乡村振兴示范村创建方案6篇

乡村振兴示范村创建方案6篇乡村振兴示范村创建方案　XXXX年度XXXX行政村乡村振兴示范村建设项目　实施方案　XXXX人民政府XXXX年X月　项目名称：XXXX年度XXXX行政村乡村振下面是小编为大家整理的乡村振兴示范村创建方案6篇,供大家参考。

篇一：乡村振兴示范村创建方案

　实 施 方 案

　 XXXX 人民政府 XXXX 年 X 月

　 项目名称：XXXX 年度 XXXX 行政村乡村振兴

　示范村建设项目 项目总投资：

　XXX 万元（补助资金 XXX 万元 +自筹整合资金）

　项目实施单位：XX 项目监管单位：XX 资金监管单位：

　XX 方案编制单位：XX 审核人员：

　 XX 编写人员：

　XX 参编人员：

　XX

　前

　言

　为进一步巩固脱贫攻坚成果，稳步、有序、精准推进后续帮扶，推进全县乡村振兴战略实施，打造各具特色的乡村振兴示范村，结合 XX 实际，统筹整合涉农资金推进“品牌打造、农业现代化、旅游业新跨越、人居环境提升、基础设施改善、民生保障健全、社会治理新体系构建、基层组织建设、乡村人才培养”等九大战略实施，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写我县新时代乡村全面振兴新篇章。始终把解决好“三农”问题作为工作重中之重，确保我县与全市同步全面建成小康社会。紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以“基础设施建设、产业发展、村风文明建设、村规民约建设、文化氛围营造、基层组织建设、环境卫生整治、宜居农房建设、劳动力转移输出、环境保护”等为抓手，着手规划“十镇百村”工程，从而扎实稳步推进社会主义新农村建设。试点建设以发展农村经济为中心，以促进农民增收为核心，以加强基础设施建设、整治农村“脏、乱、差、散”为重点，力争用 X 到 X 年时间，使示范村生产力水平有较大提高、居民生活质量有明显改善、基础设施建设得到切实加强、各项社会事业全面发展、基层民主政治建设稳步推进，带动和促进全乡新农村建设扎实稳步健康发展。选择基础条件较好、产业支撑较强、干部群众积极性较高的 XX村为乡村振兴示范点。

　 目

　录

　 第一章

　项目点基本情况……………………………….X

　 第二章

　目标要求………………………………………X 第三章

　项目建设必要性和可行性……………… …..XX 第四章

　项目建设内容、技术标准及投资概算….......XX 第五章

　项目效益分析………………………………..XX 第六章

　资金及项目管理……………………………..XX 第七章

　组织保障……………………………………..XX

　 第八章

　项目后续管护措施…………………………..XX

　第一章

　项目点基本情况

　XX 乡位于 XX 县西北部，东邻 XX，西接 XX，南接 XX，北邻 XX。乡政府驻地距县城 XX 千米。辖 XX、X 个村委会，XX 个自然村，XXX 个村民小组。辖国土面积 XXX 平方千米，耕地面积 XXXXX 亩，人均占有耕地约 X.XX 亩，基本农田面积 XXXX 亩，森林覆盖率 XX%。境内居住着汉、回、彝等少数民族 XXXX 人，占全乡镇（街道）总人口的 XX.X%。截止 XXXX 年末，XX 乡总户数 XXXX 户 XXXXX 人,建档立卡贫困人口 XXXX 户 XXXXX 人。主要以水稻、玉米、洋芋、蔬菜种植、山羊、生猪养殖为收入来源，XXXX 年末，人均纯收入 XXXX 元。

　XX 委会地处 XX 乡南边，距镇政府所在地 X 公里，距县城 XX 公里。东邻 XX，南邻 XX，西邻 XX，北邻 XX。XX 村委会辖 XX 个村民小组。现有农户 XXX 户 XXXX 人。其中，建档立卡贫困户 XXX 户 XXX 人。主要以水稻、玉米种植、生猪、山羊、牛、鸡养殖为收入来源，XXXX 年末，人均纯收入 XXXX 元。

　优势及短板分析：优势：

　地理位置优越，XX 距离 XX乡政府驻地新街只有 X 公里，有 XX 过境路连接，来往 XX、XX、XX 镇十分方便，地势平坦交通便利，乡村旅游开发条件较好；基础设施完善：经过整村提升项目、宜居农房建设，全村村落整齐，设施完备，布局规范，民族特色鲜明。民族

　文化氛围良好：汉回混居各种文化交融，既有回族的传统又有汉族的文明，人民群众能歌善舞。短板：基础设施落后、没有特色产业，后备发展不足。

　第二章

　目标要求

　一、指导思想 深入贯彻党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照实施乡村振兴战略 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，坚持农业农村优先发展的总方针，与国家和省市《乡村振兴战略规划(XXXX-XXXX 年)》相衔接，以打造生态宜居美丽乡村为目标，突出全域规划布局、富民产业培植、人居环境改善、基础设施完善、公共服务提升等重点，深入实施“十镇百村”示范工程，努力建设一批省内一流国内知名的美丽宜居精品示范村、示范镇，引领传统美丽乡村向生产美、生活美、生态美和宜居、宜业、宜游、宜学转型提升，实现乡村全面振兴。

　二、总体目标 按照“打造亮点、整体提升、争创品牌”的要求和“当年创建、次年认定、分年度”推进的思路，自 XXXX 年起，选择基础条件较好、有主导产业、干部群众积极性较高的村、镇开展示范建设，每年打造 X 个市级乡村振兴示范乡镇、XX

　个示范村，力争到 XXXX 年建成一批“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴典型示范乡镇、示范村，为实施乡村振兴提供可复制、可推广、可借鉴的典型经验和成功模式，带动全市乡村全面振兴。

　三、基本原则

　—— 坚持政府引导、市场主导。加大示范建设财政投入力度，不断完善农村基础设施，提升整体生态环境，为推进示范点建设、实现乡村振兴奠定基础。充分发挥财政资金引导作用，吸引各类社会资本投入“三农”领域，形成多元化可持续乡村振兴建设投入机制。

　—— 坚持因地制宜、创新发展。立足乡镇、村庄地理位置、资源禀赋、经济基础、自然环境、传统文化实际，探索符合本地区特点、形式多样的乡村振兴模式和可复制、可推广的经验。发挥首创精神，坚持在特色上做文章，避免同质化发展和重复建设。

　—— 坚持以人为本、群众主体。始终把农民群众的利益放在首位，充分尊重农民群众参与乡村建设的知情权、参与权、决策权和监督权，调动和激发广大群众参与乡村建设的热情，主动创新创业，积极投工投劳，用自己勤劳双手实现更加幸福美好新生活，共同建设美丽宜居家园。

　—— 坚持严格标准、择优认定。充分考虑本地实际，按照乡村振兴战略总体目标要求，科学确定示范创建条件，严格按条件组织竞争性筛选，择优认定，确保少而精。建立能

　进能出的动态管理机制，根据工作考核结果实行淘汰制，对示范效果不显著、不达标的及时撤销创建资格。

　四、主要任务 （一）着力健全完善乡镇规划体系 坚持规划引领，按照 XX 市实施乡村振兴战略规划编制总体要求，加快编制村庄建设规划、乡村振兴重点片区建设规划和各类示范村建设规划，优化村庄和人口空间布局，宜留则留、宜聚则聚、宜迁则迁。根据镇村类别、功能定位、发展方向，编制好乡镇规划和村庄规划，合理安排村庄生产、生活、生态发展空间，围绕“一村一韵”的建设思路，对村庄的建筑风格、村庄风貌、田园景观、特色产业等进行个性化引导。示范村镇必须有建设规划方案。连片打造乡村振兴示范带，围绕 XX、XX、XX、，打造乡村振兴示范带，建设一批美丽乡村精品示范村、田园综合体、特色产业小镇。

