市域社会治理现代化工作计划10篇

市域社会治理现代化工作计划10篇市域社会治理现代化工作计划　关于推进市域社会治理现代化工作的实施方案为进一步贯彻落实省委、市委基层工作会议精神，增强我市各级党委、政府和各部门、各单位领导干部抓基下面是小编为大家整理的市域社会治理现代化工作计划10篇,供大家参考。

篇一：市域社会治理现代化工作计划

推进市域社会治理现代化工作的实施方案 为进一步贯彻落实省委、市委基层工作会议精神，增强我市各级党委、政府和各部门、各单位领导干部抓基层治理的责任感,明确市委基层治理领导小组及其专项责任小组成员单位责任，扎实推进我市基层治理工作，加快推进我县市域社会治理现代化，努力推进更高水平平安建设，根据市委平安建设领导小组《关于推进市域社会治理现代化的具体措施》要求，制定本实施方案。

　一、总体要求

　 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记关于建设更高水平平安中国的重要论述精神，深入学习贯彻总书记到陕考察时关于“加强和创新社会治理，坚持和完善新时代‘枫桥经验’，深化扫黑除恶专项斗争，加强安全生产和食品药品监管，切实维护国家安全”“推动全面从严治党向纵深发展”等重要讲话重要指示精神，全面落实党中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，聚焦追赶超越目标，践行“五个扎实”，落实“五项要求”，以改革创新的思路，在市域经济社会发展全局中谋划推进市域社会治理现代化，着力防范化解市域社会治理难题，精准精细精致提升市域社会治理效能，探索具有时代

　特征、xx 特色、区域特点的市域社会治理新模式，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，全力捍卫政治安全，着力维护社会安定，有力保障人民安宁，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推动平安 xx 建设向更高水平迈进，不断增强全县人民的获得感、幸福感、安全感。

　 二、工作目标

　 按照中央、省委和市委关于大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用 xx 年左右的时间，从源头上预防和消除基层的不稳定因素，解决基层矛盾问题，完成涉农土地问题整治、农村土地确权，完善农村“三资”管理，建成统一规范的农村(社区)综合服务中心，强化农村(社区)基层党组织的领导核心地位，为推动“四个全面”战略布局在 xx 的实践提供坚强保证。

　 三、主要任务

　 (一)深入推进化解社会矛盾，维护基层和谐稳定

　 责任小组：涉农维稳及社会矛盾化解责任小组

　 1. 深化矛盾排查化解工作。开展涉农不稳定问题、劳资纠纷、涉环保不稳定问题、涉众型金融不稳定问题、房地产领域不稳定问题等 5 个专项治理活动，坚持和完善每月滚动排查机制，做实工作台账，落实到人，限期化解。

　2. 维护群众的合法权益。妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力抬头等群众反映强烈的突出问题,打击基层涉黑犯罪。查处基层党员干部失职渎职、涉农领域违法违纪等损害群众利益的行为。

　 3. 加强维稳分析研判。落实和加强对基层维稳形势的分析研判机制，推动维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。

　 4. 切实解决历史积案。按照事要解决的原则,清理积案,解决好历史问题。对“钉子案”、“骨头案”，实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决。认真总结发现共性问题，推动面上问题的解决，依法推进信访积案化解。

　 (二)深入推进涉农土地问题整治，维护群众合法权益

　 责任小组：涉农土地治理责任小组

　 5.解决被征地农民的征地补偿款。积极推进土地征收制度改革，xx 年 xx 月底前开展自查自清，年底前制定处置方案，逐项落实整改，xx 年 xx 月前全面完成清理任务。

　 6.落实农村留用地。xx 年 xx 月底前建立历史留用地台账，年底前出台指导意见，力争用 xx 年左右的时间，基本解决全市留用地历史欠账。

　 7. 集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对 xx 年xx月x日以来农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查，xx 年底前完成打击整治农村土地“三乱”任务，坚决遏制农

　村土地“三乱”现象。在此时间范围之外发生的其他违法违规用地行为，经举报查实的，一并纳入专项治理范围。

　 8.落实被征地农民养老保障资金分配工作。xx 年底前制定我市被征地农民养老保障资金分配办法，解决被征地农民养老保障金滞留问题。xx 年 xx 月底，完成资金分配任务20%;xx 年 xx 月底，完成资金分配任务 50%;xx 年 xx 月底，完成资金分配任务 75%;xx 年 xx 月底，完成资金分配任务100%。

　 (三)深入推进农村土地确权，规范农村“三资”管理

　 责任小组：农村土地确权及“三资”管理责任小组

　 9.推进农村土地承包经营权确权工作。继续推进试点区、镇的农村土地承包经营权确权试点工作，认真研究出现的新情况新问题，尊重农民意愿，因地制宜做好确权工作，xx 年基本完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

　 10.加强农村“三资”管理。抓好农村产权流转管理服务平台建设，加快完善平台体系的应用开发、监督管理，规范化运用。落实区、镇一级专责人员。xx 年底前对农村集体资产进行核对，完成数据录入，建立资源登记、资产台账和合同管理电子台账。

　 (四)深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行

　 责任小组单位：农村(社区)公共服务平台建设责任小组

　11.加快公共服务平台建设。统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。xx 年底前，选择一个区开展整合公共服务平台建设试点，争取到 xx 年底，全市所有农村(社区)建成集文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台，全面实现 “有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。

　 12.推进基层民主和法制建设。完善“一村一法律顾问”制度，开展民主法治示范村创建活动。

　 (五)深入推进基层党组织建设，强化党的领导核心地位

　 责任小组：农村(社区)党建责任小组

　 13.强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权，实现基层党组织对农村(社区)各项工作和其他基层组织的统一领导，把党的领导落实到基层治理的各方面。继续坚持“一肩挑”和“交叉任职”。在推行“政经分离”的农村(社区)，由党组织班子成员兼任经济组织负责人，既要加强党组织对集体经济组织的领导，又要保持对集体经济运营的有效监督。

　 14.规范村级组织运作。全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作规程。

　15.持续整顿软弱涣散党组织。制定《关于全市软弱涣散农村(社区)党组织持续整顿三年行动计划(xx—xx 年)》，每年按照 10%的比例排查整顿，形成常态化机制。年底对整顿情况进行考核验收，每年整顿转化率要达到 90%以上。对重点村、老大难村，对多年整顿没有明显成效的农村(社区)，区委书记、镇(街道)党(工)委书记和班子成员要直接包、重点抓，限期解决问题。

　 16.创新完善农村基层党组织设置。对于行政村党员人数较多、下设党组织较多的，村党支部可根据有关规定改建为党总支或党委。探索党组织、自治组织、公共服务组织下移到村民小组或自然村。在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地建立党组织，实行属地管理，“两新”组织的书记和优秀党员可选配为农村(社区)党工委副书记和专(兼职)委员，比例要逐步提高。xx 年 xx 月底前确定 xx 个有代表性的镇作为党组织设置试点单位，xx 年底前推进农村(社区)党组织设置取得成效。

　 17.加强农村(社区)党组织书记队伍建设。选好、培养好、管理好支部书记，把党性强、作风好放在首位，注重从村里的致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官、在外工作的退休干部、乡村医生、乡村教师和其他乡贤中选拔党组织书记。完成对软弱涣散和贫困村(社区)选派“第一书记”。抓好支部书记培养，市、区每年分期分

　批对现任书记进行集中培训，全市村(社区)党组织书记大专以上学历的比例提高到 50%以上。xx 年 xx 月底前确定全市村(社区)党组织书记后备干部，加强跟踪培养、考核和管理。加大从优秀村干部中选拔、考录镇(街道)公务员和镇(街道)领导干部力度。落实村党组织书记基本报酬，并建立正常增长机制。

　 18.加强农村党员队伍建设。制定和落实农村发展党员计划，注重在农村现有优秀人员中培养和发展党员，加强对基层干部的日常管理和教育。

　 19.加强村级组织阵地建设。市、区组织部门推动各有关部门，重点解决村(社区)办公场所问题，支持村(社区)党群活动阵地建设，配套完善设施设备，发挥办公议事、党团员和妇女青年活动、教育培训、便民服务等多种综合功能。

　 20.加强村务监督委员会建设。xx 年底前，制定《xx 市村务监督委员会工作规划(试行)》及相关规范性文件，规范村务监督委员会的工作定位、工作职责，完善村务监督委员会的工作机制。

　 21.切实减轻基层负担。规范委托基层代办事项和各类检查考核、评比达标，减少会议、台账、报表等。

　 22.建立健全基层治理工作机构。成立市、区基层治理领导小组及办公室，加强对基层治理工作统一领导。镇(街道)设置基层治理办公室，选配好党委组织委员专职抓党务，

　配备一定数量的专职党务工作者。

　 四、组织领导

　 (一)建立基层治理领导机构工作机制。市委基层治理领导小组负责牵头抓总，每季度召集各专项责任小组牵头单位和相关单位召开一次专题研究会议，每半年向市委常委会作一次专题汇报。各专项责任小组要明确工作任务和完成时限，建立工作台账，每个月召开一次专题会议，推动基层治理各项任务落实。市直各相关单位要结合工作实际，发挥职能优势，配合牵头单位认真抓好贯彻落实。

　 (二)发挥区委“一线指挥部”的作用。各区党委要把抓好基层治理作为分内职责，统筹谋划，给予有力指导，定期研究有关重点问题，切实发挥一线指挥部作用，抓好有关工作的组织实施。区委书记要把基层治理工作抓在手上，切实履行好“一把手”的主体责任。

　 (三)强化镇(街道)抓村(社区)作用。镇(街道)党(工)委是农村(社区)基层组织建设的“龙头”，要强化镇(街道)抓村(社区)的直接责任，树立岗位在村(社区)、阵地在村(社区)的意识，促使镇(街道)党(工)委、党(工)委书记和班子成员把工作重心放在抓村(社区)上。

　关于推进市域社会治理现代化工作的实施方案

　 为认真贯彻落实省、市关于加强乡镇(街道)“四个平台”建设完善基层治理体系的意见和区委区政府《关于加快镇街“四个平台”建设完善基层治理体系的实施意见》、《关于印发<X 区推进社会治理体系建设实施方案>的通知》等有关精神，结合街道实际，进一步理顺社会治理体系，明确工作目标和工作任务，特制定本实施方案。

　 一、建设目标

　 (一)总体目标

　 全面落实省、市、区有关建设完善基层治理体系的总体部署，围绕推进社会治理体系和治理能力现代化建设的具体要求，着力构建以街道社会治理综合指挥室为枢纽，“四个平台”运行机制建设为重点，基层网格一体化管理为基础、以信息化运用为支撑的体制新型、职能明确、权责一致、便民高效、集管理与服务为一体的综合治理体系。

　 (二)具体目标

　 1、完善基层全科网格，整合资源，理顺基层社会治理脉络;

