关于农村三资整改报告5篇

关于农村三资整改报告5篇关于农村三资整改报告　乡镇人民政府关于农村“三资”清理自查报告按照相关要求，我乡结合实际，精心组织，及时下发文件通知，制定&ldqu下面是小编为大家整理的关于农村三资整改报告5篇,供大家参考。

篇一：关于农村三资整改报告

人民政府关于农村“三资”清理自查报告 按照相关要求，我乡结合实际，精心组织，及时下发文件通知，制定“三资”清理方案。对全乡的“三资”清理工作进行了检查，现及我乡自查结果总结如下：

　 一、 成立组织，加强领导

　 为切实加强对农村集体“三资”清理工作的领导，乡及时成立了领导小组，由乡党委书记李固权任组长，乡长成帆、纪委书记向春花任副组长，乡纪检、财政、经管站等部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在乡财税所办公室;并将《关于成立农村集体“三资”清理工作领导小组的通知》印发到各村委会。

　 各村也成立相应的领导小组，村支部书记人组长、村委会主任任副组长，成员由村两委、纪检小组、理财小组、村民代表和村民组长分别担任。各级组织实行一级对一级负责，一级对一级领导。

　 二、 高度重视，强化宣传

　 为加大宣传力度，我乡集合本乡实际，采取行之有效的手段，切实加大宣传。一是印发相关文件。乡政府先后印发了《关于成立农村集体“三资”清理工作领导小组的通知》及《勺哈乡农村集体资资产、资源清理工作实施方案》两个文件，印发到 10 个村委会，重点宣传州县文件精神和会议精神。同时，我乡努力做到以下四点：一：各村召开一个会议，即开好村党支部、村委会会议，村纪检小组成员、民主理财小组成员列席会议。二：明确行政、业务两块责任人。乡班子

　成员、驻村干部为行政责任人，乡财政所、经管站为业务责任人，各司其职，各负其责。三：做好三项宣传，即各村张贴标语 10 条，乡统一印制宣传政策纸，发放到各村。四：把握四个关键。一是把握时间段，重点清理 2013 年 12 月 31 日前的农村三资;二是清理的内容是村集体资金、资产、资源;三是掌握好清理准备、核实登记、总结验收三个阶段;四是加强村纪检小组和理财小组对村三资清理工作的监督，做到公开、公平、公正。

　 三、 严格程序，规范操作

　 在清理工作中，我乡严格按照上级文件要求的程序，一个不少地进行。从清理、登记、公示、核实、公示、确认，到委托代理服务，都是逐个环节地操作。

　 1、认真清理。在宣传动员的基础上，各村清理小组深入到实地，对本村的农村集体“三资”认真调查，清理人员逐一签字，以示负责。乡驻村干部和业务指导员亲自参加，边指导，边清理。

　 2、 如实登记。各村在清理的基础上，由清理小组人员逐项、逐笔进行登记，并进行汇总。各村在清理过程中遇到的一些实际问题。报告给乡政府，乡政府研究后再通知各村是否登记，认真把好登记关。

　 3、严格核实。各村核实小组对本村的摸底登记进行核实后，由乡统一进行审核，经乡 审核后，方可填写《核实登记表》。

　 4、认真确认。在核实的基础上，村清理小组和核实小组向村委会提出可以确认后，村两委召开会议，研究确定本村确认大会的召开，

　及时召开村名代表会议，由驻村干部主持会议，村两委负责人逐一向大会汇报本村的集体资金、资产、资源情况，由参加会议的村民代表对本村的集体资金、资产、资源进行表决、确认。

　 5、 及时公示。在核实、确认后，各村都按照程序在规定时间内，分别将清理结果在村务公开栏内进行公示，接受群众监督，并受理群众反映的问题。通过公示，广大群众积极参与到农村集体“三资”清理工作中，即给群众一个明白，也还村干部一个清白。

　 6、 委托代理。各村对清理后的农村集体“三资”，召开村民代表会议，研究决定统一委托乡经管站代为管理。各村的农村集体“三资”全部纳入经管站微机管理。

　 四、 认真汇总，规范管理

　 通过清理，全乡共清理库存现金 2660 元，银行存款 600236.3 元，固定资产清理原值 19106500 元 ，资源性资产清理单位 10 个，资源面积 1350.5 亩。债务清理单位 10 个，债务笔数 1 笔，债务金额 7800元。清理后的各村集体“三资”全部纳入乡经管站统一管理。村集体资金在政府监管下做到了专款专用，不存在政府平调、侵占、挪用村集体资金的现象。

　 五、 健全制度，加强管理

　 按照上级文件要求，针对三资管理工作制度欠缺的实际，我乡把握这个时机，按照县里的文件精神，出台了《勺哈乡村级财务管理制度》、《党风廉政建设制度》等制度。进一步完善了银行存款账户管

