2022年党风廉政建设和反腐败斗争工作总结3篇

下面是小编为大家整理的2022年党风廉政建设和反腐败斗争工作总结3篇,供大家参考。

篇一：2022年党风廉政建设和反腐败斗争工作总结

　为采油一厂高质量发展提供纪律保障

　（2022 年 3 月 16 日）

　同志们：

　这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和十九届中央纪委六次全会精神，认真落实集团公司 2022 年党风廉政建设和反腐败工作会议部署，总结2021年纪检工作，部署2022年重点任务，立足监督执纪问责职能定位，坚定不移推进全面从严治党，为建设城市精品炼化企业提供坚强保障。公司党委书记韩建成同志还将对深入推进全面从严治党、

　加强党风廉政建设和反腐败工作提出要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

　下面，我向大会作工作报告。

　第一部分 2021 年工作回顾

　2021 年，是中国共产党成立 100 周年，也是公司“十四五”开局之年，在集团公司纪检监察组和公司党委的坚强领导下，公司纪委真学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻十九届中央纪委五次全会部署，落实全面从严治党方针，立足纪检工作高质量，融入企业发展新阶段，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，营造了风清气正干事创业的良好政治生态，助力公司实现“十四五”良好开局。

　（一）紧扣“两个维护”，不断强化政治监督

　提高政治站位，确保总书记重要指示批示精神落地见效。建立学习机制，制定实施“第一议题”制度，

　跟进学习习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略，武装头脑、引领实践。全年组织“第一议题”学习 29 次，集中研讨 93 项内容。认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，公司领导班子成员深入基层党建联系点宣讲 7 次，基层党支部开展专题宣讲 57 次，有力推动了全会精神进机关、进车间、进班组、进岗位。扎实开展党史学习教育，各层级宣讲学习 1400人次，公司层面为员工群众办实事 101 件，推动党史学习教育走深走实。

　突出政治监督，保障重大决策部署落到实处。坚持党中央决策部署到哪里，集团公司工作要求到哪里，政治监督就跟进到哪里。开展常态化疫情防控监督，突出重点环节，坚决守住零疫情底线。聚焦天然气保供，督促党委成立保供工作领导小组，建立保供措施清单+落实台历，层层压实责任，公司天然气用量由

　每天 5 万立方降至 300 立方，切实保障民生用气。部署提质增效监督，制定监督方案，下达提醒函 1 份，助力公司提质增效任务完成。组织有害敏感信息排查，对 25 个党（总）支部检查全覆盖。

　强化政治担当，推动“两个责任”落地生根。党委书记带头落实党风廉政建设责任，推动班子成员落实“一岗双责”，2021 年公司党委研究和听取党风廉政建设、案件处置、巡察工作等汇报 12 次。召开党风廉政建设和反腐败工作会议，层层签订党风廉政建设责任书，进一步推进责任落实。协助党委制定《公司领导班子成员履行“一岗双责”向党委、纪委报告提纲》，2021年报告 5 人次。制定纪委做实日常监督工作实施方案，协助党委抓好党风廉政建设主体责任。

　（二）一体推进“三不”，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

　加大问责力度，强化“不敢腐”的震慑。坚持挺纪在前、有案必查，准确把握监督执纪“四种形态”。2021年处置问题线索 4 件，立案 1 件。运用“第一种形态”提醒谈话、批评教育 19 人次，运用“第二种形态”纪律处分 1 人次，调整职务 1 人次，第一、第二种形态占比分别为 90%、10%。自办案件质量得到上级认可，在二中心分管区域专项检查中，公司纪委排名第 7。积极配合集团公司专案组、纪检监察组各中心、地方纪委监委开展纪律审查和监察调查，全年未发生执纪安全事故、泄密问题。

　堵塞管理漏洞，扎牢“不能腐”的笼子。推动监督执纪“第一种形态”常态化，制定《运用“第一种形态”常用措施指南》，组织培训指导应用；完善制度体系，修订纪检工作制度 3 项，相关部门制修订全面从严治党相关规章制度 14 项；激励干部担当作为，组织宣贯

