2022年公安局局长党课讲稿13篇
2022年公安局局长党课讲稿13篇
2022年公安局局长党课讲稿篇1
一、指导思想
通过市局领导集中开门接访活动
,检验前阶段县(市)区公安机关领导接访的工作成效,进一步加大处理解决涉及公安机关的群众信访问题力度,深入推进排查化解重信重访专项工作,切实维护群众合法权益;进一步发现公安机关在业务工作和队伍建设方面存在的薄弱环节和问题,切实加以整改解决,确保不发生公安归口的信访对象在北京奥运会期间进京赴省越级上访。
二、接访时间和地点
局领导集中开门接访的时间为6月17日、18日上午8:30至11:30,下午2:15至4:30。接访地点为市局交警支队(江东区兴宁路)一楼大厅。接访形式以集中随机接访为主,同时视情约访今年局领导包案督办的进京赴省和近年来结案不息访的部分信访对象。局领导集中开门接访期间,市局办公室、纪委、法制、经侦、刑侦、治安、交警等部门主要负责人共同参加接访工作。
三、组织领导与职责分工
局领导集中开门接访活动由市局党委副书记、副局长贺富昌负责指挥,市局办公室领导负责具体的组织协调。同时抽调市局办公室、宣传处、后勤处、督察室、治安支队、交警支队、江东分局等单位相关人员分别组成接访秘书组、现场秩序组、后勤保障组。其中接访秘书组以办公室为主负责,人员组成为办公室8人、宣传处2人、督察室2人,具体负责来访群众信访事项初核登记、引访及局长接访时的有关文字记录、材料复印、情况收集汇总、宣传横幅悬挂、有关音像资料记录等。现场秩序组以治安支队为主负责,人员组成为治安支队、江东分局各4人、交警支队2人,具体负责维护接待地点附近的交通秩序和来访登记、候访现场的正常秩序;劝导已被接待人员和其他无关群众离开现场;视情检查上访人携带的包袋等物品,严防发生上访人员闹事事件和其他过激行为及意外事故,对不听劝阻者及时带离现场;对发现的精神病人,通知当地公安机关予以带回。后勤保障组以后勤处为主负责,交警支队协助,具体负责局领导接访现场的桌椅、桌签、排(布)标等布置;候访场地的椅子、茶水、纸杯、纸巾、笔墨等配置;领导和有关工作人员及个别现场上访人员的中午就餐等保障工作,同时准备一辆机动车和复印机备用。
四、接访设置和人员安排
(一)主访室:以市委常委、公安局长王惠敏接访为主。期间,分管法制的过露华副局长和办公室主任、法制处处长以及信访事项涉及的相关业务部门负责人随同接访。办公室负责记录信访人反映的信访事项和局领导作出的办理指示要求。
(二)副访室:每天上、下午分别由一名副局长接访,其中17日上午为党委副书记、副局长贺富昌,下午为副局长李谦;18日上午为副局长江国梁,下午为副局长王伟标。期间,信访事项涉及的相关业务部门负责人随同接访,办公室负责记录有关情况。
(三)候访区:由市局办公室负责,督察室、治安支队、江东分局协助。主要负责做好信访人登记、分流和秩序维护等工作,并依次将候访群众引导到主(副)访室。
五、接访工作程序
局领导接访当日,相关工作小组人员应分别在上午7:30和下午2:00到达现场并布置就位。期间,接访秘书组对候访、约访群众予以登记,填写《市公安局局领导公开接待群众来访登记表》,从中了解掌握上访人反映的问题与性质,视情提出受理、不予受理、不再受理的接访意见,并确定候访次序,为局领导接访做好前期准备。现场秩序组应做好门卫、通道、楼梯、停车位、候访场地等处的执勤、警戒工作,确保上访群众有序出入。后勤保障组要将局领导接访场地、上访人候访场地的有关物品用品准备到位。局领导正式开始接访后,上访人由接访秘书组工作人员负责逐一引领,其中约访的上访人员分别由包案的市局领导予以接待。
局领导接访后的信访事项和处理意见由接访秘书组负责书面反馈给上访人员,此后上访人员由现场秩序组的工作人员引领带出接访地点。接访日中如来访群众较多,当日难以全部接待完毕的,由接访秘书组负责向上访群众说明情况,安排至次日或以后约访。
六、有关工作要求
(一)各参与单位和信访事项承办单位要充分认识市局领导集中开门接访工作的重要性,把思想统一到市局的部署要求上来,坚决克服厌烦情绪和形式主义,集中时间,集中精力,认真倾听并尽力解决人民群众反映的各种突出问题,确保局领导开门接访活动取得实效
(二)开门接访是近年来公安机关主动排查发现信访问题和不安定隐患、集中处理化解信访问题的有效举措。为使开门接访活动有效达到公安
2022年公安局局长党课讲稿篇2
根据市局公安工作会议精神,围绕戴局长提出的__年工作任务和目标,结合柘皋镇工作实际情况,为全面贯彻落实、确保__年工作任务和目标的实现,就__年工作思路汇报如下:
一、扎实有效地维护辖区社会政治稳定
1、加强情报信息工作,深入排查各种不稳定因素,物建一批信息员、联络员,并加强指导与联系,努力获取预警性、内幕性和深层次的情报信息,要求责任区民警每月不少于2条信息,其中被分局采用每月不少于1条,及时上报并采取有效措施进行防范,防止矛盾扩大和升级,派出所确定专人主抓信息收集与上报工作。
2、对宗教活动场所和重点人员进行掌握,会同镇宣传、__部门,对宗教活动场所和重点人口,进行不定期的检查、了解与教育,防止“__功”、“实际神”等邪教组织渗透,做到及时发现,适时打击。
3、建立健全矛盾纠纷排查调处工作长效机制,配合镇综治委每季度对辖区开展一次矛盾纠纷大排查,尽能力将不稳定因素解决在基层,不将矛盾上交,同时落实信访包案制度,以良好服务态度和极大工作热情,妥善解决公安信访问题,减少信访案件的发生。
4、提高处置与预防群体性、突发性事件的处置能力,在党委、政府领导下,及时妥善处置各类群体性事件,加强对群体性事件事后处理工作,做到及时固定证据,事后及时打击处理为首的违法人员,力争做到群体性事件事后件件得到妥善处理。
二、开展严打整治,有效维护治安稳定
1、严厉打击恶性和多发性侵财类犯罪活动,坚持严打方针,积极配合,加大对命案等重大恶性案件的侦破力度。柘皋镇近年来所发生的三起命案,均是精神病人作案,精神病人肇事明显增多,为此,我所将积极配合政府、村及亲属,做好精神病人的管理工作,根据柘皋镇每起所发的刑事案件,X%左右都是侵财盗窃案件,我所将抓安全防范工作放在首位,坚持“有警出警,无警巡逻”,努力将盗窃案件高发势头压下去,实现发案数下降X%,破案绝对数上升X%的“一降一升”的目标,争取每名民警年破案数在两起以上。
2、继续坚持追逃工作常抓不懈,将辖区内五名逃犯任务分解到民警身上,强化责任,要求对每名在逃犯要建立档案,每次发现的新情况要记录在卷,形成追逃长效机制,不因人员调整而影响追逃工作的进一步深入,确保抓获逃犯数较去年提高X%。
三、切实有效地加强社会面的控制
1、加强和改进实有人口管理,对“社会人”要全面纳入管理,在坚持质量前提下,抓时间抢进度,做好基础信息采集录入工作,针对柘皋镇镇区面积大,居住人口多,地形复杂的特点,要求采集民警务必做到“两个亲自”,确保信息的准确性,指导今后实战。
2、加大对“黄、赌、毒”查处力度,净化社会风气,春节以来,已查禁赌博多次,我们还将继续加大力度,确保社会风气好转,实现社会效益与经济效益双赢的局面。
3、配合司法行政机关做好刑释解教人员和矫正对象的帮教安置工作。按照法律规定和部门分工,我所将对上述人员进行特别管理,一方面注意控制、掌握这些人的行踪,防止新的违法犯罪发生,另一方面加强对他们的法制教育,使他们从思想上行动上真正改变自我,遵纪守法,真正成为对社会有用的人。
四、严格执法,规范执法行为,提高执法水平
严格执行分局制定的执法办案规定,始终把抓执法质量放在头等位置,严格案件办理、审核、审批关,建立民警执法档案,以此作为年终评先评优依据,积极争创办案能手和办案先进单位,针对我所新入警人员多的特点,将新警与老民警__考核,不仅要求新民警加强自学,还要求老民警在具体执法活动中,“身传言教”,同时,定期开展学法活动,提高单警素质,做到队伍整体执法能力和水平的提高。
五、加强队伍正规化建设
所领导要以榜样的力量带领全所民警扎扎实实完成全年工作目标,在工作上做民警表率,真正成为民警信服的带头人,在队伍建设上做到大胆管理,不做老好人,不怕得罪人,坚持不懈地抓好“五条禁令”的贯彻落实,杜绝民警违法违纪案件的发生,实现“零违纪”的工作目标。在生活上要创造条件,关心民警,改善民警生活、工作环境,全面落实民警福利待遇,维护民警合法权益,同时加强内务管理,改善服务态度,减少群众投诉。
六、以绩效考核机制,全面推进工作
按照上级公安机关实行“以人定岗,以岗定责,以责定分,以分定奖”的考评机制,结合柘皋派出所具体岗位工作实际,我所已初步拟定了考核办法,并将在以后实际工作中逐步完善,使之更加科学,公平合理。主要列纪律作风与内务管理、基础工作、治安防范、执法服务、内勤保障等六项内容。
1、作风纪律与内务管理方面,鼓励全所民民警严格遵守相关规章制度,(如勤务学习、请销假、车辆管理、接处警、内务卫生、警令畅通、通讯畅通、“五条禁令”)并对违反内务管理和纪律作风予以扣分,直至取消考核资格,鼓励民警积极正面报道、宣传公安,鼓励民警为派出所工作建言献策。
2、在基础工作方面,倡导民警立足本职工作,将基础工作与安全防范工作落实在平时工作中,服务群众,要态度热情,严格按政策办事,减少不必要的投诉。
3、在执法办案方面,要求全所民警积极投入到争创办案能手活动中去,要求每月每位责任区民警,必须办理治安调解以上卷宗一卷作保底数,不达标不参加当月绩效考核,鼓励民警坚持严打方针,每行政拘留、__、逮捕一人,主办与协办侦察员有不同分值加分,要求每位民警年办刑事案件不少于两卷,追逃工作也按追逃机制给予不同分值,同时规定执法质量检查中被上级扣分的,按扣分的十倍扣分。民警岗位绩效考核采取月考核与年总评相结合,年终总评以月考核为主要依据,月考核与年总评与民警每月考勤奖、年终奖金及年终评先评优挂勾,同时把民警考勤奖与全所全年目标挂钩。
考核办法已初步制订,关键是对照考核办法加以落实与实施,我所将以此解决“干多干少一个样,干与不干一个样”问题,强化考核,调动民警工作热情与积极性,使之成为充分衡量每位民警工作绩效的标尺,通过定岗定责定分机制,使每位民警都感觉到忧患意识,充分发挥主观能动性,创造性地开展工作,使全年工作目标稳步推进。
2022年公安局局长党课讲稿篇3
一、以人为本,强化思想政治工作,确保民警队伍思想稳定。
一是加强民警思想教育。继续组织开展思想教育整顿活动,解决民警队伍存在的突出问题,坚定民警理想信念,提高队伍保安全、保稳定、保公正的能力。
二是开展经常性的思想政治教育。坚持定期分析民警思想状况制度,及时发现和解决苗头性、倾向性问题;坚持谈心制度,及时了解民警工作、生活上的难题并落实解决措施;定期组织召开政工例会,针对民警存在的突出思想问题,加强教育和疏导。
三是落实从优待警措施。积极争取党委、政府的支持,完善基层所队基础设施和装备;加强与组织、人事部门协调、沟通和联系,解决基层民警的职级待遇等问题;安排民警年休假的落实;做好烈属、因公牺牲和困难民警家庭的慰问工作,解决他们实际困难;年内要适时组织民警体检,做好民警身心健康服务。
四是完善队伍激励奖惩机制。坚持典型引路,及时收集先进典型和表彰先进,整顿后进,激发基层民警的积极性;积极落实民警考勤制度。
二、创新人事训练机制,提高队伍正规化、职业化建设水平
(一)做好__年新警招录工作,解决警力不足问题。
(二)抓好队伍正规化建设。按照《县级公安机关基层单位正规化建设标准》要求,抓好基层单位正规化建设申报达标考评工作。力争上半年全部完成基层单位正规化建设达标任务。
(三)组织参加区公安厅、崇左市公安局举办的各类培训班等专题活动;继续抓好“轮值轮训、战训合一”训练模式,理顺工训矛盾,苦练实战本领,增强公安工作的实效性;年内组织开展信息化系统培训班,使每位民警掌握计算机操作技能,确保我局公安信息化正常运行。
(四)开展形式多样的警察体育工作。抓好群众性、健康向上的文体活动,增强体魄,陶冶情操。积极组织参加崇左市、凭祥市举办的各种警体、文体比赛。
三、继续抓好“争优创先”工作
继续抓好争创全国、全区“优秀公安局”、“优秀公安基层单位”、“优秀人民警察”、“无违纪所队”活动,大力弘扬公安队伍正气,鼓舞广大民警斗志。通过开展争先创优活动,不断提高全体民警综合素质,激发我市公安民警的工作积极性和主动性,促进凭祥公安事业发展新进步。
四、加强队伍正规化建设
一是加强信息化建设,强化计算机技能操作与应用培训,强化岗位练兵,不断提高政治工作服务大局、服务基层、服务民警的能力和水平。
二是领导干部特别是“一把手”要增强政治意识、大局意识、忧患意识,认真履行“一岗双责”,既要抓好业务工作,又要抓好队伍建设,严防公安民警执法乱作为、刑讯逼供等严重违法违纪问题的发生。
三是转变好作风。坚持以民警满意为标准,强化责任、机遇、创新、服务和效率“五个意识”,努力做到求真务实、开拓创新、团结协作、公道正派、廉洁从警、秉公办事,树立政工部门良好形象。
2022年公安局局长党课讲稿篇4
强化警容风纪,严格《内务条令》执行,从民警着装、上下班纪律、例会学习、值班备勤等日常细节抓起,下面是达达文档网小编给大家带来的关于2022年县公安局队伍建设及选人用人巡查报告,希望大家喜欢。
一、基本情况
(一)队伍基本情况。XX县公安局共有内设机构XX个,派出机构X个,现有民警XX人,工勤XX人,辅警XX人。XX县公安局党委成立于XXXX年XX月。现下辖XX个党支部,共有党员XXX人,其中女党员XX人,占党员总数XX%。研究生文化XX人,占XX%;大学文化XXX人,占XX%。党员平均年龄为XX岁。
