科研外协领域廉洁风险防控思路7篇

科研外协领域廉洁风险防控思路7篇科研外协领域廉洁风险防控思路　经济管理社会观察2016年5月　第17期·23·　国有企业建立廉洁风险防控机制的思路与方法苑海滨中国石油管下面是小编为大家整理的科研外协领域廉洁风险防控思路7篇,供大家参考。

篇一：科研外协领域廉洁风险防控思路

管理 社会观察 2016 年 5 月

　第 17 期·23·

　国有企业建立廉洁风险防控机制的思路与方法 苑海滨 中国石油管道分公司纪检监察处，河北 廊坊 065000

　摘要：建立廉洁风险防控机制是国有企业反腐败工作的重要方法；针对国有企业可能发生的违规违纪风险运用风险管理理论，进行风险识别、评估分析、制度建设、风险提示以及严肃惩处腐败问题，可有效避免制度真空，堵塞可能出现的腐败漏洞，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”有效机制。

　关键词：国有企业；廉洁风险；防控机制；思路与方法 中图分类号：D262.6

　文献标识码：A

　文章编号：1671-5616（2016）17-0023-01

　近年来，国有企业反腐倡廉建设深入推进，权力运行制约逐步加强，但对照中央要求和广大职工群众的期盼，工作中还存在差距和问题，反腐倡廉形势依然严峻复杂，违纪违法案件在一些重点领域、部位及环节仍然呈易发多发态势。究其原因，主要问题还是没有将各级党委主体责任、纪委监督责任落到实处。在国有企业落实“两个责任”工作中，建立廉洁风险防控机制是重要的抓手，是变“被动救火”为“主动消防”的第一步，对国有企业反腐败工作具有重要意义。

　1 开展廉洁风险识别，构建腐败漏洞识别机制 廉洁风险主要有五类，分别是思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务流程风险和外部环境风险。思想道德风险根源是员工因私欲、私利等产生的自身思想道德偏误；制度机制风险根源是缺乏工作程序的明确规定，缺乏有效制衡和监督制约；岗位职责风险的根源是职责的特殊性及业务流程和制度机制出现了问题；业务流程风险的根源是业务流程设计不完善以及不严格执行业务流程；外部环境风险的根源是来自于环境和亲情等方面的不利影响。

　廉洁风险识别主要有四个步骤。一是自行识别风险，自上而下组织各级管理人员，重点是领导干部和关键岗位人员对照自己工作岗位职责和应有的权力行使流程，对照五类风险进行自行查找本岗位可能存在的廉洁风险。二是通过同事帮的方式查找风险，这要求个人将自己查找的风险点情况，通过主动交流、个别交谈、民主评议等形式，主动征求同事意见，对查找的风险进行完善。三是通过领导点的方式查找风险，这要求主管领导参加分管单位（部门）廉洁风险查找活动，并做好点评指导。四是组织识别风险风险，惩防体系建设办公室或成立廉洁风险识别小组来负责收集信访举报、效能监察、审计等信息，针对企业经营管理的各个环节梳理存在的廉洁风险。

　2 开展廉洁风险评估，构建“不想腐”的防范机制 开展廉洁风险评估就是分析确定腐败风险发生可能性的高低、影响程度的大小，确定风险级别和治理规划，进而明确相应管理层次和工作力度，分阶段有步骤地推进惩防体系建设。风险评估包括发生的可能性和影响程度两个方面。风险发生的可能性根据风险发生的频率来判断，可分为基本确定、很可能、有可能、不太可能和几乎不可能五种，分别赋予 5-1 分共五种分值。风险影响程度的评估根据风险发生后可能给企业带来的经济损失、产生的社会影响等因素，可分为极高、高、中、底、极低五种，同样赋予 5-1 分共五种分值。通过将可能性和影响程度对应分值相乘，分值超过 12分（含）即可确定为重要腐败风险。通过风险识别和评估，对存在腐败风险的岗位人员进行廉洁教育、风险教育，提高他们的廉洁从业意识。在方式上要创新教育形式，坚持正面教育和警示教育相结合、教育与管理相结合。同时，将廉洁风险进行公示，采取措施将自律与他律相结合，切实构建起领导干部和管理人员“不想腐”的防范机制。针对评估出的重大风险，要把对其防范和治理作为惩防体系建设的重点任务。

