交通运输局法治工作总结（全文）

下面是小编为大家整理的交通运输局法治工作总结（全文）,供大家参考。

20__年，在县委县政府的正确领导下，在县推进法治政府建设工作领导小组办公室的具体指导下，我局以____思想为指导，以提高队伍建设为根本，以规范执法行为为重点，强化执法监督，全面推进依法治交，依法行政工作再上新台阶，为我县交通运输发展提供了有力的法治保障。现将20__年主要工作情况报告如下：

一、主要举措及重要成效

一）强化监督，坚持民主法治决策

一是建立内部制约制度。建立重大行政决策制度，严格落实“三重一大”事项集体研究决策制度，未发生重大决策明显不当或程序不规范造成重大负面影响的情况。二是加强规范性文件管理。严格落实规范性文件程序规范，对由我局起草、牵头实施的县政府规范性文件进行认真细致地梳理，及时上报清理意见建议。三是落实行政决策程序，加强行政决策工作的日常管理。

二）依法行政，确保执法工作顺利开展

完善依法行政制度。进一步健全__县交通运输局交通运输行政执法监督检查制度、行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。二是完善重大决策项目报送。严格执行重大行政决策制度，把公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序。三是加强行政执法监督。在原有行政执法监督制度的基础上，加强行政执法日常监督，设置了道路运输管理投诉、建议、举报电话，使依法行政工作更加公正、公开、透明。

三）规范执法，树立良好队伍形象

一是组织开展案卷自查自纠、互查互评、送审送评等活动，达到以评促改的目的，不断提高交通执法水平和群众满意度。二是规范完善治超流程，持续推进联合治超工作。三是严查违法违规行为，严格依法行政，持续推进道路运输安全执法，打击非法营运现象。全年共出动行政执法人员470人次。

四）依法履责，坚持司法为民司法公正

我局邀请法律顾问，对行政人员、执法人员进行相关的法律法规学习，特别是交通执法规范程序等，提高工作人员法律意识、司法公正意识。20__年__县交通系统无行政复议、行政诉讼和听证案件。

五）强化学习，助推法治部门建设

加强法律法规学习和培训。坚持执法人员学习制度，学法用法，落实党组理论中心组学法制度，不断提高交通执法人员的工作能力和业务水平。

二、突出亮点

（一）广泛宣传，营造依法行政良好氛围。一是利用新媒体抓宣传。加强与新闻媒体的联系沟通，通过广播等媒体集中宣传道路运输法律法规，促进了社会各界对交通运输执法工作的理解、关心和支持，取得了良好的社会效应。二是深入基层抓宣传。通过安全生产日等宣传契机，结合我局实际工作，积极开展特色普法宣传活动，营造和谐交通管理氛围，促进依法行政工作顺利进行。

（二）完善社会监督和舆论监督机制。我局在各执法机构及局机关设置举报箱，公开执法监督热线电话等，通过网络、报纸等媒体向社会广泛公示；
20__年共计接到电话10余起，涉及举报非法营运、公交运行建议、农村客运存在问题等多个方面，畅通社会公众投诉举报、反映问题的渠道，主动接受社会公众和新闻舆论的监督，依法及时查处违法行政行为。

（三）全面提高一线执法人员法治思维和依法行政能力。建立健全行政执法人员岗位培训制度，每年组织行政执法人员参加法律知识和业务能力培训，有效提升行政执法人员执法素养和水平。

（四）注重通过法治实践提高执法人员法治思维和依法行政能力。落实好“谁执法谁普法”的普法责任制，结合执法抓宣传。做到日常检查与政策宣传相结合，检查到哪里宣传就到哪里，树立了执法人员为民服务的良好形象。建立健全行政执法人员以案释法制度，使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。

三、存在问题

20__年我局依法行政工作虽然取得了一定成绩，但与法治政府建设要求还有一定差距，需要在服务意识、执法水平等方面进一步强化提升。当前执法工作中还存在一些问题：

（一）存在基层执法人员少，工作人员不足，年龄层偏大，部分执法设备陈旧，跟不上新的执法要求等问题，对交通运输行政执法部门依法行政、严格管理、周到服务的工作效率和社会效应造成较大影响。

（二）执法方式方法比较单一。当前交通运输行政执法主要还是依靠人海战术、疲劳战术，以路面管控为主，依靠科技手段开展非现场执法、建立违法行为监控体系的力度不够。

四、下步打算

我局将继续围绕县委县政府中心工作，以提高依法行政能力为核心，以省市交通运输工作会议精神为指导，努力开创依法行政工作新局面，重点抓好以下几方面的工作：

一进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，督促干部职工进一步加大交通法治宣传力度，在原有的宣传形式上加强创新，大力普及交通法律法规知识。

二）加强综合执法监管。加强与公安交警等部门联合执法，打击道路旅客运输、危险货物运输等违法行为；
加大协调力度，促进我县源头治超工作，加强货运源头监管。同时，突出重点，针对群众反映强烈的问题，加强部门联动执法，深入开展打击非法营运、道路旅客运输等专项整治行动，确保全县交通运输市场有序平稳。

三）加大对执法人员的培训力度，使执法人员的执法水平明显提高。定期开展执法人员业务培训班，创新培训形式，加强对交通条例的更新解读，梳理执法要点，解决执法难点，提高全员的执法业务水平提升。

为进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，根据省委办公厅、省人民政府办公厅《关于在全省各级国家机关中实行“谁执法谁普法”责任制的意见》（__办发〔20__〕__号）和《20__年__市普法依法治理工作要点》__普法办〔20__〕__号的要求，认真地开展了各项工作，在总结成绩和经验的同时，查找问题和不足，认真抓好查漏补缺和整改工作。下面从几个方面将法治政府建设工作汇报如下：

一、依法全面履行部门职能

切实履行职责，优化交通运输事权配置，建立健全权力清单和责任制清单。强化区交通运输系统的宏观管理、设定职责和执法权，合理配置区道路运输服务中心、综合行政执法大队的执法资源，全面清理法律、行政法规设定由区交通运输局具体实施的行政审批事项。制定了“放管服”《审批服务“三集中三到位”改革实施方案》《政务服务协同管理制度》《__市__区交通运输局行政审批工作规程（试行）》，并成立了行政审批领导小组，梳理局权责清单并逐一规范各事项名称、所需条件、材料、办理流程、时限等目录编制工作。对有法不依、执法不严、违法不究，执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法，执法不规范、不严格、不透明、不文明等较为突出现象，全力推进我区交通运输综合行政执法“三项制度”“双随机、一公开”等制度，解决执法中不严格、不规范、不文明、不透明等问题，提升交通运输行政执法能力和水平。深入开展扫黑除恶专项斗争工作，通过不断的摸排，走访，深挖彻查，辖区内交通运输领域的黑恶分子得到有效遏制，扫黑除恶专项斗争已进入常态化治理阶段。( WwW.ZuowenBa.Net )

二、严格规范性文件监督管理

将规范性文件的制定纳入重大行政决策的范围，严格按照调研、起草、征求意见、论证、合法性审查、会议审核、批准施行、实施后评价等程序，保证规范性文件的制定符合立法技术规范的要求，减少决策失误。一是严格执行__区《__区规范性文件制发及登记备案工作规定》，加强规范性文件制定和备案监督工作，所有我局制定的规范性文件都按照有关规定，报区政府法制办审查备案。二是落实规范性文件有效期制度和定期清理制度。按照区政府和市交通运输局的要求，定期对规范性文件进行清理。

三、健全依法决策机制

坚持民主集中原则，全面贯彻落实《重大行政决策法定程序规定》、《行政决策合法性审查规定》，制订了《__区交通运输局重大执法决定法制审核制度》，明确了重大行政决策事项范围，规范了党组班子重大决策行为，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为区交通运输系统重大行政决策必经程序。

四、深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法

健全行政执法人员管理制度，落实执法人员持证上岗，整合交通运输系统执法队伍，积极推进重点领域综合执法、部门联合执法。制订了交通运输行政执法全过程记录制度，重点规范行政许可、行政处罚、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度。统一使用省财政厅印制的收费票据，全部缴入区财政非税账户。在履行行政执法案件中，适用法规条款准确，处罚适度。在执法过程中，无违法、违纪、违规行为发生。

