疫情防控捐赠协议10篇

疫情防控捐赠协议10篇疫情防控捐赠协议　抗击疫情捐赠活动方案三篇　抗击疫情捐赠活动方案1　为深入贯彻习近平总书记记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面落下面是小编为大家整理的疫情防控捐赠协议10篇,供大家参考。

篇一：疫情防控捐赠协议

疫情捐赠活动方案三篇

　 抗击疫情捐赠活动方案 1

　 为深入贯彻习近平总书记记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面落实党中央和省、市、区委关于疫情防控的决策部署，按照市委《关于深入开展“抗击疫情党旗红”活动坚决打赢疫情防控阻击战的通知》(承字﹝2020﹞3 号)精神，现就在全区基层党组织和广大党员中开展“抗击疫情党旗红”活动制定如下实施方案。

　 一、指导思想

　 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神和中央、省、市委的决策部署，站在进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，在全区基层党组织和广大党员中开展以“六到位、八带头”为主要内容的“抗击疫情党旗红”活动，把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务和最重要的工作，作为巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实践战场，作为体现责任担当的试金石和磨刀石，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势，确保党中央重大决策部署贯彻落实，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

　 二、主要任务

　 (一)突出党建引领，坚决做到“六到位”。各基层党组织要将疫情防控工作作为当前压倒一切的政治任务来抓，切实加强对疫情防控工作的组织领导，要坚决做到“六到位”。

　1.思想认识到位。要进一步提高政治站位，切实强化风险意识，切实把思想行动统一到习近平总书记记重要指示精神和中央、省、市、区委重大决策部署上来;要进一步认清责任使命，切实发挥党组织凝聚人心、鼓舞斗志、组织群众、宣传群众的作用，团结带领人民群众坚定信心、同舟共济、科学防治;要进一步组织并发挥广大党员立足本职、带头奉献、拼搏作为的先锋模范作用，全力以赴、科学有效做好疫情防控工作，在疫情防控阻击战中充分发挥好战斗堡垒作用。

　 2.责任落实到位。各基层党组织要把责任牢牢扛在肩上，实行区、镇、村三级书记抓疫情防控，党政同责、一岗双责，层层压实属地责任和部门责任;要强化底线思维，在疫情防控斗争中坚守岗位、靠前指挥、扎实工作，经受住考验，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责;要重视党员和一线工作人员的自身安全防护，严格落实防护措施，确保服务者自身先安全。

　 3.组织体系到位。各基层党组织要迅速行动，组建疫情防控组织，周密部署，科学下发防控指令;要在救治隔离、交通检疫等防控工作一线成立临时党支部，做到关键时刻有“堡垒”;各村、社区要根据党员分布特点，组织运用好村、社区党组织—业主委员会—楼院党小组—党员楼院长—党员单元长的“五级网格”架构，明确“网格员”，分片包干，分兵把守，责任到人，“全网”行动，确保不留死角;要畅通全网联动通道，快速传递任务和反馈信息。

　 4.联防联控到位。机关、学校等党组织要快速行动，在做好本系统、本单位疫情防控工作的同时，积极配合镇街、村和社区工作;各镇、街道党(工)委要充分调动、合理安排各方力量，指导好村、社区守好防控一线;卫生健康系统党组织要动员和选派专家和医护人员中的党员干部勇挑重担、迎难而上，在医疗救护、科研攻关、基础预防等岗位发挥作用;“两新”党组织要主动作为，做好支援抗疫一线的产品供应和服务工作。

　5.正向引导到位。要把握正确舆论导向，充分利用明白纸、“两微一端”、广播等多种渠道和手段，将各级党委、政府的决策部署传达到每家每户，要将疫情状况、防控知识宣传到每家每户;要组织党员亮身份，引导有能力的党员在抗击疫情中作表率;要注重在防控一线考察入党积极分子，运用好党员“先锋指数”积分制管理办法，让党员在关键时刻彰显本色。

　 6.制度保障到位。要建立疫情防控工作包联制度，实行区级领导包镇街、镇街领导包村、社区全覆盖;要建立健全值班值守、沟通研判、排查摸底、疫情报送、集中救治、供应保障、群防群控、重点管控等工作机制，确保有效防控，高效推进。

　 (二)突出政治自觉，坚决做到“八带头”。要把“抗击疫情”工作作为“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的现实检验，全体党员要立足岗位，拼搏有为，在特殊时期要坚决做到“八带头”。

　 1.带头提高站位，做政治过硬的表率。坚决学习贯彻习近平总书记记重要指示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治站位，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为当前压倒一切的重大政治任务，在抗击疫情斗争中经受检验和考验。

　 2.带头担当作为，做履职尽责的表率。要主动担当作为，坚守岗位、冲锋在前，深入防控疫情第一线，及时发声指导，做到守土有责、守土尽责;要坚决服从组织安排，在职党员干部要积极到村、社区报到，要与村、社区党员干部共同做好防控工作。

　 3.带头落实防控，做从严执行的表率。要认真落实区委、区政府决策部署，坚持外防输入、内防扩散，把抗击疫情工作落实到户、落实到人;要主动切断病毒传播途径，做好疫情预防和处置，确保疫情不传播、不扩散;要积极提供信息线索，

　及时发现、报告可疑人员和重要信息，主动劝阻聚餐聚会等行为。

　 4.带头帮扶关爱，做扶危济困的表率。要及时收集生活困难群众的生活需求，主动做好帮扶关爱工作，最大限度减少疫情防控对群众带来的生活影响;要关心关爱奋战在疫情防控斗争一线的专家和医护人员，帮助他们解决实际困难，解除后顾之忧。

　 5.带头捐资捐物，做无私奉献的表率。有能力的党员要随时关注信息，响应党和政府号召，积极捐赠防控物资;从事生产经营性行业的党员要讲政治、顾大局，积极出资、出力、出智，不哄抬物价、不投机取巧、不从中渔利、不搞非法活动，带头维护市场秩序。

　 6.带头宣传发动，做维护稳定的表率。深入基层、深入群众开展工作，做好组织动员，打一场疫情防控的人民战争。要当好群众的“主心骨”，弘扬正能量，倡树新风尚，带动群众科学防控，不断增强群众预防意识和防治能力;要当好政策“宣传员”，解疑释惑、化解恐慌情绪，确保群众情绪稳定、信心坚定、社会安定。

　 7.带头弘扬正气，做敢于斗争的表率。要带头弘扬正气，坚决抵制谣言散布，教育引导身边群众不信谣、不传谣、不造谣;要勇于同一切不利于防控疫情的言行作斗争，面对不实和错误言论要敢于挺身而出，坚决维护社会大局稳定，为抗击疫情创造稳定的社会环境。

　 8.带头严守纪律，做遵规守纪的表率。要带头遵守政治纪律，服从组织安排、保证政令畅通，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许推诿敷衍、拖沓应付;要带头严守工作纪律，严格执行值班备勤制度，严格按照机制流程做好救治和防控处置工作，确保工作高效规范。

　 三、组织保障

　各基层党组织和广大党员要高度重视，迅速行动，确保“抗击疫情党旗红”活动取得实实在在的效果。

　 (一)强化组织领导。各镇、街道党(工)委，区直各党委(党组)务必高度重视，精心组织，科学部署，把“抗击疫情党旗红”活动组织到位。要紧密结合实际，不做表面文章，不摆花架子，确保活动取得实效。

　 (二)强化考核考评。将“抗击疫情党旗红”活动纳入基层党组织书记责任清单，纳入年度党建考核内容，作为党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。各党(工)委、党组要注重在疫情防控第一线考察、识别、评价、使用干部，把党员干部在疫情防控中的表现作为评先评优的重要依据。对不敢担当、作风飘浮、落实不力的，甚至弄虚作假、失职渎职的，要严肃问责。

　 (三)强化督导宣传。区委将通过多种渠道对“抗击疫情党旗红”活动推动落实情况进行督导检查。各党(工)委、党组要充分发挥新闻媒体作用，广泛宣传“抗击疫情党旗红”活动情况，加强对先进典型、经验做法和基层实践的宣传报道，传递正能量，坚定战胜疫情的决心和信心，全力夺取疫情阻击战的全面胜利。