　3 开展业务流程梳理及完善，构建“不易腐”的制约机制 依靠制度管权、管事、管人，不断提高反腐倡廉工作的科学化、规范化、制度化水平，充分发挥制度的保证作用，这是反腐败工作体制机制建设的关键环节和重要任务。在腐败风险识别、评估的基础上，对廉洁风险所涉及的流程和制度进行梳理：一是要确认现有流程和制度能否对廉洁风险实施有效防控。二是如果现有流程和制度无法有效防控廉洁风险，则需要对岗位职责、流程、体系文件和制度进行完善，增强制度刚性，提高制度的有效性和执行力。在健全制度建设上要重点关注以下几个方面，一是要全面贯彻国有企业上级单位反腐败工作的规划要求，建立健全落实党委主体责任、纪委监督责任各项工作的落实机制。二是建立健全公开制度。国有企业要积极开展企务公开工作，让权力在阳光的照耀下运行。三是对掌握资金、资源和采购等权力的关键领域与环节，按内控要求优化和完善治本的制度与机制。四是完善企业“三重一大”集体决策制度，形成决策权、执行权和监督权相互协调制衡的权力运行机制。

　4 开展廉洁风险提示，构建“不能腐”的监督机制 一是要查找监督薄弱环节，健全监察体制机制，加强监督机构建设，形成监督工作合力。监督工作包括同体监督和异体监督两种形式，这两种形式要互为补充，各有侧重。作为同体监督的业务主管部门往往是工作流程和体系文件的制定部门，是工作安排部署和工作成效考核的领导部门，在监督工作中具有特殊优势。主管部门应根据年度党风廉政建设和反腐败工作安排，对分管业务范围内的领导干部和关键岗位人员进行廉洁风险提示，发挥好前期预警的效果。纪检、审计、内控等异体监督部门要发挥监督部门合力，利用监督部门联席会议等平台，实现信息共享，促进各项工作部署的落实。二是加强对权力运行的监督约束。把权力关进笼子里，把推行阳光管理、内部控制作为企业健康发展的生命线，最大限度地发挥监督的效用。要合理安排事前、事中和事后监督工作，要利用国有企业推行的采购系统、报销系统、人力资源系统等信息化工具加强科技监督手段，要明确各个监督部门的重点内容，利用好监督成果，构建出“不能腐”的监督机制。

　5 肃查处腐败案件，构建“不敢腐”的惩处机制 要强化纪律执行，使纪律真正成为带电的“高压线”。一是要注重案件线索收集，重视来信来访。在维护企业稳定的同时，高度重视群众信访举报，努力提高实名举报核查率、信访初核率和结案率。对领导班子、领导干部和管理人员存在的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，对反映的苗头性、倾向性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小毛病变成大问题、大案件。二是要加大办案力度，严肃查办案件。对信访举报、上级交办、公检法移送等 8 类线索实行集中统一管理，定期分析排查。既要严肃查处发生在领导人员中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，同时也要严肃查处发生在重点领域和关键环节的不正之风和腐败问题。办案实行组长负责制，通过“签字背书”的方式，对所查案件负责到底。此外，还要注重转化办案成果，充分发挥查办案件的治本功能，通过案例分析，在企业中开展对照检查、纠错整改活动，及时堵塞漏洞，进一步优化企业发展环境。

