中央企业基层党建七抓工程5篇

中央企业基层党建七抓工程篇1

　　为认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，充分发挥中央企业党组织的政治核心作用，促进国有资产管理体制改革和中央企业改革发展，现就加强和改进中央企业党建工作提出如下意见。

　　一、正确认识和把握加强和改进中央企业党建工作的重要意义、指导思想、目标任务

　　1.加强和改进中央企业党建工作的重要性和紧迫性。国有企业是我国国民经济的支柱。中央企业是国有经济发挥主导作用的主力军。发挥国有企业特别是中央企业的重要作用，是坚持和完善社会主义基本经济制度，发展先进生产力，提高我国综合国力，巩固党的执政地位的必然要求。进入新世纪新阶段，世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，我国改革发展处在关键时期。面对新的形势和任务，坚持党对中央企业的领导，加强和改进中央企业党建工作，对于大力推进中央企业体制创新、技术创新和管理创新，做强做大中央企业，不断提升国有企业的竞争力，切实增强党的阶级基础和提高党的执政能力，都具有重要意义。

　　近年来，各级党委和中央企业党组织认真贯彻党的十六大精神和党中央关于加强和改进国有企业党建工作的一系列方针政策，积极探索推进中央企业党建工作的有效途径和方法，使中央企业党建工作呈现出良好的发展势头，在国有资产管理体制改革和中央企业改革发展稳定工作中起到了重要的保证作用。但也要看到，中央企业党建工作体制机制、方式方法还存在着与现代企业制度要求不相适应的地方，一些同志特别是少数领导干部思想上还存在着淡化企业党组织作用的倾向，一些企业党组织不能有效参与企业重大问题决策，有的企业领导班子和领导人员适应市场经济和管理现代企业的能力不强，有的党员丧失先进性，有的党员领导干部腐败堕落，部分企业的党务干部队伍存在素质不高、后继乏人的问题，等等。这些问题严重影响了企业党组织政治核心作用的发挥，亟需采取有效措施加以解决。

　　2.加强和改进中央企业党建工作的指导思想。加强和改进中央企业党建工作，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，坚持为国有资产管理体制改革和中央企业改革发展稳定服务;适应现代企业制度的要求，将党的工作与经营管理工作相结合、党管干部和党管人才的原则与市场化选聘人才的机制相结合、从严治党与依法治企相结合、思想政治工作与企业文化建设相结合、发挥职工民主管理作用与维护企业领导人员依法行使经营管理职权相结合;以加强企业领导班子思想政治建设为关键，以建立健全企业党组织充分发挥政治核心作用的有效机制为重点，把维护出资人利益、企业利益和职工群众合法权益统一起来，为实现国有资产保值增值，促进国有资产管理体制改革和中央企业改革发展稳定提供有力的政治保证和组织保证。

　　3.加强和改进中央企业党建工作的总体目标和主要任务。总体目标是:努力把企业党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，成为坚决执行党的路线方针政策，推动中央企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。主要任务是：(1)建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力于为国有企业建功立业，得到职工群众衷心拥护的企业领导班子。(2)建设一支经得起困难和风险考验，在企业改革发展稳定中发挥先锋模范作用的党员队伍。(3)建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律，能够熟练掌握相关科技知识和劳动技能的职工队伍。(4)建立一套符合我国国情和适应现代企业制度要求，保证企业党组织充分发挥政治核心作用的工作机制。(5)形成一条加强思想政治工作、企业文化建设和党组织自身建设的有效途径。

　　二、建立健全企业党组织发挥政治核心作用、参与企业重大问题决策的体制和机制

　　4.保证、监督党和国家方针政策在中央企业的贯彻执行。坚持党的领导、发挥国有企业党组织的政治核心作用是一个重大原则，任何时候都不能动摇。中央企业党组织要在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，认真执行党的路线方针政策和国家的法律法规，全面贯彻党中央、国务院关于国有企业改革发展的部署和要求，推动企业按照全面建设小康社会的要求制定实施企业改革发展战略，充分发挥国有经济的主导作用。坚决落实宏观调控的各项政策措施，积极承担党和国家赋予企业的政治责任和社会责任，在重大问题上和突发事件中自觉服从和维护国家利益。进一步增强群众观念，尊重群众的首创精神和实践经验，努力把职工群众改革发展的积极性调动好、发挥好、保护好。

　　5.探索参与企业重大问题决策的途径和方式。参与企业重大问题决策是国有企业和集体企业党组织的重要职责，是党组织在企业中发挥政治核心作用的基本途径。党组织参与国有企业重大问题决策的主要内容是：企业发展战略、中长期发展规划，企业生产经营方针、年度财务预算和决算，企业资产重组和资本运作中的重大问题，企业的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，企业重要人事安排及内部机构的设置调整，涉及企业职工切身利益的重大问题等。各企业可以结合实际，把党组织参与企业重大问题决策的内容具体化。

　　党组织参与企业重大问题决策，要坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制。国有独资和国有控股公司的党委成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子，董事会、监事会、经理班子中的党员可以依照有关规定进入党委会。凡符合条件的，党委书记和董事长可由一人担任，董事长、总经理原则上分设。未设董事会的企业，可以实行党委书记兼任副总经理、总经理兼任党委副书记的交叉任职模式;根据实际情况，党委书记和总经理(厂长)也可由一人担任。已建立法人治理结构的国有独资和国有控股公司，党委会和法人治理结构要通过建立健全议事规则，完善党组织参与企业重大问题决策的程序和工作机制。党组织对重大问题要集体研究，由进入董事会、监事会、经理班子的党委成员通过多种方式分别反映党组织的意见和建议，使党组织的主张在企业决策中得到重视和体现，并把法人治理结构的决策结果反馈给党组织，实现决策的科学民主。同时，充分发挥董事会对重大问题统一决策、监事会有效监督的作用。未设董事会的企业可以采取联席会议方式，由党委成员和经营管理班子成员共同研究决定重大问题。企业党组织要积极推动企业重大问题决策的贯彻落实。企业重大问题决策作出后，党委要发动全体党员，团结带领广大职工，推动决策的实施。党委发现企业重大问题决策不符合党和国家方针政策、法律法规或脱离实际时，应及时提出意见。如得不到纠正，应当向上级反映。

　　三、切实加强企业领导班子的思想政治建设

　　6.抓好企业领导班子成员的理论学习。加强企业领导班子建设，必须始终把思想政治建设放在首位。企业领导班子要深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎实成效。重点抓好企业领导班子成员的理论和业务学习，坚持和完善党委中心组学习制度，坚持集体学习与个人自学相结合，丰富学习内容，提高学习质量。建立和落实企业领导班子成员的学习考核机制，促进他们自觉加强理论学习，提高思想政治素质和理论政策水平，把思想认识统一到中央关于坚持社会主义初级阶段基本经济制度、推进国有资产管理体制改革和促进国有企业改革发展稳定的要求上来，进一步坚定搞好中央企业的信心和决心。

　　7.推动企业领导班子的民主集中制建设。要探索现代企业制度条件下实行民主集中制的有效途径，坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，保证协调高效运转，增强班子整体合力。领导班子所有成员要加强沟通，自觉维护班子团结。领导班子主要负责人要增强民主意识，善于集中班子成员的智慧，发挥集体领导的作用，不能独断专行。领导班子其他成员要增强大局意识，尊重和支持主要负责人履行职责，不能自行其是。坚持和完善企业领导人员双重组织生活制度，领导班子成员是党员的都要主动参加所在党支部的组织生活。把开好民主生活会作为加强企业领导班子思想政治建设的有效措施，坚持每年至少召开一次民主生活会。上级党组织要加强指导，派人参加下级党组织的民主生活会。民主生活会结束后，要向上级党组织写出书面报告，有关整改措施要在一定范围内通报，以便接受监督。

　　8.加强企业领导班子作风建设。企业领导班子成员要牢记“两个务必”，大力发扬求真务实、开拓创新、团结奉献的优良作风，坚持勤俭办企业，坚决反对和摒弃弄虚作假、急功近利、铺张浪费的不良风气。建立健全激励企业领导班子求真务实的机制。把贯彻落实科学发展观和正确政绩观的情况作为考核企业领导班子的重要内容，既要看企业当年生产经营业绩，也要看企业可持续发展能力;既要看企业的改革力度和发展速度，也要看企业的稳定程度;既要看企业的经济效益，也要看企业的文明状况和职工队伍的精神面貌;既要看企业领导班子经营管理能力，也要看企业领导班子思想作风和廉洁自律情况。

