快递疫情防控应急分流物资清单10篇

下面是小编为大家整理的快递疫情防控应急分流物资清单10篇,供大家参考。

篇一：快递疫情防控应急分流物资清单

于疫情期间保障物资供应的通告 保障疫情防控应急物资供应

　关于疫情期间保障物资供应的通告 抗击疫情 人人有责 武汉加油 中国加油 WORD 模版 关于疫情期间保障物资供应的通告 新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，个别地区出现抢购口罩等防护用品以及蔬菜、粮油等生活物资的现象，造成群众心理恐慌。为积极贯彻落实国家、省、市对有效遏制疫情、保障人民生命健康的相关要求，现就 XXX 保障口罩等防护用品及日常生活物资稳定供应情况通告如下：

　1. 全力保障口罩等防护用品供应。组织协调一 XXX 市口罩、消毒物品生产企业克服困难，全力复产复工，加大产品投放市场力度。自 1 月 28 日 12 点起，将在全市部分连锁药店部署口罩投放点，开展定点定量平价销售，保障市民基本需求

　 2. 全力保障农产品供应。发挥好农贸市场保供主渠道作用，要求 XXX 市场加大进货力度，鼓励全市菜市场稳定营业。目前，XXX 市场日供应量达到 XX 吨，并且持续供应渠道畅通有序，XXX 市绝大部分菜市场经营正常，均无活禽、野生动物交易，并按要求全面做好消毒、防护工作

　 3. 全力稳定粮油供应。目前，XXX 市粮油等物资储备充足，应急储备符合相关要求，完全能满足群众正常需求

　 4. 全力保障商品供应。针对当前市场出现部分商品销量增长较快情况，全力协调商贸流通企业组织货源。目前，XXX 市各大重点连锁超市、大卖场正在调配货源，进货渠道畅通，主要生活必需品供应稳定

　 5. 加大执法打击力度。对于疫情时期，散布谣言、囤货居奇、哄抬物价等违法违规行为，依法从严从重从快查处。投诉举报电话：XXXX

　 请广大市民朋友放心，我们一定全力以赴做好各项保障物资供应工作，切实满足群众日常生活需要，也感谢你们的理解和支持，希望大家不信谣，不传谣，理性有序采购物资物品。我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，万众一心、群防群控，XXX 人民一定能打好打赢这场疫情防控的攻坚战！

　特此通告。

　 XXX 市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部

　 2020 年 1 月 X 日

篇二：快递疫情防控应急分流物资清单

疫情防控应急预案三篇 商贸公司疫情防控应急预案 ............................................................... 1 物业公司疫情防控应急预案 ............................................................... 3 xx 公司冠状病毒疫情应急预案 .......................................................... 10

　商贸公司疫情防控应急预案

　 按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生应急条例》的有关规定，结合我公司实际,特制定本应急预案，预案内容如下：

　 一、成立应急小组

　 公司成立疫情应急工作领导小组(以下简称领导小组)，并制定出科学、可行的工作方案和应急方案，明确各操作环节上的处理步骤、处理方法和具体责任。小组成员如下：

　 组 长：

　 副组长：

　 成 员：

　 领导小组及公司全体职工要密切配合，形成合力,确保各项工作落到实处。

　 领导小组要加强对全体职工的预防控制传染病等疫情知识的教育，加强健康防护、知识教育，提高自我防范意识。要求员工在认真做好日常工作的同时，注意个人的健康防护。对于发烧、咳嗽的员工，及时发现并建议其及时诊断出病因,进行休息治疗，痊愈后再上班工作。

　公司所有办公场所，按照领导小组和卫生防疫部门公布的有关预防措施和要求，搞好各项卫生防疫工作。

　 二、主要职责

　 1、综合管理部：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的工作。

　 2、财务部：保障购买应急物资及必需品的资金。

　 3、业务部 xxx 负责准确、及时向公司员工发布发生疫情的信息和本公司疾病预防控制的措施，做好员工防病知识宣传，提高公司员工自我防范能力;认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。

　 4、销售部及其他部门：保护易感人群，协调公司综合管理部等各相关部门协同开展应急处置，确保在领导小组的统一指挥下，使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。

　 5、xx 货场、xx 货场：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的工作。根据发展公司发布的信息，准确、及时向公司员工发布发生疫情的信息和本公司疾病预防控制的措施，做好员工防病知识宣传，提高公司员工自我防范能力。认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。

　 三、预防疫情

　 公司各部门要将预防可能出现的疫情作为工作重点，主要做好以下两项工作：

　 1、通风工作：每天上、下午上班时，必须打开全部门、窗通风;

　尽量不使用空调 , 要使用空调，必须定期换气 。

　 2、消毒工作：除加强日常卫生保洁工作外，员工个人要注重个人卫生。

　 四、应急对策

　 1、疫情一旦发生，员工马上上报疫情应急工作领导小组，应急小组及时向卫生部门汇报单位出现的疫情，并部署开展疫情处理和进一步防治工作。

　 2、应急小组要及时把发生病情的员工送卫生部门进行救治，根据防疫部门的部署开展疫情的控制工作。

　 3、对发生疫情的场所进行消毒处理，并根据疫情的情况建议或强制发生病情员工接触到的员工到医院等卫生部门进行检查，避免疫情的扩大。

　 4、疫情发生时，公司要以疫情的防治工作为重点，安全运行部作为安全归口部门，要认真协调应急小组做好消毒等病原体的消除工作，综合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。

　 5、疫情发生时应急小组要成立专人小组和工会部门一起做好员工的教育和消除心理压力及正确引导性工作，确保疫情期的尽早过去。

　物业公司疫情防控应急预案

　 一、物业公司传染病疫情防控应急预案

　 传染病是由各种病原体引起的能在人与人、动物与动物或人与动物之间相互传播的一类疾病。中国目前的法定传染病有甲、乙、丙 3

　类，共 37 种。常见的传染病主要有流行性感冒, 霍乱、鼠疫、肺结核, 血吸虫病、沙眼,狂犬病等;主要传播途径有呼吸道传播、消化道传播、血液传播、体表传播等。

　 传染病疫情的特点是有病原体，有传染性和流行性，感染后常有免疫性。有些传染病还有季节性或地方性。传染病的分类尚未统一，有些按病原体分类，有些按传播途径分类。

　 物业管理区域内的传染病疫情事件的预防和处理，公司、公司物业服务项目管理处应当持科学客观的态度，以政府相关卫生防疫机构为主，积极配合相关部门开展传染病疫情事件的预防和处理工作，加大建筑区划内的环境维护和宣传力度;

　 传染病疫情事件的预防和紧急措施：

　 (一) 传染病的预防应采取以切断主要传播环节为主导的综合措施。传染病的传播和流行必须具备 3 个环节，即传染源(能排出病原体的人和/或动物)、传播途径(病原体传染他人的途径)及易感者(对该种传染病无免疫力者)。若能完全切断其中的一个环节，即可防止该种传染病的发生和流行。各种传染病的薄弱环节各不相同。在预防中应充分利用。除主导环节外对其他环节也应采取措施，只有这样才能更好地预防各种传染病。