　理、集体资金审批领用、收支结报、票据使用管理、债权债务管理、财产清查、财务档案等财务制度，完善村干部报酬、补贴等支出的标准和程序，规范和控制非生产性开支特别是招待费的开支。这些标准的完善，切实规范了“三资”运营，进一步推动了我乡“三资”管理工作的新局面。

　 六、 通过清理发现各村存在的问题主要有：

　 1、村里报账不及时，财务处理不规范。特别是经费到位后，各村报账时间较为集中。

　 2、部分收入资金没有入经管站代管账户。如 基湖、洞坎、哈家、那住、马鞍山等村租金没有入代管账户。其比例分别占收入的百分之五十和百分之十、百分之二十、百分之十、百分之三十。

　水利局补给新农村勺哈村的水轮泵维修费没有入代管帐户，其资金分别占收入的百分之三十和百分之二十。

　 3、部分固定资产没有建账，没有明细，有些村里对固定资产的出租合同签订得不合规定，比如哈家村对村里水轮泵的处置不合规定，签订得合同也含糊不清。

　 4、费用开支控制不严，其他支出比例过大。

　 5、资源性资产计提管理不善，有闲置现象。

　 6、村里的“三资”，特别是资金，村支两委换届，有些村老班子没有把账交接清楚，以后乡里要加大监管，这项工作落实到位。核查的过程是在边查边纠中进行的，以上的问题主要是 自查阶段带下来

　未及时处理的，在核实阶段均进行了纠正。村级“三资”管理涉及广大农民群众的切身利益，事关农村经济发展和社会稳定。我乡高度重视，切实加强领导，通过这次清理工作取得了一定的成绩。但是“三资”管理工作任重道远，我乡将总结经验，吸取教训，以上级要求为准则，扎实做好我乡“三资”管理工作，切实保障广大群众的利益，促进农村基层党风廉政建设，进一步密切党群干群关系，促进经济社会又好又快发展。

　思想汇报的写法 一、 思想汇报介绍：

　入党思想汇报是发展党员必需材料，需要写 4 份，每季度 1 份。

　最后会放到档案中，要求参加党课的同学必须认真书写。

　二、 本次思想汇报主题

　关于党课学习

　三、本次思想汇报的内容

　通过党课学习，对党的基本知识、马克思主义的基本理论的学习有所收获，将学习体会、思想认识上新的提高及存在的认识不清的问题向党组织说明

　 对党的路线、方针、政策或一个时期的中心任务有什么看法，可以在思想汇报中表明自己的态度，阐明自己的观点；参加了重要的学习，可以把自己受到的教育写给党组织。

　 为了使党组织对自己最近的思想情况有所了解，就要把自己的思想状况，有了哪些进步，存在什么问题以及今后提高的打算等写清

　楚……

　在思想汇报的最后部分，可写上自己对党组织的请求和希望，如希望党组织加强对自己的培养和教育，指出今后的努力方向等等。

　四、写思想汇报应注意的问题 1．思想汇报应是真实思想的流露，最重要的是真实，切忌空话、套话、假话，做表面文章；其次，写思想汇报应根据学习时期的思想认识，集中就体会和认识深刻的一、两个方面的问题谈深谈透，不要罗列多个方面的问题泛泛而谈； 2．写思想汇报要密切联系自己的思想实际，不要长篇大段地抄录党章、报告、领导讲话和报刊文章的内容，防止形式主义； 3．写思想汇报要实事求是，对自己做一分为二的评价，不但要对自己的成长进步进行肯定，而且要找准存在的不足，敢于向党组织暴露缺点和问题。

　4．申请人党的人应积极主动地向党组织汇报思想。

　5．书写工整、字面整洁， 每页出现错别字，该页重写。

　五，重点注意项 1.字数要求 1500 到 2000 字 2.纸张样式为 2.班级格式举例：

　3.3.日期写 2014 年 12 月 15 号到 12 月 31 号之一

　六、正文格式

　思想汇报 敬爱的党组织：

　………………………………… …. ……………………………………………………………

　 …………………………………………………………………………………………………… ................................................................... ……………………………………………………… ............................................................... …………………………………………………………

　汇报人：＊＊＊ 班

　级：＊＊＊＊＊

　 时

　间：＊＊年＊月＊日

　（ 注：落款项和封面统一）

篇二：关于农村三资整改报告

村集体三资管理自查报告 关于开展农村三资管理自查自纠情况的汇报关于开展农村三资管理自查自纠情况的汇报 关于开展农村“三资”管理自查自纠情况的汇报关于开展农村“三资”管理自查自纠情况的汇报 XXX 局：

　结合我镇实际情况，由镇上抽调专人组成工作组：对结合我镇实际情况，由镇上抽调专人组成工作组：对 7 个行政村进行了全面系统检查，现将自查情况汇报如下：个行政村进行了全面系统检查，现将自查情况汇报如下：

