纵合横通强党建机制10篇

纵合横通强党建机制10篇纵合横通强党建机制　　税务局长2021年述职述廉报告　　税务局长2021年述职报告2021年，在县委、县政府和市局党委的坚强领导下，在县人大的监督支持下，下面是小编为大家整理的纵合横通强党建机制10篇,供大家参考。

篇一：纵合横通强党建机制

　　税务局长2021年述职述廉报告

　　税务局长2021年述职报告2021年，在县委、县政府和市局党委的坚强领导下，在县人大的监督支持下，我认真学习贯彻党的十九大及十九届四中、五中全会精神，团结带领全体干部职工，贯彻落实总书记关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展的系列重要讲话指示精神，按照总局党委“四力”要求和省局、市局有关工作部署，在统筹推进疫情防控和支持经济社会发展、服务“六稳”“六保”大局中做了大量扎实有效的工作，取得了明显成效。以永不停歇的脚步、永无止境的追求、永远在路上的执着，为经济社会高质量发展提供了强有力的财力支撑。现将个人履职情况报告如下，请予审查。一、立足大局，忠诚履职，各项工作成效显著（一）坚持“领”与“融”，党的建设持续加强税务机关首先是政治机关。作为党委书记、局长，我始终坚持把全面从严治党作为一条主线贯穿税收工作始终，通过不断完善新“纵合横通强党建”机制体系，落实党建提质“六大行动”，实现党对税收工作的全面领导、党建与税收工作互促共融。党建引领有目标。坚持党委统责、书记守责，充分发挥党委的“火车头”作用，牢牢牵住主体责任的“牛鼻子”，制发全面从严治党工作要点，压实管党治党责任；以市局巡察工作回头看和主题教育回头看工作为契机，切实抓好整改落实，持续营造风清气正的良好政治生态；结合工作实际，及时调整支部设置及支委力量配置，不断夯实党建工作基础、筑牢支部战斗堡垒；以“一单两册三簿”为抓手，认真落实“三会一课”、谈心谈话、述职述廉、民主评议党员等各项制度，持续提升支部规范化、科学化水平。该局

　　逐梦神采飞扬”演讲比赛等基层党建系列主题活动，用军事训练磨练意志，用红色教育提升向心力，用争先创优激励干部奋发进取、爱岗敬业，擦亮“河图税苑新征程”基层党建品牌。

　　（二）突出“精”与“细”，税费收入量稳质优组织收入是税收的基本职能，是国家赋予税务部门的神圣职责。2021年，面对疫情影响、政策性减税降费等严峻复杂的组织收入形势，我团结带领全体干部职工，坚持“两个统筹、一个注重”，念好“四字诀”，统筹推进减税降费和组织收入工作。一是在“把”上下功夫，牢牢把握组织收入主动权。加强收入督查指导系列工作机制的贯彻落实，全面主动掌握组织收入进度和税动态情况，深刻把握经济税脉动，从容谋划组织收入工作。二是在“抓”字上做文章，抓住组织收入工作重点。抓好税收增长点，加大对重大基础设施建设项目和重点建设项目的税收监控力度，在提供优质服务同时搞好税收管理，及时把经济增长点转化为税收增长点。三是在“统”字上求突破，统筹协调加减关系。算好税“总账”，记好行业、税征收“明细账”，用好减税降费“减免账”。保证不折不扣执行各项减税降费政策的同时，积极组织税费收入颗粒归仓。四是在“守”字上显本色，坚守组织收入原则。在积极完成组织收入目标任务的同时，坚守组织收入原则底线，不越收“过头税费”的红线，筑牢税收执法风险的防线。2021年截至月日，累计组织县级税收收入亿元，完成县委县政府县级税收收入目标亿元的。（三）立足“保”与“稳”，践行责任彰显担当税务机关作为重要的经济职能部门，2021年，我团结带领全体干部职工，积极践行社会责任，服务经济社会发展大局，不断践行税务部门的初心使命。保质保量，落实减税降费优惠政策助力经济发展。以“利企惠民添动能，减税降费促发展”为目标，切实加强全面落实税费优惠政策的政治责任感，算细组织税费“征收账”，做实减税降费“优惠账”，确保各项减税降费政策落地生根。今年疫情发生以来，我局落实支持疫情防控和助力复工复产各项税费优惠政策共计减免税费万

　　

　　元。实现了为企业持续发展减负、为经济持续发展蓄能、为社会持续发展助力的预期效应。省局党委书记、局长智勐，一级巡视员杨贵荣等领导先后亲临我局调研，充分肯定工作成效。稳扎稳打，打赢疫情防控阻击战和精准脱贫攻坚战。

　　一是疫情防控有作为。新冠肺炎疫情发生后，我局组织“党员先锋队”对三个家属院开展次高风险地区返回人员入户排查登记，并开展为期三个月的值班轮守，累计值班人次，筑牢共同战“疫”的税务防线；

　　二是脱贫攻坚有担当。我局对接全县个行政村，开展不同层面的脱贫帮扶。选派名政治素质高、工作能力强的党员干部到帮扶村担任第一书记，委派名干部定点帮扶户贫困户、余位贫困人口；因地制宜，精准扶贫，大力发展大樱桃种植和肉兔养殖等特色产业，“亲情扶贫送温暖”系列活动被县委在全县推广采用，目前所帮扶的贫困人口已全部脱贫。

　　（四）着眼“变”与“新”，营商环境不断优化今年以来，我团结带领全体干部职工，坚持统筹推进疫情防控和助力复工复产工作，持续开展“便民办税春风行动”，创新纳税服务举措，提升办税缴费服务质效，税收营商环境进一步优化。一是服务方式向“非接触式”转变。按照“非接触式”办税相关工作指引，县局通过张贴通告、电话告知、税企微信群等方式多途径、多渠道广泛宣传“不见面”的办税方式，引导纳税人和缴费人实行“网上办”“电话办”“预约办”“分散办”相结合的办税模式，最大程度便利纳税人和缴费人。二是服务举措向“一企一策”转变。针对企业不同情况，首席税务服务官精准对接负责企业，推行“一对一”“点对点”帮扶等服务措施，提供全方位、全流程的税收服务，不断提升纳税人和缴费人的满意度、获得感；三是服务功能创新。充分依托传统媒体和新媒体平台，不断拓宽宣传渠道，创新宣传方式。疫情期间，利用企业微信平台、县融媒体中心等新媒体创新开展线上直播问答互动，累计在线辅导近万人，受到纳税人和缴费人的高度评价。四是服务载体创新。2021年月，我局成立“吴大姐”办税辅导室，组建专家团队，每日安排人值班轮守，对各类税务事项“把脉问诊”，对用时间长、流转审批程序较多的业务提供一站式咨询、审批、办理服务。近期，“吴大姐办税辅导

　　

篇二：纵合横通强党建机制

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　　创新载体创新机制努力开拓党建工作新机制

　　为了开阔党务干部视野，拓宽工作思路，学习借鉴内地同行开展机关党建工作的经验，****组织州直机关及部分县市从事机关党建工作的干部一行35人，赴**、**、**等地进行了学习考察。通过听（听**、**省工委党校教授介绍党建及经济发展情况）、看（看祖国翻天覆地的变化）、谈（在**市工委进行了座谈讨论）、问（问有关问题）、观（参观革命圣地**、**及爱国主义教育基地）、记（了解记录党建工作的主要特点）、温（在***下全体学员重温了入党誓词，受到了理想信念及党性教育）等形式，认真学习了**、**、**等地开展机关党建工作的先进经验和好的做法。考察期间，全体学员态度端正，勤于思考、观察，善于沟通、探讨，相互关心、帮助，互相尊重、体贴，守纪律、顾大局、识大体、和谐相处、团结友爱，充分发扬了团队精神。通过这种边参观、边学习、边交流、边受教育的寓教寓乐的培训形式，对基层党务干部既是一种激励，又是一种在当前新形势下对党务干部进行培训的有益探索。

　　一、机关党建工作好的经验和做法（一）省市委高度重视机关党建工作。**、**省委及**市委始终把机关党建工作放在重要位置来抓，而且措施到位，力度很大。首先省（市）委直属机关工委书记都由常委、秘书长兼任，增强了机关党建工作的权威性。其次省（市）委

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　　赋予直属机关工委的任务、职责十分明确，就是对直属各机关单位领导班子的思想作风建设、党风廉政建设和精神文明建设等负全面管理之责。第三，省（市）委非常重视机关党建工作。**省为了构建党建工作的长效机制，在调研的基础上出台了《关于加强和改进省直机关党的建设的意见》。**省为了确保省第*次党代会精神落到实处，提出要从思想、工作、作风、责任、督查5个方面抓好机关党建工作的落实。为了进一步加强机关党建工作，**市委出台了《机关党的工作责任制》，进一步明确了市委、市直机关工委、机关各部门党组（党委）及各部门机关党组织抓机关党建工作的责任。

　　（二）机关党建工作创新与探索得到了进一步深化。在经济相对发达的**、**、**，省（市）直机关普遍形成了一个共识，即越是改革开放，经济越发展，越要大力加强机关党建工作。只有把机关党建工作搞好了，改革和经济建设才能蓬勃发展，否则，就会影响全局。对此，他们在机关党建工作创新方面进行了大胆的探索和创新。

　　一是抓体制创新。**省委提出了党组（党委）书记为第一责任人、机关党委正副书记为具体责任人、基层党支部书记为直接责任人的“机关党建工作三级责任制”和基层党支部书记“一岗双责制”。**省委提出了部门党组（党委）负总责，党组（党委）书记带头抓，分管领导具体抓，机关党委抓落实，一级抓一级，一级带一级的机关党建工作格局。

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　　二是抓机制创新。**省直机关工委指导机关各级党组织在工作内容和活动方式等方面不断地开拓和创新，相继组织开展了创建基层党建示范点、争创先进机关党委和先进基层党组织，开展有创意的支部活动以及开展讲党课比赛等一系列主题活动。**省充分发挥党建学会的优势，围绕各个时期党的中心任务和机关党建工作中的难点、热点问题开展调研，提交调研报告。每年编辑一册《**机关党建论文集》，印发各单位学习、交流、借鉴，并组织论文获奖作者外出学习考察培训，有力地推动了全省机关党建工作的深入开展。**市直机关工委按照《**市建设学习型城市规划纲要》的要求，结合机关实际，组织专家学者编写了《新视野、新模式、新实践—学习型机关理论与创新》一书，对学习型组织、学习型机关的理论与实践进行了探索，为建设人文**、活力**、和谐**提供了有效的思想政治基础。

　　三是抓载体创新。**省直机关工委以增强基层组织活力为切入点，推行“五个一”工程，即配备一名专兼职组织员，建立一套完善的党建工作机制，设立一个党员活动室，开设一个党建网站（网页），使用一套党建工作软件，进一步加强了基层党组织的规范化建设。**省直机关工委将争创党建工作先进单位纳入目标管理，每年“七一”前夕，省委都要召开大会，隆重表彰一批党建工作先进单位。最近，省纪委发文明确将党建工作先进单位作为奖励性项目，列入省直机