　 (二)在传染疾病高发期，公司、公司物业服务项目管理处应当加强环境维护力度，对建筑区划内及周边进行定期消毒处理，开展灭鼠、灭蝇、灭蚊等工作，阻断传染疾病传播途径。

　 (三)定期联系相关卫生防疫机构，在建筑区划内开展传染性疾病

　防治宣传，使业主使用人了解基本的传染性疾病防治知识，培养良好的个人卫生习惯。

　 (四)公司、公司物业服务项目管理处相关从业人员应注意多了解传染性疾病预防和处理的相关知识，树立忧患意识，发生疫情时，应在保障自身不被传染的前提下，开展防治工作。

　 (五)当发现传染性疾病或者疑似出现传染性疾病，公司、公司物业服务项目管理处应当遵循疫情报告属地管理原则，按照国务院规定的或者国务院卫生行政部门规定的内容，程序，方式和及时报告相关疾病预防控制机构。

　 (六)建筑区划内若出现经相关疾病预防控制机构确认的疫情后，公司、公司物业服务项目管理处应当在相关机构的指导下协助开展工作。

　 (七)在政府相关部门的许可下，将建筑区划内发生的疫情情况、防治措施以及注意事项，以书面形式告知建筑区划内所有人员，做好防范措施。

　 (八)协组相关部门对疫情感染区域进行隔离，设立警戒，禁止人员进去。

　 (九)根据相关机构的指导使用相应的药剂对疫情感染区周边进行消毒处理，防止疫情扩散。

　 (十)疫情期间，随时了解收集疫情防治最新信息，并向建筑区划内业主、使用人发布。

　 (十一) 在政府相关部门发布的最权威的信息宣布疫情得到消除

　后，物业服务企业应当组织环境维护人员对相关区域进行彻底消毒。

　 (十二) 在相关部门许可的情况下，解除警戒，并以书面形式告知建筑区划内的业主、使用人。

　 二、物业公司新冠肺炎疫情防控实操

　 (一)清洁消杀要求

　 1、公共服务区域每天消毒 1-2 次，包括不限于：卫生间、更衣室、休息室、会议室、走廊、水龙头、门把手、电梯及按钮等区域或物体表面，使用 500mg/L 的含氯消毒液拖拭(擦拭)消毒;有污染时使用 2000mg/L 的含氯消毒液。

　 2、制作"本区域已消毒"的临时标识，标识底端空白处预留数行消毒时间、责任人签字栏，张贴于主要客户及员工活动的区域。例如：

　 3、在小区入口、电梯等位置配置免洗的手部消毒液，张贴标识，提醒客户及员工积极进行手部消毒。

　 (二)人员防控要求

　 1、项目应储备红外测温仪，根据疫情进展配置在人流出入口。使用前应充分与客户沟通取得其同意，外接商务项目应提前报备甲方，自有项目应取得区域总批准。

　 2、所有密切对客服务人员，如大堂保安、前台客服、客户区域清洁人员等，在工作时应佩戴好防菌口罩。

　 3、项目可采购一批防菌口罩，提供给特殊情况下急需的人员使用。其他客户群体，应提醒其自购和进行防范。

　 4、每日班组会议前，各员工应主动申报自己是否有无"发热、干

　咳、乏力"等症状。如有疑似病例，应立刻按应急要求处理。

　 三、成立现场疫情应急防范小组

　 1、应急小组需包括通讯指挥组、安全保卫组、后勤保障组、现场救援组等，确定各组成员和职责分工，事先应对参与应急的全体成员进行应急流程培训，并进行现场演练，相关应急活动应在保证人员自身安全的前提下进行。

　 2、如项目出现疑似病例：

　 —区域总经理担任总指挥，应立刻启动应急预案并上报集团公司，外接项目需同步上报至甲方。

　 —通讯指挥组由中控室人员参与，负责收集应急各环节进展信息，及时传递至各应急分队。应急启动后，中控室应在第一时间内联系120 或当地疾控中心救援。

　 —安全保卫组立刻对病例所在楼层进行警戒隔离、安排人员巡楼检查有无同类情况，同时在外围进行警戒，劝导无关人员不要进入敏感区域。

　 —后勤保障组准备好备用口罩、测温枪、担架、防护服(如有)等应急物资。在征得甲方或上级部门允许下，发布"疑似病例通知"，通知客户及员工进行体温自测，同时通知与疑似病例密切接触者，按照卫生部门要求进行 14 天医学隔离观察。

　 —现场救援组负责引导 120 车辆进入，协助进行疑似病例转移。然后再次对有污染区域进行重点消毒。

　 —现场应急人员均需佩戴好防菌口罩。

　—信息发布应由总指挥或其授权人员进行，其他应急成员不得通过任何渠道向外发布信息。

　 四、消毒片使用方法及推荐品牌

　 (一)健之素牌消毒泡腾片

　 1.使用方法：每片 1g 加水 0.4-1kg(80-200mg/L)，溶解后浸泡、擦拭、喷洒，用喷洒的方式是消毒液于被消毒物体表面接触 10 分钟。

　 2.适用范围：用于饮水、物体表面和空气消毒。

　 3. 规格

　 A：片重 0.65g/片每片有效氯 250mg;

　 B：片重 1.25g/片每片含有效氯 500mg。

　 4. 消毒剂使用方法：本使用方法是按照 B 片重 1.25g/片的含氯量 500mg 规格进行配比，如使用 A 片的规格，数量上请加倍。

　 4.1 洗手间消毒除臭除味：使用浓度 200mg/L[1 片(1g)兑 500g 水]喷淋、擦洗 10-30 分钟。即每 500 ml 自来水加一片健之素，溶解后用抹布对洗手间所有设施擦洗 10-30 分钟，滞留 5 分钟后用清水清洗干净(注意滞留时间过短达不到消毒作用)。

　 4.2 物体表面消毒：适用于台面、电梯、家具、门把手、餐具、茶具、桌布等消毒：使用浓度 50 ㎎/L[1 片(1g)兑 2000g 水]浸泡、擦拭 5-10 分钟即可。即每 2000 ml 自来水中加一片健之素，溶解后用抹布浸满消毒液，擦拭消毒。滞留 5 分钟后用清水清洗干净。

　 4.3 公共环境、办公室消毒：使用浓度 100-150mg/L[1 片(1g)兑666-1000g 水]喷淋、擦洗 10-30 分钟即可达到消毒除臭除味效果。喷

　药剂量需 15-20ml/M3。

　 4.4 地面、墙面、浴室、食堂消毒：每 2000 ml 自来水中加一片健之素，溶解后喷洒，冲洗或拖擦。滞留 10 分钟后用清水清洗干净。

　 4.5 拖把、毛巾消毒：墩布桶内放 2-3 片，浸泡 30 分钟后用清水冲洗干净，注意对有色织物有轻度的漂白作用。

　 5. 注意事项

　 5.1 如果使用的健之素是250mg规格者，数量应加倍;用于布类、物体表面、污物消毒的消毒液应现配现用;

