2022年度从严治党汇报材料

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从严治党汇报材料

按照☆区党委第九巡视组要求，现将我☆☆全面从严治党工作情况汇报如下。

党的十八以来，在中央、☆区党委和市委的坚强领导下，☆委始终把抓党建作为最大政绩来抓，认真履行全面从严治党主体责任，扎实推动从严管党治党各项工作落实落地，为全☆改革发展稳定各项事业提供了坚强有力保障。

一、全面从严治党工作开展情况

（一）认真贯彻落实上级党委决策部署，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把贯彻落实十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，精心研究、深学悟透，广泛宣传、强化培训，着力教育引导广大党员干部坚定正确政治方向，树牢“四个意识”、增强“四个自信”，坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威。围绕全面落实“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，在☆第十五次党代会提出了“打造现代产业集聚区、城乡统筹样板区、创新创业先行区、全域旅游示范区，奋力开创资源型地区转型发展新局面”的奋斗目标，全力推动中央、☆区党委和市委决策部署在伊☆落地生根、开花结果。

（二）压实管党治党责任，构建齐抓共管工作格局。一是从严治党体系不断健全。严格执行“1+3”制度体系,认真落实抓党建“五个一”工作机制，深入开展五级示范抓引领工作,选派☆名党员干部“包村联户”。深入推进抓党建述职评议工作，先后综合点评☆个乡镇和☆个部门书记抓党建工作情况，有效传导压力，促进问题整改，形成了分级分层落实责任的良好局面。二是主要负责人率先垂范。☆委书记带头履行抓党建“第一责任人”职责，做到了上级重要精神第一时间传达，重要任务第一时间落实，重大问题第一时间协调解决，指导全☆各级党委（党组）书记牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的责任意识，努力践行“第一责任人”职责，形成了党组织“书记抓、抓书记”的良好工作格局。三是从严督查考评问责。综合运用随机抽查、专项巡察、实绩考核等方式，对各级党委贯彻落实从严治党各项工作进行督导检查，对落实从严管党治党工作不力的党组织书记约谈问责，推动从严治党各项任务落地生根。

（三）强化思想政治建设，凝聚团结奋进强大合力。一是强化理论学习。加强学习型党组织建设，推进党委（党组）中心组学习制度化、规范化和经常化，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，不断提升党员干部理论素质，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。☆年以来，开展☆委中心组集中学习**场、领导干部大讲堂等**期，累计培训干部**人次，“百姓讲堂”荣获“全国基层理论宣讲先进集体”荣誉称号。二是强化宣传引领。深入宣传践行社会主义核心价值观，组织开展“中国梦·尽责圆梦”等主题实践活动，不断巩固拓展全国文明城市创建成果，推进乡风文明大行动，农村牧区精神文明建设成果显著，在全区第七次农村牧区精神文明建设现场经验交流会上作了典型发言。加强舆论引导，壮大主流声音，“☆发布”微信公众号荣获“全区最具影响力政务微信号”荣誉称号、“☆发布”今日头条号荣获“全区最具影响力政务客户端”荣誉称号。三是强化意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制实施办法，进一步明确各级党委(党组)对意识形态工作的主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，将意识形态工作纳入党委(党组)重要议事日程，纳入中心组学习重要内容，纳入党委(党组)党建工作责任制，纳入对各级领导班子、领导干部目标管理，纳入干部考核，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。

（四）弛而不息加强改进作风，以优良党风促政风带民风。一是持续整治“四风”问题。认真落实中央八项规定精神和☆区、市配套规定，以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育为契机，深入纠治“四风”，严防问题反弹回潮。累计腾退办公用房☆万平方米，清理公务用车☆辆，“三公”经费较☆年同比下降☆%。二是密切联系服务群众。持续巩固扩大群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，健全完善乡镇去机关化、机关去利益化机制，扎实开展五联一包、扶贫结对、信访包案等活动，推动干部常态化下乡进村服务，真心实意为群众办实事、解难题。三是常态化整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”。制定出台《☆委关于开展不作为、慢作为、乱作为问题整治方案》，实行常态化执纪监督问责，着力解决为官不为、不严不实问题。☆年以来，开展各类专项治理和脱贫攻坚等监督检查☆批次，完成对☆名公职人员经商办企业、参股入股问题核查。