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　　关规范公务员津贴补贴范围，在全省各级机关中引起强烈反响。**市直机关工委为巩固党员先进性教育活动成果，建立完善机关党组织和党员保持先进性的长效机制，提出了创建“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、履行职责好、群众反映好）机关党组织活动实施方案。

　　四是加大了对机关党员的教育培训力度。两省一市除制订了严格的“学习责任制”外，都从讲政治的高度加大了对党员的教育培训力度。**省直机关工委不仅有自己的培训中心，而且在机构改革中省委将省委组织部在**的培训基地划给省直机关工委党校。除每年分期分批对党员进行思想政治教育外，还有针对性地对党员进行了现代科技、经济、法制等方面的教育。

　　（三）党务干部队伍自身建设得到了不断强化。面对新形势、新任务、新情况，只有不断加强党务干部自身建设，努力提高自身素质，才能适应新时期机关党建工作的需要。**省委提出，党务干部是机关党的工作的基础力量，要把党务干部队伍建设作为加强机关党的建设的基础性工作来抓。强调一要把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，二要加大党务干部和其它岗位干部的交流力度，三要对表现优秀、业绩突出的党务干部及时提拔重用，以调动和激发党务干部的工作热情。**省委要求省直机关工委加强与各部门党组（党委）的沟通联系，加大党务干部选拔、任用、培养和

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　　交流力度。**市直机关工委组织机关党务干部外出学习考察，不仅开阔了眼界，而且增强了做好机关党建工作的可比性和针对性。

　　二、今后的思路及对策（一）要进一步解放思想、更新观念，这是开创机关党建工作新局面的前提条件。要教育引导广大党务干部立足本地、本单位实际，牢固树立中心意识，注意克服党建工作与业务工作相脱离、“就党建抓党建”的现象，把思想从那些旧观念、旧模式、旧做法、旧体制的禁锢中解放出来，坚持一切从实际出发，从州情出发，从群众的根本利益出发，精心谋划党建工作与中心工作融为一体的新思路，抓住党建工作与业务工作的结合点，善于积极探索，敢于突破前人，突破常规，创出自己的品牌，始终做到先干后说，有成效再推广。在具体工作中，要变被动为主动，把机关党建工作贴近州党委、州政府关于“作风建设年”活动的思路，努力做到只要州党委有部署，工委就有行动，州党委有要求，工委就有落实，使党建工作不断出新出彩，提高水平，让州党委满意，让广大干部群众满意。（二）要创新机关党建工作。创新是深化机关党建工作的有效途径。通过学习考察给我们最大的启发，就是内地在抓党建工作上有创新精神，能紧紧围绕经济发展，来推动党建工作。今后我们要在三个方面加大创新力度。一是加强制度

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　　创新，如2005年我们制定并报州党委批转实施的《州直部门党组（党委）书记抓机关党建工作责任制实施意见》就是一项制度创新的成果。今后还要主动适应新形势、新任务的要求，通过制度创新，来确保机关党建工作形成规范有序的工作体系，最大限度地调动、释放机关工作活动。二是加强方法创新。主要抓好围绕中心、抓住重点、加大调研力度等几个环节，使机关党建工作更容易出成绩、见成效。三是加强活动载体创新。在做好机关党建日常性工作的同时，要结合创建“文明单位”、“文明机关”活动及机关干部职工大众体育运动会等活动载体，不断创新丰富发展其形式、内容。只有不断的创新活动载体，才能使机关党建工作树立“品牌”效应，创出“拳头”产品，增强机关党建工作的吸引力、影响力。

　　（三）要在抓落实上下功夫。抓好落实是机关党建工作取得成效的关键。当前，与内地相比，我们在抓落实上还存在一些薄弱环节：一是有些单位、有些县市党建工作还浮于面上，缺乏针对性、时效性；二是有些单位党建工作流于形式，缺乏吸引力、感染力；三是有些单位党建工作墨守成规，缺乏创新性。四是有些单位的党务干部素质不高，适应不了当前的形势。今后，我们要在如何适应新形势、新任务的要求上下功夫，抓好各项工作的落实，增强机关党建工作的感召力。一要强化部门党组（党委）一把手抓机关党建工作的责

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　　任意识；二要注意围绕增强党建工作的实效性和灵活性，有针对性的开展形式多样的党建活动；三要重视基层党组织建设，进一步规范党支部建设和对构建和谐社区工作的指导，通过总结交流经验、培养树立典型、外出考察学习等方法，由点到面，从整体上推动机关党组织建设。

　　（四）要善于总结亮点、闪光点。总结提炼党建工作的亮点、闪光点，发挥政治资源优势，可以形成推动机关党建工作的合力。州、县市机关工委既要经常给基层党组织提要求、压担子、出题目，又要注意搜集基层党建工作中涌现出来的好的经验做法等闪光点，编印成书，发到每个支部，既使机关党建工作更加贴近本地实际、贴近州党委工作思路、贴近经济发展的要求，又使基层党组织做到上下左右目标同向、思想同心、工作同步。为了进一步总结亮点、闪光点，州直机关工委拟于9月份召开一次党务干部外出学习考察回来后如何抓落实的座谈会，主要看是否将学习考察成果转化为新的思路、新的亮点、新的成效。

　　总之，通过这次学习考察，使州直党务干部开阔了视野，增长了见识，更新了观念，受到了启发，既学到了先进经验，又找到了自己的不足，同时也感到了压力、差距，我们决心变压力为动力，增强责任感和紧迫感，使学习考察成果尽快转化为工作思路和举措，以实际行动创新机关党建工作。

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篇三：纵合横通强党建机制

　　完善社区党建工作体制机制提高基层党组织领导科学发展能力

　　为深入贯彻落实科学发展观，准确掌握社区党组织建设的现状，探索提高社区党组织领导、服务和推进科学发展能力的途径，更好地推进社区科学发展，

　　一、社区党建工作的成效

　　近年来，社区适应加快城市化进程、构建和谐社会和实现人的全面发展的客观需要，以科学发展观为指导，以领导班子建设为核心，以服务群众为重点，不断加强社区基层党组织领导、服务和推动科学发展能力建设，进一步密切了党同人民群众的血肉联系，增强了党在群众中的影响力和凝聚力，为推动泰安经济社会发展做出了积极贡献。

　　（一）社区党建工作领导协调体系不断完善。区委加强对社区党建工作的领导，建立了由街道及社区党组织牵头、驻区单位基层党组织参与的党建工作协调委员会和社区分会，明确了街道党工委在组织协调社会各方面力量共同参与社区党建工作的职能，形成了“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建共享”的社区党建工作领导协调体系，加大了社区组织资源整合力度。

　　（二）社区党建工作运行机制基本建立。明确了社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立健全了由社区党组织领导、社区党员议事会参与、居民代表听证、社区居民（代表）会议决策、社区居委会执行的民主议事决策机制和以推进社区党务公开、居务公开、开展民主评议活动为重点的社区民主监督机制，社区自治功能不断增强。理顺了社区党组织与社区其他组织的关系，以社区党组织为核心的社区管理机制不断完善。

　　（三）社区党组织服务群众的机制初步形成。以街道社会管理服务中心和社区社会管理服务站为依托，协调各种社会资源，构建社会服务网络，从不同群体的实际需要出发，开展便民利民活动。以改善和保障民生为重点，不断健全社会救助、社会福利、社会保障机制；以满足群众不断增长的精神文化需求为导向，大力加强社区文化建设，占领社区思想文化阵地；以维护社区和谐稳定为目标，积极推进社会治安综合防控体系建设和社会矛盾调处5级网络建设，社区化解矛盾、维护社会和谐的功能进一步增强。

　　（四）社区党建工作活动载体创新亮点纷呈。把载体建设作为社区党建工作的切入点，以创设新载体、选树新典型、打造新品牌为重点，广泛开展党建活动品牌建设，扎实推进社区党建工作。先后创新设立了支部加协会、党员先锋岗、

　　党员志愿服务队、特色支部建设、楼院先锋工程、芳邻节、邻里情俱乐部、村居共建、楼门文化等党建工作活动载体，有力地促进了社区党建工作的开展。

　　（五）社区党组织自身建设得到进一步加强。创新社区党组织设置形式，推行社区党建网格化管理，加大了在驻区新经济组织和新社会组织中建立党组织的力度，实现了党的工作纵向延伸、横向拓展。以选好配强社区领导班子和提高街道社区干部队伍整体素质为目标，加大了对社区干部教育、培训和管理力度。以“奉献社区、服务群众”为主题，以社区党员服务站为依托，教育引导社区党员积极参与社区建设，服务居民群众，充分发挥了先锋模范作用。

　　另外社区党建工作另外注意一下内容：

　　一是必须处理好“建党”与“党建”的关系。扩大党在城市工作的覆盖面，是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。“建党”就是要建立组织体系，解决党员的归属问题，凡具备条件的地方就要建立党组织，扩大党组织覆盖面、延伸党的工作触角，实现哪里有党员哪里就有党组织，使党员有归属感；“党建”就是要解决党组织和党员发挥作用的问题，社区要通过开展党建工作，增强党在居民中的领导力、凝聚力、影响力和吸引力，使党真正成为人民群众利益的代表者、维护者和改革开放成果惠及于民的最好落实者。通过

　　党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，通过群众身边看得见、摸得着的一个个显性的具体实例，潜移默化地影响群众，春风化雨般地教育群众，在人民群众中牢固树立起党的丰碑。

　　二是必须处理好“主导”与“主体”的关系。在党组织开展工作过程中，党组织是主导，党员是主体；在党员服务群众过程中，党员是主导，群众是主体。如何增强党组织的凝聚力和吸引力，激发、调动党员和群众做为主体的积极性、主动性、能动性和创造性，是党建工作领导和推动科学发展的重要内容。这就要求各级党组织必须坚持以人为本的服务理念，牢固树立群众观点，将服务群众作为社区党建的核心，以实现居民利益、服务居民需求为根本，推动科学发展。其中主体是根本，主导是关键，党组织要切实发挥主导作用，激发党员群众参与怀柔建设、促进和谐发展的活力。

　　三是必须处理好领导与保证的关系。党章规定，社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。要强化党在领导社区发展、领导城市化进程中的作用，同时促进和保障社区建设的科学发展。党建与社建要理顺关系、协调发展，目标同一、工作同向、考核同步。把社区党建融入社区建设中，融合到搞好居民自治，加强社区管理的活动之中，渗透到繁荣社区文化、

　　改善人居环境的实践之中，使党建与社区建设协调发展，保障社会建设目标的实现。

　　二、社区党建工作面临的新形势新要求和需要破解的问题

　　党的十七大以来，我国已经全面进入建设小康社会的关键阶段，进入了破除城乡二元结构、统筹经济社会发展一体化新格局的重要时期，“四位一体”建设已成为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。这就对街道社区党组织领导、服务和推动科学发展能力提出了新的要求。