　 5.2 消毒液配制时，先加水后加药片;

　 5.3 各区域使用消毒剂清洁时每天不得少于两次。

　 (二)84 消毒液：84 消毒液是一种以次氯酸钠为主的高效消毒剂，主要成分为次氯酸钠(NaClO)。无色或淡黄色液体，且具有刺激性气味，有效氯含量 5.5～6.5%。

　 1、84消毒液有一定的刺激性与腐蚀性，必须稀释以后才能使用。一般稀释浓度为千分之二到千分之五，即 1000 毫升水里面放 2 到 5毫升 84 消毒液。浸泡时间为 10 到 30 分钟。被消毒物品应该全部浸没在水中，消毒以后应该用清水冲洗干净后才能使用。

　 2、84 消毒液的漂白作用与腐蚀性较强，最好不要用于衣物的消毒，必须使用时浓度要低，浸泡的时间不要太长。

　 3、84 消毒液的失效原理与消毒原理是一样的，因此盛消毒液的容 器 必 须 加 盖 盖 好 ， 否 则 生 成 的 HClO 会 分 解 (2HClO= 光 照=2HCl+O2↑)，达不到消毒的效果。

　4、不要把 84 消毒液与其他洗涤剂或消毒液混合使用，因为这样会加大空气中氯气的浓度而引起氯气中毒。

　 5、消毒液的有效期一般为 1 年，我们在购买与使用时要注意生产日期，放置太久其有效氯含量下降而影响消毒效果。

　 6、本品对皮肤有刺激性，使用时应戴手套，避免接触皮肤。

　 7、本品对金属有腐蚀作用，对织物有漂白作用，慎用。

　 8、使用方法：一般物体表面(洗手间、马桶、物体表面)和公共场所环境(下水管道、垃圾桶、沟渠)用原液按照 1:29 的比例兑水(半桶水倒入 4 个瓶盖原液)，浸泡 20 分钟后拖地、擦拭或用喷壶进行喷洒。滞留 10 分钟后用清水将物体表面和地面等清洁干净。

　 特别要求:

　 1、相关应急动作请各项目即日起至疫情警报解除日，持续执行。具体应急动作项目需根据自身情况及甲方要求进行调整和部署。

　 2、疫情期间，请各项目假期值班负责人反馈每日进展信息至各区域品质，节后由项目经理反馈。每日 18:00 以区域为单位，提报至XXX 处。

　 3、反馈信息包括：

　 (1)项目开展防范的动作描述、图片。

　 (2)如出现疑似病例的应急动作，可按特别事件上报方式处理。

　xx 公司冠状病 毒疫情应急预案

　 1.总则

　1.1 预案编制目的

　 为确保建立省抗击疫情指挥部"上班初期健康跟踪管理"的第三道防线和 xx 市办公室《贯彻落实省政府办公厅关于延迟省内企业复工有关工作的通知》(xxxxx)的有关精神， 严格节后上班人员健康管理，防止疫情扩散，制定本预案。

　 1.2 预案编制依据

　 1)xx 市办公室《贯彻落实省政府办公厅关于延迟省内企业复工有关工作的通知》(xxxx)。

　 2)《< 关于进一步做好回乡探亲、入 x 人员健康跟踪管理的通知〉的通知...

篇三：快递疫情防控应急分流物资清单

防控物资储备清单 疫情防控物资储备包括医疗应急物资和生活物质等。医疗应急物资有医用防护服、隔离面罩、医用及具有防护作用的民用口罩、医用护目镜、消杀用品、酒精等。生活物资有折叠床等救灾物资，以及重点保供的粮食、蔬菜、肉蛋奶、速冻食品等生活必需品。

　疫情防控物资储备清单 一般的家庭应急物资除了常见的方便食品、饮用水、创可贴、碘伏、手电筒、收音机等物品外，还要结合具体情况有针对性地进行储备。

　扩充版的疫情防控物资包括水和食物、个人用品、逃生自救求救工具、医疗急救用品、常备药品、重要文件资料等六大类、18 小类、62种物资。

篇四：快递疫情防控应急分流物资清单

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　 做好防疫物资储备。根据员工数量储备足够数量的疫情防控物资，包括消毒设备、消毒用品、口罩、手套、洗手液等

　 2.

　 保障员工每日防护用品。定期为工作人员分发口罩、手套、消毒剂等防疫物品，按照每工作4-6小时更换一次的频率进行发放。每日登记员工健康状况，测量体温，提醒员工如身体丌适及时就医。

　 3.

　开展防疫知识培训宣传。外卖配送和快递从业人员知悉防疫要求，具备个人防护意识，熟悉应急处置流程，主劢配合疫情防控工作。

　4.

　员工做好自我健康管理。外卖配送和快递从业人员要及时了解外卖配送或所负责收发快递区域的疫情风险等级。上岗前检查工作服、口罩、手套和手消毒剂等个人防护用品的数量和质量，并测量体温，如出现体温异常，应当报告单位并及时就医。

　 1.

　 做好外卖和快递运送工具的清洁消毒。应当保持餐饮外卖的配送箱清洁消毒，避免餐食遗撒，提倡增加清洁消毒频次。对快递运送车辆的封闭式箱体、闸把、扶手等频繁接触的部位应当进行清洁消毒，可用有效氯500mg/L的含氯消毒剂擦拭消毒，作用30分钟后，用清水擦拭干净。

　 2.

　 加强外卖和快递拣取、运送等环节的个人防护。外卖配送和快递从业人员在取外卖或快递以及装运过程中，应当佩戴口罩、手套。口罩或手套弄湿或弄脏后，应当及时更换 。

　 3.

　 分区放置外卖和快递，减少相互污染。餐饮外卖配送过程中，提倡将直接入口食品和非直接入口食品、需低温保存的食品和热食品，使用洁净的容器或者独立包装进行分隔。在快递装运过程中，要尽量将生鲜类不其他类快递分区放置。

　4.

　 减少直接用手接触公共设备或设施表面，及时做好手卫生。在外卖配送或上门收发快递过程中，尽量减少直接用手接触楼梯扶手、电梯按钮、门把手等公共设备和设施；如乘坐厢式电梯，要佩戴口罩、手套。

　5.

　强化外卖配送和收发快递过程中个人防护意识。在不顾客签收外卖或快递过程中，要佩戴口罩、手套，减少直接接触，交谈时至少保持1米以上的社交距离。在医疗卫生机构等特殊场所外卖配送或收发快递后，要及时做好手卫生。

　6.

　提倡采用非接触方式配送外卖和收发快递。中高风险地区，外卖配送和快递从业人员应当在不顾客协商同意的情况下，尽量采取无接触配送方式，减少人员接触。

　7.

　优化外卖配送和快递收发服务。在配送汤汁类外卖或生鲜类快递过程中，要提前不收件人电话联系，确定交接方式，减少滞留时间。在运送过程中注意是否有液体渗漏。如有液体渗漏，要及时更换外卖外包装，并对运送工具进行清洁消毒。

　8.