（五）不断夯实基层基础，打造坚强有力战斗堡垒。一是加强农村牧区党建。建立“三抓六联五带头”工作机制，☆年以来共投入☆万元用于☆村“四项基础保障”和阵地改造建设，改造危旧狭小阵地☆处，已建成新型农村社区☆处。实施“红色领航行动”，大力发展☆村集体经济，建立村集体经济☆个，规模达到☆万元以上☆个，总收入超过☆万元。积极创建“五好三提升”基层党组织，创建率达到50%。二是加强城市社区党建。深化社区“一核心三融合”党建工作机制，探索形成“一核多元”的社区治理模式，创新打造“社区暖心事”党建品牌，累计收集☆大类☆大项☆小项☆个居民需求项目，投入资金☆多万元，完成项目☆个。三是加强非公和社会组织党建。巩固深化“双孵化”品牌，多措并举抓好“两个覆盖”，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到75%和80%，工作覆盖率达到100%。伊☆被评为全国社会工作服务示范试点地区

（六）强化干部队伍建设，不断激发干事创业激情。一是严肃规范党内政治生活。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党地方委员会工作条例》，严格执行民主集中制，进一步健全完善☆委全会工作规则、常委会议事规则等制度，着力提高科学民主、依法决策水平。认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是牢固树立正确选人用人导向。严格落实干部任用条例和好干部标准，进一步健全完善“两核查、两评价、三把关、全纪实”工作机制，提高选人用人规范化水平；
出台《关于开展科级干部“带病提拔”倒查工作的实施方案》，并严格贯彻执行；
持续开展“三超两乱”整治工作，☆名超配干部全部消化完毕。三是顺利完成党委换届工作。按照中央、☆区党委和市委的统一部署，☆委周密安排、统筹推进，制定了《乡镇党委换届工作方案》《加强换届风气监督实施方案》等系列规范性指导文件，建立了换届工作领导联系点制度，搭建了电话、信访、网络和短信“四位一体”举报受理平台，用铁规铁纪确保了换届风清气正。

（七）全面落实“两个责任”，推动党风廉政和反腐败工作向纵深发展。一是全面履行党委主体责任和纪委监督责任。严格落实党风廉政建设党委（党组）主体责任、书记第一责任以及班子成员“一岗双责”，健全完善述责述廉、签字背书、廉政约谈、谈话函询等制度，大力推行“两个责任”清单式管理和差异化考核，构建横向到边、纵向到底、不留空隙的党风廉政建设责任体系。☆年以来，☆委书记与各镇党政主要负责人、各党组主要负责人廉政谈话☆人次。全力支持纪委“三转”，率先在全区☆县层面完成纪检内设机机关构改革，实现纪检监督派驻全覆盖。二是持续加强党内监督。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，加大监督执纪问责力度，不断强化派驻纪检组的监督探头作用；
严格执行定期谈话、任前审查、经济责任审计等制度，加强对领导干部报告个人有关重大事项情况抽查核实；
启动☆级巡察，发挥监督利剑作用，目前已对两个乡镇和两个部门开展专项巡察。三是从严抓好巡视巡察整改。中央巡视组反馈问题共涉及我☆**方面**问题，通过自查自纠细化为**项具体整改任务，已整改***项，整改率为**%；
☆区第七巡视组反馈**方面**问题，已整改***项，整改率为**%；
市委第一巡察组反馈**方面**问题，已整改***项，整改率为**%。四是加大纪律审查力度。☆年以来，全☆纪检监察机关共立案☆件，结案**件，给予党政纪处分☆人，其中乡科级干部**人。

