机关党建存在的主要问题16篇

机关党建存在的主要问题16篇机关党建存在的主要问题　　---------------本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载--------------　　党下面是小编为大家整理的机关党建存在的主要问题16篇,供大家参考。

篇一：机关党建存在的主要问题

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　　党建工作存在问题及整改措施

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　　做好党建工作，党员干部要经常查找自己身上存在的问题，及时采取方法措施，对自己进行整改，改正不足，不断的完善自己，提高党的政治思想觉悟，提高工作能力。以下是整理的党建工作存在问题及整改措施，仅供参考！

　　机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。

　　一、基层党建工作的现状近年来，我局机关党组织坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以机关党建特色年为主题，以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建

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　　设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。

　　二、基层党建工作存在的问题随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的

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　　载体创新不够，基层党建工作无特色。四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓

　　手，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。

　　五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

　　三、解决问题的方法和措施(一)提高认识，创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的

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　　热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。

　　(二)强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自

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篇二：机关党建存在的主要问题

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　　当前机关党建工作存在的问题及对策

　　机关党建工作是党的基层组织建设的重要环节，机关党建工作的好坏，直接影响党的先进性建设和执政能力建设，影响机关党员在政治上是否坚定、党性是否捡钱个、工作是否勤奋、学习是否刻苦、作风是否优良，直接影响党和政府的形象。为此，本文就机关党建工作中存在的问题及对策方面进行分析探讨。

　　一、当前机关事业党建工作存在的问题(一）一些部门领导思想上不重视，对机关党建工作认识不足。重业务轻党建，认为机关党建工作是“软任务”，没有硬指标，对机关党建工作不是抓在手上，而是停留在一般的宣传上，党建工作没有摆上应有位置。落实党建责任制不到位，造成部门的党建工作任务不落实，工作不扎实。（二）党建、业务“两张皮”的情况比较突出。部门机关党组织工作与中心工作结合不紧密，党建工作没有跟近业务工作。机关党组织停留于做表面文章，就党建抓党建，把党建工作事务化，党建工作与中心工作、行政工作、业务工

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　　作贴的不紧，“两张皮”现象没有得到有效解决，造成党建与业务工作相脱节，削弱了党建工作的成效。

　　（三）党建工作手段单一、方法陈旧的现象还比较普遍。党员教育管理内容方式不新,组织理论学习不够深入，运用理论指导实践、推动工作效果不明显，工作缺乏实效性。部分党组织对党员教育仅仅停留在读读报纸、学学文件上，教育内容枯燥，方式方法单一，对党员没有吸引力，实际效果不佳。

　　（四）机关党建工作人员、经费等保障不力。机关党建工作缺乏既有一定的理论素养又有实践经验的骨干力量。一些机关党委党建工作人员是兼职的，对待机关党建的精力不集中，给工作带来一定影响。无钱办事一直是机关党建工作的难题，大多数部门无党建活动经费预算，党组织活动仅停留在开开会、读读报，只有少搞或不搞活动，造成党支部组织学习难、开展活动难，推进工作难。

　　二、加强机关事业党建工作的对策机关党建工作任务重、压力大，必须进一步加强领导，切实解决党建工作中存在的问题，研究工作方法，强化“五个抓”，进一步开创机关党建工作新局面。1、抓领导，形成齐抓共管的党建工作格局。各级党员领导干部要进一步提高对党建工作重要性的认识，要强化党要管党的意识，努力构建“以县委为龙头，以基层党委为重点，

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　　以党支部为基础，党委书记是第一责任人，一级抓一级，层层抓领导”的齐抓共管的党建工作责任体系。

　　2、抓队伍，提高机关党建工作水平。建设素质高、能力强、有活力的党务干部队伍，是增强机关党建活力的重要保证。一是配强专职党务干部，充分发挥兼职党务干部的作用。二是党务干部要摆正位置，淡泊名利、甘于奉献、勤政廉政。三是根据实际需要，定期不定期举行党务工作培训班，组织参观学习，不断增强党务工作者的素质，提高工作水平。

　　3、抓制度，确保机关党建工作规范化。机关党建工作要建立健全管理机制，进行规范化管理。一是坚持两位一体，实行“双目标考核”。党委要把机关党建工作与业务工作目标同定，任务同下，工作同步，考核同行，统一纳入管理，从根本上解决“两张皮”的问题。二是要坚持学习制度，定期组织人员进行专题讨论，坚持做到理论联系实际。

　　4、抓保障，为机关党建工作提供物质基础。保证经费是机关党建增强活力的物质保障。要真正把机关党建经费列入当年的财政预算，确保机关党建工作的正常运转。要提供良好的学习场所、学习工具、师资力量和学习经费，支持机关干部参加各种培训、学历教育、专题讲座等。

　　5、抓创新，确保党建工作始终充满活力。积极探索活跃机关党建工作的新途径、新方法，多采取一些生动活泼、党员乐于接受的教育形式，增强党建工作的生机活力。同时，

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　　加大对机关党务干部的培训力度，适时组织他们外出考察学习，进一步增长见识、开阔思路、提高业务素质和机关党建创新能力。

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篇三：机关党建存在的主要问题

　　机关作为党和政府的执政机构，在党的建设和社会主义经济、政治、文化、社会建设中处于领导地位，担负着重要的职责。机关党员集中，而且局领导和主要部门的负责人都在机关，处于特殊的领导和管理地位。机关党组织作为基层党组织的组成部分，既是党建工作的组织实施者，也是党建工作的贯彻落实者，机关党建工作在纵向上关系着整个党建工作的落实，反映着一个地区、一个单位党建工作的整体水平，在横向上关系着中心任务的完成，以及党和政府在人民群众心目中的形象。

　　随着形势任务的变化和机制体制的调整，机关党建工作在发展中也出现了一些新情况、新问题，如何保证机关党建工作的正确方向，发挥机关党建工作的作用，推动机关党建工作持续健康的发展，需要我们在实践中不断地研究、探索、解决。

　　一、当前机关党建工作中存在的主要问题及原因（一）对机关党建工作的认识存在偏差。有的单位领导认为机关党员集中，领导干部集中，政治文化素质高，思想基础好，党建工作的重点应放在基层，机关党建工作没有必要抓了太紧；有的单位负责人认为业务工作是硬指标，必须不折不扣高标准的完成，而党建工作是政治思想领域的东西，是软指标，没有必要抓了太好；还有的领导认为机关党建工作就是组织党员学习教育，日常工作也就是发展党员、

　　收缴党费，而忘记了机关党建工作在全局中的重要保障作用；还有相当部分的机关同志认为机关党建工作不管人、不管钱、不管物，与自己关系不大，缺乏支持、参与机关党建工作的自觉性、积极性和责任心。其根本原因就是部分领导对党建工作认识不高、重视不够，机关党组织委员意识淡化，部分党员的参与意识减弱。

　　（二）机关党组织的职责定位不明。从《条例》、《意见》这两个文件的规定看，部门党组与本部门机关党组织是指导关系，部门党组书记是本部门党建工作的第一责任人，对本部门党建工作负总责，但在实际工作中绝大多数的领导干部把党组看成是一级党的组织，把党组对机关党组织的指导关系视为领导关系；有的行政领导、机关干部对机关党组织的职能作用缺乏明确的认识，把机关党组织当成一般的处（室），甚至认为机关党组织可有可无，没有把机关党组织作为党在机关中的一级组织来看待。致使有的机关党组织专职副书记在列席本部门党委（党组）会议、配合干部人事部门对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议等方面的职责难以落实。还有的单位把机关党建与基层党建工作合在一起，一并交给机关党组织兼管，造成机关党组织工作职能转变，机关党务干部工作量加大，工作压力加大，工作难度加大，影响了机关党建工作的开展。我认为主要原因是由于机关党的组织机构是双重设置，缺少严密的组织关系，客观上形成双轨命令系统所致；机关党建工作还没有形成齐

　　抓共管的党建工作合力，责权不挂钩，运行机制脱节，不能很好地适应机关党建工作的实际需要。

　　（三）机关党组织的作用难以发挥。按照《条例》及工作职责，机关党组织在完成本部门各项任务中，主要应发挥协助、监督、教育三个方面的作用。但由于管理范围不规范、责权界限不明确，影响了机关党组织职能作用的发挥。

　　第一，协助作用难以发挥。一是协助的途径较窄。从担负的职责和功能上来说单位的政治核心应该是党组（党委），在贯彻落实党的路线、方针、政策和上级的指示以及重大决策中，党组是起决定作用的。机关党组织的作用很大程度上取决于党组对机关党委的重视程度，有的单位党组很少听取机关党组织的意见，机关党组织负责人又没有列席党组会，缺少了党政结合沟通的平台；另一方面由于机关党组织不领导、不参与业务工作，在一些事关全局的大事上，机关党组织往往情况不明，心中无数，在履行协助职能上难于切入业务工作，无法取得发言权。因此，机关党组织的协助作用在实际工作中较难发挥。二是协助的意识不强。“围绕中心抓党建，抓好党建促工作”是机关党建工作的出发点和落脚点，机关党组织的作用只有在服务中心工作中体现。但不少机关党组织安排筹划工作时往往从自身要求出发，就党建抓党建，很少考虑如何围绕本部门中心工作部署开展工作，不注重与业务工作相结合，没有把业务工作的热点、难点问题，作为机关党建工作的重点，缺乏协助的意识。有的机关党组

　　织很少主动汇报机关党组织开展工作情况，及时听取党组的意见，协调各业务处（室）的关系，积极争取党组指导和业务处（室）的支持，造成机关党建工作与业务工作相脱节，形成“两张皮”，从而削弱了机关党组织的地位和作用。三是协助的能力较弱。部分机关党组织对在具体实践中究竟该做哪些工作心中无数，无法统筹安排机关党组织的各项工作，紧密结合党组的中心任务来开展工作，机关党组织的活动往往零打碎敲，作用不够明显；对如何发挥党组织的战斗保垒作用和党员先锋模范作用，支持行政领导完成行政任务，开展思想政治工作上缺乏深入的思考、研究和实践，找不到切入点，无法在结合上做文章，在渗透上想办法，在贴近上下功夫；对干部思想动向及机关内部存在的问题缺乏深层次的了解，不能就机关建设的重要问题向党组或行政领导提出意见和建议。

　　第二，监督作用难到位。加强党内监督是机关党组织的一项重要职责。但部分机关党组织的监督停留在抓学习、抓教育、收党费、过组织生活等方面，而对党员干部的权力运作等深层次监督不到位。一是监督意识不强。有的单位领导干部接受监督的意识淡薄，不了解党内监督的具体内容，不能正确对待和接受所在党组织的监督；一般党员干部认为监督是上级党组织、领导和纪检部门的事，与己无关，缺乏监督的积极性和主动性；还有些机关党组织对监督职能缺乏正确认识并有畏难情绪，认为机关党组织是“任务重，砝码轻”，

　　“责任大，权力小”，特别是对党员领导干部监督上顾虑重重，使党内监督变成只对下不对上，只对一般党员干部，不对党员领导干部。“上级不容易监督、同级不愿意监督、下级不敢监督”的状况具有一定的普遍性。二是监督制度不落实。严格党的组织生活制度是加强对党员领导干部教育管理和监督的有效途径，也是党要管党、党管干部原则的重要体现。但少数机关党组织没有建立相应的组织管理制度和教育监督制度，已有的党内生活制度落实不够，落实党内生活制度只重形式，不重内容和效果。如党员领导干部参加双重组织生活制度，一些单位领导往往因业务工作忙没有参加，但所在支部往往碍于情面不予督促，失去了机关党组织监督的主要形式和手段。落实民主生活会时，开展批评与自我批评流于形式，不敢较真碰硬，温情主义、好人主义的思想具有一定的普遍性。三是监督主体地位不到位。机关党组织协助党组（党委）参与本单位干部队伍管理的职责难以落实，有的单位甚至没有执行，因机关党组织成员自身的行政职务任免、调整、奖惩等关系到个人切身利益的决定权都在党组和领导手中，与纪检、监察部门人员的人事关系不同，这使机关党组织履行对领导干部的监督职能时难免有所顾虑，不想监督、不敢监督的现象有一定普通性。四是监督责任不明。开展党内监督，不是哪一级党组织或哪一个党务干部的事，每个党员、每级党组织都有监督职能，但实际上由于没有明确的监督职责，党组织和党员的监督责任不明确，使党内监

　　督往往说起来重要，落实起来较难，监督和不监督一个样，监督得严和监督得松一个样，明义上在监督，实际不监督的问题具有一定的普遍性。三是教育作用难保证。不少机关党员的学习教育流于形式，存在以下问题：教育内容缺乏针对性。一些机关在党员的学习教育工作中存在任务观点，只注重教育的人数和时间，不注重教育的内容和效果，往往是上级布置什么学什么，照本宣科，上下一样粗，教育处于应付状态；有的单位没有制定制度教育计划，党员教育工作中存在零打碎敲的现象，教育内容与工作实际相脱离，只停留在表面上，缺乏连贯性、深入性和针对性，难以达到教育的效果和目的。教育方法缺乏灵活性。党员教育的模式较为单一，不少机关党组织的党员教育形式、方法比较单一，只停留在学文件、听报告、开大会或是轮流发言、谈体会上，致使党员教育缺乏吸引力，达不到应有的效果。教育制度缺乏规范性。党员学习教育工作随意性很大，缺乏制度规范，党内活动的开展不够正常。部分机关党的活动与机关干部行政会议合二为一，用机关干部会议替代党内组织生活，以机关干部活动替代党的活动，以群众性精神文明创建活动替代党员教育，逐步丧失党组织教育的阵地。

　　（四）机关党务干部队伍素质还不平衡。一是思想不够稳定。随着市场经济的发展和政府职能的不断转变，党务工作的重心向服务保障中心工作转变，致使部分党务干部逐步丧失了从事党务工作的光荣感和优越感；相当部分的党务干

　　部与行政干部相比年龄偏高、文化偏低、发展受限，工作责任心和进取心减弱；而党务工作编制少，任务重，难度大，要求高，发展途径窄，党务岗位缺乏吸引力，不安心、不热心党务工作的问题不同程度地存在着，党务干部青黄不接、后继乏人、人心思走的现象较为普遍。二是业务能力偏弱。绝大多数党务干部都是半路出家，结构参差不齐，没有经过专业学习培训，安置型、过渡型、照顾型的党务干部占了大多数，相当部分的党务干部都是走上工作岗位后才开始学习党务知识的，对党建业务不熟悉，工作思路不宽、方法不多，工作一般停留在应付日常具体事务，缺乏工作的前瞻性、预见性；大部分党务干部都是兼职的，承担较多的业务工作，还有一部分是单位的业务骨干，往往没有足够的时间和精力去抓党务工作，有的干部把党务工作当成负担，工作消极应付；党务干部参加学习、培训、考察、交流的机会少，工作单一、接触面偏窄，这些问题在一定程度上影响了党务干部素质的提高。三是创新意识不强。有的党务干部包括个别党组织负责人认为党建工作是条条框框，涉及到政治思想领域的较多，不能随意突破，思想不够解放；有的党务干部长期从事党务工作，习惯于用比较固定的思维模式，对待和处理实践中出现的新情况和新问题，往往凭经验办事的多；还有的认为党建工作虚、空、难、没有实惠、不被理解，不愿对党建工作作深入系统地研究和探索，工作点到为止，缺少新思路。

　　二、解决存在问题的主要对策措施（一）整合党建工作资源，形成抓机关党建工作的合力。机关工委、机关党组织和单位党组都要围绕党的建设的总目标，相互尊重支持、相互协调配合，正确处理好相互之间的关系，努力整合和合理分配党建工作的各种资源，实行齐抓共管，各负其职，各司其职，共同推动党建工作的发展。一是明确工作职责。机关党组织必须正确处理好机关工委的领导、单位党组的指导以及与单位组织、宣传、纪检等相关部门的协调关系。建立完善机关工委宏观领导，单位党组具体指导，机关党委直接领导，机关党支部具体落实的党建工作格局。机关工委的领导职责应主要体现在抓全局、把方向，研究解决机关党建工作出现的新情况、新问题以及对全局工作有较大影响的关节点上；单位党组的指导职责应重点体现在关心支持机关党的建设，提供人员、场所、经费等保障，指导机关党组织围绕党组中心工作抓党建工作，为党建工作的开展搭建平台上；机关党组织既要接受机关工委的领导，同时也要接受单位党组的指导，要善于把机关工委的领导和单位党组的指导统一起来，在落实机关工委指示精神和履行自身职责的过程中，经常向单位党组汇报上级党组织关于机关党建工作要求，工作中遇到的困难和问题，反映机关党员的思想现状、意见和建议，积极争取单位党组的支持，主动围绕党组的中心工作开展党建工作，努力发挥机关党组织在服务中心工作中的服务保障作用。二是强化责任意识。按照

　　《条例》的规定，建立健全机关党建工作目标责任制，形成一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责的机关党建工作责任体系；以制度的形式赋予主要负责同志带头抓党建的责任和义务，明确责任领导和分管领导职责及分工，不断强化党组书记是抓单位党建工作第一责任人的意识；把机关党建工作纳入到单位全面建设中，纳入到对党组及领导工作实绩的考评体系中，做到党建工作与行政工作一同研究、一同布置、一同检查、一同考核。三是落实工作职权。要努力把机关党组织的“责”与“权”统一起来，上级工委要进一步深化细化各单位机关党组织的职责，了解机关党组织开展工作情况，及时发现和解决机关党组织在履行职责中存在的问题和遇到的困难，为机关党组织更好地履行职能创造条件；单位党组要按照《条例》赋予“机关党委专职副书记列席党组有关会议”、“机关行政干部任免事先要征求机关党委意见”等规定的落实，充分发挥机关党组织的作用。

　　（二）坚持党建工作制度，提高机关党建工作水平。多年来，机关党建工作形成了许多好的制度，如学习制度、工作制度、党员组织生活会制度、领导干部民主生活会制度和党风廉政建设制度等，坚持和落实这些制度是做好机关党建工作的基础。当前做好和加强机关党建工作必须一如既往地坚持和完善这些制度，努力做到用制度管理，靠制度约束，不断提高工作的针对性和有效性。一是坚持“一岗双责”制度。落实“一岗双责制度”是加强党建工作的重要内容，党

　　组要分工一名党组成员分管机关党建工作，努力形成主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导配合抓的工作格局，分管领导要及时向党组反映党建工作的进展情况，把党建工作摆上党组的议事日程，溶入到单位各项工作中去。二是学习教育制度。学习教育是提高党员素质的重要途径，通过党员学习日、“三会一课”、中心组学习、党员培训等形式，组织党员学习中国特色的社会主义理论，学习党在新时期的路线方针政策，着力抓好党员的理想信念、党性原则、思想作风教育，不断用党的最新理论武装党员干部的头脑，提高党员的思想理论素质。以创建学习型机关、学习型党组织为契机，采取个人自学、集中辅导、讨论交流、专题讲座等方式，创新学习模式和平台，落实学习内容，增强学习效果。三是民主生活会制度。坚持民主生活会制度是加强党的思想、作风建设的一项重要内容，机关党组织要认真落实民主生活会制度，党员领导干部要带头参加所在支部活动和党组（党委）双重组织生活，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改措施的落实。要以加强机关党组织自身建设为重点，注重民主生活会的形式、内容和质量，注重发扬党内民主，注重发挥党员监督的作用，确保民主生活会的实效。四是考评奖惩制度。以加强机关党组织建设和党员队伍建设为主要内容，制定《机关党建工作目标考核细则和评分标准》，把机关党建工作的内容列入到综合考评中，实行平时考核与年终考核结合，建立健全奖惩激励制度，对机关党建工作成效