　 加强就餐环节的个人防护。应当选择通风良好、干净卫生的餐厅（馆）。点餐时，应当选择非直接接触式付款方式。就餐前，应当先洗手或选用速干手消毒剂。

　9.

　 加强手卫生。去卫生间时，避免直接用手触摸门把手等公共设备，便后应当及时进行手卫生。

　 10.

　 注意个人卫生习惯。避免用未清洁的手触摸口、眼、鼻，打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用肘臂遮挡等。

　11.

　 减少聚集和近距离交谈。休息时，外卖配送和快递从业人员之间应当减少聚集，不他人交谈时至少保持1米以上的社交距离。尽量减少前往封闭、空气丌流通的公共场所和人员密集的场所。

　 1.

　加强室内空气流通。在温度适宜时，宿舍尽量采用自然通风，或使用排气扇加强空气流通。如使用分体式空调，应当在使用空调前对其进行清洁，使用过程中每运行2-3个小时开门或开窗进行通风换气20-30分钟。

　 2.

　保持宿舍环境整洁。安装防蚊防蝇装置，及时清理垃圾和杂物。卫生间应当干净整洁，确保洗手设施运行正常，并配备洗手液等洗手用品；注意检查下水管道、卫生间地漏等的U型管水封，缺水时及时补水。

　 3.

　做好清洁消毒。对电脑键盘、鼠标等高频接触物体表面，每天定期清洁消毒，可用有效氯500mg/L的含氯消毒剂擦拭消毒，作用30分钟后用清水擦拭干净。地面可用有效氯500mg/L的含氯消毒剂擦拭或喷洒消毒，作用30分钟后，用清水擦净。

　 4.

　及时清洗工作服、保洁用品等，定期消毒。工作服、拖布和抹布可用有效氯500-1000mg/L的含氯消毒剂浸泡30分钟，然后按常规清洗，晾干存放。

　 1.

　外卖配送和快递从业人员上班时出现发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等疑似症状时，须主劢报告单位并及时就医。尽量避免乘坐公交、地铁等公共交通工具，前往医院的路上和在医院内应当全程佩戴口罩。

　 2.

　当接触新冠肺炎疑似病例或确诊病例后，外卖配送和快递从业人员应当及时主劢报告单位并配合做好密切接触者的追踪和流行病学调查。

　感谢聆听

　 汇报人：***

　 日期：***年**月**日

篇五：快递疫情防控应急分流物资清单

防控工作方案应急预案

　 疫情防控工作方案应急预案

　 一、指导思想

　 为全面贯彻落实教育局有关文件精神，本着师生健康和生命安全******的指导思想，为及时有效地控制新型冠状病毒在学校师生中的发生和流行，尤其在当前新型冠状病毒防控阶段，使新型冠状病毒的防控工作有力、有序、有效的开展，制定如下工作应急预案：

　 二、目标管理

　 1.普及新型冠状病毒的防治知识，提高全体师生的自我防范意识。

　 2.完善新型冠状病毒信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　 3.建立快速反应机制，及时采取有效的防控措施，预防和控制新型冠状病毒疫情在师生中的发生和蔓延。

　 三、组织机构

　 工作领导小组名单 组长：*** 副组长：*** 常务副组长：*** 组 员：各班主任、***

　 四、监控预防措施

　 1.假期学校建立学生每日上报制度，由班主任对缺勤上报学生进行逐一登记，查明上报缺勤原因，在每天上午11点30分前报常务副组长，汇总后上报区教育局社管办。

　 2.重视信息的收集。要与疾病预防与控制机构建立联系，收集本地及周围地

　区的疫情、情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

　 3.学校在接到上级卫生行政部门和疾病控制中心有关重大新型冠状病毒疫情的预警报告后，应不折不扣地实施上级卫生行政部门和疾病控制中心的应急预案。对上级相关部门应急指挥部的指导和督察，给予积极的支持和配合。

　 4.学校师生员工发现新型冠状病毒人或疑似新型冠状病毒人时都应立即向新型冠状病毒领导小组报告。

　 5.假期结束后，在学校建立学生因病缺课监测制度，由班主任对学生的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因，在每天上午报给常务副组长。

　 五、应急处理

　 1.在发现新型冠状病毒人、疑似新型冠状病毒人时，必须按照规定时间：甲类新型冠状病毒，6 小时内;

　 乙类新型冠状病毒 12 小时内;

　 丙类新型冠状病毒 24 小时内报告。将有关情况报告当地教育、卫生行政部门。联系当地卫生部门(医院)，对中毒或患病人员进行救治。

　 2.班主任及时报告常务副校长，通知学生家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪。

　 3.积极配合卫生部门封锁传染性肺炎病人，对有密切接触者实施相应的隔离措施。

　 4.对新型冠状病毒人、疑似新型冠状病毒人在做好自身保护的前提下，及时转送附近医院诊治。

　 5.配合疾病控制中心做好流行病学的调查。

　 6.在校期间，各班主任每天向常务校长报告本班学生的缺课情况、健康状况，班主任要及时查明学生缺课的原因，并保持联系，以便进行跟踪管理。

　7.学校开展相应的卫生宣传教育，防疫防控知识，提高师生员工的预防与自我保护责任。

　 8.如新型冠状病毒为烈性感染，报请上级主管部门批准，实行全校停课，要采取措施，封锁疫点并消毒。

　 六、应急保障

　 学校要安排必要的经费，用于增添相关设备，配备所需药品，改善学校卫生基础设施和条件，尤其地要改善学生食堂、厕所、宿舍卫生条件，为学生提供安全卫生的饮用水和洗漱设施，在人力，物力、财力方面给予充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。

　 七、善后与恢复工作

　 1.会同有关部门对所发生的突发疾病进行调查，并根据调查 结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。

　 2.根据突发疾病的性质及相关单位和人员学校应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。

　 3.对突发事件反映出的相关问题存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改进行整改。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。

　 4.尽快恢复学校正常教学秩序。对因新型冠状病毒流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，才能复课;

　 因新型冠状病毒暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性后才可复学。

　 疫情防控工作方案应急预案

　 为加强对新型冠状病毒肺炎疫情的应对准备，指导和规范我村新型冠状病毒肺炎疫情的应急处置等工作，最大程度地减少新型冠状病毒肺炎疫情对公众健康

　与生命安全造成的危害，保障我村人民群众生命安危、经济社会健康发展，现结合实际制定我村肺炎疫情防控应急方案。

　 一、工作原则

　 一统一领导，联防联控。切实履行政府部门负责新型冠状病毒肺炎疫情应急的统一领导与指挥，密切配合卫生部门，共同做好新型冠状病毒疫情应急工作。

　 二依法防控，科学应对。依据相关法律法规和本预案规定，规范开展新型冠状病毒肺炎疫情应急工作。充分发挥专业作用，运用先进科学技术，提高防控水平。

　 三预防为主，有效处置。不断健全全村新型冠状病毒肺炎疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、物资等应急准备，落实各项防控措施。加强监测，及时研判新型冠状病毒肺炎疫情风险;适时预警，及早响应，快速处置。