　 2、推进“四个平台”及可视化社会治理综合指挥室建设，理顺社会治理组织指挥体系;

　 3、进一步明确职责定位，完善运行机制，全力提升集管理、服务于一体的社会治理水平，全面建立运行保障制度

　并实现有效运转。

　 二、工作措施

　 (一)建设组织架构

　 以坚持纵向贯通、横向到边、联合协同为主要方向，组建新街街道社会治理体系组织架构。分三个层级：第一层级为实体化运作的社会治理综合指挥室;第二层级为联合协同运作的“四个平台”;第三层级为街道划定的 65 个网格。

　 (二)建成指挥体系

　 以实现扁平化管理、集成化指挥为基本出发点，明确由街道副书记任街道治理体系总指挥、相关分管领导担任平台级指挥的指挥架构，由街道综合指挥室主任具体负责全街道社会治理体系,实行统筹管理和协调指挥，“四个平台”各平台内部相对独立运行，履行各自职责，需多个平台协作配合的事项，一般由副书记协调;重大事项报街道主要领导或上报区级部门协调。

　 (三)强化一线排查

　 深化“网格化管理、组团式服务”，夯实网格基础，构建统一的基层社会治理网，实现各平台间信息互通共享、业务协同办理，发挥综合性功能。加强专兼职网格员队伍建设，根据每个网格的具体工作量，合理调整网格数量，强化全科网格队伍建设。通过网格管理、驻村联村、专项督查、服务热线等多种途径，收集并分别向平台报送各种信息，实现网

　格化与信息化的有效融合，强化网格工作保障。

　 (四)注重运行规范

　 加快推进“互联网+”行动，对网格长、公众通过各类途径报送的信息，由综合指挥室负责汇集，根据事项类别及时分派给“四个平台”办理，实行统一受理、统一分流、统一督办、统一反馈、统一考核。事权不在街道本级或本级难以处置的事件，及时分类上报给区社会治理综合指挥中心分流处理。街道内各平台内部独立运行，履行各自职责，办理结果要及时反馈归档。建立工作平台督办、考核制度，对信息接收、分流交办、执行处置、回复反馈各环节实行全流程监督。街道纪工委、组织部门要加强对交办事项办理情况监督、检查，对协作配合不到位及不作为、乱作为的，要严肃问责。

　 (五)...

篇二：市域社会治理现代化工作计划

2020 推进市域社会治理现代化工作的实施方案 为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，按照省市扫黑办有关工作要求，现结合我局工作实际情况，特制定治超秩序扫黑除恶管理办法。

　一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，认真贯彻落实党中央和省委关于扫黑除恶专项斗争的重大决策部署和工作要求，立足治理超限执法工作，构建对黑恶势力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治体系，坚持问题导向，坚持标本兼治，以持续深挖整治为基础，统筹做好对监管服务对象的管理和宣传工作，加强对“问题”和“苗头”的梳理和排查，加强执法监管力度，大力实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，统筹推进平安建设基层组织建设，依法严厉打击黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，坚决查处为黑恶势力提供庇护的公职人员，多措并举，同步推进，确保扫黑除恶专项斗争声势不退、力度不减。铲除交通运输行业黑恶势力滋生的土壤，维护社会和谐稳定。

　二、主要任务 （一）提高认识，深入开展扫黑除恶专项斗争宣传教育工作 一是全面提高治超人员在超限治理领域中扫黑除恶专项斗争的思想意识，规范执法行为，提升执法水平。定期开展执法业务培训，收集扫黑除恶好的经验做法，使大家对扫黑除恶工作更加了解，清晰明了。

　2 二是广泛采取社会宣传、媒体宣传等多种方式，如：利用宣传栏、发放宣传单、悬挂条幅、超限站电子屏幕，加大扫黑除恶专项斗争的宣传力度。

　三是切实加强舆论引导，做好法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。四是发动群众，将扫黑除恶专项斗争融于人民群众中去，设立举报箱、举报电话，凡是人民群众举报提供的线索，一律摸排调查。

　（二）以“以案促改工作”为契机，深入开展线索摸排工作 一是以典型案例开展警示教育活动，层层传导压力，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。强化行业重点领域日常监管，紧紧围绕容易滋生黑恶势力的领域，建立健全市场准入，规范管理重点监控等制度和防范措施，坚决斩断黑势力伸向交通运输领域的黑手。深入开展线索摸排工作，重点在超限治理领域中，针对组织非法超限超载运输、非法改装车辆、聚众恶意冲击等违法行为进行严厉打击，发现线索逐级上报。

　二是在各超限检测站设立扫黑除恶专项斗争工作专班，以各站站长为组长，各班班长为成员，形成领导带头，职工奋进，群众参与的良好氛围。对待内部管理，加强党风廉政建设，以“整风纪，提素质，促形象”为主题，规范执法行为，肃清思想，全员签订“清理职工从事与职权相关经营活动承诺书”。

　（三）采取多部门联合治理，深入打击重要黑恶行为

　3 1.联合公安、商务、市场监督等部门，重点打击借助黑恶势力垄断经营的违法行为、为违法违规经营及非法超限运输充当“保护伞”的行为、“黄牛”带车过超限站干扰执法等违法行为，情节严重的移交公安机关。

　2.联合公安交警，继续深入开展路面执法活动。以固定超限站为依托，流动执法为辅，深入联合公安交警开展路面执法活动，重点打击“百吨王”等严重超限超载违法行为。

　3.联合公安等相关执法部门，重点打击长期盘踞某区域从事非法营运并纠集同伙对抗执法检查，甚至以暴力、胁迫方式围攻、殴打执法人员的涉黑涉恶势力。

　4.配合单位纪检监察、组织部门，立足监督执纪问责的职责立位，将治理单位内部充当“保护伞”，参与涉黑涉恶问题、腐败问题等等，作为党风廉政、扫黑除恶斗争的一个重点，纳入执纪监督之中。

　（四）加强执纪问责，将扫黑除恶专项斗争落到实处 1.加强组织领导，确保扫黑除恶专项斗争工作落到实处，要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层夯实责任，要将扫黑除恶专项斗争摆到单位重要议事日程，形成有效工作机制。

　2.继续拓宽监督举报渠道，要认真受理有关涉黑涉恶腐败问题的举报反映，凡是对举报线索排查不力、推诿扯皮、瞒报、虚报的，一经查处，严肃问责。

　3.要强化职责定位。要把扫黑除恶专项斗争同党风廉政建设、反腐败工作有机地结合起来，打一套“反黑、反腐、拍蝇”组合拳，强

　4 化监督，严肃问责，将存在于人民群众身边的“保护伞”、“黄牛”彻底打掉。

　4.做好配合。在加强扫黑除恶专项斗争工作中，要认真按照上级统一部署，统筹安排工作，要做到扫黑除恶与执法工作两不误，对涉及到违法案件，要和纪检、公安机关协作配合，协同推进扫黑除恶专项斗争深入开展。

　三、工作要求 1．提高政治站位，进一步深化思想认识，深刻认识以习近平同志为核心的党中央关于做好疫情防控和扫黑除恶专项斗争决策部署的重大意义，切实增强责任感、使命感。

　2．强化领导，明确责任。明确职责任务，落实工作责任，层层传导压力，确保事有人干、责有人担，推动扫黑除恶工作有条不紊的开展。

　3.聚焦薄弱环节，进一步推进工作落实。聚焦扫黑除恶专项斗争在超限治理工作上的突出问题，下大力气整改，将各项工作任务抓实抓细，抓出成效，纵深推进。

　4．汇总信息，及时报送。为确保工作深入、持续推进，各执法大队明确 1 名联络员，专职负责本系统、本单位扫黑除恶工作的协调、信息汇总和报送等工作，切实做到信息通畅。

　5．落实责任，严格奖惩。对扫黑除恶工作情况，按照组织领导、宣传发动、线索排查、案件移交、制度建设、执纪问责 6 个方面，坚持每半年讲评，年底总评，对因工作疏忽造成严重影响的，将追究单

　5 位和主要领导人的责任。

篇三：市域社会治理现代化工作计划

示范区市域社会治理现代化试点工作实施方案示范区市域社会治理现代化试点工作实施方案为深入贯彻落实党的十九届四中全会和全国市域社会治理现代化工作会议精神，深入贯彻习近平总书记重要指示精神，扎实推进示范区市域社会治理现代化试点工作，努力建设更高水平的平安 XX，结合示范区实际，现制定如下方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实党中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的总体部署，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度总要求，聚焦追赶超越目标，践行“五个扎实”要求，坚持以人民为中心的发展思想，以防范化解市域社会治理难题为突破口，以构建简约高效的基层管理体制为着力点，以开展市域社会治理试点为抓手，充分发挥 XX 示范区特殊的开发区体制，探索具有时代特征、XX 特色的市域社会治理新模式，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，全力捍卫政治安全，着力维护社会安定、有力保障社会安宁，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推动实现更高质量的发展、更高水平的平安，不

　断提高全区人民群众的获得感、幸福感、安全感，为示范区加快追赶超越和经济社会持续健康发展提供有力保证，更好推进市域社会治理现代化在 XX 的生动实践。（二）基本原则。坚持党的领导，充分发挥各级党委统筹协调的领导作用，确保市域社会治理始终沿着正确的方向前进。坚持以人民为中心，在市域社会治理中始终做到为了群众、相信群众、依靠群众、引领群众，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。坚持统筹推进，将社会治理放到市域经济社会发展全局中谋划，统筹城乡社会治理、统筹各项任务，增强社会治理的整体性和协同性。坚持依法治理，运用法治思维和法治方式破解市域社会治理难题，全面提升市域社会治理法治化水平。坚持共建共治共享，注重联动融合、开放共治，建设人人有责、人人尽责、人人享有的市域社会治理共同体。坚持精准精细精致，遵循社会规律、把握时代特征和 XX 特色，创新完善治理机制与实施载体，确保市域社会治理有力有为有效。（三）工作目标。紧紧围绕市域社会治理现代化的目标定位，将解决当前市域社会治理中的突出问题与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理有机结合起来，深入推进综合试点，着力构建共建共享共治的社会治理新格局。力争到 2022 年底，全面完成《试点工作任务分工表》中治理体制、工作布局、治理方式现代化等 3 大板块涵盖的 17 项共性重点任务及 4 项试点特色任务，努力使市域社会治理水平显著提升、经济社会活力显著增强，切实形成城乡居民安居乐业、基层社会安定有序的良好局面。