　 中共双桥区委办公室

　 抗击疫情捐赠活动方案 2

　 当前，新型冠状病毒感染的肺炎疫情形势严峻，已呈现武汉地区暴发、全国范围多点散发局面，习近平总书记高度重视，多次作出重要指示批示，党中央、国务院紧急动员、研究部署，要求“把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓”。县委县政府对疫情防控工作高度重视、果断决策、靠前指挥、强力推进，启动重大突发公共卫生事件一级响应，全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作。为了认真落实县委、县政府的部署，经慈善总会领导研究决定，开展抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情专项捐赠活动，购买防护用品，捐赠给全县养老机

　构，特制定本方案。

　 一、捐赠范围

　 全县所有养老机构、事务中心、福利院、救助站等单位

　 二、捐赠价值

　 ***万元

　 三、捐赠品名

　 医用口罩(一次性医用口罩，符合 GB 19083-2010 标准)、**%医用酒精、84 消毒液

　 四、工作安排

　 整个捐赠工作由总会会长范振华同志、秘书长陈福生同志总揽，副秘书长聂福军同志牵头，贺江华、王亮、唐文、曾国礼、邓显旺具体负责。

　 衡阳县慈善总会

　 抗击疫情捐赠活动方案 3

　 一、所属项目：黄龙溪镇大河村志愿者服务活动

　 二、活动主题：学雷锋抗疫情献爱心募捐活动

　 三、活动时间：

　2020 年 3 月 4 日全天

　 四、活动地点：黄龙溪镇大河村范围

　 五、活动目的：通过学雷锋日，动员辖区党员、老年人积极参与募捐活动，为支持疫情防控工作奉献一份力量，尽自己的绵薄之力。更通过活动发扬雷锋精神，弘扬中华民族正能量。

　 六、活动内容：

　 志愿者下组入户向党员、老年人宣传木凝聚那活动的目的和意义，募捐活动本着尊重个人意愿，坚持自觉自愿、量力而行，有序开展，真诚奉献爱心，用实

　际行动支持疫情防控斗争。

　 七、时间计划：

　 08:30—09:00 村办公室集合、分小组、布置今日活动的区域和任务

　 09:00—12:00 下组募捐

　 12:00—13:00 中场休息

　 13:00—17:00 继续募捐

　 八、活动材料及准备工作

　 1.签到表、募捐统计表、笔

　 2.口罩、志愿者马甲、水

　 九、活动人员：

　 1.党员志愿者

　 2.村民志愿者

篇二：疫情防控捐赠协议

22 年抗击疫情捐赠活动方案

　 抗击疫情捐赠活动方案

　为切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情的防控工作，根据民政部《关于动员慈善力量依法有序参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的公告》和天水市民政局《关于动员慈善组织和社会工作力量依法有序参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》精神，在武山慈善协会带领下，我公司积极开展“抗疫情我参与我奉献”公开接收物资捐赠活动。为确保捐赠活动的顺利开展，特制定如下实施方案：

　一、活动背景：

　 2021 年 10 月 21 日，在甘省肃兰州市出现新冠肺炎疫情确诊病例后，疫情防控形势严峻复杂，肺炎疫情严重影响了人民群众的身体健康和生产生活。面对突如其来的疫情，省委、省政府高度重视，采取了各种强有力的措施部署这场无硝烟的疫情防控战。疫情就是命令，防控就是责任。目前，全省各级党委和政府把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓。武山县委、县政府深入贯彻落实省、市领导重要指示精神，立即启动重大突发公共卫生事件响应机制，以最严密措施，全力维护人民生命安全和身体健康。

　 二、活 动目的：

　为了切实做好全县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，提供必要的物资保障，确保疫情防控工作有序有效进行。

　三、活动主题

　 抗疫情我参与我奉献

　四、捐赠时间

　 自 2021 年 10 月 29 日起，2021 年 12 月底结束。

　 五、 捐赠对象

　 全县所有党政机关、企事业单位、社会组织和社会各界人士

　 六、捐赠原则

　 本次公开 捐赠活动采取自愿原则，任何组织和个人不得干预。

　七、捐赠范围

　 以上捐赠资应符合或高于国家标准。

　八、接受捐赠方式

　武山零距离生活网

　 九、 捐赠款物用途

　 捐赠的款物，将全部送往各疫情防控点。

　 十、信息公开

　 本次募捐活动所募集的善款和物资数量及使用情况将在武山县慈善协会微信公众号、武山县零距离生活网公开，接受社会各界监督。

　 抗击疫情捐赠活动方案

　在 2020 年开年，一场突如其来的新型冠状病毒感染的肺炎疫情席卷全国，时刻牵动着全国人民的心。面对疫情，信阳市纪检监察干部敢于担当、主动作为，迅速行动起来，全面贯彻落实中央、省委和市委疫情防控工作部署，强化监督检查，狠抓政策落实，不断筑牢疫情防控防线，确保人民群众生命安全和身体健康。

　 隔山、隔水、不隔爱，封城、封路、不封心。

　 疫情防控工作开展以来，全面贯彻落实县委、县政府决策部署，全镇上下积极行动，全民动员，坚持“不忘初心，牢记使命”，积极采取防控措施，为保护全镇人民的生命安全做出了巨大的努力。

　在了解到信阳市疫情防控一线救援防护物资告急的情况后，信阳市纪委监委一方面多途径协调寻找资源，解决医用口罩、防护服、护目镜等物资紧缺困难；另一方面向机关、派驻机构和巡察机构纪检监察干部发出倡议书，号召全体党员干部为抗击疫情开展爱心捐款活动。领导班子率先垂范、以身作则，广大党员干部积极响应、起而行之，在遵守市疫情防控期间管理规定，避免人员流动的特殊时期，通过微信转账、网上银行等形式奉献爱心，短短两日内募集捐款 13.01万元。机关党委第一时间将捐款转交市红十字会，支援疫情防控工作，缓解全市医疗防护物质告急的严峻局面。

　 疫情无情人有情，众志成城渡难关。当前，信阳疫情防控形势严峻复杂，工作任务艰巨，纪检监察机关作为党的政治机关，积极主动履职、有效发挥作用，带头落实各项疫情防控措施，做好群众工作，同心协力，积极作为，确保打赢全市疫情防控阻击战。

　 抗击疫情捐赠活动方案

　 一、所属项目：黄龙溪镇大河村志愿者服务活动

　二、活动主题：学雷锋抗疫情献爱心募捐活动

　 三、活动时间：2020 年 3 月 4 日全天

　 四、活动地点：黄龙溪镇大河村范围

　五、活动目的：通过学雷锋日，动员辖区党员、老年人积极参与募捐活动，为支持疫情防控工作奉献一份力量，尽自己的绵薄之力。更通过活动发扬雷锋精神，弘扬中华民族正能量。

　六、活动内容：

　 志愿者下组入户向党员、老年人宣传木凝聚那活动的目的和意义，募捐活动本着尊重个人意愿，坚持自觉自愿、量力而行，有序开展，真诚奉献爱心，用实际行动支持疫情防控斗争。

　 七、时间计划：

　 08:30—09:00 村办公室集合、分小组、布置今日活动的区域和任务

　 09:00—12:00 下组募捐

　 12:00—13:00 中场休息

　 13:00—17:00 继续募捐

　八、活动材料及准备工作

　 1.签到表、募捐统计表、笔

　2.口罩、志愿者马甲、水

　九、活动人员：

　 1.党员志愿者

　 2.村民志愿者

篇三：疫情防控捐赠协议

防控资金和捐赠款物专项审计方案

　一、审计目标 通过审计，掌握全县用于疫情防控的财政专项资金、捐赠款物和疫情防控重点保障企业贴息贷款的规模、分配和管理使用等情况，揭示上述资金和物资在筹集分配使用中的突出问题，促进疫情防控资金物资规范管理、高效使用和信息公开，促进全力保障疫情防控重要医用物资和生活必需品的供应，为坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战提供有力审计监督保障。

　二、审计对象 此次审计的对象包括县财政、发展改革、卫生健康、民政、医疗保障、工业信息等部门；县红十字会、县慈善总会等政府及其部门指定接受抗击疫情社会捐赠的单位或机构，以及其他开展抗击疫情公开募捐的慈善组织；人民银行、有关金融机构和具体使用上述资金和物资的部门、单位和企业。