　一、 农村土地政策落实情况 全镇 7 个村委会，48 个村民小组，承包户个村民小组，承包户 1814 户，人口 7643 人，承包土地面积人，承包土地面积 2.35 万亩；林地 4.3 万亩。

　二、 村级财务管理 （一）、村级财务管理制度 1、会计档案规范管理，有专门的办公场所。、会计档案规范管理，有专门的办公场所。

　2、原始发票必须经过三笔会签，审批后方可报帐。、原始发票必须经过三笔会签，审批后方可报帐。

　3 、村级报帐员每季度报一次帐。

　4、票据管理使用财政监制的专门收据。、票据管理使用财政监制的专门收据。

　5 、村账镇代理（管理）。

　（二）、财务公开

　 1、村级报账员毎报一次账，即公开一次。、村级报账员毎报一次账，即公开一次。

　2、代理管理会计接到村级报账员报来发票，在当日处理好，带回村予以公开。、代理管理会计接到村级报账员报来发票，在当日处理好，带回村予以公开。

　3 、财务公开透明。

　三、民主管理 （1）毎个村委会都成立了民主理财小组。）毎个村委会都成立了民主理财小组。

　（2）对村级原始票据必须有理财小组组长及成员签字。）对村级原始票据必须有理财小组组长及成员签字。

　（3 ）财务人员均有会计证。

　四、审计监督 （1 ）对村级财务毎年互审一次。

　（2）毎当村级换届都进行离任审计。）毎当村级换届都进行离任审计。

　火烧寨镇人民政府 二 二 0 一一年七月十日 篇二：镇城底镇农村集体“三资”管理和财务管理规范化建设工作自查报告篇二：镇城底镇农村集体“三资”管理和财务管理规范化建设工作自查报告 镇城底镇农村集体“三资”管理和财务管理镇城底镇农村集体“三资”管理和财务管理 规范化建设工作自查报告 农村集体? 三资? 管理和财务管理，

　 是农民群众普遍关注的热点、焦点、难点问题，也是诱发农村干部腐败的一个重要因素。加强农村集体是农民群众普遍关注的热点、焦点、难点问题，也是诱发农村干部腐败的一个重要因素。加强农村集体? 三资?管理和财务管理，历来是党中央、国务院重视管理和财务管理，历来是党中央、国务院重视?三农?工作的政策措施之一，也是加强农村基层党风廉政建设的重要制度之一。按照古交市的要求，我镇全面开展了农村集体工作的政策措施之一，也是加强农村基层党风廉政建设的重要制度之一。按照古交市的要求，我镇全面开展了农村集体? 三资?管理和财务管理工作的检查调研，自查工作进展顺利，现将有关情况汇报如下：管理和财务管理工作的检查调研，自查工作进展顺利，现将有关情况汇报如下：

　一、基本情况 二 二 O 一 一 O 年七月，我镇成立了农村?三资?代理服务中心，现有工作人员八名，设主任一名，总会计一名，审核一名，总出纳一名，会计两名，微机管理员、档案员一名，打字员一名。全镇实行农村财务委托代理制，按照代理服务中心，现有工作人员八名，设主任一名，总会计一名，审核一名，总出纳一名，会计两名，微机管理员、档案员一名，打字员一名。全镇实行农村财务委托代理制，按照?一项委托、二级审核、三权不变、四层监督、五个统一一项委托、二级审核、三权不变、四层监督、五个统一? 的运行模式。? 一项委托?即由村组织将村级财务书面委托农村即由村组织将村级财务书面委托农村? 三资?代理服务中心，统一实现规范化管理。?二级审核? 即村务监督小组和? 三资?服务中心审核。服务中心审核。? 三权不变?即坚持村级资产所有权不变、资金使用权不变、财务审批权不变。即坚持村级资产所有权不变、资金使用权不变、财务审批权不变。? 四层监督? 即群众监督、

　 业务监督、审计监督、检查监督。? 五 个统一?即统一管理制度、统一资金账户、统一报账程序、即统一管理制度、统一资金账户、统一报账程序、 统一公开账务、统一档案管理。

　二、具体做法 农村? 三资?代理服务中心为了更好的行使其职能，制定了一系列制度，有民主管理制度、民主决策制度、民主监督制度、民主公开制度、货币资金管理制度、资产管理制度、资源管理制度、票据管理制度、民主理财财务公开制度、财务公开审批制度、档案管理制度，做到用制度管权、管事、管人的要求，逐步形成事前监督、事中审核、事后把关的运行机制，切实加强了农村集体资金、资产、资源的有效、规代理服务中心为了更好的行使其职能，制定了一系列制度，有民主管理制度、民主决策制度、民主监督制度、民主公开制度、货币资金管理制度、资产管理制度、资源管理制度、票据管理制度、民主理财财务公开制度、财务公开审批制度、档案管理制度，做到用制度管权、管事、管人的要求，逐步形成事前监督、事中审核、事后把关的运行机制，切实加强了农村集体资金、资产、资源的有效、规 范管理。