　二、推进市域社会治理体制机制现代化（一）健全和完善党委总揽全局、协调各方的领导机制1. 发挥党委领导核心作用。健全完善党工委议事协调机构职能作用，加强对市域社会治理现代化试点工作的领导。示范区、XX 区、镇（街道）三级党委将推进社会治理现代化、深化平安建设工作列入重要议事日程，认真研究解决工作中的重大问题，推动社会治理和风险防控贯穿规划、决策、执行、监管各领域各环节。2. 落实平安建设领导责任制。夯实示范区党工委对基层治理的统筹领导，XX 区委担负基层治理的第一责任，强化抓镇（街道）促村（社区），增强基层治理系统性、整体性、协同性。充分发挥党工委政法委职能作用，统筹好政法系统和相关部门的资源力量，形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。认真落实平安建设通报、约谈、挂牌督办制度，确保群众对示范区平安建设满意率超过 96％，公众安全感指数保持在 95％以上。3. 健全党建引领社会治理机制。发挥各级党组织在基层社会治理的引领作用，推行“基层党建＋”工作模式，积极探索党建与基层社会治理深度融合的途径和载体，推动将党支部或党小组建在网格上、党组织有效嵌入各类社会基层组织，构建区域统筹、条块结合、上下联动、共建共享的基层党建工作格局。4. 深化街道体制机制改革。出台《关于深化街道体制机制改革开展基层社会治理创新试点工作的实施意见》，通过深化体制机制改革，建立“12345”的基层社会治理工作体系，明确镇

　（街道）职能定位、优化机构设置，构建权责对等、运行高效、保障有力的基层管理体制机制，赋予镇（街道）党（工）委对基层社会治理的统一召集、统一指挥、统筹协调职责和对职能部门参与基层治理情况的考核监督权，使更多的治理力量在基层得到统筹调度，进一步夯实党的执政基础。（二）健全和完善政府职责清晰、简约高效的负责机制5. 发挥政府主导作用。将社会治理和平安建设纳入示范区“十四五”规划，每年推进落实一批市域社会治理重点项目。健全完善社会治理相关部门之间信息互通、资源共享、工作联动的协调机制，整合社会治理资源力量，提高社会治理手段和效能。着力提高示范区、XX 区、镇（街道）政府社会治理运行效率，构建三级联动、功能集成、反应灵敏、扁平高效的综合指挥体系，提高快速响应、精准落地能力。6. 完善条块协同机制。着力提高示范区、XX 区、镇（街道）运行效率，推行扁平化管理，提高快速响应、精准落地能力。厘清职能部门与镇（街道）之间的社会治理权责、属地管理与部门履职之间边界，推进基层整合审批执法服务力量，完善条块协同机制，全面推行清单式管理服务。充实加强一线工作力量，建立基层一线综合服务站点，推动基本公共服务事项驻村（社区）办理。（三）健全和完善程序规范、科学民主的基层协商机制7. 加强协商民主制度建设。推动协商民主广泛、多层、制度化发展。完善基层民主协商机制，健全发扬民主和增进团结相互

　贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制，就事关人民群众切身利益的问题和矛盾纠纷进行广泛协商，增进共识，增强合力。8. 完善城乡社区协商机制。研究制定协商指导性目录，明确协商内容，拓宽协商形式，规范协商程序，运用协商成果，充分发挥镇（街道）、村（社区）党组织在基层协商中的主导作用。创新民主协商方式，坚持协商于决策之前和实施之中，健全协商成果采纳、落实和反馈制度，推进基层民主协商的制度化、规范化和程序化。（四）健全和完善开放多元、互利共赢的社会协同体制9. 发挥群团组织桥梁纽带作用。明确各群团组织在社会治理中的职责任务，广泛组织群众参与社会治理。发挥群团组织、自治组织等在社会治理中的积极作用，加强社会组织党的建设，优化社会组织发展环境和发展空间。10. 发展社会组织和企事业单位作用。强化全区社会组织综合监管，建立健全检查、评估、社会监督机制，引导社会组织加强自身建设和诚信自律。调动企事业单位参与社会治理的积极性，推动企事业单位及园区等开展平安创建工作，建立企业社会责任评估和激励奖惩机制，鼓励引导企业更多地参与社会治理、承担社会责任。（五）健全和完善全员参与、共建共享的公众参与机制11. 创新组织发动群众。加强社会工作人才队伍和服务机构建设，探索社会工作者分类分级管理办法，到 2022 年末社会工

　作专业人才不低于全区户籍人口的 1‰。健全志愿服务激励保障机制，支持和发展社会工作服务机构和志愿服务组织，每个镇（街道）至少创建 1 个平安建设的志愿品牌。推进网格员、人民调解员、 “红袖章”等队伍与社会工作人才队伍融合发展。12. 探索社会公众参与路径。完善“两代表一委员”接待室、村级调解室、法律工作者咨询服务站等平台服务，提高基层化解矛盾问题能力。完善举报奖励、以奖代补等激励措施，壮大群防群治队伍，广泛发动群众参与社会治理。借鉴“网上枫桥经验”，通过网络问政、电视问政等方式，搭建群众参与社会事务的网络平台。规范和引导网络社团社群健康发展，发动党员、社区工作者等“进群”，推动社情民意在网上了解、矛盾纠纷在网上解决、正面能量在网上聚合。（六）健全和完善权责明晰、上下贯通的指挥处置机制13. 健全完善社会综合治理机制。构建示范区统筹主导、XX区组织实施、镇（街道）抓好落实的社会治理工作格局。完善平安 XX 建设协调工作机制，建立健全跨区县风险联动处置机制和工作预案，形成市域、市外紧密协作化解风险的综合治理机制。深入推进社区治理创新，深化社区警务战略，加强社区警务室建设，“一社区（村）一警（辅警）”100％覆盖。14. 全面推进综治中心规范化建设。设立示范区综治中心，实现示范区、XX 区、镇（街道）、村（社区）四级综治中心全覆盖。加强对“9＋X”综治信息系统平台进一步开发利用，重点做强镇（街道）综治中心，发挥乡镇派出所、司法所、法庭等机构的比

　较优势开展工作。加强统筹协调，配强配齐各级综治中心专职主任，围绕推行“四有”（有机构、有人员、有场所、有经费）标准，健全纠纷调解、心理咨询、法律服务、社会组织孵化等功能，完善村（社区）综合服务管理平台，提升实战化工作水平。15. 提升网格化服务管理水平。推动网格化服务管理与同级综治中心平台、12345 市民热线服务平台一体化运行，实现“多网合一”。加强网格力量配备，依托视联网等信息化手段，构建贯通示范区、XX 区、镇（街道）、村（社区）及联通相关领域的市域社会治理信息综合、指挥调度、联动处置体系。三、推进市域社会治理工作布局现代化（一）着力维护国家政治安全16. 健全维护国家政治安全工作体系。完善对敌斗争思想策略，打好政治安全保卫战。加强国家安全人民防线建设，建立健全反间谍工作责任体系，依法加强境外非政府组织在市域内活动的管理。深化反恐怖斗争。防范打击宗教极端活动、民族分裂活动，严密防范境外宗教渗透活动，依法防范处置利用宗教从事的违法犯罪活动。17. 加强反邪教斗争和意识形态建设。依法打击处理“法轮功”“全能神”“门徒会”等邪教组织，扎实做好涉邪教风险预警与处置，积极开展邪教人员转化，加强基层反邪教宣传教育。落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，推动高校加强和改进思想政治工作。（二）着力完善社会治安防控体系

　18. 建立健全专项打击工作机制。对突出违法犯罪保持高压态势，密切跟踪人民群众反映强烈的治安问题，因地制宜建立经常性专项打击整治机制。深入推进扫黑除恶专项斗争，聚焦区县结合“薄弱地区”、农村宗族“复杂地区”、高校周边“敏感地区”、重点人群“灰色地区”等四类地区，开展专项打击整治行动。健全完善公检法“三长”联席会议制度，加大重点、难点、疑点案件攻坚力度，进一步提高办案质量、效率和效果。建立完善示范区统一指挥、合成作战、专业研判、分类打击机制，提升打击电信网络诈骗等新型犯罪和跨区域犯罪的能力。深化缉枪治爆斗争和禁毒人民战争，严厉打击盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪以及食药环等领域的突出违法犯罪。19. 加强社会面治安防控体系建设。形成城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防管控一体的“打防控”格局。紧盯重点区域、重点部位，健全公路、铁路等安全管理制度，强化重点场所安全防范机制。完善线索快速落查、跨区协作和跨境执法合作机制，提高对新型网络风险识别、预警、防控能力。坚持专群结合，科学调配公安干警、辅警及群防群治力量，结合实际，提高街面布警比例，建立不低于常住人口 1‰的专兼职平安巡防队伍。20. 加强重点行业和重点人员防控网建设。加强流动人口服务管理，加强重点行业和重点人员治安防控网建设。加强社区矫正对象、吸毒人员、严重精神病患者等各类特殊人群服务管理工作，健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系。深入落实

　严重精神病患者分级管理、专项救助资金、监护人“以奖代补”、伤害责任险等政策措施。加强旅馆业、机动车修理业、娱乐服务业等重点行业的治安管理工作。加强邮件、快件寄递安全管理，100％落实实名登记、物品过机安检或开封验视制度。加强物流安全管理。（三）着力防范化解社会矛盾风险21. 健全矛盾纠纷排查预警机制。完善重大决策社会稳定风险评估机制、社会矛盾排查预警机制。建立区级层面矛盾预警机制和民间纠纷调处机制，做好特定利益群体政策落实、帮扶解困、教育稳控等工作，落实高风险主体处置应对方案，把矛盾、问题、隐患、风险消解在萌芽状态。22. 完善矛盾纠纷多元化解综合机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范人民群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加强调解员队伍建设。建立示范区、XX 区领导干部定期下基层接访和包案制度，有效解决信访积案和群众合理合法诉求。23. 健全社会心理服务体系和疏导机制。将社会心理服务纳入城乡基本公共服务体系，建立健全示范区、XX 区两级“心理人才库”。实施“心灵花园”工程，推动社会心理服务进学校、进社区、进单位，搭建多种形式的心理授助公益服务平台，广泛开展公众心理健康宣传，三年内城市、农村普通人群心理健康知识知晓率分别达到 70％和 50％。24. 统筹做好农村留守儿童教育管理。建立动态监测机制，

　做实做细校内外留守儿童结对帮扶工作，保障留守儿童少年身心健康，融入社会大家庭。加强对有不良行为和严重不良行为青少年的教育矫治，促使其正常回归社会。（四）着力防控公共安全风险25. 把好公共安全风险监测关。落实公共安全属地责任、部门责任、企业责任，建立行业安全稳定风险评估、化解和管控制度，确保管行业、管业务、管生产同步管安全稳定。完善公共...