(二)党委班子基本情况。党委班子由XX人组成,设置书记、局长X名,副书记、政委X名,副书记X名,副局长X名,委员X名。班子成员平均年龄XX岁,本科学历X人,大专学历X人。无少数民族干部,无党外人士。任职XX年以上X人:XXX同志20XX年X月任局党委委员、副局长,20XX年X月任局党委副书记;XXX同志20XX年XX月任局党委委员、纪委书记,20XX年X月任局党委委员、副局长;XXX同志20XX年X月任局党委委员、副政委,20XX年XX月任党委委员、交警大队大队长。任职5年以上10年以下X人:XXX同志20XX年X月任党委副书记、政委,20XX年XX月任党委书记、局长;XXX同志20XX年XX月任党委委员、政工监督室主任,20XX年XX月任局党委委员、指挥中心主任。任职3年以上5年以下X人:XX同志20XX年XX月任局党委副书记、政委;XX同志20XX年XX月任党委委员、副局长;XXX同志20XX年X月任党委委员、XX派出所所长。任职2年以下X人:XX同志20XX年X月任党委委员、纪委书记,20XX年X月任党委委员、副局长;XX同志20XX年XX月任党委委员、政工监督室主任。
(三)班子总体评价。XX县公安局党委班子团结,政治素质过硬,政治立场坚定,大局观念强。能够严格坚持民主集中制原则,善于听取不同意见建议。组织领导和协调能力强,各项工作扎实开展、总体运转高效。深入贯彻落实党风廉政建设责任制,严格落实“一岗双责”和“两个责任”,坚守底线、廉洁自律。局班子和各班子成员能够严格落实重大事项报告制度。班子成员精诚团结、和谐和睦,讲政治、顾大局,无内耗。
二、队伍管理情况
(一)坚持政治建警。以党建为引领,创新“党建+八警建设”工作法和“党务+警务”机制改革,着力构建“党委领导、做实支部、权责明确、组织有力、统分结合、执行高效的警务运行机制,将党建工作与队伍建设、业务工作同步谋划、同步部署、同步推进、融合发展,全面加强了党委对基层公安机关的领导,充分发挥出支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断夯实“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的思想根基。
(二)加强学习教育。不断加强党史、习近平新时代中国特色社会主义思想等政治学习,采取集体学习、个人自学、学习研讨和以考促学有机结合的方式,开展党委理论学习中心组集体学习、全局民警集体学习、书记讲党课、全警知识测试、研讨交流、红色教育、党纪党规学习、政治轮训、警示廉政教育、英模事迹报告会、观看专题教育片等各类学教活动XX场次,采取送教下乡、集中培训、实战练兵、网络培训等多种形式,开展法律练兵X期、科技练兵X期、送教下基层活动X期,民警政治素质、身体素质、专业素质和作风素质得到了全面提升。
(三)严格监督管理。强化警容风纪,严格《内务条令》执行,从民警着装、上下班纪律、例会学习、值班备勤等日常细节抓起,抓实民警日常养成教育,持续提升民警纪律作风转变。结合政法队伍教育整顿,积极落实“五必访、六必谈”制度,全面开展谈心谈话。及时了解苗头动向,妥善疏导处置,做到早发现、早处置。加强民(辅)警八小时以外的监督管理,密切关注民警思想动态和苗头动向,做到早发现、早处置。严格执纪监督,严格纪律制度执行,严肃责任追究,进一步提升民警党性修养和纪律作风,引导民(辅)警严格约束个人言行,做到知敬畏、守底线、存戒惧。今年以来,运用“四种形态”处理民警XX人次。
(四)落实从优待警。不断推进《加强新时代公安工作二十六条措施》落地见效,全面落实民警休年假、定期体检、加班调休、特殊岗位津贴、工会福利等从优待警政策。按照“奖励使人羡慕眼红,惩戒使人畏惧胆寒”的原则,建立了包含大要案、宣传、值班、加班、党建等XX种奖惩办法在内的奖惩体系,让老实干工作、为单位做贡献的民警经济上得实惠、政治上得荣誉。加强场馆硬件建设,投资建成多功能健身房,修建了篮球、羽毛球场地。县局党委、工会经常性组织开展健步走、拔河、登山等群众性文体活动,丰富警营生活,活跃警营气氛。做实做细民警维权工作,对辱骂、殴打、伤害、暴力妨害民警执行公务和报复伤害民警家属案件,一律按照局党委提出的“第一时间送民警到医院救治、局领导当日到医院慰问民警、当日抓捕羁押犯罪嫌疑人”的基本要求,快速查处,切实保障民警人身和执法权益。
三、选人用人情况
(一)干部选拔与轮岗交流情况。20XX年X月调整交流科级干部XX人,提拔正科级干部X人,副科级干部X人;20XX年,争取县委、政府支持,分X批调整科级干部岗位XX人次,提拔正科级干部X人,副科级干部X人;20XX年提拔正科级干部X人,副科级干部X人。通过干部选拔与交流,有力地增强了民警干事创业热情。
(二)当前干部队伍配备情况。20XX年三定方案下达我局副县级职数X名、正科级职数XX名、副科级职数XX名,目前实有副县级领导X人、正科级领导XX名(X名低职高配)、副科级领导XX名,尚有X个副科级岗位空缺。年龄方面,领导干部中55岁以上XX人,50-55岁之间XX人,45至50岁之间XX人,40至45岁之间XX人,40岁以下XX人。学历方面,领导干部中研究生学历X人,本科学历XX人,专科学历XX人。
(三)严格执行上级文件规定。严格按照“三定”方案的规定配备领导干部,凡没有领导职数的,坚决不予超范围、超职数配备。在选人用人工作方面,始终坚持严格按照《干部任用条例》等政策法规精神和所要求的程序进行,一丝不苟的坚持民主集中制原则,严格执行民主推荐、民主测评、民主评议和考察报告等程序,并按照上级文件精神随时完善单位的工作措施。坚持群众路线与组织考核并举的原则,全面考查干部德、能、勤、绩、廉,通过个别谈话和征求意见等多种形式,全面深入了解候选干部,考察中发现的问题认真核查,做到贯彻程序一步不缺,落实程序一步不差。
(四)加强内部交流。20XX年经多方争取,县委县政府出台了《关于加强新时代公安工作26条措施》,赋予了公安机关一般民警自行调配的权限。在此基础上,我局按照“干部基层出,人往基层走”的用人导向,突出实干实绩,最大限度地在推动警力下沉到基层所队,20XX年以来,局内部交流一般民警XX人次、工勤XX人次,新分配的民警全部下沉到基层一线,确保了基层一线有充分的警力配备,目前,我局一线各派出所警力均达到XX人以上。
四、存在的问题
(一)民警素质参差不齐,在规范接处警和执法办案上还存在短板。今年政法队伍教育整顿期间,县公安局采取自查、评查、大数据排查等方式,对20XX年来的治安案件和刑事案件进行了全面的翻查,共排查刑事案件XXX起,行政案件XXXX起,发现执法不规范问题XXX个。
(二)辅警工资偏低,工作积极性不高,存在“不愿为、不敢为”的现象。尽管近年来在县委县政府和组织、人社、财政部门的关心支持下,辅警的工资待遇较前几年已经有了较大的提高,辅警人均工资达到了XXXX元左右,但与日益增长的物质消费水平还有很大差距,执法权益得不到有效保护,辅警的工作积极性还是不够高。
(三)部分单位和部门领导岗位空缺,对工作和考核造成了一定的影响。三定方案下达县公安局副县级职数X名、正科级职数XX名、副科级职数XX名,县委政府出台的《关于加强新时代公安工作26条措施》要求基层所队领导岗位空缺不得超过3个月,但截至目前,县公安局尚有XX个基层所队领导岗位空缺,最长空缺时间已经长达XX年以上,对考核和工作造成了一定的影响。
(四)在干部岗位交流方面工作相对滞后,个别基层岗位常年不动,相对打击了领导干部的工作积极性。
五、意见建议
(一)加强执法规范化建设。加强执法办案场所建设,进一步落实民警轮训制度和执法资格等级考试制度,不断加大全体民警的执法规范化培训力度,努力提升全体民警的执法水平,坚持“平和、理性、规范、文明”执法,做到执法公正,杜绝办“金钱案、人情案、关系案”的问题。
(二)推进辅警管理制度改革。逐步完善辅警招录、培训、管理、考核、薪酬、奖惩制度,建立辅警薪酬正常增长机制,将辅警工资增长和工作绩效挂钩,最大限度激发辅警工作积极性。
(三)落实《关于加强新时代公安工作26条措施》。由县公安局制定下发《二十六条措施》责任分工通知,由局党委班子成员分别负责,督导推进26条措施的落实,积极争取组织人社部门支持,为县公安局配齐科级领导岗位。
(四)推进党组织规范化建设。制定《XX县公安局党组织规范化建设实施方案》,加强对党建工作的检查和指导,将党的建设纳入年度考核,与业务工作同部署、同检查、同考核。
2022年公安局局长党课讲稿篇5
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2022年公安局局长党课讲稿篇6
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一、加强领导组织,发挥“头雁”作用
我局党委将法治政府建设工作与中心工作同部署、同检查、同落实,将法治政府建设工作作为新时期改革和加强公安工作的战略性任务列入重要议事日程,切实加强对贯彻推行法制政府建设工作的组织领导。成立以副市长、公安局长为组长,各部门负责人为成员依法治市工作领导小组,办公室设在法制室,负责组织协调各部门单位负责人具体抓好法治政府建设工作,不定期对工作进展情况进行检查督导。将法治政府建设工作纳入各单位年度考核,作为各单位年底评优评先、立功授奖、晋职晋级的重要参考依据。
二、强化疫情防控,全面履行公安职能
(一)疫情防控方面。一是深入学习贯彻习近平总书记关于“坚持依法防控”重要指示精神和中央全面依法治国委员会第三次会议要求,切实把思想和行动统一到上级决策部署上来,充分发挥公安机关职能作用,自觉服从服务疫情防控大局,明确公安机关职责权限,运用法治思维和法治方式,坚决打赢疫情防控的总体战、阻击战。严厉打击针对疫情防治产品药品等实施的生产、销售伪劣商品、诈骗类、妨害公务和涉野生动物类等行为,形成打击涉疫情和影响社会稳定违法犯罪行为的高压态势,1月22日以来,我局共立涉疫情防控刑事案件82宗,破案57宗,刑事拘留7人,取保候审5人,逮捕7人,起诉7人;查处涉疫情防控治安案件38起,行政拘留6人,罚款117人;累计网络巡查发现、删堵涉疫情负面有害信息54条,落地查处造谣传谣网民8人。二是强化程序证据意识,确保执法办案。严格规范始终坚持以事实为依据、以法律为准绳原则,熟练掌握疫情防控期间公安机关各项执法活动的法律依据和流程,确保案件办理合法依规,我局整理归纳部、省、市三级13余项工作措施和指导意见,全面做到执法有理、处罚有据。三是强化执法监督协作,落实执法保障。充分发挥法制部门职能,严把案件审核关、证据关,确保证据确实充分、定性处理得当、适用法律正确。积极与有关部门沟通协作,建立信息共享机制,及时掌握新动态,将公安警力渗透到全市各单位,全面发挥公安职能。充分配齐配全防疫装备和设施,运用智慧新警务建设成果,积极应用移动警务终端等设备开展工作,以走访、张贴公告、派发宣传单张、以案释法、“两微一端”等方式强化疫情防控宣传,扩大社会认知度,增强群众安全感。
(二)深化“放管服”工作,履行公安职能。一是建立完善公安机关权责清单,明确公安职权范围、执法主体、执法依据、监督机制,并将信息在XX省行政执法信息公示平台进行公示。二是贯彻落实“放管服”改革工作。大力推动简政放权,优化审批服务,为民营企业开通“绿色通道”。其中办理出入境签证、备案更便利;申请行政许可和备案更快捷;车管业务实行“一证办”、“一窗办”“自助快办、网上办”等服务;积极推动“就近办”,健全社会服务网络、推行邮政代办业务。再次全面梳理行政权力清单,我局目前现有行政权力206项,截止目前,减跑到率达0.073、减时间比率达94.5%、即办件比率达93.9%、马上办比率达和网上办比率达95.12%,一窗受理、跨域通办、预约办、自助办、就近办和一次办比率高达100%。三是加强事中事监管,我局年初制定《XX市公安局2020年度随机抽查事项清单》和《XX市公安局2020年“双随机一公开”监管年度抽查计划表》,梳理17项抽查事项,制定16项检查任务,年内共牵头组织和参与抽查任务24项,抽查企业55家,未发现有违法行为,做到行政执法事项随机抽查全覆盖,抽查结果依法公开,接受社会监督。三是积极开展“飓风”、“蓝剑”等各类行动,制定相应行动方案,严厉打击走私、食药环等方面违法犯罪,截止目前,行政拘留4人、刑事拘留28人。
三、完善体系制度,推进民主决策
我局严格落实《XX省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法审核机制的实施意见》,对行政规范性文件严格执行制定程序,通过局党委讨论研究、律师所法律顾问审查等方式规范审核关,及时向市政府部门备案,做到有件必备、有备必审、有错必纠。同时,积极配合市委办推行行政规范性文件清理工作,对与今年新颁布的民法典等新法律法规和国家政策不相符的规范性文件,及时予以修改和废止、清理。严格规范重大行政决策制度,制定我局年度重大行政决策事项目录,并在公安政务服务网、XX省行政执法信息公示平台等公布相关信息,聘请律师所律师作为我局常年法律顾问,规定其参与合法性审查。
四、严格规范公正文明执法
(一)规范行政执法体制,完善行政执法程序。健全完善行政执法和刑事司法衔接机制,制作“两法衔接”工作台账,安排专职人员管理,对案件受立案、后续处置等基本案件情况进行跟踪督导,对于其他行政单位移送来的案件经过基本审查后登记受案,根据案件性质分派到各警种部门和派出所进行办理,严格按照受立案规定的案件办理时限进行办理。为规范公安机关行政处罚自由裁量权行使,推进执法规范化建设,确保依法、透明、理性行政,保障公民、法人和其他组织的合法权益,我局严格按照XX市公安局下发的《XX市公安机关规范行政处罚自由裁量权实施办法》,规范行政处罚自由裁量标准的规定行使行政处罚自由裁量权,并将行政自由裁量标准上传至XX省行政执法信息公示平台对外进行公示,接受群众监督。同时,我局全面推行“三项制度”落实,制定行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核清单,上传至本门户政务网和XX省行政执法信息公示平台对外公开。全警配发执法记录仪对执法前期过程全纪录,做到执法必带、带则必录,办案区安装全方位视频监控,案件办理文书全程在XX省警务综合信息系统进行审核审批,使执法办案体内循环、全流程记录。法制室配备11名专职法制员,案件高发单位如长沙、水口等配置4名专职法制员,明确重大行政执法决定范围,将重大行政执法决定列入专职法制员职责,确保重大行政执法决定的准确性和合法性,保证人民群众的合法权益。