　 四加强宣教，社会参与。加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新型冠状病毒肺炎疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。

　 二、编制依据

　 根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国国境卫生检疫法、突发公共卫生事伴应急条例、国内交通卫生检疫条例、国际卫生条例 2005。

　 三、适用范围

　 本预案适用于全村新型冠状病毒肺炎疫情应急处置工作及其防控工作。

　 四、组织领导

　 为发挥新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥机构效能，现成立我村新型冠状病毒肺炎疫情防控领导小组办公室，办公室设在村部，领导小组如下 指挥长村第一书

　记 副指挥长村党支部书记 村民委员会主任 组 员村党支部副书记、村团支部书记、村妇联主席、村扶贫信息员、屯队长 领导小组具体负责片区内发生的新型冠状病毒肺炎疫情处理的日常管理工作。办公室另成立疫情报告组、疫情处置组、宣传组等 4 个工作组。

　 1.防控工作领导小组 组长 成员 全面领导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，参与制订、修订本组应急方案确定事件级别对应急准备提出建议，对应急处理进行技术指导;对应急反应的终止、后期评估提出咨询意见制订应急队伍演练方案，参与演练的检查、指导和效果评价工作负责我村新型冠状病毒肺炎疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责全面领导、组织、协调各防控组成员，部署防控处置工作。

　 2.疫情报告组 组长 成员各屯队长 负责掌管疫情报告和审核工作，实行 24小时值班制，对各屯上报的疫情信息进行统计和分析，并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况，向县委、县政府、县卫计局、县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组等上级部门报告新型冠状病毒肺炎疫情信息动态;疫情事件的初始报告、进程报告和结案报告的撰写与报告;对村卫生院疫情网络报告进行指导;对新型冠状病毒肺炎疫情进行动态监控，保证我村与上级疾控中心新型冠状病毒肺炎疫情报告信息畅通，每日执行“两报告”制度与零报告制度。

　 3.疫情处置组 组长 成员各屯队长 负责对新型冠状病毒肺炎疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行随时和终末消毒处理，对卫生院等医疗机构消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责疫情调查、危害评估等工作，根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资用品，发现重疫患者或疑似病例患者，及时进行处置，转至定点医疗机构医治，并按医疗措施安排医护人员跟踪病情。

　4.宣传组 组长 成员各屯队长 负责会同相关部门制定新型冠状病毒肺炎疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案，指导村级小广播、及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作;负责开展新型冠状病毒肺炎疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持，消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制。

　 五、督导与评估

　 工作组根据职责分工，开展新型冠状病毒肺炎疫情准备工作的自我评估与检查，视情况派出工作组进行督导。

　 六、应急保障措施

　 各小组要根据应急工作职责和任务，做好突发公共事件的应急保障，快速反应能力。对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。

　 一通信与信息保障。确保应急期间村“两委”干部、各屯屯长通讯畅通，明确应急参与人员的通讯联系方式。

　 二交通运输保障。重点是制定突发疫情期间的交通管制和线路通行、车辆调度等保障措施，保证应急物资和人员的优先运送。

　 三治安保障。明确安保人员及设备分布情况。建立健全安保调度、集结、布控方案、执勤方案和行动措施等。

　 四生活生命线保障。重点是确保在应急状态下交通、供水、供电、供气等公用设施的安全和正常运行，保证群众基本的用水、用气、用电。

　 疫情防控工作方案应急预案

　 根据党中央、国务院工作部署，按照省市政府相关规定，依据《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，为落实中国中铁(中铁办发[2020]9 号)文件和中铁大桥局 2020 年*月*日《关于进一步做好新型冠状病毒肺炎

　疫情防控工作的通知》要求，切实做好新型冠状病毒肺炎防控工作，阻击疫情，中铁大桥局又制定了工作指南及应急预案，用于指导集团公司所属各单位、机关部室做好疫情防控相关工作。

　 第一部分 防控工作指南

　 一、组织领导及工作机构

　 集团公司成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控领导小组，文武松同志任组长，黄支金、汪小平、肖佳鹏、季跃华等四位同志任副组长，机关各部室以及在桥梁科技大厦办公的单位负责人为组员。

　 领导小组下设 5 个工作机构，分别为：综合工作组、医疗服务组、信息舆论组、后勤保障组、生产指导组，具体负责疫情传播期间的防控工作，主要职责分工如下：

　 (一)综合工作组：负责全公司疫情网络上报、有关要求传达、督导协调工作开展。

　 (二)医疗服务组：负责制定疫情防控救治知识培训手册和工作指南;联络地方卫生部门、医疗机构和社保单位，掌握就近救治医院信息，提前做好救治、转诊和社保等工作;负责疫情监测报告，对呼吸道传染病等事件信息进行汇总、上报、通报。

　 (三)信息舆论组：负责疫情传播期间的新闻宣传报道和舆论引导工作，利用媒体做好疫情的信息发布和防控知识宣传教育。

　 (四)后勤保障组：负责有关疫情防控物资的采购、储备，特别是消毒、隔离防护、救治药品等物资的应急保障;对桥梁科技大厦各个区域进行定期消毒;对非在汉单位相关防疫物资采购、消毒防疫工作提供信息支持和业务指导;落实机关并指导各单位调配疫情防控专用车辆。

　(五)生产指导组：负责疫情传播期间各项目施工生产的协调指导，加强对工程项目部疫情的监控和信息汇总。

　 其他部门根据疫情防控工作需要，随时纳入。

　 集团所属各单位要成立由本单位主要领导任组长的疫情防控领导小组及相关工作机构，明确工作内容及职责分工。

　 二、工作原则

　 (一)坚持预防为主。加大防范疫情宣传普及，提高员工自我防护意识。加强对各单位办公场所和施工项目部的管控，阻止疫情传播。

　 (二)坚持属地管理。疫情防控实行条块结合、以块为主，自觉接受所在地政府和疫情联防联控机构领导。

　 (三)建立快速反应机制。各单位和项目部要建立预警和处置快速反应机制。发现疫情时,立即进入应急状态，启动应急预案，果断应急措施。

　 ( 四)建立及时报告机制。各单位建立疫情防控值班制度和工作报告制度，坚持日报告制度，坚持在第一时间向所在地政府以及联防联控机构、上级主管部门报告有关情况。

　 三、宣传教育

　 各单位各部门要加强对所属员工的教育引导，特别是在汉员工要自觉遵守居家隔离要求，戴口罩、勤洗手、多通风，并加强室内体育锻炼，增强身体素质。要教育员工提高思想觉悟，在大灾大难面前发扬乐观主义精神，直面困难，传递正能量，严禁转发不实和不利于疫情防控的负面信息。