　1、提取款项需按规定填写提款计划，加盖村委会公章，并附会议记录，须经相关审核人审核，如遇重大项目和大额、提取款项需按规定填写提款计划，加盖村委会公章，并附会议记录，须经相关审核人审核，如遇重大项目和大额 开支，要报请主要领导把关审核。

　2、财务事项发生时，经手人必须取得真实、有效、合、财务事项发生时，经手人必须取得真实、有效、合 法的原始凭证，注明用途并签字，

　 交报账员填写? 财务支出审批单?，再交民主理财小组集体审核，审核通过后，由民主理财小组组长加盖理财章，报主任、书记审批同意并签字，由报账员报账，会计人员、总会计、审核员终审后审核记账。，再交民主理财小组集体审核，审核通过后，由民主理财小组组长加盖理财章，报主任、书记审批同意并签字，由报账员报账，会计人员、总会计、审核员终审后审核记账。

　3 、村级? 三资?公开分为定期公开和不定期公开，重公开分为定期公开和不定期公开，重 大事项随时公开。定期公开为每半年一次，三月十五前公布大事项随时公开。定期公开为每半年一次，三月十五前公布 上年经济活动情况，七月十五前公布本年上半年情况，并且上年经济活动情况，七月十五前公布本年上半年情况，并且 附有审批表及相关人签字盖章。

　4、年初应当编制全年资金预算方案，按民主程序形成、年初应当编制全年资金预算方案，按民主程序形成 决议并张榜公布；预算调整时，要严格履行相关程序。年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决算结果向全体成决议并张榜公布；预算调整时，要严格履行相关程序。年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决算结果向全体成 员公布。

　5、会计年度结束后，会计凭证、账簿、报表、电算化、会计年度结束后，会计凭证、账簿、报表、电算化 数据、经济合同、民主理财登记簿等会计资料都归档保存，数据、经济合同、民主理财登记簿等会计资料都归档保存， 确保资料的完整性。

　 三、工作进展 1、边查边改，我们展开了认真细致的自查，对自查工作中发现的问题，在认真分类梳理的基础上，能立即纠正的立即纠正，做到不回避、不护短；对一时不能纠正的落实责任单位，制定详细整改计划，限期整改，做到边查边改。、边查边改，我们展开了认真细致的自查，对自查工作中发现的问题，在认真分类梳理的基础上，能立即纠正的立即纠正，做到不回避、不护短；对一时不能纠正的落实责任单位，制定详细整改计划，限期整改，做到边查边改。

　2、在与梭峪乡互查的基础上，各村进行了自查互查，、在与梭峪乡互查的基础上，各村进行了自查互查， 提出了相应的整改意见，并进行了及时的纠正。提出了相应的整改意见，并进行了及时的纠正。

　3、加强督办，制订了严肃的工作纪律，要求各涉及单位相关人员，端正态度，严肃对待。由于纪律严格，督办到、加强督办，制订了严肃的工作纪律，要求各涉及单位相关人员，端正态度，严肃对待。由于纪律严格，督办到 位，保证了此项工作的顺利开展。

　四、存在的问题 1 、我镇委托代理的村（组）达到了94%，阴家沟村由于依托山西一一煤焦集团有限公司，集体开支、福利性支出大，阴家沟村由于依托山西一一煤焦集团有限公司，集体开支、福利性支出大 都由企业自行开支，我镇正在与该村进行协商，将阴家沟村都由企业自行开支，我镇正在与该村进行协商，将阴家沟村 委会财务纳入正规管理。

　2、财务制度不够完善，个别村（组）原始凭证有的未注明经手人及用途，一些小额报销凭证有部分非正规票据。、财务制度不够完善，个别村（组）原始凭证有的未注明经手人及用途，一些小额报销凭证有部分非正规票据。

　 3、由于林权改革尚未彻底完成，虽然已建台帐，但还不够完善。这需要我们进一步清理核查，摸清家底，健全、由于林权改革尚未彻底完成，虽然已建台帐，但还不够完善。这需要我们进一步清理核查，摸清家底，健全? 三 资? 台账，加强档案管理。

　4、资产、资源承包、出租、出让等集体资产处置和重大、资产、资源承包、出租、出让等集体资产处置和重大 工程建设项目应严格执行招投标管理制度。工程建设项目应严格执行招投标管理制度。

　五、今后的工作方向 农村集体资金、资产、资源管理，是农村经营管理工作的基础，也是推进农村基层建设，改善党群关系，发展农村经济的推进器，必须认真加以完善，逐步提高，我们认为必须抓好以下几农村集体资金、资产、资源管理，是农村经营管理工作的基础，也是推进农村基层建设，改善党群关系，发展农村经济的推进器，必须认真加以完善，逐步提高，我们认为必须抓好以下几 方面的工作：