五、依法有效化解矛盾纠纷机制

（一）健全行政调解工作机制。一是把法治思维和法治要求贯穿到规划、建设、运营、管理、安全生产各个环节，健全完善了矛盾纠纷排查机制和行政调解机制。不定期对系统内的各类突出矛盾和重点人员进行排查，及时排除化解各类矛盾纠纷。二是深入开展法制宣传教育活动，进一步增强干部群众的法制观念和法律素质，引导人们学法、守法、用法，在法律范围内解决矛盾和纠纷，运用法律武器维护自己的合法权益。三是对法定职权范围内的信访事项，依法受理，不推诿、敷衍，及时妥善处理。对依法应当通过诉讼、行政复议等途径解决的信访事项，引导信访当事人通过法律途径解决矛盾和纠纷。公示明确信访流程，切实把信访问题妥善处理在本部门、解决在基层。

（二）做好行政复议和应诉工作。开展了新《行政诉讼法》的学习培训，认真贯彻落实__区《行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作规定》，落实行政执法部门应诉报告制度，积极主动应诉。畅通行政复议渠道，在法治框架下推进信访维稳工作。

（三）制定了法律顾问制度。聘请__省__律师事务所律师冷__为本单位常年法律顾问。明确了其职责权力与义务，坚持以事前防范法律风险和事中控制为主，事后法律补救为辅的原则，忠于事实和法律。对所提出的意见和建议，起草法律文书和办理的其他法律事务的合法性负责。

六、强化对行政权力的制约和监督

坚决执行《行政监察法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《关于党政领导干部保密工作责任制的规定》等法律法规、制度规定。完善了党内情况通报、情况反映和行政过错责任追究制度，加强班子内部监督，落实党组书记对党组成员的组织监督，增强监督合力与实效。坚持党内监督与党外监督相结合，完善多方监察评议、纠错改正和责任追究机制，主动接受上级党组织和纪委监委的纪律监督，人大的工作监督、法律监督和政协的民主监督。

七、深入推进政务公开

完善交通运输局网站，并与区委、区政府的政府门户网站对接，通过宣传板、宣传栏等方式推进政务公开。公开内容包括：1。机构设置组成、主要职能、服务范围、工作人员岗位职责、办公地点、便民服务电话、办事流程、办事结果、工作纪律及联系方式和举报投诉途径等，工作制度、行为准则、服务标准、服务承诺、违诺责任追究及处理办法；
2。局机关和党组发布的无密级文件，本系统发展规划、工作目标、信息简报等；
3。交通运输系统的行政执法案件、行政处罚决定、行政处罚标准依据。

八、法治工作队伍建设

制定了会议学法制度、行政执法人员法治教育培训制度、行政执法以案释法制度、中心组学法制度等，每季度集中学习法律法规不少于一次，把领导干部学法用法作为一项长期坚持的制度并落实到领导干部的学习实践中，有力促进了领导干部学法常态化、制度化。并通过网络学习，各种法制讲座，参加市、区举办的执法培训班开展法治学习。组织参加普法考试等形式多样的学法活动，保证机关人员每年学法时间不少于40学时，参学率达到100%，合格率100%。做好系统执法人员岗前培训、岗位培训，保证了行政执法人员培训计划、内容、时间、人员、效果得到有效落实。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，开展了执法人员法律知识培训。对执法人员准入管理、执法人员培训考试、执法经费保障、执法装备配备、执法案件办理质量等情况进行评议考核，防止和纠正违法或不当的行政行为，进一步提高交通运输行政执法水平和管理能力。修订完善了行政执法责任制度、执法评议考核制度、行政执法监督检查规定等行政执法制度，加强对执法人员的制度管理。加强行政执法监督。对所有适用一般程序做出的行政处罚，都要经过单位法制人员的审核；
每年两次对行政执法案卷进行评查，对发现的问题及时进行纠正。

九、组织保障落实机制

（一）加强组织领导。成立以党组书记、局长为组长，班子成员为副组长，各股室和下属单位负责人为成员的区交通运输局“普法”工作领导小组。统一领导全系统推进依法行政、建设法治政府部门工作，安排部署法治政府建设的具体任务和工作措施，研究解决法治政府建设中存在的突出问题，局长为第一责任人。领导小组办公室设政策法规股，具体实施工作的开展、实施和监督，确保工作稳步推进。

（二）落实工作职责。制定了《“谁执法谁普法”工作方案》，明确了工作的指导思想、工作目标和主要任务，对每项主要任务都提出了具体的工作内容和要求。局领导小组对此项工作高度重视，组织召开了会议，对具体工作进行了安排部署。要求局属各单位、机关各股室要按照方案认真开展各项工作，保障局系统法治政府部门建设的顺利推进。进一步完善考核评价制度，将法治政府建设成效纳入领导班子和领导干部年度考核体系，确保考核分值在年度效能目标管理考核总分值中所占比重不低于5%。

十、存在的问题

（一）执法过程中按照《交通运输行政执法人员风纪规范》及相关要求执法，但需进一步加强执法形象和执法水平。

（二）部分文书制作不规范，部分案卷资料材料排列错误、目录与案卷内容不一致、执法人员签字不及时、页码编写不规范、文书格式打印不整齐、归档不及时等等。

（三）执法大队部分行政处罚案件难以达到自由裁量基准处罚标准。

（四）部分执法人员学习不够，对交通行政执法相关的法律法规不熟悉。

（五）案件查处力度不够，没有深挖彻查，对群众反映强烈的问题整改落实不深入。

（六）法制宣传力度不够，严重影响正常执法工作的开展，如：人民群众对非法营运危害性认识不够，执法时乘客和周围群众不配合，为非法营运开脱，阻挠执法、暴力抗法现象时有发生，造成执法难、取证难的被动局面，导致非法营运行为难以得到有效遏制，市场公平正义难以得到完全体现。

（七）“三项制度”“双随机、一公开”在具体实施上不够深入，在公示执法结果的内容、方式上有待完善，在影像资料的入卷方面不够规范。

（八）需要补充法律专业人才。

十一、下一步推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步推进“三项制度”。一是加强监督检查督办，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范化。二是申请强化执法保障，保障行政执法所需的执法服装、设备、经费。三是加强队伍建设，着力加强法制审核人员和行政执法人员能力素质培养，认真组织开展以推行“三项制度”为主要内容的行政执法业务培训，落实“双随机、一公开”，努力打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的行政执法专业队伍。

（二）建立派驻工作人员管理机制。建立审批服务事项管理机制。按照“一网通办”要求，持续推进事项精细化、颗粒化梳理，不断提升事项办理的便利度。落实行政审批工作规程。完善区政务服务大厅窗口“一窗”受理、“一站式”审批、“一口式”收费、“一条龙”服务等运行模式，实行首问负责、告知承诺制、一次性告知、限时办结等工作制度。切实加强绩效考核，明确行政审批各环节工作人员的权限和责任，建立健全行政审批工作制度，切实做到受理、审查、决定、办结等环节可追溯管理。加强行政监督。建立行政审批制约和监督机制。将事项录入平台，公布举报电话，设立举报箱，接受公众对行政审批中违法、违纪行为的举报；
对已办结的行政审批事项实行不定期抽检。建立责任追究制度。对在办理行政审批中违法违规、徇私舞弊、滥用职权以及有重大过失行为的，依照有关法规追究责任。

（三）深入摸排涉黑涉恶线索。坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境。其次加强干部队伍管理。发现渎职、保护伞等线索及时上报区纪委，严肃追究相关责任人责任。再者加大与其他各部门之间的协作，加强联动机制，按月上报区平安办实现资源共享，做好扫黑除恶常态化工作。

（四）深入维稳调研。对客运车辆与货运车辆再排查，同时扩展排查驾培、维修行业的情况，杜绝激发邀约集中思绪，摸排中注意方式方法，提前做好风险对策，全力做好道路运输及保通保畅工作，深入企业，时刻关注人员动态，了解企业的困难，及时为企业排忧解难，积极行动一手抓稳定一手抓保障。

（五）加强重点内容的宣传。加强重点服务对象学法用法，加大普法工作的创新力度，加强普法工作的督导。通过坚持以____思想为指导，深入贯彻落实上级工作会议精神，围绕中心工作，全面完成八五普法各项工作任务，突出抓好重点内容、重点对象的普法和重点领域依法治理，着力健全守法普法工作机制，进一步增强普法宣传的针对性、实效性，深入推进智慧普法、精准普法，营造良好法治氛围。

20__年，市交通运输局法治政府建设工作坚持以____思想为指导，全面贯彻党的__大精神，深入学习贯彻____法治思想，紧紧围绕推进交通运输治理体系和治理能力现代化的总目标，全面落实市委、市政府和省、市交通运输部门加快推进法治政府建设的决策部署，将法治政府建设与交通运输工作实际相结合，依法全面履行本部门职能，严格依法行政、规范执法行为，法治政府建设工作取得一定成效。现将本年度工作开展情况总结如下：

