落实市政府方案7篇

落实市政府方案7篇落实市政府方案　市人民政府关于市人大常委会审议意见落实情况的报告市人民政府关于市人大常委会审议意见落实情况的报告　主任、各位副主任、各位委员：　我受市下面是小编为大家整理的落实市政府方案7篇,供大家参考。

篇一：落实市政府方案

　主任、 各位副主任、 各位委员：

　我受市政府委托， 向本次会议报告市七届人大常委会第 15 次会议以来对涉及政府及其相关部门 8 项工作审议意见 的落实情况， 请予审议。

　 一、 关于应城市最低生活保障制度工作情况审议意见 的落实情况

　3 月 6 日， 市七届人大常委会第 16 次会议

　听取和审议了市民政局受市人民政府委托所作 的《关于应城市最低生活保障制度工作情况 的报告》， 并提出了 4 条审议意见。

　落实情况如下：

　 （一）

　现阶段全市最低生活保障 的基本情况。

　 1、 城市、 农村低保。

　截至 11 月， 全市城市低保对象 4885 户、 11074 人， 共发放保障资金 1762.5 万元； 全市农村低保对象达到 7232 户、 16025 人， 共发放保障资金 969.1 万元。

　2、 农村“五保”供养。

　目前共有 3644 人享受“五保”待遇， 其中集中供养 1329 人， 供养标准为每人每年 1800 元； 分散供养 2315 人， 供养标准为每人每年 1300 元。

　共发放“五保”供养经费 540.17 万元。

　 3、 城乡 贫困群众医疗救助。，

　我市对集中供养 的 1329 位“五保”老人和 373 名符合救助条件 的重大疾病患者进行了医疗救助， 发放救助资金 106.8 万元； 对已申报 的 70 名需要救助 的大病医疗患者及时进行审核批准， 预计年度救助资金总额将达到 126.6 万元，比去年增加 1.2%。

　同时， 还为所有城市低保对象参加城镇居民基本医疗保险和农村低保、 “五保”对象参加新型农村合作医疗进行补助， 共拨付补助资金 49.6 万元。

　 4、 城乡 困难群众临时救助。

　目前全市共有 126 户享受了困难群众临时救助， 其中城市低保户 32 户、 农村低保户 34 户、 困难群众 60 户， 截至 11 月共发放困难群众临时救助金10.2 万元。

　 （二）

　加大宣传力度， 实施阳光操作。

　一是宣传形式多样化。

　充分利用广播、 电视、网络、 宣传栏、 宣传资料等形式， 进行了全方位、 多渠道、 大范围 的宣传， 发放了城市低保“十五不准”单册 3000 份； 结合学习实践科学发展观活动和行风评议活动， 发放《低保政策一册通》 1 份； 走进“政风行风热线”访谈节目， 对低保政策进行了详细解读； 在应城广场开展了为期两天 的民政政策宣传活动， 现场答疑并发放大量宣传资料； 与应城电视台联合主办了”走进民政， 关注民生” 的主题交流活动， 让人民群众对低保政策有了更多 的了解和关注。

　二是低保热线制度化。

　及时受理低保、 “五保”供养和城乡 贫困群众医疗救助 的政策咨询和问题投诉， 耐心做好宣传解释和调查核实工作。

　共接到咨询、 投诉电话 860 多人次。三是业务培训经常化。

　组织低保工作人员系统学习相关法律法规政策和业务知识， 有效地提

　 高了低保工作人员 的政策理论水平和业务能力。

　 （三）

　加强动态管理， 完善低保政策。

　4 月 6 日到 6 月 6 日， 市民政局与城中街道办事处及有关社区工作人员组成 4 个工作专班， 对中心城区 的 3411 户、 9032 人进行了一次全面 的入户清查； 7 月 6 日至 8 月 6 日， 按照孝感市“城市低保十五不准” 的规定， 集中时间、 集中地点、 集中人员进行了集中评议， 共取消不符合低保条件 的 1268 户、 3404 人，调整 637 户、 2020 人， 新增 454 户、 871 人。

　9 月份， 市民政局又组织了 7 个专班， 用 1 个月 的时间对全市 382 个村 的农村低保对象进行了一次全面核查和集中评议， 共取消不符合农村低保条件 的 200 户、 445 人， 调整 73 户、 145 人， 新增 137 户、 300 人。

　我市还积极争取省民政厅支持， 在原有农村低保对象 的基础上新增了 6005 人 的指标， 让更多 的困难群众享受到了低保政策。

　通过两次城乡 低保清查， 取消了一批、 调整了一批、 纳入了一批，社会反响良好。

　既做到了动态管理， 又宣传了低保政策， 同时也消除了社会上不满 的人情保、 关系保。

　 （四）

　加大投入力度， 提高“五保”供养。，

　我市将农村“五保”集中供养和分散供养经费标准分别提高到每人每年 1800 元和 1300 元。为全市 3644 名“五保”对象每人每年划拨 100元门诊费用和向医保部门缴纳 30 元医保费用， 对他们在医保部门报销费用后剩余部分 的50%予以报销， 缓解了 “五保”老人看病难 的问题。

　协调各乡 镇按政策落实福利院生产经营用地， 鼓励农村福利院开展院办经济改善老人生活。

　从公益福利金中拿出近 50 万元对 16所农村福利院进行了改扩建， 今年又争取省民政厅资金近 40 万元对杨河镇中心福利院进行完善配套， 达到了一级福利院标准。

　目前全市共有农村福利院 24 所， 实现了愿意集中供养者“应养尽养” 的目标。

　 （五）

　加强组织领导， 多途筹集资金。

　一是积极对上争取省级最低生活保障金 4564.96万元， 其中城市低保资金 2137 万元、 农村低保资金 1397 万元、 农村“五保”供养资金 582.96万元、 农村孤儿救助资金 46 万元， 城乡 大病医疗救助资金 402 万元。

　二是市财政配套资金300 万元， 其中城市低保配套资金 210 万本文章共 2 页， 当前在第 1 页[1][2]下一页本文章共 2 页， 当前在第 2 页上一页[1][2]元、 农村低保配套资金 60 万元、 临时救助资金 30 万元。三是落实低保局成立后 的人员工资及工作经费 120 万元， 保障了工作开展。

　四是积极筹备成立应城市慈善会， 帮助解决民生问题。

　我市率先在全省县级城市中争取到特批 的慈善阳光班 的开办资格。

　省慈善总会为 50 名成绩优秀、 家庭特困 的学生每人每月资助 200 元生活费用， 帮助他们顺利完成学业， 进入理想大学

　二、 关于组织实施老县河综合治理工程议案启动情况审议意见 的落实情况

　5 月 26 日， 市七届人大常委会第 17 次会议听取和审议了副市长阮炎坤受市人民政府委托所作 的《关于组织实施老县河综合治理工程议案启动情况 的报告》， 并提出了 4 条审议意见。