　1 、统一思想，提高认识。农村集体?三资?管理是一项长期的工作，需要各级各部门领导要继续统一思想，提高认识，加强监督、指导、管理，尤其是镇党委、政府处在农村集体管理是一项长期的工作，需要各级各部门领导要继续统一思想，提高认识，加强监督、指导、管理，尤其是镇党委、政府处在农村集体? 三资?管理的前沿，更要把抓好农村管理的前沿，更要把抓好农村? 三资?管理工作列入重要议事日程，切实加强对村级管理和领导。要把对农村集体管理工作列入重要议事日程，切实加强对村级管理和领导。要把对农村集体? 三资?的管理工作同新农村建设紧密地结合起来，与推进农村基层党风廉政的管理工作同新农村建设紧密地结合起来，与推进农村基层党风廉政

　 建设有机地统一起来。

　2、健全制度，加强管理。建立健全农村、健全制度，加强管理。建立健全农村? 三资?管理的各项制度，做到有章可循，用制度规范行为。具体有：资产资源清查界定、登记台账制度、民主公开管理制度、资产处置审批制度、集体资产发包或产权变更的资质评估制度、招标投标制度、债权债务管理制度、承包合同管理制度（合同要鉴证，统一使用规范文本）、农村管理的各项制度，做到有章可循，用制度规范行为。具体有：资产资源清查界定、登记台账制度、民主公开管理制度、资产处置审批制度、集体资产发包或产权变更的资质评估制度、招标投标制度、债权债务管理制度、承包合同管理制度（合同要鉴证，统一使用规范文本）、农村? 三资?年度检查制度、集体土地有序流转制度等。年度检查制度、集体土地有序流转制度等。

　3、重拳出击，严肃查处。要进一步统一对加强农村、重拳出击，严肃查处。要进一步统一对加强农村? 三资?管理重要性的认识，加强有关职能部门的密切配合，在建立健全农村管理重要性的认识，加强有关职能部门的密切配合，在建立健全农村? 三资?管理各项制度的基础上，纪检、监察、财政、财务公开等职能部门要联合制发管理各项制度的基础上，纪检、监察、财政、财务公开等职能部门要联合制发? 关于违反农村 ‘三资’管理实行责任追究的办法?，加大监督检查和查处的力度，严格制度管理，严肃处理处罚。，加大监督检查和查处的力度，严格制度管理，严肃处理处罚。

　4、加强培训，提高业务。定期开展业务培训，将财会、招投标等制度、操作规程等作为主要学习内容，不断更新知识，提高整体素质和业务技能。、加强培训，提高业务。定期开展业务培训，将财会、招投标等制度、操作规程等作为主要学习内容，不断更新知识，提高整体素质和业务技能。

　篇三：农村集体“三资”管理工作

　 自查总结 农村集体“三资”管理工作自查总结农村集体“三资”管理工作自查总结 2012 年 年 10 月 月 10 日 丁堰镇农经中心 加强农村集体资金、资产、资源的监督管理是维护集体经济组织和群众利益，从源头上预防腐败现象发生的重要举措。我镇十分重视，通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式，实现了农村集体“三资”的会计电算化、运行规范化、监督即时化，加强了对农村集体“三资”的管理，取得了良好的成效，现将工作开展情况总结如下：加强农村集体资金、资产、资源的监督管理是维护集体经济组织和群众利益，从源头上预防腐败现象发生的重要举措。我镇十分重视，通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式，实现了农村集体“三资”的会计电算化、运行规范化、监督即时化，加强了对农村集体“三资”的管理，取得了良好的成效，现将工作开展情况总结如下：

　一、清产核资，摸清家底 2011 年 年 5 月份根据市统一要求在全镇开展了清产核资工作。一是统一认识，加强领导。为了更好地完成清产核资工作，我镇建立了镇长任组长，分管农业的副书记、副镇长、纪委书记任副组长，各村书记、会计、农经中心记月份根据市统一...

篇三：关于农村三资整改报告

市农村集体“三资”监管工作整改方案 为切实加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）的监督管理，维护好农村集体经济组织与广大农民群众的利益，深入推进农村基层党风廉政建设，制定整改方案如下。

　一、总体要求 坚持以人民为中心，深入整治农村集体“三资”领域的腐败和不正之风，健全完善农村集体“三资”监管长效机制，巩固农村集体产权制度改革成果，确保农村集体“三资”保值增值，促进村集体经济发展和农民增收，切实维护村集体经济利益和农民群众的切身利益，不断增强群众的获得感和幸福感。

　二、监管整治重点 （一）财务管理混乱。存在报账材料不齐全、记账不规范，无“三资”管理制度，农村集体“三资”登记不规范，对资产资源的清查、登记、核实不够彻底，有登记错漏、账实不相符的现象，村集体资金资产流失风险高。