　参考文献 [1]张小宁. 开展廉洁风险评估宣传[J].金融经济，2015（1）

篇二：科研外协领域廉洁风险防控思路

市场 理论探讨 /-111-供电服务领域廉政风险防控研究与实践崔 洁国网昌吉供电公司摘要：廉政风险防控是提高反腐倡廉建设科学化水平的有效途经，本文重点阐述了供电企业在开展廉政风险防控工作的基础上，针对供电服务领域的业扩报装、用电收费及窗口服务等方面存在的问题，运用风险管控的先进理念，借鉴安全生产危险点预控工作经验，从“全、准、实、新、严”入手，深入探索和建立供电服务廉政风险监督检查、考核评估和整改纠错机制，切实将防范关口前移，确保实现“五防三控”目标。关键词：供电；服务；风险；防控供电服务是电力行业的生命线，从近年投诉举报分析来看，行风建设是供电服务风险集中和交集的领域。如果供电服务敏感事件处理不及时、措施不得力，将直接影响供电企业行风建设和优质服务工作，甚至引发行风责任事件。因此，为加强内控管理，提升服务水平，供电企业坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，将供电服务廉政风险防控作为推进“三化三有”特色惩防体系的有效载体，采取“全、准、实、新、严”五字工作法，整合监督力量，强化协同作用，做到发现问题在先，防范风险在前，督促整改落实，取得较好成效。一、供电服务领域实施廉政风险防控工作的必要性随着电力体制改革的日益深化和社会发展的不断加快，供电企业面临的形势更加严峻，压力也越来越大，尤其是供电服务领域问题更是突出，在业扩报装、农网工程、装表接电、电价执行、抄核收、欠费停电后复电、有偿服务、临时施工用电以及对政策理解等方面引发客户投诉的事件屡禁不止，严重影响了供电企业的外在形象。(1) 部分干部员工责任心不强，服务意识淡薄，工作方法简单，与客户缺乏有效沟通，对客户提出的要求推诿扯皮，不能及时答复和解决。(2) 企业供电服务硬件基础薄弱，供电服务难以达到客户需求。如供电急修在人员少、故障多的情况下难以快速、高效的恢复供电。(3) 因宣传不到位，部分客户对电费、电价政策不清楚，认为只承担电费一项费用，致使很多合理的收费在优质服务的实施中难以落实。(4) 部分外协施工人员技术水平差，素质较低，存在野蛮施工，不能做到工完场清，甚至人为损坏客户设施。(5) 部分客户工程存在接洽、设计、验收及供电急修人员利用职务之便对客户吃拿卡要。二、采取有效措施深化供电服务领域风险防控1. 加强组织领导，筑牢“三道防线”实施廉政风险防控领导重视是关键，健全的组织机构是基础。将供电服务领域廉政风险防控纳入企业总体部署，聚焦中心任务，制定实施方案，及时调整组织机构，由党政领导任组长，分管领导为副组长，各职能部门负责人为成员，办公室设在监察部，主要负责组织实施廉政风险防控管理工作。同时，建立“职能预防、监督保障、决策考评”三道防线。充分发挥监察、审计、法律等部门作用，开展监督检查，及时提出防控和整改措施，实施综合防控。2. 创新工作理念，重点突出“五字”工作法在企业范围内有序开展“挖死角、深清理，实现营销管理全方位、可透明”的自查自纠工作，主要采取“全、准、实、新、严”的方法。2.1 在风险点排查范围上突出“全”。针对供电服务领域办事效率、服务质量、信息公开以及诚信营销方面，深入查找廉政风险点。在办事效率方面重点查找政策不清、业务不熟及办事拖拉、推诿扯皮等问题；在服务质量方面重点查找受理群众反映热点、难点问题的及时性，电费查询、业务受理等渠道是否畅通；在信息公开方面重点查找是否公开业扩报装办理程序、收费标准、故障抢修及投诉方式等；在诚信营销方面重点查找电价是否执行到位，是否存在违规收费、虚假宣传等行为。2.2 在风险点评估确认上突出“准”。紧密联系实际，将风险防控融入供电服务领域的各项业务，在风险信息收集、分析、评估的基础上，通过走访客户、行风监督员、评议员，并与政府相关部门对接，结合当前供电企业辖区内客户关注的热点、难点问题，将风险防控的重点落实到业扩报装、营业窗口标准化建设、供电服务规范化管理等关键环节和重点部位。同时高度关注信访案件、客户投诉举报情况及易发多发的薄弱环节和关键岗位等，及时提醒存在重大廉政风险的部门、单位及个人，制定措施，防范风险。2.3 在风险点防控落实上突出“实”。积极探索有效途径，将供电服务领域容易产生风险隐患及时纳入防控范畴，实施动态管理。把廉政风险防控管理考核关口前移，置于各项业务工作的全过程，采取效能监察、明察暗访、群众评议、特邀监督员监督等形式，及时发现苗头性、倾向性问题，明确各职能部门在供电服务领域中的职责及相关工作要求，细化工作流程，规避管理风险，切实发挥纠偏作用。2.4 在风险点防控手段上突出“新”。创新工作手段，利用现有资源不断强化职能部门的协同监督作用，着力构建协调配合、信息互通、监督到位的纵向贯通、横向协同、覆盖全面的工作机制。一是教育方式的创新。以“用身边的事，教育身边的人”为原则，整理、分析了公司近年来发生的行风投诉举报案例，编制《纠风和行风建设咨询投诉案例手册》，对基层单位妥善解决客户咨询、诉求、投诉业务具有较强的理论指导、政策支持和运用借鉴作用。二是人员管理的创新。利用机构调整之际，组织营销副经理竞聘、轮岗，重点从德、能、勤、技、廉等方面重新进行考量。为避免长时间从事关键岗位与客户内外勾结损害企业利益，将客户代表的关键岗位人员，确定为 1-2 年强制轮岗。凡发生被投诉的客户代表，先调离原岗位再进行核查，一经查实严肃处理。通过多项举措，暴露出一批问题，完善一批制度，堵塞一批漏洞，防范一批风险，营销工作质量明显提高。三是方式方法的创新。借鉴安全生产管理经验，实施“廉政风险警示卡”，围绕业扩报装“六个重点环节”，对可能出现的风险点做出警示并请客户共同监督，将“廉政风险警示卡”贯穿整个业扩报装过程中。3. 在风险点考核处理上突出“严”认真落实纪检监察信访案件各项规定，充分发挥财务、审计、法律的协同监督作用，对发现的问题一纠到底，坚持按照“四不放过”的原则，依规依纪进行严肃处理，尤其对屡查屡犯的问题加重考核。通过实施供电服务廉政风险防控管理工作，有效将廉政风险防控机制建设延伸到供电服务领域的各个环节，从重点领域、重点部位、重点环节排查廉政风险点，建立健全廉政风险防控信息库，形成以积极防范为核心，以强化管理为手段的科学防控机制，为供电企业健康稳定发展提供坚强保证。万方数据