　　明显、示范带动作用强的单位和个人给予表彰奖励；对存在问题严重、考核不合格的单位，给予党内通报批评，限期整改，并追究相关责任人的责任。

　　（三）创新党建工作载体，增强机关党建工作活力。坚持以提升机关党组织的凝聚力、战斗力为目标，积极探索和创新机关党建工作的有效载体，增强机关党组织的生机和活力。一是创新党员教育载体。在教育中，既严格执行“规定动作”，又积极创新“自选动作”，整合各种教育资源，充分利用主题教育、随机教育、网络教育等平台开展党员教育，通过党建征文、廉政演讲、歌咏比赛、知识竞赛、红色之旅等多种活动形式，增强广大党员接受教育的自觉性和主动性，使广大党员在活动中接受教育，增强机关党组织的生机和活力。二是创新服务中心工作的载体。牢固树立围绕中心抓党建，抓好党建促工作的思想，始终把服务中心工作作为党建工作的出发点和落脚点，坚持在服务中心、服务大局中找准党建工作的定位和切入点。要围绕中心任务和重要部署、重大项目、重点工作谋划机关党建工作，及时调整完善党组织的设置，主动介入、全程参与工作督查，发扬民主选配干部。要充分发挥机关党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，在服务中心工作中体现机关党建工作的作为和党员先进性，提升机关党组织的地位和作为。三是创新信息交流载体。充分发挥局内网的优势，在内网上开设“机关党建”、“政务信息”、“经验交流”、“廉政文化建设”、“组织

　　生活”等专栏，利用网络技术优势，发挥党组织的教育引导作用，展示党建工作的整体形象和动态，为机关各级党组织和党员进行网上沟通交流，实现思想互动提供平台；积极采写党建工作信息、调研文章，经常交流党建工作的经验、做法和体会，共同探索做好党建工作的新办法、新路子。

　　（四）加强党务干部队伍建设，提高党务干部素质。建设一支“党性强、作风正、业务精”的专兼职党务干部队伍是做好党建工作的重要保证，抓党建工作必须抓党建队伍，抓好队伍建设促进党建。一是配齐配强党务干部。选拔配备好专兼职机关党务干部，是从源头上提高党务干部的素质的一条捷径。要按照《条例》的规定，配齐专职党务干部；坚持德才兼备的标准，选拔政治思想好、理论素质高、作风正派、热爱党务工作的干部，特别是年轻的干部到机关党组织的领导岗位上；按照“一专多能”的要求选拔、配齐兼职党务干部，健全完善党务干部后备机制，保持队伍年龄梯次，优化队伍结构，增强队伍活力，形成专兼职队伍相结合的党务工作格局。二是加强党务干部的培训。以培养复合型、创新型、专业型的党务干部队伍为目标，加强党务干部的培训，不断提高党务干部的政治、思想、理论、业务素质。把党务干部的培训列入干部培训计划，采取举办政治理论学习班、研讨班、座谈会等形式定期组织党务干部学习，鼓励党务干部参加在职培训，有条件的要选派党务干部到高校进修深造，学习现代科学知识，完善知识结构。要注重搞好传帮带，

　　要敢于、善于给年轻党务干部布任务、压担子，在实践中全面锻炼党务干部，努力提高党务干部解决自身问题的能力，促中心促发展的能力、创新的能力。三是加大党务干部流通。按照“相对稳定、合理流动”的原则，加强党务干部与行政业务干部的双向交流和在党务系统内不同岗位间的交流，解决党务干部能进不能出的问题，不断优化队伍结构、增强队伍活力。

篇四：机关党建存在的主要问题

　　党建工作存在的问题及建议

　　（座谈会发言稿）

　　各位领导、同志们：

　　下面我发言题目是《党建工作存在的问题及建议》，因我所在的党组织为机关党委，我的发言围绕机关党建工作展开。

　　机关党建工作，是新时期党的建设的一项战略性任务，是开展机关建设的核心工作，也是完成机关各项任务、促进机关建设的重要保证。

　　一、存在的主要问题

　　（一）对党建工作重要性认识不足，影响了党建工作的正常开展。当前有个别同志对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高；一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实；有极个别支部的负责人有重业务轻党建的思想，认为财政税收工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置；甚至有的支部抓党建工作甚至流行形式，被动应付，没有什么起色。

　　（二）组织生活开展不正常、不规范。机关单位由于业务工作性质的限定，一些支部党员的组织生活开展不正常，没有严格落实“三会一课”制度，没有按时研究支部党建工作中的具体事务，党支部职能作用得不到正常发挥。个别党支部召开组织生活会，常常是讲成绩多、讲问题少，缺乏认真的批评与自我批评，流于形式，质量不高，没有取得理想的效果。

　　（三）支部负责人履行职责不到位，对党建工作热情不高。一些支部书记或副书记绝大多数都是兼职，是本单位本部门的业务骨干，承担较多而繁重的业务工作，无时间、无精力去抓党务工作。不坚持“三会一课”制度，不了解和掌握党员的思想、工作和学习情况，放松党员的思想政治工作和宣传教育工作，党内各项制度的检查和落实不够等等。由于党支部负责人职责履行不到位，导致支部整体工作的推进效果不明显，出现工作重心缺失现象。

　　（四）活动内容、方式xx，组织生活松懈。机关党组织活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，也就是说在工作中，继承不够，创新不多，

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　　对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，个别支部常年很少开展党员活动，机关党建缺乏生机和活力，机关党员对党组织的印象和地位有所淡化，不利于机关党组织的整体形象和工作开展。

　　二、建议：

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党的组织处在党建工作的第一线，担负着直接教育管理党员并带领党员和群众完成各项工作任务的重要职责。党组织的强弱，直接影响着机关党员队伍整体素质的提高和先锋模范作用的发挥，影响着党组织自身的凝聚力和战斗力。

　　（一）转变思想观念，增强党建工作的责任感和紧迫感。转变思想观念，就要消除对机关党建工作四个错误的认识：一是认为机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要；二是认为党建工作内容较虚、没有很多干头、难有大的作为；三是认为机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高；四是认为机关党建工作做多了会xx越位、被人误解，工作少干为妙。思想是行为的先导，这些错误的思想认识直接导致了党建的工作松散。做好党建工作，最根本的就是要改变这些错误的思想，深刻认识到党建工作在机关的重要地位和作用，树立“围绕财税抓党建，抓好党建促财税”的思想，创造性开展工作，理直气壮、尽心尽职地抓好党建工作，充分发挥党建工作服务大局、服务中心、服务财税的重要作用。

　　（二）加强队伍建设，培养敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。建设一支xx的机关党务干部队伍，是做好机关党建工作的基本保证。一是着力改善党务干部队伍的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来，强化党员发展、教育工作，优化机关党员队伍。二是着力优化党务干部的知识结构。要制订培训规划，通过对专职党务干部、支部书记和支部委员岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实党务干部队伍的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。三是着力加强机关党务干部和党员的思想作风建设。倡导“政治坚定，服从组织，勤奋敬业”的工作作风，增强服务意识、大局意识和自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。

　　（三）改进思路，创新工作方法，提升党建工作水平。一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示；主动提供服务，不坐等别人xx；主动开

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　　展工作，不事事按部就班。二是增强工作的前瞻性。善于经常分析党建工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。三是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结机关党建工作先进典型，分层分类培植典型，全面推进机关党建工作，不断提升工作水平。

　　（四）健全规章制度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。一是健全机关党建工作责任制。要形成在局党组领导下的党委统一领导、党委书记负总责、机关党办具体抓、xx抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。二是全面推行机关党建工作目标管理。坚持以财税工作为中心，把党建工作渗透到各项中心工作中去。要把机关党建工作作为考核部门整体工作重要内容

　　一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任同财税工作一样落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查。做好党建工作，还要加大对机关党务干部的培养和交流力度，要从政治上、思想上、生活上关心机关党务干部，给他们营造成长的空间，用感情留人、事业留人和适当的待遇留人，促进更加优秀的人才进入党建工作领域。

　　以上几点是本人的一些粗浅的认识，有的想法还不够成熟，希望大家多提批评意见。

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篇五：机关党建存在的主要问题

　　机关党建工作中存在的问题及对策

　　基层党组织工作具有贴近群众生活和思想脉络的特性，是党紧密联系群众最重要的桥梁与纽带，是党的思想工作最前沿阵地。

　　在新形势下，加强基层党组织建设，对于切实加强党的领导，促进基层工作和精神文明建设，进而推动事业的发展，有着极其重要的作用。

　　甘孜食品药品监管系统共有187人，其中：在职职工163人，退休职工24人，党员107名（其中在职党员96名，退休党员11名），党员人数占职工总数的57%。为了认真抓好本系统的党建工作，本人就机关党建工作存在的问题及如何进一步加强基层党组织建设，全面提升党员素质，不断开创党建工作新局面谈几点肤浅的认识。一、充分认识基层党组织在党的建设中的重要地位和作用中国共产党，通过基层组织把众多党员聚集在一起，组织成为一个有机统一的整体，进而成为一个富有先进性、勇于创造性、充满活力和战斗力的政党。

　　这是我们党在组织上的优势，是加强党的领导，充分发挥政治优势的基础条件。

　　基层党组织是党的各级领导组织和领导人员产生和存在的基础，在上级党组织和党员群众之间居于联结、接合地位。

　　同时，基层党组织在党的工作体系中也占有不可替代的地位。

　　加强党的建设，首先要加强党的基层组织建设，通过它落实党的路线、方针、政策，维护党的纯洁性、先进性；基层党组织在政治上、思想上、工作上、生活上团结广大群众，从而成为党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”。

　　二、机关党建工作中存在的问题（一）机关党建工作的能动作用不够。

　　机关党建工作相对业务工作来说处于薄弱环节。

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　　在机关的议事日程中，缺乏应有的高度和指导力度。在研究工作时考虑较少，布置工作时任务不明，开展工作时力度不够，检查工作时多看表面文章。党务工作人员总认为业务工作是硬指标，党建工作是软任务，普遍存在被动应付现象，能动作用发挥不够。（二）思想政治工作不到位。基层党组织思想政治工作比较薄弱，理论学习气氛不浓或流于形式，在机关党内政治生活中批评与自我批评开展不力，进行积极正确的思想交流比较少。（三）基层党组织抓党建的积极性、主动性和创新性不强。部分党务工作者对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，开展几次活动，对自身工作要求不高；在处理党建工作与业务工作的关系上不能真正做到“两手抓、两手硬”。多数党务干部身兼数职，工作不到位，对党建工作缺乏光荣感、使命感和责任感。（四）机关党建工作运行机制和工作方法还不能完全适应新的形势。主要表现在以下两个方面：一是责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实际工作中，号召力不强，工作难开展；二是经费短缺，基层党组织的党费全额上缴，开展活动经费难以保证，直接影响到党建活动开展，致使党员教育缺乏活力和吸引力。（五）党务干部队伍建设有待加强。基层党组织基本没有专职党务工作者，党务干部多是兼职，且绝大多数都是本单位的业务骨干，承担着较多的业务工作，造成没有足够的时间和精力去抓党务工作。

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　　从当前机关党务干部现状看，普遍重业务工作，轻党建工作，认为搞党建工作虚、空、难、没有实惠、不被理解，对党建工作研究不深不透不实，工作视野偏窄，缺少新思路。

　　（六）党的组织生活单调，缺少活力。

　　基层党组织开展党的活动内容单

　　一、形式少、方法陈旧，仅满足于一般的政治说教、催交党费等，对机关党员干部的教育监督管理职能没有真正落实到位，致使开展机关党的活动对广大党员吸引力不强，教育管理效果不好，党组织的凝聚力、战斗力不明显。

　　三、积极探索加强党建工作行之有效的方式方法认真贯彻落实党的十七大精神，构建社会主义和谐社会，迫切需要从思想政治、工作机制、工作内容、工作方法等方面加强基层党的建设，不断探索党建工作的新路子和新方法。

　　（一）加强基层党支部建设，选好配强支部班子一要从组织上把自身素质高、既懂业务、会管理，又能化解矛盾、协调关系的“复合型”人才充实到基层党支部领导岗位上，使其真正发挥“领头羊”的作用。

　　二要注重提高党务工作者的综合素质，采取各种有效途径，如举办支部书记党建理论和现代管理知识等学习班，组织党务工作者探讨和交流加强基层党支部建设的新思路。

　　三是各级领导要多关心和支持党务工作者的工作，增强党务工作者做好党建工作的自信心，解除其后顾之忧，使之安心工作。

　　（二）转变观念，找准党建工作的“切入点”在甘孜州“加快发展、扩大开放、和谐稳定”的进程中，随着事业的发展，各项改革势必要不断推进。

　　因此，党支部班子成员需要解放思想，转变观念，把握好党建工作的“切入点”。

　　党支部首先应在提高认识的前提下，增强“参与”意识，把党建工作延伸到具体的实际工作中去，把提高党组织战斗力与具体业务有机地结合起来，把党

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　　务工作渗透到业务工作中去，使党务工作和业务工作相互交融，相互支持，相互促进，互为补充。

　　只有这样，机关党务工作者才能找到自己的位置，从根本上解决“两张皮”问题；其次要强化“中心”意识，把具体业务和改革过程中遇到的难点和热点作为党建工作的重点来抓；三是要以主动姿态服务、服从于州委九届六次全会提出的“一条主线、两个一切、三个加强、富民安康”总体目标，创造性地开展党建工作。

　　（三）改进方法，拓宽工作思路一是要有工作内容上的保证，以适应新机制的健康运行。

　　甘孜食品药品监管系统党员多，党员素质参差不齐，这就要求党支部的工作内容要有较高的层次拓展。

　　要突出以人为本，实施教育、引导、激励和培养相结合的方针。

　　教育，就是在实行新的机制中，坚持并加强对党员的爱党、爱祖国、爱单位、爱本职工作的教育。

　　引导，就是要以正确的人生观和价值观去引导人，确立正确的竞争观念、效率观念、创新观念和价值观念。

　　激励，就是要通过抓先进典型、树风气，把严格管理与日常的分配制度相结合，把加强思想工作与解决具体问题相结合来调动人的积极性、创造性，形成有力的利益激励机制。

　　培养，就是以培养“四有”新人为目标，培养一批道德素质好、专业精、适应食品药品监管事业发展的专门人才。

　　二是要继续深化党支部目标管理、量化考核。

　　把党建工作指标一并纳入考核体系，使党建工作与各项业务工作有机结合起来，融为一体。

　　在布置具体业务的同时，要同步做好思想政治工作。

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　　在检查、考核具体业务效果的同时，也要检查考核思想政治工作的落实情况。

　　做到“抓思想，从具体业务出发；抓具体业务，从思想入手”，使党建和思想政治工作有实实在在的内容，由“软任务”变成“硬指标”。

　　三是要力求“实、活、新”。所谓“实”，就是工作要从实际出发，实事求是，真抓实干。“活”就是教育形式多样，丰富多彩，寓教于乐。管理模式要自主、多样、有效，坚持“三少三多”，即少一点指令性，多一点指导性，少一点统一模式，多一点主观能动性，开展活动多注重实效，少讲究形式。

　　“新”，就是要敢于创新，适应新形势，研究新的工作方法和工作规律，以增强党建工作的吸引力和感召力。

　　四是要正确处理机关党支部与部门行政负责人的关系。

　　党和国家机关各部门实行的是行政首长负责制，行政首长对部门的工作全面负责，机关党组织要按照党章和有关规定，协助行政负责人完成工作，改进工作；要把党的工作中的重大问题及时征求行政领导的意见，遇事多同行政领导商量解决，取得行政领导的支持、关心和必要的帮助。

　　行政领导对机关党组织的工作要多关心、多支持、多帮助、列入部门工作目标，充分重视和发挥机关党组织的作用，加强部门党的建设和思想政治工作。

　　具体来讲，行政领导对机关基层党组织的关心和支持主要表现为：

　　（1）行政领导在工作安排上要统筹兼顾，保证党支部有必要的时间及开展支部活动的必要经费；（2）指导机关党支部围绕本部门各个时期的工作重点，积极开展思想政治工作，把思想政治工作渗透到行政业务工作中去。

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　　（3）要把自己置身于党组织之内，坚持过好双重组织生活，自觉接受党支部和党员的监督。

　　党建工作的管理创新——党建质量管理体系北京科标纪元管理咨询中心就党建工作导入ISO9000标准进行了认真的研究，并且在一些企事业单位、行政机关付诸咨询实践。

　　在河北峰峰集团党委、中共辽宁路桥集团公司委员会、河北省国有资产监督管理局党委组织的28家特大型、大型企业党委高层论谈会及中石油北京输油管道局党委、山西新峪煤矿党委、山西忻州公路分局党委、中煤一建党委、河南平煤集团八矿党委、河北黄沙矿党委、唐山冀东油田党委、中共邯郸市委组织部、北京通州区建委党委、吉林省部分国企党委、天津冶金局党委等数十家特大型、大型企业党组织及省市机关党组织，建立党建工作质量管理体系。

　　什么是党建质量管理体系？通俗讲：

　　在日常党建工作中，导入ISO9000标准，把党建工作作为内容，把ISO9000作为载体，将ISO9000标准的先进的科学管理理念和管理方法作为党建工作科学管理的一种工具，结合我们党建工作自身特点和优良的传统管理模式所建立的保证党建工作质量的管理体系。

　　在行政上建立质量管理体系，以行政工作为内容，以ISO9000标准为载体，用ISO9000标准的先进思想、科学方法，来规范行业管理，这便形成了行政质量管理体系。

　　比如以某国家机关为主体建立的质量管理体系就称为“某某机关质量管理体系”，以医院为主体建立的质量管理体系就称为“医院质量管理体系”，又如“工厂质量管理体系”，同样，以某党组织党建工作为主体建立质量管理体系就称为“党组织党建工作质量管理体系”。

　　党建质量管理体系，就是在党的建设工作质量中起指挥、控制和协调作用的管理体系。

　　体系：

　　是一组相互关联相互作用的要素。

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　　管理：

　　是指挥和控制组织的协调活动。

　　在全党上下都在探索党建质量管理体系新思路时，出现了一批先行者，北京科标纪元管理咨询中心在2001年就组织了十余位有党建工作经验的管理专家，成立党建质量管理体系研究小组。

　　他们依照ISO9000族标准精神，积极探索党建的方针、党建的目标、党建的产品、党建的主要过程等理论内涵，为形成党建质量管理体系奠定了坚实的基础。

　　与此同时，一些基层党的工作者也在考虑这个问题，如河北峰峰集团老党委副书记段酉兴同志、山西忻州公路局党委书记杨中平同志、山西新峪煤矿赵建明同志、河南平顶山八矿戴学增同志等都很早研究这一课题。

　　中组部、国家认监委、中央党校等领导机构也在热情地、积极地关注党建质量管理体系建立，几次召开党建质量管理体系高层论坛，国家认监委机关党委带头建立党建质量管理体系。

　　河北省委非常重视党建整理管理体系建立工作，他们在全省抓试点，省委常务副书记刘德旺同志亲自过问和指挥，邯郸市委书记聂辰席同志，三次批示在邯郸全市建立党建质量管理体系，山西省委领导和组织部对这项工作也积极支持，对正在开展党建整理管理体系的单位进行研究并推广。

　　河南省、辽宁省、吉林省、北京市、天津市等省、市也在积极的行动。

　　长三角地区以南京和杭州为中心多次举办高层论坛，开班培训班、抓试点工作；以上海为中心，曾组织21个党的工作者，反复研究、积极实践、努力建立党建质量管理体系。

　　江铜首创“党建质量管理体系”体系将ISO9000标准导入党建工作。按照“5W1H”（即“做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做和做到什么程度”）要求进行控制，解决了企业党建工作与生产经营“两张皮”的问题，使党