(二)落实刑事案件“两统一”机制,严格把控法制审核关。我局始终严把案件质量关,确保了案件质量,经法制室审核的案件均没有出现冤假错情况。至10月25日,我局共刑事拘留458宗678人,移送审查起诉510宗657人,呈捕转捕率为81.1%,同比上年增长3.1%,案件的办理的规范性和证据链的合法性和充分性明显得到提高。另外,取保候审共405宗507人,释放171宗254人,监视居住16宗16人,行政拘留455宗616人,社区戒毒113宗118人,强制隔离戒毒203宗209人。
(三)落实行政执法责任制,强化现场执法考评结果运用。今年XX市局对我局案件质量、受立案情况等方面开展了4次执法考评,抽取刑事案件14宗、行政案件5宗、警情10宗,目前一共扣分167分。而省厅通过网上巡查和卷宗抽查等形式对我局进行了6次案件执法考评,抽取刑事案件6宗、行政案件5宗、警情6宗,目前一共扣分82分,在今年的执法考评中暂未出现有问题案件和执法过错。截至目前,我局收到XX市人民检察院发出的《侦查活动监督通知书》38份,同比上升31%、《检察建议书》12份,同比下降45.5%,《纠正违法通知书》11份,同比下降38.9%,存在突出执法问题为:1.法律文书制作不规范、不完整;2.对明显应该查封、扣押的财物、文件不予查封、扣押;3.认罪认罚从宽制度落实不到位等执法问题,这显示我局今年执法办案水平有明显提高,但“小问题”不减反增,亦反映出我局部分执法办案单位和人员重结果轻细节的问题,仍然要加强执法培训,转变办案思维。为切实加强执法责任制,强化执法监督作用,我局通过对执法考评和检察文书中出现的问题进行归纳整理,出台执法质量分析报告,将高频发的突出执法问题进行通报,要求各单位执法考评中发现的问题立行整改,严格落实执法过错责任追究制度,对无法整改问题的单位或责任人进行诫勉谈话8次。同时,将执法考评和检察监督文书等情况列入派出所目标管理考核方案,对各派出所年底进行考核,作为单位评优评先等重要依据之一。
五、全面推进政务公开,增强公安执法透明度
我局贯彻落实行政执法公示制度,严格践行“以公开为常态、不公开为例外”,把政务公开贯穿政务运行全过程,以人民为中心推进新时代政务公开。落实事前公开,将公安执法机构信息、执法人员、单位职能、执法依据、行政自由裁量标准、行政执法全过程记录清单和重大行政执法法制审核清单等信息上传至XX省行政执法信息公示平台,增加公安工作透明度,强化事后公开,对于行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、“双随机一公开”随机抽查结果等行政执法结果,由执法单位安排专人负责按时依规上传,由法制部门审核合法性和保密性,既要确保全面接受群众监督,又要保护人民群众的合法权益。
为贯彻落实公安部大数据战略和省政府“数字政府”建设部署,加快推进全省智慧新警务建设,有力提升我省公安机关执法规范化水平,省厅牵头研发了XX公安执法信息公XX台(以下简称“平台”),于2018年5月29日正式启用,平台对外公开国家政策法规、各地警情通报、案件办理进度信息、行政执法类文书信息公开事项。近两年,我局全面推广平台的使用,制作“五个当场”宣传喷画,按照受立案制度改革要求,要求各执法办案单位在接警室内外张贴宣传喷画,指导群众使用平台对案件办理进度和行政执法类文书信息进行查询,今年以来,执法信息公XX台总访问量搭达16余万人次,案件进度查询3万余人次。
我局坚持互联网+曝光公开思维,充分运用“两微一端”对公安执法工作情况进行动态播报,交警开设微信违法曝光专栏,将违法行为与法律法规相结合,曝光典型违法行为信息173条,阅读量达32.4万,获点赞数6.5万余次。XX公安公众号发布各种普法、执法、打击情况,力求将公安工作呈现在公众眼前,使群众能使用手机随时实行监督,进一步提高公安工作透明度,提高群众的安全感和满意度。
六、强力部署教育整顿工作,强化公安内外监督
我局根据上级公安机关工作部署要求,适时开展公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿工作,制定《XX市公安局开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作方案》、《XX市公安机关开展刑事案件“有案不立立案不查”问题专项整治工作方案》、《XX市公安机关开展插手经济纠纷专项整治工作实施方案》,深入推进XX省公安机关“法治公安行动计划”,严格管理监督,严密制度机制,整治执法突出问题,着力构建系统严密、运行高效的执法监督管理体系,切实提升全省公安机关严格规范公正文明执法能力水平,为公安机关履行好新时代使命任务提供有力法治保障。
加强外部监督作用,完善检察监督文书反馈机制,对检察院提出的检察建议、纠正违法情况予以归纳总结,查摆当前XX公安突出执法办案问题。今年XX市人民检察院对我局发出检察文书共61份,同比上年下降10%,其中侦查活动监督通知书38份,检察建议书12份,纠正违法通知书11份,立/撤案监督文书24份。同时,我局亦将检察监督文书情况纳入派出所目标管理考核方案当中,对出现执法问题较多的单位进行诫勉谈话,严重的根据执法过错责任追究制度严格追究责任。
七、贯彻落实行政应诉工作,依法有效化解社会矛盾纠纷
今年以来,2020年度,我局共办受理行政复议49宗,截止目前行政复议案件中18宗维持行政处罚决定、申请人自行撤销16宗;受理刑事复议6宗,目前5宗维持原决定;受理国家赔偿案件3宗,均作出不予赔偿决定;受理行政诉讼5宗,目前1宗已结案,判决结果为驳回诉讼请求,严格按照行政诉讼法的要求认真做好出庭应诉工作,积极践行行政机关负责人出庭应诉活动,行政负责人带队依法出庭应诉2次。
为加强我局行政调解工作,充分发挥行政调解功能和作用,构建多元化解矛盾纠纷体系,成立XX市公安局行政调解委员会,积极做好行政调解与人民调解、司法调解的衔接配合,主动加强与人民调解组织、司法机关的联系,对接各级矛盾纠纷化解中心,妥善化解纠纷,力求将执法问题解决在前端,改进公安机关执法方式、执法作风,牢固树立严格规范公正文明的执法理念,提高行政执法水平。
八,突出教育培训,全力引导法治思维正确养成。
(一)领导干部带头学法。出台公安局领导班子集体学习制度,采取中心组学法、举办法治讲座、专家授课、干部任前法治考试等方式,学习宪法法律和党内法规。共专题培训40余场,受训股级以上干部,4000余人次。贯彻落实领导干部主办案件制度,坚持全局各单位领导干部每年每季度至少办理一宗刑事案件。组织单位领导干部及全体民警参加旁听庭审活动38场,感受法治的神圣尊严,倾听人民群众对公平正义的呼唤,提高全体民警运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
(二)严格落实实战培训。严格贯彻落实公安部“确保一线民警每年累计不少于15天培训”的要求,纵深推进“补短板练精兵”“强警保大庆”“全警实战大练兵”等大练兵大比武活动,积极推广应用XX“云学院”网训平台,逐步形成了以集中培训为主体,以岗位培训为补充的教育训练模式,针对不同岗位制定不同的培训重点,突出实效,着力提高民警的实战能力。举办18期民警培训班,轮训民警800余人。
(三)推进全警学考常态化。每年组织开展级执法资格等级考试,将执法资格等级考试作为加强民警学法用法的重要手段,利用执法资格等级考试的结果运用“倒逼”民警加强学法的积极性,除部分新招录民警外,全部取得相应执法资格。积极鼓励民警参加高级执法资格考试和国家统一法律职业资格考试,有9名民警先后获得高级执法资格和法律职业资格证书。每年定期组织所有在职在编人员参加学法考试,参考率、合格率均为100%。近年来,先后订购《宪法》、《民法典》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》等法律工具书5万余本,供广大民警交流学习。积极推广移动警务终端手机“XX公安移动警务执法手册”APP的使用,为民警提供规范、全面、权威的法律法规查询服务,全局使用率达100%、民警使用达7万余人次,民警可随时实现“指尖学法”。
九、存在问题
法治政府建设任务开展以来,我们需要认识到,法治政务建设是一项长期的、艰巨的任务,人民群众对一个廉洁、高效的法治政府的期待和渴望与现实还有很多差距,有法不依、执法不严、违法不究的现场在一些部门和工作中仍然存在。
一是法治意识和依法行政能力有待提高。部分单位对深入推进依法行政、加快建设法治政府的重要性认识不足、紧迫感不强。部分执法人员或单位领导依法行政的观念比较薄弱,常表现出个人意志大于法治精神,在执法工作中常常体现出靠主观、靠经验作决定,没有完全树立学法、懂法、用法的法治观念。
二是行政执法行为有待规范。部门执法人员的法治素养不高,依法行政能力不强,程序违法时有发生。少数执法部门仍然存在“门难进、脸难看、事难办”的情况,办事效率有待还需要进一步提高。
三是行政执法监督力度有待加大。行政执法监督更多的体现在表面和形式,缺乏实效性和威慑力。对行政执法工作运行的全过程监督制度不健全,缺乏一套长效监督体系。一些监督制度制定以后落实不到位,没有发挥出应有的作用。行政执法监督缺乏合力,常有出现单部门管全局、以小镇大的情况,监督问责相对弱化,责任追究不到位等问题也比较明显。
十、工作建议
落实十九大精神,建设新时代法治政府,必须全面推行依法行政,严格规范公正文明执法;转变政府职能,深化“放管服”,创新监管方式。法治政府建设最重要最基本的就是依法行政,结合我局工作实际,建设法治政府要坚持目标导向和问题导向,建立任务清单和推进台账,确保法治政府建设任务长治、实效。
一是要进一步强化全体民警的法治意识。建设法治政府,公安民警是主力军,各部门领导要带头尊法、学法、守法、用法,加强法治教育轮训工作,健全完善法制能力考核测试制度,加强对执法人员特别是基层行政执法人员专业知识、执法能力、执法水平的培训、指导和考核,全面树立法治精神、培养法制思维,牢固树立宪法法律之上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治理念。
二是要进一步推进政府决策的科学化、民主化,提高行政决策水平。增强行政决策公众参与实效,重大行政决策事项广泛听取社会公众意见。凡涉及群众切身利益的决策事项,要及时采取多种形式与利害关系人进行充分沟通,并及时反馈采纳意见情况。提高行政决策风险评估质量,切实做好行政决策风险评估工作,从源头上防范和化解不稳定因素。完善工作制度,健全工作机制和程序,提高法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的成效。
三是进一步规范行政执法行为,加强法制机构队伍建设。严格执法主体资格,行政执法部门应在其法定职权乏味开展执法活动,严格执行法律、法规、规章或授权,明确部门监管责任,理顺部门职责。严格依照法定程序,树立实体于程序并重的意识,严格遵守执法活动所规定的步骤和方法,规范自由裁量权,健全完善行政执法登记、集体讨论、听证、自由裁量说明、信息公开、法律审核等相关配套制度。提高专业人才配备比例,强化法制人才培养,提升执法业务能力,打造政治坚定、作风优良、纪律严明、执法规范、廉洁务实的公安队伍。
四是进一步落实行政责任追究制度。推进完善纠错问责机制,加大对决策、监管、执法中违法违规行为的监督和问责力度,纠正行政不作为、乱作为现象。各部门要重视和做好信息公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高公安工作的透明度,促进依法行政。要自觉接受社会各界监督,切实落实好法治政府建设的年度报告工作,不断加强和改进法治建设工作。进一步提高行政机关负责人出庭应诉比例,切实做好检察建议等整改工作,有效解决公共利益受损的问题,努力为建设智能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治政府、法治XX提供强有力的法治保障。
2022年公安局局长党课讲稿篇7
一、强化党员队伍思想建设
1、加强学习教育,提升党员队伍整体素质
深入学习以下几方面内容:党的十x大会议精神及党章,市、区各级两会会议精神,党风廉政建设制度,法律、法规以及本办规章制度等。
采取集中学习和个人自学相结合的方式,每月组织集中学习不少于一次,全年累计集中学习时间不少于12次,个人自学坚持理论联系实际,学以致用的原则,按照支部确定的学习专题和文件,记好学习笔记,不断提高解决实际问题的能力。
2、强化联系机制,提升党员队伍向心力
继续实行谈心谈话制度。本着平等、诚恳、求实、与人为善、实效的原则,党员领导干部全年与支部全体党员谈心不少于两次。
实施党员思想汇报及分析制度。各党员全年向支部汇报思想一次,详细汇报个人的学习、工作、生活、廉政等各方面情况。支部全年对全体党员进行两次思想状况分析,了解党员的真实想法,把握党员的思想动态,增强思想道德教育的针对性和实效性。
3、创新载体,开展有针对性的思想政治教育工作
利用内网学习、读书活动等形式,教育干部职工用正确的人生观、价值观看待征地搬迁安置工作、社会生活中遇到的热点难点问题;以加强职业道德教育为重点,教育干部职工爱岗敬业、诚信服务、廉洁奉公。积极参与区直机关党工委组织的各项活动。
二、强化党支部组织建设
1、加强党员队伍建设。建设一支高质量的党员队伍。实施党员带队员、党员联系队员制度,以党员队伍素质的提高来带动本办全体工作人员整体素质的提高,充分发挥__员的先锋模范作用。