　　9.提高企业负责人的业务素质。按照中央关于大规模培训干部的部署，着眼于全面提高企业负责人的业务素质，研究制定培训规划，认真做好培训工作。加强现代企业管理、国际经济以及各类专业技术培训，有针对性地开展树立和落实科学发展观、振兴东北地区等老工业基地、推进西部大开发等专题培训。在充分利用各级党校、行政学院等培训机构的同时，积极拓宽到国际知名院校、跨国公司培训的渠道。坚持教育培训与实践锻炼并重，推进企业之间、企业与党政机关之间、企业与事业单位之间的人才交流。选派优秀经营管理人员到知名企业、政府宏观经济管理部门、国家重点工程、西部地区、老工业基地、革命老区挂职锻炼，努力造就一大批高素质的企业家。

　　四、不断加强企业人才队伍建设

　　10.建立与现代企业制度要求相适应的选人用人新机制。党组织参与企业中层以上管理人员的选拔任用和管理监督工作，是党管干部原则在企业的具体体现。选拔任用企业中层以上管理人员，必须全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者结合起来，按照管资产和管人、管事相结合的要求，建立和完善企业负责人任免管理制度和办法。列入中央管理和国资委党委管理的中央企业负责人的任免按照现行有关规定办理。企业重要经营管理人员的任免必须经组织人事部门考察，党委研究提出意见和建议，董事会和经营管理者依法行使用人权。党组织的主要职责是确定用人标准，研究推荐人选，严格组织考察，完善评价体系，加强监督管理。企业党委成员、纪委负责人以及工会负责人的任免按照有关规定办理。积极探索通过内部竞争上岗、社会公开招聘等方式选聘企业经营管理人员，中央企业所属的二级、三级企业，具备条件的都可推行竞争上岗，逐步使竞争上岗成为选拔经营管理者的重要方式。

　　11.坚持党委对人才工作的领导。贯彻党管人才原则，按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，全面推进人才强企战略。制定并实施企业人才队伍建设规划，重点抓好培养、吸引和使用三个环节，努力造就国有资产出资人代表、经营管理者、科技人才、思想政治工作者和高技能人才队伍。建立健全以品德、知识、能力和业绩为导向的考核评价体系和选用标准，树立正确的用人导向，及时发现和大胆使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀人才。积极开发利用国内国际两种人才资源，逐步建立企业人才库，努力使中央企业成为各类优秀人才的聚集地。

　　12.营造各类人才发挥作用的良好环境。企业党组织要大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的风气，积极宣传党的人才工作方针政策，宣传各类人才的先进事迹，激发各类人才的光荣感、使命感和责任感，营造选拔使用人才不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份、人人都能成才的氛围。企业党组织要建立与骨干人才的联系制度，努力为各类人才提供良好的工作与生活条件。建立健全以考核评价为基础，岗位责任、风险与工作业绩挂钩，短期激励与中长期激励相结合，物质激励与精神鼓励相结合的激励约束机制，加大对关键岗位、优秀人才的薪酬激励力度。企业党组织要加强对包括企业负责人薪酬在内的企业薪酬制度的监督。

　　五、积极推进企业党风建设和反腐倡廉工作

　　13.做好企业党风建设和反腐倡廉各项重点工作。围绕国有资产保值增值和中央企业改革发展稳定，建立与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败的体制机制。企业党组织要深入开展党规党纪教育，运用正反两方面典型开展示范教育和警示教育。认真抓好企业负责人廉洁自律工作，完善企业负责人廉洁自律制度和规定，规范企业负责人从业行为。严肃查办各类违纪违法案件，特别要查办在企业资产重组、改制和破产中国有资产流失的案件。结合企业重大改革措施出台、重要项目实施、大额度资金调度等开展效能监察，及时发现经营管理的薄弱环节，完善规章制度，提高管理水平和效益。

　　14.建立健全监督机制。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，加强对企业党组织遵守党的章程和党内法规、执行党的路线方针政策和上级党组织的工作部署、企业党风建设和贯彻落实民主集中制情况的监督。完善内部监督体系，充分运用监事会监督、职工民主监督，以及财务、审计、纪检监察、企业法律顾问监督等手段，强化对企业贯彻执行国家方针政策和重大战略部署的监督。加强对骨干企业的监督检查，加大对资产量大、问题较多企业的监督检查力度，有效防范和化解风险，维护国有资产安全。建立健全企业党风建设责任制，严格责任追究制度。

　　15.加强对企业负责人的监督。党组织要加强对企业负责人遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律情况的监督，教育和引导企业负责人自觉服从出资人监督、内部监督、法律监督、行政监督、社会监督。建立完善企业负责人述职述廉、重大事项报告、谈话诫勉制度以及任前公示、任职和公务回避制度。建立企业负责人任期经济责任审计和责任追究制度，强化对企业负责人用权行为的监督。加强对企业重点环节和部位的监督，特别要加强对企业决策、财务管理、产品销售和物资采购、工程招投标和在建项目管理、企业改组改制和产权变更与交易、选人用人等重要环节的监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有力、运转高效的权力运行机制，规范企业负责人的用权行为。保护企业负责人改革创新、严格管理的积极性。

　　六、着力提高企业思想政治工作和精神文明建设水平

　　16.认真做好企业思想政治工作。企业党组织要把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，作为企业思想政治工作和精神文明建设的根本任务，努力提高职工的思想道德素质和科学文化素质。坚持以人为本，尊重人、关心人、理解人、帮助人，把思想教育和严格管理结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。加强对企业职工理想信念教育、形势任务教育和职业道德教育，大力弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗精神，引导职工树立与社会主义市场经济相适应的思想道德和价值观念。积极利用互联网等先进技术手段加强和改进职工宣传教育工作，增强思想政治工作的针对性和实效性。

　　17.扎实推进企业文化建设。党组织要加强对企业文化建设的领导，把企业文化建设融入企业管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程，制定并实施企业文化建设战略，以爱国奉献为追求，以人本管理为核心，以服务发展为宗旨，以学习创新为动力，建立具有时代气息、健康向上、各具特色的企业文化。按照社会主义精神文明建设的要求，着眼于增强企业竞争力，从社会主义市场经济实践中，总结提炼为广大职工所认同的企业精神、经营理念、经营宗旨、价值观念和行为准则，增强企业凝聚力，激发职工创造力。建设学习型企业，培养学习型职工，全面提高职工素质，形成诚实守信、服务优良、行为规范、道德高尚的企业精神。在企业文化建设实践中，积极打造企业品牌，提升企业信誉，树立报效祖国、服务社会、回报股东、关爱职工的企业形象。深入开展内容丰富、形式多样、职工群众喜闻乐见的精神文明创建活动，倡导文明、健康、科学的生活方式，自觉抵制各种腐朽思想和邪教思想的侵蚀。

　　18.努力维护企业和社会稳定。科学把握企业改革力度和发展速度，充分考虑职工群众和社会的承受能力，使改革在稳定的环境中有序推进。改革方案的制定要集思广益、周密设计，改革措施的出台要选择时机，改革政策的执行要连续规范。企业党组织要深入细致地做好企业改革进程中的思想政治工作，努力解决职工面临的实际困难，使广大职工群众理解、支持改革，积极参与改革。落实稳定工作责任制，企业主要负责人对稳定工作负全责。充分发挥企业基层党组织和广大党员的作用，把矛盾化解在基层。制定处置突发事件预案，防止和妥善处置群体性聚集或群体性上访事件。企业党组织要加强与企业所在地方党委、政府的沟通联系，建立维护稳定工作机制，配合地方党委、政府做好下岗职工基本生活费发放向失业保险并轨、再就业和社会保障等工作，维护企业和社会稳定。高度重视、切实做好安全生产宣传教育工作，防止重特大安全事故发生。

　　七、探索现代企业制度下发挥职工民主管理作用、维护职工合法权益的有效途径

　　19.完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。企业党组织要支持和保证职工代表大会依法行使各项职权。企业重大决策必须及时向职工代表通报，企业重大改革措施出台前必须广泛征求职工意见，涉及职工切身利益的重大事项必须提请职工代表大会审议通过。国有独资或国有控股企业改制为非国有企业的方案，必须提交职工代表大会讨论，其中职工安置方案要经过职工代表大会审议通过后方可实施。企业领导班子和主要负责人必须向职工代表大会报告履行职责和廉洁自律的情况，并由职工代表进行民主评议。建立职工董事、职工监事制度，职工董事、职工监事由职工民主选举产生。加强职工代表培训，提高职工民主管理素质和水平。正确处理职工民主管理与企业负责人依法管理的关系，既要尊重维护职工的合法权益，发挥职工民主管理和监督的积极作用，也要尊重维护出资人权益，支持企业负责人依法行使经营管理权力，发挥企业负责人在企业改革发展稳定中的关键性作用。