　《激励干部担当作为干事创业若干措施》；协调廉洁风险防控工作，要求 5 家单位对廉洁风险识别不全、防范措施缺失等问题进行整改完善。

　筑牢思想防线，深化“不想腐”的自觉。召开警示教育大会，组织二级副职以上领导人员 80 余人观看《利剑啸歌》，纪委书记进行集体廉洁提醒谈话，教育党员干部引以为戒、免蹈覆辙。参观廉政教育基地，组织公司副总师以上领导，部分领导人员及关键岗位人员 43 人参观黑龙江省廉政教育基地。发放提醒、教育类图书 157 本。开展廉洁文化活动，征集作品 257件，组织各单位干部员工参观，营造风清气正的文化氛围。编发廉政教育季刊，丰富教育内容，强化思想引领。

　（三）聚焦“关键少数”，做实做细监督第一职责

　。

　加强对“一把手”和领导班子监督。公司领导班子两次专题学习《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，解读领悟《意见》要求，班子成员研讨发言。协助制定党委关于加强对一把手和领导班子监督的落实清单，结合企业实际，系统集成 52 项重点措施。综合运用两次民主生活会、问题线索处置、谈话提醒、重要会议等机会措施，加强沟通，提出意见要求，强化对“一把手”和领导班子监督。

　强化选人用人监督。从严把好党风廉政意见回复关，全过程监督干部选拔任用。制定《党风廉政意见回复管理办法》，明确受理范围、反馈内容和要求时限，规范工作流程，2021 年回复意见 11 批 108 人次。完成领导人员廉政档案电子化，修订廉政档案制度要求，完善二级正、副职领导人员廉政档案 75 份，实现了重点监督对象廉政档案全覆盖。

　提升大监督效能。加强党委对监督工作的领导，按照“1+6+N”模式建立大监督格局，组织 13 家成员单位开展专题研讨，确定 36 个项目，发现各类问题 41个，推进纪检专责监督同审计监督、财会监督、群众监督等各类监督协作配合，促进监督质效整体提升。积极应用联合监督信息系统，处置系统预警问题 1 个，对物资采购、工程建设等领域开展动态监督，排查处置疑似问题 6 个，以信息化手段推进治理常态化。加大“两书一函”使用力度，全年下达“两书一函”25 份。

　（四）深化整治形式主义、官僚主义，持之以恒纠治“四风”

　认真落实中央八项规定精神。坚持重要节日前发通知、出禁令、早提醒，层层进行“廉政喊话”，及时通报违反中央八项规定精神案例，有效净化了节日风气。持续做好禁止“升学宴”提醒，在公司主页发布通

　知，推送中高考提醒 60 余次。督促各党（总）支部严格执行婚丧喜庆事宜报告制度，及时提醒注意事项，各级党员干部报告 36 人次。开展节日期间纠正“四风”情况检查 3 次，坚决防止公车私用、公款吃喝、收送礼金礼品等问题发生，进一步巩固整治成果。

　深入开展专项治理工作。规范自用油管理，对行政事务部等 8 家单位开展检查，发现各类问题 4 个，向责任部门下达提醒函 2 份。开展公务用车 GPS 轨迹排查，对重点车辆运行轨迹进行抽查分析，进一步规范公务用车管理。与保卫武装部配合开展“反内盗”工作，提升干部员工“反内盗”防范意识，防止案件及事件发生。探索跨地区联合监督，与东北销售公司纪委联合开展成品油“阳光调运”联合监督。

　整治形式主义、官僚主义问题。紧盯困扰基层的“老问题新表现”，开展为基层减负工作调研，对征集

　的 43 项问题整改清零；严格控制发文数量，2021 年公司发文数同比降低 10.8%；进一步改进会风，设立每周三为“无会日”。开展 2019 年以来党政纪处分及组织处理落实情况自查，下达纪检监察建议书 1 份，并对责任人进行考核。清理规范议事机构，将原有的 32个简化为 29 个，并严控新设议事协调机构，减轻相关部门工作负担。