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　　的各项工作真正落到实处大江网贵溪讯记者从12月10日召开的江西铜业集团公司首届党代会上获悉：

　　江铜坚持以“三个代表”重要思想为指导，创造性地将ISO9000质量标准体系导入党建工作，建立起我国第一个党建质量管理体系，走出了新时期企业党建工作新路子，受到中组部的充分肯定。

　　日前，公司党委喜获中国质量认证认可中心颁发的《质量管理体系认证证书》，这在我国党建史上尚属先例。

　　为使基层党建工作与时俱进，江铜党委潜心研究运用ISO9000的科学思想、先进方法来改进和加强企业党建工作这一新课题。

　　去年3月，公司党委认真总结基层党组织的先进经验，严格按照国际ISO9000标准初步建立起党建质量管理体系，大力推行党建工作标准化建设。

　　今年年初，在进一步修订、完善的基础上，建立起更加科学、规范的党建质量管理体系，并于5月发布实施，使ISO9000这个国际通行的质量标准体系，与党建有机地融合在一起。

　　该体系将ISO9000标准导入党建工作。

　　它明确了党建工作的方针目标、职责范围、要素要求，对班子建设、组织建设、思想政治教育、精神文明建设、工团组织建设和特色工作等六大类20余项工作，均按照“5W1H”（即“做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做和做到什么程度”）要求进行控制，解决了企业党建工作与生产经营“两张皮”的问题，使党建、行政两种质量管理体系相互融合、相互支撑、相互促进，推动了党建工作整体水平和企业管理水平的共同提高。

　　同时，党建工作的标准化和规范化，又有效地消除了工作中的随意性，使党的各项工作真正落到实处。

　　作为江西省委组织部基层党建工作的“试验田”，江铜党委的这项创新成果得到了中组部、中国质量认证认可中心的充分肯定。

　　中国质量认证认可中心的专家高度评价：

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　　“江铜党建工作导入ISO9000的科学方法，在全国是首创，是‘三个代表’在基层的具体实践。

　　”党建质量管理体系的建立，有力地推动了江铜党建工作和生产经营的大跨越，公司也先后荣获全国“五一劳动奖状”、“全国先进基层党组织”等多项荣誉。

　　广州ISO9000党建质量管理体系认证咨询

　　一、基本概念（一）质量管理体系ＩＳO９０００国际质量管理体系标准，是质量管理的一套通用标准，该标准适合于所有行业（领域）的组织。

　　实施ＩＳO９０００标准，是通过控制组织的工作过程来保证各类产品符合顾客（服务对象）、法律法规和管理、技术规范要求，以提高组织工作效率和管理效益。

　　（二）党建质量管理体系就是把ＩＳO９０００标准理念引入到党建工作中，并用ＩＳO９０００标准中的过程方法对党建工作过程进行控制和持续改进，实现标准化管理，不断满足服务对象（上级党组织、相关法律、组织经济发展目标及组织内党员、群众）需求的一种管理模式。

　　（三）党建长效运行机制是指系统内各子系统、各要素之间相互作用、相互联系、相互制约的形式，以及通过它们之间的有序作用而完成整体目标，实现其整体功能的运行方式和运动原理以及内在的、本质的工作方式。

　　党建长效运行机制是基于党建工作系统内部各要素之间相互联系、相互作用、相互制约的联结方式并持续改进而建构起来的工作体制、管理规范和工作方式。

　　二、创建党建质量管理体系的重要意义（一）这是创新党建长效运行机制的有效形式第一，创建党建质量管理体系符合党的政策。

　　把ＩＳO９０００管理理念引入党建工作中，创建党建质量管理体系，使其管理理论从物质形态领域上升为非物质形态领域，并赋予其丰富的政治内涵。

　　对非物质形态“产品”及政治意识形态领域的党建工作用ＩＳO９０００理念进行标准化管理，这是对党建工作的创新，它必须符合党的政策要求。

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　　《中国共产党章程》指出：

　　“要吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，包括西方发达国家的一切反映现代化生产规律的先进经营方式、管理方法。

　　”《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“全党要紧紧围绕党的执政能力建设的主要任务，立足现实、着眼长远、抓住重点、整体推进，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强和改进党的建设。

　　”从党的这些重要论述中可以看出，在新形势下，党的建设必须与时俱进，吸收和借鉴人类一切科学的新经验、新思路、新成果，改革和完善党的领导方式、工作制度，不断加强党的执政能力建设。

　　因此，把ＩＳO９０００标准引入党建工作中，创建党建质量管理体系是有政策依据和政策支持的。

　　第二，质量管理体系是党建机制得以长效运行的很好载体。

　　党建机制内涵有三：

　　其一，党建机制是协调党建工作整体运行的；其二，党建机制功能的发挥，有赖于其中诸多相互关联的构成要素间的相互作用；其三，党建机制的运行遵守其内在规律，按照一定方式运行并发挥总体功能。

　　党建机制是一个工作系统，主要包括工作机制、制约机制、激励机制和保障机制等。

　　质量管理体系强调的是对整个管理过程进行控制和持续改进，通过质量管理体系这个载体，可以使党建机制相互关联的各构成要素间的作用得到协调，按照体系的要求运行并得到持续改进和发挥出它的总体功能，确保党建工作整体持续有效运行。

　　（二）这是贯彻中国特色社会主义理论体系，与时俱进、不断创新党建长效机制的积极探索中国特色社会主义理论体系是包括邓小平理论、“三个代表”

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　　重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的与时俱进的科学理论体系，它坚持了马克思主义与时俱进的理论品质。

　　中国特色社会主义理论体系强调了实践没有止境，创新也没有止境，党的全部理论工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性，是不断发展的科学。

　　ＩＳO９０００国际管理体系是当今世界上较为流行的一套管理标准，它适合于包括企业、事业单位、政府机构，党派、社会团体等各类组织，是建立科学质量体系的依据。

　　ＩＳO９０００质量管理体系作为先进的管理方法，是当今世界管理科学的结晶，是人类共同文明的宝贵财富，实现过程控制、持续改进是其基本原则之

　　一。

　　在社会主义市场经济条件下和建设小康社会的进程中，党建工作必须与时俱进，建立与之相适应的党建运行机制。

　　把ＩＳO９０００管理理念引入党建工作中，创建党建质量管理体系，并使党建机制在其体系中有效运行和持续改进，形成党建工作常抓不懈、常抓常新、规范运作的长效运行机制，不断推进党建工作健康发展，这是贯彻中国特色社会主义理论体系的具体体现。

　　（三）这是构建开放的、融入的党建工作格局的一条新途径构建开放的、融入的党建工作格局，形成科学化、系统化的党建工作机制，是党组织适应新形势、解决新问题、探索新经验的一条新途径，对于推进党建创新、提升党建工作水平有着重要的作用。

　　党建质量管理体系引入了外审机制，即由“第三方”——社会权威中介机构进行业绩评价和认证，对党建工作进行评价、监督、推动，按照党的民主制度和党的群众路线的要求体现了开放、民主和公开，在领导干部选拔任用和党员队伍、人才队伍、基层党组织建设，以及党内监督等方面体现开放，使党的工作系统成为一个开放的系统。

　　同时，创建党建质量管理体系，使党建工作与生产经营有机融合，把党的政治和组织优势融入到企业的领导体制、组织结构和经营管理机制当中，使党

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　　建工作与企业的改革发展和经济工作密切联系，相互交融、相互渗透、相互促进，更好地发挥对经济发展的保障、监督作用。

　　（四）在充分发挥基层党组织政治核心作用和提高党的执政能力方面有着重要的作用随着市场经济体制改革的进一步深化，党的思想建设、组织建设、作风建设等发生了巨大的变化，党员的教育、管理和监督工作具有现实的复杂性，对党的建设工作也提出了新的、更高的要求。

　　党的十六届四中全会《决定》指出，“党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的”，只有在党建工作中引入ＩＳO９０００标准，创建党建质量管理体系，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”这一要求确定党建质量管理目标，并加以实施和控制，参与企业的重大经营决策，充分发挥党建优势，并不断把党建优势转化成为经济优势，把党建资源转化为经济发展资源，把党建环境转化为经济发展环境，才能充分发挥党组织在企业中的政治核心作用，进一步增强党的执政能力。

　　（五）这是规范基层党组织工作、发挥基层党组织战斗堡垒作用的有力措施党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础。

　　在新的历史时期，如何充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，如何保证党员先进性，如何提高党的执政能力以及如何创新党建长效运行机制是当前和今后都要研究的一个重大课题。

　　在企业党建工作中引入先进的国际管理体系标准及理念，是探索党建长效运行机制的有益尝试。

　　引入这一标准，使党建工作跳出传统的管理模式，把现代的、先进的管理理念应用到党建工作中。

　　建立约束力很强的质量管理体系和严格的过程控制方法，旨在把党的建设纳入制度化、规范化、程序化、标准化的轨道，形成科学、严谨、系统完备和长效的运行机制体系，使基层党组织的学习教育机制、党内民主和监督机制、联系群众和服务群众机制、考核评估和奖惩激励机制等工作落到实处，不断提高基层党组织的威信和发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

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　　三、创建党建质量管理体系需要明晰的几个问题第一，在党建工作中引入ＩＳO９０００标准，重要的是引入其标准的先进管理理念，而不是只重在这种形式，关键是能够促进党的建设，提高党的执政能力。

　　第二，ＩＳO９０００标准只是创新党建运行机制的一个载体，不是拿来一用即灵的灵丹妙药，还需要认真加以分析和研究，并不断地加以消化吸收，创造性地加以运用。

　　第三，对党建质量管理认证即社会中介机构——“第三方”审核的问题，这也是引入ＩＳO９０００标准引发的一个热点问题。

　　笔者认为，党建质量管理接受“第三方”审核，是一个接受社会监督的问题，是党的民主管理制度所允许的。

　　首先，社会中介机构是社会主义大家庭中的一分子，是在党的领导下开展工作的，是为社会主义经济建设服务的。

　　其次，参与审核的人员中也有党建专家，他们在审核过程中所提出来的问题还需要有关党组织机构来决策，并不存在党建工作由“第三方”审核不合适的问题。

　　关于审核结果的可靠程度，这是提高审核机构业务水平和加强管理的问题。

　　最后，对于新事物的产生，我们不必惶惶而拒之，笔者赞成“拿来主义”，对新事物敢于、善于“拿来”，突破一些常规的思维方式，与时俱进，在实践中判别真伪。

　　党建质量管理体系的探讨发布时间：

　　2010-8-910：

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　　大中小】标签：党建质量管理体系>>>点击发表评论创新是一个民族的灵魂，是一个国家、政党兴旺发达的不竭动力，也是永葆生机的源泉。目前，各级党组织在实现“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作中，兵、师及农场各基层党组织通过在党员、干部、群众管理工作中开展勤劳致富带头人、无职党员中开展“设岗定责”、党员职工群众中开展“双培双带”等活动，找到了实施党建工作新的“抓手”，这为促进农场基层党组织在深入联系群众实践活动中，积累了一定的经验。为促进单位经济和社会发展起到不可低估的作用。但随着党建工作水平不断提高和深化，同时也是许多党务工作者感到党建工作难做，实效性难以体现矛盾仍然存在。其原因主要表现在：管理工作定性的多，定量的少；软的多，硬的少；虚的多，实的少；感性的多，理性的少。如何才能强化基层党组织建设，增强党的先进性，进一步提升党组织的地位与作用。使党建管理步入规范化、程序化、系统化的运行轨道，有效提高党建工作水平。形成党建工作自我完善新机制。现就本人结合近年从事党建管理工作的实际，探讨有关实施党建质量管理体系的加强。按照兵团农牧团场各基层党组织活动的基本形式，制定落实好党建管理体系：

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　　通过目标管理，可以实现党建工作细化量化，使其看得见摸得着，“党建工作像有形产品生产那样；通过过程管理，做到有计划、有实施、有检查、持续改进，使党建工作落到了实处，逐步由“柔”变“刚”；通过开展党支部特色工作、质量一体化管理、党员创新等活动，与基层贯彻落实兵团农牧团场基层党组织有关在政治、经济、社会、文化、生态建设工作的紧密结合，增强党建工作的实效性。

　　明确党建工作做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做、做到什么程度，一目了然。

　　有效地克服了党建工作盲目性、随意性现象，提高党建工作的有效性和效率。

　　深化对党建工作服从和服务于生产经营的认识，使观念和思维充分地聚合到“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”这一思路上来，并自觉增强了其坚定性和主动性。

　　各基层党组织可以结合本单位的生产经营等实际，将党建质量目标细化、量化，分解到党支部或相关党员岗位，形成“自上而下建立、从下而上保证”的党建目标管理体系，使党建体系和产品质量体系在各个层次实现了相互支撑、相互融合。

　　如：

　　特色工作，每一个党支部都围绕本单位生产经营工作的重点和难点，开展创新性党建活动，形成了“一个党支部一种特色模式”的格局，促进生产经营任务的完成。

　　在基层党支部，创建了党建工作与经济工作有机结合的企业管理新机制。

　　将包括党建质量目标在内的精神文明建设考评与物质文明建设考评融为一体，取消以往各系统、各部门对基层单位的检查评比，实行“双文明建设”一体化考评。

　　一、明确概念党建过程与结果：

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　　必须满足上级党组织及本单位行政管理和职工群众的思想要求。

　　因为它是确立了党建工作“虚功实做”的基础，同样也是反映一个基层组织、按照党建工作任务要求，增强党建服务对象的观念，激活党建工作的质量，提高管理意识，成为持续改进和不断提高党建工作水平的原动力。

　　二、确定质量方针和目标党建质量方针和质量目标是党建体系的总纲，也是运行党建管理体系的出发点与归宿。

　　围绕实现党建质量方针和质量目标，应着重做好目标体系及其考核办法的制定与实施工作，将党建质量目标层层分解及转化为党建工作指标，纵向一贯到底、横向舒展到边、要素分解量化，并通过基层在落实政治、经济、社会、文化、生态建设方面一体化考评，使基层党组织建设工作与干部年薪发放、经济管理责任、评优评先等挂钩，做到“自上而下建立，由下而上保证”，确保党建质量方针和质量目标的实现。

　　三、对过程的管理党建工作具有庞大的工作内容与工作范围。

　　为了规范有效地做好党建各项工作，对党建工作内容进行识别。

　　即：

　　自身建设、决策、领导和支持群众组织工作、社会治安综合治理工作。

　　并对每一过程选择控制点：

　　一是自身建设控制程序，将思想建设、组织建设、党风廉政建设等作为控制重点；二是决策控制程序，将决策调研、决策程序、决策落实等作为控制重点；三是领导和支持群众组织工作控制程序，将民主管理、事务公开、推优、“讲、比”竞赛等作为控制重点；四是社会治安综合治理控制程序，将教育、预防、打击、管理等作为控制重点；五是企业文化建设控制程序，将视觉识别系统、品牌识别系统等作为控制重点；六是特色工作控制程序，将党建工作与生产经营相结合作为控制重点。

　　四、重点关注的工作在实施党建体系时，应抓住六大控制程序推动党建整体工作的开展。

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　　重点关注的工作有：

　　（一）夯实三项基础工作。

　　1、举办分层次、多渠道的党建体系标准培训班，既要抓全员参与的一般性培训，更要抓党建工作骨干的培训，使其熟悉和掌握体系及相关知识，为运行党建体系提供知识及人力储备。

　　2、坚持“职工群众满意是党建体系运行有效性评价的总指标”，以“党建工作满意度调查”的方式，经常收集和有效识别党建工作对象的要求和期望及对党建工作的满意度情况，使党建工作有的放矢。

　　3、建立完善党建工作实施情况的工作记录，强化工作记录的实时填写，为党建工作的持续改进提供依据。

　　（二）紧扣四个环节。

　　抓好过程的每一个环节，即“策划、实施、检查、改进”循环，就可以获得好的结果。

　　按照要求，对党建工作“六大过程”及其控制点都进行闭环控制，环环相扣，循序渐进，持续改进，使各项党建工作或活动有始有终，确保党建工作质量和管理水平不断提高。

　　尤其是注重发挥内部审核、管理评审、认定组织监督审核三大持续改进机制的监督制约作用。

　　（三）领导作用。

　　“领导作用”在建立运行质量管理体系时具有无可替代的作用。在创建并实施党建体系时，发挥领导作用是建立运行党建体系的前提。

　　作为一项创新的事业，党建体系从试点到建立再到实施，要充分发挥“领导作用”，自觉从提高党建工作水平的高度出发，积极推进党建体系的建立与运行。

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　　尤其是党政领导思想统一，从资源保障到培训指导对建立运行党建体系给予了大力支持，推动了党建体系的建立和实施。

　　（四）党建工作基础。

　　一定的管理模式是建立在相应的管理基础之上的。

　　党建体系的建立运行也离不开相应的工作基础，否则，建立和实施党建管理体系就会“心有余而力不足”，难以取得应有的效果。

　　比如，推行党建工作“目标管理”，要将党建工作目标层层细化、量化、转化为党建工作指标；强化党建工作“过程控制”，要确立诸如政治、经济、社会、文化、生态建设一体化考评、“日检日清”等党建工作管理手段，并与年薪制、经济责任制、评优评先等挂钩，这些工作没有良好的基础工作是难以做到的。

　　所以，必须提升基础工作，保证党建体系的建立与运行。

　　当然，党建体系的建立与实施也可以促进基础工作的加强和提升，二者是相辅相成的。

　　坚持持续、改进、提高是党建体系的永恒主题。

　　党建工作有了科学的评价体系党建体系在实施运行过程中，必须不断地进行检查、内部审核和管理评审，以检验体系的适宜性、充分性和有效性，完善体系的可操作性。

　　通过党建体系这个平台开展党建工作，实现党的建设工作与单位的生产经营工作方向一致、步骤统

　　一、资源共享，创造了“同心、同力、同创”的和谐局面，使得组织经济效益与“双文明建设”取得双赢的显著成果。

　　1）Why——为什么干这件事？（目的）；（2）What——怎么回事？（对象）；（3）Where——在什么地方执行？（地点）；（4）When——什么时间执行？什么时间完成？（时间）；（5）Who——由谁执行？（人员）；（6）How——怎样执行？采取哪些有效措施？（方法）。

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　　以上六个问题的英文第一个字母为5个W和1个H，所以简称5W1H工作法。

　　运用这种方法分析问题时，先将这六个问题列出，得到回答后，再考虑列出一些小问题，又得到回答后，便可进行取消、合并、重排和简化工作，对问题进行综合分析研究，从而产生更新的创造性设想或决策。

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篇六：机关党建存在的主要问题

　　机关党建工作特点、存在问题及意见建议

　　机关党建工作特点简介县直机关各级党组织紧紧围绕本地本部门中心工作，

　　真抓实干、不断创新、团结协作、凝心聚力，卓有成效地开展机关党建工作，使机关党的建设取得了显著成绩。

　　一是深入开展结对帮扶工作。结合“挂包帮”活动，充分发挥各机关党组织自身优势，切实帮助农村党组织加强基层组织建设，帮助农村党组织和农村党员取得农村经济的快速健康发展，深化机关党员为民服务意识，提高服务质量和水平。

　　二是开展争创“党员先锋岗”活动。创建“党员先锋岗”，亮出党员身份，培养树立一批具有示范带头作用的优秀共产党员典型，成为工作的模范、岗位的先锋、业务的能手、服务的标兵，充分发挥共产党员在服务经济社会发展和人民群众中的先锋模范作用，展现当今共产党员的良好形象。

