纪检监察研讨报告7篇

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篇一：纪检监察研讨报告

　　基层纪检问题调研报告范文（精选4篇）

　　基层纪检问题调研报告范文（精选4篇）随着社会不断地进步，大家逐渐认识到报告的重要性，不同的报告内容同样

　　也是不同的。一听到写报告马上头昏脑涨？以下是小编整理的基层纪检问题调研报告范文（精选4篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

　　基层纪检问题调研报告1乡镇纪委是党和政府在最基层的一级纪检监察机构,它直接面对的是广大人民群众,是农村第一线的党员和干部,在履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时,并为政治稳定、经济发展服务。十八大后党风廉政、反腐败力度的加大，对纪检工作提出了更高的要求,从中央到地方都是一级抓一级,层层抓落实,但在实际工作中,似乎“上头热下头冷”的现象较为突出。作为最基层的纪检机关,如何搞好组织协调,充分履行其职责,走出新的工作思路,开创新的工作局面,就是一个值得思考的问题。在具体工作中,乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰,效果不明显。结合本村大实践活动下面我就任职以来在工作中了解的情况做一些浅显的思考。一、乡镇纪检现状及存在的问题就我县而言，乡镇纪检工作大多是人员难专职、任务难专一、时间难专用,从而造成了不少乡镇纪检工作处于应付状态。一年下来,乡镇纪委办不了多少案子,即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差,时间长,执行难。这样一来,乡镇纪委就形同虚设,没有充分发挥纪委的工作职能:1、乡镇纪检监察基本无专职可言,均为兼职,我作为纪委书记要管市政和人居环境，纪委委员也都是由乡镇其他工作人员担任的,有名无实,给工作带来不便，基本未履行纪检工作职责。2、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。我县各乡镇纪检监察干部大多为去年新任的,以前都没干过纪检监察工作,理论水平差,业务水平低,办案能力较差。3、乡镇纪检监察干部视野不开阔,思想不够解放。参加培训的机会少,使得纪检监察干部思想老化,工作起色不大，多为应付了事。4、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低,无办案经费，从而使纪检监察干部

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　　工作积极性减退,工作拖沓。二、问题产生的原因1、思想认识有差距。一是以经济利益为导向的工作机制,重经济发展,而忽略

　　了对党员、干部的教育、管理。个别乡镇领导认为惩处了其下边的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,影响乡镇考核,影响整个乡镇的形象,影响个人升迁,对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;二是乡镇纪委书记要从事的工作任务多,顾不过来,也认为纪检工作是“得罪人”的,做好其它工作才是实的、有用的,导致乡镇纪委工作“疲软”。

　　2、纪委班子配置上不恰当。我乡纪委由5人组成,纪委书记1人,委员4人通常是非纪检部门的人员担任,平常他们都是干他们自己的工作,基本上是有名无实,实际纪委日常工作只有1人,纪检工作特别是办案工作难以开展。

　　3、体制机制上不畅通。在体制上,乡镇纪委工作体制套用上级纪委的工作机制,缺乏基层特点,针对性不强。在机制上,由于级别低,乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅,纪检工作处于“自我循环”,监督乏力,难以发挥作用。在对基层站所人员的监督管理上,由于许多站所都实行了条管,编制、工资、福利、均不在乡镇,造成“看得见的管不着、管得着的看不见”现象存在,乡镇纪委难以监督。

　　三、建议1、理顺管理体制,继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制,强化县纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权,把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利收归县管。这样一来,有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性,有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风,有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象,从而使乡镇纪委工作有新的起色。2、优化队伍建设,按照德才兼备的原则,配齐配强乡镇纪委班子,同时要为乡纪委配备一名专职纪检干部（不包村）协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见,注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、有专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记,要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度,提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强,更重要的还要有过硬的业务技能,真正做一个“想干事、能干事、干的成事”

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　　的乡镇纪检监察干部。3、理顺工作顺序,努力争取乡镇党委、政府的支持,营造宽松的工作环境。乡

　　镇纪委面临人员少、无经费、无查办违规违纪案件的经验等一些客观问题,在这种情况下,乡镇纪委要开展好各项工作,就必须争取乡镇党委、政府的支持,特别是在查办案件上,要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性,树立惩处腐败实际上也是一种发展,是促进社会更加文明、繁荣昌盛的内在因素。独立办案,不畏权势,防止外界干扰,从严从快结案,该处分的坚决处分,该进入司法程序的进入司法程序,创造一个明朗的政治天空。

　　4、强化监督检查,对乡镇纪委及纪检干部的考核以上级纪委为主,以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感,同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力,使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩,以调动乡镇纪检干部的积极性。

　　乡镇纪检工作是一项艰巨的工作,只有找准了乡镇纪检工作的支点,才能有效地开展乡镇纪检工作,才能开创新时期纪检工作的新局面。

　　基层纪检问题调研报告2乡镇纪检是我们党和政府在基层的一级纪检监察机构，它直接面对的是广大人民群众，面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，当前一些农村基层干部在廉洁履职上还不尽如人意。甘谷驿镇纪委根据所掌握的一些情况，与问题有针对性的开展调查研究，面对的情况极为繁杂，但在镇党委和各级纪检监察机关的严格管理及监督之下，我镇纪检监察干部保持了较好的工作状态。但是，必须清醒地看到，乡镇纪检监察干部队伍建设的现状与实际需要还存在许多不相适应的问题，需引起我们的高度重视。一、存在问题1、办公条件差。乡镇纪检监察的没有独立的信访室，基本上都是干部的休息室及办公室，而且还是两人公用一个办公室，难免影响纪检工作的正常开展。2、没有专职人员。乡镇纪检监察干部基本上兼职较多。就我镇而言，镇纪委副书记负责纪检工作的同时，还要管理政府办公室的工作，工作繁忙，难免影响纪检监察工作的进度。3、岗位不稳变动大。乡镇工作很难保证人员稳定性，工作人员刚熟悉纪检工

篇二：纪检监察研讨报告

　　【调研报告】

　　这份报告被广泛使用。根据上级部署或工作计划，任务完成后，一般要向上级写报告，反映工作的基本情况、工作中的教训、存在的问题和今后的工作思路，以取得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于国企纪检监察工作调研报告的文章3篇,欢迎品鉴！

　　【篇一】国企纪检监察工作调研报告

　　党的十九大以来，开启全面深化改革的新征程，对纪检监察工作提出了新要求。国有企业纪检监察工作是企业党建工作的重要内容和现代企业管理的重要组成部分。当前，国企改革步入深水区和攻坚期，迫切需要营造一个风清气正、干事创业的良好环境，这无疑对国有企业纪检监察工作提出了更新更高的要求。如何做好新形势下的国企纪检监察工作，从严治企，保证国有资产的保值、增值，值得深入思考和探讨。

　　一、国资国企系统纪检监察机构运行情况

　　xx区国资国企系统的纪检监察工作现由区纪委派驻国资委纪检组承担，主要负责督促国资国企系统领导班子贯彻执行党的路线、方针、政策，严格遵守国家的法律、法规;检查企业领导决策是否正确;督促正确地制定和有效地组织实施企业生产经营;深入开展党风廉政建设和反腐倡廉等工作。纪检组现有工作人员5名，负责xx区88家国有企业(包括全资、参股、控股)、12个党组织的纪检监察工作，重点负责xx区国资系统一级直属企业共10家，其次对运行的直属企业的子公司进行不定期监督监察(重点是对设立党支部的二级企业，及业务量较多、涉及承担政府项目的企业)，截止2017年底，国有企业总资产xx亿元，区国资委及国有企业总人数xx人，党员共计xx人，监察对象共计xx7人，其中领导干部xx人，环节干部211人。另外，xx区自来水总公司总资产xx亿元，总人数xx人，党员xx人，监察对象xx人，其中领导干部xx人，环节干部xx人。自来水总公司目前由xx区水务局监管。

　　二、国有企业纪检监察工作中存在的主要问题

　　(一)国有企业对派驻纪检组落实“三转”的思想认识不够、理解不透。部分国有企业领导人员对派驻纪检组工作认识不到位，只重视生产经营，片面强调企业发展的各项数据，认为纪检监察监督能力太强会打击企业经营管理者的积极性，影响企业的发展，从而对国企纪检监察工作不太热心，导致监督作用难以有效发挥。绝大部分国企内部监督机制不健全，未设置专门的纪检工作人员，各党支部的纪检委员大部分为兼职纪检委员，不能充分发挥其应有的监督作用，只从事支部委员的其他业务工作，拿出时间做纪检工作的基本没有。部分企业工作上以其他党政工作为主，党风廉政建设工作多为应付检查，实际主动开展的工作很少。大部分企业纪检工作没有建立相关的考核机制，监督检查工