　（五）突出巡察政治定位，将巡视巡察成果转化为企业治理效能

　抓好巡视问题整改。成立整改工作领导小组，党委书记严格落实整改第一责任人责任，组织推进会 2次，听取整改工作汇报 5 次；纪委书记全程监督把关，整改办公室开展“一对一”督导 4 次，现场指出不足，提出整改意见；班子成员落实“一岗双责”，牵头研究梳理整改事项，全力抓好分管领域的整改落实。截止

　目前，反馈的 52 项问题，已完成整改 51 项，完善制度 12 项，建立长效机制 25 项，巡视转办的 3 件问题线索予以了结，巡视整改情况得到党组巡视办和巡视组的肯定。

　有序推进政治巡察。围绕“四个落实”监督重点，制定模块化清单，明确 9 个方面 81 项巡察重点内容，修订《巡察工作管理办法》，持续提升巡察质量。把巡察“回头看”与专项巡察、机动式巡察贯通起来、穿插使用。全年开展了安全环保责任整改“回头看”，学习贯彻党的十九届五中全会精神专项巡察，职称评审情况机动式巡察，发现问题 18 个，提出意见建议 9条。

　扎实做好“后半篇文章”。严格落实细化后的“一责任三把关”工作流程，分管领导对整改结果严格把关，参加被巡察单位会议，听取整改汇报。被巡察单位制

　定整改措施25条，完成整改24条，整改完成率96%，建立完善制度 2 项。强化考核问责，对问题整改不到位的 8 名责任人进行提醒谈话、批评教育，对 21 个党支部进行党建责任制考核。

　（六）强化自我监督，持续加强纪检队伍建设

　围绕坚定政治立场抓好思想政治教育。深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，做到政治理论学习抓在平常、思想政治工作做在经常，捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行请示报告制度，高质量完成纪检监察组和公司党委安排的任务。全面深入开展党史学习教育，观看《悬崖之上》等红色影片，参观公司廉洁教育展，实现党史“沉浸式”学习教育。

　围绕严守政治规矩抓好纪律作风建设。认真学习《关于进一步加强纪检监察干部监督工作的通知》，

　纪委领导与纪检人员谈话，要求严格落实“十不准”行为规范，带头遵守党纪国法，带头执行规章制度。强化日常监督约束，定期开展谈话，了解思想作风、遵守纪律、履职尽责情况。完善纪检干部廉政档案，建立电子档案并及时更新个人事项变化。开展廉洁家访，引导家属支持纪检工作，充分发挥“廉内助”作用。

　围绕提升履职能力抓好队伍建设。加强班子力量，实现了纪委干部老中青一条龙。为党委巡察办配备巡察专员和专职巡察员，实现了巡察人员专兼职一体化。强化能力提升，紧扣监督执纪工作应知应会要求，通过参加培训、观看影像、业务交流等方式，提高纪检队伍专业化水平。开展党支部纪检委员履职能力考核评估，纪委书记对排序后三名的纪检委员和党支部书记进行提醒谈话。

　以上成绩的取得，得益于集团公司纪检监察组和公司党委的正确领导，得益于各级党组织和广大党员干部的全力支持，得益于员工群众的积极参与，得益于全体纪检干部的辛勤付出。在此，我代表公司纪委，向大家表示衷心的感谢！

　回顾一年来的纪检工作，我们深刻认识到，推进纪检工作高质量发展， 必须学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，以忠诚干净担当的实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”； 必须坚持强化政治监督，紧紧围绕集团公司党组、公司党委关注和强调的重点任务，确保决策部署落实落地； 必须坚持主体责任和监督责任贯通联动，聚焦影响企业改革发展和生产经营的焦点问题，推动各类监督同向发力； 必须坚持“三不”一体推进，特别要在强化预防上下功夫，

　让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”，推动企业政治生态向善向上。

　在总结成绩的同时，我们也清醒看到，公司党风廉政建设和反腐败工作还存在一定差距。主要表现在：有的基层党组织管党治党责任落实不到位，抓日常监督、管理和教育不够严实；“一把手”监督定位不够精准，监督的重点、内容和方式方法不明晰，监督措施缺少针对性；业务监管责任落实不到位，从党组巡视和离任审计情况看，上轮巡视个别问题整改不彻底，个别单位合规意识不强；对巡察整改重视不够，个别整改措施落实不够到位。对此必须高度重视，切实采取措施加以解决。