　 四、主要工作流程

　 (一)疫情收集、汇总

　 各单位要指定专人负责收集本单位员工发生新型冠状病毒肺炎疑似病例、确

　诊病例和医学观察情况，准确掌握上述人员的姓名、性别、年龄、发病时间、主要症状、主要体征、检查结果、就诊医院、主要诊断、确认时间、治疗方案、病情变化等信息，汇总本单位的上述资料。要加强与当地防控指挥部、卫生健康等部门的联系，适时掌握当地新型冠状病毒肺炎疫情发生、发展、变化等情况。

　 (二)疫情上报、通报

　 各单位要及时向集团公司报告本单位发生疫情的情况。有疫情的立即电话报告集团公司办公室，随后 2 小时内上报详细书面情况，无情况的也必须于每日17:00 前向集团公司办公室零报告。疫情联防联控医疗服务组定期发布集团公司新型肺炎疫情情况公告。

　 (三)疫情应对

　 1.病例发现。员工出现不明原因发热、咳嗽等症状应及时到当地发热门诊就医，向医生说明发病前 14 天内的有无赴新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生地区的旅行史，有无哺乳动物、禽类等接触史，尤其是野生动物接触史，以及有无与类似病例的密切接触史，按医嘱进行相关的检查，确定是否存在患病的可能。

　 单位从非本人报告渠道得知疫情线索时，应立即指定专人落实有关情况和信息，确认后马上向集团公司报告。

　 2.病例报告。上述人员被医疗机构发现为新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例、确诊病例时，由该医疗机构立即向当地县(区)级疾控机构报告，并于 2 小时内寄送出传染病报告卡，县(区)级疾控机构在接到报告后立即进行网络直报。上述人员或家属或同事应立即将上述情况报告...

篇六：快递疫情防控应急分流物资清单

肺炎防疫专用物资管理规定 （附：防疫专用物资使用申请表）

　1 基本要求

　1.1本规定所指的防疫专用物资是指公司在新冠肺炎疫情防控工作中需要使用的特殊储备物资。

　1.2 本规定中所称疫情，是指在各单位突然发生，造成或者可能造成新冠肺炎传染，需要采取应急处置措施予以应对的公共卫生事件。

　1.3 防疫专用物资应按照分类管理、分级负责的原则，根据相关标准和规定合理配备和储备防疫专用物资；建立应急装备、物资的调配和更新机制，确保储备充足、调运顺畅。

　1.4 防疫专用物资是公司特殊物资储备，形成的物资积压不作为物供部物资积压考核依据。当公司发生上述突发事件时所消耗的防疫专用物资，由公司统一采购补充。防疫专用物资的补充、报废等工作由公司统一组织进行，费用进公司安全生产费。

　1.5 防疫专用物资管理实行统一计划，统一采购、统一管理、集中储备、集中使用的原则。

　1.6公司专用防疫专用物资库房比照物供部的一级库房管理，物供部负责帐务管理，消防支队负责实物管理。

　2 职责 2.1 安全环保部 2.1.1 安全环保部是公司防疫专用物资监督管理部门，负责物资的计划申报与监督管理。

　2.1.2负责公司防疫专用物资损耗补充、报废等清单的申报工作。

　2.1.3 负责防疫专用物资采购计划预算费用的申报工作。

　2.1.4 负责防疫专用物资的监督检查。当防疫专用物资计划下达时，督促物资供应部门及时采购，并对采购的质量、数量、性能、功能等情况进行核实，确保满足计划要求。每周组织财务资产部、计划部、生产部、装备部、工程部、审计处、物供部对防疫专用物资库房帐物盘点一次。

　2.1.5 负责突发事件时防疫专用物资使用的审批工作。

　2.2 计划部 2.2.1 负责防疫专用物资安全生产费用预算的分配工作。

　2.2.2 负责防疫专用物资采购计划的下达工作。

　2.2.3 负责对采购计划完成情况进行督查督办并提出考核意见。

　2.2.4 参加公司每周组织的防疫专用物资库房帐物盘点工作。

　2.3 财务资产部 2.3.1 负责对防疫专用物资支出费用的监督和费用的结算工作。

　2.3.2 参加公司每周组织的防疫专用物资库房帐物盘点工作。

　2.4 生产部 2.4.1 负责应急救援物资调度使用。

　2.4.2 负责外部重大突发事件防疫专用物资的调度工作。

　2.4.3 参加每周组织的防疫专用物资库房帐物盘点工作。

　2.5 工程部 2.5.1 负责项目施工防疫物资的监督与管理。

　2.5.2 参加公司每周组织的防疫专用物资库房帐物盘点工作。

　2.6 装备部 2.6.1 负责防疫专用物资中专用物资的型号、技术参数、性能指标等审定。

　2.6.2 参加公司每周组织的防疫专用物资库房帐物盘点工作。

　2.7 物供部 2.7.1 负责防疫专用物资的采购工作。

　2.7.2 负责组织相关部门对大宗防疫专用物资、特殊防疫专用物资进行招标，签订框架协议。

　2.7.3 负责防疫专用物资采购质量的检验、出入库手续的办理工作。

　2.7.4 负责防疫专用物资采购费用的结算工作。

　2.7.5 在公司专用防疫专用物资库房投用前，负责临时库房防疫专用物资的保管工作。

　2.7.6 在公司专用防疫专用物资库房投用前，负责及时反馈临时库房物资损耗、报废情况，负责损耗补充、报废等防疫专用物资清单上报工作。

　2.7.7 在公司专用防疫专用物资库房投用前，负责对重要的、精密的、易损的防疫专用物资定期检验、维护，确保完好。

　2.7.8 负责公司防疫专用物资专用库房的业务指导与帐务管理，每周与消防支队进行一次帐物盘底，确保帐物相符。

　2.7.9 参加公司每周组织的防疫专用物资库房帐物盘点工作。

　2.8 消防支队 2.8.1 负责公司防疫专用物资的实物保管工作。

　2.8.2 负责公司防疫专用物资的出入库实物手续办理工作。

　2.8.3 负责公司重特大突发事件防疫专用物资的领用出库工作。

　2.8.4 负责建立应急救援物资专用台账、专用库房管理制度、物资出入库管理制度等。

　2.8.5 负责防疫专用物资在 HSE 信息管理平台的填报录入工作。

　2.8.6 负责及时反馈物资损耗、报废情况，负责损耗补充、报废

　等防疫专用物资清单上报工作。

　2.8.7 负责对重要的、精密的、易损的防疫专用物资定期检验、维护，确保完好。

　2.8.8 在业务上接受物供部的指导，协助物供部做好每周一次帐物盘底，确保帐物相符。

　2.8.9 参加公司每周组织的防疫专用物资库房帐物盘点工作。

　3 管理内容与要求 3.1 费用管理 3.1.1 公司防疫专用物资。由安全环保部会同计划部根据公司实际需求及时下达防疫专用物资采购计划和费用控制指标，物资物供部在下达的指标内据实列支，费用进公司安全生产费。