一、全面依法履行交通运输管理职责

（一）综合交通网络更加完善。328国道快速化工程建成通车，实现__主城区至__高速西场出口5分钟通达。__运河航道治理工程以及__桥、__桥、__大桥3座航道桥梁工程、__路等基本建成，亮化农村公路150公里，新改建农村桥梁10座，外联内畅的交通网络格局进一步构建。

（二）城乡物流发展取得突破。全面推进城乡物流服务一体化发展，创成省级农村物流达标县，是__第二批10个农村物流达标县之一。加快农村物流网络节点布局，建成县级农村物流中心2处、镇级农村物流服务站8处、村级农村物流服务点206个，形成“2+8+206”的三级农村物流网络节点体系，农村物流覆盖率、直投率均为100%。以“交、邮、快”融合发展为重点，推动__公交公司与邮政公司、邮政公司与四通一达签署合作协议，目前全市开通交邮融合线路2条，初步实现“农村物流+电子商务”。优化完善公交客运服务网络，开通__至__毗邻公交专线，优化__理工学院（__校区）至城区公交线路等。在全省城乡交通运输一体化发展水平综合评价中，被__省交通运输厅评为最高级5A级。

（三）安全生产基础持续夯实。深入开展安全生产专项整治行动，强化安全隐患排查治理，实施“日常+重点”相结合的安全检查，突出抓好重大节日、重大活动、重要时期和重点领域的安全生产检查，今年以来共排查整改隐患329个，责令停产停业17家。修订完善《道路运输突发事件应急预案》《__市交通系统防汛防台防旱交通运输保障应急预案》《公路交通突发事件应急预案》以及《城市公共汽电车突发事件应急预案》等，开展安全应急演练4次，进一步提高全系统应急处突能力。扎实开展“三清”专项行动，完成__市级挂牌问题2项、__市级挂牌问题5项。

（四）行业治理能力不断提升。全面推行农村公路路长制，不断提高农村公路管理水平，__“路长制”入选全国农村公路“路长制”典型案例，全省唯一（全国共15个典型案例）。开展非法码头整治成果回头看专项检查，进一步巩固非法码头整治成果；
推进船舶污染物接收设施升级完善改造，进一步提高使用频次；
推进内河港口企业岸电设施建设，内河港口码头岸电设施基本实现全覆盖，并推动靠港船舶优先使用岸电。进一步加强运输市场监管，统筹推进巡游出租汽车和网络预约出租汽车发展，对巡游出租汽车群体给予一次性财政补助资金1000元/辆。常态化开展道路、水路、工程建设等领域专项整治行动。

（五）部门联动执法形成合力。建立健全与公安、文广旅等相关部门联合执法机制，着力形成各负其责、相互协作、信息共享、齐抓共管的安全监管格局。会同市公安局常态化开展打击非法网约车专项整治活动，在春节、五一节、中秋节、国庆节等重大节日期间，围绕汽车站、火车站、__理工学院等重点区域开展联合整治行动，查处非法网约车、“黑车”案件18起。会同公安、旅游部门加强旅游包车市场监管，对重点运输企业经营人开展集中约谈，督促落实安全措施，开展旅游包车联合执法2次，查处异地经营客车3辆。联合公安、市场监督、应急、商务等部门，开展非法加油联合整治，每月每周不少于一次联合巡查。

（六）污染防治攻坚深入推进。开展__河渔船整治专项行动，驱赶碍航捕鱼小船42艘次。坚持集中整治与长效管理相结合，不断加强港口码头、工地扬尘监管。切实推进船舶污染防治和港口污染防治，全年船舶燃油快速抽检110艘次，全部检查合格；
船舶污染登船检查441艘次，船载危险货物检查112艘次，船员管理现场监督检查60艘次，登记危险品船舶69艘次。累计接收船舶送交生活垃圾3792艘次、8。9吨，接收生活污水3607次、1173立方米，接收船舶油类污染物216次、12千克。配合开展秸秆秸秆禁抛禁烧工作，完成国三及以下柴油货车淘汰1321辆。

（七）道路水运执法全面展开。规范化编制年度执法计划，科学制定月度执法工作计划，并严格实施、加强督查。开展公路、水运、工程领域“蓝盾”行动、农民工“安薪”行动、船舶碰撞桥梁隐患治理、船舶超载超限等系列专项执法行动。申报“大件货物运输‘二重三化’服务”、“普法志愿队为重点交通运输企业量身订制‘普法餐单’，开展‘送法进企业’活动”二项20__年度法治惠民实事项目。

今年，共组织各类执法检查355次，路面检查车辆约1200辆，水上巡航512小时，巡航里程6380公里，联合公安开展水上交通安全联合检查4次，举办1次水上交通安全应急演练，驱离桥区水域停靠船舶23艘次，驱离非法码头船舶靠泊作业41艘次，港口岸线使用检查120次，港口经营企业污染防治检查123次，发出整改通知书28份，完成市域治理现代化指挥中心交办单28件，水上搜救“12395”接处警32起，道路运输违章异地抄告10起，“双随机、一公开”联合检查企业33家。道路行政处罚共立案121件，查结111件；
水路行政处罚共立案131件，查结131件，未发生行政处罚相关的行政复议、行政诉讼案件。

二、持续强化依法行政制度建设

（八）全面落实法治政府部门建设责任制。认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府部门建设第一责任人职责，根据局负责人的变动及时调整局法治建设工作领导小组，形成主要领导为第一责任人、分管领导具体负责、职能部门具体抓落实的工作机制，把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入交通发展的全局，摆上重要议事日程。召开党组会专题研究部署法治建设工作6次，将法治建设工作纳入20__年机关目标绩效考核，与业务工作同部署、同考核、同推进。

（九）贯彻实施领导干部“2421”学法制度。20__年局党组中心组集体学法8次、各班子成员形成学法自学笔记5篇、科级干部年终撰写2篇学法体会、年终组织1次述法活动。持之以恒抓好学习教育，广泛开展____法治思想学习培训宣传，把____法治思想作为党组中心组、“厚植为民情怀，提高执法水平”等主题活动的重要学习内容，领导干部充分发挥领学促学作用，带动交通运输系统干部职工认真学习。

（十）规范应用信用监管制度。一是信用公示，对全市20__年度运输经营企业信用等级进行公示，受群众监督；
二是警示约谈，约谈2家20__年度信用等级评定为“B”级的经营者，约谈1名纳入__省交通运输失信联合惩戒对象名单的个体经营者，督促其落实主体责任，及时纠正失信行为，履行相关义务；
三是跟进督导，提高治理质效，6月份，通过微信、电话方式告知30多家运输失信企业，履行相关义务；
9月，提醒40多家水路、道路运输、驾培企业完成信用修复。

（十一）全面完善内部管理制度。制定出台执法视音频记录、执法全过程记录、制式服装着装等制度，修订完善重大执法决定法制审核、三重一大议事决策、公务出行管理、公务用车（船）管理等办法，全面构建机关内部监督管理制度体系，不断提高工作科学化、规范化、制度化水平。

三、推进行政决策科学化民主化法治化

（十二）充分发挥法律顾问和公职律师队伍的作用。健全法律顾问管理和公职律师运行制度，进一步加大法律顾问和公职律师在重大行政决策事项、经济合同审查、政府信息公开回复及重大行政执法决定合法性审核、复议诉讼案件办理等领域的参与力度，法律顾问参与合同审查12次，代理民事诉讼案件1件、行政诉讼案件1件，参与交通相关法律事务3次，切实发挥好法律顾问和公职律师队伍的智囊、助手作用。

（十三）开好行政执法专题民主生活会。分别召开“厚植为民情怀、提高执法水平”专题民主生活会、依法行政巡察整改专题民主生活会和政府购买服务巡察整改专题民主生活会，主要负责同志明确提出要求，带头开展批评，针对查找出来的问题，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，提出整改时限，领导班子成员紧密结合实际，把职责摆进去、把自己摆进去，针对行政执法工作自我批评，实实在在谈问题、讲不足，相互批评真点问题、点真问题，把行政执法中存在的问题一个一个解决到位。

四、严格规范公正文明执法

（十四）开展交通综合执法标准化建设。完成服装和标志首次配发，完成1处执法场所、18辆车、船（艇）标准化改造，完成9辆执法车辆、9艘执法船艇标志改造，新购置一批吸油毡、测距仪、对讲机等执法装备，完成交通运输信息服务中心设施迁移，大队与基层中队之间开通光纤专线传输线路，新增监控点位9处，全市监控点位达114处。