　　1.社区建设的重要性日益突出。近年来，随着怀柔城乡统筹和城乡一体化进程的不断加快，大量农村人口涌进城市，随着城市发展及集聚效应不断增强，大量流动人口不断涌进，新经济组织和社会组织增加并发展壮大，社区已经成为各种社会群体的集聚点、各种利益关系的交汇点、各种社会组织的落脚点和党在城市执政的支撑点。社区工作开展的好坏，直接关系着党在城市的执政基础、关系着社会稳定、关系着广大居民的切身利益，对于贯彻落实科学发展观，优化发展环境，提升区域核心竞争力，打造泰山经济强区具有巨大而深远的影响。

　　2.社区组织结构越来越多元化。随着城市建设迅速发展，实行物业管理的住宅小区不断增多。同时，社区内的社会团体、社会中介组织也大量涌现。社区内部组织正在由单纯的社区党组织和居民自治组织的二元组织结构向社区党组织、群众自治组织、新经济组织和新社会组织等多元组织结构并存转变。社区党组织如何建立健全与之相适应的领导体制和工作机制，发挥好领导、协调、服务的功能，显得尤为重要。

　　3.社区利益群体与利益表达方式越来越多样化。随着社会主义市场经济的发展，人们的职业和收入出现多样化的趋势，社会群体开始出现比较明显的收入差距，出现了较富裕的阶层、中间阶层和生活困难群体。不同的群体其利益需求与利益表达截然不同。这对社区党组织发挥社会整合功能，妥善协调和处理好各方面的利益关系，正确反映和兼顾不同利益群体的利益，做好理顺群众情绪，稳定社会的工作提出了新的要求。

　　4.社区群众的精神物质文化需求层次越来越复杂化。随着工作方式和生活方式的不断变化，社区群众对社区的归属感越来越强，对生活质量和社区服务的要求越来越高，在精神物质文化需求方面日益呈现出多层次、多样化的趋势。这就要求社区党组织根据群众不同层次的需求，转变观念，采

　　取不同的服务方式，做好各阶层群众的服务，不断提高服务质量和水平。

　　5.基层民主发展趋势越来越显性化。随着社区民主政治建设的推进，社区居民的民主意识不断增强，关心社区工作，参与民主选举、民主管理、民主监督的政治热情日益高涨。这就要求社区党组织既要不断完善社区群众自治组织功能，推进社区民主政治建设，又要改革和创新领导方式，增强领导力和执政力，保证社区民主自治在党的领导下，向着正确方向发展。

　　面对新形势、新要求，社区党组织在领导、服务和推动科学发展方面还存着一些不符合、不适应的问题，需要认真加以解决。

　　一是党建工作者综合素质还较低，与社区党建工作发展的要求不相适应。由于社区党建工作者来源渠道不同，因此年龄结构、文化结构、知识结构参差不齐，与新时期社区党建工作的新要求还不相适应。虽然今年社区党组织换届时已有所改善，但还需进一步加强，采取措施从选任、教育、培训等各个环节加以把握，并建立社区工作人才管理的长效机制。

　　二是社区党建工作的协调机制落实不到位，与新时期大党建工作格局不相适应。虽然街道建立了社区党建协调工作委员会，但其协调作用没有得到充分发挥。据调查，社区内机关企事业单位党政一把手参会率不足20%、派代表替会参与率不足60%，“一头热，一头冷”的现象还普遍存在。缺少参与社区党建工作的内动力，社区建设工作的“共驻共建共享”机制落实不到位。

　　三是社区党建工作投入保障机制不够健全，街道社区工作环境还需进一步优化。对社会领域党建工作、社区规范化建设、社区工作者管理都制定了明确的实施意见和管理办法，但鉴于各种原因，目前还有待进一步落实。有88%的被调查者认为社区党组织办公场地、活动场所不能满足社区党的建设工作的需要，软硬件建设没有与规范化社区建设同步进行，投入保障机制还需进一步落实。

　　四是“两新”组织党建工作落后于体制内党建工作，与进一步巩固党的执政基础不相适应。党的工作覆盖面还需扩大，影响力还需加强。

　　三、创新与加强社区党建工作的对策与建议

　　社区建设是社会建设的重要组成部分，社区党建是社会领域党建工作的重要内容，社区党建工作必须以社区建设为

　　基础，同时促进和推动社区建设工作，使街道社区社会管理工作步入成熟、稳定、良性的运行轨道，保证城市社会运行秩序，提高党对社会的领导力和组织力，这正是街道社区党建工作落实科学发展观的要义所在。遵循纲要，我们认为街道社区党组织要提升领导、服务和推动科学发展的能力，必须实现“三个转变”，即领导方式从封闭的行政化管理模式，向指导、协调、服务的方式转变；组织方式从过去的以条为主、条块分割，向条块结合的网络化方向转变；活动方式从过去比较多的依靠街道、社区党组织自身力量，向更多地调动和依靠社区各类资源的方向转变。为此，应从体制、机制建设入手，着重在以下七个方面寻求突破：

　　（一）健全领导机制，进一步构建统筹协调的社区大党建工作格局。构建大党建格局，成立社会领域党建工作领导小组，强化对社区党建工作的领导和统筹协调，将社区党建工作纳入规范化建设体系。社区党建工作与业务工作要在工作上相协调、部署上相呼应、管理上相衔接、活动方式上相渗透、工作成效上相促进，确保社区党建工作部署到位、落实到位。建立社区党建工作年度考评体系，作为工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用和奖励惩戒的重要依据。形成党委统一领导、组织部门牵头、社会工委落实、有关部门配合、社会力量支持、群众广泛参与的社区党建工作新格局。

　　（二）完善共驻共建共享机制，形成全员参与社区党建工作的合力。创新社区党委和党建工作协调委员会机构设置形式，提高其权威性和执行力。与此同时，建立健全驻社区单位参与社区建设工作情况考核考评体系，按照定量与定性相结合、群众评议与自我评价相统一的原则，由街道党工委、所在社区党组织和居民群众对驻地单位党组织参与社区建设情况进行评议，并把评议结果作为该单位评先创优的重要依据，从而实现对驻地单位党组织的有效监督和制约，增强共建机制的驱动力。针对在职党员参与社区建设积极性不高的问题，对驻社区党员实行“双重管理”，逐步建立健全党员所在单位和所在社区双向联系、双向服务、双向反馈制度，把在职党员参与社区建设情况作为本人年终考评的重要内容，在职党员提升职务，要征求社区党组织的意见并在社区进行公示。

　　（三）健全完善科学选人用人机制，保障社区党建工作正常运行。要选好配强街道、社区领导班子和干部队伍，突破身份、行业、地域界限，采取公开招录、选聘的方式，吸引更多的热爱社区工作、有一定政策理论水平和工作能力强的社会人员，特别是大中专毕业生加入到社区工作者队伍中来。全面推行社区党总支部和社区居委员会干部“双向进入、交叉任职”，继续坚持社区党总支部书记和社区主任“一肩挑”。

　　（四）完善社区统筹协调管理体制，巩固社区党组织的执政基础。一是还好位，做到位随职变。将社区承担的流动人口管理、社区法律援助、劳动和社会保障等工作，从社区工作中分离出来，统一纳入社区服务站，其人员、工资、办公经费、办公设施都由区政府安排到位，切实减轻社区的工作负荷和经费负担。社区为政府部门提供服务实行有偿化，由政府部门根据工作任务的多少和工作量的大小，给予社区相应的补偿，保障社区经济利益，确保社区经费基本实现独立。

　　（五）建立健全社区建设经费保障长效机制，优化社区工作环境。一是加大社区阵地建设投入。二是加大社区工作者队伍建设投入。严格执行社区干部新工资标准，按市要求做好社区干部工资补发工作。三是开拓资金来源渠道。研究制定建立社区多元化投入机制的措施和办法，实行优惠政策，让利于民，鼓励市内外区内外、各所有制领域、各行业的各类主体积极参与社区基础建设，通过社会募集、个人捐资等多形式多渠道筹集资金，保证财源通畅不竭。

　　（六）建立有效引导激励机制，扩大社会领域党建工作的覆盖面。一是进一步加大力度，着力扩大两新组织党建工作覆盖面。在规模以上非公企业全部实现党组织覆盖的基础上，重点抓好新成立的规模以上非公企业和规模以下非公企

　　业以及新社会组织党建工作，按照“因地制宜、灵活多样、保证质量”的原则，采取多种方式，扩大“两新”组织党组织覆盖面，提高组建率。二是进一步创新方式，着力提升“两新”组织党建工作成效。按照“灵活、务实、多样”的原则开展党的活动，结合“两新”组织发展需求，积极开展“党员示范岗”、“党员责任区”等主题实践活动，将党组织战斗力转化为“两新”组织发展的动力。三是进一步探索“两新”组织党组织和党员教育管理机制。建立“两新”组织党组织和党员年终考评制度，实行“星”级评定和挂牌制度，定期进行表彰和奖励。充分发挥上级党组织的政治优势和组织优势，为“两新”组织的生产和经营活动提供支持和帮助，充分调动“两新”组织党组织和党员参与党的活动、接受党的教育和管理的积极性、主动性。

　　（七）建立宣传引导机制，营造动员社会各界参与社区建设的舆论环境。社区党建工作要注重营造舆论氛围，营造全社会共同关心、参与社会建设的外部环境，要建立宣传工作机制，利用各种媒体和有形载体，宣传社区建设的重大意义、基本内容，介绍社区建设的新思路、新经验及其产生的社会效益。通过广泛性、经常性的宣传，增强居民对社区的认同感、归属感和责任感，充分调动社会各种力量参与社区建设和社区党建工作的积极性，使“社区是我家，建设靠大

　　家”的理念深深植根于各类组织和居民群众的心中，营造人人了解社区建设，人人支持社区建设的社会氛围。

　　拓宽渠道公开选聘在创新中探索社区党组织书记岗位激励机制

　　针对社区党组织书记队伍的现状，大力拓宽选人用人渠道，积极探索公开选聘的方式方法，建立完善岗位考评机制，努力提升社区党组织书记队伍的整体素质，取得了较好的成效。

　　一、立足实情，深入调研，找准问题的关键点。随着社会的发展，新形势下的社区职能与任务较以往的居委会已发生了根本性的变化，社区党建工作日趋多样化，作为社区“领头雁”的社区党组织书记既要应付长期性的中心工作和日常性事务，又要配合相关职能部门完成一系列的临时性任务，这就对社区党组织书记的业务素质、文化程度和工作能力提出了更高的要求。然而，在对全区社区党组织书记队伍现状进行深入调研时，我们发现，尽管社区整合已有一段时间，但还存在着许多不相适应的地方，社区党组织书记作用的发挥不够明显。一是年龄老化难以适应新形势的需要。新形势需要新思维、新思路。部分社区党组织书记精力不足，思维方式、工作方法陈旧，难以适应新形势发展的客观需要。二是文化偏低无法适应新形势的需要。全区现任社区党组织书记中，初中以下文化程度的较低。虽然有的通过学习培训，理论水平有所提高，有的在多年的工作实践中也