　　20.深入开展厂务公开工作。进一步健全厂务公开的领导体制和工作机制，完善厂务公开的内容和方式，提高厂务公开的实效。除国家法律法规规定的保密事项和企业科技、商业秘密外，企业重大事项都应向职工公开。从企业实际出发，从职工最为关心的问题入手，重点抓好企业改革发展稳定和生产经营中的重点难点、关系职工群众切身利益、企业负责人廉洁自律等情况的公开。

　　21.依法维护职工合法权益。企业党组织要认真贯彻《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》等法律法规，依法保障和维护职工的合法权益。企业工会组织要积极履行维护职工合法权益的基本职责，从维护职工根本利益出发，协调出资人、企业与职工之间的关系，处理好各种矛盾与纠纷。企业党组织要监督劳动合同制度的执行，推行平等协商和集体合同制度，建立协调稳定的劳动关系和劳动关系预警协调机制。探索完善维权和帮困救助工作机制，注意倾听职工呼声，落实帮困救助各项措施，帮助职工特别是困难职工解决工作生活上的实际困难。

　　八、以改革的精神加强和改进企业党组织自身建设

　　22.建立健全党的组织。中央企业及其所属企业包括国有参股企业，都要设立党的组织，建立党的工作机构，配备必要的工作人员，保证党组织正常开展活动的必要条件，并按时进行换届改选。要做到新建经济组织的同时建立党组织，调整经营管理组织的同时调整党组织的设置，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员。股份公司、中外合资企业要在企业章程或相关协议中明确党组织的机构设置、人员编制、活动方式和经费保障等条款。驻国(境)外企业要根据党员人数，从当地环境和企业实际出发，按照灵活、简便、安全、保密的要求，建立党的组织，开展党的工作。

　　23.合理设置党组织工作机构和配备党务工作人员。要本着精干、高效、协调和有利于加强党的工作的原则设置企业党组织内部机构。大型企业党委根据工作需要设立党委办公室和组织、宣传等工作部门。中小型企业党的工作部门可以单独设立，也可以与职能相近的企业行政工作部门合署办公。根据党章规定设立纪委及工作机构。按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，努力建设一支梯次合理、善于围绕企业生产经营开展党建工作的复合型党务工作队伍。企业党委工作机构和人员必须纳入企业管理机构和人员编制，党组织活动经费从企业管理费中列支部分必须得到保证。逐步建立党务工作人员工作责任制和考核制，并纳入企业管理人员责任考核体系，其待遇和奖惩原则上与同一层次经营管理人员一视同仁。党务工作人员与经营管理人员要进行必要的岗位交流。

　　24.加强基层党组织和党员队伍建设。注重加强党支部建设，创新活动载体，增强工作活力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。结合企业实际，深入开展保持共产党员先进性教育活动和党内主题教育活动，建立先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者定期评比表彰机制。努力提高党员素质，充分发挥党员的先锋模范作用。切实做好党员管理工作，针对不同岗位党员的情况，探索分类管理的有效办法。在企业改制重组和实施关闭破产过程中，党组织要注意做好下岗职工和有偿解除劳动关系职工中党员的管理工作，在新的接收单位未落实前，要继续管理好这部分党员。注意吸收优秀专业技术人员、生产经营一线优秀职工特别是优秀青年职工入党。努力把符合条件的生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，使党员成为企业的优秀人力资源。力争用三年左右时间，使中央企业绝大多数班组有党员。

　　25.加强和改进党组织对群众工作的领导。企业党组织要定期听取工会、共青团等群众组织和统战工作汇报，及时研究解决他们工作中的问题。坚持党建带工建、带团建，充分发挥群众组织联系广大职工的桥梁纽带作用。认真做好统战工作。企业工会、共青团等群众组织要在党组织领导下，按照法律和各自的章程创造性地开展工作，为企业改革发展稳定大局服务。

　　九、进一步加强对中央企业党建工作的领导

　　26.理顺中央企业党组织的隶属关系。中央组织部负责对中央企业和全国其他国有企业党的建设工作的宏观指导，国务院国资委党委负责中央企业党的建设工作。按照《中共中央关于成立中共国务院国有资产监督管理委员会委员会有关问题的通知》(中发〔2003〕6号)精神，理顺中央企业党组织领导关系。领导机构在京的中央企业，其党组织由国务院国资委党委领导。领导机构在京外的中央企业，其党组织由所在地的市(地)以上党委领导，党建工作以地方党委领导为主，国务院国资委党委协助。中央企业集团领导机构与其所属企业党的关系在不同省(区、市)的，下属企业党组织由地方党委和企业集团党组织双重领导，以地方党委为主。中央企业集团领导机构与其所属企业党的关系在同一省(区、市)，因情况特殊确需由企业集团党组织垂直领导的，由企业集团党组织与下属企业所在地的地方党委协商确定。中央企业之间出资组成的合资企业，其党组织由控股企业党组织领导;中央企业与地方企业合资组建的企业，其党组织隶属关系由合资双方协商确定。

　　27.建立健全中央企业党建工作责任制。落实中央企业党建工作各项任务，企业的上级党组织负有领导责任，企业党组织负有直接责任。企业上级党组织要认真制定加强企业党建工作的规划、目标、措施，加强企业领导班子思想政治建设和所管企业领导人员的管理，督促检查所管企业党建工作责任制的落实。要健全企业党委抓党建、书记带头抓党建、党委各有关部门齐抓共管，一级抓一级，一级带一级的企业党建工作格局。企业领导人员管理部门要定期对企业领导班子思想政治建设情况进行研究分析，查找存在问题，有针对性地提出改进措施。企业党委书记是党建工作第一责任人，要把党建工作状况作为考核企业党委工作业绩的主要内容和党委书记任免奖惩的重要依据。兼任党内职务的企业负责人要坚持“一岗双责”，积极支持党委的工作，主动向党委汇报各自主管、分管的工作，接受党委的集体领导。

　　28.积极探索加强和改进中央企业党建工作的新路子。做好中央企业党建工作，重点在改进、关键在创新、目的在加强。在改革国有资产管理体制和完善现代企业制度的进程中，要针对国有企业党建工作中面临的新情况、新问题，加强企业党建工作理论研究，及时总结实践经验，着力解决企业党建工作的热点和难点问题。按照中央确立的原则积极探索，使中央企业党建工作在改进中加强，在创新中发展。

　　29.企业党组要切实承担起加强和改进企业党建工作的责任。设立党组的中央企业，企业党组要根据党章规定，认真履行职责，完成党和国家交给的任务。要根据中央有关文件和本《意见》精神，适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，结合企业实际，研究制定具体措施，切实承担起加强和改进企业党建工作的责任，把中央的要求落到实处。

中央企业基层党建七抓工程篇2

　　世上的很多事都是难以预料的，成功常常伴随着失败，失败往往孕育着成功。下面是众鑫文档网小编为您推荐在国有企业落实中央巡视整改要求深化以案促改工作推进会上的讲话发言。

　　按照省委关于中央巡视反馈问题整改的统一部署，今天召开全省省管国有企业落实中央巡视整改要求、深化以案促改工作推进会。省委对开好这次会议和省管国有企业抓好巡视整改、深化以案促改工作高度重视，省委书记会前专题听取了省纪委监察委的汇报，明确要求：“要以这次推进会为契机，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持标本兼治、不断以治标促进治本、夺取反腐败斗争压倒性胜利的重要指示，认真落实省委《关于推进以案促改制度化常态化的意见》，牢固树立‘四个意识，自觉践行‘两个维护’，以巡视整改引领以案促改，以以案促改推进巡视整改，持续优化国有企业政治生态和发展环境，为省管国有企业持续健康发展、新时代中原更加出彩提供坚强保障”。

　　省委副书记、省长也对深化省管国有企业以案促改、以党的建设高质量推动国有企业改革发展高质量提出了明确要求。今天召开这次会议，既是推动中央巡视反馈意见整改的重要举措，也是对省管国有企业以党的建设高质量促进企业发展高质量的加力推动；既是针对全省国有企业各级党组织和广大国有企业领导人员开展的一次警示教育，也是省委对广大省管国有企业党员干部关怀厚爱的具体体现。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实省委X届X次全会精神和省委《关于推进以案促改制度化常态化的意见》，传达贯彻省委书记对全省国有企业抓好巡视整改、深化以案促改工作的要求，以XX等违纪违法典型案件为反面教材，深入推进省管国有企业巡视整改和以案促改工作，不断净化优化省管国有企业政治生态和发展环境，推动中央巡视反馈问题真改实改、全面整改，为省管国有企业持续健康发展提供坚强保障。待会儿，副省长还要作讲话、提要求。下面，我先就省管国有企业认真落实中央巡视整改要求，持续深化以案促改工作，讲三点意见。