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　　作停留在书面、档案资料等方面，甚至以宣传教育工作为主，监督检查工作为辅，丧失了其最根本的功能作用。

　　(二)国有企业的纪检监察相关制度不够完善，纪检组保障缺失影响派驻工作的独立性。一是目前针对国企纪检监察的专项管理制度建设还不够完善，缺乏针对性和全面性，使派驻纪检组职能发挥缺乏理论依据和制度保障，部分制度只是针对某一项问题漏洞，没能具体化系统化等诸多问题，使得纪检监察工作流于形式和表面，实际操作性不强，监督机制不能适应现代化的企业发展模式，缺乏现实指导意义。二是目前派驻纪检组的后勤保障主要依附于所驻在部门，有“寄人篱下”之感。派驻机构人员办公设施、办公用品等几乎所有环节都需要驻在部门安排，造成“嘴软、手短”的尴尬情况，使得纪检组监督执纪问责的底气不足，独立性差，权威性缺乏。

　　(三)工作方式难创新，监督检查方式单一。一是对国企的纪检监督方式缺乏必要的专业支持，纪检监察工作人员对财务、审计等方面专业性不够，查处国企中腐败案件能力不强，另外监督大多为发生举报或者出现问题后的监察，基本为事后监督，时效性滞后，致使纪检监察效能疲软，不能有效防范企业在运行过程中的违法违纪行为，监督作用发挥不到位。二是内部监督检查流于形式，往往是按要求完成了监督检查工作，但实际发现问题少，甚至为“零问题”，对如何充分发挥内部监督检查的体制机制和方式方法研究的少，没有真正使内部监督形成威慑作用。三是纪检组监督的单位较多，各单位工作、会议、活动千头万绪，尤其各企业涉及“三重一大”事项的会议比较多，有的会议有时扎堆召开，同一天安排好几个会议，纪检组往往是分身乏术、顾此失彼，很难做到全覆盖的要求。

　　(四)纪检队伍自身建设有待加强，力量不足严重影响派驻工作时效性。一是国资委纪检组人员少，且成员的知识结构、综合能力还不适应履行综合监督职责的需要，致使工作质量不高，研究能力、实践能力、创新能力不强。二是纪检组人员时常被抽调参与纪委其他中心工作或专项工作，出现与岗位本职工作经常或长时间脱钩的情况。另外，纪检组还需抓好监督责任清单中相关条款的落实工作，信息工作、案件查办等工作考核“一样都不能少”。力量配备单薄与所担负的任务繁重难相适应，造成“小马拉大车”问题。

　　三、对策建议

　　(一)提高思想认识，完善纪检监察制度建设。加强国有企业领导人员对纪检监察工作的思想认识，树立起红线意识，“一把手”要带领班子成员加强对纪检监察相关文件精神的学习，提升国有企业纪检工作的地位。上级纪委要与时俱进，建立完善符合工作实际的国有企业纪检监察相关制度，将纪检监察工作开展到企业运营的各个环节当中去。国有企业纪检监察工作，必须结合企业经营管理的特点，从源头抓起，健全企业在融资、投资、招投标、工程建设、质量、安全管理等经营管理全过程各环节中的相关管理制度，扎紧制度的笼子，堵塞漏洞，遏制国有资本的流失和其他腐败现象的发生。纪检组要定期不定期

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　　地督促检查制度的执行情况，及时发现问题，提出改进意见。同时，要建立完备的监督检查工作流程，明确检查对象和检查内容，量化检查点，既为纪检监察人员严格执纪监督提供判断依据，也为被监督单位开展工作提出指导，有效促进纪检监察工作开展，形成上下联动。

　　(二)加强监督监察，实现国有企业纪检监察工作全覆盖。强化派驻纪检组对国企重点岗位、重要人员和重大事项常抓常管，对其他领域和人员也要发挥监督职能，纳入监管范围，监督到位。要瞄准腐败现象发生的新趋势和新表现，做好监督的再监督、检查的再检查，要注重日常监督，改进工作作风;突出监督重点，开展全流程、全方位的监督检查;创新监督方式方法，实现由“全面出击”转向“专项检查”的定点突破;拓宽监督渠道，把事前监督、事中监督和事后监督结合起来，努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。另外，要充分发挥企业内部监督作用，发挥整体监督力量。目前，国有企业的监督职能机构包括监事会、纪检、监察、审计、工会等，这些机构虽然工作性质不同，但各自都有对企业监督管理的责任。所以，必须要整合多方监督力量，实现多元化组合，实现监督范围的全覆盖。

　　(三)加强学习教育，建设一支高素质的督查干部队伍。要建设一支忠诚、干净、担当的国有企业纪检监察干部队伍，关键是要着力选优配齐纪检监察工作人员，加强教育管理，提升业务素质，注重德才兼备，培养出一批有才有德有能力的纪检骨干队伍，进一步提高履职能力。同时，要关心纪检监察干部的成长，鼓励他们敢于担当、大胆作为，让他们在忠实履行监督执纪问责职能的实践中快速成长进步。

　　(四)完善纪检监察机构设置，打造国有企业纪检监察工作的独立性和权威性。结合xx区实际情况，一是建议在资产存量大，业务量多、人员相对多的国有企业实行单独派驻，保证决策、实施等全过程的监督检查。二是国资委党委是党组性质的党委，党委书记、委员采用任命制，类似办事处党工委，建议在国资委党委下面成立纪工委。

　　【篇二】国企纪检监察工作调研报告

　　自从党的十二届三中全会通过了《关于经济体制改革的决定》以后，企业改革随即迅速展开，并取得了一个个骄人的丰硕成果。随着企业改革的深化，许多企业进行了改制重组。这一举措使企业插上了再次腾飞的翅膀。同时，也给这些企业的纪检监察工作迎来了新的机遇和挑战。在庆祝建党八十八周年之际，笔者根据鄂国发（）33号文件要求，对一些改制重组企业的纪检监察工作进行了调研。现将有关情况报告如下

　　一、改制重组企业纪检监察工作的主要情况

　　㈠领导重视，措施有力，为纪检监察工作提供了有力保证

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　　大多数改制重组企业，本着“精干、高效、协调、合理”的原则，同步建立纪检监察组织，配备纪检监察干部，积极开展纪检监察工作。坚持把纪检监察工作作为企业党的中心工作来抓，纳入重要议事日程，作为党风廉政建设责任制考核的重点内容。党委对纪检监察工作方面的重大问题及时研究，做出决策，积极支持纪检监察部门行使职权，从人力、物力和财力上予以保证。对于重要工作，主管领导还亲自指挥和督办。实践证明，一个单位纪检监察工作的力度和成效，在很大程度上取决于该单位党政领导的重视程度。党委高度重视和积极支持，纪检监察工作就有方向、有力量、有保障。

　　㈡发挥优势，整合资源，形成了纪检监察工作的合力

　　针对经济转型期间呈现出来的违法违纪问题，许多企业坚持反腐败工作的领导体制，发挥纪委的组织协调优势，整合资源，形成工作合力。他们对内横向发挥财务、审计、保卫（公安）等部门的作用，纵向发挥本系统纪检监察队伍的整体功能；对外加强与上级纪委和地方司法机关的沟通，争取支持，确保了纪委、监察部门顺利查办案件。有的企业建立了联合办案工作网络。有的企业对单位纪检干部实行分片管理，统一调度，根据工作需要，共同办案，解决了人员力量不足的困难。

　　㈢围绕中心，突出重点，认真开展查办案件工作

　　紧紧围绕经济建设这个中心开展工作，查处违纪案件，是企业纪检监察工作的立足点和出发点。各单位坚持把“查清问题，惩治腐败，减少损失，维护稳定，促进发展”的指导思想贯穿于整个工作的全过程，把查处的重点放在经济领域中违法违纪案件和领导干部失职渎职案件，特别是严肃查处借企业重组改制和产权变更、交易过程中隐匿、侵占、转移国有资产的案件，违反“三重一大”规定、造成国有资产损失的案件等和损害国家、集体和职工利益的案件。通过查办案件，为国家和企业挽回了经济损失。