篇三：科研外协领域廉洁风险防控思路

管理 Management东 方 企 业 文 化192王岐山同志在 2013 年 2 月 的十八届中央纪委二次全会的工作报告中明确指出，“要抓早抓小、 防微杜渐， 对反映党员领导干部的苗头性、 倾向性问题， 及时谈话提醒、 诫勉、 函询、 教育， 防止小错酿成大错”。

　廉洁从业风险排查及防控工作是新时期抓早抓小、 防微杜渐的一项重要工作。

　中条山有色金属集团有限公司（ 以下简称“中条山集团”）

　纪委按照事先预防、 事中控制为主， 事后补救为辅的风险排查及防控思路， 研究编制廉洁从业风险点防控责任表、权力运行流程图，健全相关规章制度，明确权力行使的主体、 条件、 运行步骤、 完成时限、 监督措施等，提高权力运行程序化、 规范化、 透明化水平， 切实加强廉洁从业风险排查及防控工作， 形成了制约权力运行和规避风险的“防火墙”， 有效防止各级管理人员小错酿成大错。一、 排查廉洁从业风险1、 从以往纪委查办案件中排查。

　对近五年来中条山集团纪委查办的案件性质进行分类， 从发案原因、 发案单位、 发案岗位洞悉是否存在廉洁从业风险， 并且从思想道德风险、 制度机制风险、 岗位职责风险查找出现问题的深层次原因。

　从每个个体事件来看， 是偶然性的， 看似没有任何规律， 但是这些发生的偶然性个体事件背后却有其必然的规律。

　我们以窥一斑而知全豹的方式对发生案件的同业务的单位、 同职责的岗位进行排查。通过此种方式排查，把中条山集团廉洁从业风险的重点领域、重要部门、 重点岗位和关键环节列入廉洁从业风险点。2、 从关系职工切身利益中排查。