2、加强党员发展工作和入党积极分子培养工作。认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,重点突出,措施到位。党支部每半年至少研究一次党员发展工作,分析入党积极分子队伍的状况,有针对性地做好培养工作。发展新党员做到材料手续齐全,符合发展程序,并实行票决制、公示制。
3、认真做好民主评议和民主生活会工作。严格按照组织部相关文件,开展好支部、党员民主双评议工作。针对评议中反映出来的问题,支部及时提出整改措施,修改年度工作目标。安排一次民主生活会,在确定好会议主题后,积极开展批评与自我批评,总结经验,找出差距,提高思想认识,明确努力方向。
4、严格会议制度,推行党务公开。支部委员会每月开会研究支部主要工作,部署下月工作。对按照规定应予公开的党务工作内容,全部于公告栏进行公示,如入党积极分子的确定,党费缴纳情况等。
三、强化工作作风和党风廉政建设
1、接受群众监督。认真做好群众来信来访工作,坚持投诉监督制度,强化信访接待责任制,妥善处理各类问题及矛盾。建立“行风监督员”制度,督促执法工作文明高效。积极应对社会__监督,加强__信息反馈工作。
2、继续加大进村扶贫济困等活动力度。继续开展进村办实事活动,破难题,促发展。继续对城厢镇五香村结对困难户进行捐助。
3、狠抓党风廉政建设。出台一份党风廉政建设责任制文件,明确领导职责,细化工作分工。认真贯彻执行《党风廉政建设责任制的规定》,遵守党风廉政建设行为规范,执行个人重大事项报告制度。20__年继续抓廉政教育,注重实效;抓廉政管理,注重执行;抓廉政制度,注重落实。
2022年公安局局长党课讲稿篇8
一、以人为本,强化思想政治工作,确保民警队伍思想稳定。
一是加强民警思想教育。继续组织开展思想教育整顿活动,解决民警队伍存在的突出问题,坚定民警理想信念,提高队伍保安全、保稳定、保公正的能力。
二是开展经常性的思想政治教育。坚持定期分析民警思想状况制度,及时发现和解决苗头性、倾向性问题;坚持谈心制度,及时了解民警工作、生活上的难题并落实解决措施;定期组织召开政工例会,针对民警存在的突出思想问题,加强教育和疏导。
三是落实从优待警措施。积极争取党委、政府的支持,完善基层所队基础设施和装备;加强与组织、人事部门协调、沟通和联系,解决基层民警的职级待遇等问题;安排民警年休假的落实;做好烈属、因公牺牲和困难民警家庭的慰问工作,解决他们实际困难;年内要适时组织民警体检,做好民警身心健康服务。
四是完善队伍激励奖惩机制。坚持典型引路,及时收集先进典型和表彰先进,整顿后进,激发基层民警的积极性;积极落实民警考勤制度。
二、创新人事训练机制,提高队伍正规化、职业化建设水平
(一)做好__年新警招录工作,解决警力不足问题。
(二)抓好队伍正规化建设。按照《县级公安机关基层单位正规化建设标准》要求,抓好基层单位正规化建设申报达标考评工作。力争上半年全部完成基层单位正规化建设达标任务。
(三)组织参加区公安厅、崇左市公安局举办的各类培训班等专题活动;继续抓好“轮值轮训、战训合一”训练模式,理顺工训矛盾,苦练实战本领,增强公安工作的实效性;年内组织开展信息化系统培训班,使每位民警掌握计算机操作技能,确保我局公安信息化正常运行。
(四)开展形式多样的警察体育工作。抓好群众性、健康向上的文体活动,增强体魄,陶冶情操。积极组织参加崇左市、凭祥市举办的各种警体、文体比赛。
三、继续抓好“争优创先”工作
继续抓好争创全国、全区“优秀公安局”、“优秀公安基层单位”、“优秀人民警察”、“无违纪所队”活动,大力弘扬公安队伍正气,鼓舞广大民警斗志。通过开展争先创优活动,不断提高全体民警综合素质,激发我市公安民警的工作积极性和主动性,促进凭祥公安事业发展新进步。
四、加强队伍正规化建设
一是加强信息化建设,强化计算机技能操作与应用培训,强化岗位练兵,不断提高政治工作服务大局、服务基层、服务民警的能力和水平。
二是领导干部特别是“一把手”要增强政治意识、大局意识、忧患意识,认真履行“一岗双责”,既要抓好业务工作,又要抓好队伍建设,严防公安民警执法乱作为、刑讯逼供等严重违法违纪问题的发生。
三是转变好作风。坚持以民警满意为标准,强化责任、机遇、创新、服务和效率“五个意识”,努力做到求真务实、开拓创新、团结协作、公道正派、廉洁从警、秉公办事,树立政工部门良好形象。
2022年公安局局长党课讲稿篇9
认真做好巡察“后半篇文章”,坚持边查边改,边改边建,深挖根源,举一反三,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市公安局党委开展巡察整改进展情况报告,希望大家喜欢。
根据*市委统一部署,*年*月*日至*月*日,*市委第一巡察组对市公安局党委开展了巡察。*月*日,市委巡察组向市公安局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改落实情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市委巡察组反馈的意见中指出了市公安局党委在*个方面存在的问题,并提出了整改意见建议。市委巡察组指出的问题一针见血、切中要害,提出的整改意见把脉精准、针对性强,市公安局党委诚恳接受、照单全收,坚决贯彻,立行立改,确保各项整改任务落到实处,见到实效。
一是统一思想,凝聚整改共识。市公安局党委高度重视巡察整改工作,把巡察整改作为重大政治任务来抓,先后*次召开党委会和巡察整改领导小组办公室会议,切实将思想和行动统一到巡察反馈意见和整改工作要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,以最严标准、最硬措施、最实作风不折不扣落实好各项整改任务。
二是加强领导,压紧压实责任。市公安局党委坚决扛起巡察整改主体责任,成立由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组,抽调精干力量组建工作专班,切实加强对巡察整改工作的组织领导。严格落实整改工作责任制,党委书记牵头抓总、靠前指挥,班子成员带头整改、领衔推进,责任部门迅速行动、各司其职,形成了全警参与、同频共振、合力攻坚的工作格局。
三是明确目标,坚决立行立改。*月*日,召开党委(扩大)会议专题研究制定巡察整改方案,按照全覆盖、无遗漏要求,对照巡察反馈意见,细化分解具体整改任务,分门别类制定整改方案,逐一明确整改目标、内容、时限、责任人,做到整改任务清单化、具体化、项目化。*月*日,市公安局党委召开巡察整改专题民主生活会,党委书记带头对照检查,班子成员主动认领问题,深刻剖析原因,列出整改清单,细化整改措施,明确整改时限。
四是强化督导,确保整改实效。建立半月调度会商机制,分管领导亲自调度,部门联合监督检查,聚焦薄弱环节,选取重点任务,实行挂牌督战,加快整改进度。*月*日,召开市委巡察整改落实情况调度会,调度各项整改任务进展情况,对标查找问题不足,督促抓好整改落实。强化跟踪问效,到期对账销号,严格审核把关,对责任不落实和敷衍整改、整改不力、虚假整改的,严肃追责问责,确保巡察反馈意见件件有着落、事事有结果、条条改到位。
五是建章立制,注重长效实效。认真做好巡察“后半篇文章”,坚持边查边改,边改边建,深挖根源,举一反三,建立健全解决问题、推动发展的长效机制,切实将巡察成果转化为推动*公安工作实现“高质量发展、整体性提升”的强大动力。整改以来,先后制定出台《*市公安机关内部审计工作规定》《关于构建新时代*公安特色大监督格局实施方案(试行)》《*市公安局机关委员会议事制度(暂行)》《*市公安局委员会“三重一大”事项集体决策制度实施意见》等制度文件。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
(一)“政治思想建设存在薄弱环节,结合公安工作实际学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还有差距”方面
关于“学习贯彻习近平总书记关于政法工作、公安工作重要论述不够深入扎实”问题
针对“政治理论学习不够系统、经常,破解‘工学矛盾’方法不多,常态化落实‘第一议题’制度的效果还需提升。党委领导班子‘领学促做’作用发挥不够,有的分局党委理论学习中心组专题研讨交流较少”问题。
整改落实情况:
一是始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格落实党委理论学习中心组学习制度和计划安排,规范学习管理考核,确保学习时间和质量。进一步丰富学习内容,创新学习方式,通过增加研讨交流人数、次数,把重点发言和集体讨论有机结合,切实增强学习的吸引力、针对性和时效性。
二是各单位根据工作实际,分别制定政治理论学习工作方案和学习计划,以党支部为学习阵地,灵活运用“三会一课”“主题党日”等形式,综合采取领导带头学、政治轮训学、专家辅导学、线上打卡学、营造氛围学的“五学模式”,有效破解“工学矛盾”,不断健全政治理论学习长效机制。
三是严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章、重要指示,确保入脑入心,领会精神实质,指导工作实践。将各级党组织落实“第一议题”情况纳入全面从严治党责任制检查考核、基层党组织书记述职评议考核等工作,推动“第一议题”制度落实常态化、实效化。
四是坚持以上率下,市公安局党委班子每月至少开展一次理论中心组学习,常态化落实“第一议题”制度,班子成员带头积极参加集中学习、集体研讨,并通过个人自学、撰写学习体会、交流研讨、调查研究等多种形式,学懂弄通做实党的创新理论,进一步指导实践、推动工作。今年以来市公安局党委召开落实“第一议题”制度会议*次,开展党委理论中心组学习2次、集中研讨*次。
五是进一步加强对各直属分局党委理论学习中心组学习情况的监督指导,市公安局党委班子成员定期、随机参加分管单位理论学习中心组学习,全程指导把关,对发现的学习走过场、只学习不研讨交流等问题,及时提醒纠正,必要时责令重新组织学习。
针对“指导督促基层党组织加强理论武装缺乏有力措施,各队(所)‘以会代学’‘以工代学’的情况较为常见;有的学习计划安排与实际学习内容‘两张皮’”问题。
整改落实情况:
一是按照“标准化、规范化、精细化”要求,进一步加强对基层党组织理论武装的指导督促,结合开展党史学习教育、政法队伍教育整顿,制定配档表,印发政治理论学习要点,下发《参考材料清单》,配发学习资料,统一印制学习笔记本,不定期组织抽查检查。压实学习责任,严格落实组织学习制度,将理论学习作为“硬指标”,列入年终述职考核内容,推动政治理论学习常态化制度化。
二是营造浓厚学习氛围,先后组织“一把手”讲党课*场次,各类专题讲座*场次,政治轮训*人次,开展习近平总书记“七一”重要讲话精神基层宣讲*场,举办党史专题讲座*场,组织*名民警辅警认真收听收看习近平法治思想报告会,举办“学党史、担使命、铸铁军”主题演讲,持续兴起学习热潮。
三是建立党委班子成员基层联系点制度,局领导通过参加所在党支部组织生活会、开展专题宣讲调研、与基层民警深入座谈交流学习心得等,及时发现“以会代学”“以工代学”、学习计划与实际内容“两张皮”等问题,提出整改意见。
针对“政治轮训政治性不够突出,*年组织的政治轮训班,政治理论课程仅占全部轮训课程的*%”问题。
整改落实情况:
全面调整政治轮训课程内容设置,将习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话和关于加强新时代公安工作的重要论述、习近平法治思想、党中央关于加强从严管党的部署要求等列入重点培训学习内容,政治理论课程占比*%以上。
针对“在开展党史学习教育和政法队伍教育整顿中,一些基层党组织传达学习不迅速、不到位”问题。
整改落实情况:
一是进一步加强对开展党史学习教育和政法队伍教育整顿的督促指导,先后召开*次党委会,*次政法队伍教育整顿、*次党史学习教育领导小组会,精心制定工作方案,系统梳理各环节工作事项清单,及时下发重点工作提醒,强化执行落实,严格指导把关。
二是组织开展专项督察,定期调度通报工作情况,局领导带队开展*轮专项督察,传达精神,通报进展,指明方向,压实责任,有效推动党史学习教育和政法队伍教育整顿纵深开展。
关于“贯彻党中央重大决策部署和省委、市委重要工作安排不够到位”问题
针对“对照习近平总书记关于‘摸索规律,下先手棋,打主动仗,先发制人以致胜’的重要指示批示精神,对新形势下维护社会稳定工作的规律性研究不深入,打击治理的精准性、实效性有待提升”问题。
整改落实情况:
一是深入学习习近平总书记关于“摸索规律,下先手棋,打主动仗,先发制人以致胜”的重要指示批示精神,立足*实际,坚持系统思维,持续推动“大安全、大打击、大秩序、大服务、大支撑”“五大机制”创新。
二是深入贯彻落实总体国家安全观,发挥“三警三联”、情指行一体化建设优势,运用“传统+现代”“人力+科技”情报手段,依托“百万警进千万家”活动,深入开展各领域风险隐患大起底、大排查,强化风险防控。
三是以“五大机制”创新为抓手,以新型犯罪研究作战中心为依托,进一步深化“作战单元”、局长盯案、公开通缉等机制措施,强力推进扫黑除恶、打击电信网络诈骗等重点工作,努力实现“更快破大案、更多破小案”,努力提升“打击处理贡献率”。
针对“扫黑除恶斗争存在弱项,一些涉黑案件与检法部门协调不顺畅、沟通不充分,诉讼阶段改变定性情况较为突出”问题。
整改落实情况:
一是出台《*市公安局常态化推进扫黑除恶专项斗争实施方案》,持续保持对黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。坚持以打开路,强化大要案攻坚,今年以来,全市破获多起涉恶犯罪案件,有效净化了社会环境,确保了社会治安大局持续稳定。市公安局多个单位和民警受到上级表彰。
二是积极协调市扫黑办完善《关于进一步规范完善扫黑除恶专项斗争会商联动相关工作机制的意见》等制度文件,进一步加强与检法部门沟通协调,对重大、疑难、复杂案件,提前会同检法共同研究;对案件定性出现分歧的,及时提请市扫黑办会商。