　　三是推进党务公开，加强党内民主制度的建设。细化公开内容、规范公开程序、明确公开形式、设定公开时限，使党员更好地了解和参与党内事务，保证党员充分行使知情权、参与权、选择权和监督权，实现党内民主制度化。

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　　机关党建工作存在问题一是党建工作内容虚而乏实，形式传统而乏活力。机

　　关党建工作主要包括党的组织建设、思想建设、作风建设、制度建设和对党员的教育、管理、监督和服务。机关党建工作，始终处于为经济建设大局，为本单位的中心工作服务的地位，是一项务虚的无形的工作，许多方面存在抓而不实的问题。

　　二是党员教育培训缺少制度化，内容形式有待创新。广大党员干部在学习形式和内容的选择上趋于多元化，对培训提出了更高的要求。部分机关党支部比较重视业务技能培训而忽视思想政治理论培训，党员培训往往采取大课堂的讲课制，对学习者缺少吸引力，因此迫切需要改变原有的方式和方法。

　　三是党员队伍建设有待加强，党员的先锋模范、示范带头作用还需充分发挥。机关党建工作解放思想、创新发展主要取决于党员素质的提高，现在党员的先锋带头作用削弱，党员在群众中的威信有待进一步加强，党员对自身的要求有待进一步提高。加强机关党建工作意见建议

　　要以创先争优活动为契机，以改革创新精神推进机关党建科学化进程，努力提高机关党组织的执政、服务能力，

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　　充分发挥机关党员的先进性，使机关党的建设体现时代性，把握规律性，富于创造性。

　　一是以服务科学发展为第一要务，在落实机关党建责任制上下足功夫。实施“一把手”工程，强化主要领导抓党建促发展的意识和责任感，进一步探索建立科学有效的机关党建工作成效评估体系，完善考核标准，严格奖惩措施，使机关党建工作由“软任务”变成“硬指标”，确保机关党建工作落实于日常工作之中。

　　二是加强学习培训、理论研究和经验交流，提高机关党员干部、特别是党务干部的整体素质。通过定期举办机关党务干部培训班、组织机关党建经验交流会等形式，加强对机关基层党组织书记、委员的党建业务培训，帮助他们找准机关党建为经济、业务工作服务的途径方法，以先进带动后进，以点带面推动机关党建围绕中心、服务大局整体水平的提高。

　　三是以建立健全“双结合”长效机制为抓手，在加强和改进机关作风上下足功夫。要建立健全“集中抓”和“经常建”、激励和监督双结合机制，把着眼点放在促进机关党组织的经常性建设上来，通过完善制定组织生活计划、党建精品工程激励、党内民主评议、测评监督等机制，激发机关党员工作动力，确保机关党建常抓常新。

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篇七：机关党建存在的主要问题

　　当前机关党建工作存在的主要问题、成因与对策

　　机关党建工作是党的建设伟大工程的重要组成部分,在整个党的建设中占有重要地位。由于各级党政机关处于特殊的领导与管理地位,机关党建工作的状况如何,直接影响机关干部的精神状态和党员先锋模范作用的发挥,以及党和政府在人民心目中的地位与形象;机关党建工作好不好,不仅关系到机关党的执政能力建设,而且关系到改革、发展和稳定的大局。随着时代的发展,形势和任务的变化,机关党建工作在面临新机遇的同时,也出现了一些新问题。如何认识和分析当前机关党建存在的主要问题及其成因,有针对性的提出加强和改进机关党建工作的对策与建议,以改革精神推进机关党建工作,是我们当前必须认真研究和解决的重要课题。

　　一、当前机关党建中存在的问题

　　改革开放以来,特别是党的十三届四中全会以来,各级机关党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》,积极探索、大胆尝试新形势下机关党建工作的新路子、新方法,全面推进机关党的建设,在思想、组织、作风、制度建设等方面

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　　都取得了明显成效,为经济发展、政治稳定和社会进步做出了积极贡献。但是,我们也应看到,机关党建还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:

　　一些领导干部对党建工作重视程度不够,工作仍然摆不上应有的位置。近年来,通过深入贯彻落实《条例》,各级机关党组织对机关党建工作重要性有了更为深刻的认识,机关党建工作不断得到加强。同时,我们应清醒地看到,机关党建工作“灯下黑”——“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,依然在一些部门和单位不同程度地存在。具体表现为“三个不到位”:一是在思想上,对党建工作重视程度不到位。一些领导干部轻视机关党组织的地位和作用,不是把机关党组织当作一级组织,而是当作一般处室,甚至“二等”处室;对机关党建工作不是抓在手上,而是停留在一般的宣传上。口头上强调多,实际关心少,重视关注业务工作多,思考党建工作少。二是在实际工作中,对党建工作指导和支持力度不到位。在研究工作、安排投入、配备干部上,党建工作都没有摆上应有位置。三是在党组织活动中,一些领导同志参与党组织活动不到位。有的不积极参加双重组织生活会;有的把机关党组织安排的党建活动当作一种负担,消极被动应付;有的甚至寻找各种借口逃避了事。

　　一些部门和单位机关党建工作内容贫乏、方式方法传统单

　　一,缺乏吸引力。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,机关干部职工思想行动的独立性、选择性、差异性也明显增强。与此相适应,机关党建工作的内容和方式方法也要与时俱进,在实践中不断创新。但从实际情况看,机关党建工作无论在内容上,还是在方式方法上,与新形势新任务提出的要求都有一定的差距。在内容上,一些单位进行思想教育,主要集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面的内容,忽视了机关干部成长进步的多方面和多层次需要,教育的针对性不强;党内组织生活缺少创新意识和手段,吸引力和凝聚力不够;民主评议党员和领导班子的民主生活会存在流于形式的倾向,缺乏批评与自我批评的氛围和积极健康的思想斗争;党建活动和思想政治工作只注重过程,忽视效果,表面看起来轰轰烈烈,实际效果不佳。在工作方式方法上,经验主义、文牍主义、形式主义现象仍然存在。一些机关干部不注重深入基层调查研究,处理问题习惯于凭经验;落实上级精神靠开会、发文件,以会议落实会议,以文件传达文件;业务工作与党务工作存在“两张皮”现象,就党建抓党建,党务工作服务于经济工作的途径和方法不多;思想政治工作就是学文件、听报告、看录像、搞讨论,方法简单陈旧。

　　管理体制和运行机制不完善,一些制度建设难以适应形势

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　　和任务发展的需要。一些部门和单位在管理体制上,管干部、人事的部门和管思想、党建的部门相分离,在运行机制中党的工作与业务管理工作相分离,在具体工作中解决思想问题与解决实际问题相分离。“三个分离”现象的存在,是相关部门工作之间的“两张皮”问题的深层次表现,它使机关相关部门之间缺乏沟通,形不成工作合力。有些制度由于缺乏配套管理办法,没有得到很好的执行,如1998年中央5号文件规定的机关党委参与管理干部的原则,由于没有具体的配套制度,大多数单位至今未能落实;有些制度制定得不够合理,缺乏可操作性;有些制度没有得到有效执行,使制度形同虚设。

　　机关党务干部队伍素质、结构参差不齐,不安心党务工作的问题比较突出。新时期,机关党务干部队伍的总体状况良好,广大党务干部为加强和改进机关党的建设做了大量卓有成效的工作,在机关党员干部职工中享有较高威信。但是,也必须承认机关党务干部队伍建设存在一些问题。一是素质不高。一些专职党务干部工作单一、接触面偏窄,多数人缺乏现代知识进修培训、考察学习等深造的机会;一些机关党务工作者受外界各种因素影响,对党务工作缺乏光荣感和使命感,工作责任心和进取心不强。二是结构不合理。一些党务干部年龄偏高、文化偏低,有的部门和单位把一些快到离退休年龄、不便在其他单位提拔的人员,安置到机关党委解决职级待遇,党务干部后

　　继乏人的现象较为普遍。三是工作不适应。有的长期从事党务工作,缺少业务和经济工作方面的经历,习惯于用比较固定的思维模式,对待和处理实践中出现的新情况和新问题;有的在围绕中心开展党的工作方面找不准位置,思路不新,办法不多,难以胜任本职工作。四是人心不稳。近年来党政机关机构精简,一些党务部门和工作人员首当其冲,一方面党的建设任务不断增加,另一方面专职从事党务工作的人员不断减少;党务工作难度大,要求高,而从事这项工作的党务工作者,流动难,成长难,提拔难。一些中青年优秀党务干部不安心或不热心党务工作,“能者飞,弱者守,快退下的才转口”,人心思走现象在一些部门和单位普遍存在。

　　二、存在问题的原因分析

　　造成机关党建工作存在上述问题的原因是多方面的,主要是:

　　从认识上看,一些部门和单位党组尤其是主要领导干部抓机关党建工作的思想认识不到位。对机关党建工作,有的只是口头上说说重要,内心深处对这项工作的极端重要性并没有深刻的认识。有的认为经济工作、业务管理工作是实功、硬指标,做这项工作立竿见影,出成绩,而党务工作是虚功、软指标,做这项工作见效慢,吃力不讨好,做不做无关紧要,不做还可

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　　以腾出时间和精力做别的工作;有的认为机关工作人员学历、党团员比例和思想觉悟都比较高,“素质高不用教”;有的认为,党政机关规章制度比较健全,管理也比较规范,党务工作抓不抓无碍大局;有的把机关党的基层组织建设简单地等同于机关党的建设,忽视了机关党建更为关键的工作,如领导干部的思想作风建设、机关干部队伍的作风和职业道德建设、机关思想政治工作和精神文明建设等。调查表明,机关党建工作能否取得成效,机关党组织领导核心作用和政治核心作用发挥得如何,在很大程度上依赖于党政主要领导干部对机关党建工作的认识是否到位。

　　从体制上看,多重组织关系难以理顺,未能形成齐抓共管的工作格局。加强和改进机关党建工作,不仅需要机关党组织的努力,而且还必须有党组的指导,机关工委的领导,正确处理好三者之间的关系,对做好机关党建工作至关重要。当前,在这方面存在的一些问题,严重影响了机关党建工作的顺利开展。从部门党组与机关工委的关系看,由于二者之间不存在领导和被领导的关系,有的部门党组在决定机关党建工作的许多问题上,与机关工委相互协调配合不够,使机关工委安排的工作没有得到很好的落实;有些地方机关工委对各部门实际情况了解不够,布置工作过多过泛,使部门疲于应付。从机关党组织与机关工委、部门党组的关系看,有的机关党组织只重视党

　　组的指导,不尊重工委的领导,甚至把工委的领导看成可有可无;有的对党组的指导重视不够,执行不力。从机关工委与地方党委组织部、宣传部、纪检委等相关部门的关系看,这些部门领导关系多头,职能上有的重叠、有的交叉,职权不清,机关党的建设各方面力量没有捏成“拳头”,形成合力,机关党建工作总的阵势不小,而实际力量薄弱。

　　从机关特点看,一些部门和单位未能充分利用机关的特点和优势,发挥机关党建工作应有的作用。有的没有充分利用机关工作具有服务性,机关党员干部需要先学一步,在社会上发挥表率作用的特点,有的放矢抓好机关党建工作,党建工作超前性不够;有的没有利用机关工作人员具有高学历、高素质的特点,更适宜于通过表扬激励和榜样力量的带动,形成和发挥机关党建工作的群体优势,党建工作活力不足;有些没有利用机关员工来源广泛,新老交替变动频率快的特点,解放思想,与时俱进,相互学习借鉴,机关党建工作没有体现出应有的开放性;有的没有利用机关部门行业有别,各有千秋的特点,在把握机关党建工作共同规律的同时,未能下大力气研究本部门党建工作的具体规律,机关党建工作缺乏创新。

　　从队伍建设看,党务干部的管理、培训不尽人意,还没有形成一套有效的管理机制。当前,党务工作人员编制、经费难落实,机构在萎缩,“几个牌子一个人,几个职务一个人”的

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　　局面没有得到根本改善;党务干部的劳动价值得不到应有的承认,党务工作职业声望不高,与从事行政、业务工作的干部相比,在获取政治权力、知识技能以及各种能够发挥能力的机会等方面差距较大,加之人们选择职业的价值取向发生变化,经济、业务部门受青睐,机关党务部门受冷落;有的单位干部考核设立两个标准,从事党务工作与从事业务工作的经济收入差别悬殊,党务工作者心理难以平衡,影响工作的积极性;一些部门党务工作责任制没有具体化,缺乏硬性检查标准和激励约束机制,靠党务干部做多少算多少;工作出口不畅,工作终身制,培训和交流不够,措施不配套。

　　从党内监督看,监督流于形式,腐败现象孳生蔓延,影响了机关党建工作的积极效果。多年来,各级机关党组织按照中央和地方有关机关党内监督各项规章制度,研究和制定加强机关党内监督的目标和具体措施,努力健全和完善党内监督制约机制,机关党内监督与过去相比有了很大的改善和发展。但是,机关党内监督仍然是党的建设中较为薄弱的一环:一是对党内权力监督不力,对权力的授予过程、行使过程和行使的结果缺乏强有力的监督;二是机关党内监督机制不够健全,监督渠道不太畅通,监督流于形式。三是机关党内各种监督力量的监督功能没有充分发挥,如机关广大党员、机关党员大会或者机关党员代表大会、机关党的委员会、机关党的纪检机构的监督功

　　能没有充分发挥作用。四是党内监督意识不强,一些党员干部监督意识淡薄,不愿监督;监督者对一些党员领导干部行为信息了解不够,不好监督;一些党员监督能力较低,不会监督。同时,有些主要领导干部“家长”式作风严重,不愿接受或根本不接受监督。五是机关党的组织生活会和领导班子民主生活会没有充分发挥应有的监督作用,监督的成效主要取决于机关党员领导干部本人的党性觉悟和基本素质,以及领导班子内部的民主作风。六是机关党的下级组织和广大党员难以监督机关党的上级组织和党员领导干部。“虚监”、“弱监”、“漏监”和“难监”现象普遍存在。正由于党内监督的缺位和弱化,权力得不到有效制约和制衡,近年来机关党员干部的违纪犯罪案件数量不断上升,严重败坏了党和政府的形象。这已成为机关党建工作的一大难点。

　　三、对策及建议

　　在新时期,如何有针对性地加强和改进机关党建工作呢

　　端正思想,提高认识,摆正位置,这是加强和改进机关党建工作的前提。只有认识到机关党的建设的重要性,才能摆正位置,增强做好机关党的工作的责任感。从机关党的建设与整个党的建设联系来认识,机关党的建设是全部党的建设的重要组成部分,是实现党的建设全部任务的重要一环,各级党和国

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　　家机关中的党组织,在党的组织体系里所拥有的特殊地位,决定了机关党的建设在整个党的建设工作中具有重要的表率作用,加强机关党的建设不仅是党政机关履行职责的需要,建设一支高素质干部队伍的需要,而且对于形成优良的党风政风和社会风气,对于巩固党的执政地位,都具有重要意义。从机关的地位和职能来认识,只有抓好机关党的建设,提高机关的整体效能和工作水平,才能保证机关更好地担负起决策和执行等各方面的任务,保证党的路线、方针和政策的贯彻落实。从机关党的建设的性质和作用来认识,只有全面加强机关党的建设,不断研究解决机关党建工作中的新情况、新问题,不断提高机关工作水平和成效,不断创造和积累新的经验,才能充分发挥机关党建工作的示范和导向作用,推动党建工作达到更高的层次和水平。

　　立足全局,服务中心,改进工作方式方法,这是加强和改进机关党建工作的根本。加强和改进机关党建工作,既要着眼于机关党建工作的整体推进,全面落实,又要考虑方式方法上的灵活多样和丰富多彩,如在工作谋划和实施上,注重把党的工作与机关内部建设相结合;在工作格局上,注重机关党组织做党的工作与全员参与做党的工作相结合;在工作指导上注重区别对待,对不同单位实施分类指导。关键还是要改进机关党的工作服从服务于中心工作的方式方法。机关党组织要始终围

　　绕全党的中心工作,围绕全面建设小康社会的目标,把促进地方经济发展和社会进步,促进本部门工作任务的完成,作为工作的出发点和落脚点,在服务中心的过程中提高机关党组织的战斗力。一是加强思想理论教育工作,强化服务中心的意识。加强“三个代表”重要思想和科学发展观、政绩观的学习教育,经常性地开展经济形势的宣传教育,坚持不懈地组织学习现代经济、科技和法律知识,切实增强机关党员干部服务经济建设和促进经济发展的意识。二是加强机关党建服务经济业务工作,提高服务中心工作的能力。要找准党建工作与业务工作的结合点,把一个时期党的工作重点、本部门行政工作的难点和干部职工关注的热点,作为机关党组织工作的着力点;选准、用好服务经济业务工作的活动载体,围绕经济业务工作安排机关党建工作;积极探索有利于做好经济业务工作的机制,以推动和促进本部门与本单位经济业务工作的成效,作为检验机关党建工作成效的重要依据,提高机关党建工作服务于经济工作的水平。三是加强机关作风建设,营造良好的经济发展软环境。要围绕保持党同人民群众血肉联系这个核心,把不断增强机关党员干部工作效率和服务质量作为机关作风建设的中心课题和主攻方向,通过转变政府职能、减少行政审批、推行政务公开等,进一步形成“廉洁、勤政、务实、高效”的机关作风,使机关作风建设更直接、有效地服务于经济建设。四是加强机关思想政治工作,调动机关党员干部投身经济建设主战场的积极性、

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　　主动性和创造性。围绕落实机关业务工作和维护干部职工切身利益,寓教育于服务之中,增强思想政治工作的针对性和实效性,提高思想政治工作的说服力,最大限度地把机关党员干部的智慧和力量凝聚到党的中心工作上来。

　　加强对党员干部的教育和监督,丰富和完善党建工作内容,这是加强和改进机关党建工作的重点。加强对党员干部尤其是党员领导干部的教育和监督,是机关党组织的重要职责。党的十六届四中全会对此又特别加以强调,对机关党组织提出了更高的要求。当前对党员干部的教育,要体现机关党建的特色,结合机关党员干部文化层次高、学习能力强的特点,着重在提高学习能力上下功夫。要按照中央的要求,加强党员干部理论教育,提高理论学习特别是运用理论解决实际问题的能力。各级党组织要协助党组(党委)安排好中心组学习,抓好机关一般党员干部的理论学习;要不断探索行之有效的学习方法,组织党员干部深入学习“三个代表”重要思想,把“三个代表”重要思想转化为机关党员干部认识和分析问题的思想方法、价值取向和执政理念,提高机关党员干部实践“三个代表”重要思想的能力;要加强理想信念教育,把理想信念教育与解决机关党员干部实际问题和思想问题相结合,做好理顺情绪、化解矛盾和解决实际困难工作,增强教育的针对性和有效性;要按照建设学习型社会的要求,把机关党员干部的专业知识学习和

　　社会主义市场经济知识学习与开展创建学习型机关和学习型党组织活动结合起来,把学习当作一种政治责任、一种精神境界、一种增长才干的途径,让学习成为机关党员干部的自觉行动。同时,还要加强党纪条规特别是党内监督法规的教育,重点加强对党员领导干部的监督,提高机关党组织加强监督的能力。要强化监督意识,提高党员干部接受监督的自觉性;要善于总结经验,不断创新加强监督的方式方法;要进一步完善党内选举、质询和听证、弹劾制度,加强对党内权力的授予、行使和结果实行全程监督;要严格党的组织生活,健全党内生活,建立党员参加组织生活情况定期通报制度;要落实《党政领导干部选拔任用条例》的有关规定,注意听取机关党组织对拟任人选的意见;要健全各级机关党的委员会和常委会的议事制度,发挥党的委员会和常委会的监督作用;要强化机关党的纪检机构的监督职能,严肃查处党内违纪现象;要拓宽监督渠道,把对机关党员干部的监督视野延伸到“八小时”以外。