　（二）着力培育富民强村产业 深入推进农业供给侧结构性改革，推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业融合发展，培植壮大乡村旅游、都市农业、精致农业、休闲农业等农村新型产业新业态。大力培植农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、农民大户等农业新型经营主体。围绕农业经营销售环节，积极发展农超对接、电子商务、私人定制等新型农产品流通方式，加快建设农村物流配送体系，扩大农业产业“互联网+”覆盖范围。积极探索强村富民新路子，把发展美丽经济与壮大村集体经济有机结

　合起来，积极借鉴脱贫攻坚经验，建强基层组织，加大支持力度，到 XXXX 年，实现所有村集体经营性收入达到 X 万元以上。

　（三）着力改善村镇人居环境 按照改善农村人居环境的总体安排和部署，以农村生活垃圾、生活污水和农村公厕为重点，深入开展农村生活垃圾专项整治，有效解决垃圾乱堆乱放、简易填埋等突出问题。梯次推进农村生活污水治理，根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜确定农村污水治理模式。大力推进农村厕所革命，推广水冲式卫生厕所改造模式，同步实施厕所粪污治理。到 XXXX 年，农村生活垃圾基本实现全收集全处理，行政村生活污水处理设施覆盖率达XX%，无害化卫生户厕覆盖率达到 XX%以上。以道路硬化及村镇绿化、亮化、美化等村容村貌改造提升工程为重点，提升村容村貌品质，到 XXXX 年所有行政村完成“四化”建设任务，村容村貌得到有效整治，农村人居环境得到明显提升。

　（四）着力完善基础设施配套 全面推进“四好农村路”建设，在行政村主干道路实现硬化的基础上，加大入户道路建设，实现村内道路“户户通”。全面提升农村联网公路建设，加大农村公路两侧绿化、美化和垃圾治理力度，到 XXXX 年，乡村振兴示范点村内道路硬化、绿化、美化率达到 XXX%。不断完善城乡旅游交通基础设施建设，建设功能清晰、布局合理的新型城乡公交网，全

　市城乡公交一体化水平达。巩固提升农村饮水安全保障水平，综合采取新建、扩建、配套、改造、联网等工程措施，到 XXXX 年实现农村集中供水率达 XX%以上。推进农村电网通信等设施建设，村庄内广播、电视、电话、网络、邮政等通信设施齐全，村庄防火、防自然灾害等安全设施配套齐全、标识明确易辨。

　（五）着力提升公共服务水平 坚持一院多能、一室多用，统筹整合农村各类活动场所建设，逐步完善村庄综合服务设施，以及文化、教育、卫生、社保等农村公共服务设施。进一步完善农村医疗、救助、权益保障体系，到 XXXX 年，全市城乡居民基本养老保险参保率达到XX%以上，城乡医疗保险参保覆盖率达到 XX%以上，示范点农村居民基本养老保险实现全覆盖。建立脱贫成效巩固机制，提升脱贫成效。加大对古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化、红色遗址等历史文化遗产的保护、开发和利用，建档立卡，纳入保护名录。

　第三章

　项目建设必要性和可行性

　一、项目建设必要性分析 X、长期以来交通不便一直是制约农村地区,特别是像 XX村这样偏远山区农村经济发展的主要因素。要推动像我们这样偏远山区农村经济与社会的发展,改变贫穷落后的面貌，

　必须加快农村道路基础设施建设。XX 村虽然已经修通了许多道路，但部分道路都是用泥土和碎石铺成，人难走车难行，不足以发挥道路应有的作用。因此，道路硬化任然是 XX 村生产生活的头等大事。之前 XX 村修建的土路, 地形起伏不平,道路弯弯曲曲,宽窄不一，崎岖难行，尤其排水不畅,一旦下雨后将会长期积水,道路泥泞,给村民的出行和日常生活造成严重影响, 严重的阻碍我们村的经济发展。而水凝混凝土路面以其特有的适用性和造价低廉性，将非常适应我们农村的道路建设,起到的不可替代的作用。

　X、党员活动室是党组织开展党员活动、进行党员教育管理、加强党组织自身建设的主要阵地，是党组织宣传党的方针政策、团结职工群众、加强思想政治建设的重要场所，特别是基层党员活动室承担着政策宣传、乡村振兴的重要作用，XX 村原有党员活动室面积狭窄，设备老旧，已经无法满足群众需求。

　X、农村垃圾已是建设美丽乡村最大的障碍。如今巨大的垃圾数显以及垃圾种类给自然环境的承载力带来了巨大的压力，当下农村的垃圾已经不仅仅是影响村容村貌更重要的是已经影响到土壤和地下水，基至影响到农作物的生长以及村民的健康，村庄的自然环境得不到改善农作物的产虽得不到保障村民的健康受到威胁在这样的条件下美丽乡村的建设该从何处下手，因此农村垃圾房建设十分必要。

　二、项目建设可行性分析

　1、村级道路硬化是区域经济发展的需要，也是贫困乡、人民脱贫的需要，该项目的建设成降低当地农副产品及农业生产资料运输的成本，提高产品在市场的竞争力，有利于促进农业产业化进程，有利于引进外地资金和技术，带动当地矿产资源，旅游资源、农业、林业、养殖业的开发，将产生极大经济效益和社会效益。

　2、村级党员活动室项目建成后，可以一室多用，一是改善该村党员活动场所和村委会的办公条件;二是便于村党支部和村委会组织开展各类活动，对于加强基层党组织建设、密切党群关系和改善村民办事场所困难的问题，提高办事效益，将起到重要促进作用。

　3、建设农村垃圾房，一是随着生活水平不断提高农村生活垃圾产量日益增长；二是有利于节约生活垃圾处理成本，防治污染保护生态环境；三是促进村民良好生活习惯养成，有利于乡村文明建设。

　第四章

　项目建设内容、技术标准及投资概算

　一、项目建设内容 （一）基础设施建设。

　X.道路硬化：XX 村委会 XX 村村内道路硬化 XXX 米，均宽 X 米，XXX 平方米，单位投资 XXX 元/平方米，投资概算 X 万元；XX 村委会大刺棚村村内道路硬化 XXXX 米，

　均宽 X 米，XXXX 平方米，单位投资 XXX 元/平方米，投资概算 XX 万元，合计 XX 万元。

　（二）基层组织建设 X.完善 XX 村委会 XX 村党员活动室，概算投资 XX 万元，包括活动室建设、围墙建设、挡墙建设、场地硬化等。

　（三）环境卫生整治 X、垃圾房建设：XX 村委会 XX 片区垃圾房建设 X 个，大刺棚片区 X 个，单位投资 X 万元/个，总投资 XX 万元。

　二、项目技术标准 X.混凝土路面的路基必须密实、稳定和均质。路基填料应优先选用碎（砾）石土、天然砂砾等透水性、强度和稳定性好的材料，有足够的压实度，填方路基应分层铺筑，均匀压实，基（垫）层施工原则上要求在原路基的基础上铺...