　三、审计内容和重点 本次审计的内容和重点将根据党中央决策部署、审计署、省审计厅、市审计局应对疫情专项审计工作领导小组要求动态调整。现阶段，重点关注财政专项资金、捐赠款物、重点保障企业贴息贷款的分配管理使用情况，确保有关资金物资全部及时用于疫情防控。

　（一）财政专项资金方面。

　一是财政专项资金分配拨付情况。掌握财政部门疫情防控专项资金规模、分配和拨付情况，审查是否按规定向疫情较重、财力困难地区倾斜，揭示分配拨付不及时、层层滞留等影响资金使用效率的问题。

　二是财政专项资金使用管理情况。审查财政专项资金的实际用途、使用效果等，重点关注是否存在违规使用资金、挪用甚至套取骗取专项资金，以及使用专项资金购买物资和服务中搞优亲厚友、营私舞弊，造成损失浪费等问题。审查财政部门贷款贴息的拨付情况，揭示应付未付或多付贴息等问题。

　（二）社会捐赠款物方面。

　一是捐赠款物接受情况。掌握捐赠款物的总体规模和来源等情况，审查捐赠款物登记入账的及时性和完整性，关注有无虚假捐赠、假借慈善名义开展非法募捐、违规提取管理费或手续费等问题。

　二是捐赠款物的分配使用情况。审查捐赠款物是否做到专款专用、及时分配，揭示捐赠款物被挪用、闲置，以及使用捐赠资金采购物资暗箱操作、以次充好等问题；关注违反募捐方案、捐赠人意愿或者捐赠协议，挪用冒领倒卖捐赠款物等问题。

　三是捐赠款物管理和信息公开情况。审查有关单位是否建立并执行捐赠款物的接收、分配和使用管理制度，捐赠款物管理是否简捷规范、运转高效；捐赠款物分配使用中是否按要求执行“三重一大”规定，捐赠款物有关信息是否按要求及时准确向社会公开。

　（三）重点保障企业贴息贷款方面。

　一是再贷款发放情况。掌握人民银行专项再贷款的规模，关注再贷款分配的时效性和科学性，关注专项再贷款发放的对象、范围是否符合规定。

　二是银行贴息贷款发放情况。掌握有关金融机构发放贴息贷款和疫情防控专项贷款（专属信用贷款）总体规模和结构，审查金融机构是否落实中央和省政府关于金融支持防控疫情的有关政策，增加信用贷款投放有效确保重点保障企业贷款资金供给，有无设置不合理条件影响企业用款效率等问题。

　三是重点保障企业获取和使用贷款资金情况。跟踪分析有关企业信贷资金使用情况，审查重点保障企业有无挪用或闲置专项贷款资金等问题。关注有关保障企业是否及时纳入名单，重点保障企业财政贴息是否及时足额到位，企业实际贷款利率是否符合规定。

　四、审计组织和分工 （一）组织领导。

　本次审计按照审计署、省审计厅、市审计局的统一部署组织实施。我局成立了应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导本次专项审计工作，领导小组由全局领导和经责股、财金股、行文股、基建股和法规股组成。局党组书记、局长曾力任领导小组组长，副局长陆经秀任常务副组长，其他局领导任副组长。领导小组办公室设在经责股，主任由陆经秀副局长兼任。

　在领导小组下成立应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计组，由局党组书记、局长曾力任审计组组长，副局长陆经秀任副组长，经责股股长曾毓菁任主审，杜昕、曾露萍、黄洁任成员，杜昕兼任联络员及填表员。

　（二）具体分工。

　本次对各项防控资金和捐赠款物的专项审计由局领导小组办公室统一组织实施，做到统分结合、上下穿透。与本次专项审计有关的工作安排、工作动态、问题线索等由局领导小组办公室统一下发，审计组上报的材料统一报局领导小组办公室，并由局领导小组办公室统一归口上报。

　在局领导小组办公室的统一指挥下，审计组负责组织对县财政局财政疫情防控专项资金情况、县发展改革委重点防控物资调配保障情况、县红十字会总会和县慈善会等有关单位或机构捐赠款物情况、人民银行和重点银行专项再贷款情况、重点防控物资保障的企业进行审计。

　（三）时间安排。

　本次审计于 2020 年 2 月中下旬开始实施，按省、市审计部门时间要求及时上报阶段性审计情况。

　五、审计工作要求 （一）提高政治站位，有序有力有效开展审计监督。审计组要认真学习贯彻习近平总书记关于加强疫情防控工作的重要指示批示和中央政治局常委会会议精神，以及中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议精神和国务院常务会议要求，充分认识疫情防控工作的极端重要性和紧迫性，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。要按照省审计厅、市审计局统一安排，结合实际、突出重点，统筹做好防疫与审计工作，确保高质量完成审计任务。

　（二）加强统筹衔接，积极开展大数据审计。审计组要结合我县疫情防控实际，突出重点、讲究方法、提高效率、注重效果，加强沟通衔接，局其他审计项目也要关注疫情防控款物相关情况，并与专项审计搞好衔接。各审计组要进一步创新审计方式方法，充分运用大数据分析发现疑点问题，有针对性地组织核查，尽量减少和缩短现场核查时间。

　（三）准确把握政策，及时推动整改规范。审计组要准确把握政策，对出现的新情况新问题，要按照“三个区分开来”重要要求，客观辩证地看待审计发现的问题，实事求是做出审计结论和督促整改。对形式主义、官僚主义，不作为、乱作为，以及挤占挪用等问题，要坚决揭示和依法查处。

　（四）依法文明审计，严格落实防控措施。本次审计正值疫情防控的关键时期，审计组要严格遵守我县疫情防控要求，加强审计现场管理，进一步细化防控措施，做好审计人员的自我防护。同时，参审人员要严格遵守审计纪律，切实做到依法审计和文明审计，严格宣传纪律，未经批准严禁对外提供任何审计情况。

篇四：疫情防控捐赠协议

期间捐赠函模板

　：

　 我单位是

　 ，决定向你单位捐赠

　，共计价 值

　 万元，用于

　 。

　 我单位保证所捐赠的物资为合格产品，具有产品注册证、检验报告、生产许可证等资质材料（见附件）。使用有效期为捐赠之日起六个月以上。

　捐赠清单如下（物资）：

　物品

　名称

　生产厂家

　（来源）

　型号

　/ 规格

　单位

　数量

　出厂/ /购入单价

　捐赠总）

　价（元）

　合计

　 联系人：

　联系方式：

　附件 1.证明公允价值的材料

　2.生产许可/资质材料

　公司（公章）

　 年

　 月

　 日

篇五：疫情防控捐赠协议

区应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计实施方案

　根据中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组部署和国务院常务会议精神，以及审计署的统一部署要求和《XX 省应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计实施方案》，省审计厅决定组织全省审计机关，对疫情防控资金和捐赠款物开展专项审计。按照《关于印发应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计工作方案的通知》和《XX 市应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计实施方案》，制定本审计实施方案。

　一、审计目标 通过审计，掌握区用于疫情防控的财政专项资金、捐赠款物和疫情防控重点保障企业贴息贷款的规模、分配和管理使用等情况，揭示上述资金和物资在筹集分配使用中的突出问题，促进疫情防控资金物资规范管理、高效使用和信息公开，促进全力保障疫情防控重要医用物资和生活必需品的供应，为坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战提供有力审计监督保障。

　二、审计对象 此次审计的对象包括区政府所属的财政、发展改革、卫

　生健康、民政、医疗保障、工业信息等部门；红十字会、慈善总会、区政府及其部门指定接受抗击疫情社会捐赠的单位或机构，以及其他开展抗击疫情公开募捐的慈善组织、有关金融机构和具体使用上述资金和物资的部门、单位和企业。

　三、审计内容和重点 本次审计的内容和重点将根据党中央决策部署、审计署应对疫情专项审计工作领导小组要求动态调整。现阶段，重点关注财政专项资金、捐赠款物、重点保障企业贴息贷款的分配管理使用情况，确保有关资金物资全部及时用于疫情防控。