　落实情况如下：

　 （一）

　基本情况。

　老县河综合治理涉及两条河流（老县河全长约 30.4 公里和盐水河长约 10 公里）， 流经四里棚、 城中、 经济开发区、 黄滩、 天鹅等地 79 个村， 流域人口约 10万人。

　近年来， 老县河淤塞严重， 污染加剧， 生态环境恶化， 堤防失修， 防洪功能退化， 直

　 接影响到老县河流域 的工农业生产、 群众生活和生态环境质量， 开展综合治理已迫在眉睫。

　（二）

　老县河综合治理启动情况。

　按照确定 的目标任务和“整体规划， 突出重点， 先易后难， 分步实施” 的原则， 着力推进老县河综合治理工程。

　 1、 组织编制各项专业规划。

　一是编制完成了《四里棚工业企业污染源治理环评报告》，待评审后上报批准实施。

　二是委托省水利科学院编制《老县河综合治理防洪工程可行性研究报告》， 目前已完成工作量 的 50%， 预计 2010 年 1 月底可完成。

　三是完成了老县河、 盐水河沿线 40.2 公里 的地形图测量。

　四是编制老县河城区段改造规划初步方案， 规划两岸面积130 公顷、 河段长 2048 米。

　五是完成了城南大道跨老县河向西道路延伸和排水工程 的施工图设计， 全长 735.3 米。

　 2、 实施流域治污截污工程。

　一是完成了市污水处理厂建设， 已投入试运行。

　污水处理后达到国家一级 b 排放标准， 可直接用于农灌。

　二是完成了全长 6.7 公里 的污水处理管网铺设， 实现了对旧城区生活污水 的集中处理， 同时对直接排入老县河 的污水口进行了封堵。

　三是治理四里棚盐化企业工业废水。

　关闭了久大（应城）

　制盐公司 25 吨锅炉， 投资 486万元新上静电除尘、 炉外脱硫装置， 防止煤灰水流入盐水河。

　新都化工公司投资 500 多万元治理工业废水氨氮超标问题。

　截至目前， 四里棚各工业企业共投入 1800 余万元对各类污染物进行了治理， 控制了煤灰水向河道排放， 取得了好 的效果。

　 3、 推进部分基础设施建设工程。

　一是在老县河城区段以东收储了 474.6 亩建设用地，为老县河城区段综合治理和开发创造了条件。

　二是启动建设城南大道跨老县河桥梁， 总投资690 多万元。

　三是实施盐水河四里棚段东堤改造工程， 投入 400 多万元完成了长 1088 米 的沿河护坡工程和道路工程， 路基宽 14 米， 硬化路面宽 7 米。

　 （三）

　2010 年工作计划。

　一是精心谋划， 完成老县河综合治理各项专业规划 的编制和报批工作。

　制定老县河综合治理方案， 为工程实施提供科学合理 的依据和“蓝图”。

　二是明确责任， 合理分解年度任务。

　老县河综合治理工程计划用五年左右时间完成， 2010 年将结合实施方案 的制定， 把各项工程任务细化分解到各年度， 分配到各责任单位。

　市政府将加大组织、 协调、 督办力度， 促进各阶段工作任务完成。

　三是多法并举， 广泛筹措治理资金。组织动员各级、 各部门以及社会力量积极参与， 形成多方建设 的局面。

　工业治污工程以企业为主体； 河堤加固、 河道清淤工程以处镇（村）

　为主体； 截污工程以建设部门为主体； 涵洞、 闸泵站工程以水利部门为主体； 道路桥梁建设工程以交通、 城投部门为主体。

　在财政引导性投入 的同时， 充分运用市场机制吸引多元投入实施治理工程。

　比如将开发权与经营权有效整合， 将沿河两岸土地出让与治理工程进行捆绑， 综合开发。

　积极向上申报项目， 争取上级对综合治理工程 的投入， 努力完成老县河综合治理年度工作任务。

　 三、 关于贯彻落实《人口与计划生育法》 工作情况审议意见 的落实情况

　5 月 26 日， 市七届人大常委会第 17 次会议听取和审议了市人口和计划生育局受市人民政府委托所作 的《关于贯彻落实〈人口与计划生育法〉 工作情况 的报告》， 并提出了 4条审议意见。

　落实情况如下：

　 （一）

　强化领导， 落实责任， 为做好人口和计划生育工作提供有力保障。

　市委、 市政

　 府高度重视人口和计划生育工作， 年初确定了“三个确保” 的奋斗目标——确保全面完成上级下达 的各项责任目标， 确保在孝感市排名靠前， 确保在全省 的先进位次。

　在实际工作中，始终坚持“三完善、 三强化”工作机制， 为持之以恒做好人口计生工作创造了良好 的工作环境。

　 1、 完善领导机制， 强化组织保障。

　市委、 市政府主要领导和分管领导多次开展人口和计划生育工作调查研究， 召开市委常委会、 市长办公会等各类会议进行专题研究累计达 6次之多。

　市“四大家”领导建立了计划生育工作联系点， 并经常到联系点调查、 指导、 督办计划生育工作， 共组织各类督查活动达 20 余次， 共印发计生工作通报 32 期。

　严格实行计划生育“一票否决”， 严肃查处违法违规违纪行为。

　 2、 完善管理机制， 强化责任落实。

　一是落实“三线”责任制， 形成工作合力。

　将计生工作列入乡镇综合责任目标管理， 市政府与各乡 镇签订人口和计划生育目标管理责任书， 与36 个领导小组成员单位签订计划生育齐抓共管目标管理责任书， 保证了党政线、 部门线和齐抓共管线“三线”计划生育工作有责可追。

　二是落实干部包保责任制， 强化基层基础工作。实行驻村干部计划生育责任包保、 分季考核、 年终结账兑现， 并将考核结果作为干部提拔任用 的重要依据。

　三是创新考核方式， 确保工作质量。，

　我市将原来年终考核一锤定音变为分类、 分时段考核， 坚持一个标准、 一把尺子量到底， 采取不打招呼、 不要陪同、 不受招待 的办法进行各类考核评估， 确保了考核公平和质量。

　 3、 完善投入机制， 强化资金支持。

　全市人口和计生工作经费投入始终做到了“三优先”，即优先财政预算、 优先资金制度、 优先专款到位。，

　我市计生事业费预算 961.85 万元， 人均达到 14.46 元； 以钱养事 156.82 万元； 转移支付 105.17 万元， 人均 2.02 元； 省拔专款 192万元， 全部用于了人口和计生事业。

　 （二）

　突出重点， 综合治理， 全力破解计生工作难题。

　 1、 创新工作机制， 破解流动人口管理难题。

　采取“以房管人、 区域协作、 部门配合、综合治理” 的办法， 解决流动人口管理难、 服务难 的问题。

　一是实行属地管理， 建立城区计生工作新秩序。

　市委、 市政府先后印发了《关于市直单位、 驻应企业计划生育属地管理 的意见》、《关于理顺属地管理关系， 加强特殊人群计划生育管理 的意见》 等文件， 对流动人口、 离下岗、 户口空挂等特殊人群 的计生工作作出了明确规定， 形成了“属地管理、 单位负责、 居民自治、 社区服务” 的新机制。