三是坚持严格执法、公正司法,进一步提升扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平,强化法律意识、证据意识、诉讼意识、程序意识,准确定性黑恶势力犯罪案件,切实提高执法公信力,诉讼阶段改变定性情况大幅减少,实现了政治效果、社会效果和法律效果有机统一。
针对“贯彻上级公安机关关于保安企业脱钩改制安排不到位,高新区分局未完成直属企业脱钩改制工作”问题。
整改落实情况:
高新区分局成立脱钩改制工作专班,积极聘请*蓝天律师事务所律师协助分局依法推进脱钩改制工作,目前正在提起诉讼,拟通过撤销的方式实现脱钩改制。
关于“防范化解社会稳定风险仍有薄弱环节”问题
针对“网上逃犯存量仍有压减空间,截至*年*月,各类命案积案逃犯还有*名未能抓获”问题。
整改落实情况:
一是市县两级公安机关强力推进追逃工作,对命案逃犯实行“一逃犯一专班,一逃犯一方案”,“想尽一切办法,采取一切手段”全力缉捕各类逃犯。今年以来全市抓获各类网上逃犯*名,全市逃犯存量全省最低。
二是在全国率先提出并践行市级通缉令制度,对符合公开通缉条件的逃犯随时发布市级通缉令,全力缉捕,有力地震慑了各类违法犯罪,有力减少了各类新增逃犯。
(二)关于“践行‘人民公安为人民’的初心和使命有差距,在打击犯罪、保护群众、服务群众等方面仍有弱项”方面
关于“围绕新时代人民群众对社会平安的新期待,打击犯罪维护群众利益、解决社会反映集中的热点难点问题力度不够”问题
针对“近年来全市刑事犯罪总量呈上升态势,全市群众安全感满意度调查成绩全省排名靠后”问题。
整改落实情况:
一是深入开展扫黑除恶“回头看”“昆仑”“云剑”等专项行动,今年以来共抓获犯罪嫌疑人*人,破获刑事案件*起,多项工作绩效位居全省前列,打击治理黄赌、跨境赌博、网络安全等工作经验做法全省推广。动态分析研判警情,瞄准重点地区、重点人员、重要时间节点,强化串并深挖,集中破案攻坚,“两抢一盗”、八类主要刑事案件发案持续下行,日均刑事警情继续保持在*余起的低位。
二是深入开展各领域风险隐患大起底、大排查,加强社会面巡防勤务、公安检查站查控勤务、“*、*、*”分钟快速反应等机制;查处重点交通违法行为*万余起;发挥“公消联勤”联动共治机制优势,督促*万余家“九小场所”整改消防隐患*万余处,火灾起数同比下降*%;慎终如始守牢疫情防控防线,研判涉疫情数据*万条,随访登记国内本土疫情地区来泰人员*万余人,有力维护了全市社会大局持续安全稳定。
三是深化主动警务,实施“三警三联”机制,强化联合执法、联动共治,持续加大对旅游、*石、*水、养犬、烟花爆竹、校园等领域各类“扰序”问题治理力度。深化社会治安全息感知体系建设,推进智慧安防社区建设,积极创建“零发案社区、零隐患单位、零违规区域”,群众安全感、满意度进一步提升。
针对“针对电信网络诈骗犯罪快速上升的趋势,在提高挽损率和压降发案率上未取得突破。仅*年*-*月,全市电信网络诈骗犯罪立案数、损失数已接近*年全年的一半;*年以来挽损率仅*%”问题。
整改落实情况:
一是建成集“情、指、勤、舆”一体化的新型犯罪研究作战中心,组建市、县两级专业研判队伍,实行“*+N”一体化作战,一体推进打、防、管、控、宣,有效遏制了电信网络诈骗高发态势。*年*月份,全市发案较前三个月分别下降*%、*%、*%,呈现出发案数、损失数全面下降和破案数、抓获违法犯罪嫌疑人数大幅上升的“两降两升”良好态势,副省长、省公安厅厅长*同志批示肯定,有关经验做法全省推广。
二是*市委、市政府将打击治理电诈明确为“党政工程”,迅速建立起“党政主导、公安牵头、部门参与、齐抓共管”的反诈责任体系和组织推动体系。市公安局充分发挥市际联席会议办公室职能作用,畅通警银合作、警企合作等跨部门协作机制,形成强大工作合力。*年*月*日至*月*日,在全市范围内组织开展了“扫楼”集中行动,共出动警力*余批次、*余人次,排查商业综合体、写字楼、公寓小区等重点场所*余处,打掉违法犯罪团伙*个,抓获违法犯罪嫌疑人*人,采取刑事强制措施*人,战果居全省前茅。同时,以此为契机广泛开展反诈宣传活动,超*万名群众注册安装了“国家反诈中心”APP,进一步提升了群众防范意识和防范能力。
三是强化预警劝阻,在省内创先实行“预警+指令”一体化运作,对预警线索开展短信、电话劝阻工作,对高风险等级预警,派发指令至辖区派出所,靶向精准落地,确保民警以最快速度预警至潜在受害人。今年以来,成功预警劝阻*万名群众免于被骗,避免各类损失*余亿元,预警劝阻率达*%,劝阻成功率为*%,居全省第一。
针对“推进旅游秩序治理全覆盖上还有不足,对部分景点周边的揽客拉客、非法营运、尾随兜售等涉旅违法行为打击整治不够”问题。
整改落实情况:
一是主动联动市文化和旅游局,发挥市旅游市场秩序联合整治领导小组办公室职能作用,组织市交通运输局、市城市管理局、市市场监管局等涉旅相关部门召开联席会议,通报相关情况,查找问题不足,明确工作重点。
二是主动牵头联合市文化和旅游局、市城市管理局、市交通运输局、市市场监管局等涉旅部门成立联合检查组,对全市*余处涉旅重点区域开展全面的联合督导检查,推动落实整改存在的问题*余个。
三是由涉旅重点区域属地派出所牵头,建立“旅游秩序综合整治工作战区”,联动辖区交警、城管、交通等部门,开展联合整治,对揽客拉客、非法营运、尾随兜售等涉旅违法行为,发现一起,严厉打击一起。今年以来全市共行政拘留*人,抓获涉嫌盗窃游客财物违法行为人*人,行政罚款、警告*人,清理教育扰乱旅游秩序违法行为*人次,查获并移交非法营运嫌疑车辆*辆,公开曝光扰乱旅游秩序违法行为人*人次。
关于“围绕新时代人民群众对公共服务的新期望,推进公安机关‘放管服’改革不够持续深入”问题
针对“户籍、驾驶员管理等与群众联系紧密的窗口单位服务质效不高,‘互联网+民生警务平台’应用不充分,部分业务网上办理量较低”问题。
整改落实情况:
一是全面优化公安“放管服”改革,实行户籍业务预约服务、错时服务、延时服务,在全市推广建设*小时户籍室,在高新区试点新生儿医院出生落户,推行“即时办”“就近办”“帮您办”和部分业务“全市通办”,为老年人、高层次人才开通“绿色通道”,开展因疫情无法回国人员委托国内近亲属代为办理居民身份证*个。车驾管业务“一窗通办”“五个减免”、十八项业务“一证即办”、机动车“通道式”挂牌等“放管服”措施已全部落地,电动自行车登记挂牌、机动车登记等*个项目已实现秒批秒办,全面拓展“预约服务”“绿色通道”“上门服务”,深入推进车驾管业务进派出所,全市已新增*个派出所可以办理公安交管业务,另有*家正在筹备测试中。
二是深化“大服务”机制创新,优化线下服务站点建设,因地制宜建设*小时无人“智慧警局”,推进户籍、出入境、车驾管等公安业务相互融合、一站办理、自助服务,核发机动车检验合格标志等*个项目可通过自助设备自助办理,全市已设置自助服务区*处,自助服务机*台。积极打造“*常快”“*·警心办”等品牌,副省长、省公安厅厅长*同志批示肯定。
三是全面梳理网上办理相关业务、流程、事项,按照“能上则上、应上尽上、全程在线”原则,对市公安局微警务平台进行*期提升改造,积极推动“网上办、一网办、一键办”。依托省公安厅“互联网+民生警务平台”,逐步开展户籍、居民身份证业务的网上申报、网上审批、网上流转、网上建档;全市*个户籍窗口和政务服务大厅在办理户籍、车驾管业务时,可通过“爱*”APP和“*微警务”的身份核验,实现“亮证”及“验证”功能。车驾管业务上网办理事项已达*项,其中全程网办事项*项,机动车行驶证补发(换发)等*个项目实现全程网办和通过手机掌上办理,车驾管网上办理业务量比去年同期上升*%。
针对“道路交通事故预防‘减量控大’工作还需加强,部分车站、商圈、医院、学校等堵点乱点整治不到位,一些路段的交通信号灯和标志标线设置不够优化、交通指示牌导引标识不连贯,交通拥堵状况未能得到有效缓解”问题。
整改落实情况:
一是全力抓好道路交通事故预防“减量控大”工作,严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、无牌无证、“车虫”“路虫”等重点违法行为,严格执行禁限行措施,坚决遏制事故多发势头。全面推行路长制,屯警路面,切实提高路面见警率、管事率。
二是深入开展“四大周边”(校园、社区小区、交通场站、农贸市场)交通秩序整治工作,以“四大周边”路段为重点,坚持天天整、滚动整、反复整,严查各类突出交通违法行为。
三是全面提升城市通行能力。完善*街等*条新建改建道路的*个未安装信号路口、*个未联网路口;对*主城区*个路口、旅游经济开发区*个路口、高新区*个路口,更换智能信号机联网;更*城主城区*多个路口地磁流量检测升级换代;优化细化*主城区约*个路口进行信号灯配时;对*等*个路口,进行深度改造。完善交通护栏,对*部分车流量大的*路*条道路增设中央隔离护栏,*路安装人行隔离护栏。加大对路面信息采集,推进*路旅游经济开发区二期、三期智能交通监控项目的系统接入;对已达报废年限的*卡口的监控前端设备,制定改造升级方案;道路监控补光装置排查整改*处、卡口*处,整改设备点位*处。更*城更名的*条道路*面指路标牌;更新更换*大街*处路口路段*面老旧标牌。复新道路标线,对城区*条道路进行标线复新施划,*通过实施改造,车辆通行率大幅提高,部分路口路段拥堵得到有效治理,城市通行能力不断提升,早晚高峰城市通勤时间比上一年度减少*分钟左右,交通方式换乘距离在*米内。
针对“驾考人员积压问题未得到有效解决。截至*年*月,全市总待考人数约*万人”问题。
整改落实情况:
一是努力增加考试人数。通过对考试数据分析,将原来每名考试员每天科目三考试人数*人,增加到*人,考试时间相应延长近*小时,抽调*名同志到考试岗位进行考试,将原周六、周日科目三考试组数由原来的每天*组增加到*组,考试能力每天提高*%。自*年*月*日起,所有考试员停止休假,全力应对暑期考试高峰。
二是全面强化考试保障。安排专人每天检修考试车辆及考试设备,确保车辆及设施运转良好,同时更新*辆考试车,以提高考试效率。各受理岗位、档案岗位及其他辅助岗位,相应采取延时工作措施,确保对每日增加的考生及时制作并核发驾驶证,最大限度提高广大考生的满意度。
目前,考试积压问题已整改到位。从*年*月开始,达到了约考人数小于考试能力的状况,每天考试人数与考试能力比为:科目一*:*,科目二*:*,科目三*:*,远远低于省公安厅要求的*:*的标准。
关于“围绕新时代人民群众对公平正义的新要求,推进执法规范化建设不够扎实”问题
针对“落实执法权力运行机制上严下松,执法办案闭环管理体系有缝隙,个别案件在办理过程中线上线下脱节,存在操作弹性空间”问题。
整改落实情况:
一是规范办案平台使用。全面升级网上执法办案平台,*年*月*日起,全市公安机关全面单轨运行全省统一的执法综合应用平台,案件流转、审批全部网上进行,确保了执法系统融合贯通、数据联通共享,实现了执法闭环管理,有效加强了执法监督管理。
二是建立不宜网上办理案件及时报送制度。下发《关于进一步严格规范网上办案的通知》,进一步明确工作要求,对不宜网上办理的案件,必须履行严格的审批程序,坚决杜绝案件“体外循环”。发现应当网上办理而违规网下办案的,严肃追责问责。
三是深化“执法三查”日常监督。将网上考评、日常考评作为考核评价执法质量的主要依据,深化网上执法巡查、实地突击检查、局长批办件督办督查“执法三查”机制,常态开展“一月一检查,一月一通报”,每月下发《网上执法巡查情况通报》,针对发现的问题,夯实工作责任,推动采取有效措施,整改执法瑕疵和问题,确保规范执法办案。
针对“部分干警规范执法意识不强,执法粗放、执法不规范等老问题反复出现”问题。
整改落实情况:
一是深化“执法司法规范化建设年”活动。制定《关于深化公安执法规范化建设的实施方案》,狠抓基层基础、机制改革、监督管理、主体建设,在更大范围、更高水平上实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化,全面提高理性、平和、文明、规范执法水平。
二是深化执法“三化”建设。制定下发《全市公安机关执法执勤“标准化、规范化、精细化”建设工作方案(试行)》,组织相关警种单位编制《执法执勤标准体系》,进一步细化了执法标准、严密了执法程序、规范了执法环节,有效增强法律、规定的可操作性。
三是强化执法教育培训。深入学习贯彻习近平法治思想,以实战需求为引导,充分运用“鲁警e法通”平台,开展法制讲堂、法制员培训班、旁听庭审、刑辩大赛、法律知识竞赛等法制教育培训活动,组织全市公安机关*余名领导干部参加在线法律考试,不断增强民警法治观念和执法实战能力,坚决做到全面规范严格执法。
针对“‘双清’活动不够彻底,案件应立不立、有案缓立、立而不查、拖案不办等问题不同程度存在”问题。
整改落实情况:
一是制定下发《全市公安机关*年度执法“双清”专项行动工作方案》,持续推进“警情清零、积案清仓”,最大限度减少存量、遏制增量,消除风险隐患,截至目前,清理刑事积案*起、行政积案*起。
二是开展有案不立、压案不查、降格处理及违规取保候审等顽瘴痼疾专项整治,组织问题查摆,全市公安机关共排查*年以来警情、案件*万余起,发现的问题已全部整改完毕。制定下发《全市公安机关逐利执法问题专项排查整治工作方案》,共排查各类案件*万余起,未发现逐利执法问题。
三是完善推广“公检衔接”机制,与市检察院联合制定印发《关于建立检察机关刑检部门与公安机关执法办案部门配合制约衔接机制的意见(试行)》,建立了员额检察官与公安机关对接值班制度,变事后监督为事前指导,在协作配合中落实监督制约职责,有效提升了执法质效,确保了严格规范公正文明执法。
(三)“推动党建主体责任落实不够有力,执行新时代党的组织路线有短板”方面
关于“党建主体责任意识不强,党组织战斗堡垒作用发挥不够”问题