（十五）开展“厚植为民情怀，提高执法水平”主题教育。根据上级统一部署，第一时间召开领导班子成员会议，研究制定相关实施方案和学习计划；
召开全系统主题教育动员会；
分阶段制定学习培训计划，划定学习时间，细化学习内容；
认真开展谈心谈话，全系统共组织开展谈心谈话99人次；
积极听取民意民声，共发放调查问卷45张，征集行政执法工作意见建议4条；
召开专题民主生活会，联系执法一线实际，直面基层存在问题，梳理共性问题4条。

（十六）完成市委依法行政巡察专项巡察。20__年2月至3月，完成__市委第三巡察组对交通运输依法行政的巡察工作，针对巡察反馈的意见，制定详细的整改方案，反馈涉及14个具体问题，通过负责人谈心谈话、制定学习培训计划，出台工作制度等措施，逐一整改到位，通过此次巡察整改，全系统依法行政的意识得到整体提升，行政执法的流程进一步的规范。

（十七）深入推进“放管服”改革。一是积极推行“不见面审批”，全年共受理各类审批事项32624件，不见面审批事项占总办件数的76%，同比提升13%。二是做好“跨省通办”、“通城通办”，截至目前共办理各类“跨省通办”、“通城通办”事项百余件，协助办事群众和企业申请“跨省通办”130余件。三是大力推行“证照分离”改革以及证明事项告知承诺制，对部分审批事项实行容缺受理信用承诺，全年通过证明事项承诺方式办理相关业务近百件。四是全面推行电子证照发放，全年共发放各类电子证照2万余张。五是继续深化“并联审批”“一窗受理”业务，加强各类重点项目与相关部门的沟通联系，及时掌握项目信息，做到特事特办、急事急办、提前介入，预约办理，畅通审批绿色通道，接待各类办事人员约3600人次，接听并回复各类咨询约2800人次，群众满意度100%，受理办结率100%。

（十八）加强全系统干部职工培训学习。一是采取集中学习，自学、网络答题等形式认真学习____法治思想、民法典、宪法、常用法律法规等理论知识；
组织全系统人员参加“中国普法”微信公众号“民法典”、“国家安全法律法规安全知识”等法治知识竞答。二是针对执法人员业务薄弱的突出问题，由外聘专家和一线执法骨干授课，围绕执法业务中的一些重点难点问题，开展执法业务专题培训和行政执法实务案例精讲培训，20__年3月8日至11日，连续4天在__市委党校组织开展交通运输综合执法能力提升培训班。三是定期开展执法人员法律知识测试，组织开展了国家安全法律知识考试、国家公职人员法律知识考试、执法人员审验（申领）执法证考试等专项测试6场，以考促学，执法人员行政执法的综合素养不断提升。

五、完善社会矛盾纠纷化解机制

（十九）以群众需求为导向，发挥“12345”政府热线、“12328”交通服务热线平台作用。找准服务群众的切入点和着力点，完善投诉问题的办理程序和督办机制，强化群众诉求办理的标准化和规范化，处置“12345”政府服务热线、交通“12328”服务热线等各类群众诉求2195件，均能做到事事有回音、件件有落实，从源头上解决问题，运用系统观念预防调处矛盾，运用法治思维、法治方式化解矛盾，提高风险预见预判能力。

（二十）进一步拓宽和畅通信访渠道，着力加强初信初访办理质量。今年，共受理群众各类来信28件，其中通过阳光信访系统转办群众来信16件，受理群众来信3件，受理上级转交信访件9件；
接待群众来访15批次，办结率、承办单位回复率均达100%。将各类矛盾问题举一反三、切实回应解决信访群众关切的热点难点问题，努力提高群众满意程度，全力做好__大期间的信访稳定工作。

（二十一）健全社会监督和舆论监督机制。认真及时研究处理人大、政协提出的意见建议，20__年，我局共承办市__届人大__次会议代表建议共50件，其中主办件43件，协办件7件；
市政协__届__次会议提案20件，其中主办件16件，协办件4件。内容主要涉及交通运输规划、工程建设、农路管理、公共出行等方面，反映了群众和社会关心关注的热点，建议提案完成率100%，满意率100%。

（二十二）强化行政执法监督。建立健全行政执法日常检查监督机制，重大执法决定法制审核、行政执法全过程记录等制度，开展重大案件集体讨论31次，重大案件复核3次。推进执法全面质量管理，加强执法突出问题通报和执法质量管理结果运用，加强对执法重点领域、重点环节、重点事项的监督，突出安全生产执法、货车超限超载执法、污染防治执法等监督。组织开展行政执法人员法律知识测试、行政执法案卷评查等工作，强化行政执法监督，全面落实行政执法责任制。

七、利用科技手段，提高法治工作效能

（二十三）实时推进政务信息公开。实时准确进行信息公开，提高政府公信力。在__门户网站主动公开政策文件及解读、交通公共服务、政务动态、行政权力清单、联系方式和监督方式，并实时公布行政许可和行政处罚信息，接受公众动态查询。认真做好依申请政府信息公开工作，依申请政府信息公开2件，做到回复及时，内容详实。利用“__交通”微信公众号发布交通工作动态，有效提高工作透明度。

（二十四）推动交通执法智能化。我局交通运输综合执法大队专门成立科技中队，大力推行利用科技手段进行非现场执法，安排专人对“两客一危”车辆运行过程进行实时监控，对“两客一危”车辆运输过程中的违法行为和安全隐患做到早发现早处理。建成VHF船岸甚高频实时对讲录音调度系统、54处水上节点106路实时视频监控系统、1套船舶防碰撞桥梁警示系统、3套船舶高清抓拍系统；
实施市县两级交通执法机构VPN专网覆盖。

（二十五）实现网络执法数据共享。与__市域治理现代化指挥中心共享经授权的音视频，实现监控互联互通。在非法营运车辆整治方面，执法人员充分运用省厅交通综合执法掌上APP，及时掌握我市所属辖区内非法营运车辆的动态信息，有针对性的进行现场执法检查，对照__市执法支队下达的非营核查名单，通过相关联网数据，加大信息研判，获取核查车辆信息。对于本地区部分通行轨迹不规律的车辆，采取主动上门调查方式，对车属单位进行调查，收集证据、制作文书材料、形成调查档案；
今年，利用综合交通APP开展路面执法，完成市支队布置的非营整治核查任务6辆。在治理货物运输超载方面，执法人员直接通过省运政在线网络的定期数据推送，进行货物运输超载源头管理，实时掌握所属辖区内道路货物运输企业超载情况，有效增强对货物超载运输的源头监管。

八、扎实开展法治宣传教育工作

（二十六）制定年初普法计划。局党组研究制定《__市交通运输系统20__-20__年法治宣传教育规划》和《20__年全市交通运输系统普法依法治理工作要点》等文件，部署落实普法宣传工作。根据“谁执法谁普法”的要求，执法大队和相关职能部门，结合行业特点年初制定普法项目清单，普法项目清单具体包括普法内容、普法节点、完成时限、普法形式、联动单位等内容，扎实推动普法责任精准落实，将普法工作向纵深发展。

（二十七）开展行业法规宣传。紧密结合交通三大攻坚战、行业治理、安全生产、行政执法等交通重点任务，积极开展“路政宣传月”、“安全生产月”、“水上交通安全咨询日”“水上交通安全知识进企业进社区进校园”等主题法治宣传活动。在火车站、汽车站、公交车、出租车等客货运集散地，利用宣传标语、电子显示屏等方式，加强对4·15国家安全日普法、长江保护法实施一周年、民法典、寄递业安全知识、著作权法、12·4国家宪法日等法律法规的宣传；
积极报送法治宣传短视频、漫画参加“法润__”法治文化作品评选，选送作品“路勤”获市平面类二等奖。

（二十八）利用多媒体普法。充分利用政风热线、应急之声、法治热线等多媒体对政策进行宣传解读，提升政策宣传解读质量，创新政策宣传解读方式，强化各渠道舆情信息汇聚共享，提升舆情监测处置和分析研判能力，及时准确回应公众诉求，通过重点难点问题和共性诉求的解决推动行业管理与服务质量提升。20__年10月份，综合执法大队负责人走进“法治热线”栏目，宣传水上交通安全法律知识，提高了广大群众的水上交通安全意识。

（二十九）推广志愿普法活动。通过志愿服务活动，向公交车驾驶员、出租车驾驶员、乘客及周围群众讲解平安综治、道路运输相关政策法规和安全生产运输知识，发放宣传手册，现场解答群众咨询，夯实法治宣传群众基础。

（三十）推进以案释法工作。把普法宣传贯彻到整个行政执法的全过程，在案件立案调查、陈述申辩阶段、违法行为的处理阶段，把法律给当事人讲透，杜绝违法行为的再次发生，多次举办重大行政处罚案件的听证会，面对面的摆事实、普及法律，对案件当事人进行释法说理，并通过说理式执法文书增强行政执法透明度，均取得较好的执法效果。