　　一、提高政治站位，统一思想认识，切实增强落实中央巡视整改要求、深化国有企业以案促改工作的责任感紧迫感

　　去年以来，在省委的坚强领导和省纪委的直接推动下，省管国有企业普遍开展了以案促改工作，加强了企业党的建设，净化了企业政治生态，促进了国企改革发展，收到了较好的政治效果、经济效果和社会效果。实践证明，以案促改是深化标本兼治的有效载体，是管党治党的有力举措，对助推国有企业持续健康发展具有重要意义。我们要站在夯实中国特色社会主义重要物质基础和政治基础的高度，举一反三抓整改，标本兼治促发展，努力为全省高质量发展作出新的更大贡献。具体要从三个方面来认识。

　　（一）要从贯彻落实习近平总书记关于国有企业要坚持党的领导、加强党的建设重要指示的高度，认识以案促改的重要性。习近平总书记强调，国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。把国有企业建设好、把工人阶级作用发挥好，对巩固党的执政地位、巩固我国社会主义制度具有十分重大的意义。从中央巡视反馈意见和查处的国有企业案例来看，有的企业还存在只讲经济属性，忽视政治属性的模糊认识；存在“只要赚钱就行、少讲党的领导”的错误观点；存在忽视党的建设优势、丢掉党的建设光荣传统的错误做法；存在党建工作抓而不实、党建工作与企业生产经营“两张皮”的突出问题，甚至有的企业党组织长期不换届、组织不健全等等。落实巡视整改，深化以案促改，就是要聚焦国有企业在党的领导、党的建设以及领导班子建设方面存在的问题，进行全面“体检”，做到“对症下药”，唤醒、压实国有企业党组织管党治党政治责任，推进解决国有企业党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题，真正把党的政治优势、组织优势厚植为国有企业的发展优势，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量。

　　（二）要从做强做优做大我省国有企业、为全省高质量发展奠定坚实物质基础的高度，认识以案促改的必要性。我省国有经济总量较大，国有企业地位举足轻重，在全省经济社会发展中发挥着重要的引领、支撑和带动作用。但是，我们也要清醒看到，当前我省国有企业改革正处于爬坡过坎、转型解困的攻坚期、深水期，各类风险易发高发，企业改革发展面临很多矛盾和问题。比如，这次中央巡视组反馈意见指出“部分国企债务和地方金融机构信用风险居高不下，有的国有企业资产负债率远高于全省平均水平”。还有的企业法人治理结构不完善，管理体制不科学，管控机制有漏洞，管理方式粗放化等等。这些问题如果解决不好，将严重制约我省国有企业做强做优做大。深化以案促改，就是要深挖典型案例反映出来的企业在权力运行、监督制约、体制机制等方面存在的问题，有针对性地建章立制，完善管理制度，堵塞监管漏洞，促进企业经营管理更加规范，最大限度地压缩违纪违法行为产生的空间，为国有企业改革发展提供坚强保障。

　　（三）要从建设高素质国有企业领导人员队伍、带领开创企业发展新局面的高度，认识以案促改的紧迫性。习近平总书记指出，我国国有企业领导人员，不是西方国家的企业家，也不是我国民营企业的企业家，大家手中的权力是党和人民赋予的，经营的是国有资产，要坚定信念、任事担当，听党话、跟党走，能够经受各种风险和挑战考验。从总体上讲，这些年来我省省管国有企业在省委省政府的坚强领导下，坚持党的建设和企业发展“两手抓”，锐意改革、开拓创新，加强管理、搞活经营，多举措、全方位地加强企业党的建设，推动企业的高质量发展，取得了可喜的成绩。广大省管国有企业干部履职尽责、担当奉献，为国有企业改革发展作出了很大贡献，这一点要充分肯定。但是存在的问题也不少，中央巡视组深刻指出，我省在XX等重点领域腐败依然严重，一些国有企业领导人员“前腐后继”，主要负责人严重违纪违法等。深化以案促改，就是要认真贯彻落实习近平总书记关于“坚持标本兼治、不断以治标促进治本”的重要指示要求，坚持一手惩、一手治，教育引导国有企业党员干部特别是领导人员从案例中汲取教训，时时刻刻以典型案例警示自己，以更高的标准要求自己，切实做到清清白白做人、踏踏实实工作、兢兢业业干事，为企业改革发展把好舵、压好舱。

　　二、汲取惨痛教训，深化以案促改，做“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国企领导人员

　　习近平总书记指出，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任，必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。党培养一名国有企业领导人员很不容易，组织付出了巨大心血，个人也需要多年艰辛奋斗。一旦贪腐落马，一切都归零。我们一定要汲取教训、反躬自省，勇于担当、严格自律，做国有资产的忠诚卫士。

　　（一）对照典型案例查一查是否对党忠诚，做到心中有党、坚持党对国有企业的领导。习近平总书记指出，国有企业领导人员对党忠诚，就是要心中有党、坚定理想信念，坚持党对国有企业的领导，坚决贯彻党中央决策部署。从中央巡视反馈问题和我省巡视、监督执纪发现问题看，不少国有企业党员干部在对党忠诚方面有很大差距。

　　有的理想信念动摇，不注重锻炼自身的党性修养，不信马列信鬼神，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了松动。个别人在思想上认为共产主义事业是不着边的事情，而相信资产阶级所奉行的个人主义、拜金主义，在认识问题上产生了很多偏差，处理问题首先考虑自己的利益、家庭的利益，一心一意为自己多谋私利，完全抛弃了共产党人全心全意为人民服务的宗旨意识。正是因为动摇了、丢掉了共产党人的理想信念，背离了、忘记了共产党人的价值追求，他们才利益观扭曲，违规从事营利活动，滑向了不可自拔的深渊。

　　有的坚持党对国有企业的领导不够，党的意识淡化，党的建设不落实。个别人三十多年没有参加过系统的政治理论学习和培训，平时所谓学习只是走过场，导致自己政治理论水平不高，使得自己党性观念、组织观念、法律观念不强。结果忘记了自己是党组织成员，迷失了方向，偏离了党的领导，自己不仅被温水煮青蛙，还对企业造成了重大损失。

　　有的不坚决贯彻党中央的决策部署。有的滥用职权、拉票贿选，利用企业资源为自己的政治前程铺路；而继任者忘了前车之鉴，无视中央八项规定精神和党中央关于严明换届纪律的部署要求，公然拉票贿选，严重毒化了政治生态。作为一名国有企业领导人员，要时时刻刻把稳对党绝对忠诚这个“方向盘”，把对党忠诚浸入到血液里、骨髓里，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保党中央关于国有企业改革发展的一系列决策部署落地生根，让党信得过、靠得住、能放心。要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代中国最新的马克思主义，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，永远牢记国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，坚定搞好国有企业的信心和决心，确保国有资本和国有企业的领导权始终牢牢掌握在党的手中。

　　（二）对照典型案例查一查是否勇于创新，做到治企有方、兴企有为。总体来看，我省省管国有企业的绝大部分领导人员都能够做到敢担当、善作为，把企业的改革发展放在心上、扛在肩上、抓在手上。但也有少数领导人员对工作消极应付、得过且过、不思进取，当一天和尚撞一天钟，顺境时守摊子、混日子，逆境时甩担子、撂挑子。

　　有的不想担当，奉行“多干多错、少干少错、不干不错”的错误思想，不愿触及矛盾、啃硬骨头，遇到问题绕道走，好像企业发展跟他关系不大。

　　有的不敢担当，前怕狼后怕虎，甚至借口管得紧、要求严，该做的决策也不做了，该拍板决定的事也不拍板了，该上的项目也不上了，为了不出事，宁愿不干事。

　　有的不会担当，面对经济下行压力和企业发展瓶颈问题束手无策，本领恐慌、能力不足，不想办法、不出实招，避实就虚、坐而论道，让企业错失发展良机。比如，有的作为企业“掌舵人”却甘当“二传手”，对企业党的建设和改革发展工作能拖则拖、得过且过，面对企业持续严重亏损的局面毫无作为，还自称“有将才、无帅才”，为自己的庸碌无能开脱。出现这些行为，说到底还是私心作祟，只管自己逍遥自在，不管企业生存发展。贪污受贿是腐败，占着位子不作为、拿着俸禄不干事，贻误党和人民事业，同样是腐败，也是绝对不能容忍的！当前我省国企改革已经进入关键阶段，一些重点难点问题亟待突破。