　　㈣讲究政策和策略，提高了纪检监察工作水平

　　在工作中，各单位一是注重拓宽工作视野，在发挥信访主渠道作用的同时，整合工作资源，通过内部经济审计、效能监察、干部考核、专项清理、党风廉政检查等途径，多层面多渠道发现线索，拓宽案源。有的企业建立了信访和案件线索管理网络，实现了信访举报信息管理的电子化和科学化，提高了发现案件线索的时效性。有的公司抓住群众反映的重点热点问题，开展专项清理。二是精心谋划，选准突破口，因案施策。各单位正确处理查办案件与生产经营的关系。在掌握案件线索后，注重搞好案件初核工作，运用内部审计、干部考核等形式“隐蔽初核”，既争取了工作的主动，又不“打草惊蛇”，保证了生产经营活动的正常进行。三是运用证据“围城”，在取证中做到先内后外、先易后难，始终抓住抠死关键证据这个中心环节，提高了工作效率。四是用好政策和策略，做到宽严相济，区别对待，重在孤立打击极少数的腐败分子。

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　　㈤重视治本功能，发挥纪检监察工作在治本抓源头方面的建设性作用

　　许多单位十分注重发挥纪检监察工作的治本功能，结合企业实际，不断探索惩治与预防腐败的新途径。一是建立和完善了党风廉正建设责任制。二是运用典型案件，开展以案说纪、以案说法的警示教育。三是针对案件暴露的问题，堵塞漏洞，强化管理。

　　㈥加强队伍建设，保证了纪检监察工作的正常开展

　　从调研的情况来看，多数单位在纪检监察工作中，坚持以人为本，注重加强队伍建设。一是基本上建立健全纪检监察机构，并配备了相应的工作人员。有的单位，纪委书记和监事会主席由一人担任，纪检监察审计合署办公。二是加强对纪检监察工作人员的学习培训，不断提高纪检监察人员的业务素质。如采取举办案件研讨会、请司法人员讲课等方式。三是注重改善工作条件，积极为办案人员解决实际困难。一些单位注意为查案工作改善必要的工作条件，解决纪检监察工作中的具体问题。四是严格管理，严格要求，树立了纪检监察人员“可亲、可敬、可信”的良好形象。

　　二、纪检监察工作中存在的主要问题

　　㈠个别单位工作不得力，工作发展不够平衡。从调研情况看，有的新组建单位的工作仍处于起步阶段，还有待于进一步理顺；有的存在着以效能监察工作取代纪检监察其他工作的问题，放松了查办案件等工作。有的把纪检监察部门列为一般部门，人员薪酬待遇与其他行政业务部门差距较大，挫伤了纪检监察人员的积极性。

　　㈡普遍存在查办案件取证难的问题。有的企业对本单位发生的案件总想大事化小、小事化了，对移送到手中的举报不能及时批办，害怕影响单位荣誉，延误了取证时机。有的知情者害怕打击报复，不愿意作证，不配合办案。在工作过程中遇到一些专业技术问题，如查询帐目、票据及银行存款、财产保全等问题，往往不能得到及时的解决。

　　㈢组织机构不健全，人员力量偏少。有的新组建的单位在企业重组改制后，没有设立专门的纪检监察机构，有的将纪检监察工作并入党群工作部，出现了兼职化的倾向。有的虽然设立了纪委，但没有专门的办事机构，只有纪委书记一人唱独角戏，并且还兼管其他一些工作，影响了纪检监察功能的发挥。

　　㈣办案条件相对落后，人员素质有待提高。随着科技发展的日新月异，一些违纪违法分子使用高科技手段作案，而纪检部门的办案条件却相对落后，基本上是凭“一张嘴、两条腿”办案，加之人员变动快，个别企业纪检队伍老化，有的甚至把纪检监察部门当成安置年老体弱人员的场所，造成业务素质参差不齐，工作力度疲软。

　　三、存在上述问题的原因

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　　产生上述问题的原因很多，但总的说来，主要有以下几个方面

　　㈠认识方面的原因

　　一是个别单位的领导对企业纪检监察工作缺乏正确的认识，或认识不到位，是造成纪检监察工作发展不平衡的重要原因。总害怕纪委查办案件影响企业的形象，担心会给企业的经济利益带来损害；担心会伤害班子成员的感情，影响团结。甚至担心查处案件会影响领导自身的政绩和个人的收入等等。因此，在支持纪检监察工作中，顾虑重重，优柔寡断，总害怕纪检监察部门捅出漏子。

　　二是企业员工及群众的认识发生错位，是造成取证难度增加的重要原因。有些职工群众认为多一事不如少一事，加上害怕遭受打击报复，因此宁肯得罪组织也不愿得罪个人，往往拒绝纪委调查，甚至出现不作证现象。特别是与违纪人沾亲带故人员，往往同纪检监察人员形成思想对立，要么知情不讲，要么敷衍搪塞。这些情况的出现，往往影响纪检监察人员取证，贻误工作。

　　㈡法规方面的原因

　　党和国家的有关法规赋予企业纪检监察人员查办案件的权力不明确，使企业查办案件缺乏法律依据，办案手段不过硬。一是《公司法》、《企业法》对国有企业的法人代表的地位、权力等方面规定的比较具体，而对纪检监察部门如何发挥纪律监督作用和如何依法执纪，则规定的比较原则，缺乏可操作性，特别是对改制企业的纪检监察组织如何设置、定编等问题也不明确。二是《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》没有赋予国有企业纪检监察机构案件调查权，使企业在案件调查中缺乏依据。三是企业非党人员及与企业违纪人同案的个体私营老板，办案人员无法对他们实行“双规”和使用有关规定，导致办案难度增加。四是以前出台的《企业职工奖惩条例》已不适应变化了的新形势和新情况，其中有一些内容与《劳动法》相冲突，企业对员工许多违纪违规行为的处理，找不到相应的依据，使工作陷入被动。

　　㈢机构队伍方面的原因

　　由于企业纪检监察机构不健全，力量配备薄弱，是不能适应工作的主要原因。一是个别企业纪检监察机构设置不健全、人员配备不到位。另有个别企业既没有设置纪检监察机构，也没专人；还有的企业虽然目前有专门的纪检监察机构和人员，但企业改制，股票一上市，将面临被撤销的可能。二是有些企业虽然纪检监察机构是健全的，但在人员配备上存在着人员偏少、年龄偏老、文化偏低的状况，缺少适应工作需要的懂管理、懂财会、懂法律的年青专业人才。三是企业纪检监察工作人员的待遇偏低。往往造成人员进不来、留不住的现象，难以适应工作需要。

　　四、关于加强改制企业纪检监察工作的建议

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　　㈠强化对纪检监察工作的责任意识

　　一是强化党委负责人的责任意识。建议上级主管领导在有关会议上，强调企业纪检监察工作的重要意义。使各级领导明确纪检监察工作是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，是全党反腐败和企业反腐倡廉工作的重要组成部分，是从严治党、从严治企，纯洁党员队伍和员工队伍的重要保证，也是维护群众合法权益、保证国有资产安全的本质要求。从而使各单位领导班子真正坚持两手抓、两手都要硬的方针，加强对纪检监察工作的领导，做到在抓好本单位中心工作的同时，抓好反腐倡廉工作，重视和支持纪检监察工作，并提供必要的条件保障，优化纪检监察工作环境。

　　二是强化纪检监察人员的责任意识。建议通过研讨班、会议、党内生活等途径，提高纪检监察人员的责任意识。使他们充分认识到，纪检监察工作的四项职能是党的其他部门所无法替代的。

　　㈡引导改制重组企业明确纪检监察工作的重点

　　目前个别改制重组企业纪检监察工作重点不够突出。为此，建议上级有关部门注意引导这些单位确立工作重点。一是要严肃党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，对严重违反这四大纪律的，都要坚决查处。二是按照党章的规定，认真查处违纪违规案件。三是突出企业特点，严肃查处领导人员擅自决定重大事项、给国家和企业造成重大损失的案件；查处借改组改制之机，私分、侵吞、转移国有资产的案件；查处贪污受贿、挪用公款、失职渎职的案件和严重损害职工群众利益的案件等。