篇四：市域社会治理现代化工作计划

开展市域社会整治管理现代化试点工作汇报

　市域社会整治管理现代化试点创立以来，××市不间断强化政治站位，将市域社会整治管理现代化试点工作作为重要政治任务，以〞争创第一批试点城市，顺利通过试点验收〞为目标，大胆探索实践，创新思路措施，探索出〞一二五五〞工作法，即〞围绕一个主线，抓住两个重点，强化五个支撑，构建五大整治管理新格局〞，市域整治管理水平水准平稳提升。

　一、围绕一个主线、突出顶层设计，构建〞共治同心圆〞 以市域社会整治管理体制现代化为主线条，将其贯穿试点工作始终，着力构建起〞党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参和〞的社会整治管理体制，强化组织领导，突出顶层设计，不间断构建市域〞共治同心圆〞。

　第一个是吹响〞集结号〞。充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，成立由市委书记、市长为双组长，市委副书记和市委常委、政法委书记任常务副组长的市域社会整治管理现代化试点工作领导小组，将试点工作确定为〞一把手〞工程，并纳入年度安全建设考评，进一步明确时间表、路线图，挂图作战，适时召开推进会议，积极谋划、有序推进，切实强化市域社会整治管理现代化试点工作的组织保障。

　第二个是下好〞先手棋〞。坚持目标导向、效果导向和问题导向相统一，着力在完善整治管理格局、健全体制机制、创新方式等方面下功夫，不间断提升市域社会整治管理效能。立

　足实际，建立推进试点工作的组织领导机制、指导推进机制、总结推广机制和鼓励催促机制，坚持全市上下一盘棋的思想，逐条逐项明确主责单位、责任人、配合单位、完成时限，做到定人、定责、定时、定效。充分发挥考核〞指挥棒〞作用，明确每年试点工作考核内容、方式，强化结果运用，将推进市域社会整治管理现代化工作作为各县〔市〕区党政班子、主要负责人综合评价的重要内容，通过调度、督导倒逼工作落实见效。

　三是打好〞主动仗〞。充分发挥主流媒体、新兴媒体作用，营造浓厚的创立气氛，及时将创新市域社会整治管理的工作措施、成效和亮点宣传到群众中去，营造全民参和、共建共治共享的浓厚气氛。在日报开设〞加快推进市域社会整治管理现代化，推进建设更高水平的安全创立专项栏目，集中宣传中央关于市域社会整治管理现代化一系列安排要求，及时报道全市试点创立的安排安排和工作动态，深入开掘热情讲述试点工作涌现出的创立成果及典型经验。利用抖音等新媒体影响力，开办安全抖音号，以群众喜闻乐见的方式宣传试点工作。

　二、深化三项载体，坚持工程化推进，打造示范样板 坚持工程化推进，着力防范化解社会矛盾风险，打造市域社会整治管理样板。

　第一个是以网格化为根底，推进矛盾就地解决。构建〞党建引领＋网格化整治管理〞格局，推行社区〞一格三长〞和乡村〞网格长＋村民代表〞制度，科学划分、标绘网格 7337 个，

　配备网格员 5302 人，夯实网格力量。突出〞两员一心〞作用，实现〞中心吹哨、部门报到〞，30 个成员单位实现云入驻。全市网格员利用××社会整治管理平台 APP 录入排查信息，共报送事件 12905 件，办结率达 94％，有效将问题化解在网格。

　第二个是以区域化为核心，打造矛盾调处样板。为破解各类土地矛盾纠纷，探索〞法官进网格〞模式，基层诉源整治管理工作被最高法院确定为加快推进人民法院调解平台〞三进〞的全国两个试点之一。聚焦网格整治管理，形成了党建引领〞一网整治管理〞新路径，构建党委统领、部门联治、街区主治、群众自治整治管理体系。为精准摸排化解各类安全风险隐患，组建〞啄木鸟小分队〞，逐户拉网式走访摸排，17 个月未发生大案要案。为了进一步提高群防群治水平，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，组建〞矛盾纠纷帮帮团〞，接待群众来电来访 2500 余人次，受理调处各类民间纠纷 200 余件。人民调解和治安行政调解无缝对接，形成了〞警调对接、民调进所〞警务模式，在派出所设立人民调解室，调解案件1316 起，成效初显。

　三是以法治化为保障，破解矛盾调处难题。聚焦社会矛盾焦点、社会整治管理难点，突出〞小切口〞立法。聚焦城区百姓长期痛恨的〞牛皮癣〞小广告乱贴难题，制定出台《××市小广揭发布管理规定》。为了进一步提升城市社会公信度，制定全省首部专门标准社会信用体系建设的地方性法规《××市社会信用条例》。截至目前，全市已精准制定了 15 部发展所需、百

　姓所盼、实际管用的地方性法规，以法治方式破解市域社会整治管理和社会矛盾难题。

　三、强化五个支撑、构建五大整治管理新格局，着力提升整治管理能力、共建共治共享 第一个是以党建引领为支撑，构建基层整治管理新格局。不间断提升党建引领城乡基层整治管理精细化、网格化、信息化水平，健全基层整治管理党的领导体制，推行村〔社区〕党组织书记通过法定程序担任村〔居〕民委员会主任、〞两委〞班子成员交叉任职。市县两级全部组建城乡整治管理工作委员会，制定出台《工作规则》，研究制定并刊载印发了《市委城乡基层整治管理工作委员会重点工作任务清单》。积极搭建区域化党建平台，开展在职党员进社区活动，组织社区党组织和村党组织〞一对一〞联建，升级打造城乡党建联盟。立足现代化信息化智能化建设，加强基层聪明才智整治管理能力，开发党建引领城乡基层整治管理聪明才智平台——英城红云系统，构建以〞组织建设〞为引领，以〞城市超脑〞为聪明才智〞底座〞，以〞网格整治管理〞为应用的智能体系。

　第二个是以法治保障为支撑，构建优化营商环境新格局。法令行则国治。充分发挥法治对社会整治管理的保障作用，用法治思维解决问题，在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、标准社会行为、化解社会矛盾。用足用好市域地方立法权，加强法治监督和公共法律效劳。坚持市委领导、人大主导、政府依托、各方参和原则，紧贴实际在优化营

　商环境、争创国家信用城市方面提供引领，发挥立法的标准和保障作用，〞小切口〞立法得到全国人大肯定，立法实践探索被《2020 年中国人大年鉴》收录。两级法院大力开展网上立案、跨域立案、网上送达、网上审理以及〞分调裁审〞机制改革，建设一站式诉讼效劳中心，年初以来网上立案率高达66.49％，跨域立案 125 件。加强跨区域协助，市中级人民法院会同辽源市中级人民法院建立东辽河区域环境资源审判协作机制，充分发挥审判职能作用，凝聚司法合力，共筑东辽河生态环境保护司法屏障。公共法律效劳体系建设不间断完善，在全市五个公共法律效劳中心增设公证、司法鉴定、仲裁引导疏通窗口，为全市群众提供公共法律效劳 1254 次，满意度 100％。着力保护食药领域安全，市检察院办理生产、销售有毒有害食品等犯罪 132 件 156 人，发出诉前建议 11 件，提起刑事附带民事公益诉讼 21 件，追讨 10 倍惩罚性赔偿金 12 万余元。基于司法大数据的《经济社会运转情况评估报告〔2021 年〕》显示，从全国来看，相较同等受案量地区，药品安全指数位列第一。不间断提升市域司法水平，强力整治顽瘴痼疾沉疴，政法队伍教育整顿期间，全市政法机关明确的顽瘴痼疾问题已全部整改，执法司法公信力进一步提升。

　三是以诚信建设为支撑，构建德治惠民新格局。推出〞信用立法〞，公布全省首部专门标准社会信用体系建设的地方性法规《××市社会信用条例》，健全政务诚信公开承诺机制，开展政府机构失信专项整治管理，不间断提升政务诚信水平。加

　强社会诚信体系建设，刊载印发《开展诚信缺失突出问题专项行动的落地实施方案》，安排开展 10 个重点领域专项整治管理行动，推进解决诚信缺失突出问题。依托信用体系建设，破解融资难题，为信易贷搭建有效运作平台，成为东北地区在全国信易贷平台融资金额最多、授信金额最高、推进效果最好的地区。不间断拓展信用应用范围，目前全市已在很多于 10 个领域开展〞信易＋〞守信鼓励应用。大力进行信用示范街、信用示范社区建设，开展诚信企业和诚信市民评选活动，营造诚信企业重信誉、诚信市民重信义、诚信城市重信用的良好气氛。取得了〞六个全国全省先进〞，信用环境蓄力提升，城市信用监测排名稳居全国第一梯队，成功创立全国社会信用体系建设示范城市，〞五零〞效劳达国内一流。企业开办时限压缩至 4 小时以内，〞个转企〞数量全省第一。〞信易贷〞平台建设树立标杆，企业入驻率 100％，信用额度东北第一，典型经验全国推广。〞无证明城市〞首开全省先河，人民网书记市长留言回复率 100％。政务热线全面升级，90 条部门支线整合为〞12345〞专线，城市〞一号通〞全省唯一。

　四是以公共效劳体系为支撑，构建共治共享新格局。坚持以人民为中心，强化公共效劳体系建设，推进民生福祉改善。精心办好民生实事，创立〞幸福小区〞30 个，改造完成阀管灶12 万户，xx、xx 社区入选全国示范性老年友好型社区。守住安全底线，生产安全事故同比下降 33.3％，信访件化解率达97％，保质保量完成重大安保维稳任务。〞无籍房〞整治惠及

　群众 12 万户，得到国务院通报表扬。小区物业等专项整治赢得百姓赞誉，棚户区改造、老旧小区改造、农村危房改造等措施温暖民心，农村饮用水安全问题全部解决。中小学课后延时效劳在全省率先开展，实现学校全覆盖。扫黑除恶专项斗争全面胜利，三年综合考评全省第一。

　五是以智治建设为支撑，构建一网融合新格局。大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的发展和完善，改变了人们的生活，社会整治管理模式也随之发生变化。充分发挥智治支撑作用，有效提升社会整治管理的科学化、智能化、信息化、专业化、精细化水平。统筹推进全市综治中心建设，打造专业化平台。目前，市级综治中心已有 30 个成员单位实现云入驻。市社会整治管理平台 APP，连通了发现需求、采集信息、排查隐患、化解矛盾、开展效劳的多元化链条，以科技化手段提升矛盾纠纷调处质效。率先完成市县乡村四级电子政务外网接入，实现信息高速公路四级全贯穿和城市社区综合效劳设施全覆盖。全市已统筹完成〞城市超脑〞〞数字城管〞一期建设，按照〞一中心融平台多接口〞的思路进行规划，充分利用云计算、大数据等新一代信息技术，为城市精细化管理夯实数据根底。政法相关部门不间断推进智能化建设和应用，聪明才智公安、聪明才智检务、聪明才智法院、聪明才智司法建设初现成效，科技支撑能力明显提升。

篇五：市域社会治理现代化工作计划

xx 镇推进市域社会治理现代化试点工作实施方案

　为全面贯彻党的十九届四中全会精神和中央政法委、省委、市委推进市域社会治理现代化的决策部署，根据《中国共产党政法工作条例》、《南昌市推进市域社会治理现代化工作实施方案(试行)》(洪办字[2019] 80 号)和区相关文件精神要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