　（一）财政专项资金方面。

　一是财政专项资金分配拨付情况。掌握各级财政疫情防控专项资金规模、分配和拨付情况，审查是否按规定向疫情较重、财力困难单位倾斜，揭示分配拨付不及时、层层滞留等影响资金使用效率的问题。

　二是财政专项资金使用管理情况。审查财政专项资金的实际用途、使用效果等，重点关注是否存在违规使用资金、挪用甚至套取骗取专项资金，以及使用专项资金购买物资和服务中搞优亲厚友、营私舞弊，造成损失浪费等问题。审查财政部门贷款贴息的拨付情况，揭示应付未付或多付贴息等问题。

　（二）社会捐赠款物方面。

　一是捐赠款物接受情况。掌握捐赠款物的总体规模和来源等情况，审查捐赠款物登记入账的及时性和完整性，关注有无虚假捐赠、假借慈善名义开展非法募捐、违规提取管理费或手续费等问题。

　二是捐赠款物的分配使用情况。审查捐赠款物是否做到专款专用、及时分配，揭示捐赠款物被挪用、闲置，以及使用捐赠资金采购物资暗箱操作、以次充好等问题；关注违反募捐方案、捐赠人意愿或者捐赠协议，挪用冒领倒卖捐赠款物等问题。

　三是捐赠款物管理和信息公开情况。审查有关单位是否建立并执行捐赠款物的接收、分配和使用管理制度，捐赠款物管理是否简捷规范、运转高效；捐赠款物分配使用中是否按要求执行“三重一大”规定，捐赠款物有关信息是否按要求及时准确向社会公开。

　（三）重点保障企业贴息贷款方面。

　一是再贷款发放情况。掌握银行专项再贷款的规模，关注再贷款分配的时效性和科学性，关注专项再贷款发放的对象、范围是否符合规定。

　二是银行贴息贷款发放情况。掌握有关金融机构发放贴息贷款和疫情防控专项贷款（专属信用贷款）总体规模和结构，审查金融机构是否落实中央、省政府和市政府关于金融支持防控疫情的有关政策，增加信用贷款投放有效确保重点

　保障企业贷款资金供给，有无设置不合理条件影响企业用款效率等问题。

　三是重点保障企业获取和使用贷款资金情况。跟踪分析有关企业信贷资金使用情况，审查重点保障企业有无挪用或闲置专项贷款资金等问题。关注有关保障企业是否及时纳入名单，重点保障企业财政贴息是否及时足额到位，企业实际贷款利率是否符合规定。

　四、审计组织和分工 （一）组织领导。

　本次审计由区审计局统一组织实施。审计局成立应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导本次专项审计工作，领导小组由全局领导和办公室、财金股、固投股、行文股、经贸股同志组成。局党组书记、局长 XX 任组长，党组成员、总审计师 XX任常务副组长，其他局领导任副组长。领导小组办公室设在局办公室，主任由 XX 同志长兼任，领导小组办公室实行集中办公、统一指挥，具体负责组织、协调和指导审计工作。各股室要牢固树立全省审计“一盘棋”的意识，根据分工做好相关工作。

　区审计局在领导小组下成立区级应对疫情专项审计组。局党组书记、局长 XX 任审计组组长，党组成员、总审计师 XX任常务副组长，财经股副股长 XX 任主审，成员由 XX、XX 同

　志组成，XX 兼联络员。

　本次对各项防控资金和捐赠款物的专项审计由局领导小组办公室统一组织实施，做到统分结合、上下穿透。与本次专项审计有关的工作安排、工作动态、问题线索等由局领导小组办公室统一收集，统一归口上报。

　在局领导小组办公室的统一指挥下，审计组负责组织对区财政局财政疫情防控专项资金情况和对重点银行专项再贷款情况进行审计；负责组织对区发展改革委重点防控物资调配保障情况进行审计；负责组织对区工信委、区红十字会总会和区慈善总会等有关单位或机构捐赠款物情况进行审计；负责组织对重点防控物资保障的企业进行审计。各有关业务股室按局领导小组统一安排，配合做好相关工作，抓好落实。并按要求上报审计结果和有关情况，注重审计实效。

　（三）时间安排。

　本次审计于 2020 年 2 月中旬开始实施，每 10 天向市局报送专项资金和捐赠款物情况的审计快报；每月报送阶段性审计情况。

　五、审计工作要求

　（一）提高政治站位，有序有力有效开展审计监督。区审计局要认真学习贯彻习近平总书记关于加强疫情防控工作的重要指示批示和中央政治局常委会会议精神，以及中央 应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议精神和国务院常务会议要

　求，充分认识疫情防控工作的极端重要性和紧迫性，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。要按照区审计局统一安排，统筹做好防疫与审计工作，确保高质量完成审计任务。

　（二）加强统筹衔接，积极开展大数据审计。要结合当地疫情防控实际，坚持审计项目审计组织方式“两统筹”，突出重点、讲究方法、提高效率、注重效果，加强沟通衔接，其他审计项目也要关注疫情防控款物相关情况，并与专项审计搞好衔接。审计组要进一步创新审计方式方法，充分运用大数据分析发现疑点问题，有针对性地组织核查，尽量减少和缩短现场核查时间。

　（三）准确把握政策，及时推动整改规范。区审计局要准确把握政策，对出现的新情况新问题，要按照“三个区分开来”重要要求，客观辩证地看待审计发现的问题，实事求是做出审计结论和督促整改。对形式主义、官僚主义，不作为、乱作为，以及挤占挪用等问题，要坚决揭示和依法查处。

　（四）依法文明审计，严格落实防控措施。本次审计正值疫情防控的关键时期，各级审计机关要严格遵守当地疫情防控要求，加强审计现场管理，进一步细化措施，向一线审计人员提供防护用品，做好审计人员的自我防护。同时参审人员要严格遵守审计纪律，切实做到依法审计和文明审计，严格宣传纪律，未经批准严禁对外提供任何审计情况。

　附件：

　区审计局应对疫情专项审计工作领导小组人员名单 组 长：

　XX 党组书记 局长 常务副组长：

　XX 党组成员 总审计师 副 组 长：

　XX 党组成员 副局长 XX 党组成员 副局长

　XX 党组成员 副局长

　XX 党组成员 总审计师 XX 党组成员 成 员：

　XX 领导小组下设办公室，办公室主任由 XX 同志兼任。

篇六：疫情防控捐赠协议

区募捐防疫物资倡议书范文XX 的居民们：3 3 月以来，疫情防控面临严峻复杂形势，目前正处 于最斗 紧要的关键阶段，我们小区志愿者、社区居委始终战斗 在一线，防 夜以继日、不辞劳苦，为小区筑起了一道坚固的防 疫墙。然而，资 随着解封时间的不断推迟，小区各类防疫物资 出现了不同程度的短缺现象。特别是小区志愿者的日常巡逻 工作缺乏防疫物资保障。在此，小区临时党支部和业委会向小区居民发出募捐倡议，请有爱心、资源和能力的居民参与募捐，以解小区疫情 防控的燃眉之急，更添 “ 人人参与、人人有责 ” 的激励力量， 合力创建 “ 无疫 ” 小区，共同守护一方家园。日 我们按照每日 0 20 人次，继续巡逻 0 30 天测算了物资需求，多余物资将投入到小区其他防疫公共服务工作中。具体需求如下：隔离衣：

　600 （套）

　× 15 （元每个）0 = 9000 元 元面罩：

　600 （个）

　×5 5）

　（元每个）

　0 = 3000 元 元手套：2 2 箱 箱（每箱 0 500 双）

　× 450）

　（元每箱）

　0 = 900 元 元

　2以上总计：0 12900 元。捐款途径 （ 建议通过微信、支付宝途径捐赠）

　）

　：（ （1 1）

　）

　微信：

　XXX（ （2 2）

　）

　支付宝：

　XXX（ （3 3）

　）

　网上银行转账：

　XXX同时，我们向小区居民承诺，本次接收的捐款捐物，全部由小区临时党支部、业委会共同管理，定向用于疫情防控 工作，并随时接受小区居民监督。（：

　联系人：

　联系方式：

　）XX 临时党支部、业委会20XX 年X X 月X XX 日 日

篇七：疫情防控捐赠协议

抗击疫情捐款的倡议书 2020 年年初，“新型冠状病毒”成为大家绕不过的话题，新型冠状病毒肺炎疫情袭击江城武汉，得知医疗一线人员的基本防护物资仍然紧张与缺乏，特整理关于抗击疫情捐款的倡议书范文 8 篇，虽然我们不能与他们一起浴血奋战，但是，我们可以为他们提供一份支持！如果大家想要为抗击疫情捐款请与当地红十字会联系，本文仅提供范文参考。