　　积累了一些经验，但从总体上看，整体素质不高、视野不宽、思路不畅，协调、管理和创新能力不强，工作水平有限，无法适应新形势发展的需要。

　　三是待遇不高不能适应新形势的需要。社区工作条件艰苦，具体事务繁重，工作量大，工资待遇不高，每月600元左右的微薄收入难以满足年轻人生活水平不断提高的客观要求，一些素质相对较高、工作能力相对较强的人才相继跳糟，待遇低直接影响了社区党务工作者的积极性、干部队伍的稳定性。

　　二、落实待遇，注重实绩，建立激励保障机制。为提高社区党组织书记队伍的整体素质，改善结构，稳定队伍，充分发挥应有的作用。区委在加强对社区党组织书记岗位培训的同时，积极寻找有效途径，把工作重心放在如何进一步激发社区党组织书记的内动力，建立长期有效的激励保障机制上。注重实绩，确保选聘公正。为确保选聘工作公开、公平、公正，选聘结果能够客观反映出应试人员的业务能力和工作水平。区委在制定选聘工作方案时，针对每批次选聘对象情况的变化，结合实际，注重工作实绩，使选聘结果达到预期目的。三、乘势而上，激发活力，提升党建整体水平。社区党组织领导核心地位得到巩固。社区党组织是

　　社区各项工作和各种组织的领导核心。社区党组织书记选聘工作开展后，区委在选好配强党组织书记的同时，有意识地让社区党组织书记兼任居委会主任，实行“一肩挑”，给予充分的权利，在人员、场所、经费等方面加大资金投入，为其充分展示综合能力提供有效的平台。在区委的重视和扶持下，应聘上岗的社区党组织书记充分发挥主观能动性，进一步整合社区资源，党组织的凝聚力、吸引力和号召力不断增强，领导核心地位得到了巩固和强化。

　　社区党组织领导班子成员联系

　　党员、党员联系群众制度

　　一、社区党组织要加强对社区党建工作的指导和监督，对社区矛盾较多的工作要具体帮助，每届党组织领导班子都要确定党组织委员联系党员和群众的分工，抓好党的建设工作。

　　二、支部委员要深入基层，按照支部分工联系点的安排，按照“五必访”制度的要求，定期或不定期深入到基层群众和党员中去，了解党建工作情况，听取党员和群众的建议和意见，及时解决党员和群众提出的问题，抓好党建工作、廉政建设开展思想政治工作和社会主义精神文明建设、发展党员和其他工作任务的完成。

　　三、每一位支部委员定期在支委会上汇报联系党员的情况，互通情况、互相支持、互相监督。

　　四、支部要开展党员联系群众活动。要建立一个社区党员联系网络。社区党组织要掌握辖区内在职党员、居民党员和流动党员的分布和特长情况，摸查清楚，分门别类。在此基础上，在辖区内物色一批有能力、有热情、有党建工作经验的社区党员，建立有效的联系机制，形成社区党员联系网络。社区党组织通过社区党员联系网络，及时了解社区内发生的重大事情和居民的思想动态。

　　五、党员必须树立牢固的群众观念，积极做群众工作，及时向群众宣传党的主张，把党的路线、方针、政策化为群众的自觉行动；要在群众中发挥先锋模范作用，树立党员良好的形象，帮助群众提高觉悟，坚定地走党所指引的道路；有事同群众商量，及时向党组织反映群众的意见和要求；关心群众疾苦，维护群众的正当利益，全心全意为人民群众谋利益。

　　中办国办:完善社区党组织领导下的居民自治制度

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》。意见指出，要坚持以扩大党内基层民主带动社区居民民主。推广社区党组织班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大社区党组织领导班子直接选举范围。全面推进社区党务公开，健全社区党员代表议事制度，引导党员参与民主实践，积极探索扩大党内基层民主多种实现形式，带动和促进社区居民民主健康发展。

　　坚持和发展社区民主选举制度。进一步规范社区民主选举程序，稳步扩大社区居民委员会直接选举覆盖面。社区党组织要加强对社区居民委员会选举工作的领导和指导，提倡按照民主程序将不参与选举的社区党组织负责人推选为居民选举委员会主任，主持居民选举委员会工作。社区居民委员会选举由居民推选产生的居民选举委员会主持。居民选举委员会成员依法被确定为居民委员会成员候选人的，应当退出居民选举委员会，所缺名额从原推选结果中依次递补。在符合相关法律法规规定的前提下，各地要对居民委员会成员候选人的资格条件作出规定，引导居民把办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为居民服务的人提名为候选人。探索社

　　区流动人口在居住地参加社区居民委员会选举的方式方法，保障其民主政治权利。

　　完善社区民主管理制度。进一步健全社区党组织领导的充满活力的社区居民自治机制，推广社区党员或党员代表议事制度，深入开展以居民会议、议事协商、民主听证为主要形式的民主决策实践，以自我管理、自我教育、自我服务为主要目的的民主管理实践，以居务公开、民主评议为主要内容的民主监督实践，全面推进居民自治制度化、规范化、程序化。积极探索网上论坛、民情恳谈、社区对话等有效形式，鼓励社区居民和驻区单位广泛参与，切实保障社区居民的知情权、参与权、决策权、监督权。

　　健全社区居民委员会日常工作制度。社区居民委员会要把工作重点进一步转移到社区管理和服务上来，按照居民活动空间最大化、服务设施效益最优化的要求，改进社区居民委员会服务场所管理，方便居民群众使用。建立健全社区居民委员会与驻区单位协商议事制度，推行分片包块、上门走访、服务承诺、结对帮扶等做法，密切社区居民委员会工作人员与社区居民的关系。实行错时上下班、全日值班、节假日轮休等工作制度，方便群众办事。建立健全社区党组织与社区居民委员会联席会议制度，规范社区居民委员会财产、档案、公章管理，确保社区居民委员会工作有效运转。

　　

　　

篇四：纵合横通强党建机制

　　关于国有企业党建工作建设机制汇报材

　　料

　　关于国有企业党建工作建设机制汇报材料党的十七届四中全会是在我们党团结带领全国各族人民积极应对国际国内重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键时刻召开的一次十分重要的会议。四中全会充分彰显了我们党以改革创新精神加强和改进新形势下党的建设的决心和魄力，呈现很多亮点，其中非常突出的一大亮点就是把机制建设贯穿在加强和改进党建工作的各个方面，作为提高党建工作科学化水平的关键环节，在机制创新上取得了突破性进展。机制建设是加强和改进党的建设的基石和重中之重，就我们企业而言，党建工作机制创新如果滞后于企业发展，党建工作就缺乏活力。因此，我们必须切实提高对党建工作机制建设重要性的认识，下大力气抓好机制建设，并在创新上取得突破，以此来推动党建工作科学化水平的不断提升。一、推进“三大机制”建设的动因近几年来，中远集团党组高度重视企业党的建设，按照中央和上级要求，认真落实党建工作责任制，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，围绕中心，服务

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　　大局，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党的独特政治优势转化为企业科学发展优势，取得了较大成绩。但是，也存在很多不足，遇到了不少新情况新问题，一些困扰我们工作的难题亟待破解。为此，联系中远集团实际，我们确定把党建动力机制、职工思想状况常态分析机制和精神文明建设任务书考核机制作为突破口。这是因为：第一，创新党建动力机制是着力解决新形势下企业党建工作缺乏动力的难点问题，积极探索现代企业制度下企业党建工作机制创新的重要举措。目前，影响和制约企业党建工作最根本的问题是工作缺乏内在动力，难以持续改进、自我完善和创新突破。动力问题是提高党建工作水平的关键所在，动力问题解决不了、解决不好，党建工作淡化、弱化、边缘化趋势就不能扭转，加强和改进党建工作就成为一句空话；只有动力问题解决了，其他问题才有可能迎刃而解。第二，创新职工思想状况常态分析机制是提高党建思想政治工作针对性、有效性，调动职工积极性、主动性的重要途径，对于促进企业和谐稳定、推动科学发展，实现企业目标具有重要的现实意义。近年来，有的企业职工上访、群访事件时有发生，不稳定因素有所增加，一定程度上暴露出这些企业在职工思想状况常态分析工作上还相对滞后的问题，随意性较大，没有成为企业管理的常态化工作，没有形成双向互动的信息共享机制，缺乏系统完整的工作体系，缺乏迅捷有效的职工诉求反映渠道，缺乏

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　　富有前瞻性、针对性的有力指导。通过建立职工思想状况常态分析机制，就能及时掌握职工的思想动态，有效地开展工作，因势利导，理顺情绪，化解矛盾，并主动维护职工合法权益，帮助职工解决一些实际问题，从而激发职工的主人翁精神。第三，创新精神文明建设任务书考核机制是充分发挥党的政治工作优势，实现“两手抓、两手硬”，提高企业软竞争力的重要举措。多年来，中远集团坚持把班子建设、基层党建、反腐倡廉、群众工作和企业文化统一纳入精神文明建设任务书来下达和考核。通过每年签订经营目标责任书和下达精神文明建设任务书的做法，实现了与经营业绩指标挂钩考核，对促进企业两个文明建设起到了积极作用。但在近年来精神文明任务考核实践中，我们也看到了一些问题、遇到了一定困难。比如，考核内容过于原则，可操作性不强；考核指标量化不够，针对性不强；考核方法相对单一，科学性不强；考核尺度不统一，客观性不强等等。我们将从解决这些问题入手，进一步完善精神文明建设任务书考核机制，不断增强精神文明建设任务考核的科学性、导向性和权威性，提高企业精神文明建设水平。

　　二、“三大机制”建设的初步设想“三大机制”建设，必须发扬改革创新精神，解放思想，实事求是，与时俱进，勇于探索，勇于实践，在整体谋划、科学设计、系统搭建和强化执行上下功夫、求突破。

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　　构建党建动力机制，努力解决好五个问题。一是强化价值认同，解决思想动力问题。各级领导人员都要统一思想，深刻认识到加强党建工作是坚持党对国有企业领导、巩固党的执政地位的必然要求，是《党章》和《公司法》赋予企业党组织的崇高使命和神圣职责。党建工作不单纯是党务部门和党务工作人员的事，各级行政业务部门、各级企业管理人员同样肩负重要职责，必须高度重视、充分理解、全力支持企业党建工作。二是纳入管理体系，解决组织动力问题。各单位必须从党建工作是企业核心竞争力重要组成部分的高度，深刻认识党建工作在国有企业的独特优势。把党建工作纳入企业管理体系，作为企业价值链中不可或缺的重要一环，把党务部门作为企业管理的重要职能部门，把党务工作人员作为企业重要的人力资源。三是搭建岗位平台，解决成长动力问题。党务工作岗位是培养各级领导人员综合素质能力的重要平台，必须充分利用和发挥好这个平台作用。四是拓宽发展渠道，解决再生动力问题。按照“高进、优培、严管、宽出”的原则，高

　　关于国有企业党建工作建设机制汇报材料第2页度重视、切实加强党务工作人员队伍建设。主管部门要研究出台加强企业党务工作人员队伍建设的系统规划，采取切实有效措施拓宽入口、打通出口，使党务工作人员活起来、流起来、有盼头、有奔头，形成党务人才不断涌现、持续成长发展的良性循