　第二部分 2022 年主要工作

　2022 年是党的二十大召开的政治大年，也是公司全面落实“十四五”规划、推动高质量发展的关键之年，

　做好纪检工作意义重大。

　总的工作要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会及中纪委六次全会精神，认真落实集团公司纪检监察组和公司党委工作部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，协助党委深化党风廉政建设和反腐败工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以高质量发展为主题主线，紧扣企业中心工作，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为公司建设城市精品炼化企业提供坚强纪律保障。

　（一）聚焦政治监督，强化做到“两个维护”的自觉

　加强思想政治引领，坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，与学习贯彻十九届六中全会精神、总书记最新重要讲话、对中石油的指示批示精神贯通起来，常态化推进党史学习教育，强化理论

　武装、坚定历史自信、砥砺初心使命。推进政治监督常态化，做好党中央重大决策部署落实情况的监督，突出迎接党的二十大，严肃换届纪律，严把政治关和廉洁关。抓好天然气保供、疫情防控、清除有害敏感信息等重点监督任务，严查贯彻落实中的打折扣、搞变通等行为，确保政令畅通、执行有力。紧盯“关键少数”，落实党委关于加强对“一把手”和领导班子监督清单，强化对党内政治生活、执行民主集中制和“三重一大”等情况的监督，督促各级党组织落实全面从严治党主...

篇二：2022年党风廉政建设和反腐败斗争工作总结

　 （一）十八大以来反腐败斗争成效显著，主要有五个亮点。

　亮点一，查办案件，有了新的显著成效。十八大以来，查处贪官之多，涉及领域之宽，行动密度之大，问责力度之强，都是前所未有的。对腐败嫌疑人，一经发现，立即查处，绝不留情，这就使贪官受到了震慑，使干部普遍受到了教育，使广大群众受到了鼓舞。

　 十八大到 2014 年年底，中央决定立案查处中管干部 84人，处分 63 人，移送司法机关 38 人。中管干部和我们讲的省级干部不是一个概念，比如说，大庆油田的总经理，他是一个局级干部，同时又是中央候补委员，因此说是中管干部。特别是，我们坚决查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪、违法案件，在全国影响非常大。2014 年给予党纪政纪处分的人是 23.2 万，这是多年来没有的高数字；2013

　 年受处分的是 18 万人；之前的 10 年是 12 万到 13 万不等。2014 年移送司法机关处理的涉嫌犯罪者有 12000 人；2013年移送有 9600 多人；2011、2010 年都是 5000 多人。那么，什么是“移送司法机关涉嫌犯罪者”呢？就是我们通常所讲的腐败分子。

　 这里，给同志们说说关于腐败和腐败分子概念的问题。在我国，不像西方国家那样对于“什么叫腐败”这个问题，法律规定的一清二楚，一看便知，完全不会令人引起歧异。虽然我国有着庞大的反腐败的法律体系，但是，在整个法律体系中，没有“腐败”两个字，只有贪污、受贿、行贿等等，这使得人们同是在说“腐败”，可是在实际表述上却千差万别。你看，有人说，现在腐败多严重，小学生给班主任老师送礼，那这是不是我们说的腐败呢？不是。那么，我们党和政府认定的腐败、腐败分子是什么呢？前几年，中纪委研究过这个问题，后来，形成了一个共识，讲腐败和腐败分子要具备三个基本要件：其一，主体必须是国家公职人员，或者是受委托行使公共权力的人；其二，行使方式的特点是以公共权力谋取私利，就是说，是动用了公共权力；其三，以公共权力谋取私利，达到了严重程度，被移送司法机关，受到法律制裁，要判刑。对此，有人提出歧义，说，前两条还可以，为什么还有第三条规定呢？共产党本应全心全意为人民服务，以权谋私，即便是一块、一分钱，那都不对，为什么