　一、指导思想

　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于建设更高水平平安中国的重要论述精神，深入学习贯彻习近平总书记到陕考察时关于“加强和创新社会治理，坚持和完善新时代‘枫桥经验’，深化扫黑除恶专项斗争，加强安全生产和食品药品监管，切实维护国家安全”“推动全面从严 治党向纵深发展”等重要讲话重要指示精神，全面落实党中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，聚焦追赶超越目标，践行“五个扎实”，落实“五项要求”，以改革创新的思路，在市域经济社会发展全局中谋划推进市域社会治理现代化，着力防范化解市城社会治理难题，精准精细精致提升市域社会治理效能。

　二、工作目标

　不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，全力捍卫政治安全，着力维护社会安定，有力保障人民安宁，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推动平安建设向更高水平迈进，不断增强全镇人民的获得感、幸福感、安全感。

　三、组织领导

　成立推进 xx 镇市域社会治理现代化工作领导小组，严格落实社会治安综合治领导责任制。

　组

　长：xxx

　 镇党委书记

　xxx

　 镇党委副书记、镇长

　副组长：xxx

　 镇党委副书记

　xxx

　 镇综治副主任

　成

　员：xxx

　 镇党政办主任

　xxx

　 镇行政审批服务办公室副主任

　xxx

　 镇行政执法办公室负副主任

　xxx

　 镇社会治理办公室副主任

　xxx

　 镇党建办公室主任

　xxx

　 镇农业农村办公室主任

　xxx

　 镇经济发展办公室主任

　xxx

　 镇城乡建设管理办公室主任

　各村（居）委会、各成员单位

　领导小组下设办公室，办公室设在镇社会治理办公室，设办公室主任一名由 xxx 兼任，副主任一名由 xxx 兼任，负责 xx 镇市域社会治理日常工作。

　四、主要任务: : ( ( 一) ) 党建引领，以制度优势推进社会治理现代化

　1. 强化党委领导。根据我镇工作安排成立推进市域社会治理现代化工作领导小组，严格落实社会治安综合治理领导责任制。加强党对全镇政法工作的绝对领导，推进《中国共产党政法工作条例》和省委、市委以及区委实施方案宣传贯彻在全镇范围内走深走实，并纳入重点督查内容，列入对全镇各村(社区)和单位年度考核内容。

　2. 探索党建融合。充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将社会治理现代化工作纳入“不忘初心，牢记使命”常态化制度化内容，积极探索党建与社会治理深度融合的途径载体。开展“忠诚、干净、担当”主题教育系列活动，整顿作风，提高群众满意度。

　3. 推动党员下沉。深化属地管理，发挥全镇政法工作力量效能，由政法委员牵头，社会治理办公室制定细则，建立工作绩效考核和“退出”机制。开展全镇综合行政执法改革，积极推行权责清单和公共服务事项目录。

　( ( 二) ) 文明提升，以文明新风推进社会治理现代化 以培育和践行社会主义核心价值观为总揽，大力开展新时代文明实践、倡树社会文明新风尚、“兴家风、淳民风、正社风”等活动，深入推进公民道德建设，厚植市域社会治理的道德底蕴。

　1. 开展新时代文明实践活动。选树一批新时代文明实践先进典型，实现示范引领，激活内生动力，扩大我镇新时代文明实践工作影响力和覆盖面。

　 2. 开展倡树社会文明新风尚活动。大力推动落实《南昌市文明为促进条例》，约束不文明行为。开展文明餐桌、文明祭扫等系列文明主题活动，强化市民文明意识，丰富城市文明内涵，倡树社会文明新风尚。

　( ( 三) ) 政府负责，以强力行动推进社会治理现代化 1.将社会治理和平安建设纳入全镇经济社会发展规划，从人力物力财力上全面保障社会治理和平安建设工作的顺利开展。制定社会治理规划，明确可量化、可评价的阶段性目标，每年推进落实-批事关全镇社会稳定的社会治理重点项目。公共财政有效保障社会治理和平安建设工作顺利开展。

　2.优化政府机构设置、职能配置、人员编制，深入推进“放管服”改革,推进“互联网+政务服务”、建设，建立和完善适应我镇实际的办事指南和工作规程,实行“马上办、网上办、就近办、一次办”, 90%以上的村(社区)可直接办理或代办政府服务事项。推进村(社区)综合服务设施建设，实现社区综合服务设施全覆盖，村级综合服务设施覆盖率不低于 90%。

　3.建设政府服务 APP.服务热线、微信公众号等渠道，构建微端融合、服务联动的服务体系，广泛收集社情民意，更为精准及时地提供公共服务，营造良好的营商环境. ( ( 四) ) 打防并举，以安全稳定推进社会治理现代化 1.构筑总体安全防线。落实意识形态工作责任制，加强意识泰陈地建没和管理，依法加强境外非政府组织金镇活动管理，防苑打击宗教极端活动和境外宗教渗通活动，开入开展反邪教斗争。加强社会稳定风险评估结果运用，防苑化解重大风险。

　2.实施综合治理工程。深化扫黑除恶专项斗争，重点推逃砂石开采，消防隐忠，房屋出租，物业管理、交通安全。校园安全、新型犯罪，软弱涣做党组织等群众反映强烈的重点领城、重点行业、基层璩弱环节专项整治。充分发挥镇村(社区)二级矛盾纠纷调处中心作用，进一步完善调解，仲裁、行政裁决、行政复议。诉讼等有机街接、相互协调，高效便捷的多元化解矛盾纠纷机制，推进镇信访接待中心和镇综治中心融合，诉调对接中心与诉讼服务中心融合。

　3.建立动态防控体系。扎实推进建设镇心理疏导站，健全心防服务体系和疏导，危机干预机制，强化对残疾人、低保户、流动人口等特殊群体、重点人员服务管理。

　( ( 五) ) 做实做细，以固本强基推进社会治理现代化 1.汇聚治理要素到中心。加快推进综治中心实体化建设，着力推进基层综治中心等级化评定，充分发挥镇、村二级综治中心组团式，一站式服务作用，将全镇网格化服务中心，公共法律服务中心，便民服务中心等各部门平台全面整合，组成社会治理的指挥调度中心，实现民生民安事件“综治中心分派吹哨、相关部门依责销号”工作格局。

　2.整合治理力量到网格。完善全镇网格化管理制度，深入推进网格融合工作，提升网格员队伍专业化水平，梳理、细化网格服务清单，规范案(事)件采集办理流程，充实网格管理信息平台数据，充分发挥网格长、网格员、网格辅助员职能，提升社会管理服务效能，开展“平安社区(村)”“青少年零犯罪零受害社区(村)"建设。

　3.倾斜治理资源到基层。以科技应用推进社会治理现件化，推进视频数据信息与人工智能技术深度融合，继续推过雪亮工程、智慧云眼、智慧平安小区等智慧安防工程建设。推进智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法建设。发挥政法委员作用，深入开展“枫桥式”派出所、司法所创建，落实一村(社区)一警(辅警)，提高响应群众诉求和为民服务能力。

　( ( 六) ) 凝聚民力，以各方联动推进社会治理现代化 1.挖掘居民群众自治潜能。建设社会组织服务孵化中心，培育一批治安防控、便民服务、养老教育、慈善救助类社会组织，做强治保会、义务巡防员、村民理事会、平安志愿者队伍。

　2.发挥法治引领保障作用。落实公职人员学法用法制度，坚持依法决策。落实“谁执法谁普法”普法责任制，大力推进法治文化阵地建设，开展群众性法治文化活动，法治教育普及率 80%以上，培养“法律明白人”，引导群众依法办事。

　3.彰显社会主义核心价值。深入实施公民道德建设工程，建立未成年人思想道德建设联席会议制度，全面建设社会学校、家庭“三位一体”的德育网络，加强村规民约建设，开展道德模范、身边好人选树，弘扬公序良俗。

　五 、保障措施 ( ( 一) ) 强化组织保障。镇社会治理办公室发挥统筹协调职能，加强与上级部门沟通衔接，及时研究解决推进过程中出现的新情况、新问题、建立健全镇、村二级推进社会治理现代化组织落实机制，建立工作推进机制。各村(社区)和各单位按照职责分工及责任清单，做好方案落实、协调督导等工作，确保工作落实落地。

　( ( 二) ) 强化机制创新。坚持项目化推进，按年度设置重点工作任务，细化具体内容，明确责任单位、责任人员、权责职能、实施步骤和完成时限。推行清单化整治，防风险、堵漏洞、补短板，织密织牢风险综合防控网络，推动治理模式从事后应对向源头防范转型。

　( ( 三) ) 强化考核 督导。镇社会治理办公室统筹建立与当前平安建设(综治工作)考评工作有机衔接融合的社会治理考核机制，以平安建设标准衡量社会治理成效，以社会治理现代化目标提升平安建设水平。强化社会治理督导，以问题为导向，抓好问题整改，提升工作质效。健全完善示范引领、意识形泰陈地建没和管理，依法加强境外非政府组织金镇活动管理，防苑打击宗教极端活动和境外宗教渗通活动，开入开展反邪教斗争。加强社会稳定风险评估结果运用，防范化解重大风险。

　 附：《xx 镇市域社会治理现代化试点工作指标任务分解清单》

篇六：市域社会治理现代化工作计划

方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。以下是分享的推进市域社会治理现代化工作的相关实施方案，希望能帮助到大家!