　　省管国有企业领导人员要敢于动真碰硬、攻坚克难，创造性开展工作，遇到挫折撑得住，关键时刻顶得住，扛得了重活，打得了硬仗，经得住磨难，带领国企成为坚决贯彻执行党中央决策部署和省委工作部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为促进我省经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。

　　（三）对照典型案例查一查是否清正廉洁，做到谨慎用权、严守底线。近些年被查处的国有企业领导人员都有一个共同点，就是没有经得住诱惑，私欲膨胀，把“公产”当“私产”，把手中的权力当成自己谋私利的工具。有的。。。有的。。。有的。。。罪莫大于多欲，祸莫大于不知足。国有企业的领导人员处在经济工作的前沿，面对的诱惑多，必须洁身自好、守住底线，清白做人、干净做事，把自己的一举一动、所作所为同企业的形象联系起来，时刻以肩负的责任警醒和鞭策自己，以规矩立言立行，按法纪用权干事，不触红线、不破底线、不越雷池半步。要坚持秉公用权，以“计利当计天下利”的情怀，切实做到公私分明、克己奉公，切实肩负起管好国有资产、实现保值增值的重要责任。

　　三、强化责任担当，狠抓整改落实，确保党中央全面从严治党战略部署在国有企业落到实处

　　在全面从严治党标准越来越高、要求越来越严的情况下，省管国有企业仍然接连发生这样的典型案件，充分反映出国有企业在把党的政治建设摆在首位上还有较大差距，在始终保持高压态势正风反腐上还有较大差距，在以国企党建高质量推动国企改革发展高质量上还有较大差距，这也充分印证了习近平总书记关于全面从严治党还远未大功告成、必须坚定向前的英明判断。国有企业监管部门的党组织和省管国有企业各级党组织要坚决扛起政治责任，以巡视整改为契机，推动以案促改制度化常态化，推动省管国有企业全面从严治党不断取得新成效。

　　（一）以党的政治建设为统领，坚决守牢国有企业改革发展的“根”和“魂”。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业改革发展的“根”和“魂”，是国有企业发展壮大的独特优势。国有企业具有很强的政治属性，必须旗帜鲜明讲政治，以政治建设为统领，着力解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，守好国有企业改革发展的“根”和“魂”。

　　要推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入人心、落地生根。中央巡视组反馈意见指出，我们省学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重形式轻落实、学习表面化程式化。这虽然是给全省提出的问题，但在国有企业也不同程度存在，甚至表现得更加突出。通报的典型案例也表明，不注重政治理论学习是思想滑坡的开始。国有企业监管部门党组织和省管国有企业各级党组织要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，切实抓实抓好，用这一光辉思想武装国有企业全体人员头脑，着重在领悟精髓、活学活用上下功夫，真正将其转化为做强做优做大国有资本、建设一流企业的生动实践。

　　要严明政治纪律政治规矩，把“两个坚决维护”作为根本政治任务，严防“七个有之”，严肃查处对党不忠诚不老实、两面人、有令不行有禁不止、上有政策下有对策等行为，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。要严肃党内政治生活，严格执行党内政治生活若干准则，传承好、落实好批评和自我批评、“三会一课”、民主生活会等优良传统和基本制度，让国有企业领导人员在党内政治生活中经常接受政治体检，净化政治灵魂，增强政治免疫力。

　　（二）持之以恒正风反腐，推动国有企业政治生态实现根本好转。省管国有企业接连发生“前腐后继”问题，警示我们在全面从严治党这个问题上，决不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效见好就收的想法，必须以坚如磐石的决心、坚不可摧的意志把反腐败斗争引向深入，推动形成风清气正的政治生态，为国有企业全面深化改革保驾护航。

　　要打好作风建设持久战，坚决防止“四风”问题回潮反弹。要把能不能贯彻落实好中央八项规定精神，作为检验是否同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的重要标尺，始终坚持问题导向，紧盯“四风”问题的新形式、新动向，警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风，力戒形式主义和官僚主义，着力治理表态多调门高、行动少落实差等突出问题。强化日常监督管理，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来，畅通群众举报渠道，对仍然顶风违纪的，坚决查处、绝不姑息，以钉钉子精神推动作风建设不断取得新成效。

　　要始终保持高压态势，坚定不移惩治腐败。牢牢抓住惩治这一手不放松，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，紧盯关键少数，重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，严肃查处发生在企业改制重组、产权交易、投资并购、物资采购、招投标等重点领域和关键环节的腐败案件，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。

　　要积极推进以案促改制度化常态化，努力从根本上解决屡查屡犯、边改边犯、“前腐后继”问题。我们探索开展以案促改工作，初衷就是认真贯彻落实习近平总书记关于“坚持标本兼治、不断以治标促进治本”的重要指示要求，着力破除在一些地区和少数单位发生的“前腐后继”怪象。要认真贯彻落实省委《关于推进以案促改制度化常态化的意见》，把以案促改作为“三不”一体推进的有效载体、作为净化优化政治生态的重要举措，强化措施，真改实改。要强化制度刚性约束，完善并严格执行“三重一大”决策制度，深挖违纪违法案件反映出的投资并购、改制重组、产权转让、招标投标、选人用人等重点领域和关键环节存在的制度漏洞，完善监管机制，坚决杜绝各种乱象。要强化警示教育，通过编印警示教育资料、召开警示教育大会等多种形式，开展深入人心的警示教育活动，用身边事教育身边人，以案明纪、以案说法，真正使干部在思想上受到教育、灵魂上受到洗礼，努力把查办案件成果转化为警示整改效果，铸牢国有企业领导人员拒腐防变的思想防线。

　　（三）全面落实管党治党政治责任，促进国有企业党的建设高质量。这次中央巡视，是对我们的一次全面“政治体检”，也是对我们管党治党存在问题的一次“集中会诊”，更是对党员干部的一次深刻党性教育和警示提醒。要结合巡视反馈意见和典型案件暴露出的问题，着力在抓重点、补短板、提质量、强效果上下功夫，不断提高国有企业党的建设质量。

　　要切实扛起管党治党责任。加快建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，持续营造严的氛围。国有企业监管部门要明确管资本就要管党建的责任，做到国企党的建设与国资监督管理和企业改革发展协同推进。国有企业党委要坚持抓好党建是最大政绩，把全面从严治党体现在经营管理与改革发展的各个方面，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要建强国有企业基层党组织，以提升组织力为重点，突出政治功能，探索不同层级党组织发挥作用的有效途径和方式，推动党的建设与改革发展深度融合，切实把党建优势转化为发展优势。国有企业党委书记既是企业的负责人，更是党的领导干部，要时刻牢记自己首先是党委书记，自觉把抓好党建、管党治党作为重要的政治责任担负起来。这一点一定要旗帜鲜明、态度坚定。国资委、国有企业纪检机构要敢于动真碰硬，督促党委落实主体责任，认真解决企业监督监管缺失、执纪问责不严问题，要下真功夫抓好以案促改，切实履行好监督第一职责。今后，我省省管国有企业如果再发生“前腐后继”的问题，既要依纪依法严惩涉案人员，又要坚决追究所在单位党组织和党员领导干部的责任。

　　要推动巡视整改见底见效。国有企业监管部门党组织和省管国有企业各级党组织要把扎实做好巡视“后半篇文章”作为对党忠诚的实际行动，对中央巡视反馈意见涉及的问题，下大功夫整改解决，不改彻底不罢休、不见效果不收兵，彻底扭转有巡不改、屡改屡犯、敷衍应付等情况。不管是这次反馈意见点到的国有企业，还是没有点到的国有企业，都要提高政治站位，主动自我加压、自我检查、自我整改，以今天会议通报的典型案例为镜鉴，深刻反思、查摆问题、查找漏洞，有则改之、无则加勉，谁都不能当“看客”。

　　要激发国企干部职工干事创业热情。当前，我省国有企业改革发展正处于爬坡过坎的关键时期，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，激励广大国企干部撸起袖子加油干，为全省高质量发展努力工作。要坚决贯彻和准确执行“三个区分开来”的要求，全面落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，既要督促企业领导人员自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，严格在宪法法律范围内活动；又要探索建立崇尚实干、主动担当、加油鼓劲的正向激励体系，坚决惩治贪腐者、问责庸懒者、查处诬告者、宽容失误者、保护担当者，特别要严查那些出于私心、别有用心的造谣、诽谤、诬告行为，旗帜鲜明为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，帮助干部打消思想顾虑，努力形成“当干部必作为、让干部敢作为、促干部想作为”的干事创业、风清气正的良好氛围。同时，也要准确把握政策界限，防止拿容错当“保护伞”，搞纪律“松绑”，始终确保容错在纪律红线、法律底线内进行。