　　加强机关党组织自身建设,建立一支稳定的党务干部队伍,这是加强和改进机关党建工作的基础。“打铁还需自身硬”。机关党组织必须用改革的精神,加强自身建设。要加强机关党组织班子建设,提高管理和带动党员干部队伍的能力;要推进机关党建工作的思路创新、机制创新和制度创新,不断开创工作的新局面;要改进领导方式和工作方法,主动贴近实际、贴

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　　近工作、贴近党员,提高机关党组织的凝聚力和向心力。要把那些政治素质好、业务能力强、群众威信高的干部选拔到各级机关党的工作岗位上,提高党务干部队伍的整体素质,解决后继乏人的问题;要加大学习培训的力度,有关主管部门应把党务干部的学习培训纳入工作计划,为党务干部提供进修、学习、考察、参观的机会,拓宽知识面,使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才;要建立党务干部与行政业务干部的双向交流和定期轮岗制度,打破党务干部“终身制”,改善党务干部队伍的结构;组织部门要关心党务干部的培养和使用,疏通党务干部队伍的出口,把那些长期从事党务工作的优秀干部,充实到地方和相应机关的干部队伍中,解决长期从事党务工作干部的后顾之忧。广大党务干部必须正确认识自己肩负的重任,爱岗敬业,不断地学习进取,埋头苦干,努力使自己成为既熟悉业务工作,又精通党务工作的行家里手。

　　坚持与时俱进,改革创新,不断建立健全机关党建工作体制和运行机制,这是加强和改进机关党建工作的关键。抓好机关党建工作,体制是关键,制度是保证。要完善机关工委统一领导、部门党组(党委)对本部门党的建设负总责、机关党组织具体负责的工作体制。机关工委作为党委的派出机构,是机关党的工作的职能部门,要充分发挥牵头抓总、组织谋划、督促指导和协调各方面关系的作用,创造性地把机关党建工作引

　　向深入。部门党组(党委)是部门的领导核心,对本单位机关党的工作负总责。各部门、各单位机关党组织对本部门机关党的工作负有领导责任,直接担负着把党的建设各项任务落实到基层的重要任务。机关工委要加强与各个单位的党组(党委)的联系与沟通,及时指导协调解决机关党的建设中的问题,各部门、各单位党组织要主动加强与机关工委的沟通和联系,定期向工委报告工作,加强工作协调和配合,共同推动机关党建工作的深入开展。同时,还要健全工作运行机制。一是责任机制。各部门党组(党委)要把机关党建工作列入重要议事日程,纳入机关整体工作,统筹安排,做到党务工作和业务工作一起部署、一起督查、一起考核、一起总结;认真落实机关党建工作责任制,形成党组(党委)主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导协同抓的生动局面。要全面实行“一岗双责”制,即各总支、支部书记由单位党员领导干部(正职)担任。在此基础上建立党建工作追究责任制,使“一岗双职”和“一岗双责”都能得到很好的落实。二是目标机制。根据机关党组织的工作任务,按照“细化、量化、科学化”的要求,合理确定工作目标,把“软任务”变成“硬指标”。通过定期考核,表彰先进,鞭策后进,形成“争先创优”的良好局面。三是运转机制。要明确上下级机关工委的指导关系,建立和完善机关党的工作会议制度和机关党建联席会议制度。通过每年一次的机关党建工作会议制度,明确工作思路,制定工作目标,部署工作

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　　任务。进一步加强党建理论研究,探索新时期机关党建工作的内在规律,使机关党建工作计划有序、运转有度、配合有力,力争上一个新的台阶。

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篇八：机关党建存在的主要问题

　　二在新时期加强和改进机关党建工作的工作方法和策略一端正思想提高认识摆正位置这是加强和改进机关党建工作的前从机关党的建设与整个党的建设联系来认识机关党的建设是全部党的建设的重要组成部分是实现党的建设全部任务的重要一环各级党和国家机关中的党组织在党的组织体系里所拥有的特殊地位决定了机关党的建设在整个党的建设工作中具有重要的表率作用加强机关党的建设不仅是党政机关履行职责的需要建设一支高素质干部队伍的需要而且对于形成优良的党风政风和社会风气对于巩固党的执政地位都具有重要意义

　　当前机关党建工作存在的主要问题及对策

　　机关党建工作是党的建设伟大工程的重要组成部分，在整个党的建设中占有重要地位。如何认识和分析当前机关党建存在的主要问题及其成因，有针对性的提出加强和改进机关党建工作的对策与建议，是我们当前必须认真研究和解决的重要课题。

　　一、当前机关党建工作存在的问题

　　机关党建存在的问题主要表现在：

　　（一）一些领导干部对党建重视不够，仍然摆不上应有的位置。

　　具体表现为“三个不到位”：一是在思想上，对党建工作重视程度不到位。二是在实际工作中，对党建工作指导和支持力度不到位。三是在党组织活动中，一些领导同志参与党组织活动不到位。

　　（二）一些部门和单位机关党建工作内容贫乏、方式方法传统单一，缺乏吸引力。

　　从实际情况看，机关党建工作无论在内容上，还是在方式方法上，与新形势新任务提出的要求都有一定的差距。在内容上，一些单位进行思想教育，主要集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面的内容，忽视了机关干部成长进步的多方面和多层次需要，教育的针对性不强；党内组织生活缺少创新意识和手段，吸引力和凝聚力不够。在工作方式方法上，经验主义、文牍主义、形式主义现象仍然存在。一些机关干部不注重深入基层调查研究，处理问题习惯于凭经验；

　　（三）管理体制和运行机制不完善，一些制度建设难以适应形势和任务发展的需要。一些部门和单位在管理体制上，管干部、人事的部门和管思想、党建的部门相分离，在运行机制中党的工作与业务管理工作相分离，在具体工作中解决思想问题与解决实际问题相分离。

　　（四）机关党务干部队伍素质、结构参差不齐，不安心党务工作的问题比较突出。新时期，机关党务干部队

　　伍的总体状况良好，广大党务干部为加强和改进机关党的建设做了大量卓有成效的工作，在机关党员干部职工中享有较高威信。但是，也必须承认机关党务干部队伍建设存在一些问题。

　　二、在新时期，加强和改进机关党建工作的工作方法和策略

　　（一）端正思想，提高认识，摆正位置，这是加强和改进机关党建工作的前提。

　　从机关党的建设与整个党的建设联系来认识，机关党的建设是全部党的建设的重要组成部分，是实现党的建设全部任务的重要一环，各级党和国家机关中的党组织，在党的组织体系里所拥有的特殊地位，决定了机关党的建设在整个党的建设工作中具有重要的表率作用，加强机关党的建设不仅是党政机关履行职责的需要，建设一支高素质干部队伍的需要，而且对于形成优良的党风政风和社会风气，对于巩固党的执政地位，都具有重要意义。

　　（二）立足全局，服务中心，改进工作方式方法，这是加强和改进机关党建工作的根本。

　　加强和改进机关党建工作，既要着眼于机关党建工作的整体推进，全面落实，又要考虑方式方法上的灵活多样和丰富多彩，如在工作谋划和实施上，注重把党的工作与机关内部建设相结合；在工作格局上，注重机关党组织做党的工作与全员参与做党的工作相结合；在工作指导上注重区别对待，对不同单位实施分类指导。关键还是要改进机关党的工作服从服务于中心工作的方式方法。机关党组织要始终围绕全党的中心工作，围绕全面建设小康社会的目标，把促进地方经济发展和社会进步，促进本部门工作任务的完成，作为工作的出发点和落脚点，在服务中心的过程中提高机关党组织的战斗力。一是加强思想理论教育工作，强化服务中心的意识。

　　（三）加强对党员干部的教育和监督，丰富和完善党建工作内容，这是加强和改进机关党建工作的重点。

　　加强对党员干部尤其是党员领导干部的教育和监督，是机关党组织的重要职责。党的十六届四中全会对此又特别加以强调，对机关党组织提出了更高的要求。当前对党员干部的教育，要体现机关党建的特色，结合机关党员干部文化层次高、学习能力强的特点，着重在提高学习能力上下功夫。

　　（四）加强机关党组织自身建设，建立一支稳定的党务干部队伍，这是加强和改进机关党建工作的基础。

　　“打铁还需自身硬”。机关党组织必须用改革的精神，加强自身建设。要加强机关党组织班子建设，提高管理和带动党员干部队伍的能力；要推进机关党建工作的思路创新、机制创新和制度创新，不断开创工作的新局面；要改进领导方式和工作方法，主动贴近实际、贴近工作、贴近党员，提高机关党组织的凝聚力和

　　向心力。要把那些政治素质好、业务能力强、群众威信高的干部选拔到各级机关党的工作岗位上，提高党务干部队伍的整体素质，解决后继乏人的问题；要加大学习培训的力度，有关主管部门应把党务干部的学习培训纳入工作计划，为党务干部提供进修、学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才；要建立党务干部与行政业务干部的双向交流和定期轮岗制度，打破党务干部“终身制”，改善党务干部队伍的结构；组织部门要关心党务干部的培养和使用，疏通党务干部队伍的出口，把那些长期从事党务工作的优秀干部，充实到地方和相应机关的干部队伍中，解决长期从事党务工作干部的后顾之忧。

　　（五）坚持与时俱进，改革创新，不断建立健全机关党建工作体制和运行机制，这是加强和改进机关党建工作的关键。

　　抓好机关党建工作，体制是关键，制度是保证。要完善机关工委统一领导、部门党组（党委）对本部门党的建设负总责、机关党组织具体负责的工作体制。机关工委要加强与各个单位的党组（党委）的联系与沟通，及时指导协调解决机关党的建设中的问题，各部门、各单位党组织要主动加强与机关工委的沟通和联系，定期向工委报告工作，加强工作协调和配合，共同推动机关党建工作的深入开展。同时，还要健全工作运行机制。一是责任机制。二是目标机制。三是运转机制。

篇九：机关党建存在的主要问题

　　当前市直部门机关党建工作存在的主要问题、原因与对策

　　机关党建工作是党的建设伟大工程的重要组成部分,在整个党的建设中占有重要地位。由于各级党政机关处于特殊的领导与管理地位,机关党建工作的状况如何,直接影响机关干部的精神状态和党员先锋模范作用的发挥,以及党和政府在人民心目中的地位与形象;机关党建工作好不好,不仅关系到机关党的执政能力建设,而且关系到改革、发展和稳定的大局。随着时代的发展,形势和任务的变化,机关党建工作在面临新机遇的同时,也出现了一些新问题。如何认识和分析当前机关党建存在的主要问题及其成因,有针对性的提出加强和改进机关党建工作的对策与建议,以改革精神推进机关党建工作,是我们当前必须认真研究和解决的重要课题。

　　改革开放以来,特别是党的十三届四中全会以来,各级机关党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》,积极探索、大胆尝试新形势下机关党建工作的新路子、新方法,全面推进机关党的建设,在思想、组织、作风、制度建设等方面都取得了明显成效,为经济发展、政治稳定和社会进步做出了积极贡献。但是,我们也应看到,机关党建还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:

　　一些领导干部对党建工作重视程度不够,工作仍然摆不上应有的位置。近年来,通过深入贯彻落实《条例》,各级机关党组织对机关党建工作重要性有了更为深刻的认识,机关党建工作不断得到加强。同时,我们应清醒地看到,机关党建工作“灯下黑”——“说起来重

　　要,做起来次要,忙起来不要”的现象,依然在一些部门和单位不同程度地存在。具体表现为“三个不到位”:一是在思想上,对党建工作重视程度不到位。一些领导干部轻视机关党组织的地位和作用,不是把机关党组织当作一级组织,而是当作一般处室,甚至“二等”处室;对机关党建工作不是抓在手上,而是停留在一般的宣传上。口头上强调多,实际关心少,重视关注业务工作多,思考党建工作少。二是在实际工作中,对党建工作指导和支持力度不到位。在研究工作、安排投入、配备干部上,党建工作都没有摆上应有位置。三是在党组织活动中,一些领导同志参与党组织活动不到位。有的不积极参加双重组织生活会;有的把机关党组织安排的党建活动当作一种负担,消极被动应付;有的甚至寻找各种借口逃避了事。

　　一些部门和单位机关党建工作内容贫乏、方式方法传统单一,缺乏吸引力。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,机关干部职工思想行动的独立性、选择性、差异性也明显增强。与此相适应,机关党建工作的内容和方式方法也要与时俱进,在实践中不断创新。但从实际情况看,机关党建工作无论在内容上,还是在方式方法上,与新形势新任务提出的要求都有一定的差距。在内容上,一些单位进行思想教育,主要集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面的内容,忽视了机关干部成长进步的多方面和多层次需要,教育的针对性不强;党内组织生活缺少创新意识和手段,吸引力和凝聚力不够;民主评议党员和领导班子的民主生活会存在流于形式的倾向,

　　缺乏批评与自我批评的氛围和积极健康的思想斗争;党建活动和思想政治工作只注重过程,忽视效果,表面看起来轰轰烈烈,实际效果不佳。在工作方式方法上,经验主义、文牍主义、形式主义现象仍然存在。一些机关干部不注重深入基层调查研究,处理问题习惯于凭经验;落实上级精神靠开会、发文件,以会议落实会议,以文件传达文件;业务工作与党务工作存在“两张皮”现象,就党建抓党建,党务工作服务于经济工作的途径和方法不多;思想政治工作就是学文件、听报告、看录像、搞讨论,方法简单陈旧。

　　管理体制和运行机制不完善,一些制度建设难以适应形势和任务发展的需要。一些部门和单位在管理体制上,管干部、人事的部门和管思想、党建的部门相分离,在运行机制中党的工作与业务管理工作相分离,在具体工作中解决思想问题与解决实际问题相分离。“三个分离”现象的存在,是相关部门工作之间的“两张皮”问题的深层次表现,它使机关相关部门之间缺乏沟通,形不成工作合力。有些制度由于缺乏配套管理办法,没有得到很好的执行,如1998年中央5号文件规定的机关党委参与管理干部的原则,由于没有具体的配套制度,大多数单位至今未能落实;有些制度制定得不够合理,缺乏可操作性;有些制度没有得到有效执行,使制度形同虚设。

　　机关党务干部队伍素质、结构参差不齐,不安心党务工作的问题比较突出。新时期,机关党务干部队伍的总体状况良好,广大党务干部为加强和改进机关党的建设做了大量卓有成效的工作,在机关党员干部职工中享有较高威信。但是,也必须承认机关党务干部队伍建设

　　存在一些问题。一是素质不高。一些专职党务干部工作单一、接触面偏窄,多数人缺乏现代知识进修培训、考察学习等深造的机会;一些机关党务工作者受外界各种因素影响,对党务工作缺乏光荣感和使命感,工作责任心和进取心不强。二是结构不合理。一些党务干部年龄偏高、文化偏低,有的部门和单位把一些快到离退休年龄、不便在其他单位提拔的人员,安置到机关党委解决职级待遇,党务干部后继乏人的现象较为普遍。三是工作不适应。有的长期从事党务工作,缺少业务和经济工作方面的经历,习惯于用比较固定的思维模式,对待和处理实践中出现的新情况和新问题;有的在围绕中心开展党的工作方面找不准位置,思路不新,办法不多,难以胜任本职工作。四是人心不稳。近年来党政机关机构精简,一些党务部门和工作人员首当其冲,一方面党的建设任务不断增加,另一方面专职从事党务工作的人员不断减少;党务工作难度大,要求高,而从事这项工作的党务工作者,流动难,成长难,提拔难。一些中青年优秀党务干部不安心或不热心党务工作,“能者飞,弱者守,快退下的才转口”,人心思走现象在一些部门和单位普遍存在。

　　二

　　造成机关党建工作存在上述问题的原因是多方面的,主要是:

　　从认识上看,一些部门和单位党组尤其是主要领导干部抓机关党建工作的思想认识不到位。对机关党建工作,有的只是口头上说说重要,内心深处对这项工作的极端重要性并没有深刻的认识。有的认为经济工作、业务管理工作是实功、硬指标,做这项工作立竿见影,出

　　成绩,而党务工作是虚功、软指标,做这项工作见效慢,吃力不讨好,做不做无关紧要,不做还可以腾出时间和精力做别的工作;有的认为机关工作人员学历、党团员比例和思想觉悟都比较高,“素质高不用教”;有的认为,党政机关规章制度比较健全,管理也比较规范,党务工作抓不抓无碍大局;有的把机关党的基层组织建设简单地等同于机关党的建设,忽视了机关党建更为关键的工作,如领导干部的思想作风建设、机关干部队伍的作风和职业道德建设、机关思想政治工作和精神文明建设等。调查表明,机关党建工作能否取得成效,机关党组织领导核心作用和政治核心作用发挥得如何,在很大程度上依赖于党政主要领导干部对机关党建工作的认识是否到位。

　　从体制上看,多重组织关系难以理顺,未能形成齐抓共管的工作格局。加强和改进机关党建工作,不仅需要机关党组织的努力,而且还必须有党组的指导,机关工委的领导,正确处理好三者之间的关系,对做好机关党建工作至关重要。当前,在这方面存在的一些问题,严重影响了机关党建工作的顺利开展。从部门党组与机关工委的关系看,由于二者之间不存在领导和被领导的关系,有的部门党组在决定机关党建工作的许多问题上,与机关工委相互协调配合不够,使机关工委安排的工作没有得到很好的落实;有些地方机关工委对各部门实际情况了解不够,布置工作过多过泛,使部门疲于应付。从机关党组织与机关工委、部门党组的关系看,有的机关党组织只重视党组的指导,不尊重工委的领导,甚至把工委的领导看成可有可无;有的对党组的指导重视不够,执行不力。从机关工委与地方党委组织部、宣传部、

　　纪检委等相关部门的关系看,这些部门领导关系多头,职能上有的重叠、有的交叉,职权不清,机关党的建设各方面力量没有捏成“拳头”,形成合力,机关党建工作总的阵势不小,而实际力量薄弱。

　　从机关特点看,一些部门和单位未能充分利用机关的特点和优势,发挥机关党建工作应有的作用。有的没有充分利用机关工作具有服务性,机关党员干部需要先学一步,在社会上发挥表率作用的特点,有的放矢抓好机关党建工作,党建工作超前性不够;有的没有利用机关工作人员具有高学历、高素质的特点,更适宜于通过表扬激励和榜样力量的带动,形成和发挥机关党建工作的群体优势,党建工作活力不足;有些没有利用机关员工来源广泛,新老交替变动频率快的特点,解放思想,与时俱进,相互学习借鉴,机关党建工作没有体现出应有的开放性;有的没有利用机关部门行业有别,各有千秋的特点,在把握机关党建工作共同规律的同时,未能下大力气研究本部门党建工作的具体规律,机关党建工作缺乏创新。

　　从队伍建设看,党务干部的管理、培训不尽人意,还没有形成一套有效的管理机制。当前,党务工作人员编制、经费难落实,机构在萎缩,“几个牌子一个人,几个职务一个人”的局面没有得到根本改善;党务干部的劳动价值得不到应有的承认,党务工作职业声望不高,与从事行政、业务工作的干部相比,在获取政治权力、知识技能以及各种能够发挥能力的机会等方面差距较大,加之人们选择职业的价值取向发生变化,经济、业务部门受青睐,机关党务部门受冷落;有的单位干部考核设立两个标准,从事党务工作与从事业务工作的经济收

　　入差别悬殊,党务工作者心理难以平衡,影响工作的积极性;一些部门党务工作责任制没有具体化,缺乏硬性检查标准和激励约束机制,靠党务干部做多少算多少;工作出口不畅,工作终身制,培训和交流不够,措施不配套。

　　从党内监督看,监督流于形式,腐败现象孳生蔓延,影响了机关党建工作的积极效果。多年来,各级机关党组织按照中央和地方有关机关党内监督各项规章制度,研究和制定加强机关党内监督的目标和具体措施,努力健全和完善党内监督制约机制,机关党内监督与过去相比有了很大的改善和发展。但是,机关党内监督仍然是党的建设中较为薄弱的一环:一是对党内权力监督不力,对权力的授予过程、行使过程和行使的结果缺乏强有力的监督;二是机关党内监督机制不够健全,监督渠道不太畅通,监督流于形式。三是机关党内各种监督力量的监督功能没有充分发挥,如机关广大党员、机关党员大会或者机关党员代表大会、机关党的委员会、机关党的纪检机构的监督功能没有充分发挥作用。四是党内监督意识不强,一些党员干部监督意识淡薄,不愿监督;监督者对一些党员领导干部行为信息了解不够,不好监督;一些党员监督能力较低,不会监督。同时,有些主要领导干部“家长”式作风严重,不愿接受或根本不接受监督。五是机关党的组织生活会和领导班子民主生活会没有充分发挥应有的监督作用,监督的成效主要取决于机关党员领导干部本人的党性觉悟和基本素质,以及领导班子内部的民主作风。六是机关党的下级组织和广大党员难以监督机关党的上级组织和党员领导干部。“虚监”、“弱监”、“漏监”

　　和“难监”现象普遍存在。正由于党内监督的缺位和弱化,权力得不到有效制约和制衡,近年来机关党员干部的违纪犯罪案件数量不断上升,严重败坏了党和政府的形象。这已成为机关党建工作的一大难点。

　　三

　　在新时期,如何有针对性地加强和改进机关党建工作呢?