　　㈢推进改制重组企业纪检监察干部依纪依法办案

　　目前，个别单位的纪检监察机构依纪依法办案的意识还比较淡薄。为此，建议加强纪检监察干部学法用法、严格依纪依法办案的教育。一是坚持从严治党、从严治企的方针和在纪律面前人人平等的原则。二是案件调查要严格遵循纪律法律规定的职责、权限和程序。如立案要报批，办齐相关手续；取证不得逼供，不准动用公安侦察手段；处理要实事求是，区别对待，宽严相宜。三是要坚持查审分离、先查后审的原则。审理部门要按照“二十四”字方针的要求，强化对案件事实和证据的审核，同时还要搞好案件的申诉复查和处分决定的落实工作。四是加强内部制约和监督。建议根据新形势下改制重组企业工作的特点，建立科学严密、制约有效的工作程序、业务流程和查办案件评价标准，实行有效的制约监督。同时指导改制重组企业建立健全办案激励机制和错案责任追究制度。

　　㈤督促改制重组企业建立健全工作组织协调机制

　　协助党委组织协调反腐败工作，是新党章赋予纪委的一项重要职责，是我们党在反腐败工作上与时俱进、积极进行体制机制制度创新的具体体现，也是

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　　反腐败斗争深入发展的客观需要。目前有的单位纪检组织囿于自身的环境，在充分发挥组织协调作用方面，既远远落后于又远远困难于地方各级纪委。为此，建议一方面重视搞好工作的组织协调。另一方面加强对改制重组企业这方面的具体指导，以发挥他们在本单位工作中的枢纽作用。一是处理好自身与党委的关系，争取党委的重视和支持。二是建立规范有序的组织协调运作模式。保证具体任务落实到位，避免推诿扯皮和重复劳动。三是突出协调解决工作中的重点难点问题，以保证各部门紧密配合，优势互补，保证工作质量，提高工作效率。总之，要通过建立完善的组织协调机制，真正把本单位的纪检监察工作资源整合起来，形成上下联手、左右协调、内外畅通的工作平台。

　　【篇三】国企纪检监察工作调研报告

　　按照要求，我们就近年来开展纪检监察工作情况，在旅游局、白云山、天池山等部门进行了专题调研。从调研情况看，近年来，我县旅游系统纪检监察工作取得了明显成效，但也存在一些问题，需采取有效措施进行治理和解决。

　　一、近年来的主要工作情况

　　（一）注重思想教育，切实筑牢拒腐防变防线。各单位把反腐倡廉教育作为加强党风廉政建设的一项基础性工作来抓，采取多种形式教育和引导党员干部勤政廉政，拒腐防变。主要领导坚持每年为机关干部讲一堂廉政党课，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，对机关干部进行革命传统教育。各党组、支部均能按期召开民主生活会、组织生活，通过开展这些活动，进一步提高了机关干部对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识，从思想上绷紧了廉洁从政这根弦。

　　（二）锤炼干部作风，不断提高服务能力和水平。扎实开展“作风建设年”、“环境创优年”和学习实践科学发展观等活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，促进干部作风转变。深入推进行政审批“三集中、三到位”改革，单位进驻行政服务中心的审批事项应进必进。同时大力推行联审联办、投资代办、超时许可、缺席默认等措施，加快电子监察系统建设，全面实行部门首问负责制、服务承诺制、限时办结制、对口帮扶制，为投资主体提供了良好的服务。主动征求对部门和工作人员在依法行政、廉洁自律、秉公执法、办事时效、工作态度、服务承诺等方面的意见，及时受理游客投诉，对出现工作失误问题及时进行责任追究。

　　（三）规范权力运行，积极推进惩防腐败体系建设。旅游局抓住人财物管理、行政审批、行政执法等容易诱发腐败行为的重点岗位和关键环节，强化内部监督，规范权力运行，从源头上预防和治理腐败。旅游局和景区都实行收支两条线，建设项目招标投标严格按照县财政局要求，监督管理实行管招分离。

　　（四）加强制度建设，保障机关党风廉政建设有章可循。旅游局针对党风廉政建设方面存在的问题，从制度建设入手，加大制度执行力度，形成了用制

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　　度管人管事的良好氛围，修订编印了《机关管理制度手册》，涵盖机关工作纪律、干部学习、财务管理、公务接待、车辆管理等20多个方面，为加强机关党风廉政建设提供了制度保障。

　　二、存在的问题及原因

　　从调研情况看，党风廉政建设的主流是好的，但也存在一些亟待解决的问题，必须引起高度重视。主要表现在，机关干部作风不实。主要表现为工作作风飘浮，不同程度地存在官僚主义和形式主义的问题。有的机关干部组织纪律涣散，上下班迟到早退，工作时间聊天玩游戏。有的机关干部不爱学习，安于现状，不思进取，事业心、责任感不强等方面。

　　产生上述问题的原因是多方面的，但主要的还是以下几个方面

　　（一）思想认识有偏差。少数部门及机关干部包括领导干部对加强机关党风廉政建设的重要性认识不深，导致执行落实不力。有的认为业务工作是“硬指标”，党风廉政建设是“软任务”，说起来重要，做起来次要，忙起来不要。有的认为自己单位是“清水衙门”，没有滋生腐败的条件和土壤，没有抓党风廉政建设

　　的必要。还有的认为加强党风廉政建设是纪检监察机关的事，是领导班子的事，与己无关。

　　（二）外部环境有影响。市场经济在有力地促进地方经济社会发展的同时，其趋利性特点也让少数部门和干部受到侵蚀，滋生拜金主义、享乐主义等思想，加之“官本位”等思想的影响，少数干部因经济收入、政治待遇、成长进步等问题产生消极情绪。有的对纠正不正之风和反腐败失去信心；有的对机关党风廉政建设方面存在的问题漠然处之。

　　（三）机制建设有漏洞。一是监督机制缺位。机关管理制度的监督执行主要是以内部相互监督为主，没有有效整合外部监督资源，对各类制度执行的监督力度不大，难以真正形成靠制度管人管事。二是惩治机制缺位。机关单位平时安排部署工作时，经常强调要“奖优罚劣、奖勤罚懒”，要与年终干部考核奖惩挂钩，但“罚”的方面往往没有落到实处。如干部年度考核几乎没有“不合格”的，导致想干事的人没有动力，不干事的人没有压力。三是干部管理机制缺位。目前，公务员“出口”不畅，呈现的是“能进不能出”、“能上不能下”的局面，进了机关就是进了保险箱。为此，部分干部不敢得罪人、不想得罪人，相互之间奉行“工作好不好无所谓，搞好关系就行了”的理念，不乏追求“一团和气”的现象，影响了机关党风廉政建设的深入开展。

　　三、今后五年的工作建议

　　县直机关是县委、县政府的工作部门，是联系群众的桥梁和纽带，党员多特别是党员领导干部集中，都拥有一定的权力和职能。县直机关党风廉政建设

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　　抓得如何，直接影响县委、县政府的形象，影响党的路线方针政策的贯彻执行，影响全县经济社会又好又快发展。因此，进一步加强县直机关纪检监察工作就显得尤为重要。当前和今后一个时期要重点抓好以下方面。

　　（一）以加强党性党风党纪教育为先导，夯实机关干部勤政廉政思想基础。一是建立三大基地，拓展教育载体。以2014年洛阳市“作风转变年”为契机，以县委党校、县纪委廉政教育基地、县检察院检察文化基地为依托，建立党纪条规教育基地，将勤政廉政教育纳入干部教育培训的专题内容，进教材、上讲台，让机关干部学廉守廉，真正有所“知”；以烈士陵园、革命遗址为依托，建立传统教育基地，让机关干部在缅怀先烈的过程中坚定理想信念，珍惜幸福今天，真正有所“思”；以法院、监狱为依托，建立警示教育基地，让机关干部通过旁听职务犯罪庭审、听取服刑人员现身说法，真正有所“畏”。二是突出三个重点，把握教育内容。突出宗旨教育，增强机关干部的服务意识，切实转变工作作风，方便群众办事；突出岗位廉政教育，让机关干部知道“危险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”；突出示范教育，加大对机关干部身边勤政廉政典型的宣传力度，形成典型示范带动的良好氛围。三是开展三项活动，改进教育方式。全面开展“一把手”讲廉政党课活动，在教育机关干部遵纪守法的同时，促进领导干部廉洁自律、知行统一；全面开展廉政教育“套餐制”活动，通过组织机关干部开展警示教育、举办廉政知识测试、签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动，增强廉政教育的有效性；全面开展廉政文化进机关活动，做到每个机关单位有廉政宣传专栏、有警示标牌、每个机关干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日给每个机关干部发送廉政短信，让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络页面，使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。