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　　环，从根本上改变党务工作人员选拔难、安心难、后继乏人的局面。五是完善绩效考评，解决工作动力问题。进一步加强党建工作科学考评体系研究，使党建工作成果易于体现、便于考核，得到客观公正的评价和应有的理解尊重；同时强化绩效考评的权威性和严肃性，努力克服党建工作失之于软、失之于宽，干好干坏一个样的弊端。

　　构建职工思想状况常态分析机制，一要注重制度建设，解决职工思想状况分析的常态化问题。根据企业改革发展需要和形势任务变化，科学选择确定开展职工思想状况调查分析的时机、主题、内容、范围和方法。企业全面性和综合性的职工思想状况调研每年至少开展一次，企业重大改革和关系职工切身利益的重大决策出台前后，以及内外部形势发生重大变化时期，都要及时开展专项调查分析。二要注重资源整合，解决职工思想状况分析的系统化问题。各级党组织工作部门要充分发挥牵头抓总的综合协调作用，加强资源整合，自上而下形成总部与各单位之间职工思想状况信息及时收集、有效传递、迅速反馈、渠道畅通的工作体系，构建纵向到底、横向到边，全面覆盖、上下联动的职工思想状况动态分析网络体系。三是注重载体创新，解决职工思想状况分析的信息共享问题。自上而下建立职工思想状况信息报告制度，通过信息简报、专报、快报、月报等形式，层层报送基层一线职工思想动态。充分发挥现代通讯技术和互联网优势，及时做好信

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　　息分类整理和发布，实现各层级的信息共享，为企业党政领导和职能部门科学决策提供有力依据。四是注重分析研究，解决职工思想状况分析成果的转化问题。重视加强职工思想状况信息员队伍建设，提高党务工作人员分析研究思想状况的专业知识和能力水平。充分利用各级政研会平台，建立定期职工思想状况分析研究制度，形成有前瞻和指导性的研究成果。探索建立职工思想状况信息分级预警制度，完善应急处理方案，将思想状况研究成果转化为有效加强职工思想政治教育、统一思想、树立信心、凝聚力量的实际行动，实现思想政治工作由“被动应对”向“超前预测”的转变。

　　构建精神文明建设任务书考核机制，一是把握考核的目标方向，增强考核的科学性和导向性。精神文明建设任务书考核的目标和方向，应能够全面反映精神文明建设的整体状况，能够检验和评价精神文明建设的实施情况，更好地体现考核的科学性、导向性、可比性和操作性，真正达到奖优罚劣，激励先进，触动后进，改进工作的目的。二是建立健全工作机构，加强考核组织领导。各单位都应成立由企业主管领导挂帅、党委工作部门牵头及各相关职能部门参加的考核机构，成立专门考核组赴基层单位开展现场考核。建立考核机构定期联席会议制度，及时通报情况，交流沟通信息，研究具体问题和重点工作，切实发挥工作机构的功能和作用。三是合理确定考核方式，强化职能部门日常考核。

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　　结合实际确定具体的考核周期，同时将考核组的年终现场考核与职能部门的日常工作了解考核结合起来，增加日常工作了解和专项考核的比重。对于企业经营管理模式发生重大变化、领导班子进行大的调整、精神文明建设效果不理想、社会公众认同度明显下降、员工满意度极低等情况时，必须组成专门考核组进行现场考核。各单位应每半年组织一次自查，及时发现问题做出整改，并于年终上报自查结果。四是科学确定考核维度，提高考核工作的可操作性。科学设计考核标准，合理确定考核维度。考核指标既要包含能够全面反映企业精神文明建设整体水平的常态化项目，也要包括根据企业年度中心工作及时做出补充调整的新增指标。合理确定定性指标和定量指标的权重，既要有定性指标，又要加大定量指标的比例，增强考核的可操作性。对于精神文明建设的重点工作，可细化设定三级指标，增加状态性描述，增强考核的可评比性。五是完善效果评价体系，体现精神文明建设成果。对精神文明建设要开展效果评估，从企业公众的认同程度、企业的社会知名度和美誉度、企业的影响力等评价其社会效果；从精神文明建设功能发挥对企业生产经营、安全生产、服务质量、和谐稳定等方面的贡献率上评价其自身效果。进一步完善精神文明建设效果评价体系，既要考核工作做没做，更要考核工作成效好不好；既要考核社会评价、又要考核企业价值贡献。六是严肃考核结果，增强考核权威性。精神文明建设任务书考核结果要坚持

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　　按20%的权重比例，与领导班子年薪兑现挂钩，与经营业绩指标考核同步实施。对于未按要求落实的考核项目，当年按考核分数核扣分数，第二年仍未落实的加倍扣分，第三年还不落实的扣掉该单位全部精神文明任务得分。

　　综上所述，“三大机制”建设是保证提高中远集团党建工作科学化水平的内在要求，是加强和改进新形势下企业党建工作，提高企业党建工作科学化水平的一次有益尝试。今年，我们已将这“三大机制”建设列入中远集团党组20xx年工作的关键项目。目前，已正式启动，成立了推进“三大机制”建设工作机构，采取措施全力推进。我们将按照工作计划，开展进行深度调研，搞好制度设计，形成每个机制的基本框架，待条件成熟后施行。通过“三大机制”建设，我们将进一步开创中远集团党建工作新局面，为企业提高经济效益、持续健康发展提供更加有力的保障。

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篇五：纵合横通强党建机制

　　纵合横通强党建专题研讨稿

　　海盐县局坚持以加强党的政治建设和规范党内政治生活为抓手，持续完善新“纵合横通强党建”机制体系，推动形成党组织更加有力、基层党员更加有为、党建工作更加有效的党建新局面。

　　（一）提高政治站位，站稳政治立场。一是坚持党建引领推动担当作为。切实把“四个意识”“四个自信”“两个维护”落实到抗击新冠肺炎疫情、支持企业复工复产、巩固拓展减税降费成效等重大决策部署上，实现“抗疫情”“稳经济”两战双赢。二是强化党对税收工作的全面领导。发挥党委领导核心作用和党支部战斗堡垒作用，全面落实总局下发的“两个责任”清单，促进党建与业务深度融合，提高服务国家重大发展战略和以税资政的能力。三是狠抓落实意识形态工作。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神作为重大政治任务，发挥其把方向、管大局、保落实的引领作用，推动党的主张和重大决策转化为税收法律法规、干部群众共识。定期分析研判意识形态领域工作，扎实开展“最美”系列活动，讲好税务故事，传播税务最强音。四是大力提高党员干部政治能力。完善党员教育培训机制，将提高政治能力、防范政治风险教育纳入党员培训内容，常态化开展“党员大轮训”，增强政治敏锐性。积极探索党建工作新模式，采取“双责双考”，既考税收业务指标，也考党建完成情况，倒逼主体责任落实。五是筹备百年献礼活动。编排一部“追寻”话剧，开展一次“党在我心中”党建知识竞赛，增进全体党员干部对党的知识了解；开展一次“爱党、信党、跟党走”青年干部微型党课、演讲，开展一次“百年荣光”建党百年主题征文，回顾党的光荣历程；开展一次“初心不改、奋斗不止”建党百年主题书画

　　摄影征集活动，开展一次党务干部素质提升活动，讴歌中华民族实现伟大复兴的奋斗历程。

　　（二）强化理论武装，坚定理想信念。一是“四个一”抓教育。每月一张清单，每月下发一次党员学习清单，明确学习任务；每月一次检测，以互动交流、研讨学习、知识测试等形式，跟踪了解党员干部学习情况；每月一“回头看”，盘点收获、检视不足、整改问题；每周一次夜学，全体党员读原著、学原文、悟原理，及时跟进学习新政策新知识。二是四项举措抓学习。多层级开展学习，通过党委专题会议、机关党委（扩大）会议、党员固定学习日，采取“领学+研讨+自学”的方式，组织学习新理论新思想；多举措深入学习，利用参观教育基地、观看电教片、听取讲座等形式强化党员干部思想教育；多维度强化学习，用好党委委员基层党建联系点制度，多深入基层、深入一线了解干部思想状况、基层困难，按照“缺什么、补什么”，提高学习针对性；多形式组织学习，以团支部为单位，扩容到40岁以下青年干部，建立青年理论学习小组或联合青年理论学习小组，按月制定学习计划，确定学习主题，每月开展1次集中学习和交流研讨活动。

　　

　　

篇六：纵合横通强党建机制

　　加强支部党建工作的几点做法

　　在抓支部党建过程中，围绕经营中心，以科学定位、由点及面、逐项规范、全面延伸为工作思路，强化领导班子和党的组织建设，加强党员干部的素质教育,做到四个坚持：一是坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导；二是坚持理论联系实际,把集中教育和日常教育有机结合;三是坚持车间党员先进性“六先”标准；四是坚持继承与创新相结合,认真改进工作中存在的问题，建立和完善永葆先进性各种制度；提高支部科学、民主、依法管理能力,服务矿山发展大局。

　　一、紧扣时代、有的放矢、强化着力点、狠抓支部党员教育管理。

　　在抓支部党员教育管理方面,车间坚持以加强党组织战斗力和党员队伍素质建设为主线，强化理论素质、形势任务、党性锻炼、文化技术和创新意识教育,努力实现党性修养增强、党员素养增质、模范作用增大、服务职工增量、基层组织增实、各项工作增效的目标。

　　一是与时俱进，紧扣教育的时代性。1、选好载体.以形式多样、内容生动的活动,让党员在各种有针对性的活动中,直观真切地受到党性教育。1、身份教育.给每名党员发放“共产党员"徽章,自觉接受职工监督；2、影像教育。开辟电教学习室，配备网络电脑、VCD播放器和电视机，对党员进行革命传统教育；3、典型教育.树典型讲事迹、交流新经验,引导党员在思想上的共鸣;4、互动教育。以民主生活会等形式，使党员与群众平等交流，调动党员学习思考问题的主动性。5、公示教育.以“党员活动室"为平台，制作教育公开栏，增强学习评价的透明度。2、把握中心。以学习实践“三个代表”重要思想为主线、以提高支部参政能力为着眼点，在安排教育上,统筹兼顾，切实做到学习教育和各项工作两不误、两促进.3、抓住要点.以协调完成好经营目标为目的，把党员教育落实到发展先进生产力上来，强化岗位能力教育，针对不同岗位党员的业务特点，按需施教，传授科技知识，使党员都成为政治过硬、业务精湛的先锋模范.