　二是强化部门职责， 将 36 个部门列为计划生育齐抓共管单位， 并实行责任目标管理， 形成了综合治理新合力。

　三是实行“以房管人”， 探索流动人口管理新办法。

　按照“试点启动、 总结推广(来源：

　公务员在线 http:

　www.gwy101.com）、 规范管理、 考核评估”四步走 的工作思路， 扎实开展“以房管人”工作， 初步形成了定好一个章程、 签好“二线”责任书， 建立“三级”服务网、 绘制四个平面图、落实“五同步” 的工作格局。

　四是加强信息化建设， 优化服务管理 的新方式。

　建成了高标准 的信息中心和全覆盖 的网络系统， 将流动人口 的基本信息全部录入全员信息系统， 为实现流动人口服务管理“一盘棋”、 “三年三步走” 的目标奠定了坚实基础。

　五是加强区域协作，打造服务管理 的新载体。

　多次组织专班赴武汉、 哈尔滨开展流动人口计划生育区域协作，建立双向协作新平台， 并在...

篇二：落实市政府方案

　 ＊＊县残联高度重视市政府重点工作的开展，在积极领会精神的基础上，结合我县实际开展了相关工作，进展情况如下：

　一、实施残疾人精准康复服务行动项目

　 已确定县中医院为精准康复服务机构并已挂牌；开展了下乡入户筛查和康复需求的精准识别，相关情况为：

　 1、基本康复服务人数：需求 712 人、2017 年度计划数为 515 人、5 月已审批 120 人、累计审批数为 120 人、已完成服务数为 50 人。

　 2、基本辅助器具适配服务人数：需求人数 2394 人、年度计划 410 人、当月审批数 72 人、当月已发放数为 64 件。

　 3、残疾儿童基本康复服务人数：需求人数 48 人，年度计划数为 48 人。

　 二、实施残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目

　 这项工作是省政府为民办实事工作之一，我们积极在最快的时间内，按照项目实施方案要求，成立了残疾儿童抢救性康复项目工作领导机构，汇报了县委书记、分管副县长，经与县中医院协调，初步选定了康复评估服务机构，确定了

　3 名具体康复评估工作人员；召开了由各乡(镇）残联理事长、残疾人专职委员和社区康复协调员参加的工作部署会，展开了此项工作的宣传和筛查。

　现阶段：

　 1、对 40 名初筛阳性儿童进行复筛和残疾诊断服务

　 此项工作已结合本县实情制定了实施办法；依托各乡开展了政策宣传，并以乡展开了受理申请工作；5 月，各乡对本辖区内受理情况进行了初审。现阶段，县残联正在展开审核、汇总工作。

　2017 年 5 月

篇三：落实市政府方案

　会议》

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　 作者：

　 日期：

　2014-08-20

　 8 月 12 日上午， 市政府全体（扩大）

　会议之后， 当天下午蒋口镇就召开了党政班子联席会， 传达贯彻市政府全体（扩大）

　会议精神。

　现将传达贯彻落实市政府全体（扩大）

　会议精神情况汇报如下：

　 一是召开专题会议进行传达贯彻。

　为把市政府全体（扩大）

　会议精神， 传达贯彻落实到位， 我镇于 8 月 12 日下午， 及时召开了专题党政班子联席会， 镇长高峰同志对市政府全体 （扩大）

　会议进行传达， 听完会议精神后， 参会领导一致认为， 此次会议的召开， 非常及时， 市政府关于进一步加强政府领导班子建设的意见和市政府领导班子党的群众路线教育实践活动的整改意见以及省直管县（市）

　经济社会加快发展意见进行分解， 是一次非常重要的会议。认为市政府班子是一个负责任的班子， 敢于面对现实， 敢于承认差距， 并逐一制定整改措施，明确整改任务， 落实整改责任。

　这些措施具有很强的针对性和指导性， 同时为我镇下一步教育实践活动整改提高， 建章立制指明了方向。

　 二是结合实际， 抓好整改。

　党政联席会上对如何贯彻落实会议精神提出了明确要求。

　全体班子成员认为， 能否彻底整改查找出的问题， 坚决遏制四风， 是党的群众路线教育实践活动， 真正取得实效的关健， 班子成员要针对征求到的意见建议和查找出的问题， 经常对照不断警省， 按照整改计划， 扎实整改， 做到活动中改， 活动后改， 月月整改， 年年整改， 改到位， 改彻底， 直到完成整改计划。

　对已经整改的建立长效机制， 对正在整改落实的任务， 要强化措施， 扎实推进， 确保按期完成。

　要坚持边查边改， 立行立改的原则， 从群众普遍关注，迫切需要解决的民生问题提起， 从群众最关心， 最不满意的地方抓起， 坚持什么问题突出就着要解决什么问题， 什么问题紧迫就抓紧解决什么问题， 立行立改， 小有小改， 大有大改，改一件成一件， 有力促进干部作风转变。

　同时要切实抓好建章立制工作， 把完善体制机制和解决突出问题结合起来， 形成科学务实实用的制度机制， 实现作风建设常态化、 长效化。

　 就实施政府权力清单公开工程， 班子会议要求， 行政执法部门要管好权力， 用好权力，不得乱用职权， 提高行政权力运行的透明度， 让权力在阳光下运行。

　同时， 要建立健全各项监督制度， 拓宽群众监督渠道， 赋予人民群众更多的监督权。

　会议还对重点项目经济运行情况以及存在的问题进行了剖析， 对下步工作进行了分解。

　 （全文仅供参考， 请以发文单位正式文本为准。）

篇四：落实市政府方案

　第一章 总 则 .................................................................... 1 第二章 组成人员职责 ...................................................... 2 第三章 全面履行政府职能 .............................................. 3 第四章 坚持依法行政 ...................................................... 5 第五章 实行科学民主决策 .............................................. 7 第六章 推进政务公开 ...................................................... 9 第七章 健全监督制度 .................................................... 11 第八章 会议制度 ............................................................ 12 第九章 公文审批 ............................................................ 16 第十章 工作纪律 ............................................................ 19 第十一章 廉政和作风建设 ............................................ 20

　第一章 总 则 一、根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,参照《国务院工作规则》《AA 省人民政府工作规则》,结合 AA 市人民政府(以下简称市政府)的工作实际,制定本规则。

　二、市政府工作的指导思想是,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对 AA 重要讲话和重要指示批示精神,认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚持和加强党的全面领导,严格遵守宪法和法律,全面正确履行政府职能,建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。实现 AA 老城市新活力,着力在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。

　三、市政府工作的准则是,执政为民,依法行政,实事求是,民主公开,务实清廉。

　第二章 组成人员职责 四、市政府组成人员要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,模范遵守宪法和法律,认真履行职责,为民务实,严守纪律,勤勉廉洁,忠诚、干净、担当。