　 等到了进监狱，才叫腐败分子呢？！那些以权谋私，没有达到严重程度，不进监狱的，又叫什么呢？！我们把这种情况称为不廉洁行为。就是说，有“腐败”和“不廉洁行为”这样两个概念的区分，而且这个概念的区分意义特别重大，这是由反腐败斗争的性质所决定的。

　在今天的社会条件下，干部最容易犯的错误是以权谋私。因此，对干部不廉洁行为，我们要立足于教育，通过教育、批评、监督，使其犯错误容易改正，不犯新的、更大的错误，这是一个基点。只有对那些屡教不改、触犯刑律的人，我们才将其作为腐败分子，予以打击，这是一个非常重要的政治界限。

　 亮点二，干部作风，有了新的起色。腐败是干部作风不正的极端表现形式。所以，讲反腐败、反腐败斗争形势，不能不讲干部作风问题。十八大以后，党中央作出的第一个重大决策，就是中央政治局改进工作作风的“八项规定”，这项规定出来以后，深受全党全国人民的欢迎，同时，各地各单位的领导结合自己的实际作出了改进作风的规定和决定。两年多来，全国上上下下一直抓作风建设，很有成效。为了把作风建设引向深入，中央决定开展党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”，即：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。经过一年多的教育实践活动，成效很大，用习总书记的话说，一些群众反应强烈的突出问题得到了有效解决，

　 刹住了很多人认为不可能杀住的歪风。过去大吃大喝，中纪委发了多少文件啊？没管什么用，这次确实很起作用。2013年，全国共查处违反“八项规定”的问题 53085 起，处理71748 人，给予处分的 23646 人。

　 现在，全党上上下下推动作风建设常态化，以严的态度，严的措施，狠抓惩治四风问题，紧盯重要时间节点，抓住一件件实事，不断推进，环环相扣，积小胜为大胜，这是一个基本的作法。通过作风建设，进一步端正了党员干部的公私观、是非观、利益观，党风、政风为之一新，党心、民心为之一振。

　 亮点三，体制改革，加强了党内监督。反腐败，一定要以改革为引领，在这个方面，成绩很大。中纪委确立了“以惩治为主”的方针，转职能、转方式、转作风。

　王岐山同志到中纪委工作以后，在第一次机关会上，明确提出，中纪委要以治标为主，为治本赢得时间。这里就涉及到了“惩治”与“预防”的关系。惩治是预防的前提，惩治有力，才能预防有效；惩治无力，必定预防无效。为什么一些地方腐败分子出的那么多？就是因为惩治特别软。因此，纪委一定要树立起以惩治为主的方针。基于这样的统一认识，我们开始了内部改革。一是收缩战线，突出主业。过去，中纪委联系的面很大，战线很长，所以有越位、缺位、错位的现象。通过收缩战线的改革，很多联系小组退了出来，集中

　 力量搞好惩治工作。二是加强内部机构改革，增加办案力量。中纪委下面一共 27 个单位，过去 27 单位中，只有 8 个专门办案室，经过两轮机构改革，现在增加到 12 个，不仅 12 个室专门办案，而且其他一些室，也参与办案。过去，我们的外事局干的是迎来送往的活，现在，改为“国际合作局”，重点搞国际追逃、追赃，这个方面有了很大的变化。三是纪检组长、纪委书记不再分管所在单位其他工作。就是说，只去专心致志搞好监督。四是加强自身队伍建设，违纪一律点名道姓，公开曝光，成立纪检干部监督室。习近平总书记明确提出而且一再提出，中纪委不能出现灯下黑的情况，一定要加强自身建设，哪块权利大，哪块权利集中，哪块就可能发生腐败。前几年，我们中纪委出了一个腐败分子，判了重刑。当时领导的观念是，家丑最好不要外扬。王岐山同志任职以后，提出这种家丑一定要扬出去，不要遮遮掩掩的。凡是违纪的人，只要受到处分，网上要可以查到，姓甚名谁、犯了什么错误，受了什么处分，这种办法教育效果很好。同时，中纪委对全国纪检干部提出了三项要求：忠诚、干净、尽责。忠诚是政治品格，干净是做人底线，尽责是职业素质。