　　二是注重实效，体现教育的针对性.1、坚持做到以“学”促“教",把党员思想摆进去。根据党员职业特点、文化水平、年龄层次的不同特点，确立党员党性锻炼的标准，因人施教,分类施教；推行“走动”教育，要求党员干部率先解放思想，提高认识，拓展宣教范围，把所学的政策，宣传到岗、工作到家。2、坚持做到以“学”促“改",把岗位工作摆进去。引导党员对照自身所担负的职责,进行自我教育,检查学习中差距和不足，发现岗位中的薄弱环节,找准改进工作的着力点，点面结合，以点促面，从而放大“学教”的效果。3、坚持做到以“学"促“联”，

　　把职工权益摆进去。建立行之有效的互学互联制度，在教育党员的同时,维护职工权益,从加强领导、强化责任、考核评估等方面及时调整教育方法,深入班组，联系职工，在“联”的互动中产生“促”的成效。

　　三是完善制度,构建教育的长效性。1、严格实行目标化管理。根据车间党员先进性“六先"标准（思想观念先更新，技术创新先动脑，劳动定额先完成，安全预控先到位，美化环境先动手，成本管理先控制),车间特制定操作性强的“保先争优”达标手册，做到人手一册,将目标管理项目分为工作业绩、党内活动、综合测评三大块。其中,工作业绩按党员岗位特点设定“生产、辅助、管理"岗位,内容包括“产量指标”、“岗位排序”、“效率评估”、“承包指标”、“协助指标"、“安全达标”、“创新创效”等七项,区分考核.2、建立和完善工作责任制.从支部建设和经营工作的实际出发，做到一个季度一个重点，一个阶段一个主题,突出开展“三赛”、“三个一”特色活动；经常性地组织“十个一”等活动，将开展党员教育的成果，转化为车间发展的动力，体现到车间生产经营之中。3、强化运行考核机制。、建立和完善月工作例会制、月考勤通报制、督查反馈制、联络通报制等运行机制.在安排上“紧松”有度，在时间上“长短"不一，在形式上“分合”有序.既采取集中学习、专题辅导、大会交流和领导干部上党课、作形势报告等强化灌输的教育方式，又采取量化指标,要求党员干部到井下生产一线开展调研、为生产经营献计献策等互动的教育方式；既重视党员教育活动的“规定动作”,也落实党支部的“自选动作”；既有短期内的组织强化教育活动，也有以“主题活动”贯穿分阶段的岗位实践.

　　二、融合贯通，过程控制，夯实落脚点，实现支部工作效能优化.

　　围绕“效益"中心,着力提高协调生产的能力，采取针对性强、形式多样的措施，突出特色,以点带面，以党建促经营,进行换位思考,形成党政互动，以硬措施落实软任务，抓过程控制，提高支部工作整体效能，全过程推动党建工作上台阶.

　　一是创新建设内容，以党建促经营。健全基础工作台帐，全面推行党务公开，将各项活动内容在井口候罐室上墙，接受监督;将党员责任区（岗)活动与班组建设相结合，围绕“三赛"活动，每月落实整改范围、整治标准、检查时间、考核结果；强调责任区完成的生产及技经指标，不少于车间经济责任制考核范围一个百分点，突出示范、创造先进、形成标杆、创新创效。

　　二是创新活动方法，用指标保目标。推行党小组长兼任班组长、安全员职务，实行交叉任职，以双向介入的形式,参与到车间各项生产经营中,并将“三赛"、“三个一"活动内容、活动标准、活动考核与班组日常管理、生产指标、生产责任制宏观上有机结合，微观上进行细化，把“三赛”中的“效益型党支部争金夺银赛"与工段安全管理、成本控制等挂钩,“示范型党员责任区达标赛”与班组有无“三违"、完成技经指标情况相结合，“技能型党员之星岗位赛"与职工一专多能、遵章守纪联带,这样形成工段-班组—个人,三点一线式的活动链,三方互动，考核评比时，相互融入,缺一不可，

　　三是创新监管机制，强作风带新风.以强化作风建设为突破口，积极完善干部管理制度，拓宽监督渠道，改进工作方式，突出法律意识的培养，着力提高依法管理能力，加强党员“先进性”教育,强调党建工作也要讲成本，运用经济杠杆，创新党员干部激励机制，落实安全生产责任制,更新业绩评定办法，建立党员干部工作监管体系，推行现场管理协调机制,给每名党员干部划“责任田",落实现场工作过程控制,无论白班、夜班,在时间和空间上,他们都得及时处理生产环节可能出现的问题，提高参与班组管理的能力.

　　三、持续改进、突出效率、选好结合点,打造井下支部特色活动。

　　发挥党的政治优势，强化能力建设,着力提高组织带动能力,增强民主理事能力,选好结合点，使党建工作与行政工作目标上融合,工作上同步，全方位参与生产经营，实现矿山可持续发展。

　　一是在活动内容上，由务虚向务实延伸。将党内“三个一”活动内容与行政“两个一"活动相联系，在落实“抓一个安全示范班组、开展一项劳动竞赛、查整一处现场环境”活动中,突出抓“人的不安全行为和物的不安全状态"，量化党员干部“抓挂钩班组安全达标、查现场隐患、制身边‘三违'”的指标，动态管理，对“三违"行为由考核个人转变为考核挂联党员干部,杜绝安全工作中的不作为行为;同时，强化党员责任区的文明生产，为职工创造好的作业环境.同时，针对井下生产特点,突出安全管理,以“三个一”活动的形式，以指定性的工作安排，要求支部每月“抓一个安全示范班组、开展一项劳动竞赛、查整一处现场环境”，具体到安全工作方方面面，带指标落实党建内容，变弹性模糊管理为刚性项目考核.

　　二是在活动方式上，由规模向效益延伸。党总支以创新创效为宗旨，结合经营目标，着眼于技术革新，服务质量，管理创效，在“三赛”组织上，突出技术含量,坚持以人为本，调动人的主观创造性,对标挖潜，科技创效。落实“一岗两责”,要求他们常到联点班组与职工一

　　起解决工作中的难事，坚持做到服务水平最优、业务能力最强、工作业绩最好，凝聚职工力量.

　　三是在活动群体上，由党员向全员延伸.围绕“凝聚工程”抓管理，更新各支部党建上墙内容，提升整体形象,动员党员干部在厂区内自己动手，植草坪、做雕塑，争做“示范型党员责任区”；制定支部环境质量管理办法，使干部职工在责任区内都能做到随时监护、定时清扫，自觉维护车间30多公倾的绿化带.

　　四、科学定位、党政互动、找准切入点，建立支部工作长效机制。

　　对照《文件》标准化程序操作要求，车间总支以“三个一”活动为支撑点,以实施“三赛”活动为切入点，化“虚”为“实”，将“无形”的党建工作内容清晰化，指标化，条理化，以活动带行动，将制度融入活动，以活动体现管理，完善科学、规范的党建体系，建立长效机制。

　　一是将党建落实与提升支部书记素质相结合,认真学习《党建工作标准化文件》中23项内容的操作程序，提升支部书记素质，强化和规范党建工作,针对自身岗位，对照标准找差距，及时更正工作中存在的不足，努力适应车间生产需要。

　　二是将支部党建工作与“三个标准化”工作相结合，推行目标管理，用行政手段健全党建制度、完善岗位职责，明确考核目标。统筹规划,将“效益型党支部争金夺银赛”，“示范型党员责任区达标赛"，“技能型党员之星岗位赛”活动内容与“三个标准化”目标相统一，确保车间安全生产目标。

　　三是将支部党建规划与行政目标相结合，找准党建工作与行政工作的联系点，将党务、政务全都公开,让职工知道支部“三赛"、“三个一”活动内容，清楚行政和支部工作动态，要求支部活动，党员干部必须带头参与、主动适应生产需要，带动职工溶入其中,实现党政工作同步.

　　为进一步细化工作内容，车间建立和完善相关的长效机制。1、学习教育机制。做到完善制度，保持主题教育的经常性；细化主题，增强主题教育的针对性；改进方法,注重学习教育的灵活性。2、组织生活机制.认真落实“三会一课”制度,建立党员、职工互动交流制度，健全民主生活会制度.3、服务职工机制.努力当好解放思想的引路者，认真当好勤钻业务的示范者,积极当好扶贫帮困的参与者。4、考评工作机制。各支部要健全考评制度，完善考评方式，公开考评结果。5、先锋示范机制.切实搭建好平台，拓宽党员先锋示范的空间;强化激励

　　措施，增强党员先锋示范的动力;着力宣传典型，扩大党员先锋示范的效果.6、监督管理机制。严格规范党员行为，全力推行现场协管机制,全面完善廉政监管体系。

　　车间通过努力建立灵活的主题教育机制、健全的组织生活机制、完善的服务职工机制、科学的评议考核机制、高效的先锋示范机制、以及有力的监督管理机制，形成教育、制度、实践三位一体的良性工作机制.从而促使广大党员真正做到完成任务好于群众、工作质量优于群众、业务本领大于群众、奉献意识强于群众、道德水准高于群众，在车间可持续发展的实践中当先锋做表率，永葆共产党员先进性.

　　

　　

篇七：纵合横通强党建机制

　　关于加强党建工作完善基层行政机关党政协调机制的几点思考

　　基层机关，特别是基层行政机关，既是党领导下的政府机关，必须也应该接受党的领导；又是政府的行政机构，直接行使公共管理、社会服务、行政执法等权力，承担着大量具体的行政事务，其事务性、专业性不言而喻。从历史角度来看，过去，我国基层行政机关，一直实行党政一体化的领导机制，也就是通常所说的“一把手”党政一肩挑，随着时代的发展，党政“一肩挑”式的领导机制越来越不适应基层行政机关工作的开展，为了适应时代的变化和要求，目前，基层行政机关领导机制逐渐由“一肩挑”式为主演变成“双轨”制为主，即机关行政一把手抓全面工作，负总责，机关党委（支部）书记抓党建的领导模式。从实践来看，这种“双轨”制领导模式与“一肩挑”式的领导模式有其优越之处。首先，这种模式减轻了“一肩挑”模式下，单位负责人的工作压力，使其能够集中精力抓好全面工作和行政性、事务性、专业性的工作。其次，这种模式符合我国相关法律关于机关部门行政首长负责制的规定，可以使机关部门行政职能履行的领导责任更加集中。第三，专人负责党建工作的模式使机关部门党建工作的领导力量更加集中，便于在新形势下，更

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　　好地创新式地开展党建工作。第四，这种模式可以形成有效的权力制衡，在保证行政首长在充分独立行使行政职能的同时，加强了党组织对其权力行使和职能履行情况的监督。

　　的确“双轨制”领导机制的形成，既有利于机关部门更好地履行服务发展、服务基层、服务群众的职能，又有利于机关部门党建工作的开展。但是在实际工作中，“双轨制”的实行也存在着一些问题，特别在党政协调方面，出现了将相不和，行政党建两张皮等现象，影响了工作的开展，这些问题都值得我们思考。从现实来看，产生这些现象的原因主要表现在以下以个方面：

　　一是执行标准的缺乏导致人员配备的疑忌。一个机关部门，党的机关部门除外，究竟是实行“一肩挑”还是“双轨制”并没有相应的执行标准，这就在客观上造成了一定的混乱。究竟哪些机关部门需要另配党组织的负责人，哪些机关部门不需要另配党组织负责人，如何配备等等随意性较大。一些地区甚至出现为了平衡人事调配，为了职数而配备的现象，因此，如果当事人思想境界再不高，那么，另配党组织负责人往往被曲解为权力分化，而产生抵触情绪；对于党组织负责人而言，则产生赋闲心理，积极性得不到调动。