　五、市政府实行市长负责制,市长领导市政府的工作。副市长协助市长工作。

　六、市长召集和主持市政府全体会议和市政府常务会议。市政府工作中的重大事项,必须经市政府全体会议或市政府

　常务会议讨论决定。

　七、市长离 A 或请休假期间,可由市长指定负责常务工作的副市长主持市政府工作,或根据实际情况指定其他副市长主持市政府工作。

　八、副市长按分工负责处理分管工作,受市长委托负责其他方面的工作或专项任务,并可代表市政府进行外事活动。

　九、市政府秘书长协助市长处理安排市政府的日常工作。

　副秘书长按分工协助副市长、秘书长联系协调有关工作。

　十、市政府工作部门实行主任、局长负责制,由其领导本部门的工作。市政府各部门根据法律、法规、规章和市政府的决定、命令,在本部门的职权范围内,制定规范性文件。

　市政府及其各部门要严格依法行使职权,改进管理方式和工作作风;大力推进电子政务,简化办事程序,提高行政效能;市政府及其各部门要各司其职,顾全大局,精诚团结,维护政令统一畅通,切实贯彻落实市政府各项工作部署。

　第三章 全面履行政府职能 十一、市政府要深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加强和完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能,深化简政放权、放管结合,优化服务改革,全面提高政府效能,创造良好发展环境,提供基本公共服务,维护社会公平正义,在全省奋力实现“四个走在

　全国前列”,当好“两个重要窗口”中勇当排头兵。

　十二、全面贯彻落实国家宏观调控政策措施,加强经济发展趋势研判,科学确定经济社会发展计划目标,加强预期引导;按照高质量发展要求,深化供给侧结构性改革,强化粤港澳大湾区区域发展核心引擎功能,建设现代化经济体系,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,加快新旧动能转换,防范和化解风险,促进全市经济持续健康发展。

　十三、依法严格市场监管,推进公平准入,加强社会信用体系建设,加强知识产权保护,强化事中事后监管,健全综合执法体系,规范市场执法,规范行政裁量权,形成统一开放、公平诚信、竞争有序的现代市场体系,营造现代化国际化营商环境,促进大众创业、万众创新,激发市场活力和社会创造力。

　十四、加强社会管理制度和能力建设,健全公共安全体系、社会治安防控体系、应急管理体系、社区治理体系,打造共建共治共享的社会治理格局,维护社会公平正义,维护国家安全和社会和谐稳定。

　十五、坚持以人民为中心的发展思想,更加注重公共服务,完善公共政策,大力发展各项社会事业,健全政府主导、社会参与、全民覆盖、普惠共享、城乡一体、可持续的基本公共服务体系,增强基本公共服务能力,加快推进基本公共服务均等化,全力办好民生实事,更好地保障和改善民生。

　十六、加强生态环境保护,实行最严格的生态环境保护制

　度,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,让 AA天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。

　十七、大力推进政府职能转变,持续深化“放管服”改革,加快建设“数字政府”,实现政务数据资源跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的互联互通和协同共享。深入推进“互联网+政务服务”,创新服务方式,促进政务服务事项全流程网上办理,实现“一窗受理,一次办成”。

　第四章 坚持依法行政 十八、市政府及其各部门要坚决维护宪法和法律权威,建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,依法行使权力、履行职责、承担责任。

　十九、市政府根据经济社会发展的需要,适时向市人大及其常委会提出地方性法规议案,制定、修改或废止政府规章和规范性文件,规定行政措施,发布决定和命令。

　提请市政府讨论的地方性法规草案和审议的规章草案,由市司法局审查或组织起草。规章的解释工作由规章实施部门承办,市司法局参照规章送审稿审查程序提出意见,并提请市政府批准后公布。市政府规范性文件草案,由主要实施部门牵头起草,由市司法局进行合法性审查后,提请市政府审议。

　二十、市政府及其各部门要坚持科学立法、民主立法、

　依法立法,不断提高政府立法质量。起草地方性法规草案、制定政府规章,要坚持从实际出发,及时准确反映经济社会发展要求,充分反映人民意愿,使所确立的制度能够切实解决问题,备而不繁,简明易行。

　完善政府立法工作机制,扩大公众参与,除依法需要保密的外,政府规章草案要依照规定公开征求意见。加强立法协调,对部门间争议较大的重要立法事项,应当引入第三方评估,充分听取各方意见;对经协调仍达不成一致意见的问题,市司法局要列明各方理据,提出倾向性意见,及时报请市政府决定。

　政府规章实施后要进行立法后评估工作,发现问题,及时完善。

　二十一、市政府及其各部门制定规范性文件,必须符合宪法、法律、法规以及省、市人民政府规章、决定、命令和规范性文件的规定,严格遵守法定权限和程序。市政府及其各部门规范性文件应当按照规定明确有效期。

　涉及 2 个及以上部门职权范围的事项,要充分听取相关部门的意见,原则上由有关部门联合制定规范性文件,必要时由市政府制定规范性文件或规章。其中,涉及公众权益、社会关注度高的事项等,应当事先请示市政府;部门联合制定的重要规范性文件,发布前须经市政府批准。

　严格合法性审查,规范性文件不得违法设立行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费等事项;没有法律法

　规依据,不得减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务,不得增加本部门权力或者减少本部门法定职责。

　二十二、市政府及其各部门要严格规范公正文明执法,健全规则,规范程序,落实责任,强化监督,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,做到有法必依、执法必严、违法必究,维护公共利益、人民权益和社会秩序。

　第五章 实行科学民主决策 二十三、市政府及其各部门要完善行政决策程序规则,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的法定程序,丰富民主决策形式,增强公共政策制定透明度和公众参与度。

　二十四、关系全市经济社会发展的中长期规划、年度计划、财政预算、社会管理重要事务、地方性法规议案和政府规章及贯彻中央宏观调控和改革开放的重大政策措施等重要决策事项,由市政府全体会议或市政府常务会议讨论和决定。市政府班子对重大问题决策、重大项目安排和大额资金使用等,必须经集体讨论决定,并按照有关规定,向市委请示报告。

　二十五、市政府各部门要加强统筹谋划,强化系统性、前瞻性、战略性思维,坚持问题导向,提请市政府研究决定的重

　大事项,必须经过深入调查研究和法制机构的合法性审查,附上书面合法性审查意见,并进行必要性、科学性、可行性和可控性评估论证;涉及相关部门或区的,应当事先征求意见并充分协商;涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的,要进行社会稳定风险评估,并采取听证会等多种形式听取各方面意见;涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的,应进行公平竞争审查;涉及机构、编制及经费问题的,要严格控制和把关,除有关专门文件外,其他政府规章、规范性文件、政策性文件原则上不对机构、编制及经费问题作出规定。

　在重大决策执行过程中,要跟踪决策的实施情况,了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,及时调整完善。