中央企业基层党建七抓工程篇3

　　按照国资委党委提出的“中央企业党建创新拓展年”工作要求，以及x集团党委贯彻落实国有企业党的建设工作会议精神的指示，x片区基层党组织积极推动党建工作向基层延伸、向纵深拓展、向国有资本延伸。以“党建促经营、共建促发展”的思路，探索党建与经营互促发展的新路子，分别与x市x新区x新城和x街道办事处、国际港务区、x区x街道办事处办及x等党组织开展党建共建，充分发挥了党组织“统领全局、协调各方”的作用，打通了企业发展中的各类难点、堵点、痛点，在推动地方经济发展的同时，带动了企业自身发展。

　　一、同心筑堡垒，以共建共联共享拓展党建领航的新宽度

　　国有企业基层党组织是企业党建工作的前沿阵地和桥头堡，也是密切企业与地方基层党组织的桥梁和纽带。企业与地方政府、管委会、街道办事处通过党建共建形成资源共享、互联互动、共建共治的区域化新格局，能够有效凝聚起推动发展、保障民生、服务群众的强大合力。

　　一是组织共建，资源共享。x片区党委通过与x新区x新城x街办、x区x街办、x国际港务区结成党建共建对子，充分发挥各自优势，定期交流党建工作经验，共享党建工作信息，加强党组织建设，提高党建工作水平。同时，将双方党建活动场地有效整合，为更好的开展党建活动提供场地保障。

　　二是事务联商，发展共促。制定联席会议机制，通过联席会议，协商解决双方在项目合作及推进中遇到的各类难题。2019年，x在项目建设遇到拆迁难题时，通过与党建共建的x街道办组成联合工作组，多次到现场督办，推动拆迁进度，为项目如期推进赢得了宝贵时间，欢乐谷玛雅海滩也因此创下了10个月建设完工的历史纪录。在此基础上，强化督促检查，成立督查小组对会议决定事项进行梳理归口，推动工作落实。

　　三是活动联办，服务联动。共建双方围绕党建促经营、促发展，联合组织党建活动，共同过党日、上党课，达到了增进感情、共同提高的目的。党史学习教育中，陕西x商业投资有限公司党支部与x市x区x街道办党工委开设了联合课堂。2020年x月，在习近平总书记考察陕西发表重要讲话后，x片区党委邀请陕西省委讲师团，与x新城、x街办、冯三村和x发展集团党组织党员同上一堂课，加深对“追赶超越”指示要求的理解，为加快“文旅融合示范区”建设凝聚了共识。x片区党委还与x新城组织部联合举办了“学史力行、落实文化惠民要求”“百分百服务倒计时30天”等党建活动。

　　四是模式联创，品牌联建。以“一党委一品牌、一支部一特色”为目标，针对地方管委会、地方国企、民营企业的不同情况探索党建共建共促的新模式，研究针对产业园区、多元化股东、非公企业的共建新课题，联合创立党建新品牌。x片区党委依托参股x知名民营企业x大明宫建材家居股份有限公司项目，与参股企业党组织共同探索“多元化股东企业党建”新模式。将党建工作写进参股企业章程、并贯穿年度工作大纲；完善参股企业法人治理结构，以“央地共建”为主题，搭建“事务联商，发展共促；活动联办，沟通交流；信息联通，品牌联创”的党建新平台。为迎接中国共产党成立100周年，共建双方还联合打造了“党史教育”和“党员培训”的专题教育基地及主题展厅。在双方的共同推动下，参股企业充分发挥出混改企业的优势，不仅积极推动解决目前面临的基地拆除问题，还成为省级党建工作现场教学点和市级党建实训基地，使得“党建领航”的发展理念牢固树立。

　　五是共担责任，同树形象。共建双方在抓党建促乡村振兴、促群众就业、促人才培养等方面均开展了广泛深入的合作，体现了企业担当与社会责任。在今年开展的“我为群众办实事”实践活动中，x与x新城两个党组织通过x多次联合现场办公，加快欢乐谷玛雅海滩建设，确保“七一”前夕开园迎客，有力落实了党中央“文化惠民”的要求，为建党百年献上一份厚礼。

　　六是相互支持，共同发展。地方党组织帮助企业营造良好营商环境，协助解决项目遇到的困难和问题。企业党组织加强先进制造业、文旅项目、商业项目以及配套项目的对接，支持地方构建新发展格局。x国际港务区与x片区党委领导落实定期不定期会面机制，共同研究项目遇到的问题，共同商讨解决路径，快速推动了康佳智能家电总部、康佳丝路科技城项目在x国际港务区的落地。

　　双方代表签署了合作备忘录，并为“多元化股东企业党建实践探索区”揭牌

　　二、同向促发展，以贯彻落实党的政策方针提升党建领航的新高度

　　党建共建重要的任务是发挥好党的领航、引路作用，推动地方和企业发展，以高质量党建引领高质量发展。通过找准党建共建与企业发展的契合点，携手推进地方经济建设。

　　一是同做好文化保护相契合，延续陕西的历史文脉。x片区遵循集团“在开发中保护、在保护中开发”的理念，携手陕西特别是大x开创文化产业发展新局面。x文旅融合示范区项目党支部与x新城党委在党建共建机制的指引下，依托镐京历史遗址的底蕴，充分汲取周文化礼制精髓，以“历史、活力、文化、创新”为定位，建设以周文化博物馆、水上图书馆、文博艺术街区为组团的“文化核”，并持续开展以在地文化传承为主题的系列“文旅大讲堂”。如今望周形象先导区率先开放，已成为x市文化艺术新地标。

　　二是同践行生态环境保护相契合，实现可持续发展。x片区各企业在开展党建共建中，始终把生态保护作为第一要务。x文旅融合示范区北临渭河，南靠秦岭，西接沣河东岸。在规划建设的过程中，共建双方党组织一致遵循“水绿筑脉，城景相融”的规划思路，将优质的沣河景观岸线带与具有丰富功能、街巷尺度的城市公共生活服务带相串联，将生态元素和谐融入城市地标建筑，创造自然与城市共融、共生的栖居中空间，为x市民打造出一幅“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽图景。

　　三是同推动文旅深度融合相契合，建设世界一流旅游目的地。国务院文化和旅游部印发的《“十四五”文化和旅游市场发展规划》中明确提出“推动文化和旅游融合发展”。x片区党组织与地方党组织联手打造了一个又一个文旅融合的精品项目，开启了文旅融合发展的新篇章。x国际文化中心秉持“世界眼光、国际标准、x特色”，多次与x区委区政府、x市委市政府沟通确立功能定位、外立面形象，努力将历史与现代、文化与科技相融合，打造“一带一路”国际文化综合体、x文化新地标；在大x加强文化建设促进文化旅游融合发展之际，x党支部与x新区、x新城党工委联合打造以2.0版欢乐谷、欢乐海岸酒店群及商业街为组团的“旅游核”，以周文化博物馆、图书馆、文博艺术街区为组团的“文化核”，以大x新轴线上创想中心项目为代表的“产业办公核”，成为x乃至中国具有影响力的文旅融合示范区，在推动大x文旅深度融合中发挥领军作用。

　　三、同行聚合力，以共建产生共情力增加党建领航的新黏度

　　党建共建是全面加强党的领导的有力举措，共建双方既要同心、同向，更要同行。同行中，双方始终构建平等、互利、信任、支持的关系，从而产生共情力、凝聚力，在不断深化中巩固共建成果。

　　一是把相互支持作为结伴同行的基石。2020年x月，新冠肺炎初步得到控制后，x片区党委坚持“政治账至上、经济账服从”的原则，主动承担央企责任，带动上下游企业复工复产，努力恢复群众正常生活、工作秩序。仅x就带动库内相关合作单位多达x家（其中工程类x家、经营类x家）复工复产，较好地发挥了龙头带动作用。今年x月，国内出现德尔塔病毒，防疫形势再次严峻，x党组织主动在第一时间按下“暂停健”，将刚开园不到2个月、正处于暑期经营旺季的欢乐谷玛雅海滩关闭，并积极配合x新城党工委防疫工作，组织人员累计x人（次）进行核酸筛测。以实际行动支持和配合了地方政府“六稳”“六保”工作。