　推进市域社会治理现代化工作的相关实施方案

　X 年是市域社会治理现代化试点的启动之年。我们将主动作为，积极探索，努力争创全国市域社会治理现代化示范城市。

　——整体谋划，以系统思维推进市域社会治理现代化。围绕市域社会治理“怎么推”，坚持从新起点、宽领域、多层次、高标准来谋篇布局。研究出台了《x 市推进市域社会治理现代化工作实施方案》《平安 x 建设发展规划纲要(X-X)》，构建市级统筹协调、县级组织实施、乡镇(街道)强基固本、村(社区)落细落小的市域社会治理链条，围绕《实施方案》确定的 X项基本任务，逐项分解细化为可量化、可跟踪、可评价的阶段性目标，每年进行检查考核，促进形成创先争优的局面。

　——惩防结合，以安全稳定推进市域社会治理现代化。围绕市域社会治理“治什么”，坚持一手抓群众最盼、最急、最忧治安突出问题的解决，一手抓公共安全防控短板的补强。一是构筑总体安全防线。加强社会稳定风险评估结果运用，防微杜渐重大风险。二是实施综合治理工程。强化扫黑除恶专项斗争行业治理，重点推进十大行业领域专项整治，严厉打击群众反映强烈的违法犯罪。三是建立动态防控体系。深入推进警种融合和网格警务融合，落实综治责任单位挂点帮创工作，健全交通、消防、特殊人群等领域安全防范管理机制，织密防控网络。

　——党建引领，以坚强组织推进市域社会治理现代化。围绕市域社会治理“谁来推”，坚持把党建引领贯穿始终，凝聚市域社会治理合力。一是强化党委领导。完善党委领导下的社会治理体制，成立推进市域社会治理现代化试点工作领导小组，严格落实平安建设领导责任制，发挥市、县区党委平安建设领导小组作用。二是探索党建融合。纳入“X、X”主题教育常态化制度化内容，探索党建与社会治理深度融合的途径载体。三是推动党员下沉。深化属地管理，试点开展乡镇(街道)综合行政执法改革，积极推行权责清单和公共服务事项目录。

　——做实做细，以固本强基推进市域社会治理现代化。围绕市域社会治理“强什么”，坚持以基层综治中心实体化建设为载体，推进要素下移、力量下沉、保障下倾，不断强化基层治理能力。一是汇聚治理要素到中心。充分发挥基层综治中心组团式管理服务作用，实现民安民生事件“综治中心分派吹哨、相关部门依责销号”的工作格局。二是整合治理力量到网格。对网格过筛梳理、整合优化，细化服务事项准入清单，对网格内事项定人、定岗、定责，规范案事件采集办理流程。三是倾斜治理资源到基层。发挥乡镇(街道)政法委员作用，推进人民法庭“全面双达标”工作，深入开展“枫桥式”派出所、司法所创建，推行落实一村(社区)一警(辅警)，提高响应群众诉求和为民服务能力。

　推进市域社会治理现代化工作的相关实施方案

　为加快推进我县市域社会治理现代化，努力推进更高水平平安建设，根据市委平安建设领导小组《关于推进市域社会治理现代化的具体措施》要求，结合我县实际，制定如下方案。

　一、总体要求

　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于建设更高水平平安中国的重要论述精神，深入学习贯彻习近平总书记到陕考察时关于“加强和创新社会治理，坚持和完善新时代‘枫桥经验’，深化扫黑除恶专项斗争，加强安全生产和食品药品监管，切实维护国家安全”“推动全面从严治党向纵深发展”等重要讲话重要指示精神，全面落实党中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，聚焦追赶超越目标，践行“五个扎实”，落实“五项要求”，以改革创新的思路，在市域经济社会发展全局中谋划推进市域社会治理现代化，着力防范化解市域社会治理难题，精准精细精致提升市域社会治理效能，探索具有时代特征、**特色、区域特点的市域社会治理新模式，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，全力捍卫政治安全，着力维护社会安定，有力保障人民安宁，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推动平安**建设向更高水平迈进，不断增强全县人民的获得感、幸福感、安全感。加强组织领导。县镇党委、政府要把推进市域社会治理现代化、建设更高水平平安**作为一项重大政治任务，各级党、政主要负责同志是推进市域社会治理现代化、建设更高水平平安**第一责任人，分管负责同志是直接责任人，领导班子其他成员承担分管范围内的工作责任，一级抓一级，层层抓落实。

　二、工作任务

　推进市域社会治理体制现代化方面。进一步完善党委领导体制。健全完善党委领导社会治理体制机制，将推进市域社会治理现代化、深化平安建设工作列入党委重要议事日程，认真研究有关重大问题，把社会风险防控贯穿规划、决策、执行、监督各领域各环节，推动社会治理融入市域经济社会发展。

　按照中央、省委和市委关于大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用 3 年左右的时间，从源头上预防和消除基层的不稳定因素，解决基层矛盾问题，完成涉农土地问题整治、农村土地确权，完善农村“三资”管理，建成统一规范的农村(社区)综合服务中心，强化农村(社区)基层党组织的领导核心地位，为推动“四个全面”战略布局在珠海的实践提供坚强保证。

　三、主要任务

　(一)深入推进化解社会矛盾，维护基层和谐稳定

　 责任小组涉农及社会矛盾化解责任小组

　深化矛盾排查化解工作。开展涉农不稳定问题、劳资

　 纠纷、涉环保不稳定问题、涉众型金融不稳定问题、房地产领域不稳定问题等 5 个专项治理活动，坚持和完善每月滚动排查机制，做实工作台账，落实到人，限期化解。

　 维护群众的合法权益。妥善解决土地管理、环境保护、

　 农村黑恶势力抬头等群众反映强烈的突出问题,打击基层涉黑犯罪。查处基层党员干部失职渎职、涉农领域违法违纪等损害群众利益的行为。

　 加强分析研判。落实和加强对基层形势的分析

　 研判机制，推动工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。

　 切实解决历史积案。按照事要解决的原则,清理积案,

　 解决好历史问题。对“钉子案”、“骨头案”，实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决。认真总结发现共性问题，推动面上问题的解决，依法推进信访积案化解。

　(二)深入推进涉农土地问题整治，维护群众合法权益

　 责任小组涉农土地治理责任小组

　 解决被征地农民的征地补偿款。积极推进土地征收制度改革，20xx 年 x 月底前开展自查自清，年底前制定处置方案，逐项落实整改，20xx 年 x 月前全面完成清理任务。

　落实农村留用地。20xx 年 xx 月底前建立历史留用地台账，年底前出台指导意见，力争用 3 年左右的时间，基本解决全市留用地历史欠账。

　 集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对 2014 年 1 月 1 日以来农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查，2015 年底前完成打击整治农村土地“三乱”任务，坚决遏制农村土地“三乱”现象。在此时间范围之外发生的其他违法违规用地行为，经举报查实的，一并纳入专项治理范围。

　落实被征地农民养老保障资金分配工作。20xx 年底前制定我市被征地农民养老保障资金分配办法，解决被征地农民养老保障金滞留问题。20xx 年 9 月底，完成资金分配任务 20%;20xx年 12 月底，完成资金分配任务 50%;20xx 年 3 月底，完成资金分配任务 75%;2016 年 6 月底，完成资金分配任务 100%。

　(三)深入推进农村土地确权，规范农村“三资”管理

　 责任小组农村土地确权及“三资”管理责任小组

　 推进农村土地承包经营权确权工作。继续推进试点区、镇的农村土地承包经营权确权试点工作，认真研究出现的新情况新问题，尊重农民意愿，因地制宜做好确权工作，20x 年基本完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

　10.加强农村“三资”管理。抓好农村产权流转管理服务平台建设，加快完善平台体系的应用开发、监督管理，规范化运用。落实区、镇一级专责人员。20xx 年底前对农村集体资产进行核对，完成数据录入，建立资源登记、资产台账和合同管理电子台账。

　(四)深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行

　责任小组单位农村(社区)公共服务平台建设责任小组

　 1 加快公共服务平台建设。统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。2015 年底前，选择一个区开展整合公共服务平台建设试点，争取到2016 年底，全市所有农村(社区)建成集文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台，全面实现 “有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。

　1 推进基层民主和法制建设。完善“一村一法律顾问”制度，开展民主法治示范村创建活动。

　 (五)深入推进基层党组织建设，强化党的领导核心地位

　 责任小组农村(社区)党建责任小组

　 1 强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权，实现基层党组织对农村(社区)各项工作和其他基层组织的统一领导，把党的领导落实到基层治理的各方面。继续坚持“一肩挑”和“交叉任职”。在推行“政经分离”的农村(社区)，由党组织班子成员兼任经济组织负责人，既要加强党组织对集体经济组织的领导，又要保持对集体经济运营的有效监督。

　1 规范村级组织运作。全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作规程。

　1 持续整顿软弱涣散党组织。制定《关于全市软弱涣散农村(社区)党组织持续整顿三年行动计划(20xx—20xx 年)》，每年按照 10%的比例排查整顿，形成常态化机制。年底对整顿情况进行考核验收，每年整顿转化率要达到 90%以上。对重点村、老大难村，对多年整顿没有明显成效的农村(社区)，区委书记、镇(街道)党(工)委书记和班子成员要直接包、重点抓，限期解决问题。

　1 创新完善农村基层党组织设置。对于行政村党员人数较多、下设党组织较多的，村党支部可根据有关规定改建为党总支或党委。探索党组织、自治组织、公共服务组织下移到村民小组或自然村。在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地建立党组织，实行属地管理，“两新”组织的书记和优秀党员可选配为农村(社区)党工委副书记和专(兼职)委员，比例要逐步提高。2015 年 8 月底前确定 1 个有代表性的镇作为党组织设置试点单位，2015 年底前推进农村(社区)党组织设置取得成效。

　1 加强农村(社区)党组织书记队伍建设。选好、培养好、管理好支部书记，把党性强、作风好放在首位，注重从村里的致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官、在外工作的退休干部、乡村医生、乡村教师和其他乡贤中选拔党组织书记。完成对软弱涣散和贫困村(社区)选派“第一书记”。抓好支部书记培养，市、区每年分期分批对现任书记进行集中培训，全市村(社区)党组织书记大专以上学历的比例提高到 50%以上。20xx 年 8 月底前确定全市村(社区)党组织书记后备干部，加强跟踪培养、考核和管理。加大从优秀村干部中选拔、考录镇(街道)公务员和镇(街道)领导干部力度。落实村党组织书记基本报酬，并建立正常增长机制。

　1 加强农村党员队伍建设。制定和落实农村发展党员计划，注重在农村现有优秀人员中培养和发展党员，加强对基层干部的日常管理和教育。

　1 加强村级组织阵地建设。市、区组织部门推动各有关部门，重点解决村(社区)办公场所问题，支持村(社区)党群活动阵地建设，配套完善设施设备，发挥办公议事、党团员和妇女青年活动、教育培训、便民服务等多种综合功能。

　20.加强村务监督委员会建设。20xx 年底前，制定《珠海市村务监督委员会工作规划(试行)》及相关规范性文件，规范村务监督委员会的工作定位、工作职责，完善村务监督委员会的工作机制。

　2 切实减轻基层负担。规范委托基层代办事项和各类检查考核、评比达标，减少会议、

　台账、报表等。

　2 建立健全基层治理工作机构。成立市、区基层治理领导小组及办公室，加强对基层治理工作统一领导。镇(街道)设置基层治理办公室，选配好党委组织委员专职抓党务，配备一定数量的专职党务工作者。

　四、组织领导

　(一)建立基层治理领导机构工作机制。市委基层治理领导小组负责牵头抓总，每季度召集各专项责任小组牵头单位和相关单位召开一次专题研究会议，每半年向市委常委会作一次专题汇报。各专项责任小组要明确工作任务和完成时限，建立工作台账，每个月召开一次专题会议，推动基层治理各项任务落实。市直各相关单位要结合工作实际，发挥职能优势，配合牵头单位认真抓好贯彻落实。

　(二)发挥区委“一线指挥部”的作用。各区党委要把抓好基层治理作为分内职责，统筹谋划，给予有力指导，定期研究有关重点问题，切实发挥一线指挥部作用，抓好有关工作的组织实施。区委书记要把基层治理工作抓在手上，切实履行好“一把手”的主体责任。