　完善市政府法律顾问制度,充分发挥其在制定重大决策、参与重大项目、审查重大合同、推进依法行政中的积极作用。

　建立完善市政府决策咨询制度,重视发挥智库作用,为市政府重大决策提供科学依据和智力支持。

　二十六、市政府在做出重大决策前,根据需要通过多种方式,广泛征求民主党派、社会团体、专家学者、社会公众等方面的意见和建议。

　二十七、市政府领导同志要亲力亲为抓落实,主动谋划政

　策举措,解决矛盾问题,加强工作推进,确保政令畅通。

　市政府各部门必须坚决贯彻落实市委、市政府的决定,部门主要负责人是第一责任人,要细化任务措施,层层压实责任,加强政策配套,及时跟踪和反馈执行情况。涉及多部门参与的工作,牵头部门要发挥主导作用,协办部门要积极配合,形成工作合力。

　市政府办公厅要加强对各区、市政府各部门的督查,统筹规范督查检查考核工作,改进督查方式方法,坚持目标导向和问题导向相统一,坚持全面督查与专项督查相结合,健全限期报告、检查复核、督促整改、情况通报及第三方评估等制度,推动市政府重大决策部署和市政府领导同志指示批示精神贯彻落实。

　第六章 推进 政务公开 二十八、市政府及其各部门要把公开透明作为政府工作的基本制度,坚持以公开为常态、不公开为例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,保障公众知情权、参与权、表达权和监督权。

　二十九、涉及公共利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的事项,以及法律法规和国务院、省政府、市政府规定需要主动公开的事项,应通过政府公报、政府网站或者其他互联网政务媒体、新闻发布会以及报刊、广播、电视

　等途径,依法、及时、准确地向社会公开。

　市政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、市政府及其各部门制定的政策,除依法依规需要保密的外,应及时公布。

　三十、市政府及其各部门要加强和完善新闻发言人制度。市政府新闻发言人由市政府指定人员担任,一般由市政府秘书长或副秘书长担任。市政府新闻发言人经市长或分管副市长批准,发布重要政务新闻,通报市政府对重大事项、突发性事件、社会关注热点问题的处理情况等。

　三十一、市政府及其各部门要高度重视政务舆情回应工作,加强政务舆情收集和分析研判,及时督促处理舆情反映的事项。落实回应责任,正确引导舆论,对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,及时发布权威信息,妥善回应公众质疑,澄清不实传言。

　三十二、市政府及其各部门要加强政策解读,准确传递政策意图,推动政策落实。按照“谁起草、谁解读”的原则,及时准确做好文件解读工作。政策性文件的解读方案、解读材料要与文件同步组织、同步审签、同步部署。利用市政府门户网站和政务新媒体等载体,重点解读政策措施的背景依据、适用范围、操作方法、注意事项、惠企利民举措等,使公众清晰明了,避免误解误读,促进政策落实。要重视公众对政策文件的反映,及时回应公众关切,解疑释惑,稳定预期。

　三十三、推进行政权力执行和管理公开,推进权力清单、

　责任清单、负面清单公开工作,建立健全清单动态调整机制。推行行政执法公示制度,依法、及时、主动向社会公开有关行政执法信息。

　第七章 健全监督制度 三十四、市政府要自...

篇五：落实市政府方案

　------------------------------------------------------------------------------ 作者：

　 日期：

　2014-07-26

　 各县区人民政府， 市政府各工作部门、 各直属机构：

　 《政府工作报告》 已经市四届人大四次会议审议通过。

　各县区、 各部门要对照目标任务确定的重点工作、 重大项目与重要改革事项， 建立健全推进机制， 强化协调配合， 狠抓贯彻落实。

　市政府督查室、 市考核办要对工作进展情况进行督促检查， 并作为各县区、 各部门年度目标责任考核的重要依据。

　 一、 抓住支撑增长的重点， 促进经济平稳发展

　（一）

　支持延长集团、 长庆油田等企业实施油气勘探和产能建设项目， 实现石油产量恢复性增长和天然气产量突破性增长， 全年原油产量达到 1730 万吨、 加工量 1130 万吨， 天然气产量 40 亿立方米。

　建成华龙贯屯煤矿、 富县党家河煤矿， 加快车村一号煤矿和富县芦村一号、 二号煤矿建设， 推进子长高台、 宜川宜南等煤矿建设前期工作， 煤炭产量达到 4500 万吨。（市工信委、 市石油协调办、 市煤炭局、 相关县区政府等负责。

　列为第一位者为牵头部门，其他有关部门或单位按职责分工负责， 下同）

　 （二）

　力争卷烟产量达到 43 万箱。

　发电量达到 20 亿千瓦时， 生产载货汽车 2600 辆。（市工信委牵头。

　只明确一个部门的， 其他有关部门配合）

　 （三）

　以现代农业示范园区为载体， 带动“33155” 农产品生产基地建设。

　粮食面积稳定在 300 万亩， 新增苹果面积 10 万亩、 设施蔬菜 2 万亩。

　今年再启动建设 14 个农业示范园区。大力扶持发展龙头企业、 农民专业合作社、 家庭农场等新型经营主体， 新建一批规模化、 标准化种养基地和养殖小区。

　坚持打好洛川苹果、 延川红枣、 延安小米、 延安地椒羊四大特色品牌。

　加快现代农业装备和农技服务体系建设， 推进农业信息入村。

　加强气象灾害监测预警，提高农业防灾减灾能力。（市农业局、 市畜牧局、 各县区政府等负责。

　其中：

　现代农业示范园区建设项目为省政府工作报告确定的重点工作）

　 （四）

　启动安塞沿河湾物流产业园区、 李渠物流园区、 洛川商贸园区建设， 建成 33 个重点镇超市。

　加快培育“四上” 企业， 推动更多经营户“个转企”。

　物价指数涨幅控制在 4%以内。

　全社会消费品零售总额增长 13%， 服务业占 GDP 的比重达到 21%。（市发改委、 市商务局、市住建局、 市物价局、 市中小企业局、 市供销社、 有关县区政府等负责）

　 二、 大力推进结构调整， 全面加快转型发展

　（五）

　加快“三区九园” 水电路、 仓储物流、 生活服务基地等配套设施建设， 推进能源转化、 精细化工、 装备制造、 高载能、 新能源和农产品深加工等产业。

　支持经开区申报国家级开发区和省级高新技术产业开发区。

　建成黄陵煤矸石电厂、 甲醇驰放气制合成氨、 吴起风电、 黄龙太阳能光伏等项目， 开工建设大唐热电联产、 子长精细化工园区等项目， 抓好延长

　油田伴生气资源综合利用、 延安煤油气资源综合利用和经开区产业孵化基地、 斯伦贝谢长和基地、 深圳轻工产业园等项目建设。（有关县区政府、 市发改委、 市工信委、 经开区管委会等负责）