　 关于抗击疫情捐款的倡议书范文 1

　 社会各界：

　 当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情牵动人心，形势日趋严峻。为我县抗击疫情有充足的资金和物资，在此倡议广大群众朋友、社会团体、企业积极捐助，为控制疫情做出力所能及的贡献。

　 一、捐赠范围

　 1.资金善款：现金、转账等方式；

　 2.物资：医用防护服、N95 口罩、医用(外科)口罩、正压隔离衣、防护面罩、护目镜、消毒液、帐篷等防疫物资，以及方便面、矿泉水等生活物资。

　 二、捐赠方式

　 1.现金捐赠：写清地址即可

　 2.转账捐赠：

　 账户：

　 账号：26555**6

　 开户行：

　三、联系方式

　 联系单位：某某民政局

　 联系电话：

　 手机：1***

　 联系人：杨**

　 希望社会各界人士万众一心，众志成城，伸出援手共同抗击疫情。相信我们一定能够打赢疫情防控阻击战！

　 某某县新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防控工作领导小组（应急指挥部）

　 关于抗击疫情捐款的倡议书范文 2

　 2020 新年伊始，一场突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情来势汹汹，打赢疫情防控阻击战正在全省上下展开。大灾有大爱，全省文旅行业上下团结一致，联控联防阻止疫情扩散。一线医务人员上演最美“逆行”，谱写生命赞歌。社会各界迅速响应，捐款捐物支援“前线”。政府多项措施齐上，筑起防疫阵线战“疫”之下，守望相助，共渡难关！

　 “一方有难，八方支援”。当前，举国上下投入到抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情战役中，防控形势十分严峻，防控物资十分紧缺。在此，文化和旅游协会发起爱心募捐活动，倡导协会各会员单位和社会业界爱心人士，献出你们的一份爱心，用我们的绵薄之力“共同抗疫”，为一线抗“疫”人员献上一份我们文旅人的力量。

　 文化和旅游协会将把接收的捐赠款项第一时间通过红十字会投入使用到疫情防控战役中，为打赢这场疫情阻击战添翼助力。我们郑重承诺：对全体会员的爱心捐赠，我们将严格按照《慈善法》的要求，坚持公开透明的原则，及时向全体会员公布款项的捐赠和使用情况。鉴于疫情防控形势需要，请全体会员捐款时采用

　汇款或转账的方式。让我们一起为这场疫情阻击战加油！

　 我们坚信，在党和国家以及省委、省政府和省文化和旅游厅的正确领导下，我们一定能打赢疫情防控阻击战。

　 捐 款 方 式：红十字会疫情捐款码

　 联 系 人：

　 联 系 电 话：1***

　 关于抗击疫情捐款的倡议书范文 3

　 各位亲爱的新联家人们：

　 此时正是阖家团圆欢度春节的美好时刻，然而武汉的疫情却水深火热！我们相信，每位爱心人士都在为武汉担忧，为感染者祈祷！

　 一方有难，八方支援！关键时刻，沈阳新阶层人士须发挥积极作用！

　 目前武汉等地最需要的是防护口罩、防护服、护目镜、隔离服等物资。应部分会员要求，沈阳市新联会发出倡议，呼吁大家伸出援助之手为抗击疫情捐款，无论多少，情义无价！

　 我们将某某账户作为捐款账户，便于公开透明，接受会员监督。此次捐款期间不公布捐款明细，大家自愿表达心意，待捐款结束后（截止日期：2020 年*月*日）统一向大家公布，并在第一时间使用捐款购买抗疫物资捐赠至武汉市红十字会等机构，支援疫区！

　 捐款账户：

　 户名：

　 开户银行：

　 账号：

　 捐款请注明：抗击疫情捐款

　捐款截止日期：2020 年*月*日

　 祝家人们春节快乐，阖家幸福！

　 如有不清晰事宜，请您及时联系秘书处。

　 关于抗击疫情捐款的倡议书范文 4

　 广大干部员工和营销伙伴们：

　 目前，新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作正处于关键时期。全国人民团结一心，众志成城，强化措施，共克时艰。

　 疫情就是命令，防控就是责任。自疫情发生以来，全国各地联动供应商，加量生产、紧急调货，全力保障疫情防控工作，筑起了一道守护人民健康的防护线。但随着防控工作的深入，抗击疫情相关医疗物资紧缺，部分群众生活困难等问题牵动着每一个人的心。伙伴们，病毒无情，人间有爱。作为经济“减震器”和民生“稳定器”的保险行业，我们所从事的正是抵御风险、造福人类的事业，而“一方有难，八方支援”又一直都是我们中华民族的传统美德，在此倡议：

　 各位伙伴们，请伸出我们温暖的双手，奉献我们真诚的爱意，为抗击疫情、打赢疫情阻击战捐款捐物，把爱心和温暖传递给武汉，传递给社会，汇聚爱心力量，共同抗击疫情！

　 聚沙成塔、聚水成涓。虽然我们的捐助离抗击疫情所需要的资金还有一定距离，但我们坚信，星星之火，可以燎原。只要我们人人都献出一片爱，世界将变成美好的明天！

　 各位伙伴们，让我们携起手来，在党中央的坚强领导下，戮力同心，众志成城，风雨同舟，守望相助，为坚决打赢疫情阻击战、夺取防控斗争胜利作出应有的贡献!

　 某某行业协会

　2020 年*月*日

　 关于抗击疫情捐款的倡议书范文 5

　 各位居民：

　 为全面防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情，充分体现社会大爱和守望相助的精神，更广泛动员社会力量打赢疫情防控阻击战，进一步规范捐赠款物的管理、安排和使用，根据区新冠肺炎疫情处置工作领导小组通知，现社区号召广大党员群众踊跃献爱心捐款捐物。

　 捐款爱心人士可直接到社区进行捐款。

　 捐物致电社区，急需接受捐赠物资：防护服、医用防护口罩、医用一次性乳胶手套、护目镜、一次性手术衣、一次性隔离衣、一次性靴套/鞋套、一次性圆帽、防冲击眼罩、防护面罩、免洗手消毒液、全面型医用防护器等。

　 一、捐款时间：2020 年*月*日开始

　 二、捐款地址：

　 三、爱心电话：

　 关于抗击疫情捐款的倡议书范文 6

　 公司全体党员、同事：

　 2020 新春佳节万家团圆之际，新型冠状病毒感染的肺炎疫情来势汹汹，已成武汉地区爆发、全国范围多点散发严峻局面。目前，全国各大医院、一线防控人员所需的口罩、防护服、隔离衣等医用物资已全线告急，公共卫生防控体系投入急需动员社会各界力量共同支援!