　（二）村集体资产合同签订不规范。村干部法律意识淡薄，签订村集体资产出租合同时缺乏上级指导和审核把关，合同签订出现合同期限超过 20 年、合同有不平等条约或低

　价处置集体资产、到期没有办理续签手续或口头续签，租金未及时收缴等情形，无形中损害了村集体经济收入。

　（三）部分村“四评议两公开”制度执行不到位。出现无会议记录或记录简单、先投资使用资金再开会研究讨论等现象，甚至不走程序擅自出租村集体资产，导致村民意见大起诉至法院，法院裁判合同无效的情形，损害了村民和村委关系。

　三、整改措施 （一）坚决执行“四议两公开”制度。针对当前个别村存在的“决策一言堂、用人一句话、审批一支笔”等问题，为切实保障农民群众的民主权利，积极推进将村集体资产、资源发包、大额固定资产的购置与处置等列入村级重大事项，实行流程化、精细化管理。坚持用“流程化、精细化”管住“随意性”，从强化程序监督入手，凡办理村级重大事项，必须履行“四议两公开”程序。凡是不经过“四议两公开”决策的，乡镇党委政府不予批准；不经过招投标的，财政不予付款；不遵循工程合同的，不予决算。

　（二）完善第三方监管机制。积极推进改变目前第三方代理记账公司不帮审核，只管记账的模式。完善代理记账合同，将票据审核和流程审核纳入服务范围。第三方代理记账公司要对农村集体“三资”进行摸底、登记、管理，增强“三资”清查的实效性，排除人为因素干扰，牢牢掌握农村集体

　“三资”家底，彻底摆脱目前管理困境。

　（三）建立健全农村集体“三资”管理制度。积极推进建立健全资产资源清查界定、登记台账制度、民主公开管理制度、资产处置审批制度、集体资产发包活产权变更的评估制度、招标投标制度、债券债务管理制度、承包合同管理制度，按照《财政部农业农村部关于印发〈农村集体经济组织财务制度〉的通知》（财农〔2021〕121 号）要求，建立健全农村集体“三资”制度，做到有章可循，用制度规范行为，从制度上加强农村党风廉政建设，规范农村财务管理，维护集体经济利益，促进农村和谐稳定。

　（四）举一反三自查自纠。各乡镇要认真对照监督检查中发现的问题，组织所辖村（社区）开展摸底调查，充分利用农村集体资产清查成果，重新对农村集体“三资”可能存在的风险点举一反三进行排查，全面查摆集体经济组织签订的经济合同是否合法合规，开展对集体经济组织各类资金资产资源的清查核实，核查是否被侵占，逐村建立问题清单，采取边查边改、集中整改、依纪依法处置等方式，对不规范合同和非法侵占集体“三资”情况进行整改。

　四、工作要求 （一）提高政治站位。农业农村部门作为牵头部门，要站在讲政治的高度，充分认识农村集体“三资”监管工作的重要意义，认真落实整改主体责任，加强组织领导，精心谋

　划部署，确保按时按质完成整改各项任务。各乡镇主要领导要切实履行好第一责任人责任，班子成员要按照分工履行好“一岗双责”，确保整改工作取得实效。

　（二）完善制度机制。各有关责任单位要建立健全相关制度，及时调整完善脱离基层实际、政策效果不明显以及实务操作性不强的制度，通过建立健全农村集体“三资”年度清查、定期报告和经济合同签订管理等制度，按照《财政部农业农村部关于印发〈农村集体经济组织财务制度〉的通知》（财农〔2021〕121 号）要求，切实加强村集体经济财务管理，进一步健全完善农村“三资”监督管理工作机制，推动村集体“三资”监管制度化、规范化、科学化。

　（三）加强督促指导。乡镇政府要加强对本辖区整改工作的督促指导，围绕整改目标和内容，结合实际制定具体整改工作实施方案，明确目标任务和工作要求，督促各行政村（社区）具体落实好整改的各项工作措施，防止出现整改工作推进不力、自查自纠走过场等问题，确保整治整改任务落实落细落地。市农业农村局将组成督促指导组对乡镇、行政村进行督促指导，对发现贪污侵占、截留挪用、私存私分等问题线索，将移交纪检监察机关。