　 （六）

　支持延长集团、 长庆油田等企业加大天然气勘探开发力度， 实现突破性发展。

　组建延安能源集团， 推进气化延安和天然气液化、 发电、 化工等转化利用项目， 启动志丹、 宝塔陶瓷工业园区建设。

　开工志丹、 宜川、 吴起、 子长、 宝塔、 安塞、 延川等县区液化天然气项目建设， 全市液化天然气生产能力达到 270 万吨， 产量达到 70 万吨。（市工信委、 市发改委、 有关县区政府等负责）

　 （七）

　扶持民营企业发展化工合成材料、 化学建材、 有机化工、 精细化工、 塑料制品等能源化工下游产业和石油机械、 工程车辆等配套产业。

　引导民营企业投资发展风能、 生物能发电、 太阳能光伏、 新材料、 节能环保等新兴产业。

　鼓励组建一批民营投资公司， 继续推出BT 项目， 吸引民间资金和社会资本参与建设。

　支持民营企业整合资源、 重组合并， 组建石油伴生气开发利用、 石油工程服务、 装备制造、 商业零售等实业集团。

　支持企业技术创新， 新建 5 家市级工程技术研究中心、 3 家重点实验室。

　完善市县中小企业服务平台， 帮助破解资金、 用地、 人才等制约难题， 力争非公有制经济占 GDP 比重达到 21%。（市中小企业局、 市工信委、 市发改委、 市财政局、 市石油协调办、 市科技局、 各县区政府等负责）

　 （八）

　推进十大革命旧址改造提升， 完成宝塔山、 枣园、 杨家岭、 凤凰山、 西北局等旧址基础设施建设和内部提升， 积极推进 5A 级景区创建。

　加强与陕文投、 陕旅集团、 延长集团等企业合作， 推进黄帝文化园、 黄土风情文化园、 黄河文化园、 桥儿沟文化产业园、 圣地河谷文化旅游园区建设。

　加快乾坤湾景区和东方红广场建设， 启动中国革命艺术家博物院、 中国石油博物馆、 延安历史博物馆、 延安革命英烈馆等项目建设。

　坚持开展旅游环境综合整治，完善游客服务中心、 酒店餐饮等配套设施， 不断提高游客满意度。

　加大旅游宣传营销力度，促进旅游综合收入稳步增长。（市旅游局、 市文物局、 市文广局、 市住建局、 相关县区政府等负责）

　 三、 狠抓重大项目建设， 保持固定资产投资快速增长

　（九）

　加快新机场、 延延高速、 黄延高速扩能工程等重大基础设施项目建设， 开工建设蒙西至华中铁路延安段、 沿黄公路、 志丹至南梁公路、 黄陵动车站等项目。

　全面开工黄河引水工程， 南沟门水库实现汛前蓄水。

　建成一批输变电项目， 继续推进县城、 重点镇、 新型农村社区气化工程。（市发改委、 市交通局、 市水务局、 相关县区政府、 延安供电局、 延安供电分公司等负责。

　其中：

　延安新机场、 沿黄公路、 黄河引水、 南沟门水库建设项目为省政府工作报告确定的重点工作）

　 （十）

　围绕园区建设、 产业发展和基础设施改善， 加强项目策划和储备。

　鼓励县区、 部门和企业与高校、 科研院所、 专业机构合作谋划项目， 建立多层次、 分行业项目储备机制，保证重大项目接替有序。

　抓住国家规划建设丝绸之路经济带的机遇， 做好项目准备工作， 争取纳入中省规划。

　积极争取中省继续支持我市灾后重建项目。（市发改委、 经开区管委会、 各县区政府等负责）

　 （十一）

　突出陶瓷产业、 精细化工、 生产性服务基地和央企非能源项目四个重点领域，

　制定招商方案， 出台激励政策， 创新招商机制， 努力实现招商引资新突破。

　完善招商项目落地协调推进机制， 夯实县区、 部门招商项目推进责任， 优化项目建设环境和服务保障， 提高招商项目履约率和开工率。

　招商引资到位资金达到 500 亿元， 其中引进省外资金 300 亿元，分别增长 25%以上。（市招商局、 经开区管委会、 各县区政府等负责）

　 四、 以人的城镇化为核心， 加快推进城镇体系建设

　（十二）

　全面加快新区建设， 抓好市级行政中心、 市民服务中心、 住宅小区、 学校医院、道路等项目建设， 启动二期岩土工程。（新区管委会、 市直机关事务管理局、 市教育局、 市卫生局等负责。

　其中延安新城建设为省政府工作报告确定的重点工作）

　 （十三）

　继续加快旧城改造， 启动七里铺、 南门坡、 大东门、 向阳沟等片区改造和安置小区建设， 推进清凉山、 宝塔山、 桥儿沟等区域居民下山。（市城改办牵头）

　 （十四）

　加快城市绿化和水电路气热等市政项目建设， 规划建设一批具有地域文化特色的城市雕塑和景观小品。（市城管局、 市住建局、 市规划局、 市林业局、 延安供电局等负责）

　（十五）

　扎实开展全国文明城市创建活动， 以治脏、 治乱、 治污为重点， 进一步优化城市环境。

　积极推进全国“智慧城市” 试点， 完善数字城管信息系统， 全面推行网格化管理，建立反应快速、 处置及时、 运转高效的管理长效机制。（市文明办、 市创卫办、 市城管局、 宝塔区政府等负责）

　 （十六）

　继续开展市区广告牌匾专项治理。

　强化城市规划和土地管理， 落实四级监管责任， 严肃查处违法用地、 违法建设行为。（市规划局、 市国土局、 市城改办、 市工商局、 各县区政府等负责）

　 （十七）

　加强窗口行业管理和市民文明道德教育， 提升旅游城市形象。（市政府各工作部门负责）

　 （十八）

　加快实施县城扩容、 居民下山、 城中村改造和绿化美化等项目， 打造宜居环境，提升城市品位。

　完善重点镇、 新型农村社区基础设施、 公共服务和产业园区配套， 加快人口聚集， 实现重点镇、 新型农村社区基本定型。（各县区政府、 市发改委、 市统筹城乡办、 市住建局、 市新农办等负责）