　 疫情就是命令，防控就是责任，公司不容辞！*月*日，我公司快速响应，第一时间启动爱心基金，先后筹集两批物资运往防疫一线，助力疫区打赢抗疫攻坚战。公司党委也始终密切关注疫情动态，时刻准备着为抗疫战斗提供更多支持。

　*月*日，习近平总书记强调，在当前防控新型冠状病毒感染肺炎的斗争中，各级党组织和广大党员干部必须牢记人民利益高于一切，不忘初心、牢记使命，团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。公司坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，积极响应国家政策要求，号召全体员工科学防护，减少非必要接触，戴口罩、勤洗手，身体异常自行就医隔离并及时报备，不信谣、不传谣。

　 同时，公司党委还联合公司工会发起爱心捐款活动，倡议全体党员同志发挥先锋模范作用，慷慨解囊，爱心守望，也倡议全体同事在能力范围内鼎力相助。公司党委郑重承诺，此次专项募捐募集的善款与物资，将全部用于防疫、抗疫及后期社会公共卫生建设，我们将全面监督，做到专款专用、专物专用。

　 我们坚信，在党的统一领导下，全国人民万众一心，众志成城，定能打赢这场没有硝烟的疫情防控阻击战！感谢您的无私奉献，衷心祝愿大家平安渡过疫情严峻期！

　 关于抗击疫情捐款的倡议书范文 7

　 新春之际，学院分团委学生会向大家致以诚挚的问候！

　 自新型冠状病毒感染爆发以来，情况愈演愈烈，武汉封城、形势严峻、各大医院防护物资紧缺，全国卫生健康系统都在全力做好疫情防控工作，配合做好疫情防控工作，是《中华人民共和国传染病防治法》要求每一位公民应尽的责任和义务，作为热爱伟大祖国的新时代高校师生，我们有义务在全国人民危难之时挺身而出，伸出援助之手，为此我们提出以下倡议：

　 经济与管理学院为新型病毒防控专项基金发起筹款，为了这个善意美好的世界，献出我们微薄的一份力量，赶快行动起来吧各位！

　

　款项直接汇入武汉慈善总会，用于以下医疗物资

　 防护物资（耗材）清单

　 N95 口罩、医用外科口罩、一次性医用防护服、乳胶手套、手术衣、防护眼镜、防冲击眼罩、护目镜、防护面罩、长筒胶鞋、防水防污染鞋套、防污染靴、消毒液、冠状病毒检测试剂盒等

　 部分防护物资及耗材需符合或高于下列国家标准：

　 医用防护口罩：GB19083-2010

　 医用外科口罩：YY0469-2011

　 医用一次性防护服：GB19082-2009

　 医用橡胶检查手套：GB10213-2006

　 护目镜：要求有注册证

　 接受各方监督！

　 关于抗击疫情捐款的倡议书范文 8

　 亲爱的同学们、校友们：

　 2020 年是不平凡的一年，在这个春节，“新型冠状病毒”成为大家绕不过的话题。新型冠状病毒肺炎疫情袭击江城武汉，整座城市进入抗击病毒的紧急状态。武汉，已经于*月*日 “封城”。疫情严重，湖北救治患者的指定医院急需社会各界的帮助和救援！

　 保护白衣天使就是保护我们！得知医疗一线人员的基本防护物资仍然紧张与缺乏，我们感到心痛。我们虽不能在一线和他们一起浴血奋战，但至少可以为奋战在一线的医护人员提供一份支持！我们希望用我们的一份心意，尽可能多的购买防护物资，去保护我们的英雄。因此，我们发起了本次募捐。

　 倡议如下：

　本次捐赠活动自发自愿，拟以某某校友会作为发起人，某某校友部具体承办，校友账户作为唯一收款账户，公开透明，专款专用。各届毕业校友均可通过募捐链接进行捐款，并进行署名，便于日后统计，募捐资金将用于购买捐赠物资，筹备组已与武汉各医院等需求方联系，本次捐助所有物资将以某某校友名义全数捐出!

　 【捐赠主体】

　 某某校友，包括且不局限于地域、校区、专业、教师、院系、亲属，资金不在多寡，爱心情义无价。

　 【捐赠形式】

　 物资

　 【捐款方式】

　 统一账号收款（微信）:

篇八：疫情防控捐赠协议

县 2020 年新冠肺炎疫情防控慈善捐赠活动实施方案范本

　新冠肺炎疫情发生后，一直牵挂着社会各界和爱心人士的心。为广泛动员社会力量，大力开展新冠肺炎疫情防控慈善募捐活动，弘扬社会正能量，根据《中华人民共和国慈善法》和民政部办公厅《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作中进一步加强慈善捐赠款物管理使用的通知》（民电﹝2020﹞17 号），规范有序、公开透明的开展慈善募捐工作， 结合我县实际，制定本方案。

　一、指导思想 以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的系列重要指示精神，弘扬社会主义核心价值观和慈善公益理念，引导更多社会力量参与疫情防控工作，发挥慈善事业服务大局、服务民生的积极作用，进一步凝聚慈善爱心、汇聚慈善力量， 为我县全面打赢疫情防控阻击战贡献慈善力量。

　二、活动主题 疫情无情

　 人间有爱 三、捐赠时间 自 2020 年元月 24 日起，至全县疫情防控工作结束 四、捐赠原则、范围

　（一）捐赠原则 1.坚持依法组织，规范运作的原则； 2.坚持自愿捐赠，支持鼓励多捐的原则； 3.坚持严格监督，公开透明的原则； 4.坚持统一管理，统一接收捐赠的原则。

　（二）捐赠范围 全县各级党政机关、民主党派、社会团体、企事业单位、省、市驻县单位等单位及干部职工；各类生产、经营性企业（包括国有企业、股份制企业、民营企业、个体工商户）和个人；鼓励支持社会各界爱心人士参与“疫情无情、人间有爱”疫情防控慈善募捐活动。

　五、税收减免政策 所有企业和个人用于新冠肺炎疫情防控慈善募捐款物，按照《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告》（财政部 税务总局公告〔2020〕9 号）有关规定，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除。

　六、组织募集款物 本次募捐活动采取“分级组织募捐，款物统一归集”的办法进行，优先募集我县急需的普通医用口罩、医用防护口罩（N95）、医用防护服、护目镜或其它急需的防护用品：

　（一）全县各级党政机关、民主党派、社会团体、企事业单位、省、市驻县单位和个人捐赠款物，由所在单位统一组织。

　（二）各乡镇所辖区域的机关、企事业单位、社会组织以及村（社区）单位和个人的捐赠款物，由各乡镇人民政府统一组织。

　（三）县委统战部、宣传部、县工商联、侨联、县科工局、县商务局、县卫健委、县农业农村局、县住建局、县交通局、县民政局、县教体局、县文广新旅局、县市管局、县林业局等行业系统主管单位，按照各自工作职责，分别组织、动员本系统所联系的企业和服务对象捐赠款物。

　（四）社会其它捐赠者可以直接联系县慈善总会捐赠款物。

　以上分级组织捐赠的款物，由组织或代收单位集中送缴或转款至县慈善总会。县慈善总会将开具财政部门统一监（印）制的捐赠票据，并依法享受税收优惠。

　（五）捐赠账户信息。

　接收捐赠户名：

　银行帐号：

　开户行：

　备注：

　联系电话：

　联系人：

　七、资金用途 县慈善总会所接收的捐赠款物，凡属非定向捐赠的款物，全部由县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部统一调配，主要用于购置疫情防控物质、人道救助、社区健康促进以及根据指挥部和疫情

　防控需要的其它方面的支出。定向捐赠款物，由县慈善总会依法按照捐赠人的意愿即时执行，任何单位和个人均不得擅自违背捐赠人的意愿和改变捐赠款物用途，确需变更或调整的应当事先征得捐赠人的书面同意。

　八、工作要求 （一）加强组织领导。各乡镇、县委各部门、县直各单位要把这次捐赠活动作为一项重要的政治任务和社会责任，要结合实际，细化方案，周密安排部署，精心组织实施，督促本系统完成捐赠任务，确保捐赠活动全员覆盖。各级领导和党员干部要率先垂范，带头参与捐赠活动，为打赢疫情防控阻击战贡献力量。

　（二）强化工作措施。各乡镇、县委各部门、县直各单位要强化措施，抓好宣传动员和组织捐赠工作。按照管行业必须管募捐的原则，确保全县募捐横向到边、纵向到底。加大捐赠活动中的突出贡献单位和个人宣传，营造全社会共同参与的良好氛围。

　（三）严肃工作纪律。加强捐赠信息公开，及时依法依规公布捐赠款物接收使用情况，主动接受社会和公众监督，确保社会捐赠全部用于疫情防控工作。县纪委监委、民政局要加强捐赠款物接收使用监督，严禁任何单位和个人贪污私分、冒领倒卖、截留克扣、挤占挪用募捐款物，严禁改变捐赠用途，一经发现，将严肃追究责任。

篇九：疫情防控捐赠协议

案：目前新型冠状病毒肺炎的防控已经入了关键时期，各医疗机构都积极参与到防控工作中来，取得了一定效果和成绩，但在防控过程中，各医疗机构遇到了关于捐赠的相关问题，北京市华卫律师事务所刘凯律师整理了有关问题并进行了统一解答，并起草了《捐献协议》（模板）供医疗机构参考。