　还有一项大的改革，就是十八届三中全会所说的纪委实行“两个为主”的规定。多年以来，纪委是双层领导体制，在这种体制下，在查办案件过程中，纪委抓住案件以后，自己没有权力立案办案，得请示、通知党委书记，他同意、批准

　 以后，才可以立案，办案。由此导致，很多地方出现纪委同志报告书记以后，书记不予批准、同意的情况，使得很多该办的案件，办不下来。对此，十八届三中全会明确规定，纪委发现案件线索以后，要向同级党委书记汇报，同时，要向上级纪委汇报，两个人听了意见以后，都会表态，那么，要以谁的意见为主呢？是要以上级纪委意见为主。由此，形成了查办案件的有利局面。在人事安排上，过去，纪委书记的提名一般是由同级党委提出的，这样，有些纪委同志办案办的很厉害，触动了某些人的利益，那么，有的书记可能在提名时就不安排你了。这次明确规定，纪委书记、副书记提名不在同级党委提出，而是由上级纪委和上级组织部门提出。由此，形成了有利于纪委开展工作的格局。

　 2014 年，中央明确提出，要强化党委主体责任和书记的第一责任。抓住了主体责任落实，就把整个党风廉政建设，反腐败斗争抓活了。在我们这种体制下，党领导一切，党委在各地方、各单位是最重要的。党委真想抓，肯定抓得好；党委不是那么认真，这个事就难说了。所以说，这次确实抓住了问题的要害。在最近的五次全会上，习近平总书记又讲，要落实好党委主体责任和书记第一责任的问题，特别提出，书记要做好四个亲自：对重要工作，要亲自部署；对重大问题，要亲自过问；对重要环节，要亲自协调；对重要案件，要亲自督办。过去，哪有党委督办案件的，现在要亲自督办。

　 同时，特别提出，党委主体落实好以外，各级各层都要有自己的责任，要细化责任，以上率下，层层传导压力，级级落实责任。这就把全党各级动员了起来，一起搞反腐败，这是很重要的变化。

　 亮点四，巡视监督，铸就反腐“利剑”。在不到两年的时间里，中央巡视组完成了对 31 个省区市和新疆生产建设兵团巡视的全覆盖。在纪律、作风、腐败、用人方面，发现不少新问题。

　 巡视工作，我们已经搞了很多年。刚开始搞巡视的时候，成果很大，搞着搞着，后来，成绩不是那么大了，为什么呢？主要有两个因素：一方面，文化观念的影响。我们中国人传统上有这么一个观念，多栽花、少栽刺。咱们巡视组组长一般都是退出一线的正省级干部，他们带着一个组到一个省去巡视，人家对他们好吃、好喝、好招待，就觉着，他们对咱们这样好，咱们说人家，不合适，睁一眼，闭一眼吧。另一个方面，工作指导上的问题。有中央领导同志在看到巡视工作很有成绩的时候，就想，既然巡视工作这么有成效，别只巡视腐败了，党的路线政策问题更重要，巡视一下这方面的问题吧。由此，几年来，很少听到发现新的腐败分子线索的情况，这就把腐败问题搁浅了。

　王岐山同志履职以后，在全国第一次组织巡视工作会议上，明确提出，搞巡视，要收缩战线，突出主业，用他的话说就

　 是四个着力：一查违纪、违法问题；二查严重四风问题；三查违反党的政治纪律问题；四查用人上有没有不正之风问题。另外，针对一些巡视组不认真履职的情况，特别讲到，巡视组受中央委托，代表全党意志做工作，一定要认真负责，其一，不能失职，就是说该发现的问题，没有发现；其二，不能渎职，就是说发现问题以后，没有如实汇报。另外，对巡视组提出了五项要求，做到“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”。