　　端正思想,提高认识,摆正位置,这是加强和改进机关党建工作的前提。只有认识到机关党的建设的重要性,才能摆正位置,增强做好机关党的工作的责任感。从机关党的建设与整个党的建设联系来认识,机关党的建设是全部党的建设的重要组成部分,是实现党的建设全部任务的重要一环,各级党和国家机关中的党组织,在党的组织体系里所拥有的特殊地位,决定了机关党的建设在整个党的建设工作中具有重要的表率作用,加强机关党的建设不仅是党政机关履行职责的需要,建设一支高素质干部队伍的需要,而且对于形成优良的党风政风和社会风气,对于巩固党的执政地位,都具有重要意义。从机关的地位和职能来认识,只有抓好机关党的建设,提高机关的整体效能和工作水平,才能保证机关更好地担负起决策和执行等各方面的任务,保证党的路线、方针和政策的贯彻落实。从机关党的建设的性质和作用来认识,只有全面加强机关党的建设,不断研究解决机关党建工作中的新情况、新问题,不断提高机关工作水平和成效,不断创造和积累新的经验,才能充分发挥机关党建工作的示范和导向作用,推动党建工作达到更高的层次和水平。

　　立足全局,服务中心,改进工作方式方法,这是加强和改进机关

　　党建工作的根本。加强和改进机关党建工作,既要着眼于机关党建工作的整体推进,全面落实,又要考虑方式方法上的灵活多样和丰富多彩,如在工作谋划和实施上,注重把党的工作与机关内部建设相结合;在工作格局上,注重机关党组织做党的工作与全员参与做党的工作相结合;在工作指导上注重区别对待,对不同单位实施分类指导。关键还是要改进机关党的工作服从服务于中心工作的方式方法。机关党组织要始终围绕全党的中心工作,围绕全面建设小康社会的目标,把促进地方经济发展和社会进步,促进本部门工作任务的完成,作为工作的出发点和落脚点,在服务中心的过程中提高机关党组织的战斗力。一是加强思想理论教育工作,强化服务中心的意识。加强“三个代表”重要思想和科学发展观、政绩观的学习教育,经常性地开展经济形势的宣传教育,坚持不懈地组织学习现代经济、科技和法律知识,切实增强机关党员干部服务经济建设和促进经济发展的意识。二是加强机关党建服务经济业务工作,提高服务中心工作的能力。要找准党建工作与业务工作的结合点,把一个时期党的工作重点、本部门行政工作的难点和干部职工关注的热点,作为机关党组织工作的着力点;选准、用好服务经济业务工作的活动载体,围绕经济业务工作安排机关党建工作;积极探索有利于做好经济业务工作的机制,以推动和促进本部门与本单位经济业务工作的成效,作为检验机关党建工作成效的重要依据,提高机关党建工作服务于经济工作的水平。三是加强机关作风建设,营造良好的经济发展软环境。要围绕保持党同人民群众血肉联系这个核心,把不断增强机关党员干部工作效率和服务质量作为机关

　　作风建设的中心课题和主攻方向,通过转变政府职能、减少行政审批、推行政务公开等,进一步形成“廉洁、勤政、务实、高效”的机关作风,使机关作风建设更直接、有效地服务于经济建设。四是加强机关思想政治工作,调动机关党员干部投身经济建设主战场的积极性、主动性和创造性。围绕落实机关业务工作和维护干部职工切身利益,寓教育于服务之中,增强思想政治工作的针对性和实效性,提高思想政治工作的说服力,最大限度地把机关党员干部的智慧和力量凝聚到党的中心工作上来。

　　加强对党员干部的教育和监督,丰富和完善党建工作内容,这是加强和改进机关党建工作的重点。加强对党员干部尤其是党员领导干部的教育和监督,是机关党组织的重要职责。党的十六届四中全会对此又特别加以强调,对机关党组织提出了更高的要求。当前对党员干部的教育,要体现机关党建的特色,结合机关党员干部文化层次高、学习能力强的特点,着重在提高学习能力上下功夫。要按照中央的要求,加强党员干部理论教育,提高理论学习特别是运用理论解决实际问题的能力。各级党组织要协助党组(党委)安排好中心组学习,抓好机关一般党员干部的理论学习;要不断探索行之有效的学习方法,组织党员干部深入学习“三个代表”重要思想,把“三个代表”重要思想转化为机关党员干部认识和分析问题的思想方法、价值取向和执政理念,提高机关党员干部实践“三个代表”重要思想的能力;要加强理想信念教育,把理想信念教育与解决机关党员干部实际问题和思想问题相结合,做好理顺情绪、化解矛盾和解决实际困难工作,增强

　　教育的针对性和有效性;要按照建设学习型社会的要求,把机关党员干部的专业知识学习和社会主义市场经济知识学习与开展创建学习型机关和学习型党组织活动结合起来,把学习当作一种政治责任、一种精神境界、一种增长才干的途径,让学习成为机关党员干部的自觉行动。同时,还要加强党纪条规特别是党内监督法规的教育,重点加强对党员领导干部的监督,提高机关党组织加强监督的能力。要强化监督意识,提高党员干部接受监督的自觉性;要善于总结经验,不断创新加强监督的方式方法;要进一步完善党内选举、质询和听证、弹劾制度,加强对党内权力的授予、行使和结果实行全程监督;要严格党的组织生活,健全党内生活,建立党员参加组织生活情况定期通报制度;要落实《党政领导干部选拔任用条例》的有关规定,注意听取机关党组织对拟任人选的意见;要健全各级机关党的委员会和常委会的议事制度,发挥党的委员会和常委会的监督作用;要强化机关党的纪检机构的监督职能,严肃查处党内违纪现象;要拓宽监督渠道,把对机关党员干部的监督视野延伸到“八小时”以外。

　　加强机关党组织自身建设,建立一支稳定的党务干部队伍,这是加强和改进机关党建工作的基础。“打铁还需自身硬”。机关党组织必须用改革的精神,加强自身建设。要加强机关党组织班子建设,提高管理和带动党员干部队伍的能力;要推进机关党建工作的思路创新、机制创新和制度创新,不断开创工作的新局面;要改进领导方式和工作方法,主动贴近实际、贴近工作、贴近党员,提高机关党组织的凝聚力和向心力。要把那些政治素质好、业务能力强、群众威信高的干

　　部选拔到各级机关党的工作岗位上,提高党务干部队伍的整体素质,解决后继乏人的问题;要加大学习培训的力度,有关主管部门应把党务干部的学习培训纳入工作计划,为党务干部提供进修、学习、考察、参观的机会,拓宽知识面,使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才;要建立党务干部与行政业务干部的双向交流和定期轮岗制度,打破党务干部“终身制”,改善党务干部队伍的结构;组织部门要关心党务干部的培养和使用,疏通党务干部队伍的出口,把那些长期从事党务工作的优秀干部,充实到地方和相应机关的干部队伍中,解决长期从事党务工作干部的后顾之忧。广大党务干部必须正确认识自己肩负的重任,爱岗敬业,不断地学习进取,埋头苦干,努力使自己成为既熟悉业务工作,又精通党务工作的行家里手。

　　坚持与时俱进,改革创新,不断建立健全机关党建工作体制和运行机制,这是加强和改进机关党建工作的关键。抓好机关党建工作,体制是关键,制度是保证。要完善机关工委统一领导、部门党组(党委)对本部门党的建设负总责、机关党组织具体负责的工作体制。机关工委作为党委的派出机构,是机关党的工作的职能部门,要充分发挥牵头抓总、组织谋划、督促指导和协调各方面关系的作用,创造性地把机关党建工作引向深入。部门党组(党委)是部门的领导核心,对本单位机关党的工作负总责。各部门、各单位机关党组织对本部门机关党的工作负有领导责任,直接担负着把党的建设各项任务落实到基层的重要任务。机关工委要加强与各个单位的党组(党委)的联系与沟通,及时指导协调解决机关党的建设中的问题,各部门、各单位

　　党组织要主动加强与机关工委的沟通和联系,定期向工委报告工作,加强工作协调和配合,共同推动机关党建工作的深入开展。同时,还要健全工作运行机制。一是责任机制。各部门党组(党委)要把机关党建工作列入重要议事日程,纳入机关整体工作,统筹安排,做到党务工作和业务工作一起部署、一起督查、一起考核、一起总结;认真落实机关党建工作责任制,形成党组(党委)主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导协同抓的生动局面。要全面实行“一岗双责”制,即各总支、支部书记由单位党员领导干部(正职)担任。在此基础上建立党建工作追究责任制,使“一岗双职”和“一岗双责”都能得到很好的落实。二是目标机制。根据机关党组织的工作任务,按照“细化、量化、科学化”的要求,合理确定工作目标,把“软任务”变成“硬指标”。通过定期考核,表彰先进,鞭策后进,形成“争先创优”的良好局面。三是运转机制。要明确上下级机关工委的指导关系,建立和完善机关党的工作会议制度和机关党建联席会议制度。通过每年一次的机关党建工作会议制度,明确工作思路,制定工作目标,部署工作任务。进一步加强党建理论研究,探索新时期机关党建工作的内在规律,使机关党建工作计划有序、运转有度、配合有力,力争上一个新的台阶。

　　松开的记忆,飘落的莫名的尘埃,像起伏的微风,拂过脑海,留下一份情愁。一条街,没有那些人,那些身影,却能来回徘徊穿梭。街,行走时,纵然漫长,漫长,有时只为听一颗流动的心的呓语。沉默,倔强,回望,忘记,记住,一切像断了的弦,有时希望生活简单就好,有时却又莫名的颓废其中。

　　有些路,只能一个人走;有些事,只能一个人去经历。粗读加缪、萨特的存在主义,它告诉我,人就是非理性的存在。光秃秃的枝桠、清寂的清晨、流动的阳光,飘落于心,或快意,或寂寥,映照心境,然而,有时却只属于那一刻。总之,一切只是心情。

　　人生的画面一幅幅地剪辑,最后拼凑出的是一张五彩斑斓的水彩画,有艳丽的火红色,凝重的墨黑以及一抹忧郁的天蓝色。人的记忆很奇特,那些曾经的过往,就像一幅幅的背景图,只有一个瞬间,却没有以前或以后。比如,只能记得某个瞬间的微笑,只能在记忆的痕迹寻觅某时刻骑着单车穿过路口拐角的瞬间,却都不知晓为何微笑,为何穿过街角。

　　一切,有时荒诞得像一场莫名情景剧。然而,这就是生活。

　　曾经的梦,曾经的痛,曾经的歌,曾经的热情相拥,曾经的璀璨星空。

　　也许,多年以后,再也见不到的那些人,和着记忆的碎片飘荡而来,曾经伴着我们走过春华秋实。天空蔚蓝,杜鹃纷飞,飞过季节,曾经萍水相逢,欢聚一堂,蓦然回首,唯歌声飘留。让人忆起《米拉波桥》里的诗句:夜幕降临,钟声悠悠,时光已逝,唯我独留。

　　一切,有时荒诞得像一场莫名情景剧。然而,这就是生活。

　　曾经的梦,曾经的痛,曾经的歌,曾经的热情相拥,曾经的璀璨星空。

　　也许,多年以后,再也见不到的那些人,和着记忆的碎片飘荡而来,曾经伴着我们走过春华秋实。天空蔚蓝,杜鹃纷飞,飞过季节,曾经萍水相逢,欢聚一堂,蓦然回首,唯歌声飘留。让人忆起《米拉波桥》里的诗句:夜幕降临,钟声悠悠,时光已逝,唯我独留。

　　人在天涯,绵绵的思绪随着微风飘浮,从布满礁石的心灵海滩上穿过千山万水,来到游荡的身躯里,刻下一篇篇笺章。而这,或许在多年以后,当再次翻动时,原以为什么都已改变,

　　若能觅得一方喜欢的山水,在空旷的风里,种上淡暖如许,清欢如许。我愿用无尘的诗句,沾染些许晨露,轻叩那些老去的时光,让曾经的你我,重走一遍依旧开满鲜花的小径。时光里的我们,不说话。只是凝望着彼此旧时的模样,任凭花落清溪,任凭日暮烟霞。

　　陌上的时光,匆匆如流。指尖,一直贪恋着世间所有的暖香。而那些没有着落过往,早已随风而散。往事已旧,一切,终会在念与不念,忘与不忘之间,莞尔一笑,变得风轻云淡。

　　岁月的风,就这样翩跹而过。还好,总有一些不离不弃的相伴,安暖着岁月的荣辱沧桑。然后,在玲珑的小字里尘埃落定。珍惜着,不早也不晚的缘分。愿你永远在我文字的四季,可以与那些草木葳蕤的深情一样,青青又青青。

　　纵使某天,错过了所有,只剩下一个人忧伤,也不要怪罪时光。时光里那些牵过的手,给错的爱,都是情不由衷。开始与结束,一样美丽。我们应该,原谅时光,记住爱!

　　那些过往里的施与舍,恩与惠,何必计较太多。我们在山水间喂养清风,在草木间描摹明月,云淡风轻一天又一天。任凭年华一去不返,依旧无怨无悔,不负岁月,不负时光。

　　那些风花雪月的重逢与离别,终将陨落在时光深处,被过往的烟尘一一覆盖。当时光里,那些被岁月漂白的光阴,再回首时,风住尘香,缘已渺渺,我们也不必遗憾。苍茫处,风景依旧,繁华笙歌,人事无恙。那些散落在流年深处的芬芳,也是依旧静美如初,相宜静好。

　　不如,安静着,于寂寂红尘中,为自己开一扇般若门,将一切浮云过往都放逐在红尘之外,只留一颗琉璃心,只守一池为我而开的莲荷,一粥一饭,一笔一墨,闲渡流年。

　　未来的路,那么远。从未想过会遇见谁,也从未想过会错过谁。今朝,一壶浊酒,一扑流萤,几许明媚,几许嫣然,我依然是那个朴素的琉璃女子。不敷衍,不趋势,简单的行走,简单的生活,简单的爱与被爱。

　　当时光里,那些被光阴漂白的过往,再回首时,风住尘香,缘已渺渺,我们也不必遗憾。苍茫处,风景依旧,繁华笙歌,人事无恙。那些散落在流年深处的芬芳,也是依旧静美如初,相宜静好。

　　若是,光阴辞去旧年,初心不改。我依然愿意,在心里种半亩花田,在文字里养一个春天。这样,无论你来不来,在不在,我都一样安静的开落。那样,你偶尔回眸,看到的风景,都是春天般,含着香,透着暖。

　　喜欢让心在那一刻,静如菩提明镜。那么,且许我一程走旧的岁月,温一壶经年的雨水,煮一段曾经的往事,不提花开,不说花落。就让那所有的喜怒哀乐,淡暖清欢,如茶般,氤氲出缕缕清香。而你我,亦愈来愈通透,有了茶的芬芳,即使喝到无味,亦有一股回甘,令人回味留恋。

　　桃花酿酒,醉了光阴。春水煎茶,赴了风雅。我人生四季,永远是那一抹剔透的琉璃色,不必虚张,不必声势,只做安静的自己,善待生命里遇见的一切,感恩并珍重,且温柔的对待。

　　若有一天,我们隔着茫茫人海,穿过人流车流,你是否会一眼将我认出,并且微笑着喊出我的名字。

　　若有一天,经年的路口,人烟渺渺。你是否会收集所有花香,用思念为我铺一条洒满落花的小路。那些失落的前尘往事,你是否愿意陪我一一捡拾,然后一起装帧成流年里最美的那一册画卷。

　　人生云水一梦,寻一份清幽,养一颗禅心。那些迎面而来的风景,让我们微笑着迎接,并且一一纳入流年的画卷。

　　愿世间美好,都是恰逢其时。至于那些聚了又散的人或事,淡记就好。或许,终有一天,心归宁静,从容朴素。

　　那么,我便在南山寻一处清幽。春来,采一壶桃花,酿一壶三生三世。夏来,养一池荷,掬一捧莲子醉清风。秋来,邀一缕秋风,修篱种菊,种下一个人的浮世清欢,种下一些心悦的小情绪。

　　曾经的往事,不提花开,不说花落。就让那所有的喜怒哀乐,淡暖清欢,如茶般,氤氲出缕缕清香。而你我,亦愈来愈通透,有了茶的芬芳,即使喝到无味,亦有一股回甘,令人回味留恋。

　　桃花酿酒,醉了光阴。春水煎茶,赴了风雅。我人生四季,永远是那一抹剔透的琉璃色,不必虚张,不必声势,只做安静的自己,善待生命里遇见的一切,感恩并珍重,且温柔的对待。

　　若有一天,我们隔着茫茫人海,穿过人流车流,你是否会一眼将我认出,并且微笑着喊出我的名字。

　　若有一天,经年的路口,人烟渺渺。你是否会收集所有花香,用思念为我铺一条洒满落花的小路。那些失落的前尘往事,你是否愿意陪我一一捡拾,然后一起装帧成流年里最美的那一册画卷。

　　人生云水一梦,寻一份清幽,养一颗禅心。那些迎面而来的风景,让我们微笑着迎接,并且一一纳入流年的画卷。

　　愿世间美好,都是恰逢其时。至于那些聚了又散的人或事,淡记就好。或许,终有一天,心归宁静,从容朴素。

　　那么,我便在南山寻一处清幽。春来,采一壶桃花,酿一壶三生三世。夏来,养一池荷,掬一捧莲子醉清风。秋来,邀一缕秋风,修篱种菊,种下一个人的浮世清欢,种下一些心悦的小情绪。冬来,红泥小炉煮一杯绿蚁酒,邀月,邀你,浅酌,微醺,共守流年。

篇十：机关党建存在的主要问题

　　党建工作存在的问题及改进措施

　　党建工作存在问题及整改措施一、基层党建工作的现状

　　近年来，我局机关党组织坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以机关党建特色年为主题，以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。

　　二、基层党建工作存在的问题

　　随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。

　　一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健

　　全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

　　三、解决问题的方法和措施

　　(一)提高认识，创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项

　　业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。

　　(二)强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。

　　(三)立足本职，丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。

　　(四)加强教育，落实党内监督机制。要用“三个代表”重要思想武装机关广大党员干部的头脑，提高机关党员干部实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的能力;要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

　　(五)完善制度，为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费

　　预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。

篇十一：机关党建存在的主要问题

　　做好党建工作，党员干部要经常查找自己身上存在的问题，及时采取方法措施，对自己进行整改，改正不足，不断的完善自己，提高党的政治思想觉悟，提高工作能力。下面是店铺整理党建工作存在问题及整改措施的范文，欢迎阅读!