　　二是双轨并行削弱了党建工作的力度。行政机关实行的是行政首长负责制，在“双轨制”下，基层机关部门党组织负责人按照领导序列来说，是通俗意义上的“二把手”，实

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　　际是党建分管负责人，因此在推进党建工作中，与“一肩挑”模式下相比，力度有所削弱。同时，按照行政机关的组织关系来说，各科室、各下属部门以业务工作为中心，在业务上只对行政首长负责，无形中也削弱了党组织负责人的领导力。

　　三是工作创新不足导致行政与党建工作的脱钩。在实际工作中，由于“双轨制”的实行，许多基层机关部门实际上是行政工作一条线，党建工作一条线，人为地割裂了行政工作与党建工作的联系，加上部分机关部门党建工作创新不够，工作开展因循守旧，没有能够很好地将党建工作与行政工作有机融合，在客观上形成行政工作与党建工作“两张皮”的现象。

　　四是沟通不善造成领导力量和精力的分散。从调研情况来看，一些机关部门的党组织负责人和行政负责人之间缺乏有效的沟通机制，导致沟通不善，协调不力，思想上不统一，工作上不配合，行动上有偏差，造成了各敲各的锣的现象，甚至将精力消耗在权力的争斗上，不利团结和工作的开展。

　　针对这些情况，要解决好基层行政机关党政协调机制问题，我认为应该从以下几方面入手。

　　一是明确实行“双轨制”领导机制的执行标准。根据基层行政机关部门的实际情况和工作需要进行合理科学的划分，设定明确的标准。依据规模大小来划分设定，在编在岗

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　　人数众多的实行“双轨制”领导机制，人数偏少的实行传统的“一肩挑”领导机制；从工作性质划分设定，在工作职能复杂、工作任务繁重的机关部门中实行“双轨制”；从组织结构划分设定，组织结构单一简单的实行“一肩挑”领导机制，组织结构层次复杂，下属单位众多的实行“双轨制”领导机制。通过合理科学的划分，因情依势，充分发挥“一肩挑”精简统一和“双轨制”分职专政的不同优势，减少在确定实行何种机制上的盲目性。在实行“双轨制”领导机制的机关部门党组织负责人的选配上，组织部门应严格把关，充分考察，审慎定夺，既要考虑到人事调配、工作需要，也要考虑到单位情况以及单位行政“一把手”与拟确定人选的匹配性。

　　二是加强“双轨制”党组织的自身建设。对于基层机关部门而言，一个坚强有力的党的领导团体和一个严密的党组织结构不仅有利于党建工作的顺利推进，更加有利于党建工作与行政工作的协同发展。因此要完善基层机关党政协调机制必须要加强党组织的自身建设。首先应重点加强党内民主机制建设，以扩大党务公开，保障党员知情权；搭建参与载体，提高党员参与权；拓宽党员监督途径，保障党员监督权等为重点，增强党内民主，增强党组织的凝聚力和战斗力，创新开展工作，保证党组织自身的高效运转。其次要发挥科室、下属单位的节点作用，在党员发展上，重点对业务骨干、

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　　技术尖兵进行考察，对考察合格的，及时吸纳进党组织，同时，注意在他们中培养党组织的干部，在具体行政工作推进中，彰显党员模范带头作用和基层党组织的战斗堡垒作用。在组织建设上，特别是对层次关系复杂、下属单位众多的机关部门，在下属单位中不宜再采取“双轨制”领导机制，而应采取“一肩挑”的领导机制模式，保证党建工作的有力推进。

　　三是形成行政与党建工作的互动机制。首先要加强“双轨制”下对党建工作的重视，作为基层机关部门的行政首长掌握全局，必须高度重视党建工作，充分认识到党建工作的重要性，从物质、人员、工作开展、组织建设等方面给予关注与支持。在责任落实上加大力度，应将党建工作列入对行政机关首长考核的重要内容，实行对党组织负责人进行具体考核和对行政首长进行综合考核相结合的“捆绑式”考核方法，并明确考核的标准和奖惩措施，强化行政首长在党建工作方面的责任。在工作分工上更加明确，党组织负责人要对纪、组、宣、团、工、青、妇统揽负责，增强党建工作的协同性，同时，在机制上，要将政务民主公开与党务民主公开相结合，建立相关的制度，实现党建工作与行政工作分工明确，良性互动。在工作开展上围绕中心，要围绕机关行政职能的履行，找准党建工作与行政工作的最佳结合点，将党建工作的务虚性转化为对实际工作的推动性。具体来说，就是

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　　要在党建工作的载体设计、活动组织等方面与机关部门的职能履行紧密结合，充分发挥党建在思想动员、宣传鼓劲等方面的作用，实现以职能履行带动党的建设，以党的建设保证职能履行，达到紧密结合、互相促进、协调发展的目的，努力防止和克服“两张皮”现象。

　　四是强化党组织负责人与行政负责人的沟通协调。一要明确各自的职责和关系，党组织负责人要摆正位置，针对本单位工作实际和业务特点，认清哪些是属于党委集体讨论决定的，哪些是属于行政首长职责范围的，防止用行政会代替党委会，或以党委会代替行政会，而形成人为的相互干扰。二要加强事前沟通，特别是对重大事项的决策，行政首长不能认为行政首长负责制等于行政负责人可以说了算，要通过党委会或党政联席会进行民主讨论和决策，党组织负责人与行政负责人应对会议内容进行事先沟通，对会议要解决的问题，初步统一意见，避免会上有较大的意见分歧。三要加强过程沟通。党组织负责人要及时将党建工作的计划、动态及时向行政首长通报，同时，行政负责人在职责范围内既要大胆工作，敢于负责，不能遇事推诿，事无巨细都提到党委会上讨论，也要充分尊重党组织负责人，经常沟通业务工作开展情况，可采取单独交换，也可也在党政联席会上由行政各分管领导向党组织负责人汇报。四要加强总结沟通，应建立党建工作与行政工作的阶段性总结通报沟通制度，对机关部

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　　门重大事项的实施情况或阶段性工作的总结应定期提交党政联席会进行讨论，充分发挥批评与自我批评的作用，实事求是地总结经验，查找不足，为工作的进一步开展统一思想，做出决策。

　　总之，妥善处理好基层行政机关行政和党建首长之间的关系，形成有效的协调机制，既是机关部门开展行政工作的需要，也是加强党建工作的需要，只有做到党政协调一致，才能保证机关工作的全面推进。

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篇八：纵合横通强党建机制

　　修订党组中心组学习制度制定总局党组贯彻落实党中央国务院重大决策部署工作规范形成传达学习研究落实措施会议纪要上报专报督促落实的闭环工作机制始终做党的理论路线方针政策的坚定拥护者坚实推动者坚决执行者始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致

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　　专项巡视整改工作典型经验材料

　　一是着眼“三个注重”，精心制定方案。对照专项巡视反馈意见，XX局党组认真研究制定整改方案及清单，涵盖3个方面7大类22项具体问题和20项整改任务、20条整改措施，建立了详细的问题清单、任务清单和责任清单。1.注重标本兼治。在制定整改措施时，注重整改具体问题和建立制度机制相结合，既立足于立行立改、早见成效，又着眼于健全机制、完善制度，所列整改措施中新建或修订完善相关制度机制25项。2.注重过程控制。除情况复杂、需要上级部门或外部门协同解决的4项整改措施外，其余“项整改措施均要求在12月2日前完成，并进一步将整改进度细化为10月28日、11月11日和12月2日三个集中完成阶段，力求每个阶段都有一批整改成果，以严而有序的过程控制确保整改任务按时完成。3.注重前后接续：XX局党组牢固树立问题导向，将问题整改贯穿接受和配合巡视始终J巡视组进驻前，组织开展总局机关和国税系统全面自查自改；进驻后，针对自查汇报的问题和巡视组指出的问题迅速组织边巡边改，并集中开展上挂下派借调党员组织关系管理、个人有关事项报告抽查核实、XX人员违规插手涉税中介经营活动三项专项治理。在制定整改方案及清单时，将前期自查自改、边巡边改中正在整改的问题纳入进来，对已整改的进行“回头看”，进一步强化落实、深化拓展。二是用好“三个手段”，狠抓督促落实。1.坚持每周通报。建立每周协调、提醒和通报制度，每周汇总进展情况、跟踪重点整改事项，向相关责任单位发出工作提醒，解决工作中的困难和问题。巡视整改期间，共编发巡视整改简报30期，发出工作提醒8批次，编发情况通报5期，对整改不力、进展缓慢的单位进行点名批评。2.严格对账销号。建立对账销号制度，在整改清单的基础上制定整改台账，对整改情况严格审核把关，完成一件销号一件，做到问题不查清不放过、整改不彻底不放过、责任不追究不放过。3.纳入绩效考核。将巡视整改任务全部纳入对总局机关和XX系统的绩效考核，转化为具体细化的考评指标，推动巡视整改工作与绩效管理无缝对接，促进整改落实。三是聚焦“三个关键”，务求整改实效。1.加强党对税收事业的领导。修订党组中心组学习制度，制定总局党组贯彻落实党中央、国务院重大决策部署工作规范，形成传达学习、研究落实措施、会议纪要、上报专报、督促落实的闭环工作机制，始终做党的理论路线方针政策的坚定拥护者、坚实推动者、坚决执行者，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在落实小微企业税收优惠政策、推进“放管服”改革、服务三大发展战略等方面，研究出台系列税收管理和服务措施，确保党中央、国务院重大决策部署不折不扣落实。2.加强XX系统党的建设。建立“条主动，块为主”工作机制，充分发挥业务垂直管理和党组织关系属地管理两个优势，促进形成机关党建和系统党建一起抓、系统党建和地方党建一盘棋。制定《XX系统基层党组织工作规范》，进一步规范基层党组织换届、“三会一课”、党员评议等党内组织生活，增强了各级党组织的创造力凝聚力战斗力。特别是在全面推开营改增试点工作中，XX系统各级党组织纷纷成立临时党支部、临时党小组，组建党员先锋队，开展党员攻坚专项活

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　　动，充分发挥了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。3.加强XX系统全面从严治党。积极探索构建XX系统全面从严治党新格局，确立了“纵合横通强党建”的总体思路和“条主动，块为主；两结合，互为补；抓党建，带队伍”的工作主线，及时研究跟进下抓两级、抓深一层等配套制度，促进全面从严治党主体责任向基层延伸。召开XX系统党风廉政警示教育大会，制作警示教育片，通报10起违反中央八项规定精神典型案例，有效发挥了警示震慑作用。同时，制定XX系统贯彻落实《中国共产党问责条例》实施办法和运用监督执纪“四种形态”的实施意见，以严格问责压实责任，推动XX系统全面从严治党走向严紧硬。

　　

　　