针对“机关党委指导、督导、考核作用发挥不到位,基层党组织对‘抓好党建是最大政绩’认识不到位,落实党建主体责任‘上热下冷’,推动基层党建责任落地落实尚有差距”问题。
整改落实情况:
一是市公安局机关党委切实加强对基层党组织的指导督导,制定出台《*市公安局机关党建“标准化、规范化、精细化”建设工作实施方案(试行)》,对高标准落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等组织生活提出明确要求,对开展主题党日、“双报到”工作、志愿服务等工作进一步严格规范。
二是组织各基层党组织深入学习《中国共产党组织工作条例》、习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神等,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念。强化党组织书记“第一责任人”职责,严格履行党组织书记抓党建责任清单,年底组织述职评议,评议结果与职级晋升、领导干部考核等挂钩。
三是扎实推进过硬支部建设,充分发挥先进典型引领示范作用,评选市公安局机关*名优秀共产党员、*名优秀党务工作者和*个先进基层党组织,表扬先进、激励斗志。
针对“党组织建设不健全,局机关党委书记及交警支队机关党委书记、副书记空缺,一些基层单位党组织负责人增补不及时。各队(所)政治委员、教导员缺职问题较为突出”问题。
整改落实情况:
一是*月*日,召开党委会专题研究机关党委换届工作;*月*日,市直机关工委就市公安局机关党委换届相关工作进行了批复,市公安局机关党委组织机关各级党组织推选市公安局机关第五次党员代表大会党代表,并对推选出的党代表进行了资格审查;*月*日,召开市公安局机关第五次党员代表大会预备会议;*月*日,召开市公安局机关第五次党员代表大会选举产生了新一届机关党委和机关纪委。交警支队已填补机关党委书记、副书记空缺。
二是积极与组织部门沟通协调,适时开展干部选配,补充岗位缺职,有效解决各队(所)政治委员、教导员缺职问题。
针对“一些基层党组织党建工作被动应付、流于表面,有的党支部照搬照抄往年或其他党支部工作要点和工作总结”问题。
整改落实情况:
一是高标准落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、组织生活会、谈心谈话、主题党日活动等组织生活,细化标准,固化内容,明确形式要求和纪律要求。实施党支部层级跨越行动,健全“规范—过硬—先锋”梯次递进培养机制,引领党支部建设从规范做起,逐级向过硬、先锋党支部迈进。
二是成立督导组,抽查各支部党建要点、工作总结、“三会一课”记录本、民警学习笔记本等台账资料,发现问题当场指出,督促立整立改。通过“灯塔—党建在线”,实时调度各支部党建工作开展情况。
关于“统筹谋划干部队伍建设用力不足,部分干部积极性不高”问题
针对“辅警党员管理不到位,*名辅警党员组织关系分散在居住社区,党组织监管作用难以发挥”问题。
整改落实情况:
一是把辅警队伍纪律作风建设作为一项长期系统工程,结合政法队伍教育整顿,持续开展正风肃纪,定期开展对辅警队伍违纪违法情况的查摆剖析,正视问题,突出重点,精准施策,及时堵塞风险漏洞,确保辅警队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
二是依据上级辅警管理政策规定,积极争取党委政府支持,主动对接财政部门,多方协调、积极争取,持续提高辅警经费保障标准,落实辅警队伍层级管理模式,让广大辅警安身安心安业。
三是紧盯辅警队伍党团关系转接、日常监督管理中存在的短板不足,压实工作责任,细化工作措施,全力推动辅警队伍管理制度化、规范化。
关于“党内政治生活不严肃,党组织的政治功能发挥有欠缺”问题
针对“党委民主生活会严实不够,部分领导干部撰写对照检查材料不认真,存在照抄照搬往年材料情况”问题。
整改落实情况:
一是组织领导班子成员认真学习《中国共产党党组工作条例》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等政策规定,进一步增强开好民主生活会的思想和行动自觉。
二是会前深入开展谈心谈话,开诚布公交流思想、交换意见。民主生活会坚持实事求是,严肃开展批评与自我批评,真正起到揭短亮丑、红脸出汗的效果。
三是对*年以来所有班子成员谈心谈话清单、对照检查材料逐一重新审核,对照抄照搬往年材料等问题,重新进行了对照检查修改,目前已全部整改到位。党委书记对各班子成员会议发言材料严格审核把关。
针对“落实‘三会一课’、民主评议党员等制度不规范,党支部组织生活会质量不高,普通党员参与对照检查较少”问题。
整改落实情况:
一是组织开展党务干部专题培训班,通过“请进来”与“走出去”相结合,课堂培训与实地教学相结合,理论学习与历史体验相结合,教育培训与练兵比武相结合,就具体党务工作进行全面培训。
二是严格按照上级要求,进一步明确组织生活会的相关程序,对会前征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评与自我批评、整改落实等环节作出严格规定,提高组织生活会规范化水平。
三是对基层党组织落实“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度开展逐级督导,对党委书记、班子成员参加所在党支部组织生活情况进行重点督查,发现的问题已全部整改完毕。
针对“发展党员程序不严格,有的递交《入党申请书》当月即被确定为入党积极分子”问题。
整改落实情况:
在*年之前,部分党组织发展党员工作存在入党申请人递交《入党申请书》不满*个月即被确定为入党积极分子的情况。根据*年市委市直机关工委关于“入党申请人递交《入党申请书》*个月以上、具备入党积极分子条件,方可被推荐和确定为入党积极分子”的明确规定,*年以来各基层党组织发展党员程序严格规范。组织党务干部进行培训,深入学习发展党员工作细则,严格规范发展党员工作。
针对“换届程序不规范,部分机关党组织未按期进行换届”问题。
整改落实情况:
一是针对指出的*个党支部存在换届程序不规范、未按期组织换届或换届记录不详实的问题,市公安局立即实地检查相关党支部会议记录及相关材料。针对*个党支部未按期组织换届的问题,责令党支部书记作出说明,并按要求组织开展换届工作,目前,均已完成换届工作。针对*个党支部存在程序不规范、记录不详实的问题,逐一督导调度,开展实地检查,当场指出存在问题,要求立整立改,无法当场整改的,制定整改措施,限时完成,所有问题均已全部整改完毕。
二是坚持举一反三,组织全面开展自查自纠,进一步规范换届程序,补充缺失材料,完善换届台账,共发现问题*个,涉及*个党支部,已全部整改到位。
(四)“落实全面从严治党战略部署不到位,管党治警有差距”方面
关于“从严管党治党责任没有压紧压实”问题
针对“党组织管党治党政治责任扛得不牢,落实主体责任‘上紧下松’、压力传导层层递减,全面从严治警要求向队伍一线传导不到位。部分党员领导干部重业务、轻管理,干部队伍监督管理‘冷热不均’”问题。
整改落实情况:
一是坚持把全面从严治党工作列入党委会重要议事日程,及时传达学习贯彻上级全面从严治党部署要求。*月*日,召开党委(扩大)会议专题研究落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设工作。筹备召开全市公安机关队伍建设暨党风廉政建设联席会议,分析形势,查找原因,研究对策,推动全面从严管党治警向纵深发展。
二是严格落实党委书记“第一责任”和班子成员“一岗双责”,定期报告责任落实情况,坚持半年督导分管领域从严治党和党风廉政建设工作常态化,定期约谈下一级党组织或分管单位主要负责同志,每年至少开展*次全面从严治党专题调研,并形成高质量调研报告。
三是对基层党组织落实全面从严治党主体责任情况开展检查考核,将考核结果作为局直党组织书记抓党建述职评议和县级公安机关党委全面从严管党治警述职评议重要参考,进一步推动全面从严治党责任在基层有效落实。
针对“部分关键岗位、重点领域廉政风险较高,与执法办案密切相关岗位违纪违法案件易发多发,涉案问题部门化、集中化的趋势明显”问题。
整改落实情况:
一是全面开展廉政风险隐患排查和自查自纠,深入排查岗位廉政风险点,明确各岗位廉政风险点等级,分级落实廉政风险防控监督责任。
二是聚焦权力运行、资产管理、财务管理等重点领域和关键环节,开展动态风险排查,研究分析风险根源,堵住工作薄弱环节,完善了风险防控措施。
三是深化执法执勤“标准化、规范化、精细化”建设,构建责任闭环,把监督触角延伸到执法执勤的各个领域、各个环节,切实增强执法公信力。
针对“部分干警以权谋私、以案谋利,存在违规从事营利活动、收取辖区企事业单位赞助款、违规接受宴请等违纪违法问题”问题。
整改落实情况:
一是持续开展整治群众身边腐败和不正之风专项行动,围绕民生保障、涉黑涉恶和安全生产等领域,严肃查处群众反映强烈的涉警腐败和不正之风。
二是以深入开展政法队伍教育整顿查纠整改为契机,梳理确定了公安机关*项顽瘴痼疾内容,大力整治违反防止干预司法“三个规定”、违规经商办企业和从事经营活动、违规参股借贷等顽瘴痼疾。
三是紧盯执法办案中以权谋私、徇私枉法等执法不公、执法不严等问题,落实执法责任追究,做到有案必查、有腐必惩,一案双查、一事双查,坚决惩处害群之马。
关于“新时代公安特色大监督格局还未形成”问题
针对“内部运行监督管理机制不完善,‘三重一大’决策制度落实不到位,*年以来个别重大项目未经局党委会议研究”问题。
整改落实情况:
一是印发实施《关于构建新时代*公安特色大监督格局实施方案(试行)》,进一步加强和改进公安监督工作,健全内部运行监督管理机制,压实监督责任,切实形成监督合力。
二是严格落实“三重一大”决策制度,出台《*市公安局委员会“三重一大”事项集体决策制度实施意见》,进一步完善“三重一大”事项事前报备制度,严格落实派驻纪检监察组的常态督查,切实做到“三重一大”事项应上尽上、没有漏项。
三是成立*市公安局审计工作领导小组,制定《*市公安机关内部审计工作规定》《*市公安局机关信息化项目审计办法》,健全完善内审管理规章制度,对落实“三重一大”事项集体决策等规章制度进行全方位监督。
针对“有的未履行政府自行采购程序”问题。
整改落实情况:
一是严格落实采购制度。严格执行《中华人民共和国采购法》《中华人民共和国合同法》及省市相关政府采购管理制度,针对公安工作性质特点,实行监督管理与操作执行相分离的管理体制,确保各项制度落到实处。
二是严格采购审批程序。依托*省网上商城采购平台,严格按照采购规范和流程,全部落实网上采购,按照应采尽采的原则,严禁超标准、超规范采购,杜绝体外循环,确保了采购工作科学合规。
三是严格自行采购管理。按照政府采购范围、方式等规定程序办理,坚决杜绝小额物资采购未落实到纸面上形成采购程序材料的问题,确保了市公安局机关政府自行采购程序规范合理,手续完善,资料详实。
针对“物资采购、涉案管理等内控管理制度不规范不健全,制度约束力不强”问题。
整改落实情况:
一是严格财务管理规定,强化财务内控,严把经费和项目审批关口,加强国有资产、项目建设、资金使用的真实性、合法性及效益监督,坚决杜绝超范围支出、审批不严、挥霍浪费、挤占挪用、公款私用、虚报冒领、截留私分、底数不清、国有资产流失等问题发生,促进经费规范管理、有效使用。
二是狠抓投资项目“风险防控”,抓住立项批复、项目预算、招标投标、合同签订、竣工结算等关键环节,加强对公安信息化、装备物资服务采购和基础设施建设等投资项目的常态化审计监督。持续加强执法活动财物审计,以公安机关行政罚没收入突出问题为重点,组织对*年全市刑侦部门执法活动财物进行专项审计,将审计监督贯穿执法办案全过程。
针对“部分党员干部主动监督意识不强,缺乏刀刃向内、面对问题的责任担当,不愿监督、不想监督”问题。
整改落实情况:
一是强化责任导向,健全完善党建工作责任制、述责述廉、党风廉政建设责任制考核,考核结果与选人用人、职级晋升挂钩,督促落实从严管党治警主体责任和领导干部“一岗双责”。
二是深入贯彻落实《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》,坚持把思想政治工作作为一项经常性、基础性工作来抓,通过加强日常谈心谈话、召开座谈会等方式加强思想引导。
三是坚持失责必问,问责必严,对全面从严管党治警不力,导致“四风”问题和重大腐败案件多发的,坚决落实一案双查、一事双查,严肃追究直接责任、领导责任和监督责任,用问责倒逼履责。
针对“对民警在八小时以外的监督管理缺乏有效措施,少数干警在‘生活圈’‘社交圈’中放松自我要求,行为失规、道德失范,造成不良影响”问题。
整改落实情况:
一是紧盯“关键少数”、关键领域、重点岗位,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。在端午、中秋、国庆等重要节日向全体民警发送廉政提醒短信,引导自觉抵制不良之风,营造风清气正的节日氛围。
二是广泛开展党员干部思想道德教育、党纪国法教育,召开警示教育大会*场,组织全警观看《警钟》系列警示教育片和职务犯罪庭审录像,开展党纪党规专题辅导、警示教育*人(次),引导民警辅警主动净化生活圈、纯洁朋友圈,强化“八小时外”自我约束,守住廉洁自律底线。
三是充分发挥群众、特约监督员等社会监督力量,拓展“八小时之外”的监督,推动落实关于领导干部配偶、子女经商办企业等相关规定,让广大民警、辅警习惯在监督状态下工作和生活。
关于“资产财务管理不严格”问题
针对“公务用车管理使用不规范,存在用公务加油卡给私家车加油现象,公务车辆维修保养费用缺乏有效控制”问题。
整改落实情况:
一是进一步规范车辆使用管理。制定印发《*市公安局机关公务车辆管理制度》,坚持做到严格按制度管理,依规定使用,有效提升市公安局机关公务车辆使用管理规范化、制度化水平。