　　（二）以规范权力运行为核心，扎实推进腐败风险预警防控工作。一是切实制定防范措施。按照“依据确权、合理分权、有效制权、科学量权”的总体思路，加强部门之间、班子成员之间、内设机构之间权力运行的监督制约，防止腐败问题发生。二是加大监督控制力度。运用现代信息技术，全面推行工作流程计算机管理，减少人为因素的干扰，防范违纪违法行为。依托门户，公开单位职责、办事程序、办事标准、办事依据、办事时限等信息，方便群众查询。印制便民手册、办事指南、宣传单、明白卡等资料，在为群众提供优质服务的过程中接受社会监督。建立办事回访机制，听取服务对象意见，发现问题及时纠正。加快电子监察系统建设，对机关干部作风、态度、效率和守岗等情况实行网络实时监控。三是及时实施预警处置。建立腐败风险信息收集网络，对收集的信息分门别类进行整理、甄别、分析，存在问题但又不构成违纪的，及时发出预警通知书，以谈心疏导、批评教育、限期整改等处置方式，预防腐败行为发生。四是积极营造激励氛围。正确运用和把握政策，充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢冒的积极性，建设干事创业的“安全区”。对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给予表彰和奖励，树立正确导向。

　　（三）以健全反腐倡廉制度为根本，努力构建机关党风廉政建设长效机制。一是健全公务用车管理制度。推行公务用车统一标识，双休日、节假日公

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　　务车辆定点入库，公务用车费用实行单车核算、定期公示，严禁超标准配置公车，严禁公车私驾、公车私用。二是健全公务接待制度。明确接待对象，制定接待标准，限定陪餐人员，严禁用公款相互吃请，在嵩县这个贫困县，应该推出工作日中午一律不准饮酒之规定。三是健全党务政务公开制度。重点公开党组织重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及机关干部切身利益的其他重大问题。领导干部及其亲属红白事操办应及时公开，接受群众监督，切实带动作风、民风的转变。做到真公开、常公开、全公开。积极推行干部点题公开，切实保障机关干部的知情权、参与权和监督权。

　　（四）以落实党风廉政建设责任制为抓手，促进机关党风廉政建设各项工作深入开展。一是强化主抓意识。县直机关单位纪委书记（纪检组长）要腾出精力，把主要精力放在抓机关党风廉政建设上，每年年底向县纪委常委会作述职报告并接受评议，评议结果直接定为本人年度考核等次。有条件的情况下，真正把纪委书记、纪检组织纳入县纪委统一管理。二是量化考核标准。针对县直机关单位的特点，将机关党风廉政建设任务进一步细化分解，突出“五查”重点，实行百分制量化考核。一查“一岗双责”落实情况，重点查领导班子成员和科室负责人是否做到两手抓、两不误，责任是否明确、任务是否分解、措施是否落实；二查民主集中制执行情况，重点查议事规则和决策程序是否健全，“三重一大”问题是否集体研究决定，决策重大事项时，主要领导是否末位发表意见；三查开展廉政教育“套餐制”情况，重点查领导干部是否带头讲廉政党课，机关干部是否参加了警示教育、签订了廉政承诺书、举行了廉政宣誓、廉政知识测试活动；四查腐败风险预警防控情况，重点查机关干部是否开展了风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置；五查建章立制和责任追究情况，重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行，对违反规定的是否实行了责任追究等问题。三是优化考核方式。进一步扩大机关干部参与面，加大明察暗访力度，把领导干部述职述廉与接受干部群众质询结合起来，防止党风廉政建设责任制检查考核走过

　　场，流于形式。四是硬化考核结果。加强与有关部门的联系沟通，把机关单位落实党风廉政建设责任制检查考核结果与党建创先、绩效考核、文明创建、社会治安综合治理检查评比以及干部选拔任用直接挂钩，严格实行“一票否决”。通过政治的、经济的手段，真正发挥责任制在加强机关党风廉政建设中的龙头作用。

篇三：纪检监察研讨报告

　　第一篇：纪检监察工作思路调研报告纪检监察工作思路调研报告根据公司下发的****，***高度重视，将明年工作思路谋划调研作为当前一项重要工作，围绕几个方面的研讨内容，紧密结合工作实际，现将调研情况汇报如下：一、在党风廉政建设工作方面一是党风廉政建设责任制的落实情况：坚持将执行党风廉政建设责任制作为深入推进党风廉政建设的“龙头”工作，围绕“责任分解、责任机制、责任考核、责任报告、责任追究”等关键环节，狠抓各项任务落实。一方面是认真分解立项落实“一岗双责”机制。形成一把手负总责，亲自抓，领导班子成员分工负责，各科室主要负责人具体负责，一级抓一级的廉政建设责任机制。另一方面是强化检查考核，推进责任制落实。采取听汇报介绍、查阅台帐资料、问卷调查、领导干部廉洁自律有关事项情况报告等方式，全面检查了工作落实情况。全辖各级领导干部无违纪违规现象，形成了风清气正的发展环境。党组坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，整体上做到了党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核，自上而下，层层部署，不断强化监督检查。二是反腐倡廉宣传教育、巡视情况：公司将在总、省公司纪检监察部的正确领导下，继续按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，认真贯彻落实市局工作部署，正视自身存在的不足，加强学习，转变观念，改进工作方法，完善工作流程，紧紧围

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　　绕总、省公司的工作要求，着力加强反腐倡廉建设工作。突出抓好反腐倡廉教育工作，促进党员干部廉洁从政。一方面是着力抓好党员干部理想信念和廉洁从政教育。另一方面结合公司辖区内各支公司、部的实际情况，采取不同形式的党员干部党性党风党纪教育，特别是培养年轻、优秀的反腐倡廉宣传工作者，明确教育主体、制定教育内容、强化教育措施、落实教育任务。第三是利用并完善现有的组织队伍架构，结合分公司本部及各支公司、部的实际，进一步完善并落实领导班子民主决策、干部选拔任用的制度建设。对缺乏配套性，原则规定得多、细节规定得少的制度，逐一进行梳理和清理，逐步建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力增强制度实效性，努力形成从源头上预防腐败的长效机制。二、司法案件管理方面一是司法案件内部管控机制：一方面是完善司法案件内部管控机制：充分协调与省级分公司、律师事务所、各支公司、部的案件关系，及时督促各部门及机构上报及办理案件，使各案件无疏漏、保质量，从而维护公司的合法权益。另一方面是掌握司法案件管理的难点并加强改进：司法案件管理的难点主要包括：（一）法制环境不健全，与外部司法机构间协作不足，部分公安、检察机关以力量不足、案件涉案金额太小、证据材料不足、属于民事经济纠纷、不存在犯罪行为等为由，长期拖延办案，不及时立案侦查，或拒绝提起公诉。（二）刑事责任虽被追究，保险损失扔未追回，部分案件经过长期停滞后获判，

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　　但判决后应追缴的赃款却无法执行到位，涉案机构只得另行提起民事诉讼或采用其他方式追偿，耗费更多的资源。针对以上问题，公司进行讨论，并有以下改进措施：（一）强化内控及风险管理：加强费用管控，确保审批流程真实严格。（二）改进完善单证、印章管理办法，全面规制单证的组织管理，保证印章使用安全、规范。（三）加强业务关键环节管控，严把承保质量关，强化理赔管控措施。二是案件查处和信访核查：进一步深化了对信访工作重要性的认识，把信访工作列入党政议事日程，作为工作的重要内容切实抓紧抓好。公司其他领导对信访工作也都十分重视，一方面是明确案件查处和信访核查过程中存在的困难，按照工作分工，认真接待群众来访，主动参与重要信访问题的处理，把信访工作作为考核干部的主要内容，对在信访工作中麻木不仁、推诿扯皮、官僚主义，造成严重后果的，按有关规定坚决予以处理。另一方面是针对信访工作中存在的问题积极改进并发挥案件查处和信访监督的功能和作用，根据当前的信访形势和任务，按照总、省公司的总体要求，将突出抓好以下四个方面的工作：（一）继续落实信访工作领导责任制和责任追究制，努力形成领导整体重视信访工作的新局面。（二）认真解决群众信访反映的问题，在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐。（三）进一步加强基层信访工作，努力探索把信访问题解决在基层的新路子。（四）进一步加强信访干部队伍建设，推动信访工作再上新台阶。三、将纪检监察更好的融入服务保障方面纪检监察工作承担着对党员干部的教育、监督、受理控告和申诉、