二、存在的主要问题

（一）“四个意识”不强、党委领导核心作用发挥不充分

1.贯彻落实中央、☆区党委和市委决策部署不够到位。贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神入脑入心不够，有的党员领导干部对习近平总书记考察内蒙古讲话精神了解的还不够深刻。对习近平总书记考察内蒙古时提出的“五个结合”要求贯彻落实的不够好，转变经济发展方式步伐还不够快,“一煤独大”的发展格局还未从根本上改变，☆年煤炭行业增加值占工业增加值高达☆%。煤炭转化初级化产品多，中高端产品发展不足，煤炭就地转化率仅为☆%左右。三次产业结构不合理，一产占比低、三产发展滞后，☆年我☆三次产业比例为1.1：58.8：40.1。生态文明建设和环境保护工作还存在薄弱环节，去年中央环境保护督察组反馈问题清单涉及我☆有☆项，今年市环保局指出了我☆环保方面存在的☆个问题和☆项任务，说明我们在正确处理保护环境和经济发展之间的关系方面还有不足，生态安全屏障筑得还不够牢、不够实。在组织实施农村牧区“十个全覆盖”的过程中，统筹把握不够好，形成了一定的债务负担。落实上级党委精准扶贫有欠缺，在产业扶贫方面创新措施和办法不多，在壮大村集体经济、健全完善稳定脱贫长效机制上还需持续用力。

2.对“四个意识”的学习宣传教育不够到位。我☆部分党员领导干部的报告总结中曾出现“要牢固树立‘四个意识’,特别是核心意识、看齐意识”这样的表述，表明我们对各级党员干部“四个意识”的宣传教育抓的还不够到位，在提高党员干部政治素养和政治敏锐性、政治鉴别力方面仍需常抓不懈。

3.政治纪律和政治规矩执行还不够严。个别干部对“圈子文化”的危害认识不足、警惕性不高，认为只要不搞拉帮结派、团团伙伙等非组织活动就行，主动净化“工作圈”“朋友圈”“生活圈”的自觉性不强。对周永康、令计划、潘逸阳等人的流毒肃清不够彻底，☆区党委召开中央第二巡视组巡视“回头看”反馈意见整改工作动员部署会前，政务内网上还有关于这些人的宣传报道。部分党员干部政治警觉性不高、敏感性不高，对社会上的一些灰色言论，特别是对网络上出现的一些杂音噪音，批驳不够及时，制止不够坚决，守土尽责不够位。

4.落实意识形态工作责任制政治担当不够。对意识形态工作的认识有偏差，在一定程度上把意识形态工作等同于宣传工作，存在“意识形态工作只是宣传部门的事”的认识。贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制不够有力，班子成员履行“一岗双责”不到位，对意识形态工作研究部署不够细致，督促检查少。对意识形态工作的重视程度不够，在《党委（党组）意识形态责任制实施办法》出台前，我☆宣传思想工作和意识形态工作在年度考核总目标中的比重不到5%。

（二）党的建设力度还需加强

1.在党建工作责任落实方面还有不足。有的党委（党组）抓党建工作的方式方法较为单一，平时对党建工作的部署大多采用开会“上传下达”、发文明确要求、层层签订责任状的方式，在一定程度上存在重形式轻内容的问题。有的党委（党组）虽然制定了落实措施和办法，但在实际工作中不够扎实细致，日常调度督查少，责任内容没有真正从纸上落在行动上。

2.基层党组织战斗堡垒作用发挥不够充分。部分农村牧区党组织凝聚力、战斗力不强，引领产业和集体经济发展、带动农牧民致富增收的核心作用还不突出。非公经济和社会组织党组织组建率为77%和72%，还未实现“全覆盖”。部分基层党员干部工作中不作为、慢作为等问题还没有彻底纠正，服务群众工作的能力和水平还有待提高。

3.党内政治生活不够规范。部分党组织党内政治生活的原则性和战斗性不强，民主生活会批评与自我批评辣味不足，在一定程度上存在以工作建议代替批评意见的情况。部分党组织对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》理解不深刻、认识不足，班子成员以普通党员身份参加支部活动较少，“三会一课”制度落实不到位。

4.选人用人方面存在不足。干部选任上的“入口”和下的“出口”不够畅通，特别是不具备公务员身份的在职人员身份转换渠道单一，导致晋升受限，流动不畅。干部档案专项审核“回头看”工作抓的不够严格，个别干部档案仍存在涂改造假问题。

（三）全面从严治党还不够实

1.“两个责任”压力传导不够。☆委常委班子履行主体责任不够到位，班子成员“一岗双责”作用发挥的不好，“两个责任”向下传导有上紧下松、层层递减的倾向，一些党组织还不同程度地存在抓党风廉政依赖纪委（派驻纪检组）的错误思想，管党治党责任落实还有薄弱环节。