　(三)强化镇(街道)抓村(社区)作用。镇(街道)党(工)委是农村(社区)基层组织建设的“龙头”，要强化镇(街道)抓村(社区)的直接责任，树立岗位在村(社区)、阵地在村(社区)的意识，促使镇(街道)党(工)委、党(工)委书记和班子成员把工作重心放在抓村(社区)上。

篇七：市域社会治理现代化工作计划

推进市域社会治理现代化工作的实施方案

　 为进一步贯彻落实省委、市委基层工作会议精神，增强我市各级党委、政府和各部门、各单位领导干部抓基层治理的责任感,明确市委基层治理领导小组及其 5 个专项责任小组成员单位责任，扎实推进我市基层治理工作，制定本实施方案。

　 一、指导思想

　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻全国农村基层党建工作座谈会、全省基层工作会议精神，按照坚持党的领导、依法治市、改革创新的原则，以创建幸福村居为抓手，促进我市经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

　 二、工作目标

　按照中央、省委和市委关于大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用 3 年左右的时间，从源头上预防和消除基层的不稳定因素，解决基层矛盾问题，完成涉农土地问题整治、农村土地确权，完善农村“三资”管理，建成统一规范的农村(社区)综合服务中心，强化农村(社区)基层党组织的领导核心地位，为推动“四个全面”战略布局在 XX 的实践提供坚强保证。

　 三、主要任务

　(一)深入推进化解社会矛盾，维护基层和谐稳定

　 责任小组：涉农及社会矛盾化解责任小组

　 1. 深化矛盾排查化解工作。开展涉农不稳定问题、劳资

　纠纷、涉环保不稳定问题、涉众型金融不稳定问题、房地产领域不稳定问题等 5 个专项治理活动，坚持和完善每月滚动排查机制，做实工作台账，落实到人，限期化解。

　 2. 维护群众的合法权益。妥善解决土地管理、环境保护、

　 农村黑恶势力抬头等群众反映强烈的突出问题,打击基层涉黑犯罪。查处基层党员干部失职渎职、涉农领域违法违纪等损害群众利益的行为。

　 3. 加强分析研判。落实和加强对基层形势的分析

　 研判机制，推动工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。

　 4. 切实解决历史积案。按照事要解决的原则,清理积案,

　 解决好历史问题。对“钉子案”、“骨头案”，实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决。认真总结发现共性问题，推动面上问题的解决，依法推进信访积案化解。

　 (二)深入推进涉农土地问题整治，维护群众合法权益

　 责任小组：涉农土地治理责任小组

　 5.解决被征地农民的征地补偿款。积极推进土地征收制度改革，20XX 年 9 月底前开展自查自清，年底前制定处置方案，逐项落实整改，20XX 年 6 月前全面完成清理任务。

　 6.落实农村留用地。20XX 年 9 月底前建立历史留用地台账，年底前出台指导意见，力争用 3 年左右的时间，基本解决全市留用地历史欠账。

　7. 集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对 20XX 年 1 月 1日以来农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查，20XX 年底前完成打击整治农村土地“三乱”任务，坚决遏制农村土地“三乱”现象。在此时间范围之外发生的其他违法违规用地行为，经举报查实的，一并纳入专项治理范围。

　 8.落实被征地农民养老保障资金分配工作。20XX 年底前制定我市被征地农民养老保障资金分配办法，解决被征地农民养老保障金滞留问题。20XX 年 9 月底，完成资金分配任务 20%;20XX 年 12 月底，完成资金分配任务 50%;20XX 年 3 月底，完成资金分配任务 75%;20XX年 6 月底，完成资金分配任务 100%。

　 (三)深入推进农村土地确权，规范农村“三资”管理

　 责任小组：农村土地确权及“三资”管理责任小组

　 9.推进农村土地承包经营权确权工作。继续推进试点区、镇的农村土地承包经营权确权试点工作，认真研究出现的新情况新问题，尊重农民意愿，因地制宜做好确权工作，2017 年基本完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

　 10.加强农村“三资”管理。抓好农村产权流转管理服务平台建设，加快完善平台体系的应用开发、监督管理，规范化运用。落实区、镇一级专责人员。20XX 年底前对农村集体资产进行核对，完成数据录入，建立资源登记、资产台账和合同管理电子台账。

　 (四)深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行

　 责任小组单位：农村(社区)公共服务平台建设责任小组

　11.加快公共服务平台建设。统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。20XX 年底前，选择一个区开展整合公共服务平台建设试点，争取到 20XX 年底，全市所有农村(社区)建成集文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台，全面实现 “有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。

　 12.推进基层民主和法制建设。完善“一村一法律顾问”制度，开展民主法治示范村创建活动。

　 (五)深入推进基层党组织建设，强化党的领导核心地位

　 责任小组：农村(社区)党建责任小组

　 13.强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权，实现基层党组织对农村(社区)各项工作和其他基层组织的统一领导，把党的领导落实到基层治理的各方面。继续坚持“一肩挑”和“交叉任职”。在推行“政经分离”的农村(社区)，由党组织班子成员兼任经济组织负责人，既要加强党组织对集体经济组织的领导，又要保持对集体经济运营的有效监督。

　 XX.规范村级组织运作。全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作规程。

　 XX.持续整顿软弱涣散党组织。制定《关于全市软弱涣散农村(社区)党组织持续整顿三年行动计划(20XX—2017 年)》，每年按照 10%

　的比例排查整顿，形成常态化机制。年底对整顿情况进行考核验收，每年整顿转化率要达到 90%以上。对重点村、老大难村，对多年整顿没有明显成效的农村(社区)，区委书记、镇(街道)党(工)委书记和班子成员要直接包、重点抓，限期解决问题。

　 XX.创新完善农村基层党组织设置。对于行政村党员人数较多、下设党组织较多的，村党支部可根据有关规定改建为党总支或党委。探索党组织、自治组织、公共服务组织下移到村民小组或自然村。在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地建立党组织，实行属地管理，“两新”组织的书记和优秀党员可选配为农村(社区)党工委副书记和专(兼职)委员，比例要逐步提高。20XX 年 8月底前确定 1 个有代表性的镇作为党组织设置试点单位，20XX 年底前推进农村(社区)党组织设置取得成效。

　 17.加强农村(社区)党组织书记队伍建设。选好、培养好、管理好支部书记，把党性强、作风好放在首位，注重从村里的致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官、在外工作的退休干部、乡村医生、乡村教师和其他乡贤中选拔党组织书记。完成对软弱涣散和贫困村(社区)选派“第一书记”。抓好支部书记培养，市、区每年分期分批对现任书记进行集中培训，全市村(社区)党组织书记大专以上学历的比例提高到 50%以上。20XX 年 8 月底前确定全市村(社区)党组织书记后备干部，加强跟踪培养、考核和管理。加大从优秀村干部中选拔、考录镇(街道)公务员和镇(街道)领导干部力度。落实村党组织书记基本报酬，并建立正常增长机制。

　18.加强农村党员队伍建设。制定和落实农村发展党员计划，注重在农村现有优秀人员中培养和发展党员，加强对基层干部的日常管理和教育。

　 19.加强村级组织阵地建设。市、区组织部门推动各有关部门，重点解决村(社区)办公场所问题，支持村(社区)党群活动阵地建设，配套完善设施设备，发挥办公议事、党团员和妇女青年活动、教育培训、便民服务等多种综合功能。

　 20.加强村务监督委员会建设。20XX 年底前，制定《XX 市村务监督委员会工作规划(试行)》及相关规范性文件，规范村务监督委员会的工作定位、工作职责，完善村务监督委员会的工作机制。

　 21.切实减轻基层负担。规范委托基层代办事项和各类检查考核、评比达标，减少会议、台账、报表等。

　 22.建立健全基层治理工作机构。成立市、区基层治理领导小组及办公室，加强对基层治理工作统一领导。镇(街道)设置基层治理办公室，选配好党委组织委员专职抓党务，配备一定数量的专职党务工作者。

　 四、组织领导

　(一)建立基层治理领导机构工作机制。市委基层治理领导小组负责牵头抓总，每季度召集各专项责任小组牵头单位和相关单位召开一次专题研究会议，每半年向市委常委会作一次专题汇报。各专项责任小组要明确工作任务和完成时限，建立工作台账，每个月召开一次专

　题会议，推动基层治理各项任务落实。市直各相关单位要结合工作实际，发挥职能优势，配合牵头单位认真抓好贯彻落实。

　 (二)发挥区委“一线指挥部”的作用。各区党委要把抓好基层治理作为分内职责，统筹谋划，给予有力指导，定期研究有关重点问题，切实发挥一线指挥部作用，抓好有关工作的组织实施。区委书记要把基层治理工作抓在手上，切实履行好“一把手”的主体责任。

　 (三)强化镇(街道)抓村(社区)作用。镇(街道)党(工)委是农村(社区)基层组织建设的“龙头”，要强化镇(街道)抓村(社区)的直接责任，树立岗位在村(社区)、阵地在村(社区)的意识，促使镇(街道)党(工)委、党(工)委书记和班子成员把工作重心放在抓村(社区)上。

篇八：市域社会治理现代化工作计划

1 - 2021 年度推进市域社会治理现代化应急管理工作组工作方案

　为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入推进市域社会治理现代化试点工作，按照全区工作部署和区委平安建设领导小组《推进市域社会治理现代化工作方案》精神，区应急局为应急管理工作组牵头单位，牵头开展“把好公共安全风险源头关、把好公共安全风险监测关、把好公共安全风险管控关”三项工作。结合工作职责和区域实际，特制定此工作方案。

　一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标。牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，坚持以人民为中心的发展思想，以防范化解市域社会治理重大风险为突破口，以开展市域社会治理现代化试点为抓手，探索具有特色的市域应急管理新模式，推动平安建设迈上新台阶。

　二、组织领导 为切实加强应急管理工作的组织领导和统等协调，设立推进市域社会治理现代化应急管理工作组。

　 - 2 - 组

　长：区委常委、区政府常务副区长 吕晨飞 副组长：区应急局局长 王春年 成

　员：区发展改革委、区教委、区科委、区住房城乡建设委、区城市管理委、区卫生健康委、区国资委、区人防办、区经济和信息化局、区民政局、区财政局、区交通局、区水务局、区商务局、区文化和旅游局、区生态环境局、区市场监管局、区体育局、区园林绿化局、区气象局、区地震局、市规划自然资源委分局、公安分局、公路分局、交通支队、消防救援支队，各乡镇（街道）

　工作组办公室设在区应急局，办公室主任由区应急局副局长刘振国担任。

　三、工作职责 把好安全生产和自然灾害风险源头关、监测关、管控关。健全安全生产和自然灾害风险监测预警体系，落实安全生产属地责任、部门责任、企业责任；积极创建安全发展示范城市；加强安全生产信息化建设；持续推进安全生产标准化创建；加强应急救援高效化建设,加强应急管理队伍专业化建设；健全区、乡镇（街道）两级应急综合指挥平台，完善突发事件应急处置机制。