　请各乡镇于 2022 年 3 月 18 日前将本辖区整改落实情况报告报 XX 市农业农村局，联系电话：XX，电子邮箱：XX@XX.com。

篇四：关于农村三资整改报告

16 年第 1 期阳城县农村集体“三资”管理专项清理整治工作检查验收报告□ 崔桃桃摘 要：按照《关于开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案》（阳办发［2015］24 号）安排部署，全县利用 6个月时间，重点对 2012 年 1 月 1 日至 2014 年 12 月 31 日农村集体经济组织所有和使用的资金、资产、资源管理进行了全面自查和整改。关键词：专项清理；整治；验收文章编号：1004-7026（2016）01-0040-01 中国图书分类号：F325 文献标志码：A（阳城县农业委员会经管站 山西 晋城 048100）阳城县县域面积 1 968km 2 ，下辖 17 个乡镇，469个行政村（含 2 个林场），13.2 万农户，31 万农业人口，耕地 38 667hm 2 ，全县 2014 年年底农村集体资产总额 60.5亿元，负债 38.6亿元，所有者权益 21.9亿元。按照《关于开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案》（阳办发［2015］24 号）安排部署，全县利用 6 个月时间，重点对 2012 年 1 月 1 日至 2014 年12 月 31 日农村集体经济组织所有和使用的资金、资产、资源管理进行了全面自查和整改。三资专项清理整治清查基本结束的村 466 个。为确保自查全面、整改到位、群众满意，县里专门成立了农村集体“三资”管理专项清理整治工作检查验收领导小组，组长由县委副书记、组织部部长史小林担任，副组长由县政府副县长武小雅担任，成员由县委办、县委督查室、政府办、政府督查室、农委、财政、审计局、水务局、民政局抽调人员组成，12 月 7 日-10 日，分五组对全县三资专项清理整治工作进行了全面检查验收。三资专项治理工作总体来说自查细、整改实、收效好，取得了一定的成效。具体情况汇报如下：1 三资专项清理整治成果对照省里要求的八个方面 64 项重点，我县共查出问题七个方面 34 项存在问题。1.1 三资管理机制体制方面4 个乡镇 79 个村重新签订委托代理书，9 个乡镇155 个村建立健全了三资管理制度 155 个村。凤城镇将原来村级会计委托代理“一镇两制三种管理办法”、完善为“先审后记、分类管理”，同时出台了村级差旅费报销管理办法、村级福利发放制度等。蟒河镇在盘龙村、蟒河村开展制度建设试点村，两村建立健全各项制度 40 余项，收到良好效果等，下一步将在全镇推开。董封乡出台了《村民投工制度》、 《村级大额资金支付管理制度》等制度。1.2 财政专项资金与农民补贴资金方面纠正违规改变专项资金计划和用途涉及 2 个乡镇 7 村，涉及金额 138 626 元。返还截留克扣农民补贴资金 12 200 元，涉及 1 个乡镇 2 个村。清退虚报冒领、骗取、套取、私分农民补贴资金 16 360 元，涉及 4个乡镇 4 个村。退还存在其他违规使用财政资金 780009 元，涉及 2 个乡镇 3 个村。1.3 集体资金方面清理出借资金 60 666 元，涉及 2 个乡镇 11 个村。清回收入不入账金额 33 530 元，涉及 5 个乡镇 6个村。清退个人占用集体资金金额 384 085 元，涉及5个乡镇9个村。处理存在其他违反资金收入、管理、使用规定问题涉及4个乡镇32个村，涉及金额440 228元。1.4 集体资产方面清理账有实无资产金额 2 824.92 万元，涉及 17个乡镇,236 个村。处理实有账无资产金额 1 749.41万元，涉及 15 个乡镇 196 个村。清理违规出借资产金额 53 603.5 元，涉及,6 个乡镇 9 个村。

　处理个人占用集体资产金额 12.06 万元，涉及 5 个乡镇 7 个村。清收欠缴承包费 123.82 万元，涉及 8 个乡镇 30 村。签订资产发包租赁合同涉及 3 个乡镇 4 村，涉及金额148 463 元。合同欠款成因复杂，各乡镇都已制定了相应的措施积极催收。如凤城镇西关村某承包户合同不兑现金额 482 万元，但因承包户承包经营后，不断扩大投资，不断增加资产，后由于村集体将该企业拍卖，承包户认为自己应该得到相应补偿。目前双方正在积极协商解决方案。处理其他违规处理、使用、处置资产 35 697 元，涉及 2 个乡镇 2 个村。1.5 集体债权债务方面清理不实债权 1 023.58 万元，涉及 4 个乡镇 38个村。清理不实债务 6 213.81 万元，涉及 6 个乡镇 41个村。不实债权债务主要是以前工程没有及时结算或由于村里没有钱结算造成的，一时无法整改到位。新增债务涉及 9 个乡镇 168 个村，涉及金额159 615 962.2 元。主要是因近年发展农村公益事业举债。处理、清理债务入账 475.326 万元，涉及 2 个乡镇 6个村。退回违规发放补贴、福利、奖金 2 130元，涉及 1 个乡镇 1 个村。1.6 集体资源方面违规发包其他资源面积 566.67m 2 ，正在完善相关手续。无合同发包其他资源面积 20 667m 2 ，补签合同2 份。清理收回欠交承包其他资源金额 40.72 万元。1.7 干部“四风”方面农经 研究本文 DOI:10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.01.27·40·