　文 |

　刘凯 刘欢欢

　新型冠状病毒防疫期间

　医疗机构接受社会捐赠注意事项及捐赠协议模板

　 问 1：由医疗机构的哪一个部门负责接受捐赠？ 答：从实际情况来看，我国绝大多数医疗机构无专职接受捐赠的职能部门或基金会。考虑到新型冠状病毒防疫期间的紧迫性，以及当前捐赠的特点，可由各医疗机构，结合自身及捐赠意项的客观情况，指定相关职能科室、指派专人成立专项职能部门，负责相关财、物的接受、分发和使用。

　 《卫生计生单位接受益事业捐赠管理办法（试行）》（以下简称“试行”办法）第八条规定“卫生计生单位应当明确承担捐赠组织协调管理的牵头职能部门，负责管理日常事务”。

　 问 2：接受捐赠时，是否必须签订书面协议？ 捐赠方不愿意签订协议怎么办？ 答：应当签订书面协议，但可根据具体情况予以简化。考虑到现实中确实有不愿签订协议或不方便签订书面协议的情形，建议医疗机构制作《捐赠物品接受证明》，在《捐赠物品接受证明》中写明相关情况，我们制作了《捐赠物品接受证明》（模板），供有需要的医疗机构使用。

　 试行办法第十六条规定“卫生计生单位接受捐赠应当与捐赠人协商一致，自愿平等签订书面捐赠协议”。

　 试行办法第十九条规定“卫生计生单位执行突发公共卫生事件应急处置等特殊任务期间接受捐赠的，可以根据情况适当简化书面捐赠协议”。

　 问 3：接受物品捐赠的，是否必须公开说明捐赠物品的价值？ 答：不是必须，但要铭记，更要颂扬！现实防疫工作的紧迫性，要求我们以防控疫情工作为重中之重。因此，在当下，捐赠物品的价值（价格）是否公开，并非重点。这也为整个

　社会所接受。但善心与善行，应当给予铭记，更应当得到呵护与褒扬！此时此刻，我们没有条件、没有时间去做，但我们倡议接受捐赠的单位，在有条件之后，要以各种形式广为宣扬！为此，可以参照试行办法第二十四条所规定的形式。试行办法第二十四条规定“单位接受受赠的捐赠工程项目，捐赠人可以留名纪念或提出工程项目名称等”。

　 试行办法第二十二条第二款规定“接受非货币方式捐赠，鼓励受赠单位委托第三方评估机构对非货币捐赠财产价值进行评估、确认或公证”。

　 问 4：接受物品捐赠的，医疗机构开具什么样的票据？ 答：开具公益事业捐赠票据。根据《公益事业捐赠票据使用管理试行办法》的规定，“捐赠票据是会计核算的原始凭证，是财政、税务、审计、监察等部门进行监督检查的依据。捐赠票据是捐赠人对外捐赠并根据国家有关规定申请捐赠款项税前扣除的有效凭证”。考虑到此次疫情的广泛性和严重性以及可能出现的长期性，结合《公益事业捐赠票据使用管理试行办法》的相关规定——“捐赠票据由独立核算、会计制度健全的公益性单位向同级财政部门领购”，“捐赠票据实行凭证领购、分次限量、核旧购新的领购制度”，建议各医疗机构及时向同级财政部门领购。

　 《中华人民共和国公益事业捐赠法》第十六条规定“受赠人接受捐赠后，应当向捐赠人出具合法、有效的收据”。

　 试行办法第二十三条规定“受赠单位接受捐赠，应当按照实际收到的货币金额或非货币性捐赠财产价值，开具财政部门统一印制并加盖受赠法人单位印章的公益事业捐赠票据，及时将捐赠票据送达捐赠人”。

　 问 5：医务人员、临床科室、药、械科室、院办、后勤、总务等是否可接受急需的口罩等物品？ 答：不可以。此次疫情爆发于春节期间，物资不足属客观情况。但越是这种情况下，医疗机构及其各职能部门和临床一线科室，更应依法依规行事。只有这样，才能不负所托。

　 试行办法第十条明确规定“捐赠人向卫生计生单位捐赠，应当由单位捐赠管理部门统一受理。卫计生单位其他内部职能部门或个人一律不得直接接受”。

　 试行办法第二十条第一款规定“捐赠财产应当由受赠法人单位统一接受”。

　 问 6：是否可以拒绝接受捐赠？ 答：可以。在防控疫情的当下，我们应当尽可能节省人力、物力，尽可能将人力、物资、工作重心向防疫工作偏重。考虑到中华民族“一方有难、八方支援”的优良传统，不排除个人、单位所捐赠的物品属于医疗机构及医务人员非急需物资

　或属于医疗机构及医务人员不需要的物资。在此种情况下，医疗机构应向相关捐赠个体和机构进行说明。

　 试行办法第十五条规定“卫生计生单位领导班子集体或内部民主议事会议确定意见应当及时书面通知捐赠人。不予接受的捐赠，卫生计生单位应当向捐赠人解释和说明”。

　 问 7：不违反捐赠目的、没有营利性使用，但超出捐赠协议约定的使用范围使用捐赠物资，是否违规？ 答：违规！医疗机构需要改变捐赠用途使用捐赠财产时，应当征得捐赠人的书面同意。但是，考虑到执行协议的成本和效率问题，我们建议医疗机构在协议中对此种可能发生的改变用途的情形，提前进行约定，具体可见我们拟定的《捐赠协议》（模板），供各医疗机构参考使用。

　 《中华人民共和国公益事业捐赠法》第十八条规定“受赠人与捐赠人订立了捐赠协议的，应当按照协议约定的用途使用捐赠财产，不得擅自改变捐赠财产的用途。如果确需改变用途的，应当征得捐赠人的同意”。

　 试行办法第三十二条规定“受赠单位应当尊重捐赠人意愿，严格按照本单位宗旨和捐赠协议约定开展公益非营利性业务活动，不得用于营利性活动。捐赠协议限定用途的捐赠财产，受赠单位不得擅自改变捐赠财产用途。如果确需改变用途的，应当征得捐赠人书面同意”。

　问 8：受赠物资是否可以在同行业、同等级、同性质之间的医疗机构进行调配使用？ 答：原则上不允许。但考虑到立法本意，以及此次疫情的广泛性、严重性、和有可能地长期性，如在实践之中，统筹考虑相关客观情形之后，在征得捐赠人同意，并报主管部门同意，且做好记录、不改变捐赠物品使用范围的情况下，应为可行。

　 试行办法第三十七条规定“受赠单位接受的捐赠财产一般不得用于转赠其他单位”。

　 问 9：对于医疗机构非急需物品、或虽符合产品质量标准但无法被临床医务人员使用、或无法核实受赠物品是否符合医用标准的物资，医疗机构如何处理？ 答：秉承公开、透明、溯源清晰、不违背捐赠目的、实事求是的原则进行处理。

　 在防控疫情期间，时间和效率就是患者的生命健康。因此，前述问题或相关类似事项，医疗机构及相关负责人，应结合本单位实际情况，根据试行办法第十一、十二、十三和十四条的规定，制定相关制度或流程性规定，以便更好地保障疫情防控工作的开展。

　 《中华人民共和国公益事业捐赠法》第十七条第四款规定“对于不易储存、运输和超过实际需要的受赠财产，受赠人可以变卖，所取得的全部收入，应当用于捐赠目的”。

　 试行办法第三十七条规定“受赠单位接受的捐赠财产一般不得用于转赠其他单位，不得随意变卖处理。对确属不易储存、运输或者超过实际需要的物资，在征得捐赠人同意后可以处置，所取得的全部收入，应当用于捐赠目的”。

　 试行办法第十一至第十四条内容：

　 第十一条

　捐赠预评估是卫生计生单位收到捐赠人捐赠申请后，在接受捐赠前对捐赠项目开展的综合评估。卫生计生单位应当建立接受捐赠预评估制度。

　第十二条

　预评估重点内容：

　（一）是否符合国家有关法律法规； （二）是否符合卫生计生单位职责、宗旨、业务范围和活动领域； （三）捐赠接受必要性； （四）捐赠人背景、经营状况及其与本单位关系； （五）捐赠实施可行性； （六）捐赠用途是否涉及商业营利性活动； （七）捐赠是否涉嫌不正当竞争和商业贿赂； （八）捐赠方是否要求与捐赠事项相关的经济利益、知识产权、科研成果、行业数据及信息等权利和主张；