篇二：乡村振兴示范村创建方案

　 为深入贯彻落实党中央、国务院、自治区党委、政府决策部署，全面落实市委农村工作、乡村振兴工作会议和市第十三次党代会、市十六届人大一次会议精神，推动《xx 市创建乡村振兴示范县、乡、村三年行动计划》扎实开展，进一步强化工作举措，突出重点地区示范引领、典型带动作用。特制订本实施方案。

　一、指导思想

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于 xx 重要讲话重要指示批示精神，巩固拓展脱贫攻坚成果，深刻把握乡村振兴战略重要任务，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。加快农业农村现代化，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为全面建设“xx”首府城市开好局、起好步提供有力支撑。

　二、基本原则

　科学选择，先行推进。选择地理位置、资源禀赋、特色产业具有一定优势且基础设施条件相对较好的乡、村作为示范创建的样板，先行先试，重点打造。

　统筹谋划，一体推进。坚持先规划后建设，各旗县区结合自身实际，规划先行，整合地区、部门、单位及社会资源，向示范县、示范乡、示范村倾斜。示范地区发挥市县财政引领作用，运用金融杠杆效应，引导、撬动社会资金集中投入到乡村振兴事业中。

　 党建引领，农民主体。坚持五级书记抓乡村振兴，发挥党组织总揽全局、协调各方的作用，尊重农民意愿，调动农民群众的积极性、主动性、创造性，充分发挥农民参与乡村振兴的主体作用。

　三、目标任务

　以 xx 县为重点创建县级示范，其他旗县区同步推进。每个旗县区打造 x 个示范样板乡镇，每个乡镇打造 1—2 个示范样板村。到 2022 年底，样板打造要取得明显成效，做到乡村振兴样板创建“有特色有创新、有规模有实效、有带动有增收、有改善有好评、有进步有文明”。样板地区做到基础设施配套齐全，公共服务功能完善，村容村貌整洁有序，房屋建筑特色鲜明，农村环境优美宜居，民主管理制度健全，乡风习俗文明健康，特色产业优势明显，一二三产业融合发展，农村集体经济实力，人口和产业吸纳带动能力不断增强，农民生活幸福安康。通过示范样板引领带动，推进全市乡村振兴全面发展。

　四、实施步骤

　（一）规划部署（2022 年 3 月—2022 年 4 月）。各旗县区、

　乡镇，市相关部门编制规划、制定方案，全面开展各项工作。

　（二）创建行动（2022 年 5 月— 2022 年 11 月）。相关旗县区、市相关部门按照职责分工，落实工作任务，加大工作力度，如期开展创建活动。

　（三）验收总结（2022 年 12 月—2023 年 2 月）。示范创建地区依据创建方案，完成全部目标任务后，逐级进行申报验收。市委乡村振兴工作领导小组办公室做好宣传推广，引领带动其他地区复制、借鉴、推广、提升。

　五、创建内容

　（一）持续开展防致贫返贫监测和帮扶 1.落实好防止致贫返贫常态化监测和动态管理工作，确保监测对象应纳尽纳。

　2.持续开展有针对性帮扶，确保及时消除监测对象致贫返贫风险。

　3.扎实落实好“两不愁、三保障”等各项兜底保障措施，确保不发生规模性返贫致贫。

　4.持续开展易地搬迁后续帮扶措施，加大就业、产业帮扶，完善基础设施配套。

　（二）夯实农业发展基础，推动乡村产业振兴 5.推动农业生产基础能力建设 一是深入开展高标准农田建设。建设确保口粮安全的高标准农田，开展土地平整、土壤改良、灌溉排水、田间道路、农田防

　护等工程建设，大规模改造中低产农田。

　二是主要农作物生产实现全程机械化。推动装备、品种、栽培及经营规模、信息化技术等集成配套，构建全程机械化技术体系。2022 年，样板地区高标准农田要率先完成建设，基础设施、农田水利设施配套建设完备，基本实现生产过程全程机械化。

　 6.推动农业转型升级 （1）特色农产品优势区创建。

　一是样板地区要着力挖掘自身潜力，做大做强特色产业，依托现代化种植养殖手段，运用互联网+技术平台，构建独具地方特色的优势农产品生产区。增强绿色优质中高端特色农产品供给能力，加大对特色农产品优势区品牌创建宣传和推介力度。

　二是在现有产业园区的基础上，持续加强扶持农村专业合作社、致富带头人、村集体经济产能、质量、技术、管理、运营等，同步推进品牌创建。

　三是做大做强农业产业龙头企业，构建全程覆盖、区域集成的新型农业社会化服务体系，带动农业产业链全面升级。培育和发展农商产业联盟、农业产业化联合体等新型产业链主体，打造一批产加销一体的全产业链企业集群。鼓励有条件的地方发展总部经济，促进产业链条向高端延伸。2022 年，样板地区要打造特色农畜产品优势区 xx 个，创建特色农畜产品品牌 1-2 个，新认定 xx 家市级农牧业产业化龙头企业。

　 （2）持续做强地区知名特色品牌。

　一是依托现有“敕勒川味道”“五彩土默特”“清水河窑上田”等区域公用品牌，扩大产能、提高质效，运用消费帮扶、电商、实体店投放等多种形式加大品牌宣传推广力度，加强各企业之间的合作联合，多领域联动，多角度融合，实现品牌竞争力、品牌效益最大化。

　二是加强农业品牌认证、监管、保护等各环节的规范与管理，提升我市农业品牌公信力。加强与大型农产品批发市场、电商平台、各类商超组织的合作，创新产销衔接机制，搭建品牌农产品营销推介平台。促进重点水果、蔬菜和水产品出口，支持企业申请全国认证认可，参与全国知名展会。2022 年全市知名品牌产能、质效提高 100%，品牌知名度辐射全区，持续开展好消费帮扶工作。

　7.推动建立现代农业经营体系 按照“依托一产、壮大二产、催生三产，一二三产业融合联动，做大经济总量，推动高质量发展”的思路，把原材料生产区逐步转变成半成品、成品商品加工区，大力发展农产品精深加工项目，延伸产业链条，提升农产品附加值，促进农业提质增效。坚持高端化、集约化、绿色化、规模化、智能化、发展方向，提升农业产业发展水平。样板地区要以领办创办精神为指引，深挖本地区特色农畜产品，学习、引进国内外先进初加工、深加工技术，集中力量建设一批农畜牧产品加工企业，创建特色品牌，推动一二三产业融合发展。2022 年，每个旗县区要结合县域实际，

　力争在样板乡镇、村新建 x 家以上初加工农畜特色产品基地、至少 x 家深加工农畜特色产品基地。创建大型“名特优新”品牌 x个，就地取材吸纳、加工本地区农畜特色产品占当地生产总量的10%以上。

　8.推动农业科技发展 一是推进农业科技园区等创新载体建设，集聚创新资源，培育农业农村发展新动能，发挥农业科技园区农村创新创业、成果展示示范、成果转化推广和职业农民培训四大功能，发展农业高新技术，促进一二三产全产业链融合发展，为带动区域农村经济社会发展提供科技支撑。