　2016 年第 1 期涉及 1 个乡镇 2 个村（公款旅游），涉及金额41538 元，所有款项已退回。1.8 违反集体三资规定处理情况违规违纪立案数 22 件，涉案金额 127.67 万元，处分人数 31 人。违法立案数 1 件，涉及金额 39.83 万元，处理人数 2 人。2 清理整治的特点2.1 领导重视各乡镇在县里召开动员会后，迅速召开动员会，并结合实际出台了各乡镇开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案，明确了目标任务、基本原则、时间安排、工作要求，从组织机构和措施保障上为工作开展奠定了良好的基础。在专项清理整治中，主要领导都做到了清查工作亲自部署，重点问题亲自过问，案件处理了如指掌。横河镇党委书记亲自动员村级干部，尽早主动交代问题，争取宽大处理。凤城镇对整改不到位的村，镇长亲自督办，如对上孔村保管不移交无法开展自查，镇政府下发限时移交通知，否则将追究相关责任。2.2 工作扎实从村到乡镇，从清查到整改，各村的村民代表会议记录、四议两公开程序完整，乡镇的自查台账、整改台账齐全，做到了清查有登记，上会有记录，审核有批复，公示有底稿，整改有结果。同时，各乡镇根据自身情况，积极创新工作方法，采取“上级点、干部找、群众提”的方式，对群众反映强烈、上访较多的突出问题，坚持开门整治，重点自查；次营镇实行集中封闭自查，先账内后账外，先资金再资产；北留、町店、次营等乡镇结合换届审计情况，积极进行整改；横河镇采取村级统一调阅会计资料、村级自查的办法，并提出“十查十看”，为清理工作人员理清头绪。2.3 程序严格重视民主各乡镇严格按照“自查、认定、审核、整改”程序进行，并保证村务监督委员会全程参与。董封乡更是全程公开、开门整改，按照“四议两公开”程序，党员代表、村民代表共同推选“三资”清理整治工作人员，组成清查小组集中清查问题，查出问题通过党员代表会议、村民代表会议认定，乡镇审核，限期整改。3 存在的问题及下一步打算在工作开展中，虽然我们基本完成了工作任务，但同时也暴露出我县在“三资”监管工作中的一些不足和问题，主要表现在：3.1 债权债务不实问题整改不够彻底债权债务的实成因复杂，一时难以整改到位。如白桑乡债务不入账 4 个村，金额 605.93 万元，均属于村级公共基础设施支出，由于村经济条件差，无法给予施工队支付工程款，致使工程款无法结算，造成账务无法入账，无法整改。3.2 制度执行不到位如东冶镇磨滩村账款红贪污水利专项资金一案，暴露出该村村务公开、重大事项流程化管理、小型工程招投标、村务监督等制度执行不到位。3.3 经管队伍力量不足乡镇经管站在 2010 年机构改革时，职能划入乡镇综合便民中心，已没有乡镇经管站编制，全县实际从事经管工作的正式工作人员 35 人，乡均 2 个人，编制有的在林业站，有的在综合便民中心。而依托经管站成立的乡镇会计服务中心多是临时人员，工资报酬低，次营镇会计服务中心的会计每月 1300 元的报酬，根本留不住人。乡镇经管工作繁重，承担着三资管理、农村审计、农村土地确权、农民负担管理、合作社指导、会计委托代理等多重工作，小马拉大车现象极其严重，人员力量远远满足不了工作需要。针对存在的问题，下一步将做好以下几方面的工作：（一）是继续做好全面深化整改工作。对照三资专项清理整治中自查出的问题要认真逐项逐条整改落实，对已整改的要进行“回头看”，看是否整改彻底，对未整改的要分析原因，采取切实有效的措施尽快整改。（二）是建立健全制度。我们针对在专项清理整治中发现的问题，本着“缺什么、补什么”的原则，查漏补缺，进一步修订完善了农村集体“三资”管理制度，如村级公益事业“一事一议”筹资筹劳票据管理制度、村级用工管理制度，以及村级福利发放制度、报刊征订限额制度、取消村级招待费等非生产性支出管理制度，做到有章可循，用制度规范行为，着力推进农村集体“三资”管理制度化、规范化、法制化，为农村集体产权制度改革创造有利条件。（三）是狠抓制度落实。采取检查和专项审计等手段加强对四议两公开制度、重大实行流程化管理制度、小规模工程招投标制度、三资管理制度的执行情况的监督检查，确保各项制度落在实处。（四）是加强经管队伍建设。农村集体三资管理及关系到农村集体经济的发展和稳定，又是农村党风廉政建设的抓手，需要有一支政治坚定、业务能力强、综合素质高且较为稳定的队伍。建议县里对山区乡镇会计服务中心工资人员实行差额补助的办法给予一定工资报酬补贴，稳定农经队伍。农经 研究·41·

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