九、存在问题及下阶段工作举措

对照上级要求，我们认为在以下几个方面还存在一些问题：一是少数执法人员法治意识不强，在行政执法工作中不同程度的存在避重就轻、畏难执法情绪，缺少做事担当的勇气。二是服务企业、方便群众办事的工作举措落实的不够深入。三是执法质量有待进一步提高。执法人员在现场执法过程中的规范动作、文明用语等方面还有待提高。为此，我们在下阶段的工作中要以更高的标准、更严的要求、更实的举措，正视问题，不断加以改进。

（一）高度重视，强化思想认识。充分认识法治政府建设工作的重要性，有组织、有计划、有步骤地稳步推进法治政府建设各项工作，切实履行好组织领导、指导协调和督促检查等职责，全力推进“法治交通”进程。

（二）多措并举，提升执法水平。加强领导干部和行政执法队伍建设，定期组织执法人员进行培训、强化执法行为监督、开展执法文书评查，进一步提高领导干部和行政人员依法行政的水平和能力。

（三）统筹推进，健全信用体系。加快信用监管系统建设，以交通运输领域行政处罚信用信息为基础，对企业信用状况进行总体评级，根据信用评级情况，在监管方式、抽查比例和频次等方面采取差异化措施，落实联合奖惩，使行业守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行。

（四）强化监管，巩固执法成果。积极开展打击超限超载、非法营运等交通运输违法违规行为专项治理，规范交通运输市场秩序。进一步加大公路路域环境综合治理，提升综合管理能力；
继续加大水上监管力度和工程质量执法监督检查。持续深化和巩固交通综合执法改革后的执法成果应用，总结完善工作成效，不断提升综合执法现代治理能力。

（五）借力科技，提高执法效能。积极运用科技手段精准执法，提高执法效率，切实有效稳定道路运输市场秩序。完善非现场执法监管网络和移动执法终端使用，助力现代执法能力不断提升，切实提高执法效率。

20__年，市交通运输局以____思想为指导，深入贯彻落实党的__大、__届历次全会和党的__大精神、中央全面依法治国工作会议、全区全面依法治区工作会议及全市全面依法治市工作会议精神，深入学习__法治思想，围绕中央、自治区、__市的统一决策部署，坚持法治引领，深入推进交通运输法治政府部门建设，为加快建设交通强市，推进交通运输治理体系和治理能力现代化提供有力法治保障，全力以赴推动首府交通运输事业实现新发展。

一、主要措施和成效

市交通运输局在行使权力、履行职责的过程中始终坚持把法治要求贯穿于交通运输规划、建设、管理、运营服务和安全生产各环节全过程，以法治思维和法治方式护航交通运输工作高质量发展，20__年__市获国家公交都市建设示范市、全国绿色出行创建考核评价达标城市、全国第三批城市绿色货运配送示范工程创建城市、全国首批“四好农村路”建设市域突出单位，我局获交通运输部复核确认继续保留20__—20__年度全国交通运输行业文明单位称号。交通运输固定资产投资保持高位运行，展现出强大发展韧劲，全年完成投资427。85亿元，完成年度投资计划的106。39%。我局干部在20__年交通运输部交通运输综合执法检查中获“通报表扬个人”。

（一）深学笃行__法治思想，以党的__大精神为统领，落实法治政府建设任务。我局把__法治思想、学习党的__大、__届历次全会和党的__大精神、中央全面依法治国工作会议精神、宪法和行业法律法规等列入党组、中心组学习重要议题，制定20__年理论学习计划，坚持读原著、学原文、悟原理，在局党组会、中心组学习会上主持开展法律法规、党内法规学习6次、在局办公会上主持开展学法工作3次，以交通运输大讲堂为契机学法10次。严格执行法治建设第一责任人职责规定，坚持党总揽全局、协调各方，将法治政府建设作为重点工作去谋划、部署和推进，在局党组会议、办公会议研究部署执法规范化建设、重大行政决策、重大事项请示报告等工作7次，实现了局党组集体研究决策对本局法治建设重大事项、重要工作落实推进的全覆盖，确保始终在法治轨道上推动交通高质量发展。

（二）统筹推进法治交通建设，切实加强整体设计谋划。出台《__市交通运输局法治宣传教育第__个五年规划（20__-20__年）》，明确14项重点举措，在此基础上出台《__市交通运输行业法治建设（20__-20__年）工作方案》《__市交通运输局20__年法治政府建设工作要点》《__市交通运输局20__年普法依法治理工作要点》以及信用体系建设、政务服务、政务公开、优化营商环境和年度普法责任清单等系列专项方案、计划，夯实法治建设基础。

（三）打造法治化营商环境，深化“放管服”改革，优化政务服务。一是政务服务常做好。推行交通运输政务服务事项“一站式”办理，实行“全程网办不见面”、“最多跑一次”模式、包车审核和包车牌核发业务24小时不打烊等模式，做到让数据“多跑路”、群众“少跑腿”。20__年在广西数字政务一体化平台办理政务服务事项4509件，保持办结率100%、事项可网办率100%，办理速度大幅提高；
依法依规持续免费开展行业继续教育工作，共完成道路运输驾驶员继续教育2。6万人次、诚信考核5。9万人次；
联合行政审批部门在驾校试点开展__市出租汽车驾驶员从业资格扫脸即办服务，成功办理超过5000件；
办理道路运输驾驶员跨省通办办件超7000件，办件成功率100%。20__年全年，我局办结优化营商环境“直通车”工单10件，我市成功办理道路运输跨省通办件超1。2万件。二是持续加强信用监管，按要求归集公共信用信息49522条，双公示率达100%；
在公路、水运工程建设领域实施分级分类监管，对各市场主体评定相应的信用等级，在市场准入、经营活动等方面并依据信用等级进行管控。完成20__年度__市公路建设市场施工和监理信用评价工作，对公路施工和监理行业共148家企业以及59名项目经理、54名技术负责人、126名监理工程师开展信用评价；
协助自治区交通运输厅对我市51家水路运输企业开展信用评价。

（四）深化交通运输综合行政执法改革，全面推进严格规范公正文明执法。一是加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和统筹协调，建立与城区交通运输部门的联动机制、市县两级业务“结对子”工作机制，会同市行政审批局建立交通运输业务工作例会制度、审批信息抄告制度，对接自治区桂西公路发展中心制定业务协作方案，使交通运输行政权力运行清单更加清晰，执法主体更为明确，执法行为更加精准高效，不断适应高质量发展的交通运输行政执法体制要求。二是加强执法规范化建设。落实执法队伍素质能力提升三年行动方案，建立我市交通运输系统执法队伍培训师资库并推荐10名专业讲师，20__年组织开展了季度业务专题培训4期、新进人员岗前培训1期、交通运输行业中高层管理干部培训班1期、交通运输综合行政执法业务培训班2期，培训人员500人次。坚持行政执法三项制度，20__年按时公示执法决定23817件，执法决定公示率100%，法制审核案件数2449件，实现重大执法决定法制审核全覆盖。三是严格执法人员的资格管理，完成交通执法人员换着新式执法服装工作，组织143人参加20__年执法资格（续职）培训考试工作，保证每一名执法人员均持证上岗、亮证执法。组织487名干部职工参加年度国家工作人员在线学法考试，合格率100%。

（五）完善交通法规制度体系，推动交通运输行业立法与时俱进。一是聚焦交通发展需求和重点难点问题，完成《__市城市公共汽车客运管理办法》立法调研报告，对《__市网络预约出租汽车客运经营管理若干规定》进行立法后评估，对法规规章制度设计、实施效果、存在问题等进行客观分析评价，提出意见和建议，为推动地方性法规和政府规章正确有效实施提供依据。二是全面动落实法规“三入”工作，积极主动地执行、适用地方性法规，全面履行法定职责，完成《__市城市轨道交通管理条例》执行情况报告并向人大报告，将我市地方性法规的普法工作列入五年普法规划和年度普法计划落实普法措施。