　二是加强农业面源污染防治、化肥农药减量增效、农业节水、农业废弃物资源化利用、绿色健康养殖等关键技术研发，推进成果集成应用。

　三是加强种质资源保存、育种创新、品种测试与检测、良种繁育等能力建设，建立现代种业体系。高标准建设育种基地，推进建设好杂粮杂豆种子生产基地和马铃薯良种繁育基地。

　 9.推动完善农业支持保护制度 （1）加大支农投入力度 一是建立乡村振兴基金、金融政策支持、财政投入保障、社会力量参与的投入保障机制，确保乡村振兴投入逐年增加。

　二是建立健全农业投入增长机制，政府固定资产投资继续向农业倾斜，优化投入结构，实施一批打基础、管长远、影响全局

　的重大工程，加快改变农业基础设施薄弱状况。

　三是建立以绿色生态为导向的农业补贴制度，提高农业补贴政策的指向性和精准性，落实和完善对农民直接补贴制度，完善粮食主产区利益补偿机制。完善农机购置补贴政策，鼓励对绿色农业发展机具、高性能机具以及保证粮食等主要农产品生产机具实行补贴。

　（2）提高农业风险保障能力 完善农业保险政策体系，设计多层次、可选择、不同保障水平的保险产品。积极开发适应新型农业经营主体需求的保险品种，鼓励开展天气指数保险、价格指数保险、贷款保证保险等试点。健全农业保险大灾风险分散机制。

　10.推动农村产业深度融合 （1）发掘新功能新价值 顺应城乡居民消费拓展升级趋势，立足各地资源禀赋，深入发掘农业农村的生态涵养、休闲观光、文化体验、健康养老等资源优势。加快培育休闲观光示范点、森林人家、康养基地、乡村民宿、旅游小镇等乡村旅游产品，重点打造一批乡村旅游特色村、精品小镇、精品民宿等高端乡村旅游品牌，加快构建城市近郊乡村旅游圈，形成多业态集聚的乡村旅游带。2022 年，样板地区要以示范乡镇为单位，每个乡镇培育 xx 户以上特色庭院，xx 家以上农家乐旅游示范点，集中打造 xx 处特色文化、休闲康养、观光旅游公共区域。

　（2）培育新产业新业态 一是完善农村流通基础设施网络布局，促进传统流通网点向现代农资综合服务转型。支持各旗县区优势产区批发市场建设，推动市场流通体系与储运加工布局有机衔接，鼓励供销、邮政和大型商贸物流企业在农村地区经营布局，打通农产品流通“最初一公里”。支持冷链物流信息化、标准化建设和基础设施建设，在农产品特色优势产区、城市消费终端，率先完善冷链物流体系，打造区域性冷链物流中心。健全农产品产地营销体系，深入实施“新农村现代网络工程”“智慧便利店进社区工程”“品牌农产品进超市工程”，鼓励推广农超、农企、农旅等多种形式的产销对接。

　二是稳步推进农村电商发展。推动 xx 开展电商进农村示范县项目，健全农村物流配送和电商公共服务体系，2022 年内建设村级电商服务站 xx 个以上。加强与发展改革、交通运输、邮政管理、供销等部门协同配合，形成政策合力，积极支持农产品流通及城乡配送基础设施提升改造。健全完善农村物流配送网络，依托 x 个县级物流配送中心和电商、邮政、供销等村级服务网点，整合建设综合服务站，实现乡村站点覆盖率达到 xx%，便利农村市场消费，助力农畜产品销售。培育选育电商企业平台，通过产品展示包装、互联网投放，区域配送等综合链条带动农产品销售。落实好农畜产品销售资格认定，产品质量认定，检疫防疫常态化工作机制。

　11.推动利益联结机制建设 （1）提高农民参与程度 一是鼓励农民以土地、林权、劳动力、产品为依托，参与多种形式的合作与联合，通过组建农民专业合作社，建立健全企业（合作社）与农民利益联结机制，把农民吸附到当地优势特色产业链上。

　二是引导农村集体经济组织挖掘集体土地、房屋、设施等资源和资产潜力，依法通过股份制、合作制、股份合作制、租赁等形式，积极参与产业融合发展。

　三是积极培育社会化服务组织，加强农技指导、信用评价、保险推广、市场预测、产品营销等服务，为农民参与产业融合创造良好条件。发动社会力量，发挥政策引领作用，推动资本有序下乡参与发展产业。

　（2）创新收益分享模式 一是加快推广“订单收购+分红”、“土地流转+优先雇用+社会保障”、“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结方式，让农户分享加工、销售环节收益。

　二是鼓励行业协会或龙头企业与合作社、家庭农场、普通农户等组织共同营销，开展农产品销售推介和品牌运作，让农户更多分享产业链增值收益。

　三是鼓励农业产业化龙头企业通过设立风险资金、为农户提供信贷担保、领办或参办农民合作组织等多种形式，与农民建立

　稳定的订单和契约关系。完善涉农股份合作制企业利润分配机制，明确资本参与利润分配比例上限。

　（二）积极培育乡村各类人才，推动乡村人才振兴 12.加快培养农业生产经营人才 对农村劳动力进行全覆盖培训，提升农民生产经营素质，积极培育爱农业、懂技术、懂经营的高素质农民。

　一是深入实施现代农民培育计划，重点面向从事适度规模经营的农民，分层分类开展全产业链培训，加强训后技术指导和跟踪服务，支持创办领办新型农业经营主体。充分利用农民讲堂、村村通广播、微信、短信、互联网等多种“短平快”手段，宣传推广最新科技、实用农技。

　二是突出抓好家庭农场经营者、农民合作社带头人培育。深入推进家庭农场经营者培养，完善项目支持、生产指导、质量管理、对接市场等服务。建立农民合作社带头人人才库，加强对农民合作社骨干的培训。鼓励农民工、高校毕业生、退役军人、科技人员、农村实用人才等创办领办家庭农场、农民合作社。2022年建立高水平农民、农场经营者、农民合作社带头人、致富带头人人才库，规模达到 xx 人，建设村级培训讲堂、网络授课点每村 x 处，每年培训次数达到 xx 人次。

　13.加快培养农村二三产业发展人才 （1）培育农村创业创新带头人 深入实施农村创业创新带头人培育行动，不断改善农村创业

　创新生态，充分发挥农业科技园区产业支撑，技术人才等优势，利用农业科技园区先进设施，将产业孵化、人才引进、学习交流、传授技术融为一体，通过专题培训、实践锻炼、学习交流等方式，完善乡村企业家培训体系。样板地区要积极推进农校、农企、校企联合服务模式，配套服务培训基地，为农业专业人才、企业经营人才提供实践、实验、研究场地。建立农村创业创新带头人和技术人才库。对回乡创业、投身农业农村的优秀人才予以资金、政策、土地、培训等全方位扶持。2022 年，完成人才培育与产业创新融合发展，并以每年 xx 人，xx 个新产业新技术为递增指标进行培育。努力实现新技术、新产业投产入市，产生实际效益。

　（2）加强农村电商人才培育 鼓励各旗县通...