　　党建工作存在问题及整改措施篇一机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，

　　促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。

　　一、基层党建工作的现状近年来，我局机关党以机关党建特色年为主题，以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。二、基层党建工作存在的问题随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工

　　作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。

　　四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。

　　五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

　　三、解决问题的方法和措施(一)提高认识，创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。

　　(二)强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。

　　(三)立足本职，丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。

　　(四)加强教育，落实党内监督机制。要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

　　(五)完善制度，为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党

　　务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。党建工作存在问题及整改措施篇二

　　一、存在问题：项目部党支部成立时间较短，党员人数较少，各项制度还不是特别完善，党员主动学习的积极性还不够高，各项党建工作开展还不是特别完整，党建宣传力度还不够强，项目部职工主动入党的意识还不够强烈。

　　二、改进措施：项目部党建工作将在以下几方面进行改进1、以经济建设为中心进一步加强领导班子和干部队伍的思想政治、作风建设和组织建设。完善各项工作制度，通过强化“第一责任人”建设加强党建工作责任制，确保“三会一课”，党风廉政建设、民主评议、党员教育。2、继续加强基层组织建设，不断完善各项制度，加强宣传力度，做好新党员发展工作，做到成熟一个发展一个，确保发展质量。3、加强党风廉政建设。按照胡锦涛在中纪委其次全会上的重要讲话精神，结合项目部实际，大兴求真务实之风，引导党员励精图治、埋头苦干、大胆创新、狠抓各项工作的落实。认真贯彻落实领导干部廉洁自律的有关规定，积极推广厂务公开、内部审计，加强法律监督和群众监督;开好党员生活会，对照《党章》进一步查找自身不足，开展党内批评和自我批评，不断警示每个党员、领导干部廉政、勤政。增强党员开拓进取，努力拼搏，积极干好本职工作的责任感。4、建立精神文明建设长效机制，深化《公民道德实施纲要》精神，围绕环卫各项工作着力抓好以诚信为重点的职业道德建设。继续深入开展“讲文明，树新风”活动，全面提高公司干部职工的文明素质。5、工会、共青团工作：继续充分发挥工会、共青团组织的桥梁纽

　　带作用，开展丰富多彩的文体娱乐活动，开展群众性创建活动，争创青年文明号，巾帼文明示范岗活动，年底前准备搞2~3次文体活动，充分调动全休职工的工作积极性。

　　6、认真贯彻建委党建工作安排，积极开展各项工作，对工作中出现的新情况、新问题及时与分局党委进行反馈，推动党建工作不断取得新成效。党建工作存在问题及整改措施篇三

　　为认真贯彻落实区教育局基层党建工作会议暨党组织负责人述职评议会精神，扎实做好学校党建工作存在问题整改工作，推进学校党建工作再上新台阶，现制定如下整改方案。

　　一、目标要求以__届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神为指导，以巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，加强党组织的思想、组织、作风和制度建设为目标，切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，振奋精神，求真务实，创新发展，充分发挥党组织的核心堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强学校科学发展的凝聚力和党组织的战斗力，促进学校教学质量的提高和各项工作健康有序开展。二、存在问题及整改措施(一)对党的基层组织建设具体工作抓得不够深不够细。整改措施：1.修定完善学校政治理论学习制度，按学期制定学习计划，按时印发学习资料，明确学习内容、学习时间。要求党员教师每周周五下午集中学习1小时，每月学习不少于8学时，做好学习笔记，强化党员的思想政治、理想信念、宗旨意识。2.建立学校党建QQ群，使我校党建工作能“上通下达”，发挥党员教师先锋模范作用，切实提高工作效率。3.设立党员学习读书角，丰富党员教师活动形式，促进党员之间交流学习。(二)学校党风廉政建设工作中存在着一手硬、一手软的现象。整改措施：

　　1.借助每月最后一周的组织生活会开展领导班子与党员、党员之间、领导班子成员之间的谈心谈话活动。认真听取党员教师对学校基层组织建设工作的意见建议，切实处理和解决好师生反映强烈的热点、难点问题。要求做到谈心谈话有记录、意见建议有归类。

　　2.通过设置意见箱、公布监督电话等形式，建立党组织与教师群众沟通的长效机制，主动接受师生监督。每学期定期召开家长会，广泛征求意见，梳理汇总计入整改台账，要求做到有记载、有反馈、有整改。

　　3.按计划开展好每月一次的“道德讲堂”活动，建立和完善工作监督机制，将师德考核纳入党员定格量化标准与绩效考核方案，严格考核，以此加强党员干部的党性修养和师德师风建设。

　　(三)党员领导干部的责任意识不够强，在工作中缺乏苦干实干魄力，创新意识淡薄。

　　整改措施：1.认真实施学校“双联帮扶”活动。由党支部、教导处协调安排学校领导每人联系帮扶一个班级，党员教师每人帮扶2名学困生，其他教师帮扶1名学困生，全面开展帮扶指导工作，建立党员帮扶长效机制。2.党支部主要领导要发挥先锋模范作用，每人包一个教研组，每月至少参加一次教学研讨活动，每学期听课不少于30节。3.党支部要减少“以会议贯彻会议、以会议落实工作任务”的形式会议，增强“谋事要实、创业要实、做人要实”的责任感，集思广益，科学决策，把解决热点难点问题和教育教学工作结合起来，安心教学务实党建，切实提高教学质量。三、保障措施(一)坚持领导带头，强化协调配合。学校党建工作存在问题整改工作实行集体领导、分工负责，党支部书记对整改工作负总责，支部委员根据分管工作具体抓好各项整改任务责任的落实。领导班子成员要身体力行，及时协调解决整改工作中存在的问题，跟踪检查整改任务落实情况，统筹兼顾，合力攻关。

　　(二)坚持问题导向，细化措施要求。找准问题的切入点，认真研究制定整改措施，逐项分解细化责任，使整改措施明确具体、符合实际、易于操作。整改过程要要严格标准，突出重点，由浅入深，对已具备整改条件的问题，迅速整改落实;对受条件限制不能马上解决的问题，列出整改时间表，创造条件逐步加以解决。(三)及时检查总结，确保整改实效。党支部要及时调整整改措施和方向，对需长期坚持的整改任务，建立整改落实长效机制，常抓不懈，跟踪问效。确保整改工作与当前学校的重点工作有机结合，与本职工作有机结合。通过整改措施的落实，转变工作作风，提高工作效率，促进学校教育工作，提升办学效益。

篇十二：机关党建存在的主要问题

　　机关党组织作为各级党和国家机关中党的基层组织是我们党在党政领导机关中的政治组织,是党联系群众的纽带和桥梁。机关党组织中领导干部比较集中,中层以上负责人大部分是中共党员,机关是反映各级党委和政府形象的重要窗口,机关党建工作的好坏,直接影响机关党员在政治上是否坚定、党性是否坚强、工作是否勤奋、学习是否刻苦、作风是否优良直接影响党和政府的形象。

　　一、存在的问题

　　从机关党组织履行职能来看,存在的主要问题及其表现有四个方面:

　　1、协助作用难发挥。机关党组织协助行政领导完成工作任务,这是十分明确的,但在具体实践中,究竟该作哪些工作,还不够具体,责任还不够明确,因而效果不够明显。由于不领导本单位的业务工作,在一些事关全局的大事上,机关党组织往往情况不明,心中无数,无法服务业务工作,很难起到协助作用。

　　2、监督作用难到位。监督作用是党组织的核心任务之一,包括行政负责人在内的每个党员在执行党的路线、方针、政策、遵纪守法、联系群众以及他们的思想、作风、道德品质等方面进行监督。但从目前来看,机关党组织的监督乏力,管理松懈,存在不想监督、不敢监督、不会监督的现象。监督作用未能得到有效发挥。

　　3、领导作用难落实。目前,机关党组织实际上成了磨磨嘴皮、跑跑腿子、收收党费、发行(党报刊、转转组织关系的“行政事务部”,成了无事不包的“不管部”,整天忙于具体事务性工作,无法从全局上考虑问题,无法加强机关党的建设。

　　4、服务作用难保证。围绕中心,主动服务,这是机关党建工作的指导思想,又是机关党建工作的出发点,也是机关党组织的重要职责,但机关党组织在履行服务职能上仍存着服务意识不强,服务本领缺乏的问题。由于对行政业务不了解、不参与,机关党组织在安排工作时习惯于从自身要求出发,不注意业务工作的实际,无法在结合上做文章,在渗透上想办法,在贴近上下功夫,使机关党建工作与业务工作相脱节,形成“两张皮”,因此行政领导不认可,党员干部不参与,机关党组织的活动就成了单打

　　一,起不了作用。同时由于党务干部缺少交流轮岗,接触业务机会少,大部分机关党务干部缺乏专业知识的服务本领。

　　二、产生的原因

　　机关党建工作存在这些问题,既有客观方面的原因,也有主观方面的原因。

　　1、对机关党建工作重要性的认识存在偏差。重业务,轻党建,片面认为业务工作是硬指标,完不成任务要丢面子,挨板子,影响位子;党务工作是软任务,放松点无关紧要。因此,抓党建工作,上级强调了就讲重要,实际上做起来次要。往往是做做姿态,走走过场,使机关党建工作开展起来很困难。

　　2、机关党组织的职能作用的认识存在错位。一些行政领导、机关干部对党组织的职能作用缺乏明确的认识,把机关党组织等同于工会组织,认为就是组织一些文体活动,或者认为,机关党组织工作仅是发展党员、组织学习、动员捐款等,有部分机关党组织实际上成了行政的附庸。

　　3、对党内监督的思想认识还未到位。从领导干部看,个别党员领导干部接受监督的意识淡薄,甚至对监督反感,有意无意中把自己视为特殊党员,不愿接受机关党组织的监督。从机关党组织来看,有些机关党组织对监督职能缺乏正确认识并有畏难情绪,认为监督是上级领导和纪检部门的事,与机关党组织关系不大,机关党组织是“任务重,砝码轻”,“责任大,权力小”,特别是对党员领导干部监督上顾虑重重,硬不起来,使党内监督变成只对下不对上、只对兵不对官,监督的应有功能大打折扣。4、对组织生活制度落实还不到位。严格党的组织生活制度是加强对党员领导干部教育管理和监督的有效途径,也是党要管党、党管干部原则的重要体现。一些制度在实际中难于深入,监督停留在抓学习、抓教育、过组织生活阶段,对党员干部的权力运作等深层次监督不到位。

　　5、工作职责权限还不到位。从现有的领导体制来看,机关党组织一方面要履行“对包括行政负责人在内的每个党员进行监督”的职责,切实加强对同级或上级领

　　导的监督,另一方面机关党组织成员的晋升、奖惩、任免、交流、调动、工资福利等关系到个人切身利益的决定权都掌握在同级和上级领导手中,我县大部分

　　机关单位的党政领导是同一个人,这为机关党组织履行监督职责等带来了一定的难度。

　　6、机关党建工作缺乏创新。一是理论教育流于形式。二是组织建设比较薄弱。一些机关党组织作用发挥不明显,战斗力、凝聚力不强,党员意识淡薄。有的支部组织生活不健全,“三会一课”难于落实,一些党员行政领导不愿意做机关党务工作,把当支部书记当成一种负担。有的机关党组织活动不经常,活动形式呆板、单调,使机关党组织未能焕发生机和活力。三是干部队伍缺乏活力。由于机关党建工作地位不高,作用不明显,党务工作缺乏光荣感和紧迫感,一些党务干部素质不高,难于适应形势的需要,一些年富力强、懂业务的干部多数不愿意从事党务工作。党务干部队伍后备力量不足,后继乏人。机关党建工作的现状使机关党组织的领导作用难于凸现。

　　三、工作对策

　　党的十七大报告明确指出:“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党、贯彻为民、务实、清廉的要求,以坚定的理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,使党始终成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。”按照上述要求,机关党建工作要从以下几方面着力:

　　1、要加强党组织的机制建设。要严格组织生活,党员领导干部要坚持双重组织生活制度,坚持“三会一课”制度,带头参加支部生活,接受党内外群众的监督;要针对在职党员、离退休党员和流动党员的不同特点,建立健全的管理监督制度。要按照“抓头雁、促整体”的思路,进一步加强机关党建工作的领导,建立“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的目标管理责任制;要把党建工作作为主要领导目

　　标管理和政绩考核的指标纳入干部考核内容;要完善领导干部挂钩联系点制度,经常深入基层,调查研究;要结合创学习型机关、服务型机关、廉洁型机关等系列活动,大胆探索新形势下加强和改进机关党建工作的新路子。2、要加强党组织的能力建设。按照加强党的执政能力建设的要求,围绕经济跨越发展的战略部署,引导机关党组织在服从、服务中心工作过程中,切实加强自身的能力建设;要以增强党组织活力,发挥党员先锋模范作用为重点,继续深入开展创建“五好”党支部和先进基层组织活动,着力提高机关党组织和党务干部服务第一要务的能力、加强理论武装的能力、协助行政负责人完成任务的能力、凝聚人心带动群众的能力、勇于创新善于作为的能力,不断提高机关党建工作水平,以服务和促进发展的成效来检验机关党建工作,使机关党建工作在服务经济社会发展中有作为、有实绩、有地位。

　　3、要加强党组织的队伍建设。要选配思想理论素养好、熟悉业务工作、热爱党务工作和组织协调能力较强的干部充实到机关党务干部队伍,抓好党务干部的培训学习和交流,多渠道拓宽党

　　务干部的视野，提高机关党务干部队伍的业务素质。要严格按标准按程序发展党员，不断改善党员队伍结构。要进一步加强党员的教育、管理和培训工作，不断提高党员队伍的整体素质。4、要加强机关作风建设。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风和工作作风，要全面巩固和发展先进性教育活动成果。坚持以服务发展、服务基层、服务群众为取向，树立县级机关党员干部“可亲、可信、可敬”的一流形象；寻求“贴身服务、追踪服务、代办服务和微笑服务”等各类服务方式，全力打造出“人民满意、基层满意、领导满意”的创新型、规范型、高效型、廉洁型满意机关。要牢固树立群众观点，突出政策服务、职能服务、技术服务，通过机关党建工作激发和推动各个部门履行职责的积极性、转变作风服务基层的主动性，从服务的“第一道门槛”抓起，从群众反映强烈的问题抓起，努力办好人大代表议案、建议和政协委员提案，为人民群众排忧解难，努力推动机关作风建设再上新台阶。要认真抓好党风廉政建设责任制的落实，把反腐倡廉工作纳入各单位党建工作的总体规划，统一部署、统一实施、

　　统一检查评比，形成靠制度管人管事的有效机制，以优良的党风促政风带民风，不断增强机关党组织的凝聚力、吸引力和战斗力！6

篇十三：机关党建存在的主要问题

　　机关党组织作为各级党和国家机关中党的基层组织是我们党在党政领导机关中的政治组织，是党联系群众的纽带和桥梁。机关党组织中领导干部比较集中，中层以上负责人大部分是中共党员，机关是反映各级党委和政府形象的重要窗口，机关党建工作的好坏，直接影响机关党员在政治上是否坚定、党性是否坚强、工作是否勤奋、学习是否刻苦、作风是否优良直接影响党和政府的形象。

　　一、存在的问题从机关党组织履行职能来看，存在的主要问题及其表现有四个方面：1、协助作用难发挥。机关党组织协助行政领导完成工作任务，这是十分明确的，但在具体实践中，究竟该作哪些工作，还不够具体，责任还不够明确，因而效果不够明显。由于不领导本单位的业务工作，在一些事关全局的大事上，机关党组织往往情况不明，心中无数，无法服务业务工作，很难起到协助作用。2、监督作用难到位。监督作用是党组织的核心任务之一，包括行政负责人在内的每个党员在执行党的路线、方针、政策、遵纪守法、联系群众以及他们的思想、作风、道德品质等方面进行监督。但从目前来看，机关党组织的监督乏力，管理松懈，存在不想监督、不敢监督、不会监督的现象。监督作用未能得到有效发挥。

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　　3、领导作用难落实。目前，机关党组织实际上成了磨磨嘴皮、跑跑腿子、收收党费、发行（党）报刊、转转组织关系的“行政事务部”，成了无事不包的“不管部”，整天忙于具体事务性工作，无法从全局上考虑问题，无法加强机关党的建设。

　　4、服务作用难保证。围绕中心，主动服务，这是机关党建工作的指导思想，又是机关党建工作的出发点，也是机关党组织的重要职责，但机关党组织在履行服务职能上仍存着服务意识不强，服务本领缺乏的问题。由于对行政业务不了解、不参与，机关党组织在安排工作时习惯于从自身要求出发，不注意业务工作的实际，无法在结合上做文章，在渗透上想办法，在贴近上下功夫，使机关党建工作与业务工作相脱节，形成“两张皮”，因此行政领导不认可，党员干部不参与，机关党组织的活动就成了单打一，起不了作用。同时由于党务干部缺少交流轮岗，接触业务机会少，大部分机关党务干部缺乏专业知识的服务本领。

　　二、产生的原因机关党建工作存在这些问题，既有客观方面的原因，也有主观方面的原因。1、对机关党建工作重要性的认识存在偏差。重业务，轻党建，片面认为业务工作是硬指标，完不成任务要丢面子，挨板子，影响位子；党务工作是软任务，放松点无关紧要。因此，抓党建工作，上级强调了就讲重要，实际上做起来次要。往往是做做姿态，走走过场，使机关党建工作开展起来很困难。

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　　2、机关党组织的职能作用的认识存在错位。一些行政领导、机关干部对党组织的职能作用缺乏明确的认识，把机关党组织等同于工会组织，认为就是组织一些文体活动，或者认为，机关党组织工作仅是发展党员、组织学习、动员捐款等，有部分机关党组织实际上成了行政的附庸。

　　3、对党内监督的思想认识还未到位。从领导干部看，个别党员领导干部接受监督的意识淡薄，甚至对监督反感，有意无意中把自己视为特殊党员，不愿接受机关党组织的监督。从机关党组织来看，有些机关党组织对监督职能缺乏正确认识并有畏难情绪，认为监督是上级领导和纪检部门的事，与机关党组织关系不大，机关党组织是“任务重，砝码轻”，“责任大，权力小”，特别是对党员领导干部监督上顾虑重重，硬不起来，使党内监督变成只对下不对上、只对兵不对官，监督的应有功能大打折扣。

　　4、对组织生活制度落实还不到位。严格党的组织生活制度是加强对党员领导干部教育管理和监督的有效途径，也是党要管党、党管干部原则的重要体现。一些制度在实际中难于深入，监督停留在抓学习、抓教育、过组织生活阶段，对党员干部的权力运作等深层次监督不到位。