（六）规范决策履职，把牢文件质量关，不断提升依法决策效能。一是严格规范性文件管理，负责起草的《__市公路工程施工和监理信用评价实施细则》《关于对提供__市出租汽车、道路客运行业疫情防控相关线索实施奖励的通告》《__市交通运输局行政执法重大疑难案件听证制度》《__市水运工程设计和施工企业信用评价实施细则（修订）》均已履行公开征求意见、合法性审核、公平竞争审查、集体讨论决定和报送备案、公布等法定程序。二是加强规范性文件监督和管理。开展行政规范性文件专项清理工作，清理废止局规范性文件6件，确保我局出台的行政规范性文件与上位法相适应，经梳理，我局现行有效的规范性文件11件。三是规范重大行政决策程序，对涉及市场主体经营活动的政策措施均进行公平竞争审查，全年制定重大行政决策7件，均按要求履行重大行政决策程序，确保行政决策科学民主合法。及时在局网站向社会公开年度重大决策目录，保障决策公开透明。四是推进党政机关法律顾问和公职律师工作，聘请法律顾问8名（含公职律师4名），严把合法性审核关，法律顾问参与局重大决策审核、立法、合同审查拟定等提供法律意见130余件次，不断彰显政府法律顾问作为法治政府建设参与者、服务者、护航者的积极、促进作用。

（七）依法规范行业行为，全力以赴做好交通运输行业秩序整治工作。严查交通运输领域各类违法违规行为，加大安全生产、公路治超等重点领域执法力度，推动全市交通运输行业安全平稳有序。20__年查处各类交通运输违法违规行为7252起。

1、安全生产监管专业化提升新高度。聚焦“三个重点”、抓好“三个落实”，定期开展整改“回头看”，实现监管闭环。20__年开展安全生产检查和复查共7283家次，检查渡口81次，发现问题1880个，已完成整改1735个，共下达责令整改通知书190份，警示约谈企业227家次，处罚企业34家次（含普货企业），处罚金额共47。4万元。

2、公路执法综合治理提升新水平。抓实治超综合执法，组织开展区域联合执法3054次，检查重型货车59034辆次，查处货车超限超载3908辆次（其中查处“百吨王”货车214辆次），查处非法改装、拼装货车482起，卸载货物129869。92吨。开展高速公路入口联合执法，全年高速公路入口超限率控制在0。46%以下，推进科技治超，建成不停车超限检测点24个，20__年通过分析检测大数据指导路面精准执法“线下”查处案件290起，试点路段超限超载货车同比下降47%。严格落实“一超四罚”后续处理工作，共责令12家有多次违法超限运输行为的运输企业停业整顿，吊销8辆多次违法超限运输货运车辆的营运证，约谈教育货运企业246家。开展国省干线公路巡查协作工作，20__年开展日常公路巡查785次，巡查里程35553。611公里，清除非公路标志2101块，堆积物30处共848。5平方米，拆除违法建筑6处共270。4平方米，违规摆设的摊点等180处，查处路产赔（补）偿案件46起，赔补偿金额共25。66722万元。

3、用好“双免清单”，持续释放执法温度。20__年度，落实免罚清单和不予行政强制措施清单，免予处罚779件，从轻处罚5件，免予行政强制措施41件。

（八）规范行政权力运行，强化监督制约，提升行政权力公信力。一是支持市人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能，支持和自觉接受各类监督，配合市人大开展等地方性法规执法监督检查3次，及时研究办理人大代表建议和政协委员提案77件，主办案件满意率100%。20__年收到生效行政复议决定决定12件，发生行政诉讼案件9件，均按要求执行决定和裁判。二是强化行政执法监督，实施治超联合执法监督全覆盖，每月至少开展1次覆盖全市15个县、区、开发区的实地督查，定期进行通报，积极开展高速公路入口治超执法监督，20__年实施治超执法监督、执法评议、综合执法检查等专项监督18次。开展执法业务督查和考评，实行季度考评与年度考评相结合的方式，每季度对排名前三的执法队伍进行嘉奖，对排名靠后的队伍负责人进行约谈，考评结果作为评优评先以及职务晋升的参考依据，推动执法工作提质增效取得新突破，共派出311人次开展工作监督检查98余次，通报工作作风纪律检查情况2次。三是组织开展交通运输行政执法案卷评查自查工作，组织内部案卷评查4次，抽查40件行政执法案卷进行自查，下发通报文件4份，召开案件质量约谈会10次。经评查，优良案卷数40份，占评查案卷总数100%，案卷平均得分99。63分。在全区20__年度行政执法案卷评查工作中，我局参评的15份案卷全部被评为优秀案卷。四是深化政务公开，推进政务决策、执行、管理、服务、结果五公开，全年政务网站、局微信微博公布信息4300条、权责清单事项504项，解读各类文件政策7份，做“应公开尽公开”。

（九）探索多元化解机制，有效化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。一是通过“公开大接访”、信访平台、市长热线等法定渠道解决矛盾纠纷的比率大幅提升，20__年，我局开展“公开大接访”活动共4次，共办理信访事项49件（次），其中广西综合信访系统转办信访件43件，群众到我局来访6件，信访事项办结率100%。共办理政民互动143件，12328交通运输局服务监督热线电话、官方微信微博处理投诉举报件21163件，办结率100%。二是设立行政争议调解工作站，加大行政争议调解力度，预防化解行政纠纷。20__年我局积极与__铁路运输法院对接协调，联合印发了《交通运输行政争议调解工作方案》，设立__市交通运输行政争议调解工作站，目前已受理解决行政争议案件2件。行政争议调解工作站的设立保障了行政相对人的合法权益，形成诉源治理合力，促进行政争议实质性解决。

（十）以科技创新为突破，提高执法效能。一是实现执法全过程网上办案。建设__市交通运输综合行政执法系统，实现外勤实时录入、内勤联网补充相关资料、法制部门在线审核、电子签名等功能，有利于案件信息的实时查询，切实提高了办案效率和案件的可回溯，20__年网上办案5055件。二是开发__市治超不停车检测管理平台App，将辖区内各公路不停车超限检测点检测到的违法超限车辆相关数据参数、实时照片、视频等推送到执法终端，指导路面执法力量精准查处，有效提升执法精细化、精准化。三是积极配合自治区交通运输综合行政执法局开展非法违规营运车辆大数据精准查处试点工作，从海量通行数据中筛查出496辆疑似违规车辆，并对证据确凿的42辆进行了立案调查，及时消除了客运车辆安全隐患。四是积极探索电子送达模式的实际应用，通过电子送达方式将执法文书送达至行政相对人，送达所需时间从以往的数日降低到分钟级，全面实现文书送达无纸化及文书送达留痕，极大地提高执法工作效率。五是积极探索管理服务新模式。自20__年下半年开始，基于有关法律法规规章的规定，以及现有资源和科技手段，积极探索以信息技术对交通运输管理服务保障工作传统方式方法进行“远程化延伸”创新，并于20__年1月31日起试行行业远程检查服务保障机制。

（十一）强化普法与依法治理，提升普法宣传效果，营造浓厚宣传氛围。进一步推进“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制贯彻落实，启动我局第__个五年普法工作。一是强化行业法制宣传。坚持推行“以案说法”普及法律知识，在局官网以及《__日报》开设“以案说法”专栏，目前已刊出85篇（期）。通过公众微信号、板报等媒介多渠道宣传执法工作情况。20__年在“两微一网”和区、市各级媒体发布各类普法信息、案例等1242条，编印执法快讯21期，接受区、市各级媒体采访40余次，在执法支队抖音号发布普法稿件和视频30余条。拓宽宣传教育渠道，依托安全生产月、路政宣传月、宪法宣传周等主题宣传活动，多次开展执法到基层等活动，通过现场发放宣传手册，向广大交通运输参与者普及交通行业法律法规知识。结合行业特点，利用好出租汽车顶灯、公交候车亭灯箱、客运站、地铁站等重点场所LED显示屏播放宣传标语，进一步筑牢公众安全出行思想防线，全面树立守法经营意识。二是在执法过程中加强普法宣传，推行说理式执法，我局作为自治区第一批交通运输“说理式执法”试点单位，以“坚持处罚与教育相结合，推广说理式执法”作为试点，20__年集中在重点场所秩序管理、巡游车违规行为整治和企业安全生产检查领域开展说理式执法，结合实际推出“六个一”工作法、“631”执法工作模式、色彩分级执法文书、三色预警管理等一系列创新举措，实现执法全过程说理，达到以理服人，以理育人的目的。试点以来，我局组织开展现场观摩学习和台账交叉检查8次，选派执法骨干168人次进驻企业指导企业闭环整改，累计发现并解决问题52个，共培训企业人员和驾驶员86人次，纠正从业人员疑似违法违规行为379起，直接普法受众人数达1426人，试点执法活动期间__火车东站等重点场所巡游出租车投诉率同比下降40%，巡游出租车企业及从业人员对交通运输执法工作满意度、配合度显著提升。