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　　保障权利等职能，是企业管理的重要组成部分。公司经过调研，明确了纪检监察工作其服务保障职责的重要性。现就如何使纪检监察更好的融入服务保障总结以下几点：一是加强对公司发展战略和经营方针贯彻落实情况的监督检查。紧紧围绕提升盈利能力的中心，重点关注分支机构在业务质量提高、费用成本控制以及财务资源差异化配置等方面落实总公司相关政策的情况，促进各级分支机构和领导干部牢固树立科学发展观和正确的业绩观、利益观，着力解决对效益发展的经营理念认识不到位、落实不到位和不计成本盲目发展的问题。二是促进内控制度健全完善和加大执行情况的监督检查力度。重点关注分支机构内控执行力建设情况，确保政令畅通、执行有效，促进财务、承保、理赔、资金管理等管控制度的落实。三是纪检监察干部要履行好自己的职责，必须有统筹规划、服务全局的思想。找准定位。切实站在确保中心、服务全局的高度，站在确保经济社会又好又快发展的高度，正确处理好对内与对外、对上与对下等方面的关系；催生合力。在积极争取上级纪检监察机关与同级党委支持的同时，不仅要发挥各职能部门的作用，还要充分调动广大群众参与监督的积极性，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、各职能部门互相配合、群众积极参与的良好工作格局。四是在工作方法上，要检查授权的合理性。公司内部管理涉及诸多授权环节，难免存在不当，而一旦授权不当，就有可能出现大问题。纪检监察部门要进一步加大对授权合理性的监督和评估。五是要加强制度执行的组织领导。要强化制度宣传教育，增强全系统制度执行意识，筑牢遵纪守法的思想基础，把

篇四：纪检监察研讨报告

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　　纪委委员是纪检监察干部队伍的重要组成部分，承担着参与决策、监督检查、组织协调、质询询问和调查研究等工作职责，是新形势下有效落实党内监督、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争、推动纪检监察机关切实履行全面从严治党监督责任的重要力量。尤其是，在基层纪委工作实践中，充分发挥好纪委委员职能作用,对于进一步扩大基层党内民主、加强和改进基层党组织作风建设、推动全面从严治党向基层延伸具有十分重要的意义。近年来，xx区纪委在调查研究基础上，坚持问题导向念好"四字诀"，"优"制度、"清"思路、"强"能力、"正"作风，着力解决基层纪委委员"做什么、怎样做"等问题,深入推进基层纪委委员履职尽责。

　　一、我区纪委委员队伍建设情况xx区纪委共设委员xx名，提名xx名委员人选(差额xx名);其中，本届纪委委员xx名，占xx.xx%;新提名人选xx名，占xx.xx%;纪委机关人选xx名，占xx.xx%。平均年龄xx.xx岁，其中xx岁以下(含xx岁)的xx名，占xx.xx%;具有大专以上文化程度的xx名，占xx%;女性xx名，占xx.xx%。本届纪委委员在纪检监察系统工作的xx人，包括区纪委机关xx人，镇街纪委书记xx人;目前未在纪检监察岗位的xx人，主要分布在镇街党政班子、区委巡察办、区直机关工委、检察院、公安局、法院、审计局、组织部、宣传部等部门单位。总体上看,我区纪委委员的年龄层次、学历构成、性别结构及单位分布等均比较科学、合理。

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　　二、当前基层纪委委员履职方面存在的问题从近年来的实际情况看，基层纪委委员的作用还远未充分发挥出来，面对监察体制改革新形势和党风廉政建设新任务、新要求，当前基层纪委委员在履职尽责具体实践中存在的问题主要体现为"四不"：一是职责权限不明确。《党章》《党内监督条例》对纪委委员的职责作了明确详尽的规定，但结合基层实际、在工作实践层面针对基层纪委委员履行职责的具体制度还不够健全完善。虽然部分县区纪检监察机关针对基层纪委委员职责权限出台了相应的配套文件，但内容往往都是对上级政策法规的"原样照搬"，缺乏对基层纪检监察工作实践的深度思考，难以与基层实际实现有机深度结合，制度的系统性、科学性与可操作性十分欠缺，往往导致基层纪委委员职责权限不够明确，工作目标指向不够清晰。二是工作机制不健全。当前，县区基层纪委在纪委委员的组织管理上依然略显松散，与区纪委委员的沟通不够充分、信息交流不对称，专门针对基层纪委委员的学习培训、调查研究较少，纪委委员履职平台、履职方法路径单一。调研发现，部分基层纪委委员只是每年在纪委全会上听取报告、审议报告、举手表决,除此以外，参与决策少、反馈问题少、提出意见建议少，甚至有的基层纪委委员还不同程度存在着"只戴帽,不履职"的现象。三是纪检业务不熟悉。纪委委员分布在各个领域,有一部分还是兼职纪委委员,平时都是各自为阵,以做好本部门工作为主。繁忙的业务工作之外，许多纪委委员与基层纪委的沟通和联系很少，纪委委员

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　　相互之间的交流往往更少，导致部分纪委委员缺乏履职必备的纪检监察业务知识和技能，难以真正站在监督执纪的角度开展好监督检查或是提出针对性、专业性、建设性的意见建议。

　　四是考核体系不完善。目前，很多基层地区还没有健全完善纪委委员履行职能职责目标责任考核体系,对委员是否履职、履职好坏没有清晰地界限，对纪委委员的监督、评议以及量化考核等制度严重缺位，存在"履职无考核"、"考核无标准"、"干好干坏一个样"等弊端，"正向激励"与"失职问责"难以落实。

　　三、"四字诀"深入推进基层纪委委员履职尽责近年来，xx区坚持问题导向，持续完善纪委委员联系点、履职评价考核等各项制度，严格落实政治理论培训及业务技能培训，深化信息沟通交流，强化纪委委员自身监督，念好"优、清、强、正"四字诀，充分发挥纪委委员职能作用。一是结合实际"优"制度。一方面，实现纪委委员职责权限的具体化、制度化。制定出台《关于进一步明确区纪委委员职责的指导意见》《区纪委委员开展党内询问和质询办法》等，对纪委委员参与民主监督、督查考核、调查研究等各项活动进行了详细规定，明确基层纪委委员的"责任清单"与"履职路径"。尤其是严格落实纪委委员联系点制度，促使纪委委员走出机关、深入基层。除本人所在单位外，每位纪委委员都确定了重点联系单位、一般联系单位及联系重点村居，按照要求积极开展调研监督活动，对联系点单位履行"两个责任"、执行"六大纪律"、落实中央八项规定精神等情况开展督导，对联系点单位

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　　的党员干部进行党风廉政教育与警示教育，听取基层干部群众对党风廉政建设工作的意见建议，开展扶贫惠农领域专项检查，借助基层纪委委员作用，激活监督网络的"神经末梢"，更好实现监督全覆盖。今年以来，区纪委委员已开展联系点单位专项监督检查xx次，组织联系点单位党风廉政课xx堂，收集基层意见建议xx条，发现扶贫领域问题线索xx条。另一方面，细化评议考核制度。区纪委结合基层实际与纪检监察工作实践，探索制定区纪委委员年度履职目标责任制与考核量化指标体系，年终要求纪委委员向区纪委常委会递交履职尽责情况书面报告。区纪委对照纪委委员履职报告与所承担年度业务工作、深入开展情况核实与明察暗访，综合确定纪委委员完成年度目标情况等次，并将考核结果以适当的方式在一定范围内进行公开通报，以科学有效的考核评价倒逼纪委委员履职尽责。

　　二是深化沟通"清"思路。一方面定期召开情况通报例会，落实"一传达、五通报"，即：及时向纪委委员传达上级会议精神、工作部署;通报全区党风廉政建设和反腐败重点工作推进情况;通报区委区政府重要工作部署、重大事项决策、重要人事安排等事项;在遵守保密纪律的前提下，向纪委委员通报重大案件查处情况;通报全区各级各单位履行"两个责任"情况;通报区纪委常委会自身建设情况。通过及时有效的信息沟通，确保纪委委员及时掌握当前党风廉政建设和反腐败工作新要求、新动向、新进展，明确全局性的工作重点问题、难点问题，为下一步有针对性地开展监督、质询、建议等工作理清思路，精准把握履职重点。另一方面，实行区纪委常委联系纪委委员制度。区