篇九：纵合横通强党建机制

　　创新党建工作机制推动国有企业做强

　　做优

　　摘要：现如今，我国国有企业的党建工作面临着更加复杂的形式，而就当前局势而言，国企党组织在国家政治舞台中持续发挥关键性作用，为党中央决策提供了一定的辅助作用。尽管在党建工作方面取得明显成绩，但也面临诸多问题与挑战。本文基于国有企业党建工作的创新困境，提出了国有企业党建工作的创新思路。

　　关键词：国有企业；党建工作；创新思路

　　1.当前国有企业在党建工作方面存在的主要问题

　　1.1重业务轻党建

　　目前有部分企业在管理方面存在着重业务、轻党建的现象，将工作的重心放在保障企业安全生产、提高企业工作效率、提升产出效能等方面，党建工作开展不够深入，甚至是流于形式。导致这一问题的主要原因，是企业的经营管理者没有认识到党建工作的重要意义，对党建工作的开展支持力度不够，很多党建工作的制度无法真正地落实到位，造成党建工作边缘化。这既不利于党建工作的顺利开展，也影响了企业的持续发展[1]。

　　1.2党建工作方式落后

　　时代在变化，人们的思想、习惯也在发生改变，部分企业党建工作方式与广大职工需求之间存在脱节甚至矛盾，这是很多企业在党建工作方面存在的主要问题。换句话说，部分企业沿用传统的、陈旧的党建工作方式已经不能满足80后、90后甚至是00后的职工发展需求。比如以会传会、以文件下发文件这些传统的党建工作方式根本无法在现代工作群体中起到教育、引导和指导落实的作用，甚

　　至还会让人产生“党建工作就是形式主义”的错误认知，机械的说教式培训教育、传统的党建教育方式等等都是急需改进和创新的主要方面。

　　1.3企业党风廉政建设不够完善

　　党风廉政建设是企业党建工作的重点，但是有部分企业在党风廉政建设方面没有形成健全的、长效的工作机制。实际上，为了强化企业内部风清气正的发展环境，企业的纪律审查委员会、审计、法务、组织、工会以及职工代表委员会等相关部门和组织应当通力合作，形成党风廉政建设的联防联控管理机制，但是在实践中，很多部门，如职工代表委员会的权力都没有得到有效的体现，审计部门的监督管理职能受到影响等等，这些都导致企业党风廉政建设工作的边缘化、形式化。

　　1.4缺乏行之有效的激励管理制度

　　从一定程度说，党建工作在企业发展中的引领示范作用发挥不足，党员在先锋模范作用方面发挥的作用不大，没有在企业内部形成健康、积极的党建文化氛围。一方面，这是由于党建工作的制度不健全、落实不到位造成的，比如组织生活会开展不够深入，有些自我批评和相互批评敷衍了事，根本起不到任何激励、监督的作用。另一方面，企业的激励管理制度不符合发展实际，很多企业在激励方面仍然留有“大锅饭”“铁饭碗”的影子，在升职、加薪方面存在“论资排辈”的做法，这些严重影响了优秀人才的上进心，也很难激励人才进步和发展[2]。

　　2.创新党建工作机制的方法和路径

　　2.1建设人才梯队构建和谐班子

　　2.1.1以人才梯队建设为抓手，强化人才强企战略

　　党建的工作重点是生产经营。在全面推动党建工作过程中，应当全力打造“三支队伍”，即：一支有战略眼光、有理论功底、有经营头脑、有领导能力、有人格魅力的经营管理队伍；一支功底深厚，在不断丰富和提升企业核心技术的同时，保证专业技术管理队伍的建立健全；一支专业齐全、素质较高、拥有熟练

　　操作技术的人才。充分发挥“党管人才”作用，为营造良好发展环境提供充足人才保障。

　　2.1.2以健全后备领导干部选拔机制，形成干部队伍良性交流

　　企业必须拥有一支优秀的领导干部管理队伍，不仅如此，还需要同比配套一种能够不断培养出优秀的后备领导干部选拔机制。要用联系的、发展的、辩证的眼光评价干部，打破年龄和资历限制，进一步加强后备年轻干部选拔工作，通过选拔与在岗培训，制定良性的选拔机制，把具备优良潜力的后备年轻干部选拔到领导管理岗位，形成能上能下的良性干部交流机制。

　　2.2融合中心任务把好发展大局

　　2.2.1增强党建工作服务意识，着力拓宽服务生产经营的渠道

　　随着市场竞争日益激烈，在新形势下，党建发挥引领作用，服务生产经营，要强化“三项功能”：首先，要增强服务功能，发挥党组织的战斗堡垒作用，调动企业内部党员的先锋模范作用，为促进企业生产经营发展服务。第二，要强化调节功能，坚持将生产目标作为主要部分来调节干群关系，将各种矛盾和利益能够合理科学分配，激发职工的企业“主人翁”意识。第三，要强化监督功能，充分发挥党组织对领导干部和党员干部的监督作用，确保党的路线方针政策可以得到认真贯彻落实，将民主决策制度认真贯彻好。

　　2.2.2增强以人为本的服务机制，创建和谐稳定的内部发展环境

　　国有企业各级党组织在充分发挥自身作用的同时，也应对职工的利益有效维护，党员干部、领导班子应当重视对员工遇到的问题兼加以解决，并且能够让企业内部形成融洽的合作关系。企业应当在不断深化管理的过程中实现民主管理。推行党务公开、厂务公开，完善职代会制度，让职工能够在企业管理的过程中充分发挥自己的民主权利。制定党员领导干部走访制度，能够及时解决职工“急难愁盼”问题，为职工排忧解难，营造和谐的氛围。在建立健全帮扶制度的同时，制定领导干部和困难职工联点制度，汇聚企业的力量源泉，坚持以人为本，依靠职工群众，勇渡难关、共谋发展。

　　2.3丰富党建形式促进和谐发展

　　2.3.1创新党建活动形式，不断深化、强化和优化企业党组织自身建设

　　各级党组织要根据不同岗位、业务特点，围绕生产经营活动，进一步深化党建责任制目标考核和党员量化考核，积极创新党员责任区、党员先锋岗位、党员立功竞赛、党员身边无事故等特色活动形式。在党员责任区活动中，每名党员可结合所在岗位要争创党员先锋岗、争先创优示范阵地和身边无事故岗位，可以采取“1带1”的形式，吸纳入党积极分子和骨干加入。通过党员实际行动来感染身边的职工，从而激发岗位职工比学赶帮超的生产经营热情[3]。

　　2.3.2创新党员教育和关怀机制，着力打造和谐党组织

　　各级党组织要从生产实际出发，不断创新党务工作者和党员的学习教育机制。全面提高企业党务工作者素质，特别是对党支部书记要有针对性的教育和引导，要注重他们提高参与市场竞争的“含金量”，既要懂党务，更要懂业务，使其成为企业发展的中坚力量。同时各级党组织要注重党内关爱和人文关怀，加强党内交流沟通，营造心和气顺的工作氛围。切实改进和加强思想政治工作，广泛开展互动交心活动，各级党组织在党员思想有波动、工作有变动、生活有困难、家庭有变故等时刻，及时进行谈心谈话，并给予关心帮助，营造和谐友爱的浓厚氛围。党员在维护自身合法利益的同时要多做贡献；强调党的纪律和民主权利；并且能够突出党员的先锋模范作用，企业还应当帮助党员解决实际问题和困难。让党员能够增强对党组织和企业的归属感，进而提升党组织的凝聚力和号召力。

　　3.结束语

　　综上所述，新时代新形势下，我国国有企业党建工作作为时代热议话题，伴随时代进步以及市场经济持续发展，企业制度也愈发完善，国企党建工作应积极克服现阶段存在的滞后性与不足之处，如党员领导干部的思想认知存在偏差以及国有企业内部党建工作缺乏创新性等。对此，国企应有效增强党建工作创新意识，及时更新党建工作传统方式，制定规范化的党建工作机制，持续强化党建影响力与企业竞争力，推动国企改革创新发展。

　　4.参考文献

　　［1］王晓艳.国有企业党建工作与经济工作深度融合的有效路径［J］.区域治理，2019（50）：149-151.

　　［2］陈亮.新形势下国有企业党建工作的发展趋势及其应对策略探析［J］.中外企业文化，2020（5）：65-66.

　　［3］孟根黔.关于新时代背景下加强国有企业党建工作创新发展的分析——以十一冶建设集团有限责任公司为例［J］.中国有色金属，2020（S2）：172174.

　　

　　

篇十：纵合横通强党建机制

　　税务局以党建为引领减税降费市税务局强化党建引领促进减税降费工作落实汇报

　　市税务局强化党建引领促进减税降费工作落实汇报一是突出党委核心，扛起减税降费重任。坚持党委书记负总责，纪检组长负监督责任，其他班子成员承担分管部门减税降费政策措施落实及联系点领导责任，市局党委书记、副书记以及党委委员亲自赴各地专项督察减税降费工作。建立减税降费包保责任制，按人均20户分解到市、县（区）局班子、机关业务部门及税源管理部门全体人员，市、县（区）局班子成员同时与分管部门、联系点责任挂钩，履行“外包”“内包”两个责任，坚决做到包保一户不漏。

　　二是强化纵合横通，完善减税降费机制。建立“三会三报三规范”工作运行机制。制定专题汇报会、工作调度会、工作例会“三会”规则；建立工作简报、信息专报和工作通报“三报”机制；规范每日工作记录、资料整理归档、应急处置“三项”制度。主动向市委、市政府、市纪委监委汇报全市税务系统减税降费工作开展情况，得到市领导高度重视和财政、纪委、审计、工商联等部门的大力支持。XX市长和XX常务副市长分别对我局减税降费工作作出书面肯定批示。市人大还派出专门调研组到市局共同商讨减税降费政策措施落实工作。

　　

　　三是聚焦品牌效应，强化基层支部建设。编制《基层党支部工作规范》，持续夯实支部品牌建设，持续打造完善“马琴办税服务室”“省党代表工作室”品牌党建工作室。建立减税降费党员先锋队，举办党建小课堂、纳税人学堂26场，专题培训前台服务人员31场，培训人员1373人次，培训企业财务负责人及法定代表人3541人次；与市工商联，邀请28家企业法人开展“解政策、问需求、促发展”活动；联合市妇联开展“减税降费巾帼建功”活动，邀请全市女企业家商谈减税降费工作。

　　四是发挥先锋作用，汇聚减税降费力量。将减税降费工作与党员承诺践诺、践行中国税务精神等活动结合起来，激励党员做先锋、勇担当。组织140余名志愿者，成立7个志愿者服务队，开展“税务志愿江淮行

　　减税降费促发展”服务活动；在全市办税服务厅设立“政策咨询党员服务岗”34个，提供个性化政策咨询服务；组建“团员青年先锋队”“青年退税小组”为纳税人集中办公，加班加点快速办理退税手续。

　　五是注重宣传引导，营造减税降费氛围。围绕落实减税降费活动中税务干部忠诚、干净、担当的精神和主题，拍摄《情怀》税务微电影。通过“微网端”刊发减税降费相关报道79篇；在中国税务报、人民网、拂晓报等主流媒体宣传报道15篇，人民网记者多次到宿州宣传报道我局减税降费工作亮点。

　　

　　

　　

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