　工资奖金的三级分配是关系职工切身利益的重要工作， 因此， 管好三级分配工作就是对职工切身利益的最大保护。

　我们在对三级分配工作进行风险排查时， 把基层单位的队长、 书记、 办事员作为风险点， 根据所担负职责的不同确定不同的风险级别。3、 从权力运行审批环节中排查。

　河南省交通厅五任厅长前赴后继倒下， 一时间， 被戏称为“政坛百慕大”， 河南交通厅长竟成高危职位。

　在《河南交通系统党风廉政建设工作报告》 中指出：

　行政领导既当运动员， 又当裁判员， 权力缺乏必要的监督、 制衡、 规范， 容易导致政府权力部门化， 部门权力个人化。我们对涉及人、 财、 物权力运行审批环节进行分析， 在基层单位主要存在物资流失风险， 在经济责任制考核、 工程项目验收、生产管理考核中主要存在权力监督缺失风险。4、从新设业务薄弱环节中排查。企业要发展，就必须在变革，在变革中就必须涉及业务流程的重组、 部门设置的变动、 权力职责的划分， 这些单位的新设业务必须从不规范到规范， 我们要做的就是在不规范这个过程中排查风险， 从不规范走向规范。如不加强这些新设业务风险排查， 在国企利益和私企利益这个天平上将会出现干部站不稳脚根， 职工损公肥私现象。5、 从职业道德家庭美德中排查。

　干部从一定意义上也可以说是社会风尚的风向标，是家庭美德的代言人，修身、齐家、治国，才能平天下， 生活作风问题的背后一定潜伏着腐败的温床， 因此我们把干部严重违反社会公德、 职业道德、 家庭美德纳入廉洁从业风险点。二、 防控廉洁从业风险1、 注重前期预防， 要不厌其烦， 体现前瞻性。

　在坚决惩治腐败的同时， 要更加注重治本， 更加注重预防， 更加注重制度建设， 拓展从源头上防治腐败的工作领域。

　纪检监察工作方针是坚持“标本兼治、 综合治理、 惩防并举、 注重预防”。

　因此，注重前期预防是纪委的主要工作之一。

　前期预防主要通过开展反腐倡廉专题学习教育， 组织典型案例警示教育， 实行岗位廉政承诺等， 深入开展廉洁从业教育， 教育引导干部职工牢固树立廉洁从业意识和岗位责任意识， 将廉政教育活动贯穿于风险排查工作始终。2、 注重制度建设， 要严格执行， 体现治本性。

　中条山集团公司的管理理念是“制度是基础， 执行是关键”， 从中我们可以悟出：

　什么是管理？ 管理的主要工作是制定制度并且严格执行。

　建章立制， 形成靠制度管权管事管人的有效机制， 最大限度减少体制障碍和制度漏洞， 是有效防控廉政风险的关键。

　因此我们针对排查出的每一个廉政风险点， 分析其表现形式， 提出具体的防范措施， 做到每一个风险点都有相应的制度保障。3、 注重明确职责， 要明确界定， 体现准确性。

　在管理中我们经常遇到的现象是工作出了问题， 反而找不到应该承担失责的部门。

　特别是按照常规应该是某一部门负责的工作出现问题后， 他们都能指出是其他部门的原因导致问题发生， 自 己部门反而没有任何责任。

　我们在进行廉洁风险排查时， 明确了管理部门职责边界与内涵， 对管理部门的职责重新进行界定， 特别是对交叉管理的业务分阶段进行了准确描述， 确保职责明确、权责对等。4、 注重权力监督， 要形成制衡， 体现双刃性。