　（九）捐赠物资质量、资质是否符合国家标准与要求等； （十）是否附带政治目的及其他意识形态倾向； （十一）是否损害公共利益和其他公民的合法权益； （十二）卫生计生单位认为必要的其他内容。

　第十三条

　卫生计生单位捐赠管理部门应当会同单位财务、资产、审计等部门，以及相关业务部门，建立评估工作机制，及时对捐赠申请提出评估意见。

　必要时，可以引入第三方机构及有关监管部门参与评估。

　第十四条 捐赠预评估意见应当经卫生计生单位领导班子集体研究确定，或履行内部民主议事程序。

　问 10：非现金捐赠需要注意的法律问题? 答：接受非货币方式捐赠，鼓励受赠单位委托第三方评估机构对非货币捐赠财产价值进行评估、确认或公证。对非现金的捐赠，医疗机构是可以委托第三方对捐赠物品的价值进行确定，但考虑到此次抗击新型冠状病毒肺炎疫情特殊时期，物资紧缺且需求量大，实践操作中也难以做到对每笔捐赠物资均委托第三方确认价值，因此，在特殊时期，可以对物资捐赠不做价值确认，但要做好清点、验收、登记造册以及捐赠物资的使用与管理，不能寒了捐赠人的心。

　 问 11：医疗机构可以接受那些机构的捐赠？有经济往来的机构是否可以捐赠？ 答：对于境内捐赠方的主体资格没有明确的限制，只要符合公益目的、遵循自愿捐赠原则即可。在抗击新冠状病毒肺炎疫情的特殊时期，各个医疗机构的物资极度紧缺，在这种情况下，对于与医疗机构有经济往来的机构，只要捐赠项目是符合公益目的及自愿原则的，不违反法律禁止性规定，我们认为，医疗机构是可以接受捐赠的。

　 问 12：医疗机构疫情期间是否可以公开募捐？ 答：不可以。虽然从疫情爆发到现在，包括湖北及湖北以外的地区均出现医院直接向社会发布接受捐赠的公告，但可以明确的说，医院不具备公开募捐资格。《慈善组织公开募捐管理办法》第三条规定，依法取得公开募捐资格的慈善组织可以面向公众开展募捐。不具有公开募捐资格的组织和个人不得开展公开募捐。民政部《关于动员慈善力量依法有序参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的公告》(民政部公告第 476 号)及湖北省、武汉市政府的通告中均要求，通过慈善组织（红十字会等）来接受捐赠，并未作出医疗机构可以公开募捐的例外规定，那么即使在疫情期间，医疗机构公开募捐也是违法的。

　 对于已经公开募捐并接受捐赠的医疗机构，一定要做好善款收支情况的统计，做好捐赠款项的明细、款项的使用、采购

　的物资记录，保留好相关记录凭证。做好接受捐赠物资的管理与使用。及时向捐赠人及社会公众公开使用情况，并在疫情接受后进行专项的审计。

　 问 13：医疗机构是否可以接受境外组织捐赠？ 答：可以接受境外非营利性机构捐赠。按照境内企业接受或向境外非营利性机构捐赠办理审批备案等手续。应持以下单证在银行办理：

　 （一）申请书（境内企业在申请书中须如实承诺其捐赠行为不违反国家相关禁止性规定，已按照国家相关规定办理审批备案等手续，与其发生捐赠外汇收支的境外机构为非营利性机构，境内企业将严格按照捐赠协议使用资金，并承担由此产生的法律责任。）；

　（二）营业执照复印件；

　（三）经公证并列明资金用途的捐赠协议；

　（四）境外非营利性机构在境外依法登记成立的证明文件（附中文译本）；

　（五）在上述材料无法充分证明交易真实性时，要求提供的其他材料。

　 境内企业接受或向境外营利性机构或境外个人捐赠，按照跨境投资、对外债权债务有关规定办理。

　 问 14：接受捐赠是否应公示？

　答：应当进行公示。医疗机构应当建立健全受赠信息公开工作制度，通过便于公众知晓的方式，真实、准确、及时、完整地向社会公开受赠相关信息，提高受赠使用和管理工作的透明度，向社会主动公开以下信息:捐赠接受管理制度、捐赠接受工作流程、捐赠管理部门及联系方式、受赠财产情况、受赠财产使用情况、受赠项目审计报告、受赠项目绩效评估结果等。

　 问 15：采取哪种公开方式 最利于社会公众对医疗机构的信任？ 答：方式有很多——微博、微信、医疗机构官网、纸质记录本、特定办公地点以便于公众查询和知晓。

　 附件：捐赠协议模板

　新型冠状病毒防疫期间，医疗机构对于接受社会捐赠事宜存在困惑，北京市华卫律师事务所刘凯律师起草了《捐献协议》（模板）供医疗机构参考。

　 捐赠协议

　甲方（捐赠方）：

　住所地：

　法定代表人或授权代表：

　：

　（如为个人，身份证号：

　 ）

　）

　乙方（受赠方）：

　住所地：

　法定代表人或授权代表：

　为支持医疗机构抗击新型冠状病毒肺炎疫情，根据《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国合同法》、《卫生计生单位接受公益事业捐赠管理办法（试行）》等有关法律法规的规定，甲方自愿向乙方提供捐赠资助。经甲乙双方友好、平等协商，达成如下捐赠协议：

　第一条甲方自愿将本协议第三条所述财产（以下简称“捐赠财产”）无偿捐献给乙方，并在约定的时间内交付乙方。

　第二条捐赠财产用途

　□限定用途：

　□1.用于支持乙方抗击新型冠状病毒肺炎疫情。可用于职业防护、疫情防控及治疗等公共卫生

　医疗事业，用于新型冠状病毒疫情期间来院患者或直接用于确诊或疑似为新型冠状病毒患者。

　□2.其他：

　。

　□不限定用途。

　捐赠财产如有剩余，应当用于乙方公共卫生医疗事业。

　乙方保证按照本协议约定用途使用捐赠财产，否则构成乙方违约。

　第三条 捐赠财产

　□货币方式捐赠，甲方向乙方捐赠

　 元（大写：

　），币种为人民币，本协议中所指称全部捐款金额均为该币种。

　□非货币方式捐赠，经评估、确认或公证，本次捐赠资产价值为元（大写：

　）。

　物资或设备：

　物资/设备名称

　规格

　...

篇十：疫情防控捐赠协议

关于合理使用疫情防控捐赠物资的提醒函

　各村、镇直各单位：

　新冠肺炎疫情防控工作开展以来，全镇人民众志成城，空前团结，不仅有广大党员干部冲锋在前，更有社会各界爱心人士捐资捐物支援防控一线。为确保捐赠的物资都用在疫情防控的刀刃上，严防出现疫情防控捐赠物资贪污侵占、截留私分、优厚亲友等违纪违法行为的发生，镇纪委向各村及镇直各单位作出如下提醒：

　一是各村各单位对所捐资金要按照镇财经制度开收入票据，注明捐款人、金额、事由，并及时纳入村三资账户，确保专款专用； 二是对群众自发捐赠物品及上级下发的各类防疫物资，要指定专人对所接收物品分类登记造册，做到专账管理、专人负责，并制定发放清单，由村主要负责人进行签批； 三是要及时将防控捐赠物资的使用管理和发放情况，公布到村务公开公示栏，便于接受群众监督，确保物资使用规范化、透明化。

　镇纪委提示，对于疫情防控中接受到的捐赠物资，一丝一毫都不能乱动，必须用到该用的地方，否则就会严重伤害捐赠者的

　 2 感情，就会降低群众参与公益事业的热情，就会丧失群众对党组织和党员干部的信任。

　各村及镇直单位要切实加强对捐赠物资的管理和使用，把工作做细做实，确保捐赠物资规范透明使用；广大党员干部要抛弃一切私心杂念，不该拿的坚决不拿、不该要的坚决不要，做到公私分明、大公无私。镇纪委将持续加大对捐赠物资管理使用情况的监督检查，以监督实效保障疫情防控工作高效顺畅开展。

　镇纪律检查委员会

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