　　二是把彼此兼顾作为结伴同行的处事原则。央企与地方政府在党建共建中，摒弃了“只讲社会影响、不讲经济效益”的错误观念，在为人民服务、服从国家经济建设的思想指导下把平等与互利结合起来，把无偿资助与有偿支援结合起来，使双方的合作效果更加长久更加稳固。2020年x月x日，x市委市政府召开全市推动文化旅游产业快速发展大会，片区企业受邀参加。会后，x片区党委与各党建共建单位按照会议提出的“不向企业搞摊派，不给企业添麻烦”的指示，以及“强化项目支撑、促进产业发展”的要求”，合力推动了片区文旅项目快速成型成势，共同按下了文旅发展的“快进键”。

　　三是把初心使命作为结伴同行的细带。随着x在x各项目的落地，已为当地市民提供就业岗位近千个。除此之外，x片区各企业还广泛参与扶贫帮困、公益事业、乡村振兴实践。还把“爱心粥屋”作为公益事业实践基地，经常组织党员、团员为环卫工人、孤寡老人服务；陕西x商业投资有限公司党支部与x区x街道办在学史力行、共育共教的基础上，还在城市核心商业区开设了“红x”便民服务点。正是双方这种“想群众所想、急群众所急、帮群众所难”的主动奉献精神，使得共建双方找到了实践的发力点，央地共建成果也得到了进一步巩固。

　　x片区党委对党建工作新模式的不断探索取得了显著的成效，2019年和2020年度先后被上级党委评为“先进基层党组织”，下属x党支部被x集团授予首批示范党支部。在2020年度上级党组织开展的党建考核中，获评总分第一的好成绩。如今，央企党组织与地方党组织扎实而务实的党建共建机制已成为央企发挥好国家经济建设“压舱石”作用的重要保证，也是实现跨越式发展的力量源泉。

中央企业基层党建七抓工程篇4

　　近日，中共中央政治局委员、中组部部长陈希同志在中央企业党的建设工作座谈会上强调，要全面提高中央企业党的建设质量，为培育具有全球竞争力的世界一流企业提供坚强保证，具有很强的现实指导意义。要全面提高央企党的建设质量，必须坚持问题导向，保持战略定力，以钉“钉子”的精神，久久为功，锲而不舍地抓好党建工作。

　　必须把坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为第一位的政治要求，始终从政治上把大局、看问题，从政治上谋划、推动工作。采取有力措施，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯工作不断深化，引导推动中央企业各级党组织和广大党员干部职工筑牢“四个意识”、坚定“四个自信”，始终成为我们党关键时刻听指挥、拉得出，危急关头冲得上、打得的基本队伍，确保各项工作部署精准发力、切合实际、落实到位。加快培育主业突出、技术领先、管理先进、绩效优秀、全球资源分配能力强的世界一流企业，使央企始终成为党执政兴国的重要支柱和最可信赖的依靠力量。

　　必须把坚持党对中央企业的领导作为重要政治任务，充分发挥央企党委(党组)把方向、管大局、保落实的领导核心作用。建立一套科学、完善、成熟、管用的企业治理体系，全面提升企业治理效率和水平，为企业治理提供“中国方案”、贡献“中国智慧”。进一步明确中央企业党组织职责定位，厘清企业党委(党组)与董事会的职责权限，明晰企业党委(党组)和董事会、经理层决策清单和规则程序，落实党组织研究讨论作为企业决策重大问题前置程序要求，进一步维护和落实企业党委(党组)在重大决策中的决定权、把关权、监督权，把坚持党的领导、加强党的建设贯穿企业改革发展全过程各方面，以一流党建引领和保障一流企业建设。

　　必须树立正确选人用人导向，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，激发和保护企业家精神。全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求，充分发挥党组织在中央企业选人用人工作中的领导和把关作用，注重个人风格、德行，以使优秀人才上岗之后更好发挥企业家的作用和魄力。大力实施人才强企战略，培养造就、吸引凝聚、用好用活各方面优秀人才，坚持“依事责人、人岗相适”的原则，把事业发展、工作需要、岗位要求与促进中央企业领导人员健康成长、充分调动其积极性有机结合起来，着力打造素质、能力、业绩和廉洁优秀，又博又专、推陈出新的高端领导人员。坚持严管与厚爱结合，健全组织体系，严格干部日常管理监督，落实“三个区分开来”的要求，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

　　做好中央企业各项工作，必须坚持党对中央企业的领导不动摇，以党的政治建设为统领，不断提高中央企业党的建设质量，确保中央企业改革发展始终沿着正确的政治方向前行。

中央企业基层党建七抓工程篇5

　　中央企业是我国国民经济的重要支柱，是国有经济发挥主导作用的主力军，是社会主义公有制的重要基础。不断加强和改进党建工作，是中央企业实现目标任务的重要保证。改革开放以来，在中国特色社会主义理论体系的指引下，中央企业党建工作呈现出良好的发展势头，在国有资产管理体制改革和中央企业改革发展稳定工作中起到了重要的保证作用。但同时也要看到，中央企业党建工作的体制机制、方式方法还存在着与现代企业制度要求不相适应的地方：一些同志思想上存在着淡化企业党组织作用的倾向;有的企业党组织软弱涣散，不能有效参与企业重大问题决策等，亟需采取有效措施加以解决。

　　制定企业党建工作五年规划

　　确保党建、业务工作同步规划、设计、落实

　　在制定企业发展五年规划时，同步制定党建工作五年规划，同步落实，才能真正使企业党建工作落到实处。党建五年规划的内容应包括：

　　建好机制

　　根据企业发展战略和发展阶段，对规模大、投资大、风险大、任务重的企业，实行“双向进入、交叉任职”的领导体制。明确公司党委与董事会、监事会、经理层的职责及相互关系，形成有机融合、运转协调的新型领导体制和运行机制，发挥领导班子的整体合力。落实党建责任制是加强党建工作、促进企业健康发展的重要手段，参与企业重大问题决策，是党章赋予国有企业党组织的重要职责。

　　抓好班子

　　建设学习型领导班子，是加强党的建设，提高企业科学发展能力的重要举措。党(组)委理论中心组学习应创新形式，提高质量。每两月至少集中学习一次，建立个人学习情况汇报制度和学习评价制度，确保学习效果。紧密围绕企业中长期发展战略和中心工作，积极培养核心竞争力，努力完成各项工作目标。建立健全对“一把手”的监督制约机制。贯彻执行民主集中制原则，完善党内民主生活会制度，提高领导班子民主生活会质量，增强班子团结和谐，班子成员廉洁自律。结合创先争优活动和建设“学习型”党组织的要求，开展“四好”领导班子评比活动。

　　带好队伍

　　坚持党管干部、党管人才。体现在：确定用人标准、研究推荐人选、完善评价体系、加强监督管理和培养后备人才等。真正把那些勇于改革创新、善于经营管理、得到职工群众信任的优秀人才选拔上来。提拔的人选必须经过党组织考察，听取纪检监察部门的意见。在干部日常管理、教育和监督中，应体现“谁用人、谁负责”的原则，各级管理者要承担带队伍的责任。党的基层组织要成为实现企业发展战略的承重墙，共产党员要成为实现企业发展战略的排头兵。大力倡导爱岗敬业、严谨诚实，借鉴国内外优秀企业员工良好职业操守，教育职工遵章守纪、严格按程序办事，精益求精。积极探索党员干部教育培训工作新机制，将党员培训纳入企业教育培训体系，建立企业党校。力争使各级党纪工团干部每年至少参加1次专门培训，5年内党员轮训率达到100%。

　　创好环境

　　持续开展学习科学发展观活动，引导职工解放思想、转变观念、统一认识，积极投身于企业的改革发展。建立与企业生产经营相适应的思想政治工作体系和工作评价机制。不断创新方式方法，关注员工关心的热点问题，及时答疑解惑，增强思想政治工作的时代性、实效性和针对性。切实解决职工群众在工作生活中的困难，支持工会组织发挥职能作用，协调劳资关系，维护企业稳定。进一步完善企业文化工作领导机制，打造企业文化理念体系，构建体现企业战略规划目标和新阶段发展特征的员工行为规范体系和视觉识别系统。贯彻实施领导人员廉洁从业若干规定，规范企业负责人从业行为。紧紧围绕各个时期的中心工作，积极开展各类专项纪检监察工作，建立健全惩防体系。