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　　纪委班子成员定点联系xx至xx名纪委委员，与所联系委员相互之间经常开展"双向沟通"，区纪委常委及时了解纪委委员思想动态、作风纪律和履行委员职责情况，并对纪委委员履职情况开展业务指导与痕迹化管理，指导纪委委员正确履职，更好实现由"听政"向"参政"的转变。

　　三是组织培训"强"能力。区纪委坚持政治理论学习教育和纪检监察业务培训"两手抓"。一方面，积极协调区委组织部、区委党校等部门，把纪委委员的教育培训纳入每年党员干部教育培训总体计划，每年定期开办纪委委员思想政治学习"春季班"、"秋季班"，教育引导纪委委员进一步坚定政治信仰，强化党性修养，增强"四个自信"，牢固树立宗旨意识，在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致。另一方面，将纪委委员列为区纪委中心学习组成员，按时组织纪委委员参与中心组集体学习，及时传达党中央和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的最新精神、重要文件，深入学习《监察法》和新修订《中国共产党纪律处分条例》，夯实纪委委员履职尽责的业务根基。同时，区纪委坚持知行合一、学以致用，灵活采用以工代训、以案代训、专题研讨交流、交叉执纪办案等形式，抽调纪委委员参与巡察监督、纪律审查、执纪审理、信访处置、宣传教育等方面的具体业务，在实战中提升纪委委员的监督执纪水平。

　　四是强化监督"正"作风。一方面坚持日常监督长震慑。区纪委按照加强纪检监察系统日常监督管理的通知规定，对纪委委员带头遵守政治纪律和政治规矩、遵守党员干部廉洁自律规定、落实中央八项规

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　　定精神、重要问题及重大事项及时报备等方面进行日常监督、全面监督和长效监督，并实行监督结果季度通报制度，引导纪委委员牢固树立"打铁还需自身硬""执纪先守纪"思想意识，切实做到坚持原则、刚正不阿，廉洁勤政、秉公用权，自觉、主动、带头接受党组织、人民群众和社会舆论的监督。另一方面，坚持刀刃向内严执纪。对纪委委员违规违纪行为实行"零容忍"，发现一起、从严查处一起、点名道姓通报曝光一起，切实解决"灯下黑"问题。将涉及纪委委员的违纪违法问题线索纳入反映领导干部问题重要线索台帐，实行集中统一管理、严格对账销号;对问题线索处置和案件查办情况，在全区范围内进行公开通报，营造强力震慑。对履行职责不积极、不到位的纪委委员，区纪委对其约谈提醒;纪委委员履行职责不到位，所在单位、所联系单位发生重大腐败案件，对不正之风长期滋生蔓延而又没有查处纠正的，既追究当事人责任，又追究纪委委员责任;纪委委员对所在单位、所联系点的违纪违法问题故意掩盖、袒护和干预执纪办案的，坚决严肃处理。去年以来，区纪委已就消极履职、履职不到位等问题约谈纪委委员xx人。纪检工作调研报告纪检调研报告范文

　　按照《省公路局纪委xx年专题调研工作实施方案》，局纪委围绕所属基层单位当前开展纪检监察工作实际情况，坚持重在找准问题、提出措施的原则，采取实地走访、座谈讨论、调查问卷相结合的方式，开展了纪检监察工作专题调研。总的来说，各基层单位纪检监察工作是紧跟形势和要求来开展的，考核量化需要完成的工作能较好的落实完成，对驻在单位的党风廉政建设和反腐败工作进行了一定程度的补

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　　充与监督。同时，也发现了一些客观存在的情况与问题，并有针对性的研提了工作对策。

　　一、主要存在的问题通过广泛座谈交流和情况收集，深切感到目前基层纪检监察工作还存在一些亟待引起重视、急需研究解决的问题，集中反映在以下几个方面：(一)人员少，任务重，职能定位不明确，人员配置不合理根据对管理局派驻纪检监察员人员构成的数据分析，年龄构成为35岁以下1人，占6.66%，35岁至45岁7人，占46.67%，45岁以上7人，占46.67%;学历构成为本科学历7人，占46.67%，大专学历8人，占53.33%;除个别段是专职纪检监察员外，其它单位都是兼职，占93.33%。此外，除两家单位是工会主席(副科级)兼任外，另外13家单位的都是普通干部(工人)职工身份兼任(担任)，占86.67%。作为基层派驻纪检监察员，特别是管理局是省直属事业单位，其基层管理单位的工作量与各所在县(市)的县(市)直部门是等同的，不但没有专门的纪检监察机构(纪检监察组(室))，其纪检监察人员大多都是由业务骨干兼职的。甚至主要工作还是其行政业务工作，而兼职的纪检监察工作反而是"副业"，致使"种了他人的自留地，荒着自己的责任田"，派驻纪检监察员的工作职责没有很好地履行到位。例如由于缺乏编制、人手不够等原因，丹寨公路管理段的纪检监察员是路政副大队长兼任，平时繁重的超限治超工作已经让他疲于应付，有限的精力再用于纪检监察工作就捉襟见肘了，只能履行一些形式上的基

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　　础工作了，对驻在单位党风廉政建设很难发挥实际作用。(二)派驻纪检监察员与驻在单位关系没有理顺在现行的派驻纪检监察员制度下，派驻纪检监察员受上级纪检监

　　察部门和所在单位党支部双重领导，而实际情况是，驻在单位对派驻纪检监察员享有绝对支配权，上级纪检监察室的领导仅局限于业务指导这个层面，没有质的突破。从而使派驻纪检监察员形同驻在单位的一个内设机构和普通办事员，使其不能充分发挥监督职能，派驻纪检监察员"有名无实"。本来派驻纪检监察员应该有其很大的独立性与自主性，能够与驻在单位形成一定程度的制约监督关系。但实际工作中并非如此，现有的派驻纪检监察员，都是由所在单位党支部结合本单位实际情况，在本单位职工内提名，向上级党委、纪委建议任用的，其人选在驻在单位内产生，而且派驻纪检监察员在办公经费、福利待遇和考核奖惩上也都由驻在单位发放。正如北京大学庄德水教授指出的一样，"利益决定立场"，这种制度安排使派驻纪检监察员难以独立地行使职权，一定程度上存在着不敢监督、不能监督、不想监督的现象。

　　(三)派驻纪检监察员监督执纪能力不足管理局自xx年以来才开始实行派驻纪检监察员制度，原来各基层单位的党风廉政建设以党支部为主，纪检监察业务工作很少接触，导致现如今派驻纪检监察员职业化、专业化建设相对滞后，缺少实际具体的工作经验，致使在实际工作中监督执纪能力存在薄弱环节，使其对驻在单位重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大

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　　额资金使用等"三重一大"事项进行监督防控不足。加之，由于派驻纪检监察员实际工作性质和身份原因，使其主动学习的意愿不是太强，从而监督执纪的能力在短时间内无法得到有效提高。

　　二、科学发挥纪检监察员作用的几点建议(一)完善派驻纪检监察员制度1.从制度入手完善派驻纪检监察员统一管理，增强其独立性和权威性，从根本上消除"不敢监督、不能监督、不想监督"的土壤，使其真正成为名实相符的"派驻纪检监察员"。在组织领导上增强其垂直管理的分量，派驻纪检监察员主要由上级纪检监察部门垂直领导管理，定编定员，不再参与驻在单位行政业务工作，切实增强派驻纪检监察员的独立性，确立派驻纪检监察员的监督主体地位，努力实现工作责任主体与监督主体的有效分离，完成从同体监督到独立监督的转变。2.完善后勤保障机制。在不能提高行政级别的条件下，将派驻纪检监察员编制调整到管理局机关一级，同时核减驻在单位编制，在保持编制总体不变的情况下，使之工资福利、考核奖惩、后勤保障等各方面都直接由管理局负责，与局机关工作人员一视同仁。这一举措将打破原来的内对内派驻所形成的利益共谋机制，切断派驻纪检监察员与驻在单位横向的利益关联，使他们能够站在利益超脱、客观公正的立场上有效进行监督执纪问责。或者鉴于实际工作情况，参考地方纪检监察派驻改革方向，由原先的"一对一"派驻改由"一对多"派驻，派驻纪检监察员编制统一转移到局纪检监察室一级，由监察室内部分工，分成若干个小组，将原先的监察对象单位按地域或属性对应到这