篇三：乡村振兴示范村创建方案

　2021 年 XX 镇创建乡村振兴示范镇实施方案

　为全面落实乡村振兴战略，深入贯彻落实好中央、省、市、县委关于实施乡村振兴战略的总体部署，镇党委、政府确立了“乡村振兴示范镇”发展目标。为确保我镇乡村振兴战略按要求、分步骤、分阶段扎实推进，特制定创建“乡村振兴示范镇”建设实施方案。

　一、总体要求 围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，通过培育典型、打造精品，发挥引领作用，推动全镇农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　二、发展目标 实现产业振兴、生态振兴、文化振兴、民风振兴、基础设施振兴的目标。

　三、创建内容 （一）乡村产业 瞄准主导和特色两个方向，深入推进三产融合发展，做大、做强、做特旅游产业，到 2022 年实现每村拥有 X 个年产值超 XX 万元的示范产业。重点抓好两大工程。

　1、XXX 产业工程。按照“XXX”定位，借力XX 扶贫协作项目契机，扩面 XX 栽植到 XX 亩，推进 XX、XX、XX 融合发展，围绕 XX 亩XX，加快XX 示范园区建设和“XXX”规划落地。

　2、一村一品产业工程。因地制宜，新发展核桃 XX 亩、有机蔬菜XX 亩、黄羊养殖XX 只、分散养殖小畜禽XX 只（头）。

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　（二）宜居乡镇 1、加强农村生态系统修复。合理实施休耕、禁养、限养、禁伐、禁采，将所有天然林、生态公益林纳入山林保护范围。落实镇村两级农村环境保护主体责任，建立健全农村环境保护工作机制，加强农村环境监管能力建设。全面推进农村绿色生产，重点做好“五减量”，即推动农药化肥减量、添加剂减量、生活污水减量、废弃物排放减量、农业用水减量。提高农业废弃物资源化利用水平，推进畜禽粪污、农作物秸秆、残破农膜、农业投入品包装等农业废弃物多样化高效利用，畜禽粪污资源化利用率达XX%、秸秆综合利用率达XX%。

　2、坚决落实环境保护行动。强化“十个严禁”要求，突出抓好秸秆禁烧和综合利用、畜禽水产养殖污染治理、农业面源污染治理，建立完善覆盖到村的河长组织体系，巩固提升水生态文明建设成果。

　3、持续改善农村人居环境。全面完成农村旱厕改造任务。全面开展农村垃圾简易填埋场、非正规垃圾堆放点（暂存点）集中治理，重点整治垃圾不分类、垃圾焚烧、建筑垃圾乱倒等现象。创新农民建房用地政策,因地制宜规划建设农民集中居住示范点。加强农村黑臭水体治理。

　（三）乡风文明 1、加强乡村思想道德建设。进一步深入贯彻落实党的十九大精神，加强爱国主义、集体主义和社会主义教育。充分发挥党员干部、乡贤、农村能人的示范引领作用，选树一批道德模范，引导农民向

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　上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制，引导村民移风易俗，运用典型案例、身边故事，发挥红白理事会和村规民约的积极作用，整顿大操大办、人情攀比、买码赌博、办酒泛滥、厚葬薄养等陈规陋习，严厉打击农村聚众赌博、网络赌博等违法犯罪活动。深入推进星级文明户、文明村创建。

　2、弘扬优秀乡村传统文化。加强红色文化遗产保护，注重保护保留乡村风貌，避免大拆大建，保护好传统村落、传统建筑、农业遗迹等历史文化遗产，推动优秀本土文化遗产合理适度利用。深入挖掘传统手工技艺、民俗、民间音乐、生活习俗舞蹈等非物质文化艺术资源，在保护传承的基础上创造性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。

　3、繁荣农村公共文化事业。发挥好村级文化室阵地和窗口作用。组建腰鼓队，秧歌队，文艺演唱队，广场舞表演队，乡村乐队等，通过重大节日同台共计不断提升文艺素养和精神生活。巩固提升广播“村村响”、电视“户户通”建设水平，实施送文化进村行动，持续开展经典剧目惠民演出、送戏下乡、“三下乡”等活动，不断丰富农村文化生活，满足农民精神文明需求。

　（四）基层治理 1、加强农村基层党组织建设。以政治建设为统揽，以“党建+”为引领，大力实施“组织力提升工程”，全力围绕镇党委、政府提出的中心工作、重点工作，充分发挥基层党组织在脱贫攻坚、环境保护、项目建设、集体经济发展、乡村治理创新等工作中的政治优

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　势和组织优势，为乡村振兴筑牢基础；探索乡村治理新模式，实行“四议两公开”民主决策机制；精心选育基层党组织带头人，鼓励和支持党员领办创办农民合作社，发展特色产业，实现每个村都有X名以上党员致富带头人，每个有帮带能力的党员至少结对帮扶 X 户建档立卡贫困户。培养选树先进基层党组织，加强软弱涣散基层党组织的整顿转化。从严治理农村基层“微腐败”，构建反腐倡廉“微机制”。推行村级小微权力清单制度，全面规范村级权力运行。完善村务财务公开制度，进一步加强村务公开及民主管理，健全农民群众参与监督机制。强化村级财务监督管理，定期组织村级财务审计。大力整治蝇贪、蚁腐，建立“小官大贪”“雁过拔毛”整治常态化工作机制，坚决查处惠农补贴、扶贫资金、集体资产管理、土地征收等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

　2、创新乡村社会治理机制。深化村民自治实践，强化支委会、村委会、村级自治组织建设。依托村民会议、村民代表大会、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。加强农村社区服务阵地建设，推行信息化服务，完善农村基本公共服务体系。大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，积极发展农村社会工作和志愿服务。整合优化公共服务和行政审批职责，打造“一门式办理”“一站式服务”的综合服务平台。深化“最多跑一次”改革，大力推进政务服务事项“马上办、网上办、就近办”。

　3、推进平安乡村建设。完善镇、村综治中心功能和运行机制，

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　推进“雪亮工程”建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力以及黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。健全农村公共安全体系，加强警务、消防、安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。推进消防站建设，强化专职消防队培训演习，提升快速反应和灭火救援能力，进一步加强乡村食品安全工作，完善食品安全监管体系，试行农村聚餐集中管理模式，提高农村集体聚餐食品安全管理水平。

　4、提升乡村法治建设水平。健全农村公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助，完善农村人民调解工作机制，做好农村矛盾纠纷常态化排查预警、多元化解和突发事件应急处置。深入开展法治乡村创建活动，加强农村法治宣传教育，增强干部群众法治意识和法治素养，引导干部群众尊法学法守法用法，依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。

　（五）生活水平 1、全面巩固脱贫成果。继续实施驻村帮扶、结对帮扶、社会帮扶等扶贫帮扶机制，按照“应享尽享”的原则，对照贫困户脱贫标准，及时全面落实教育、健康、住房安全、兜底保障等扶贫政策。提高基本公共服务能力，切实解决因病、因教致贫等问题。

　2、实施农民增收行动。健全农村公共就业服务体系，加强乡村旅游从业人员服务技能业务培训，建立镇、村联动的农村就业服务平台，对吸纳贫困劳动力稳定就业的企业实施岗位补贴和社保补贴,鼓励企业积极创建省、市级就业扶贫基地和精准就业扶贫爱心单位，

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　并参照省、市、县政策标准，给予奖励。

　3、加快农村水、电、气、网、物流建设。按照规划同步、建设同质、投入同量、管护同标的要求，全面提升水利设施、饮水工程、电力、燃气、网络、物流等基础设施建设标准。加强小型农田水利建设。实施农村饮水安全巩固提升工程，进一步提高农村自来水普及率，确保农村居民用水方便、喝水放心。加快推进新一轮农村电网改造升级，实现所有自然村通动力电，确保农村生产生活供电足量、平稳、安全。加快农村燃气供应网络建设。提高互联网普及率，加快宽带互联网全覆盖，推进自然村光纤宽带网络和5G 网络全覆盖和镇、村（社区）重要公共区域无线网络全覆盖。