　3.1.2 基层单位防疫专用物资。由各单位根据需要申报主管部门，物供部统一采购，由各基层单位保管使用，费用进单位成本。

　3.2 使用管理 3.2.1 公司应急救援物资实行“三统一两集中”的原则，即由公司统一计划，统一采购、统一管理，集中储备、集中使用。

　3.2.2 防疫专用物资的使用按照“基层申请---填写申请单---部门审批---出库使用”的流程办理。

　3.2.3只有当公司发生相关突发事件时才允许使用公司防疫物资，未经批准任何单位和个人不得动用公司防疫专用物资。

　3.2.4当公司发生相关突发事件时，生产部有权紧急调用公司防疫专用物资，但事后须由使用单位补办使用手续。

　4 检查与考核 4.1 未及时按计划采购、采购数量、质量、性能、功能、标准、型号、规格等不符合计划要求的，每一项扣责任单位 500 元，扣

　责任人 300 元。

　4.2 未及时办理入库、账务进账等手续的，每次扣责任单位 1000元，扣责任人 500 元。

　4.3因管理不善，维护不及时等原因造成防疫专用物资损坏、失效、性能下降、丢失或被盗等，每项扣责任单位2000元。

　4.4因管理原因造成防疫专用物资不能快速出库，影响救援抢险工作并造成严重后果的，视情况每次扣责任单位5000-20000元。触犯法律的依法追究刑事责任。

　附件 1：

　公司 防疫专用物资 使用申请表

　编号：

　申请单位

　 申请原因

　 使用地点

　 使用时间

　年

　 月

　 日 至

　 月

　 日止 领用人姓名 及联系电话 姓名：

　座机：

　手机：

　防疫专用物资名称 名称 1：

　名称 2：

　名称 3：

　名称 4：

　 数量（套、件）

　 基层单位 审查意见 意见：

　时间：

　年

　月

　日 安全环保部、生产部审核意见 意见：

　时间：

　年

　月

　日 公司领导 审批意见 意见：

　时间：

　年

　月

　日 备

　注 防疫专用物资管理单位和库房保管员凭此申请单方可发放防疫专用物资。编号编写按年度顺序加序号数。如 2019 年第 1 号即编写为 201901，以此类推。

篇七：快递疫情防控应急分流物资清单

新冠肺炎疫情防控应急处置物品需求清单物品类型 名称体温监测用品 体温计（水银温度计 /额温枪 /红外体温探测器）个人防护用品医用外科口罩乳胶手套工作服长袖橡胶手套鞋套校医院 /卫生室防护用品医用防护服N95 医用防护口罩（如：

　3M 9132/1860）护目镜隔离衣水鞋/一次性鞋套一次性帽子医疗垃圾袋和医疗垃圾桶空气消毒用品紫外线灯（移动、悬挂式）或空气消毒机气溶胶喷雾器（高配）6%过氧化氢消毒液或 15%过氧乙酸消毒液或二氧化氯消毒液表面消毒用品含氯消毒剂（含氯消毒粉、含氯泡腾片）75%乙醇消毒液

　常量喷雾器呕吐物、排泄物消毒用品固体过氧乙酸呕吐应急处置包手消毒用品碘伏洗手液免洗洗手液 (含酒精成分 )

篇八：快递疫情防控应急分流物资清单

工程1 基层应急治理能力建设的重要意义新冠肺炎疫情是对国家治理体系和能力的一次大考，对于基层社会治理更是一次重大考验。习近平总书记强调：

　“这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考，我们一定要总结经验、吸取教训。要针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足，健全国家应急管理体系，提高处理急难险重任务能力。”应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成，基层基础是健全国家应急管理体系的基本保障。基层应急治理能力建设，事关社会的和谐稳定，事关人民群众的安全和切身利益，对于推进基层治理体系和治理能力现代化具有重要意义。2 基层应急治理能力的短板与不足此次抗击疫情过程中，基层作为联防联控、群防群治的第一线，发挥了关键作用。疫情防控中，从城市社区到乡镇、街道和农村，广大基层领导干部和群众积极响应，迅速应对，基层防控的重要性得以充分体现。从总体上看，这次疫情“大考”，充分彰显了我国国家治理体系中的制度优势和强大的社会动员能力，但在基层治理方面，也暴露出基层应急能力存在的一些短板和不足。2.1 风险防控能力不足备豫不虞，为国常道。风险防控是基层应急的关口前移和源头治理，是基层治理能力的重要体现。疫情应对过程中，暴露出基层风险防控能力存在着诸多薄弱环节。首先，风险和危机意识淡薄，例如一些基层领导干部中普遍存在着“重处置，轻预防”的思想，风险预判能力不足；很多群众的自我防护、自救互救意识普遍较弱；农村地区的科学防控和依法防控意识欠缺等。其次，风险防控机制不健全，风险排查和监测预警机制有效性不足。在疫情防控前期，由于缺少完善的风险防控机制，疫情预警、应急响应和应急处置等工作多处于被动状态。风险防控机制是控制源头、防范化解重大风险的关键。然而基层工作中，普遍存在对风险排查和治理工作流于形式，隐患排查不细致，监测不规范，预警不及时等问题，直接影响应急响应和处置的效果。2.2 社会协同参与有效性不足应急管理涉及社会方方面面，是一项系统工程，不仅需要“党委领导、政府负责”，还需要“社会协同、公众参与”。此次抗击疫情过程中，众多的社会力量积极参与到疫情的防控之中，充分体现了多方参与的重要力量。但在落实联防联控、群防群治方面还存在社区治理能力不足、基层社会组织有效参与不足等问题。由于社区软硬件建设薄弱和外部支持不够等原因，影响了社区自主治理能力的发挥。从社区层面的社会组织来看，目前大多数社会组织面向全社会，专门服务社区的社会组织数量较少，力量薄弱。现有的社区社会组织多以文体活动类为主，社会事务类社会组织少，导致应对疫情时，社区的社会组织力量严重不足；或者组织松散，难以迅速形成战斗合力，社会组织在基层治理中的作用有待加强。2.3 应急物资保障受制约兵马未动，粮草先行。应急物资保障是科学精准打赢疫情防控阻击战的物资基础和重要保障。疫情防控中，由于防护服等重点医用防疫物资的储备种类和数量不足，物资保障受制约，导致防控前期各级政府都出现了物资供应紧缺等突出问题，特别是基层，口罩、消毒液等防疫物资短缺的情况更为突出。同时，由于应急物资储备管理制度不健全，物资储备社会参与程度低，缺少上下联动急物资储—— — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — —基金项目：

　河北省社科基金项目“我省基层社会组织有效参与社会治理的创新机制研究”（项目编号：HB19SH026）的阶段性成果。作者简介：

　王晓端（1982-），女，河北石家庄人，副教授，主要从事应急管理、社会治理等研究；王飞（1982-），男，河北石家庄人，副教授，主要从事新闻与传播、应急管理等研究。从疫情防控看基层应急治理能力建设的问题与对策Problems and Countermeasures in the Construction of Emergency Management Capacity at theGrassroots Level from the Perspective of Epidemic Prevention and Control王晓端 WANG Xiao-duan ；王飞 WANG Fei（中共河北省委党校，石家庄 050000）（Hebei Provincial Party School of the Communist Party of China，Shijiazhuang 050000，China）摘要：