　（一）健全安全生产和自然灾害风险监测预警体系 落实安全生产、自然灾害防控属地责任、部门责任、企业责任。建立行业安全稳定风险评估、化解和管控制度，确保管行业、管业务、管生产同步管安全稳定。加强对新技术、新产业、新业

　 - 3 - 态、新模式的安全监管和评估。配合行业部门做好自然灾害防控工作。

　牵头单位：区应急局 配合单位：各成员单位，各乡镇（街道）

　（二）持续提升自然灾害风险防控能力 完善自然灾害风险监测预警体系，提高动态监测与实时预警能力。加强会商研判、密切关注灾情、险情，及时预警预报。

　牵头单位：区应急局 配合单位：各成员单位，各乡镇（街道）

　（三）完善突发事件应急处置机制 加强应急管理队伍专业化建设。积极协调有关部门、属地政府联动，形成强大合力，有序做好先期处置、指挥权交接和综合保障等工作。持续强化应急处置工作流程，及时复盘总结，指导应急管理队伍加强学习，确保应急处置能力得到提高。切实加强与专业力量联动机制建设，共同做好群众紧急求助救援处置工作。

　牵头单位：区应急局 配合单位：各成员单位，各乡镇（街道）

　（四）持续加强实战技能演练 定期开展综合实战演练，提高快速反应能力和应急处置能力，实现上下衔接、统分结合。

　牵头单位：区应急局

　 - 4 - 配合单位：各成员单位，各乡镇（街道）

　（五）建立军地协作风险联测联防联处机制 衔接解放军和武警部队参与应急救援工作，配合区国动委做好相关工作。

　牵头单位：区应急局 配合单位：各成员单位，各乡镇（街道）

　（六）积极创建国家安全发展示范城市 根据国家、市、区创建国家安全发展示范城市工作要求，制定创建方案，分解任务指标，推进重点项目建设，全面提升城市安全能力、水平。

　牵头单位：区应急局 配合单位：各成员单位,各乡镇（街道）

　（七）加强安全生产信息化建设 保障安全生产综合监管信息平台高效运行，对平台功能进行动态优化提升；推广信息化系统应用工作，做好市、区安全生产系统功能和执法检查数据对接工作。

　牵头单位：区应急局 （八）持续推进安全生产标准化创建 根据市级安全生产标准化任务指标，推进我区生产经营单位安全生产标准化创建工作,督促企业落实各项安全生产管理措施，提升企业本质安全水平。

　牵头单位：区应急局

　 - 5 - 配合单位：各乡镇（街道）

　（九）加大城乡结合部地区安全生产整治力度，开展“高墙大院”专项整治 持续推进“高墙大院”专项整治，促进我区城乡结合部地区安全生产形势持续稳定好转。

　牵头单位：区应急局 配合单位：各乡镇（街道）

　四、阶段划分 （一）试点启动阶段（2020 年-2021 年）

　按照市、区关于实现国家治理体系和治理能力现代化的总体目标和阶段安排及《推进市域社会治理现代化工作方案》要求，全面部署启动推进社会治理现代化应急管理工作组试点工作，结合应急管理工作现状，统筹制定任务目标，健全领导体制，组建工作组，制定方案、明确责任分工，逐项予以落实。

　（二）纵深推进阶段（2022 年-2023 年）

　以《推进市域社会治理现代化工作方案》明确的要求为基本标准，聚焦尚未落实的工作任务和应急管理重点难点问题开展专项攻坚，风险防范化解和服务群众水平显著提升。

　（三）成果验收阶段（2024 年-2025 年）

　总结提炼前期工作的经验做法，形成长效机制，不断巩固和提升应急管理工作水平。

　五、工作要求

　 - 6 - （一）加强组织领导 各乡镇（街道）、各有关部门要切实提高政治站位，强化底线思维和红线意识，深刻认识做好应急管理工作的重要性、紧迫性，强化组织领导，精心组织、周密部署，按照职责分工严格落实责任，将应急管理工作与本辖区及本行业领域工作有机融合，并结合实际，完善工作计划，建立工作机制，及时推动工作落实，确保按时完成工作任务。

　（二）强化保障能力 各乡镇（街道）、各有关部门要完善应急管理工作政策体系，强化对市域社会治理现代化应急管理工作的政策保障。鼓励本地区、本行业领域和各企业积极探索,创新建立各具特色、扎实有效的应急管理机制。发挥主体主责作用，积极参与并落实应急管理各项任务，加大人财物保障力度，组织各方力量扎实推进。

　（三）注重宣传引路 各乡镇（街道）、各有关部门要采取多种有效形式，细化贯彻落实措施，强化分类指导推动，及时总结推广典型经验，加强宣传教育，充分运用典型案例，以点带面，大力推动应急管理工作有效落实，切实推进我区市域社会治理现代化工作。

　（四）提升工作成效 弘扬“真、抓、实”的作风，按照应急管理工作时间表、任务分工，严格推进落实各项工作制度、措施，确保不断取得新进展。各有关部门要密切配合，形成工作合力。牵头单位将对各配

　 - 7 - 合单位完成应急管理目标任务的进度、质量、效果进行检查评估，确保应急管理各项措施落实到位。

篇九：市域社会治理现代化工作计划

X 生态环境局加快推进市域社会治理现代化工作实施方案

　加快推进市域社会治理现代化，是党的十九届四中全会提出的明确要求，对提高社会治理现代化水平具有重要意义。推进市域社会治理现代化，要在加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理上下功夫，努力形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理的生动局面。

　按照中共中央、国务院《关于加快推进社会治理现代化开创平安中国建设新局面的意见》（中发〔2020〕11 号），中央政法委《关于推进市域社会治理现代化的意见》《全国市域社会治理现代化试点工作实施方案》的部署和要求，结合目前工作实际，研究制定实施方案。

　一、组织领导 为切实做好市域社会治理现代化实施工作，经我局领导班子研究决定，成立 XX 生态环境局市域社会治理现代化工作领导小组，具体成员如下：

　组 长：XXX 党组书记、局长 副组长：XXX 党组成员、副局长 XXX 党组成员、副局长 XXX 党组成员、副局长 成

　员：XXX 环境监察大队大队长

　 XXX

　办公室主任 XXX

　信访股股长 XXX

　法规股股长 XXX

　监测股股长 XXX

　计财股负责人 XXX

　泗洲环保站负责人

　二、工作目标 不断提高环境管理系统化、科学化、精细化和信息化水平，通过规范精细、严谨的污染防治和环境管理进一步降低污染排放，加快环境质量步伐，全力推进产业结构和能源结构调整。大力推进电能、天然气等清洁能源置换工作，实现辖区能源结构提升。开展农村环境综合整治，加快重点区域产业结构优化和能源结构调整，进一步减少大气污染物排放。加大保障和改善民生力度，妥善协调各方面利益关系，源头预防、完善社会矛盾纠纷多元预防化解机制，把矛盾纠纷吸附在当地，化解在基层。从而增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　三、工作任务 （一）大气污染治理。坚持稳中求进，在巩固环境质量改善成果的基础上，推进空气质量持续改善，全面完成空气质量改善目标。强化宣传教育，构建长效机制，在加大巡查

　 力度的同时，还要采取多种形式，加大大气污染防治工作的宣传力度，向企业、建筑工地、辖区居民，宣传大气污染的危害性及防治工作的紧迫性和现实意义。在辖区形成“人人都来参与大气防治污染”的良好社会氛围。

　（二）水污染防治。持续加强饮用水水源地保护，完善饮用水水源保护区规划建设，加强饮用水水源保护区，防护隔离和标志标牌的建设与维护，饮用水水源保护区内禁止新建与供水无关的设施。

　（三）土壤污染防治。土壤是人类生存，兴国安邦的战略支援，随着工业化、城市化、农业集约化的快速发展，大量未经处理的废弃物向土壤系统转移，并在自然因素的作用下汇集、残留于土壤环境中。加大土壤环境管理力度，提升监测监察能力，防止新增土壤污染，严格实施土壤环境监管，严禁企业在处置废水、废气和废渣过程中将污染物向土壤环境转移。

　（四）矿山领域治理。严厉打击非法无证开采行为，对无证非法开采矿产资源的露天矿山，坚决制止违法开采行为，查封采矿设备和工具，消除违法状态，对非法采出的矿产品和违法所得予以没收，并从重处罚，对符合立案条件的及时立案查处，涉嫌犯罪的，依法依规移送司法机关，发现涉黑恶线索的，一律移交公安机关。

　(五)优化营商环境。一是简化行政审批事项。我局按照

　 “放管服”改革要求，简化了建设项目环境影响评价文件受理要件，并印发《XX 生态环境局建设项目环境影响评价审批要件材料清单》（以下简称《材料清单》）和《建设项目环境影响评价文件审批流程》，只要求建设单位提供《材料清单》中列明的要件，清单之外的一律不要求提供，对行政审批事项的内容、办理时限、办理流程等全部进行公开，方便群众办事。按照环评分类、分级审批和国家法规政策审批建设项目，淘汰落后产能的项目不予准入、环境敏感区的项目不予核准、审批权限范围外的项目不予审批。目前，德兴生态环境局成为上饶市生态环境局的派出机构，环评审批等审批许可事项都上收上饶市生态环境局，我局在项目选址，环保要求，环评报告编制等环节方面积极建言献策，出具初审意见，努力协调推进环评进程。二是提升环境服务保障。对不同类型民营企业，我局积极提供指导服务，推动企业提升污染治理水平。对大型民营企业，鼓励加快环境管理和污染治理技术创新，积极利用市场机制，在达标排放基础上不断提高环境治理绩效水平，建设绿色工厂，树立行业标杆。对中小型民营企业，根据行业特点，分类施策，推动企业提高污染治理水平，实现达标排放和全过程管控。

　（六）生态环境整治。开展违规违法获取、倒卖、配置有色金属涉矿腐败等矿产资源深挖彻查，以案促改，净化政治生态。不折不扣抓好专项整治。做好对上沟通、对下督导，

　 确保横向贯通、纵向到底，推动专项整治工作扎实深入开展。坚持开门整治，充分运用“12369”环境投诉热线和环境信访举报，畅通信箱等信访举报渠道，接受社会各方面监督，最大限度把群众发动起来，紧紧依靠人民群众打赢专项整治攻坚战。

　（七）优化信访环境。为进一步强化环保信访工作，保障人民群众的合法环境权益，维护社会稳定促进经济和环境的协调发展，建立信访工作网络，及时反馈和向上级报送在工作中出现的信访问题，增强捕捉信访信息的敏锐性，提高化解解决问题的实际能力。加强对信访工作的分析，扎实工作，务求实效，全面提高信访工作的水平。加强法制建设，强化依法信访，加强法制宣传，规范信访工作程序，努力化解集体和越级上访，为全市经济社会可持续发展、生态环境改善构建作出积极贡献。

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