　4、提高农村医疗卫生水平。推进居民健康“一卡通”的应用，实现信息互联互通。深入扎实开展家庭医生签约服务。逐步实现每个家庭拥有 1 名合格家庭医生、每个居民拥有 1 份动态管理的电子健康档案和1 张服务功能完善的健康卡。

　5、健全农村社会保障体系。实施全民参保计划，健全城乡各项社会保险转移接续政策。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，加快推进异地就医互联网结算，做好农民重特大疾病救助工作。构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次农村养老体系，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱保护及困境儿童保障体系，推进农村幸福院、农村留守儿童之家等建设。加强和改善农村残疾人服务。

　四、保障措施

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　（一）

　加强组织领导。成立以党委书记、镇长为组长，分管农业领导为常务副组长的工作领导小组，建立定期工作调度和研究等会议制度。各村（社区）要落实工作机制，村（社区）书记要高度重视，明确责任，结合本村的特点和特色，抓好乡村振兴工作。

　（二）突出项目带动。以项目为抓手，各村（社区）要本着尽力而为、量力而行原则，从产业发展、生态环境、基础设施、乡风文明、公共服务、乡村治理等方面入手，策划生成一批有规模、上档次的项目。健全投入保障制度，创新投融资机制，做到财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与，切实解决“钱从哪里来”的问题。要将工作任务分解细化到具体单位，明确责任人，做到项目目标化、目标责任化，确保示范项目建设落到实处。

　（三）营造良好氛围。深入开展“文明村镇”“卫生户”“平安家庭”“最美庭院”等农村精神文明创建活动，发挥示范带动作用。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体、网络新媒体及乡村讲师团，大力宣传实施乡村振兴战略的好政策、好措施，为推动乡村振兴凝聚正能量，调动广大农民的积极性、主动性、创造性。

　（四）加强考核督导。建立镇级部门和村（社区）推进乡村振兴战略的实绩考核制度，镇纪委要加强检查监督，确保乡村振兴规范有序实施。各村（社区）每半年要做好总结工作，向镇党委、政府报告实施乡村振兴战略进展情况。

篇四：乡村振兴示范村创建方案

　 一、指导思想

　 实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大决策部署。是新时代做好“三农”工作的总抓手；是深入贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会精神的具体体现。加快实施乡村振兴战略，需结合实际，因地制宜，以党建为引领，以产业兴旺为重点，以生态宜居为关键，以乡风文明为保障，以治理有效为基础，以生活富裕为根本，突出特色产业发展。改善基础设施条件，着力提升内生发展动力，全力推进乡村振兴示范村建设。

　 二、基本原则

　 （一）因地制宜、分类指导。根据 xx 资源禀赋、历史文化和基础条件，科学制定示范村目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题。

　 （二）科学规划、有序推进。围绕重点、难点，通过发展旅游、基础设施和公共服务设施建设，不断改善环境、提升群众生活质量、最终带动整体提升。同时应进一步加强规

　划引导，合理安排建设任务和建设时序，杜绝出现“形象”、“面子”工程。

　 （三）村民主体、激发动力。示范工作要尊重村情民意，保障村民参与权、监督权，发挥村规民约作用，提升村民参与乡村振兴、美丽村庄建设事业的自觉性、积极性、主动性。

　 （四）落实责任、形成合力。村“两委”、驻村工作队应进一步加强统筹协调，凝聚合力，建立高效有力的工作推进机制。

　 三、拟建示范村基本情况

　 xx 村，寓意“边缘的村庄”，海拔 xx 米，位于 xx 县城西北方，距县城 xx 公里，距乡政府 xx 公里，全村幅员面积xx 平方公里,属 xx 流域，地处 xx 干热河谷，属半农半牧村，全村共有 xx 户，xx 人，人均寿命约 xx 岁。

　 全村总耕地面积 xx 亩，草场面积 xx 亩，林地面积 xx亩，主产青稞、玉米、小麦，牧养牦牛、黄牛；主要经济林下作物有葡萄、苹果、梨、杏、桃、石榴、和橘子等水果，辅以核桃、花椒等种类；有盘羊、狐狸、狼等自然野生动物。

　 四、基本目标

　 围绕“乡村振兴+生态旅游+基础建设+致富增收”自然与人文相互交融的特色美丽示范村为目标，以“美丽村庄、生态家园”为出发点，以“和谐稳定、共同富裕”为落脚点，

　多层次、全方位、各产业全方面发展；打造旅游、休闲、生态、娱乐、民族特色于一体的美丽示范村。

　 五、建设内容

　 （一）旅游示范村入口场景化打造

　 在国道 xx 线 xx 乡入口打造美丽 xx 示范村特色旅游宣传牌（墙），并将宣传挖掘、塑造沿线景点一路指引至乡村。

　 （二）旅游景区步道（环线）建设

　 从 xx 村西南处入口，经 xx、瓦洛、摩崖、日拉形成旅游环线，步道两侧进行绿化或设置栏杆扶手，摆放垃圾桶、在合适地设置公共卫生间、观景台。

　 （三）农田灌溉水渠建设

　 为进一步有效治理水土流失，保持环境，保障农牧民群众灌溉需要，促进农牧民群众增收不返贫，最大限度发挥部分农田、果树长期干旱，得不到灌溉问题，以及有效降低洪涝灾害，需建设农田灌溉水渠 4.7 公里。

　 （四）特色民宿或特色酒店建设

　 乡村旅游已成为越来越多人的旅行首选，兼顾民俗特点和乡村特色的民宿或酒店越来越受到城市游客的青睐，既能让游客体验到体验到当地的民族特色，也能使其体验返璞归真的乡土气息，又能享受现代化的服务与设施，更能促进我村经济收入，群众增收，解决更多的就业岗位，辐射带动系

　列产业发展；如果发展的好，同时还可以作为村集体经济或集团产业进行发展。

　 （五）公共文化服务设施建设

　 1.公共活动场所建设。公共活动场所既响应乡村振兴号召，又可以丰富农牧民群众生活娱乐，更是村庄重要节点集体活动必不可少的场地。同时可以在场所附近安置些健身器材，可以健身、锻炼，配置小卖部、摆放些民族手工艺品或特色产品，还可以增收。

　 2.公园建设。公园建设既可以提高村庄环境质量、美化环境，又可以提升农牧民群众生活质量，也是村庄发展进步的亮点。公园内应设置喝茶、休闲、健身器材、小卖部、公共厕所、垃圾桶等基础设施设备，使之真正成为群众亲近的休闲场所。

　 3.停车场及配套设施建设。拟在宾果、瓦洛建停车场，用于 xx 村民自家车辆及旅游外来车辆的停放。停车场应配备自动收费系统，所收费用除日常维护外，按比列缴纳村集体，带动群众增收，促进 xx 经济发展。

　 （六）人居环境改造建设

　 为有效衔接乡村振兴生态宜居这一突破口，结合 xx 地理、气候优势（天气炎热），加之我村全为旱厕，环境需进一步改善，同时为提高农牧民群众生活条件，建议将愿意改造的农户进行卫生间浴室、厕所、给排水、化粪池建设。

　（七）技能培训

　 根据示范村建设实际需求，围绕增收致富，提高自身劳动技能，着重在民族特色产业、手工业、民宿或酒店管理、服务、运输等方面为 xx 发展培训所需人才。

　 六、示范村建设优势

　 （一）区位优势。xx 村位于乡政府 3.5 公里处，通水泥路，距离国道 318 线仅 27 公里，距县城 90 公里；海拔 2680米，现有 xx 民居、石摩、古民宅等旅游景点；气候宜人，风景优美，是休闲、旅游、度假首选地。