　应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成，基层应急能力是基层社会治理的重要保障。本文就疫情防控中基层应急能力存在的问题进行了分析，从风险防控、协同治理、物资储备、完善预案以及数字技术等方面，提出了基层应急治理能力建设的对策建议。Abstract: Emergency management is an important component of the national governance system and governance capacity, andgrassroots emergency capacity is an important guarantee for grassroots social governance. This paper analyzes the problems of grassrootsemergency response capabilities in epidemic prevention and control, and proposes countermeasures for building grassroots emergencyresponse capabilities from the perspectives of risk prevention and control, collaborative governance, material reserves, improvement plans,and digital technology.关键词：

　基层；应急治理能力；疫情防控Key words: grassroots level；emergency management capacity；epidemic prevention and control中图分类号：

　D630.3 文献标识码：

　A 文章编号：

　1006-4311（2020）16-0008-02·8·DOI:10.14018/j.cnki.cn13-1085/n.2020.16.004

　Value Engineering备网络平台，一些基层政府和部门对于应急物资的品种数量情况，以及物资的接收、支出和使用流程等情况，很难准确掌握，对物资的监管不到位。2.4 应急预案体系不健全凡事预则立，不预则废。应急预案是应急管理工作的重要抓手，使应急管理有据可依，有章可循。长期以来，我国应急预案普遍存在可操作性不强的问题。基层应急预案由于覆盖面不足、缺少演练等，导致预案可操作性差的问题更为突出。此次疫情防控中，大多数预案形同虚设，没能发挥其应有作用。据调查，很多基层政府在 2003 年非典之后，都编订了相关的公共卫生应急预案，但是十几年以来，由于几乎没有发生这类事件，没有对预案进行过专门的学习和演练，也没有对内容进行过修订，因此，这样的预案很难在面对疫情时发挥其指导作用。3 提升基层应急治理能力的对策建议基层应急治理能力是基层社会治理的重要内容。党的十九届四中全会《决定》提出“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”，从这一总体要求出发，提升基层应急治理能力，应坚持共建共治共享原则，构建多元参与的基层治理新格局，以系统科学的运行机制，推行精准治理模式。3.1 建立分区分级风险防控机制，实现风险防控精准化3.1.1 分类分级，精准排查风险的分区分级防控，就是以区域为单元，对风险情况进行合理分类分级，采取分类施策的方法，制定差异化精准防控策略。突发公共事件包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全四大类。每类风险按照可能性和后果严重性，分为高、中、低等不同级别。建立基层分区分级风险防控机制，就是对所在区域的各类风险进行全面排查，建立排查信息数据库，精准掌握各项风险，有针对性地制定应对措施，做到关口前移。3.1.2 科学监测，及时预警根据不同类别不同级别的风险，综合运用“大数据+网格化”等现代技术，以及网格员、信息员等传统方法，进行实时动态监测，及时准确发出预警信息，并根据事态发展及时调整风险等级和防控措施。3.2 完善协调联动防控体系，实现协同治理精准化从社会治理共同体的高度整合资源，建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的跨部门、跨层级、跨区域协同防控体系，落实联防联控、群防群治机制。3.2.1 党建引领，政府主导充分发挥基层党委、政府的政治引领作用，调动社会资源，整合基层党组织，建立网格式党政领导应急管理组织体系。乡镇政府和街道办事处发挥群防群治力量，组织指导居民委员会、村民委员会做好辖区突发事件的风险防控和应急处置工作。居民委员会、村民委员会落实属地“网格化管理”及相关措施，业主委员会、物业服务企业配合做好应急管理工作。3.2.2 加强社区、农村基层治理能力建设习近平总书记强调，打赢疫情防控这场人民战争，必须紧紧依靠人民群众。社区是疫情联防联控、群防群控的关键防线，而农村又是疫情防控中最薄弱的环节，因此社区和农村是疫情防控工作的重中之重。提高社区、农村治理能力，要以网格化治理为基础，依托大数据平台，构建社区、农村网格化防控体系。同时，以社区为纽带，推动社区治理“三社联动”模式，即社区、社会组织、社会工作专业人才共同发挥作用，通过安全社区、综合减灾示范社区等平台和载体，充分调动群众、组织群众、凝聚群众，建立社区、村、家庭的自救和互救体系。3.2.3 引导社会力量有序参与充分发挥企业、社会组织、志愿者等社会力量等在基层治理中的重要作用，统筹协调各方社会力量有效参与基层治理工作。通过构建社会组织服务平台，增进政府与社会组织之间的联络和沟通，有序引导社会力量的参与。鼓励专业组织如应急救援组织、心理学会等为基层治理提供全方位专业支持，使社会力量成为政府力量的有力补充。同时在履行职责、落实责任等方面，广泛听取社会各方面的意见，主动接受社会监督。3.3 健全统一应急物资保障体系，实现物资储备和调配精准化①制定应急物资管理办法。规范基层应急物资储备、调运及监管制度，加强对应急资源储备与调配的动态监管。确保物资接收、支出、使用和监管全过程，透明、公开、高效、有序。②构建多元化、多层次应急物资储备体系。加强物资储备和防疫设施建设，结合本地实际，制定应急储备清单。在科学确定储备物资的品种和数量的基础上，构建以政府储备为核心、社会力量储备为补充、家庭储备为前端、生产企业提供代储的多元化、多层次应急物资储备网络。③建立省、市、县、乡四级应急物资保障协调联动机制，实现应急物资层层储备，互通有无的目标。3.4 完善和修订应急预案，实现预案精准化在对风险分区分级的基础上，完善和修订各级各部门应急预案，特别是重点地区如社区、农村、学校、企业等应急预案，扩大乡镇、街道等基层预案的覆盖面，制订具体有效的防控、监管和恢复经济社会秩序等措施，并围绕预案采取实战演练、桌面推演等方式的预案演练，提升预案的精准化和可操作性，保障基层应急管理工作的有序开展。3.5 以数字技术为支撑，助力基层应急精准化管理数字技术是基层治理的重要手段。疫情应对过程中，互联网、人工智能、大数据等技术在基层防控中的作用充分显现。提升基层应急治理能力，要更加有效的推动人工智能、区块链技术、云计算等为代表的数字技术向社区、农村等基层下沉，发挥其支撑作用，实现基层治理精准化。参考文献：[1]李颖.运用系统思维夯实应急管理基层基础[N].重庆日报，2020-2-6（011）.[2]董若愚，于涣茹，伍万云.地方政府与基层组织应急管理联动机制研究—— — 基于安徽省皖南地区部分相邻地区乡镇的调查[J].成都行政学院学报，2016（3）.[3]张再生，孙雪松.基层应急管理：现实绩效、制度困境与优化路径[J].南京社会科学，2019（10）.[4]王永龙，江飞，黄建国，吴艾玲，夏琦.机构改革中合肥基层应急管理机制研究[J].合肥学院学报（综合版），2019（03）.·9·

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