二是进一步规范公务加油卡使用管理。针对违规使用加油卡,利用公卡为私车加油的问题,责成当事人所在单位领导对其进行严肃批评教育,并视情节做出深刻检查及处理,及时将加油费上缴财政。对于情节严重的,根据市纪委监委驻市公安局纪检监察组要求积极配合调查处理。*年*月统一为市公安局机关现有使用的每台在编车办理加油卡,并完善档案,实现“一车一卡”,车号与卡号对应,仅能一对一加油,做到专人管理、专车加油,堵塞漏洞,有效避免了公卡私用等问题发生。同时加强警示教育,坚决杜绝此类问题发生。
三是进一步加强公务车辆维修管理。针对市委巡察反馈问题,立即对现有修理厂存在问题进行了整改。同时对入围企业,强化监督指导,坚持维修服务货比三家。针对车辆维修保养不同情况,由车辆使用单位填报《*市公安局机关车辆维修申报表》,并经使用单位送修人、负责人签字后报市公安局警务保障部审核,由警务保障部审核后开据派修通知单,到定点车辆维修厂家进行处理。
针对“公有住房管理使用不严格,截至*年*月底,有部分公有住房被个人长期占用或长期闲置”问题。
整改落实情况:
一是全面摸底排查长期闲置公有住房,依法依规配合做好资产移交或合理安排使用。
二是对被个人长期占用的公有住房,分别采取重点谈话、提起诉讼等方式,尽快争取当事人腾退。
针对“市交警支队道路交通事故社会救助基金垫付资金*万元,未及时进行追偿或核销”问题。
整改落实情况:
逐一梳理排查垫付案件,对具备追偿条件的,通过法律手段积极进行追偿,追偿救助基金垫付案件*起,追偿资金*万元;对无法行使追偿权的约*余万元,待省公安厅救助基金核销办法出台后,严格按照要求予以核销;另有*起未达到追偿期,涉及资金*万元。下步将建立追偿协作机制,加大追偿力度。
针对“财务管理制度执行不到位,存在往来款长期挂账未及时清理、部分资金预算执行率较低、个人长期借款未及时进行清缴、违规接受有公务往来单位的捐赠、违规列支因公出国费用等问题”问题。
整改落实情况:
一是严格执行财务管理制度执行。严格落实“三重一大”决策制度及*市公安局财务管理规定,按照支出类别和数额大小执行事前报批制度,以及严格审核制度,确保了财务管理制度落实到位、执行到位。
二是在往来款长期挂账未及时清理问题整改方面。组织力量,按照先易后难、实事求是的原则对所有往来账款进行全面清理,将未及时清理款项认真梳理,彻底查清。目前正在聘请第三方针对往来款项清理中发现的问题进行检查清理。
三是在个人长期借款未及时进行清缴问题整改方面。*年*月对个人长期借款未及时进行清缴问题专门下发催款通知,要求限期还款,目前已有部分人员还清了借款。下步将在借款人员所在单位的协助下,督促尽快还清借款。
四是在违规接受有公务往来单位的捐赠问题整改方面。此问题已整改完成,下步严格按照财务管理有关规定,进一步规范管理接受有公务往来单位的捐赠,确保程序规范、手续完备、严谨细致。
三、今后整改工作打算
针对巡察组提出的问题,市公安局党委经过集中整改取得了阶段性成效,但与市委巡察组的要求相比还存在一定差距,很多问题还需要长期坚持、常抓常管。下一步,市公安局党委将从集中整改阶段转入日常整改阶段,按照从严管党治警永远在路上的要求,持续推进整改工作,不断巩固整改成果,在巡察整改新起点推进*公安工作和队伍建设再上新台阶。
一是坚持常抓不懈,在巩固整改成果上持续发力。坚持决心不变、标准不降、力度不减,围绕实现整改常态化、整改成果长效化的目标,对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要持续整改的任务,强化跟踪督办,紧盯不放,一抓到底;对整改中新发现的问题,立行立改,绝不敷衍。
二是坚持政治建警,在推进从严治党上持续发力。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警头脑,扎实开展党史学习教育,始终保持公安工作坚定正确的政治方向。全面落实从严管党治警主体责任、党风廉政建设“两个责任”,坚决贯彻民主集中制,严格执行“三重一大”决策制度,严把选人用人关、廉洁关,努力营造风清气正的良好政治生态。
三是坚持正风肃纪,在打造公安铁军上持续发力。着力打好作风建设持久战,锲而不舍抓好中央八项规定及实施细则的执行落实,坚决整治群众身边腐败问题和不正之风。结合深入开展政法队伍教育整顿,持续整治顽瘴痼疾,坚决清除害群之马,不断纯洁公安队伍,着力打造一支听党指挥、服务人民、执法公正、纪律严明的*公安铁军。
四是坚持巩固提升,在构建长效机制上持续发力。强化巡察成果的综合运用,针对巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强长效机制建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对需要建立的制度,突出重点工作,抓住关键环节,推进制度创新,堵塞制度漏洞;对不科学不健全的制度,进一步规范完善,形成用制度管权管事管人的长效机制。
2022年公安局局长党课讲稿篇10
继续盯牢节庆假日等重要节点,一个问题一个问题突破、一个节点一个节点坚守,下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新2022年公安局党风廉政建设和反腐败工作意见范文,希望大家喜欢。
20xx年,全局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻落实中央纪委十九届六次全会、省纪委x全会精神以及中央、省、市、县和上级公安机关关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。牢记人民公安为人民的初心和使命,以政治建设为统领,以强化监督为核心,以深化作风建设为关键,以队伍建设为保障,为打赢疫情防控阻击战、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,全力护航我县经济社会发展,推进“清廉公安”建设,推动xx公安工作迈上新台阶提供坚强纪律保障。
一、旗帜鲜明讲政治,全面推进政治建警
1.坚决维护党的集中统一领导。坚持学习教育常态化制度化,要加强思想政治引领,持之以恒学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想,不断巩固深化主题教育成果。提高政治站位、政治觉悟,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决纠正一切阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为,督促推动广大党员、干部在内心深处铸牢党的初心使命,使“两个维护”成为自觉、见诸行动。
2.严明政治纪律和政治规矩。结合公安机关实际,把党的十九大报告关于全面从严治党和推进平安中国、法治中国建设的重大部署转化为具体任务抓落实。围绕无视政治纪律和政治规矩的“七个有之”问题,强化监督检查,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面派”“两面人”,坚决查处自行其是、有令不行、有禁不止等行为。严格请示报告制度,重大问题、重大事项必须事先请示报告,按程序严格报批。完善议事和决策机制,严格执行民主集中制、“三重一大”事项集体研究决定等制度。严格执行《公安民警使用网络社交媒体“九不准”》等规定,增强政治鉴别力,提高政治敏锐性。严明纪律要求,严肃查处妄议党中央重大决策部署等行为,对违反政治纪律、政治规矩的人和事严查快办,保证改革决策部署落实落地。
3.优化党内政治生态。整体把握本局的政治生态状况,加强动态分析研判,摸清情况、掌握底数。把认真学习、严格遵守党章作为政治建设的基础性、经常性工作来抓,落实“三会一课”、谈心谈话等制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律,推进党内政治生态建设,发展积极健康的党内政治生态文化,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。严格执行党内政治生活若干准则,倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。坚持正确用人导向,严把政治关、廉洁关、形象关,做到“纪检监察组织意见必听、线索具体的信访举报必查”,对政治上不合格的“一票否决”,对廉洁上有问题的坚决不用,以风清气正的选人用人环境促进政治生态的山清水秀。
二、坚持久久为功,锲而不舍正风肃纪
4.持续改进作风。继续盯牢节庆假日等重要节点,一个问题一个问题突破、一个节点一个节点坚守,把监督检查执行中央八项规定及其实施细则精神、省实施办法36条规定、省厅党委若干规定等执行情况作为重点任务和经常性工作,紧盯隐形变异的“四风”问题,严肃查处出入私人会所、组织隐秘聚会等顶风违纪行为,管出习惯、化风成俗。按照省厅党委《关于深入治理形式主义、官僚主义突出问题锲而不舍抓好作风建设的通知》要求,组织开展形式主义、官僚主义大整治,从领导机关和领导干部做起,坚决反对一切影响战斗力生成、干扰基层工作的形式主义、官僚主义,最大限度地减轻基层和民警的负担。注重家风建设,用良好的家风助推党风政风警风建设。
5.深入治理顽疾。紧盯酒驾醉驾问题,严禁战时饮酒,实行工作日不喝酒,全面排摸有饮酒习惯且具备驾驶资格和应酬较多的人员,摸清底数,确定重点关注对象,通过应酬报备、及时提醒等方式跟进教育防范措施。严格人员日常管理、工资发放管理、离岗人员管理,进一步加大监督管理力度,严肃责任追究。紧盯群众反映强烈的问题,坚决整治特权思想和特权现象,及时查纠对待群众冷硬横推、有警不接、有案不立、敷衍塞责、刁难群众、乱收滥罚、随意执法等不作为、乱作为问题,对不负责、不办事、庸懒散的要清理问责。从110现场执法的源头抓起,从一线窗口服务做起,以群众反映强烈、看得见、抓得住的具体问题作为突破口和切入点,持续深化“最多跑一次”改革,督促落实群众到公安机关办事“最多跑一次”要求,使各项改革措施惠及民生、促进发展,让人民群众有更多的获得感。抓好机关服务基层工作,努力实现基层到机关办事“最多跑一次”。
6.深化纪律建设。突出“关键少数”,管住“绝大多数”,以强化政治纪律和组织纪律为重点,切实把纪律严起来。开展经常性法纪教育和廉政提醒,把党章党纪、警规警纪作为理论中心组学习和素质能力提升培训、晋职晋衔培训的必修课,增强教育培训的针对性、实效性。充分发挥县、局廉政警示教育基地和王村口xx民警红色廉政文化教育基地的教育作用,把纪律教育和公安廉政文化建设紧密结合起来,大力弘扬践行“xx革命精神”,抓好廉政文化教育,弘扬警界正能量,增强廉洁从警的自觉性。着眼于长震慑、常警醒,深刻剖析违法违纪案例和开展警示教育,对顶风违纪者一律点名道姓通报曝光,查处少数人、教育大多数,让全警知敬畏、存戒惧、守底线。加强对辅警队伍的监管,严格勤务管理、纪律约束,严格背景审查把住入口,严肃责任追究畅通出口,提升辅警职业形象和职业尊严。
三、坚持常态严管,充分发挥监督合力
7.加强重点监督。以领导干部为监督重点,加强对“三重一大”事项执行情况的监督检查,及时发现、梳理在刑事司法、行政管理以及人财物管理等关键权力行使过程中的廉政风险,通过制度创新切断利益输送链条。将选人用人情况作为日常监督、巡察监督、派驻监督重点,健全干部工作检查监督常态化机制,严格落实“凡提四必”,建立拟提拔干部动议之前征求纪检监察组意见制度。重点检查基层党组织贯彻落实十九大精神情况以及党的领导是否坚强、政治生活是否严肃、党的组织是否健全,着力解决虚化、弱化、边缘化问题。
8.创新监督机制。综合运用谈话、督办、履责汇报等方式开展日常监督,深化运用监督执纪“四种形态”,落实月度数据统计上报制度,用好用足第一种形态,对苗头性问题及时提醒敲打。完善廉政谈话制度,纪检监察组织会同政工、机关党委、机关纪委、审计、督察、法制等监督部门,对警种、部门班子成员开展集体廉政谈话。准确把握“四种形态”适用情形,既要防止一谈了之、以谈代查,又要防止适用不当、尺度不准。健全完善领导干部廉政档案和个人重大事项即报制度,落实全面从严治党主体责任层级管理制度,建立民警学习教育、纪律作风和履责档案,记录投诉举报、核实处理等情况,为管理监督提供依据。强化权力运行的监督,建立关注、帮扶、管控等一系列监督机制。
9.凝聚监督合力。局党委履行党内监督的主体责任,重视发挥派驻纪检监察组的监督作用。加强纪检监察组织与政工、机关纪委、督察、审计、法制等部门的协作配合,建立完善线索移送、情况交流等工作机制,深化具有公安特色的大监督格局。强化警务督察,同步推进现场督察与网上督察,加快推进正规化专业化智能化的智慧督察,提高XXXXX举报投诉办理效能。强化审计监督,紧盯领导干部、信息化建设、执法财物管理等方面加大审计力度,全面实施信息化项目采购前、合同签订前以及决算前三个环节的审计,推动项目建设审计监督全覆盖。
四、保持高压态势,持续强化惩治腐败
10.突出“六个严肃查处”。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,有案必查、有腐必惩,更有效地遏制增量,持续强化不敢、知止氛围,巩固反腐败斗争压倒性胜利。紧扣重点对象、重要领域和关键环节的腐败问题,严肃查处违反政治纪律政治规矩、违反中央八项规定精神、为黑恶势力和黄赌毒活动充当“保护伞”等问题,严肃查处选人用人上的突出问题、执法管理领域的违纪违法问题、工程项目建设领域的权钱交易问题。特别是要深挖涉黑涉恶犯罪案件背后的腐败问题,坚决打掉黑恶势力的“关系网”和“保护伞”。