　 （二）政策优势。由于 xx 村目前还未进行开发，正值国家“乡村振兴战略”布局，人居环境改造、生态文明、基础设施建设等方面具有很好的可塑性。

　 （三）旅游、生态优势。我村目前无任何轻、重工业产业，属原生态、无污染地区，风景秀丽、水果丰富，民风淳朴，是发展打造水果之村、休闲、旅游、度假的圣地，辐射带动其他产业发展存在巨大潜力。

　 （四）交通优势。根据国家“十四五”交通发展规划”，拟定于“十四五”期间建设 xx 至中林卡乡公路或 xx 至八宿林卡乡公路，将投资几亿资金，项目建设期，将会为我村带来巨大经济效益。同时为 xx 交通发展提供了便利，为村庄今后旅游发展提供保障。

　 七、投资估算

　该项目计划投资万元，全部申请乡村振兴美丽村庄建设专项资金，不足部分将继续努力积极争取上级财政资金，或按项目轻重缓急逐步实施。

篇五：乡村振兴示范村创建方案

　 为全面贯彻落实农业农村优先发展总方针，深入实施乡村振兴战略，加快##县农业农村现代化进程，推进乡村生态宜居环境建设，拓宽农民增收渠道，提升乡风文明水平，不断增强乡村建设的综合示范带动能力，根据市委委、市政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化工作部署，县委、县政府决定 2021 年开始建设 10 个乡村振兴示范村，一个乡村振兴示范镇。为确保工作有序开展，特制定本实施方案。

　一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照实施乡村振兴战略的总体要求，秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，以改善乡村生活条件、优化乡村生态环境、完善乡村治理制度、提升乡村文明水平、转变乡村发展方式为目标，以村庄规划建设为先导，以乡村环境生态综合整治和推动城乡基本公共服务均等化为基础，以整合涉农项目资金为推手，强化特色产业支撑，努力让广大乡村群众过上富裕文明的美好生活。

　二、基本原则

　（一）政府引导，部门联动。县政府充分发挥总揽全局、综合协调的作用，发动引导群众积极参与建设，把尊重群众意愿贯穿示范村建设全过程，做到建设前群众赞成，建设中群众参与，建成后群众满意。各有关部门按职责加强业务指导，集成各类建设项目资源，整合各项涉农资金，重点支持和投入示范村建设。

　（二）科学规划，引领振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，挖掘乡村多种功能和价值，按照先规划后建设的原则，结合实际，在不失农村韵味的基础上，科学制定编制或修编村庄布局规划，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，注重保持乡土风貌，编制多规合一的实用性村庄规划，加强农村建房许可管理，打造高标准、高水平的示范村，通过“连点成面、连片成带”辐射带动周边村组的发展。

　（三）自然和谐，突出特色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，依托现有的山水脉络，结合当地农村实际统筹推进山水林田湖草系统治理，立足地域优势发展特色产业，建设生态循环农业，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用，推动农业农村绿色发展，创建农业绿色发展先行区。示范村建设不搞大拆大建，让村组建设融入自然，实现人与自然和谐共生。通过多种渠道积极培育农村经济发展新业态，着力把乡村打造成突显

　当地乡土气息和民风民俗，产业特色鲜明、成效明显的新型示范村建设典型。

　（四）群众主体，社会参与。进一步完善乡村治理机制，通过增强乡村治理能力、加强农村精神文明建设、持续推进平安乡村建设，保持农村社会和谐稳定。坚持走群众路线，充分发挥群众的主体作用，调动农民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。注重引入市场机制，引导社会力量参与建设，打造支撑乡村发展的现代特色农业、休闲旅游产业等，营造“政府引导、群众主体、社会参与、市场运作”的良好格局。

　（五）改革创新，先行先试。充分发挥农村党支部战斗堡垒作用，切实发挥村级各类组织作用，强化村级组织服务功能，健全完善村级组织运转经费保障机制，着力把示范村建设成为农业产业结构优化、经济社会协调发展和生态乡村美丽建设的先行区、试验场，借鉴和引入先进地区的先进做法和成功经验，集民意、汇民智，大胆探索创新，努力用新办法解决新问题，用新机制推进新活动，不断激发农业农村发展内生动力，为全县实施乡村振兴战略提供经验和典范。

　三、基本条件

　（一）地理位置：交通便利，具有一定区位优势。重点选择位于交通干道和铁路沿线两侧可视范围内的村组。按照串点连线、合线成面的思路，优先选择县级以上现代农业示范区建设规划范围内的村组。

　（二）环境状况：具有良好的生态环境和村庄形态基础，有拓展建设休闲农业和乡村旅游等新业态潜力。重点选择特色产业具有一定基础的生态文明试点（示范）村、新农村建设试点（示范）村、移民新村、省市美丽宜居示范村等。

　（三）文化底蕴：村组有一定的历史和文化底蕴、民风民俗较鲜明。

　（四）产业发展：农村经济有较好发展，有一定集体经济，特色产业初步形成。优先选择有实力企业入驻，有良好的发展前景，以及建成后可对周边区域形成较强辐射带动作用的村组。

　（五）干群基础：村“两委”班子团结务实，有较强的战斗力和执行力，在群众中有较高的威信，组织发动群众能力较强。干群关系和谐，群众积极性高。

　四、目标任务 建成 10 个“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”综合性、示范性、辐射带动作用强的乡村

　振兴示范村（以下简称“示范村”）。经县人民政府同意， 五、建设内容 （一）规划编制。以“改善人居环境、留得住乡愁”为理念，立足于村庄综合改造，注重节约用地，合理布局功能区，按照乡村建设规划设计相关法规，开展示范村规划编制；以“因地制宜、突出特色、设施配套、产业发展、生态环保、合理布局、注重实效”为原则，明确示范村的建设定位、并且选定 1 项以上特色优势明显的富民产业，实现多规合一，制定乡村发展规划。突出传承优秀文化及融合乡村旅游，重点对建筑特色、村庄布局、环境整治、垃圾治理、排水和污水处理、道路硬化、村庄美化绿化亮化、产业发展等方面进行规划。（牵头单位：自然资源局；配合单位：农业农村局、住建局、生态环境局##分局、交通运输局、文旅局、财政局；责任单位：各乡镇人民政府、丹州街道办事处。）

　（二）产业兴旺。以促进产业发展、农民致富为出发点和落脚点，以建设现代特色农业示范区为载体，依托资源优势结合当地实际整合规划，不断提高农田水利、农业机械装备、农业科技支撑建设水平；培育壮大新型经营主体，构建完善利益联结机制，推动小农户与现代农业发展有机衔接；充分运用“互联网＋”、“旅游＋”、“生态

　＋”等模式，拓展农业功能，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。深化农村集体产权制度改革，多种形式发展壮大村集体经济等改革，进一步解放和发展生产力。（牵头单位：农业农村局；配合单位：文旅局、财政局、林业局；责任单位：各乡镇人民政府、丹州街道办事处。）