　 巡视工作要有成效，光靠巡视组一方面还不够，被巡视单位是否认真开展整改工作，至关重要。2014 年以来，中央对被巡视单位提出了五项要求。一是签收制。单位一旦在巡视情况报告上签字，就意味着不能再说，记不清，忘记了，必须要一条条落实好。二是双责任。过去，书记就是党委，党委就是书记，现在有两个责任，就是说，切实履行党委主体责任和书记“第一责任人”责任。三是双报告。在给上面报告整改情况的时候，要写两份，党委写一份，书记写一份。四是双公开。对于整改情况，要在本地区、本单位、本系统内部进行公开，进行内部监督；同时，要向社会公开，接受社会监督。五是快节奏。这次明确规定，凡是巡视报告提出的重大问题，必须在两三个月之内见到整改成效，若两三个月没有成效，便视为没有改。以此督促被巡视单位抓紧整改。

　 那么，巡视工作为什么这么有效呢？因为它是对现存纪

　 检监察体制不足的一个重要补充，而且符合监督规律。自人类进入文明社会以后，监督一直存在。那么，监督者何以能实现对被监督者的有效监督呢？历史实践证明，要具备两个基本条件：一是监督者和被监督者之间没有直接厉害关系；二是监督之于被监督者要有特殊制约手段。可是，我们履行监督职能的纪委尚且不具备这两个监督的基本条件。一方面，从监督者和被监督者之间的直接厉害关系看。咱们纪委书记与党委常委和党委其他人在一块决策办公，形象地说，就是与监督者在一个锅里吃饭，车马钱粮归人家地方管，个人升迁问题，被监督者有很大的发言权。这就呈现出了一个现象，就是这些年很多党委书记出事，几乎没有哪一个是班子的纪委书记监督出来的。究其原因，就是体制上带来的矛盾，没法监督。另一个方面，从监督之于被监督者有无特殊制约手段来看。尽管党章规定了纪委对同级党委进行监督，但是，现实真的很难做到。因此，在最近这次中纪委全会上，不再提纪委对同级党委监督的问题，重点强调纪委的主要任务是监督好下级党委和纪委的工作，这比较符合实际。

　 亮点五，国际追逃，有了重要进展。针对在国内混不下去的贪官逃逸国外的现象，在 2014 年中纪委全会上，习近平同志特别讲到，国际追逃工作要好好抓一抓，各有关部门要加大交涉力度，不能让外国成为腐败分子的“避罪天堂”，腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来，绳之以法，

　 5 年、10 年、20 年都要追，要切断腐败分子的后路。按照习近平总书记的要求，中央反腐败协调小组设立了国际追逃追脏工作办公室。开展多渠道参与国际反腐合作及追逃工作，加强《联合国反腐败公约》框架下双边、多边协作。特别是与美国、加拿大、澳大利亚等国建立反腐败执法合作机制。我们贪官一跑出去，哪都有，但是，主要去向是这三个国家。特别是 2014 年召开的 APEC 领导人非正式会议上，发表了《北京反腐败宣言》，启动了反腐败执法合作网络。20 国集团领导人峰会核准《2015-2016 年 G20 反腐败行动计划》，公报按照我国的要求，特别加入，“加强司法互助，返还腐败资产，拒绝为腐败官员提供避罪港”内容。在具体工作中，我国公安机关开展了“猎狐”行动，强化个案处置。2014 年共追逃500 多人，追脏 30 多个亿，这应该是很有成效的。在猎狐的同时，对内清理裸官的工作也开展起来，2014 年基本完成对副处级以上裸官的清理工作，共涉及 3200 多名。

　那么，十八大以来，为什么有这么好的反腐局面呢？在最近的中纪委全会上，王岐山同志讲到，这些成效主要得益于四个方面：一是得益于党中央旗帜鲜明，立场坚定，意志品质顽强，领导坚强有力；二是得益于各级党组织和广大党员干部的共同努力；三是得益于人民群众的支持和参与；四是得益于纪检监察干部付出了的辛劳和智慧。在这四个方面中，最重要的是得益于党中央的坚强决心，以身作则。反腐败这

　 件事，人类搞了几千年，在我国反腐败的关键历来在主要领导，在最高领导。最高领导、...

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