　 （十九）

　实行农民工与城镇居民同等的住房保障制度， 启动“城市建设者之家” 租赁公寓建设。（市房产办牵头）

　 （二十）

　将农民工子女纳入义务教育经费保障和普惠性学前教育、 免费中等职业教育范围。（市教育局牵头）

　 （二十一）

　全面放开县城、 建制镇户籍限制， 有序放开市区落户限制。（市公安局牵头。该项工作为省政府工作报告确定的重点工作）

　 五、 按照保基本可持续原则， 进一步提升民生保障水平

　 （二十二）

　以高校毕业生、 城镇困难人员、 农村转移劳动力等为重点， 千方百计扩大就业。

　创新小额担保贷款工作， 以创业促就业。

　推进就业信息化、 动态化管理。

　整合培训资源，加强劳务技能培训。

　健全完善劳动关系协调机制， 强化劳动保障执法和调解仲裁。

　制定民营企业吸纳就业的鼓励政策， 多渠道解决就业难题。

　城镇新增就业 1. 6 万人以上， 农村劳动力转移就业 28 万人以上， 大学毕业生初次就业率 80%以上。（市人社局、 各县区政府等负责）

　 （二十三）

　建立城乡居民基础养老金正常调整机制。

　完善大病保险制度， 实现基本医保、大病保险和大病救助无缝对接。

　实现生育保险市级统筹， 推进工伤保险扩面提标。

　推行居家养老社区服务模式, 探索建立社区家庭医生服务机制。

　健全关爱农村 “三留守”人员服务体系。认真落实“单独二孩” 生育政策。

　健全孤儿保障制度， 加快儿童福利机构建设。

　坚持为残疾人办好实事。

　推进殡葬改革， 加快城乡 公益性公墓建设。（市人社局、 市计生局、 市民政局、市卫生局、 市残联、 各县区政府等负责）

　 （二十四）

　加快城镇和集中安置区住房重建， 确保受灾群众入冬前全部搬入新居。

　完善集中安置点水电路气和垃圾污水处理等基础设施。

　启动实施避灾移民搬迁五年规划， 今年完成 4 万户、 14 万人搬迁。

　加快实施学校、 医院、 乡镇机构、 革命旧址、 道路、 库坝和工农业生产设施等重建项目， 提升经济社会发展和人民生活水平。（各县区政府、 市发改委、 市住建局、 市扶贫局、 市灾后重建办等负责。

　其中：

　灾后重建和避灾移民搬迁工作为省政府工作报告确定的重点工作）

　 （二十五）

　开工建设保障房 40500 套， 棚户区改造 22500 户， 新增发放租赁补贴 2000户。

　积极开展利用住房公积金贷款支持保障房建设试点工作。

　推进廉租房和公租房并轨运行。加强居民小区物业监管， 建立社区介入物业公司评议制度和物业公司淘汰退出机制， 提升物业管理服务水平。（各县区政府、 市房产办、 市住房公积金中心等负责。

　其中保障性住房建设项目为省政府工作报告确定的重点工作）

　 （二十六）

　坚持扶贫移民搬迁向重点镇集中安置， 全年搬迁 10346 户、 36388 人。

　坚持开展千名领导干部包扶低收入村活动， 实现 8. 05 万贫困人口脱贫。（市扶贫局、 各县区政府等负责）

　 （二十七）

　深化中小学“四制” 改革， 全面推行教育视导制度， 加强教师培训。

　启动第二轮学前教育三年行动计划。

　理顺市区两级办学投入机制， 落实各级办学责任。

　继续推进城区教育资源整合， 完善城区小学校际联盟运行机制， 推行中学学区化管理和校际联盟， 逐步解决择校、 大班额问题。

　与北师大和北京第二实验小学合作， 在新区建设中学和小学。

　鼓励和规范社会力量办学。

　建成重点镇标准化学校 7 所、 幼儿园 4 所。

　实现义务教育营养改善计划全覆盖。

　实施好特殊教育提升计划。

　重视职业教育发展， 提高城乡 劳动力就业创业能力。（市教育局、 新区管委会、 延安职业技术学院、 各县区政府等负责）

　 （二十八）

　促进医疗集团实质性运行， 实施县级公立医院托管重点镇卫生院， 推动优质医疗资源下沉和城乡医疗卫生服务一体化。

　探索实施市级公立医院改革。

　新建市中医院、 妇女儿童医院、 精神病医院， 改扩建市传染病医院， 启动建设市口腔医院。

　加快市县和县乡医院之间远程诊疗信息系统建设。

　继续实施好基层卫生机构基础设施建设项目。

　加强民营医疗机构监管。

　开展乡 村医生培训， 稳定基层医疗队伍。（市卫生局、 各县区政府等负责。

　其中：

　延安医疗集团建设为省政府工作报告确定的重点工作）

　 （二十九）

　大力开展食品安全示范店、 示范街和放心县创建活动， 抓好肉、 奶、 豆制品和食盐等重点食品专项整治。

　完成肉菜追溯体系建设， 实现城区肉菜追溯全覆盖。

　实施放心粮油全覆盖工程， 建成市县两级配送中心和 100 个乡 镇、 100 个农村经销店。

　启动市区豆制品、 熟食品加工园区建设， 推进各县区食品工业园区建设。

　加强学校食堂、 校园周边小饭桌管理， 强化各类医疗机构和零售药店监管。

　严格落实监管责任， 将食品药品质量安全纳入县乡 政府绩效考核。（市食品药品监督管理局、 市商务局、 市工商局、 市...

篇六：落实市政府方案

　几年来, 全市共生产各类新型墙材 12.5 亿标块, 占墙体材料总量的 12%, 开发了GRC 墙板、彩钢板、轻质混凝土小砌块等一批新型墙材, 其中粘土多孔砖、轻质混凝土小砌块和利废砖等产品已形成规模, 并在建筑中得到广泛应用, 全市应用新型墙材建筑面积达 250 万 m 2 , 新型墙材建筑应用比例达到 25.89%, 市区达到 33%;改造和新建新型墙材企业 32 家。

　同时, 集中精力抓好新型墙材项目开发, 由市墙改办投资的新型墙板公司已投入生产, 已生产墙板 5 万多 m 2 , 在我市得到广泛应用。市墙改办与电力开发公司合资的年产 16 万 m 3粉煤灰加气混凝土项目系长丰热电厂配套项目, 为我市新型墙体材料示范线之一。目前已完成立项选址, 1000 万元人民币注册资金已到位。当前, 我市新型墙材虽有较快发展, 但还存在档次不高、质量差、以粘土制品为主的问题。省政府颁发了 87 号令, 是我省墙体材料改革的一个里程碑,为我们指明了工作的方向。我们一方面要调整建材行业的产业结构, 进一步限制实心粘土砖的生产;另一方面还要注重调整新型墙材自身的产品结构, 坚持以市场为导向, 加快开发节土、节能、轻质高强、经济实用的新型建材;积极发展非粘土承重墙体材料和各类轻质墙板以及与之相配套的隔热、保温、防水、节能新材料, 以满足城乡建设的需要, 使新型建筑材料成为建材业的支柱产业。

　(鲍新才)发展灰砂砖工业走温州墙改之路温州市墙材革新工作经历 5 年的风风雨雨, 新型墙材蒸压灰砂砖的生产与应用在与粘土实心砖的反复较量中, 已显示出它的勃勃生机, 并初具规模,在全国灰砂砖行业中取得了瞩目成效。

　正如老百姓所说,“ 盖房子早先用青砖, 后来用红砖, 现在都提倡用灰砂砖了” 。

　广大人民群众在普及应用新型墙材的观念上迈出令人欣慰的一大步。

　1997 年全市 29家灰砂砖生产企业, 在新型墙材应用达到 232.7 万m 2 建筑面积中, 占 80%以上的 186.2 万 m 2 竟是清一色的蒸压灰砂砖, 从而确立了灰砂砖在温州市目前新型墙材产品市场中不可动摇的主导地位。