　权力是一把双刃剑， 用好了， 权力就是人民之福， 用不好， 权力就成为人民之祸。

　要注重权力监督， 没有监督的权力是一剂毒药， 不仅可以让干部倒下， 还有可能让单位无序。

　阳光是最好的防腐剂，我们在进行廉洁风险排查时， 结合党务公开工作， 把权力在阳光下运行。5、 注重后期处置， 要查办案件， 体现权威性。

　查办违纪违法案件是纪检监察机关的神圣职责， 是严肃党纪、 坚决惩治腐败的重要手段。

　通过查办案件， 可以增强教育的说服力、 制度的约束力、 监督的威摄力和预防的推动力， 发挥查办案件在教育、 制度、 监督的特殊作用。

　通过查办案件更进一步教育干部职工时刻注意所排查的廉洁风险点， 体现廉洁风险排查工作的权威性。中条山集团纪委通过廉洁从业风险排查及防控工作让广大干部职工：

　一是知道“危险”； 二是防范“风险”； 三是不敢“冒险” ； 四是力求“保险”。如何做好企业廉洁从业风险排查及防控工作高建忠（ 中条山集团纪委副书记）

　【 中图分类号】

　F27      【 文献标识码】

　A      【 文章编号】

　1672-7355（2014）

　05-0192-01

篇四：科研外协领域廉洁风险防控思路

加强海外项目廉洁风险防控的思考方志海谌忠泽中石化石油工程江汉有限公司国际合作公司湖北武汉430223【摘要】随着江汉海外事业的发展，海外项目不断增加，如何加强海外项目廉洁风险防控是摆在我们面前的新课题。文章阐述了海外项目容易诱发廉洁风险的环节；分析了海外项目廉洁风险产生的原因；提出了加强海外项目廉洁风险防控的对策。【关键词】廉洁建设海外项目风险管理对策中图分类号：F426文献标识码：A文章编号：1009．4067( 2014) 10—274-O l近几年，随着江汉海外事业的发展，海外项目不断增加。目前，江汉石油工程公司共有32支队伍分别在厄瓜多尔、哥伦比亚、阿根廷、玻利维亚、肯尼亚、巴基斯坦、缅甸、印尼等国从事钻井、修井、测井、录井和压裂等石油工程技术服务。海外项目施工队伍分散、业务监管战线长，涉及的业务多、领域广、资金大、专业性强，如何加强海外项目廉洁风险防控是摆在我们面前的新课题。一、海外项目容易诱发廉洁风险的环节( 一) 重大决策环节。海外机构远离公司总部，如果海外机构负责人民主意识不强，不严格执行“ 三重一大” 集体决策制度，违反规定，在重大决策、重大投资、重要人事任免和大额资金使用上擅自决策，滥用权力，私自对外承诺，私自对外签署合同，就容易给他人以可趁之机，滋生腐败，给公司带来重大损失。(二)合同管理环节。合同管理产生的风险是海外项目比较大的风险之一。如果在与外方谈判过程中，因受人情关系影响或利益驱使，泄漏了项目谈签的商业秘密，不仅会使公司在项目竞标时处于被动，而且会严重损害公司的形象和信誉。另外，把已中标项目的重要信息透露给他人，也会给公司在当地的市场竞争力造成不利影响。(三)项目施工环节。海外项目施工过程中的物资设备采购、机械设备租赁、工程分包、劳务分包、合作队伍使用、招人用人等环节的内部控制和操作流程的不完善、损害公司利益和个人捞取项目好处等失职渎职行为，都可能诱发廉洁风险，导致腐败发生。另外，大包项目会出现由于施工现场变化所引起的项目合同变更，也可能由于项目变更涉及到减少投资，分包方为获取最大利益也极有可能出现舞弊行为。二、海外项目廉洁风险产生的原因分析(一)制度体系不完善。首先在合同管理、物资设备采购、工程分包、劳务分包、合同变更、费用结算等方面存在管理制度缺失或漏洞，业务流程不明晰，对外交易行为缺乏严格规范、有效约束和监督。在对外合作交往中，容易出现管理混乱，容易使项目负责人和关键岗位管理人员产生违纪违规行力。其次在“ 三重一大” 决策制度、党风廉政建设责任制度和惩防体系建设等方面的空白或执行效果的不如人意，特别是在重大决策、重大项目、重要人事安排和大额资金使用等方面存在职责不明确、责任不清晰、用权不透明等问题，都会产生较大的廉洁风险。(二)岗位职责不明晰。海外项目因人员比较少或部分岗位的特殊性，存在一人兼多岗的普遍现象，由于对岗位和岗位职责没有进行明确、细化，不能各司其职，切实履行好本职工作，存在越位、缺位、错位等岗位职权不明，履职程序不规范，个人自由裁量权过大，监督制约措施不严密，没有按规定对关键岗位人员定期轮岗位，暴露出一些廉洁风险。