2.监督执纪问责力度不够大。监督执纪“四种形态”运用的还不够好，干部违规兼职、经商办企业、参股入股等问题仍然存在，“小官巨贪”“雁过拔毛”等突出问题整治力度还需进一步加强，基层干部以权谋私，侵害群众利益现象时有发生，涉村信访占信访举报总量的占50%以上。派驻纪检组作用发挥不充分，全☆☆个派驻纪检组中有4个派驻纪检组“零初核”，☆个派驻纪检组“零立案”。

3.执行中央八项规定精神不够严。落实中央八项规定精神的韧劲不足，驰而不息推进作风建设还有差距，对一些隐性变异的“四风问题”的查处力度还需进一步加大，个别单位公务接待上桌餐和超标准发放加班补贴、下乡补助等问题仍然存在。在调研方面，常委班子深入基层一线调研的时间虽然不少，但按安排好的路线走得多，机动式的调研走得少，在调研时对存在的问题能够及时的指出并提出明确要求，但事后跟踪落实的力度不够，导致调研效果不明显，在调研成果的转化运用上还需进一步加强。

4.国土和矿产资源开发不规范问题较为突出。在☆区巡视组和市委巡察组在我☆巡视巡察期间，均指出了我☆在国土和矿产资源开发过程中执行相关政策不严格，存在非法开采、越界开采和未批先建、违法供地等问题，比如☆座新建矿井在未取得采矿许可证的情况下，进行矿井建设和生产作业；
☆座煤矿在未办理矿区范围变更手续的情况下，相互签订井田置换协议进行越界开采。说明我们对国土和资源开发有关政策理解不深、把握不准，在政策的执行上还有不足，需要进一步强化依法行政意识，切实提高依法行政能力、规范依法行政行为。

三、下一步工作思路

在今后工作中，我们将认真贯彻党的十八届六中全会精神，按照中央、☆区党委和市委全面从严治党的部署要求，统筹抓好各领域党建工作，全面提升党的建设科学化水平。一是从严抓好思想理论武装。牢固树立“四个意识”、不断增强“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实维护以习近平同志为核心的党中央权威。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是考察内蒙古重要讲话精神，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把纪律和规矩挺在前面，把严明政治纪律和政治规矩放在首位,做政治上的明白人。二是从严落实管党治党责任。带头明责知责、履责尽责、考责问责，不断增强抓党建的主业意识、主责意识、主角意识，健全完善党建工作考核评价机制，严格落实主体责任“签字背书”制度，继续加大主体责任倒查力度，以强有力的问责倒逼责任落实，切实把压力自上而下传导到神经末梢，做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是从严抓好党内政治生活。认真贯彻落实新形势下党内政治生活准则和党内监督条例，进一步完善以党支部为基本单位、以“三会一课”为基本形式、以落实党员教育管理制度为基本依托的学习教育长效机制，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，让严肃党内政治生活成为全面从严治党的新常态。四是从严抓好基层组织建设。坚持以美丽乡村建设、集体经济培育、农村牧区产业发展等工作为载体，深入践行“三抓六联五带头”工作机制，加大力度整治软弱涣散基层党组织，推动人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，提升农村牧区基层党组织标准化、规范化、品牌化建设水平，不断增强服务发展、服务民生、服务群众的工作能力。五是从严抓好干部队伍建设。从严加强干部队伍的教育培训和监督管理，坚持在项目建设、棚改攻坚、脱贫攻坚等一线战场培养干部、锻炼干部，不断提升广大党员干部的学习力、创新力、执行力，让想干事、敢干事、会干事、干成事的干部挑起大梁、得到重用，让能者上、庸者下、劣者汰成为风向标，充分调动各级党员干部干事创业的激情和干劲。六是从严抓好监督执纪问责。持续深化“四风”整治，坚决防止不良作风反弹回潮。始终保持正风肃纪、惩腐治贪的高压态势，推动全面从严治党向基层延伸，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，让失责必问、问责必严成为常态，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。继续推进☆委巡察，着力发现问题、形成震慑，营造风清气正的政治生态和发展环境。

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