　（三）生态宜居。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以“青山绿水净土保卫战”为重点，突出传承乡村农耕文明、彰显黄土风情，遵循乡村自身发展规律，结合村组现有和新建建筑、乡村环境要素引导进行乡土化改造，延续历史文脉，凝聚故土情结，提升“乡土、乡情、乡愁”，打造有韵味、有特点的村落民居。民居建筑典型特征得到彰显，黄土风貌、特色民居、古树名树得到合理保护。按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，进一步完善示范村的道路、供电、供水、通信、污水垃圾处理、民宿、净化美化绿化亮化硬化等公共服务配套设施。在持续巩固清洁乡村、生态乡村的、宜居乡村活动成果基础上，突出抓好以农村垃圾污水治理、垃圾收集处理、“厕所革命”、畜禽粪污和农业废弃物治理、农村面源污染治理、村容村貌提升为重点的农村人居环境整治工作，组织开展村庄清洁行动和“八清一改”，改变影响村组人居环境的不良习惯，打造生态宜居的美丽乡村，建设优美宜居

　环境。（牵头单位：生态环境局##分局；配合单位：农业农村局、住建局、交通运输局、财政局、林业局、宣传部；责任单位：各乡镇人民政府、丹州街道办事处。）

　（四）乡风文明。把当地的文化遗产和民俗文化融入乡村建设和乡村旅游，着力保护当地的特色民宅、古树名木、民俗文化、文化遗产，挖掘乡村人文、生态特色内涵，在空间格局和景观塑造上力求展现良好的生态环境和美丽的田园风光。依托特色农业资源和民俗文化，培育农事体验节庆和特色节庆品牌。健全新型农民培训教育机制，教、科、文、卫、体、计生等服务设施配套完备，建设图书室、文化广场、小舞台、运动场等多功能文化活动场所。有民俗文化底蕴的村组，做到民族文化有效传承，民族文化保护的体制机制基本建立，开展以民俗民居传承、保护和发展为主要内容的村史陈列室或类似设施建设。村庄文化氛围得到提升，村庄有文体团队、活动阵地和特色文体活动。通过开展丰富多彩的文明创建活动，使农民思想道德和科学文化素质得到提升，崇尚科学、健康娱乐、邻里互助、家庭和谐的风气得到弘扬。（牵头单位：宣传部；配合单位：文旅局、农业农村局、教科体局、林业局；责任单位：各乡镇人民政府、丹州街道办事处。）

　（五）治理有效。充分发挥农村基层党组织领导作用，持续抓党建促振兴，建立村组建设和管理持续发展的长效机制，探索乡村建设多元投入机制，抓好“一组两会”制度建设，健全完善村级党组织工作制度和村民民主自治制度。依法开展村务管理，健全乡村管理制度和村规民约，保障群众的知情权、参与权和监督权；创建民主法治示范村，培育农民学法用法示范户；深入推进平安乡村建设，建立健全农村扫黑除恶常态化机制；加强乡村精神文明建设，建立法治为本、德治为先、自治为基的基层治理机制，以法治定纷止争，以德治春风化雨，以自治消化矛盾。（牵头单位：组织部；配合单位：文旅局、农业农村局、教科体局、林业局；责任单位：各乡镇人民政府、丹州街道办事处。）

　（六）生活富裕。不断推动城乡基本公共服务均等化，更好满足农民群众多样化公共服务需求，以增强农村基层党组织政治功能和服务功能为目标，完善乡村公共服务载体（平台），加强村级综合文化服务中心建设；重点做好村级就业、社会保障经办、教育助学、卫生健康、群众文化体育、法律等六项服务，努力让农民群众办事不出村，使农民群众在家门口就能享受到便捷的基本公共服务。深化农业农村体制改革，全面开展农村集体产权制度改革，着力探索建立村庄发展、产业兴旺、农民富裕的体制机

　制。建立企业、农民专业合作组织、村集体、农户等多方共同投入、建设及经营的利益联结机制，实现多方共赢。（牵头单位：县委农办(农业农村局)；配合单位：住建局、自然资源局、组织部、人社局、民政局、文旅局、教科体局、林业局；责任单位：各乡镇人民政府、丹州街道办事处。）

　六、保障措施 （一）加强领导，落实责任。2021 年我县乡村振兴示范村建设工作在县委、县人民政府领导下开展，成立##县乡村振兴示范村建设工作领导小组，县委副书记县长任建新任组长，县委常委、副书记王晓春、副县长曹红星任副组长，办公室设在县农业农村局（县委农办），具体负责组织协调、统筹规划等，各相关单位要各司其职，全力配合推进（具体分工方案详见附件）。各乡镇要实行乡镇长（主任）负责制，制定实施方案和各项工作的细化方案，靠前指挥，积极需相关部门沟通，落实至少一名副科级以上领导驻村协调组织群众。

　（二）加强配合，共同推进。示范村建设实行“例会”制度，县示范村建设工作领导小组采取定期或不定期方式召开工作例会，听取示范村建设进度情况汇报，研究解决示范村建设的重要事项，部署下一阶段建设工作。县农业农村局（县委农办）负责全县示范村建设工作的组织协

　调、督促检查，指导示范村产业发展。县直相关职能部门按照工作职责，指导制定方案开展建设，优先安排本部门涉农建设项目资金重点投入到示范村建设。

　（三）多方筹措，确保投入。各相关部门、单位要有效整合各方资源，集中力量投入到示范村建设。“争取国家和省市拨付一点、本级财政配套安排一点、群众自筹解决一点、企业参与投入一点、社会帮扶捐助一点”的多元投入方式解决。要多方筹措资金保障示范村建设，县级财政优先安排专项资金投入，积极引导和鼓励社会资金参与建设。以建设示范村为平台，推进各类涉农建设项目资金整合。

　要建立完善示范村专项建设资金使用管理制度，确保财政资金按相关规定严格管理使用，厉行节约，不得超标准、超规格使用。要根据实际需要，科学统筹安排村庄基础设施和公共文化服务设施建设，避免重复建设和资源浪费。

　（四）加强宣传，营造氛围。示范村建设主体是农民，受益主体也是农民，要建立起“一组两会”村民议事机制，讨论并决定涉及群众利益的事项。要加强宣传发动，充分利用网站、论坛、微信等互联网新媒体，营造建设活动的良好氛围，充分调动群众的积极性，动员社会各方面力量共同建设。

　（五）加强督导，确保成效。县农业农村局要加强示范村建设进度的指导、检查、督促和跟进。项目由各乡镇政（丹州街道办事处）府组织实施，乡镇政府（丹州街道办办事处）要加强建设进度管理，确保建设任务按期高质高效完成，保障资金投入产生效益，及时上报各项材料。

　1 2021 年 ## 县乡村振兴示范村建设工作分工表 序号 工作分工 主要内容 牵头单位 配合单位 责任单位 1 1 规划编制 编制村组规划 县农业农村局 县发改局、住建局、自然资源局、文广体旅局、财政局、林业局、水利局、交通运输局、卫生健康局、生态环境局。

　各乡镇人民政府、丹州街道办事处 2 2 产业兴旺 产业富民 县农业农村局 县发改局、财政局、文广体旅局、林业局、经信局、水利局、扶贫办、财政局 3 3 生态宜居 村庄建设 县住建局 县自然资源局、农业农村局、发改局、财政局、林业局、文广体旅局、生态环境局、交通运输局、卫生健康局、水利局、财政局

　生态保护 生态环境局 住建局、林业局、水利局、卫生健康局、自然资源局 垃圾治理 住建局 县农业农村局 污水治理 生态环境局 水利局、农业农村局 农业面源污染 县农业农村局 畜牧兽医服务中心、农业技术推广服务中心、果业技术推广和产业营销服务中心 4 4 乡风文明 文明提升、 文化设施 宣传部 县委宣传部、民政局、卫生健康局、文旅...

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