　　5、工作职责权限还不到位。从现有的领导体制来看，机关党组织一方面要履行“对包括行政负责人在内的每个党员进行监督”的职责，切实加强对同级或上级领导的监督，另一方面机关党组织成员的晋升、奖惩、任免、交流、调动、工资福利等关系到个人切身利益的决定权都掌握在同级和上级领导手中，我县大

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　　部分机关单位的党政领导是同一个人，这为机关党组织履行监督职责等带来了一定的难度。

　　6、机关党建工作缺乏创新。一是理论教育流于形式。二是组织建设比较薄弱。一些机关党组织作用发挥不明显，战斗力、凝聚力不强，党员意识淡薄。有的支部组织生活不健全，“三会一课”难于落实，一些党员行政领导不愿意做机关党务工作，把当支部书记当成一种负担。有的机关党组织活动不经常，活动形式呆板、单调，使机关党组织未能焕发生机和活力。三是干部队伍缺乏活力。由于机关党建工作地位不高，作用不明显，党务工作缺乏光荣感和紧迫感，一些党务干部素质不高，难于适应形势的需要，一些年富力强、懂业务的干部多数不愿意从事党务工作。党务干部队伍后备力量不足，后继乏人。机关党建工作的现状使机关党组织的领导作用难于凸现。

　　三、工作对策党的十七大报告明确指出：“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党、贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定的理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。”按照上述要求，机关党建工作要从以下几方面着力：

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　　1、要加强党组织的机制建设。要严格组织生活，党员领导干部要坚持双重组织生活制度，坚持“三会一课”制度，带头参加支部生活，接受党内外群众的监督；要针对在职党员、离退休党员和流动党员的不同特点，建立健全的管理监督制度。要按照“抓头雁、促整体”的思路，进一步加强机关党建工作的领导，建立“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的目标管理责任制；要把党建工作作为主要领导目标管理和政绩考核的指标纳入干部考核内容；要完善领导干部挂钩联系点制度，经常深入基层，调查研究；要结合创学习型机关、服务型机关、廉洁型机关等系列活动，大胆探索新形势下加强和改进机关党建工作的新路子。

篇十四：机关党建存在的主要问题

　　（一）存在的问题根据调研情况表明，近年来，县直机关党建工作取得了一定的成绩，但也存在着许多不容忽视的问题，主要是：党建、业务“两张皮”现象突出，占64%；党组织书记兼职情况普遍，占78%；“重制度、轻落实”现象严重，占83%；机关党建工作缺乏创新，亮点不突出的，占42；反映党员教育管理不够严，占62%等。（二）存在问题的原因分析1、对机关党建工作认识不足，是制约机关党建向前推进的重要原因。一些单位对党务工作的重要性认识不足，看不到思想政治工作对业务工作的促进作用，就党建抓党建，使党建工作与业务工作脱节。有的认为党建工作是软任务，重业务、轻党建思想严重。一些领导干部认为党建工作就是读报纸、听报告、补材料，把党建工作当成了工作中的“累赘”，影响了党务工作的健康发展。2、党务工作职责不明，是机关党建软弱涣散的主要原因。目前，县直机关除8个党委外，党组织书记，一般都由行政“一把手或负责人”兼任。而这些人都是各单位的业务骨干，工作事务多，在一定程度上使党务工作弱化，容易造成党建工作无时间、无精力、无人管。加之由于党务工作不是主要职责，抓不好也无所谓的现象严重。3、重制度、轻落实，是阻碍机关党建健康发展的又一重要原因。一些领导思想认识偏差，认为机关党员素质高不用管，使党建工作“说

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　　起来重要、干起来次要、忙起来不要”形成“有制度，不落实”现象。有的是出于情面不愿管；有的是级别不高不敢管；更有的是落得清闲懒得管，这样助长了不良现象的滋生蔓延。4、机关党建工作缺乏创新，亮点不突出是机关党建工作滞后的主要原因。由于机关党务工作者绝大多数兼职，开展各项党务工作都出于应付状态，没有结合各单位的工作实际找准党务工作与业务工作切入点，更不可能有专心地对机关党建工作，进行深层次的探索和创新。这样，机关党组织活动形式单一，特点不突出，亮点不明显，缺乏活力，使机关党建工作显得长期软弱无力。5、党员管理不严，也是机关党建工作滞后的又一原因。一些单位对党员的教育管理不严，缺乏有效的管理，经常性教育不够，特别是对党员领导干部、管理措施不力，影响了党员先锋模范作用的发挥。有些党员不能以党员标准严格要求自己，不按时缴纳党费、不过组织生活，甚至所做所为还不如普通群众，唯利是图，追名逐利，无视纪律。不讲原则讲交情、不搞工作搞关系，致使某些不良现象屡禁不止。这些党员主要是不注重学习，党性观念淡薄，让市场经济的负面影响冲淡了宗旨意识，不能严于律己，自我降低标准，以消极情绪对待工作，在党员干部和群众中造成了极坏的不良影响。四、对策建议根据以上存在的问题和原因分析，提出如下几点不成熟的对策建议：（一）提高认识，切实加强党务干部队伍建设。要合理设置党务机构和配备党务干部。本着精干、高效、协调、有力的原则，尽可能地健全机关党务机构，配备专职党务干部，从机构和人员编制上保障党务工作有人抓、有人管。本建议可以从三个方面考虑：一是党员较多的

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　　单位，配备专职党务干部，保证党务工作有人干，有能人干，能干好，为业务工作提供组织保证。二是可参照其他县市的做法，给县直机关工委增编增人，以工委专职党务工作者分类分片包干督促指导党建工作的形式，履行机关工委的职能，以进一步督促机关各部门党组织履行好职责，消除党建工作“可有可无”现象的延续。三是以上两种方法不可取的情况下，对机关兼职党务工作者，给予一定的党务工作岗位补助的形式，促使他们进一步抓好机关党建工作。同时，一要加强党务干部培训。要建立和完善党务干部培训机制，通过党校培训、电化教育、座谈交流、外出考察等多种渠道，使党务干部不断增强党性观念，优化知识结构，提高业务能力，进而增强工作的积极性、主动性和创造性。二要重视和支持党务干部的工作。全机关要大力支持党务干部的工作，维护党务干部的威信，从舆论、时间、经费、提拔任用等方面予以倾斜，在全机关、全社会形成尊重党务工作者，支持党务工作者，自觉参与党务工作的良好氛围，使党务干部进一步增强做好党务工作的信心和决心。（二）与时俱进，不断深化党员干部教育管理。一是党员教育要体现时代性。要把对党员的教育同当前的形势和任务结合起来，同新形势下出现的新问题结合起来，每年底或年初和七一前后，分别由县委、县政府主要领导给全机关党员上两场党性教育课，对机关党员提出要求，不断提升党员教育质量，促使广大党员特别是党员领导干部提高思想认识，带头树立形象，把机关建设成“学习型机关、学习型党组织”，提高机关全体党员的思想政治素质和实际工作能力。二是严格党员管理。要全面推行“群众评议党员、社会评议单位”的新型管理模式，增强党员管理的针对性和有效性。严格处置不合格党员，通过科

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　　学化、标准化管理，提高党员素质。（

　　三）严格监督，严肃党纪和制度的贯彻执行。一是进一步健全党建责任追究机制。要坚持健全和完善党建工作目标管理责任制，形成县委统一领导、工委、党委（党组）书记负总责、机关党组织抓落实的工作机制。明确各级党组织一把手为党建工作第一责任人，具体党务干部为直接责任人，明确分解目标，自上而下落实相应责任，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作责任体系。要把抓党建工作的情况作为考核各单位一把手的重要依据，（甚至实行一票否决制）以此，确保党务干部抓党务，促进党建工作的落实。二是建立全方位监督体系。要进一步强化监督工作，把机关党建列为县委督查办督查内容，加大制度执行情况的督查力度，坚持党内监督和党外监督相结合。在监督主体上，以重大事项对内公开、对外公示，形成制度，积极发挥党内自身、群团组织和群众的监督作用，建立起上级监督、平级监督、下级监督和群众监督四位一体的监督体系。三是严格落实奖惩制度。有制度，有监督，有评比，有奖惩。对党建工作抓得好的，该奖就奖，而且重奖，毫不犹豫；党建工作不力的，该批评的要严厉批评，该处理的要严肃处理有关责任人，决不姑息。对不合格党员要畅通“出口”，对违纪党员要按规定严肃处理。保证党务工作的地位，树立党务干部的威信，确保党建工作任务的完成。（四）丰富载体，充分发挥机关党建工作的优势。随着“云岭先锋工

篇十五：机关党建存在的主要问题

　　根据调研情况表明，近年来，县直机关党建工作取得了一定的成绩，但也存在着许多不容忽视的问题，主要是党建、业务“两张皮”现象突出，占%;党组织书记兼职情况普遍，占%;“重制度、轻落实”现象严重，占%;机关党建工作缺乏创新，亮点不突出的，占;反映党员教育管理不够严，占%等。

　　(二)存在问题的原因分析

　　对机关党建工作认识不足，是制约机关党建向前推进的重要原因。一些单位对党务工作的重要性认识不足，看不到思想政治工作对业务工作的促进作用，就党建抓党建，使党建工作与业务工作脱节。有的认为党建工作是软任务，重业务、轻党建思想严重。一些领导干部认为党建工作就是读报纸、听报告、补材料，把党建工作当成了工作中的“累赘”，影响了党务工作的健康发展。

　　党务工作职责不明，是机关党建软弱涣散的主要原因。目前，县直机关除党委外，党组织书记，一般都由行政“一把手或负责人”兼任。而这些人都是各单位的业务骨干，工作事务多，在一定程度上使党务工作弱化，容易造成党建工作无时间、无精力、无人管。加之由于党务工作不是主要职责，抓不好也无所谓的现象严重。

　　重制度、轻落实，是阻碍机关党建健康发展的又一重要原因。一些领导思想认识偏差，认为机关党员素质高不用管，使党建工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”形成“有制度，不落实”现象。有的是出于情面不愿管;有的是级别不高不敢管;更有的是落得清闲懒得管，这样助长了不良现象的滋生蔓延。

　　机关党建工作缺乏创新，亮点不突出是机关党建工作滞后的主要原因。由于机关党务工作者绝大多数兼职，开展各项党务工作都出于应付状态，没有结合各单位的工作实际找准党务工作与业务工作切入点，更不可能有专心地对机关党建工作，进行深层次的探索和创新。这样，机关党组织活动形式单一，特点不突出，亮点不明显，缺乏活力，使机关党建工作显得长期软弱无力。

　　党员管理不严，也是机关党建工作滞后的又一原因。一些单位对党员的教育管理不严，缺乏有效的管理，经常性教育不够，特别是对党员领导干部、管理措施不力，影响了党员先锋模范作用的发挥。有些党员不能以党员标准严格要求自己，不按时缴纳党费、不过组织生活，甚至所做所为还不如普通群众，唯利是图，追名逐利，无视纪律。不讲原则讲交情、不搞工作搞关系，致使某些不良现象屡禁不止。这些党员主要是不注重学习，党性观念淡薄，让市场经济的负面影响冲淡了宗旨意识，不能严于律己，自我降低标准，以消极情绪对待工作，在党员干部和群众中造成了极坏的不良影响。

　　三、对策建议

　　根据以上存在的问题和原因分析，提出如下几点不成熟的对策建议

　　(一)提高认识，切实加强党务干部队伍建设。要合理设置党务机构和配备党务干部。本

　　着精干、高效、协调、有力的原则，尽可能地健全机关党务机构，配备专职党务干部，从机构和人员编制上保障党务工作有人抓、有人管。本建议可以从三个方面考虑一是党员较多的单位，配备专职党务干部，保证党务工作有人干，有能人干，能干好，为业务工作提供组织保证。二是可参照其他县市的做法，给县直机关工委增编增人，以工委专职党务工作者分类分片包干督促指导党建工作的形式，履行机关工委的职能，以进一步督促机关各部门党组织履行好职责，消除党建工作“可有可无”现象的延续。三是以上两种方法不可取的情况下，对机关兼职党务工作者，给予一定的党务工作岗位补助的形式，促使他们进一步抓好机关党建工作。同时，一要加强党务干部培训。要建立和完善党务干部培训机制，通过党校培训、电化教育、座谈交流、外出考察等多种渠道，使党务干部不断增强党性观念，优化知识结构，提高业务能力，进而增强工作的积极性、主动性和创造性。二要重视和支持党务干部的工作。全机关要大力支持党务干部的工作，维护党务干部的威信，从舆论、时间、经费、提拔任用等方面予以倾斜，在全机关、全社会形成尊重党务工作者，支持党务工作者，自觉参与党务工作的良好氛围，使党务干部进一步增强做好党务工作的信心和决心。

　　(二)与时俱进，不断深化党员干部教育管理。一是党员教育要体现时代性。要把对党员的教育同当前的形势和任务结合起来，同新形势下出现的新问题结合起来，每年底或年初和七一前后，分别由县委、县政府主要领导给全机关党员上两场党性教育课，对机关党员提出要求，不断提升党员教育质量，促使广大党员特别是党员领导干部提高思想认识，带头树立形象，把机关建设成“学习型机关、学习型党组织”，提高机关全体党员的思想政治素质和实际工作能力。二是严格党员管理。要全面推行“群众评议党员、社会评议单位”的新型管理模式，增强党员管理的针对性和有效性。严格处置不合格党员，通过科学化、标准化管理，提高党员素质。

　　(三)严格监督，严肃党纪和制度的贯彻执行。一是进一步健全党建责任追究机制。要坚持健全和完善党建工作目标管理责任制，形成县委统一领导、工委、党委(党组)书记负总责、机关党组织抓落实的工作机制。明确各级党组织一把手为党建工作第一责任人，具体党务干部为直接责任人，明确分解目标，自上而下落实相应责任，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作责任体系。要把抓党建工作的情况作为考核各单位一把手的重要依据，(甚至实行一票否决制)以此，确保党务干部抓党务，促进党建工作的落实。二是建立全方位监督体系。要进一步强化监督工作，把机关党建列为县委督查办督查内容，加大制度执行情况的督查力度，坚持党内监督和党外监督相结合。在监督主体上，以重大事项对内公开、对外公示，形成制度，积极发挥党内自身、群团组织和群众的监督作用，建立起上级监督、平级监督、下级监督和群众监督四位一体的监督体系。三是严格落实奖惩制度。有制度，有监督，有评比，有奖惩。对党建工作抓得好的，该奖就奖，而且重奖，毫不犹豫;党建工作不力的，该批评的要严厉批评，该处理的要严肃处理有关责任人，决不姑息。对不合格党员要畅通“出口”，对违纪党员要按规定严肃处理。保证党务工作的地位，树立党务干部的威信，确保党建工作任务的完成。

　　(四)丰富载体，充分发挥机关党建工作的优势。随着“云岭先锋工程”“五好、五带头”党组织创建活动的深入和“边疆党建长廊建设”的实施，机关党组织要进一步主动适应新形势，严格按照十七届四中全会的要求，紧紧围绕“服务中心、建设队伍、转变作风”为重点，积极开展形式多样的学习实践活动，使机关党建走在全县党建工作前列。

篇十六：机关党建存在的主要问题

　　浅析当前机关党建工作存在的主要问题及对策惠农区创先办高雪冰机关作为党和政府的执政机构，在党的建设和社会主义经济、政治、文化、社会建设中处于领导地位，担负着重要的职责。机关党员集中，而且局领导和主要部门的负责人都在机关，处于特殊的领导和管理地位。机关党组织作为基层党组织的组成部分，既是党建工作的组织实施者，也是党建工作的贯彻落实者，机关党建工作在纵向上关系着整个党建工作的落实，反映着一个地区、一个单位党建工作的整体水平，在横向上关系着中心任务的完成，以及党和政府在人民群众心目中的形象。随着形势任务的变化和机制体制的调整，机关党建工作在发展中也出现了一些新情况、新问题，如何保证机关党建工作的正确方向，发挥机关党建工作的作用，推动机关党建工作持续健康的发展，需要我们在实践中不断地研究、探索、解决。一、当前机关党建工作中存在的主要问题及原因（一）对机关党建工作的认识存在偏差。有的单位领导认为机关党员集中，领导干部集中，政治文化素质高，思想基础好，党建工作的重点应放在基层，机关党建工作没有必要抓了太紧；有的单位负责人认为业务工作是硬指标，必须不折不扣高标准的完成，而党建工作是政治思想领域的东

　　西，是软指标，没有必要抓了太好；还有的领导认为机关党建工作就是组织党员学习教育，日常工作也就是发展党员、收缴党费，而忘记了机关党建工作在全局中的重要保障作用；还有相当部分的机关同志认为机关党建工作不管人、不管钱、不管物，与自己关系不大，缺乏支持、参与机关党建工作的自觉性、积极性和责任心。其根本原因就是部分领导对党建工作认识不高、重视不够，机关党组织委员意识淡化，部分党员的参与意识减弱。

　　（二）机关党组织的职责定位不明。从《条例》、《意见》这两个文件的规定看，部门党组与本部门机关党组织是指导关系，部门党组书记是本部门党建工作的

　　工作合力，责权不挂钩，运行机制脱节，不能很好地适应机关党建工作的实际需要。

　　（三）机关党组织的作用难以发挥。按照《条例》及工作职责，机关党组织在完成本部门各项任务中，主要应发挥协助、监督、教育三个方面的作用。但由于管理范围不规范、责权界限不明确，影响了机关党组织职能作用的发挥。

　　报机关党组织开展工作情况，及时听取党组的意见，协调各业务处（室）的关系，积极争取党组指导和业务处（室）的支持，造成机关党建工作与业务工作相脱节，形成“两张皮”，从而削弱了机关党组织的地位和作用。三是协助的能力较弱。部分机关党组织对在具体实践中究竟该做哪些工作心中无数，无法统筹安排机关党组织的各项工作，紧密结合党组的中心任务来开展工作，机关党组织的活动往往零打碎敲，作用不够明显；对如何发挥党组织的战斗保垒作用和党员先锋模范作用，支持行政领导完成行政任务，开展思想政治工作上缺乏深入的思考、研究和实践，找不到切入点，无法在结合上做文章，在渗透上想办法，在贴近上下功夫；对干部思想动向及机关内部存在的问题缺乏深层次的了解，不能就机关建设的重要问题向党组或行政领导提出意见和建议。

　　只对下不对上，只对一般党员干部，不对党员领导干部。“上级不容易监督、同级不愿意监督、下级不敢监督”的状况具有一定的普遍性。二是监督制度不落实。严格党的组织生活制度是加强对党员领导干部教育管理和监督的有效途径，也是党要管党、党管干部原则的重要体现。但少数机关党组织没有建立相应的组织管理制度和教育监督制度，已有的党内生活制度落实不够，落实党内生活制度只重形式，不重内容和效果。如党员领导干部参加双重组织生活制度，一些单位领导往往因业务工作忙没有参加，但所在支部往往碍于情面不予督促，失去了机关党组织监督的主要形式和手段。落实民主生活会时，开展批评与自我批评流于形式，不敢较真碰硬，温情主义、好人主义的思想具有一定的普遍性。三是监督主体地位不到位。机关党组织协助党组（党委）参与本单位干部队伍管理的职责难以落实，有的单位甚至没有执行，因机关党组织成员自身的行政职务任免、调整、奖惩等关系到个人切身利益的决定权都在党组和领导手中，与纪检、监察部门人员的人事关系不同，这使机关党组织履行对领导干部的监督职能时难免有所顾虑，不想监督、不敢监督的现象有一定普通性。四是监督责任不明。开展党内监督，不是哪一级党组织或哪一个党务干部的事，

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