　　促好发展

　　以科学发展观统领全局，推动企业实现中长期战略目标和年度工作计划。党建工作应与企业生产经营紧密结合，贯穿于生产经营全过程，最终用企业科学发展的业绩成果检验党建工作实效。大力开展 “模范员工”、“优秀员工”、“优秀共产党员”、“优秀共青团员”及先进集体等评比活动。凡属涉及到企业重大决策和劳动用工、工资分配、生活福利等职工切身利益的重大事项，要通过职工代表大会进行审议或通过。全面落实领导班子向职工代表大会述职、述廉和议廉制度。切实加强党建带团建工作，建立青年工作体制机制，将共青团和青年工作纳入党建工作责任制，要根据情况专题研究共青团和青年工作，帮助解决具体问题，支持团组织创造性地开展工作。

　　大力加强标准化党支部建设

　　使基层党支部成为坚强的战斗堡垒

　　今年是基层组织建设年。党支部作为党的基层组织，是党建工作的基础和“显示终端”，是组织党员直接参与、服务企业改革发展的战斗堡垒，是党联系广大员工的桥梁和纽带。按照党的纲领和章程，科学地进行党支部建设，有益于增强中央企业党组织的创造力、凝聚力、战斗力，有利于进一步发挥党的政治核心作用。

　　加强中央企业基层党组织建设，应从全面推进标准化党支部建设入手，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”为工作思路，以党务信息管理系统为平台，推进党务公开，加快党支部工作规范化、标准化建设。标准化党支部建设应该包括以下内容：

　　1.加强基层党组织建设，对符合条件的，要坚持基层党组织与行政组织“同步设计、同步到位、同步运作”，及时成立党支部，配齐配强党务干部，有序开展支部活动，确保基层党组织的及时覆盖、有效运作。

　　2.党支部工作要始终围绕本单位、本部门中心工作，注重实际，切实加强对党员队伍的思想、政治、作风建设，服务中心工作、创造岗位价值。支部委员应每季度与本单位行政领导就前述问题沟通商量，互相支持、互相配合，形成合力。

　　3.党支部要组织落实上级党委对党建带工建、党建带团建的各项具体要求，每年至少召开一次专题会议研究本单位基层工会组织和共青团组织的工作。要教育引导党员职工支持、贯彻和落实上级组织的改革方案，主动配合行政建立和完善员工绩效考核体系，关心职工的切身利益，积极参与研究所在单位先进集体和个人的评比等。

　　4.党支部要加强对党员的教育、培训工作。要利用支部组织生活、年度纪律教育月活动等形式，及时向每位党员传达中央和企业的重大决策、重要会议精神、重大方针政策等，使党员及时了解和掌握其主要精神;每季度组织一次党课教育，加强对党的基本知识、党内生活的基本制度、规定，以及党史、国际共产主义运动史的基本常识等教育，使党员了解党的知识，提高对党的认识，增强党性，自觉执行党内的各种规定;通过不定期开展读书活动、专业知识培训等形式，组织党员学习科学、文化和业务知识，帮助党员提高素养、提升技能。

　　5.党支部要认真做好党员发展工作，积极鼓励优秀员工向党组织靠拢。要规范党员发展工作，做到年初有计划、过程有跟踪、记录要完整、发展严要求。做好推优入党工作，原则上28 周岁以下青年入党应从团员中发展，发展团员入党要经过团组织推荐。

　　6.党支部每三年进行一次改选换届。逾期换届不能超过 3 个月，超过3个月的需经上级党组织批准。换届选举采用公推直选的方式进行。认真落实公推直选各项规定，扩大党内民主，激发基层党组织活力，落实党员民主权利。

　　7.党支部每季度分析一次党员的工作、学习、生活情况，掌握党员思想动态，做好党员的日常管理。支部委员每年至少和所在支部党员开展一次交流谈心，肯定党员成绩，同时重点对党员中出现的不积极参加组织生活、不按时交纳党费、不愿做党分配的工作等“三不”现象、违纪违规苗头、思想问题、工作学习困难等情况，能够及时发现并进行教育、引导和帮助。

　　8.党支部组织生活每月至少进行一次，党支部也可以根据工作需要随时举行。每年开展一次“民主评议党员，进行批评与自我批评”活动。领导干部参加党员大会和党员活动的到会率需达到80%以上。

　　9.党支部要规范党费的收缴和使用工作。党支部每季度按比例将党费上缴所在单位党委，每半年将党费收缴、使用情况向全体党员公布。

　　10.党支部活动的内容及党员组织生活的各项管理信息应由支部做全面详细的记录。要及时维护各项党务信息，确保信息的全面性、及时性和准确性，实现党支部信息管理的常态化。

　　全面推行基层党组织公推直选

　　增强基层党组织活力

　　人民民主是社会主义的生命，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。在当前的历史条件下，必须以党内民主带动人民民主。中国共产党是中国民主政治发展的领导核心，党内民主的发展程度，直接影响和制约着人民民主的发展程度。发展好党内民主就能更好地为发展人民民主提供根本的领导保证，创造必要的政治条件，打下良好的政治基础。党的十七届四中全会强调党内民主是党的生命。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，是党的“十七大”明确提出的要求。

　　革命导师马克思指出：“工人阶级为了不致失去刚刚争得的统治，一方面应当铲除全部旧的、一直被利用来反对它的压迫机器，另一方面应当宣布它自己所有的代表和官吏毫无例外地可以随时撤换，来保证自己有可能防范他们。”以基层党组织领导班子成员换届选举为突破口，在中央企业全面推行公推直选，积极探索党内基层民主新的实现形式，认真落实党章赋予党员的民主权利，尊重党员的主体地位，活跃党的组织生活，强化党组织领导班子成员的责任感和荣誉感，不断增强中央企业基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

　　改革候选人的酝酿产生方式及书记、副书记的选举方式，从制度上体现保证党员民主权利。

　　“公推直选”中的“公推”就是公开推荐，把以往领导班子候选人单纯由组织推荐提名，扩大为党组织推荐、党员和群众联名推荐、党员自荐等三种形式。“公推直选”中的“直选”就是直接选举，与以往先由党员大会(或党代表大会)选举产生党组织的委员会，然后再由委员会选举产生书记、副书记的程序不同，现在是在党员大会(或者党代表大会)上直接选举产生书记、副书记。书记、副书记的直接选举可以等额选举，也可以差额选举，这是基层党组织选举上的一次大胆尝试。

　　创新选举流程和重要选举环节，充分调动党员参与选举的积极性和主动性。

　　公推直选的流程与以往选举相比更细致完善，但是要结合中央企业的实际，选举过程必须简练易于操作。可以分为以下几个步骤进行：1.制定工作方案;2.公开推荐候选人初步人选;3.确定候选人预备人选并进行公示;4.召开党员(或党代表)大会，组织候选人进行演讲及答辩，直接选举产生新一届委员会。

　　在选举流程中，公推直选应遵循以下原则：1.民主、公开、竞争、择优原则;2.群众公认原则;3.充分发扬民主和增进团结相结合的原则;4.增强党组织创造力、凝聚力、战斗力原则。注重把握好“公推”和“直选”两个关键环节。通过对选举流程的改革创新，既保证了党员了解候选人的情况，又能满足党员的政治参与愿望。

　　注重保障党员民主权利与贯彻组织意图的结合，确保公推直选规范有序进行。

　　公推直选的着眼点在于扩大基层党内民主，保障党员民主权利更好地得以实现，但是，推进党内民主又必须坚持循序渐进、规范有序。因此，在推进公推直选过程中，既要十分注意把握好细节工作，注重把保障党员民主权利与贯彻好组织意图有机结合起来。在扩大候选人差额比例方面，也要十分注意适度控制规模，使选举中选票能够相对集中，确保选举成功举行。对党组织书记、副书记的任职条件提出相应要求，保证符合干部任用条例的有关规定。换届选举是党员政治生活中的一件大事，通过公推直选能够有效保证党员对选举活动的全过程参与，最大限度地调动广大党员参与党内事务的积极性和主动性，进而增强党员意识、民主意识和权利意识。

　　综上所述，笔者认为，通过制定并落实好党建工作五年规划，使整个企业从上到下都知道自己肩负的职责，从而使党建工作落到实处，切实做到“围绕中心、服务大局”，推动企业又好又快地发展;通过标准化党支部建设，使基层党支部成为坚强的战斗堡垒;通过基层党组织公推直选，尊重党员主体地位，增强党员民主权利，扎实推进党内民主，使基层党组织焕发生机与活力。这样，中央企业的党建工作必将呈现出新的面貌，中央企业的改革发展必将开创出新的局面。

推荐访问:党建 基层 中央 6个方面37项国有企业党建 基层党建七个把握 深入实施党建七大工程 中央企业党的建设工作 国企基层党建 基层党建六大工程