二、存在问题及原因分析

20__年，我局法治政府建设工作推进顺利，整体情况良好，但仍存在一些需要改进的地方，如贯彻落实交通运输法治政府部门建设不够深入，法治建设可复制可推广先进经验和典型做法不多；
行政执法规范化建设方面仍存在不足，尤其是各县（市）执法大队的办案质量有待进一步提升，文书制作规范化有待加强；
联合执法机制有待进一步健全，执法大数据作用有待进一步发挥。主要原因在于：学习领会__法治思想不够深透，改革协调机制仍不够健全，对各县（市）执法大队的指导力度不够，部门间协作和数据资源共享仍存在障碍，行政执法队伍年龄偏大、部分执法人员思想认识不到位，责任和压力没有完全宣传传导到“末梢”。

三、20__年工作思路

20__年，我局将继续深入学习贯彻党的__大精神，扎实推进依法行政，聚焦法治政府建设的薄弱环节，固根基、扬优势、补短板、强弱项，把我局行政行为全面纳入法治轨道，切实提高治理效能，更好地适应建设法治__、交通强市建设和推进交通运输治理体系和治理能力现代化的要求。

（一）深入学习、认真领会、准确把握党的__大精神。通过专题宣讲、中心组学习、交通运输大讲堂等多种方式认真学习领会党的__大精神和__法治思想的丰富内涵，以实际行动贯彻落实会议精神，推进各项工作的顺利开展和交通运输行业的稳定发展。

（二）不断深化改革创新，继续优化综合交通运输职责体系和组织结构。紧紧围绕开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设，进一步完善选人用人导向，建设一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输干部职工队伍。

（三）落实交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案（20__—20__年），加大培训力度，切实提高执法人员执法办案能力和综合素质能力。强化监督指导，提升办案质量，着力推动执法规范。

（四）加大执法信息化建设力度，加快综合行政执法系统建设，推进信息开放共享。通过科技手段进一步推进各项执法业务高效率高质量开展。

20__年，在县委、县政府和县法治政府建设领导小组的正确领导下，__县交通运输局深入贯彻落实__法治思想，高度重视法治政府建设工作，深入推进依法行政，强化行政执法监督，深化行政执法体制改革，积极履行普法职责。现将有关情况报告如下：

一、20__年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，确保建设成效。专门成立了以局党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，相关股室、所负责人为成员的法治建设工作领导小组。并组建了局法治政府建设工作办公室，具体负责此项工作。同时，制定印发了《__县交通运输局20__年度领导干部集体学法计划》、《20__年度推进全县交通运输服务型行政执建设工作实施方案》、《__县交通运输局20__年度行政执法责任制工作方案》、《__县交通运输行政执法人员能力提升专项活动实施方案》、《__县交通运输局行政检查巡查规定》等文件，结合全年工作安排逐项予以落实。

（二）强化学习引领，提高法治意识。全面系统学习宣传贯彻__法治思想和党的__大精神，深入学习《__法治思想学习纲要》、《__关于依规治党论述摘》，认真学习《宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规。通过学习引领，进一步提高全系统执法人员整体素质和执法水平。20__年以来，我局未发生行政复议和行政诉讼案件。

（三）深化“放管服”改革，优化营商环境。

一是深化“放管服”改革。认真贯彻落实“一网通办”改革，全面梳理审批事项，不断推进交通运输系统行政审批服务便民化，着力简化办事程序，缩短办理时限，提高办事效率，方便企业群众，实现“最多跑一次”改革要求。20__年，事项认领、实名认证、网上可办、最多跑一次、办件覆盖等比率均为100%，事项办理时限综合缩短50%；
受理审批事项201件，群众满意率达100%。

二是积极推进“双随机一公开”。助力“放管服”改革和营商环境优化，进一步深化、创新“双随机一公开”监管，推进“双随机一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，成立了以局长为组长的“双随机一公开”工作领导组，建立了“两库一清单一细则”，制定了年度抽查计划，严格执行清单中检查次数和频次，防止检查过多和执法扰民。20__年，共开展本部门“双随机一公开”抽查29次，跨部门联合检查5次，实现行业监管覆盖率达100%。

三是积极开展服务企业活动。组织班子成员、干部职工联系300余家客运、货运、驾培、维修企业，开展上门服务，发放《惠企纾困政策汇编》300余册；
解决证件办理、贷款难批、减免处罚、费用补贴等11类问题。为规范行业秩序，协调解决融资困难、保险难办等问题，组建成立了__县交通运输协会，分别向上级申报交通运输企业“四保”白名单330家，其中省级1家、市级112家、县级217家。列入白名单企业的运输车辆通行我省境内高速公路，均可享受减免20%通行费的优惠政策。

四是强化交通运输信用体系建设。制定了《__县交通运输信用分级分类管理办法》、《__县交通运输局信用承诺工作机制》、《__县“信易行”活动实施方案》等相关制度方案；
督促省平台推送的74家失信运输企业进行信用修复，20__年信用修复率达70%以上，双公示录入及时率和准确率均达信用办要求。

（四）坚持执法为民，推进服务型执法。

一是严格落实行政执法“三项制度”。制发《__县交通运输局行政执法公示制度（试行）》、《__县交通运输局行政执法全过程记录制度（试行）》、《__县交通运输局重大行政执法决定法制审核制度（试行）》等制度，在行业全面推进“三项制度”，进一步规范交通运输行政执法行为。20__年，我局受理办结的行政许可30件、行政处罚案件346件，均进行执法全过程记录，坚持对重大行政决定进行法制审查，确保决策的合法性。

二是提高治理能力，依法有效化解社会矛盾。建立行政调解工作机制，多元化解决矛盾纠纷，通过法定途径合理分流、依法处理，强化法律在化解矛盾中的权威地位。加强来信来访、“武来办”、12328热线工单的办理，进一步完善投诉问题的办理程序和督办机制。运用法治思维、法治方式化解信访矛盾，提高风险预见预判能力。20__年，共受理群众来信来访6件，办结率100%，未发生一起越级上访事件；
共受理举报投诉和建议等447件，已全部办结，办结率达100%。

三是高效办理人大代表建议和政协提案。始终坚持“让代表、委员满意，让人民群众真正受益”的工作理念，高标准、高质量办结建议提案。20__年办结建议提案12件，人大代表、政协委员满意率100%，巩固了交通运输工作成效。

四是推行柔性执法，彰显执法温度。实行轻微违法行为免予行政处罚制度，严格执行省交通运输厅印发的20项不予行政处罚事项清单。当事人首次违法且情节轻微，没有危害后果且能够立即整改或承诺限期改正的，教育免罚，社会反响良好，运输企业以及从业人员切身感受到了交通运输执法有力度，有温度。

（五）坚持深化改革，提升履职效能。

一是强化执法，维护道路运输秩序。加大交通监管执法力度，利用“四级联网系统”、非现场执法系统开展科技治超，对超限超载车辆实施精准打击，对违法运输行为实施一超四罚；
注重源头企业监管，严控超限超载车辆进出源头，斩断超限超载的利益链条；
同时，加强“两客一危一货”管理。20__年，共检测车辆438169台次，查处无证营运货车135台次，危货车辆2428台次，处罚源头企业2家，查处超限超载、抛洒等各类违法货运车辆104台次，过境危化车辆90台次，查处违法运输客运车辆（含出租车）20台次，查处无证网约巡游车16台次、违法客运包车1台次，其它不按规定营运车辆11台次。

二是强化普法，营造行业法治氛围。认真落实“谁执法谁普法”责任制，同实施“八五”普法规划相结合，认真开展“安全生产月”、“路政宣传月”、“宪法宣传周”等宣传活动，以客运场站、出租公交车、公交站台、公路超限运输检测站为主阵地，利用横幅、展板、发放宣传单开展宣传，利用公交车、出租汽车LED、车站大厅等播放宣传标语和视频，大力宣传交通运输法律法规及相关知识，营造浓厚法治宣传氛围。20__年，共悬挂各类法治宣传横幅20余条，张贴海报40余张，发放交通运输法律法规等宣传单3000余份。

三是落实责任，严格规范程序。全面落实行政执法责任制工作，加强对业务人员的管理，保障法律、法规、规章的贯彻实施，促进依法行政，确保行政执法人员执行公务时，必须以事实为依据，以法律为准绳，秉公执法，文明执法，严格遵守程序。20__年，通过受理、查办投诉举报案件，较好地维护了公民、法人和其他组织的合法权益。

二、20__年推进法治政府建设中存在的不足

20__年，虽然我局在法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足：一方面，基层执法队伍建设有待进一步加强，交通运输综合行政执法改革后，各类专业人才和法律人才欠缺，人员结构老化，后备力量不足，阻碍了基层一线执法水平的有效提升。另一方面，在执法过程中存在重管理轻服务的现象，部分执法人员主动服务意识不强，服务方式还需进一步优化，服务水平有待进一步提高。