11.整治“枪车酒赌毒”等问题。结合实际,在精准发现、精准惩处、精准施治上下功夫,深入治理“枪车酒赌毒”和“腐密”问题,严格规范公务用枪管理,坚决防止携枪饮酒、枪支被盗被抢等问题发生,严厉查处违规饮酒、酒后驾车、酗酒滋事,参与赌博、庇护赌场,吸毒贩毒,经济贪腐、作风腐化,说情泄密、通风报信等问题。对违反战时禁酒纪律,工作日或执行公务期间饮酒,携带枪支弹药、警械、涉密载体饮酒,着制服在公共场所饮酒,酗酒滋事,酒驾醉驾的,发现一起、查处一起、通报一起。实行一案一建议、一案一警示,结合执纪审查督促发案单位整改问题。
12.坚持严管厚爱相结合。注意从执法检查、信访举报、舆论反映中及时了解问题线索,认真核实查处。把握执纪标准,在查清事实的基础上,根据认错悔错改错情况,运用监督执纪“四种形态”依纪依规处理。在严管高压的同时,辅之以撑腰鼓劲的厚爱,实现约束激励并重。对一般工作性失误或执法不规范的,多批评教育,适当处理。对正当执法而受到诬告攻击、侮辱伤害的,坚决依法打击处理,维护民警执法权威。特别是加强对扫黑除恶民警权益保障,依纪依法慎重处理对扫黑除恶民警的举报,防止黑恶势力利用举报干扰办案、打击报复。
五、强化责任担当,落实管党治警责任
13.夯实主体责任。夯实全面从严治党主体责任层级管理工作,围绕党的建设、队伍管理、岗位风险、监督执纪问责等方面,深化层级担责、清单明责、痕迹履责、常态督责和分级问责机制,配套采取学习教育、排查防控、督导提醒、记录记载等“六项常态措施”,实现责任可溯、可查、可追,浓厚“全警参与、人人有责、人人尽责”的履责氛围。建立层级管理常态化督导检查机制,实现“一级抓一级、一级向一级负责、层层抓落实”,确保工作一刻不松、持续发力。局党委研究党风廉政建设要常态化,及时推动解决重大问题。第一责任人要采取谈心谈话、提醒督促等方式,加强对班子成员和下属单位主要负责人的监督。班子成员要严格落实“一岗双责”,定期对分管部门党风廉政建设情况开展督促检查。
14.完善履责机制。局党委要按时向上级公安机关党委、纪委监委报告履行主体责任情况。派驻纪检监察组负责人要对履责不力的科所队领导进行约谈。纪检监察干部要不负信任、不负重托、认真履责,带头坚定信念、带头对党忠诚、带头担当作为、带头提高本领、带头锤炼作风,在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严,始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
15.保障责任落实。严格执行党内问责条例和《公安机关领导责任追究规定》,用强有力的追责问责倒逼责任落实,让失责必问、问责必严成为常态。对全面从严治党责任落实不到位,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、腐败问题严重、不作为乱作为的,要按照层级问责规定追究责任。
2022年公安局局长党课讲稿篇11
一、以人为本,强化思想政治工作,确保民警队伍思想稳定。
一是加强民警思想教育。继续组织开展思想教育整顿活动,解决民警队伍存在的突出问题,坚定民警理想信念,提高队伍保安全、保稳定、保公正的能力。
二是开展经常性的思想政治教育。坚持定期分析民警思想状况制度,及时发现和解决苗头性、倾向性问题;坚持谈心制度,及时了解民警工作、生活上的难题并落实解决措施;定期组织召开政工例会,针对民警存在的突出思想问题,加强教育和疏导。
三是落实从优待警措施。积极争取党委、政府的支持,完善基层所队基础设施和装备;加强与组织、人事部门协调、沟通和联系,解决基层民警的职级待遇等问题;安排民警年休假的落实;做好烈属、因公牺牲和困难民警家庭的慰问工作,解决他们实际困难;年内要适时组织民警体检,做好民警身心健康服务。
四是完善队伍激励奖惩机制。坚持典型引路,及时收集先进典型和表彰先进,整顿后进,激发基层民警的积极性;积极落实民警考勤制度。
二、创新人事训练机制,提高队伍正规化、职业化建设水平
(一)做好__年新警招录工作,解决警力不足问题。
(二)抓好队伍正规化建设。按照《县级公安机关基层单位正规化建设标准》要求,抓好基层单位正规化建设申报达标考评工作。力争上半年全部完成基层单位正规化建设达标任务。
(三)组织参加区公安厅、崇左市公安局举办的各类培训班等专题活动;继续抓好“轮值轮训、战训合一”训练模式,理顺工训矛盾,苦练实战本领,增强公安工作的实效性;年内组织开展信息化系统培训班,使每位民警掌握计算机操作技能,确保我局公安信息化正常运行。
(四)开展形式多样的警察体育工作。抓好群众性、健康向上的文体活动,增强体魄,陶冶情操。积极组织参加崇左市、凭祥市举办的各种警体、文体比赛。
三、继续抓好“争优创先”工作
继续抓好争创全国、全区“优秀公安局”、“优秀公安基层单位”、“优秀人民警察”、“无违纪所队”活动,大力弘扬公安队伍正气,鼓舞广大民警斗志。通过开展争先创优活动,不断提高全体民警综合素质,激发我市公安民警的工作积极性和主动性,促进凭祥公安事业发展新进步。
四、加强队伍正规化建设
一是加强信息化建设,强化计算机技能操作与应用培训,强化岗位练兵,不断提高政治工作服务大局、服务基层、服务民警的能力和水平。
二是领导干部特别是“一把手”要增强政治意识、大局意识、忧患意识,认真履行“一岗双责”,既要抓好业务工作,又要抓好队伍建设,严防公安民警执法乱作为、刑讯逼供等严重违法违纪问题的发生。
三是转变好作风。坚持以民警满意为标准,强化责任、机遇、创新、服务和效率“五个意识”,努力做到求真务实、开拓创新、团结协作、公道正派、廉洁从警、秉公办事,树立政工部门良好形象。
2022年公安局局长党课讲稿篇12
20__年,我局坚持以科学发展观为指导,坚持以人为本,认真履行综治责任单位的工作职责,竭尽全力做好维护社会稳定工作。围绕以组织收入为中心,始终把社会管理综合治理工作列入地税部门的一项主要任务,抓紧、抓好,严防重大安全事故发生,积极营造和谐、平安、稳定的社会环境。
一、加强领导、落实综治责任制
要把综合治理工作摆上重要议事日程,纳入年度工作计划,并成立以局长__同志为组长的“社会管理综合治理工作领导小组”,制定领导小组职责和小组成员分工,明确各责任人的工作职责。定期召开综治工作会议并部署工作,及时解决工作中存在的困难和问题。
二、广泛宣传,不断提高安全意识
1.充分利用“综治宣传月”、“税收宣传月”活动的有利契机,以宣传相关法律法规为主导,依托新闻媒体,社会各界广泛参与深入开展宣传教育和培训活动,提高安全意识。
2.加大教育培训力度,提高安全素质。加强对全局人员的安全防范知识、技能教育培训,增强广大群众的安全素质。
3.充分利用报刊、电视、宣传栏等媒介,把综治安全的宣传内容穿插融入其中,广泛开展“警示教育”活动,通过板报展览或演讲等各种典型事故,用最直接、最直观、最形象、最真实的事例,感染和教育广大群众。
4.宣传见义勇为事迹,宣传见义勇为典型,弘扬社会正气,支持见义勇为扶助事业。
三、健全制度,完善工作长效机制
健立健全安全管理制度,车辆交通管理制度,相关工作、信访维稳等制度;严格执行《值班制度》、《楼院消防管理制度》、《安全保卫制度》等各项安全防范制度,使各项税收工作正常有序运行得到确保。
四、扎实工作,营造社会和谐环境
1.把综治工作纳入单位年度工作计划,从人、财、物等方面保证综治建设工作的顺利进行。依照“谁主管谁负责”的原则,“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”,加强本部门干部职工的思想教育和各项安全防范工作。
2.积极排查化解各种矛盾纠纷,把各种不安定因素解决在单位内部、解决在萌芽状态。对干部群众反映强烈的信访问题及时调查、妥善解决。
3.通过加强普法教育、国家安全教育、反邪教警示教育和综治、平安建设宣传力度,增强干部、职工的法制观念、国家安全意识和综治、平安建设意识,自觉抵制防范邪教组织;做好防火、防盗、防爆炸、防毒、防治安灾害事故工作,落实人防、物防、技防、消防措施,切实搞好单位的安全防范工作;确保本单位不发生刑事案件、无干部职工违法犯罪、无重大治安灾害事故和重大安全生产责任事故。
4.积极组织干部职工参与各种对社会有益、有助于建立社会公平正义的公益活动
2022年公安局局长党课讲稿篇13
根据市局公安工作会议精神,围绕戴局长提出的__年工作任务和目标,结合柘皋镇工作实际情况,为全面贯彻落实、确保__年工作任务和目标的实现,就__年工作思路汇报如下:
一、扎实有效地维护辖区社会政治稳定
1、加强情报信息工作,深入排查各种不稳定因素,物建一批信息员、联络员,并加强指导与联系,努力获取预警性、内幕性和深层次的情报信息,要求责任区民警每月不少于2条信息,其中被分局采用每月不少于1条,及时上报并采取有效措施进行防范,防止矛盾扩大和升级,派出所确定专人主抓信息收集与上报工作。
2、对宗教活动场所和重点人员进行掌握,会同镇宣传、__部门,对宗教活动场所和重点人口,进行不定期的检查、了解与教育,防止“__功”、“实际神”等邪教组织渗透,做到及时发现,适时打击。
3、建立健全矛盾纠纷排查调处工作长效机制,配合镇综治委每季度对辖区开展一次矛盾纠纷大排查,尽能力将不稳定因素解决在基层,不将矛盾上交,同时落实信访包案制度,以良好服务态度和极大工作热情,妥善解决公安信访问题,减少信访案件的发生。
4、提高处置与预防群体性、突发性事件的处置能力,在党委、政府领导下,及时妥善处置各类群体性事件,加强对群体性事件事后处理工作,做到及时固定证据,事后及时打击处理为首的违法人员,力争做到群体性事件事后件件得到妥善处理。
二、开展严打整治,有效维护治安稳定
1、严厉打击恶性和多发性侵财类犯罪活动,坚持严打方针,积极配合,加大对命案等重大恶性案件的侦破力度。柘皋镇近年来所发生的三起命案,均是精神病人作案,精神病人肇事明显增多,为此,我所将积极配合政府、村及亲属,做好精神病人的管理工作,根据柘皋镇每起所发的刑事案件,X%左右都是侵财盗窃案件,我所将抓安全防范工作放在首位,坚持“有警出警,无警巡逻”,努力将盗窃案件高发势头压下去,实现发案数下降X%,破案绝对数上升X%的“一降一升”的目标,争取每名民警年破案数在两起以上。
2、继续坚持追逃工作常抓不懈,将辖区内五名逃犯任务分解到民警身上,强化责任,要求对每名在逃犯要建立档案,每次发现的新情况要记录在卷,形成追逃长效机制,不因人员调整而影响追逃工作的进一步深入,确保抓获逃犯数较去年提高X%。
三、切实有效地加强社会面的控制
1、加强和改进实有人口管理,对“社会人”要全面纳入管理,在坚持质量前提下,抓时间抢进度,做好基础信息采集录入工作,针对柘皋镇镇区面积大,居住人口多,地形复杂的特点,要求采集民警务必做到“两个亲自”,确保信息的准确性,指导今后实战。
2、加大对“黄、赌、毒”查处力度,净化社会风气,春节以来,已查禁赌博多次,我们还将继续加大力度,确保社会风气好转,实现社会效益与经济效益双赢的局面。
3、配合司法行政机关做好刑释解教人员和矫正对象的帮教安置工作。按照法律规定和部门分工,我所将对上述人员进行特别管理,一方面注意控制、掌握这些人的行踪,防止新的违法犯罪发生,另一方面加强对他们的法制教育,使他们从思想上行动上真正改变自我,遵纪守法,真正成为对社会有用的人。
四、严格执法,规范执法行为,提高执法水平
严格执行分局制定的执法办案规定,始终把抓执法质量放在头等位置,严格案件办理、审核、审批关,建立民警执法档案,以此作为年终评先评优依据,积极争创办案能手和办案先进单位,针对我所新入警人员多的特点,将新警与老民警__考核,不仅要求新民警加强自学,还要求老民警在具体执法活动中,“身传言教”,同时,定期开展学法活动,提高单警素质,做到队伍整体执法能力和水平的提高。
五、加强队伍正规化建设
所领导要以榜样的力量带领全所民警扎扎实实完成全年工作目标,在工作上做民警表率,真正成为民警信服的带头人,在队伍建设上做到大胆管理,不做老好人,不怕得罪人,坚持不懈地抓好“五条禁令”的贯彻落实,杜绝民警违法违纪案件的发生,实现“零违纪”的工作目标。在生活上要创造条件,关心民警,改善民警生活、工作环境,全面落实民警福利待遇,维护民警合法权益,同时加强内务管理,改善服务态度,减少群众投诉。
六、以绩效考核机制,全面推进工作
按照上级公安机关实行“以人定岗,以岗定责,以责定分,以分定奖”的考评机制,结合柘皋派出所具体岗位工作实际,我所已初步拟定了考核办法,并将在以后实际工作中逐步完善,使之更加科学,公平合理。主要列纪律作风与内务管理、基础工作、治安防范、执法服务、内勤保障等六项内容。
1、作风纪律与内务管理方面,鼓励全所民民警严格遵守相关规章制度,(如勤务学习、请销假、车辆管理、接处警、内务卫生、警令畅通、通讯畅通、“五条禁令”)并对违反内务管理和纪律作风予以扣分,直至取消考核资格,鼓励民警积极正面报道、宣传公安,鼓励民警为派出所工作建言献策。
2、在基础工作方面,倡导民警立足本职工作,将基础工作与安全防范工作落实在平时工作中,服务群众,要态度热情,严格按政策办事,减少不必要的投诉。
3、在执法办案方面,要求全所民警积极投入到争创办案能手活动中去,要求每月每位责任区民警,必须办理治安调解以上卷宗一卷作保底数,不达标不参加当月绩效考核,鼓励民警坚持严打方针,每行政拘留、__、逮捕一人,主办与协办侦察员有不同分值加分,要求每位民警年办刑事案件不少于两卷,追逃工作也按追逃机制给予不同分值,同时规定执法质量检查中被上级扣分的,按扣分的十倍扣分。民警岗位绩效考核采取月考核与年总评相结合,年终总评以月考核为主要依据,月考核与年总评与民警每月考勤奖、年终奖金及年终评先评优挂勾,同时把民警考勤奖与全所全年目标挂钩。
考核办法已初步制订,关键是对照考核办法加以落实与实施,我所将以此解决“干多干少一个样,干与不干一个样”问题,强化考核,调动民警工作热情与积极性,使之成为充分衡量每位民警工作绩效的标尺,通过定岗定责定分机制,使每位民警都感觉到忧患意识,充分发挥主观能动性,创造性地开展工作,使全年工作目标稳步推进。
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