( 三) 监督机制不健全。海外项目远离公司总部、监管链条长，总部远程监督和日常监督乏力或力度不够，有的甚至仍未全方位覆盖，同时海外机构自身内控体系不健全、内部监督制衡空白，纪检组织建设不完善，对项目相关业务流程的监督和监察也缺乏系统性和针对性，都可能带来廉洁风险。三、加强海外项目廉洁风险防控的对策( 一) 加强廉洁教育，筑牢防控基础。构筑廉洁从业的思想防线，274◆ 中国电子商务．I万方数据2014· 10取决于个人核心价值观的塑造。要在海外机构负责人和关键岗位人员中加强岗位职责、职业道德、工作责任、法纪法规的教育引导，促进关键岗位人员建立正确的价值观念，扎固思想“ 篱笆” ，划清法纪“ 红线” ，做到办事守规章、讲原则。要在海外机构负责人和关键岗位人员中经常性开展廉洁从业教育活动，通过与负责人签订党风廉政建设责任书、与关键岗位人员签订廉洁从业承诺书，规范廉洁从业行为。(二)完善管理机制，构筑防控阵线。加强海外项目廉洁风险防控，建立完善管理制度和工作运行机制是基础、是关键。要针对海外项目特点，从细化完善内部管理制度人手，不断健全管理体系，加强监督管理，堵塞管理漏洞。一是建立完善工作程序和机制。结合各海外项目部的实际，制订或修订各项管理制度，明确岗位人员职责，健全各项工作制度，有针对性地对合同管理、物资设备采购、工程分包、劳务分包、合同变更、费用结算等重要事项，规定必要的工作和审核审查程序。二是加强资金监控。在海外机构全面推行全面预算管理制度，严格控制项目支出，提高项目经济效益；规范海外机构财务行为，确保境外资产不流失；对海外项目资金、验工计价、工程款支付等情况应实施有效的监督机制，海外机构负责人要严格执行“ 三重一大” 集体决策制度，决不能搞个人说了算。i 是建立健全干部选拔任用和管理监督机制。制定干部选拔任用工作的监督制度和用人失察失误责任追究制度。完善相关干部考察和评价制度，推动海外关键岗位人员能上能下，同时加大对干部提名、考察考核和任命等各环节的全过程监督检查，建立起由公司人力资源部门、纪委和监察审计等部门参加的干部监督工作联席会议制度。四是落实党风廉政建设责任制。抓住责任分工、责任考核、责任追究三个关键环节，进一步明确海外机构班子成员带头抓党风建设的政治责任，加大检查考核、责任追究力度，促进海外机构党风廉政建设工作任务的落实和班子“ 一岗双责” 责任制的落实。五是加强海外机构纪检组织建设的探索与实践。通过区域党建，建立健全纪检组织，探索在海外开展区域联成员建的可行性，创建海外廉洁示范工程，形成纪检监察融人公司中心工作的活动平台和有效载体。( 三) 完善监督体系，抓好防控预警。前置监督关口是有效预防违纪违规行为发生的先决条件，抓海外项目廉洁防控预警可以采用三种途径：一是建立关键岗位廉洁风险预警机制。通过采用电子邮件、Q Q 、网络、视频等形式，及时传达、学习有关法纪法规和规章制度，加强引导，让海外项目人员熟知规定和要求，提升认识，主动按规定程序和要求办事、处事。二是强化境外国有资产监管。建立海外项目巡回检查制度，组织协调相关管理部门对境外资产使用、管理效能、内部控制、制度执行情况等进行全面、深入的境外资产现场监察，积极融人企业管理，排查在境外资产管理中的潜在风险及管理漏洞并制定、督促和落实整改措施，完善境外资产管理体系，建立起“ 重在预防、监督靠前” 的境外资产监管模式。三是深入开展效能监察工作。公司和海外机构要以控制生产经营成本、规范物资采购管理、加强工程外包和资金管理等为主要内容，有重点地开展效能监察工作，落实项目管理定期分析和专项检查制度，加强项目管理过程控制，完善成本管理制度体系，促进企业经济效益不断提高，促进公司提高经营管理水平。

　关于加强海外项目廉洁风险防控的思考关于加强海外项目廉洁风险防控的思考作者：方志海， 谌忠泽作者单位：中石化石油工程江汉有限公司国际合作公司 湖北武汉430223刊名：中国电子商务英文刊名：Discovering Value年，卷(期)：

　引用本文格式：方志海.谌忠泽 关于加强海外项目廉洁风险防控的思考[期刊论文]-中国电子商务 2014(10)2014(10)

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