三、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

局主要负责人带头履行“第一责任人”职责，主动将法治政府建设列入部门工作重要议程，亲自研究部署法治政府建设工作，带头坚持学习贯彻__法治思想常态化、制度化，始终坚持法治建设工作亲自安排部署推动，带头用法治思想和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。进一步压紧压实班子成员“一岗双责”责任，明确专门负责法治工作股室，配齐配强工作力量，构建起责任明晰、协调配合的法治工作机制。发挥法治建设领导小组作用，谋划制定20__年交通运输年度法治建设工作目标任务，将法治建设贯穿交通运输工作全过程。20__年我局被__市法治政府建设领导小组办公室命名为“__市服务型行政执法示范点”。

四、20__年推进法治政府建设的主要安排

20__年，我局将在县委、县政府和县法治政府建设领导小组的正确领导和指导下，以____思想为指导，加强政治理论学习，注重学用结合，进一步推动交通运输事业高质量发展。

（一）认真履行第一责任人职责。发挥好党组书记抓法治建设第一责任人责任，主动担当作为，做“两个确立”的忠诚拥护者，做“两个维护”的示范引领者。

（二）优化行业法治环境。做好重大行政决策、规范性文件及合同的合法性审查、行政诉讼应诉及复议答复、法律顾问工作落实等工作；
认真做好法治宣传工作，营造良好的行业法治环境；
严格执行领导干部学法制度，营造良好的学法、用法氛围。

（三）强化执法业务培训。制定并落实年度执法人员培训计划，通过执法人员全员培训，提升法律素养、加强业务能力、提高办案水平，进一步规范执法行为，努力打造一支业务优良、作风过硬的交通运输执法队伍。把学习法律、法规知识作为一项长期任务，全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，增强法律意识和法治观，着力提升交通运输行政执法水平和行政执法形象。

（四）强化行政执法监督。严格落实执法规范化长效机制，通过对群众来信来访梳理汇总，对收集的问题线索限时整改，研判执法风险，减少行政执法中的矛盾和冲突。

（五）深化规范化建设。全面落实行政执法“三项制度”，逐步实现培训系统化、业务标准化和监督常态化，丰富案卷互查互评内容和形式，强化执法人员业务培训，进一步规范执法文书制作，提高执法案卷质量；
以执法案件指导、执法业务开展等为主要培训内容，进一步提升执法队伍的业务知识和技能。

20__年__县交通法治建设工作，在以____思想为指导，认真贯彻落实省、市、县有关法治工作会议和文件精神，以依法行政为核心，努力建立一支高素质的执法队伍，加大执法监督力度，把交通部门塑造成执法有据，权责明确，公开透明的文明窗口，今年以来，我们系统没有行政复议案件发生，我们重点做了以下几个方面工作。

一、提高认识，加强领导。

切实做好法治工作交通局及所属单位的重大决策，下发的规范性文件等都是依法依规进行的，严格按照相关法律法规开展工作。

二、加强基础工作，提升依法行政工作质量。

20__年我们加强了行政执法基础工作，提升行政执法工作质量。

1、按交通部、交通厅规定的文书制作方法进行行政处罚和行政许可，提高做卷率，做到一案一档。认真解决好文书卷缺项的问题。对本行业的文书制作工作给予经常性的检查和指导，发现问题及时解决。

2、凡是罚款额在一万元以上（含一万），吊销道路运输证、道路运输经营许可证，拍卖暂扣车辆、设备、工具等重大行政处罚都要在7日内备案上报。

3、严格执行罚缴分离制度，实行收支两条线，不准巧立名目，私设小金库，必须严格按规定使用有关票据。

4、各执法单位要认真落实政务公开制度，各种公示制度及图板要上墙，以规范行政处罚和行政许可工作。

5、认真贯彻执行《交通行政处罚程序规定》凡是做出行政处罚决定时，必须告知管理相对人的权利，行政处罚决定书上必须写明可到__县交通运输局或__县人民政府申请行政复议或投诉的字样。

6、全面完善了法治工作的各种制度建设。

7、细化了工作流程，对执法步骤、执法时限、形式等都作了进一步的明确，规范了执法行为，保证了文明执法。

三、加强执法队伍建设，提高执法人员素质

不准着装和开执法车辆到公共娱乐餐饮场所参加各娱乐活动，一经发现，调离执法岗位；
各执法中队处理违章车辆时，一定要按照法律程序，暂扣车辆同时必须开具随车货物清单交给车主适用一般程序的一定要建立违章车辆处理档案，严格履行立案、结案程序，发生行政处罚的，必须开具正式罚没收据，罚款不开正式收据者按贪污论处。

四、加强依法监管，施行行政执法过错追究

为了规范行政执法行为，保证法律法规的正确实施，必须强化对行政行为的依法监管，施行行政执法过错追究。

1、自觉地接受县人大的法律监督，县政协的民主监督，县政府的工作指导检查，新闻媒体的舆论监督。综合执法大队要分别做好《__省公路保护条例》、《__省道路运输管理条例》执行情况的自查工作。

2、对人民法院受理的行政案件，相关部门要积极应诉，对法院做出的行政判决和裁定应当自觉履行。

3、认真处理公民、法人和其他组织对违法或不当执法行为的申诉、检举。今年来我们接到群众来信来访来电，我们都给予的认真的答复和协调处理。今年我们没有行政复议案件。

4、加强对执法工作的检查指导，对在行政执法中不遵守《交通系统行政执法人员行为规范》，不文明执法、不规范执法、不按执法程序规定执法所引发并造成严重不良社会影响后果的执法人员追究其过错责任，收到了良好效果。

五、深入开展“双随机、一公开”工作

20__年制定了《20__年“双随机一公开”监管工作实施方案》，并随机抽取执法人员，对通过随机摇号抽取的多家交通运输企业进行督查。通过检查整改，为促进交通运输市场诚信规范，市场主体营造公平竞争发展环境。

六、积极参加全县卷宗评比工作

20__年按市、县里要求，我局开展交通行政执法案卷自查工作，共查卷宗335卷，其中行政许可卷50宗，行政处罚卷258宗，并向县法治领导小组推荐优秀卷宗4宗参与全县评比。

七、开展交通运输执法领域突出问题专项整治工作

按照中央、省、市统一部署，集中开展全县交通运输执法领域突出问题专项整治工作，共梳理顽瘴痼疾四项12条，根据梳理的问题，及时制定整改方案，定人，定时整改到位。切实维护交通运输市场主体和人民群众的合法权益，以全员覆盖，品牌化执法服务，实现交通运输行政执法队伍政治素质明显提升、纪律作风明显好转、服务意识明显提高、业务本领明显增强、执法权威和公信力明显加强、社会认可度和群众满意度明显上升。

八、推进信用体系建设工作

20__年信用体系建设工作我局按照《__省交通运输厅关于开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理的工作通知》要求和市交通运输局工作部署，我局制定了《__县交通运输局关于开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理工作的通知》（__交字[20__]__号）文件，成立了治理工作领导小组，对涉及我县3年内受到10次以上行政处罚，且相关失信信息仍在公示期的运输企业主体开展专项治理工作。

通过对治理对象开展行业分级分类监管，建立严重违法失信行为台账，督促被行政处罚的治理对象要在规定期限内纠正失信行为，依法履行相关义务，并对相关企业进行了“信用中国”网站行政处罚信息信用修复流程培训及指导工作，我局对治理对象采取重点约谈并签订了《信用承诺书》，采取重点监管的方式每周对治理对象信用修复进度进行统计分析，督导治理对象按时高效完成严重违法失信行为的修复销号工作，对信用修复整改较慢的企业我局采取停办车辆新增业务等措施，加快企业信用修复进度。加强信用宣传工作利用会议、微信群、QQ群、网站、流动字幕、横幅等宣传，严格遵守法律法规，依法诚信经营，践行诚实信用、公平竞争等原则，维护市场经营活动正常秩序。加快信用修复进度按时完成信用修复工作，推进信用工作建设，让信用成为约束手段，促进交通运输行业健康发展。

九、认真贯彻落实党的__大精神

召开党组（扩大）会，学习贯彻党的__大、__届__全会、省委常委会（扩大）、市委常委会（扩大）会议等会议精神以及____在____届中央政治局常委同中外记者见面时的重要讲话。领导班子成员分别结合自身实际就如何学习好党的__大精神谈了心得体会，并结合实际就做好下一步学习和业务工作做了安排

今后，我局将按上级有关部门部署和安排，在保证完成任务的同时，及时妥善处理好与各部门工作关系，顺利完成20__年各项工作任务。

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