　挖土毁田制砖, 显然已成为众矢之的。1997 年度全市被拆除的 1080 座小土立窑、12 座大轮窑, 无疑又拓宽了蒸压灰砂砖应用上的新的渠道, 一枝独秀的单一粘土实心砖生产应用格局已是风光难再、日暮途穷。市建设局、设计院、墙改办系统相继制定的施工规范、设计规范又使灰砂砖行业制度日臻完善, 与粘土砖相抗衡的条件也日趋成熟, 受过挫折的灰砂砖再度促进了温州市灰砂砖行业迈上健康有序的道路。因地制宜充分利用细砂资源发展灰砂砖的同时, 利用其原有砂砖企业生产线和配套设备, 实施技术改造, 生产上档次、上规模的加气混凝土砌块, 目前又成了温州墙改工作的一项新的课题。

　瑞安长城墙体材料公司, 通过技术改造, 总投入仅为新建同等规模加气混凝土砌块生产线的 30%, 率先建成了年产 2 万m 3 加气砌块生产线。它的试产成功, 填补了温州地区新型墙材品种的一项空白, 树立了技改成功的典范。

　目前, 温州市技术监督局、市墙改办公室已为其颁发了生产认可证书。温州市地处沿江临海, 人多地少, 人均耕地不足0.37亩, 土地资源非常严峻, 充分利用沿江沉积废砂资源, 走温州墙改发展之路, 拓宽灰砂砖、加气混凝土砌块制品等新型墙材生产之路是我市墙改办的首要任务, 也是我们因地制宜的一项措施, 大有文章可做。

　既能节约能源、保护耕地、保护环境、提高建筑功能, 又能疏通航道, 利国利民。

　(张三加)衢州市为落实省政府第 87 号令而加大 3 个力度理清思路, 加大工作力度对新型墙材产品, 加大开发力度对政策法规, 加大执法力度衢州市墙改办于全省墙改办主任会议后, 经与市经委等有关部门领导共同研究后形成新的工作思路, 已于日前召开的市县墙改办主任会议予以贯彻。会议提出要加大以上 3 个力度, 积极推进 1998 年墙· 15 · 　　　　墙材革新与建筑节能WALLING MATERIAL INNOVATION AND ENERGYCONSERVATION OF BUILDINGS1998.No.5浙江专稿

　改工作, 使之跃上新台阶。理清思路, 加大墙改工作力度。

　抓住贯彻省政府第 87 号令这根主线, 以目标管理责任制为动力,回顾 1997 年的工作进程, 抓准、抓实 1998 年的工作目标, 加大开发力度。着重抓好开发新品种, 抓示范工程, 抓典型经验的宣传推广。对政策法规, 要加大执法力度。

　一是“ 专项用费”必须按省里的要求收缴;二是“ 专项用费” 的管理、使用要有规范化的制度;三是新产品的开发要与科委密切合作;四是节能政策、调控政策要落实;五是要有检查督促贯彻省政府第 87 号令的制度。要建立和健全财会制度、统计制度、例会制度、考核制度。通过执行这些制度, 增加工作的透明度。目前, 市墙改办除抓示范工程的进展外, 正抓紧各项规章制度的起草工作。

　(衢州市墙改办公室)认真贯彻执行省政府 87 号令全面推进台州墙改工作省政府第 87 号令颁布实施以来, 台州以此为契机, 努力开展贯彻实施工作, 根据目标管理责任书要求, 上半年, 我市新型墙材产量 5198 万标块, 占墙材总量的 8.2%, 严格按规定征收“ 专项用费” , 大力开展新型墙材的推广应用, 基本达到计划目标。我市墙改工作一直没有大的起色, 省政府第 87号令颁布以后, 市、县各级政府领导高度重视这项工作, 第 14 次市长办公会议专门听取了市计经委关于墙改工作的汇报, 台政办发[ 1997] 120 号文件下发了实施意见, 要求各县(市、区)按规定要求全面贯彻实施省政府第 87 号令。1997 年 12 月 18 日, 我市召开了第一次墙改工作会议, 这次会议规格高, 声势大, 市政府副秘书长陈正伟主持会议, 陈云金副市长作了重要的动员讲话, 为我市墙改工作的起步起了很大的促进作用。各县(市、区)也根据各自的情况,以各种形式召开不同层次的工作会议、座谈会, 使墙改工作在政府日程中有了一席之地。按照省政府令的要求, 各级都已建立完善了墙改机构, 为墙改工作的开展创造了良好的条件。墙改“ 专项用费”征收政策是一项最为重要的经济调控措施。全市各级墙改办(除临海、黄岩外), 全部按照政府令规定的新标准, 持证向建设单位征收墙改专项用费。1998 年 3 月, 市墙改办积极主动地和地税部门取得联系, 联合下文向粘土实心砖瓦生产企业征收墙改“ 专项用费” , 市辖 3 区及仙居县的征收工作都已全面开始, 其它县(市)都抓紧在与当地地税部门协调衔接之中, 同时, 按规定要求努力管好、用好“ 专项用费” 。

　我们认为, 在贯彻实施 87 号令要着重抓好以下几项工作:———抓住省政府令颁布实施一周年之际, 加大宣传工作力度, 大造墙改工作声势, 进一步加深全社会对墙改事业的认识。———对工作已经启动的县(市、区), 要抓好政策的深化和完善, 对尚未起步的地区, 要抓机构、队伍的建设, 实施好省政府 87号令。

　市墙改办正在与城建部门进行协调, 准备出台一个在设计、施工中加快新型墙材利用管理的政策。要切实抓好一些影响力大的示范工程, 加快新型墙材的推广应用步伐, 尤其是在商品住宅、民宅方面的新型墙材应用。———抓墙改队伍的自身建设。

　要加强法制意识, 以法办事, 加强专业知识和法律知识学习, 做到熟练掌握、正确运用、规范操作, 树立墙改工作者的良好形象。

　要加强向先进地区、先进经验的学习, 这些先进经验是他们多年来实践的结晶, 通过学习, 可以使我们少走弯路。

　(台州市墙改办公室)平阳县 、海盐县墙改工作列入政府工作议事日程1998 年 4 月, 平阳县第十二届人大会议在影城召开, 戴县长在 1998年政府工作报告中提出,“ 加快我县墙改步伐, 加速推广应用新型墙体材料,”明确地把墙改工作列入政府工作议事日程。海盐县历届政府都十分重视土地资源的保护,大力支持墙改工作, 换届后的新一届政府县长武亮靓在政府工作报告中, 强调在 1998 年要“ 认真贯彻执行 3项基本国策……抓好墙体材料改革工作;依法保护矿产资源。”给墙改工作以更多的关注和支持。

　(包广伟　张利锋)□· 16 · 　　　　　墙材革新与建筑节能WALLING MATERIAL INNOVATION AND ENERGY CONSERVATION OF BUILDINGS1998.No.5浙江专稿

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