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　　些小组当中，由一名纪检监察员负责一个小组，定向监督几家单位。党的十八大报告指出:健全纪检监察体制，完善派驻机构统一管

　　理，更好发挥巡视制度监督作用。因此，完善派驻纪检监察员制度，增强派驻人员的主体性与独立性既是现实需要，也是符合党的方针政策的大势所趋。

　　(二)加强纪检监察员队伍建设1.作为监督执纪的专门队伍，不仅需要高度的工作热情，还需要符合职业特点的专业化本领。打铁还需自身硬，要加强纪检监察业务培训，选拨优秀干部充实纪检监察队伍，补强纪检监察工作的薄弱环节，才能对驻在单位党风廉政建设和反腐败工作真正起到有效监督与防治作用。2.完善对派驻纪检监察员的监督机制，解决"灯下黑"问题。纪检监察干部也是有血有肉有欲望的人，并不具备天生的"免疫力"。特别是现行的派驻纪检监察员模式还面临着"熟人社会"、"人情社会"的影响，对派驻纪检监察员的监督工作会构成干扰，难免因各种因素影响使监督缺位，从而导致一些违纪违法问题发生。因此，须加强对派驻纪检监察员的考核管理，强化制度的监督和制约。"监督"不仅是一种权力，更是一种责任，只有权责对等，才能最大程度激发派驻纪检监察员的工作潜力。(三)营造监督执纪环境与氛围，增强派驻纪检监察员的职业荣誉感和归属感1.重视和科学对待纪检监察工作。驻在单位要重视和科学对待纪

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　　检监察工作，将纪检监察工作看作是日常工作的一项补充与完善手段，避免对立想法产生。

　　2.为纪检监察工作的开展创造条件。纪检监察工作是一项严肃且原则性较强的工作，在实际工作中，倘若缺乏驻在单位支持是很难开展的，或者说开展难度会很大，并使简单的问题复杂化。因此，驻在单位要为派驻纪检监察员日常工作提供支持与便利，驻在单位与派驻纪检监察员一道将党风廉政建设向纵深发展方向推动。

　　3.加强考核管理，建立健全职务晋升考评制度，激发其主观能动性，最大限度的挖掘派驻纪检监察员的工作热情与积极性。

　　古人云"名不正则言不顺"，而名正则言顺，言顺则事成，要想在实际工作中切实发挥派驻纪检监察员的积极作用，推动党风廉政建设和反腐败工作在基层单位向纵深发展，应该切实在制度以及各方面上予以保障，使监督执纪在基层真正落地生根，开花结果。纪检工作调研报告纪检调研报告范文

　　党风廉政建设和反腐败工作是事关党和国家整体发展的重要内容。在新形势下，基层单位如何加强纪检监察工作，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，充分发挥职能优势，严格履行监管和服务职责，为推动地方经济发展、全面建成小康社会贡献新的力量，值得我们深思和探索。笔者作为一名基层单位的纪检监察工作者，结合工作实际，就如何做好纪检监察工作谈一下自己粗浅的认识。

　　一、目前基层单位纪检监察工作现状与存在问题(一)监督力量薄弱。

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　　一是机构不健全。目前基层单位虽然已经配备纪检组长和纪检监察员，但大部分没有独立纪检监察室。二是人员配备不齐。现在大多数基层单位纪检监察人员只有1~2人，并身兼多职，兼顾本职工作较少，致使纪检监察职能履行不到位。三是体制不健全。基层单位纪检组和监察室是在本级党组的领导下开展工作，这样的体制要发挥好监督作用就显得有些乏力。

　　(二)队伍素质不高。纪检监察工作的专业性和政策性很强，需要纪检监察人员要有较高的政治素质和业务水平。然而大部分基层单位纪检监察人员刚刚走向纪检工作岗位，工作经验不足，同时缺少专业知识培训，致使纪检监察人员业务素质和知识水平不高，从而缺少新的工作思路和强有力的工作力度。(三)干部职工认识不足。基层单位处于工作的第一线，业务工作面广，任务繁重，大部分领导干部把工作重心放在完成工作任务上，而纪检监察工作往往流于形式。同时，部分干部职工没有认识到纪检监察工作的重要性，认为只要把工作做好了，不违背大原则就行，对纪检监察工作不支持配合，并有一种抵触情绪，严重制约纪检监察工作的开展。(四)宣传教育不到位。大部分基层单位把反腐倡廉宣传教育工作错误的认为是软件,没有把反腐倡廉宣传教育纳入整体工作之中。从当前基层单位反腐倡廉教育情况来看，仍是以开会、学文件、读报纸、看电教片等简单方式

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　　方法为主，教育方式方法缺乏时代性和多样性，制约了反腐倡廉的实效性。

　　二、做好基层单位纪检监察工作的对策及建议对党风廉政建设和反腐败工作作出了重要部署和提出了新的要求，纪检监察工作人员必须深入贯彻党的精神，奋力拼搏、勤学苦练，创新举措的做好纪检监察工作。(一)纪检监察人员加强自身建设，提高履职能力。俗话说，打铁还需自身硬。一是加强自身学习。古人云：只有学而知之，没有生而知之。纪检监察人员加强自身政治理论学习和业务学习，提高其政治理论水平和业务能力，把党风廉政和反腐败工作贯穿到日常业务工作中去，切实使纪检监察工作服务和保障系统事业有效的发展。二是强化自身责任意识。强烈的责任感是做好纪检监察工作的基础，责任心强，就会勇于负责，敢于担当，不回避矛盾和问题，积极克服困难，推动工作开展。三是提高自身创新能力。创新是推进反腐倡廉建设的不竭动力。创新能力是纪检监察人员必备的素质。基层工作者面对的人员素质参差不齐，人际关系错综复杂，创新意识强，才会把创新贯穿到谋划、推进和落实纪检监察工作全过程中去，在创新中破解工作难题、在创新中推动工作落实、在创新中提高工作水平。四是树立自身廉政形象。公生明，廉生威。纪检监察人员要带头讲党性、重品行、作表率，树立正确的世界观、人生观、价值观以及权力观、地位观和利益观，做到廉洁从政，树立纪检监察人员的良好形象。(二)加强对纪检监察干部的业务培训。

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　　纪检监察是一项专业性极强的工作，但现在基层单位的纪检监察室很少有主修这个专业或在专职纪检监察部门工作过的人员。各级纪委部门应加强业务培训，让纪检监察干部知道从何干、如何干，怎样干好。

　　(三)纪检监察人员找准定位，正确处理纪检监察工作和日常业务工作的关系。

　　纪检监察工作是单位工作的一个重要组成部分，是我们全面履行工作职责的保障。纪检监察干部坚持党组的领导，当好局党组的参谋助手，与其他党组成员凝心聚力，团结一致地完成单位的各项工作任务。在实际工作中，纪检监察工作一定要围绕全局工作，服务于单位工作大局，从全局的高度谋划部署工作、协调工作，实现党风廉政建设工作与各项业务工作相互促进共同落实。

　　(四)健全制度，加大基层单位纪检监察工作规范化建设的力度。在中纪委第二次全体会议上讲话时指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。因此，基层单位应该针对当前工作中容易发生问题的领域、岗位和环节，建立健全工作程序和内部监督管理制度，使质监的各项工作在执行上有章可循，有规可依，切实做到用制度管人、按制度办事。(五)纪检监察人员加强干部职工宣传教育，营造廉政工作氛围。宣传教育是惩治和预防腐败体系的重要组成部分，是做好纪检监察工作的基础。一是充分利用各种载体，开展日常教育活动，努力营造学廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛围。二是开展深受干部职工喜爱、

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　　易接受、有吸引力、喜闻乐见的廉政活动，通过环境育廉。三是将廉政文化融入单位整体工作中去，使干部职工在润物细无声、潜移墨化中接受教育。

　　(六)纪检监察干部争取领导支持，创造良好工作环境。做好纪检监察工作，领导的支持至关重要。纪检监察人员要经常主动地向上级纪检监察部门和本机关党组汇报工作情况，让领导意识纪检监察工作的重要性，争取业务工作的指导和帮助，为纪检监察工作创造良好的工作环境，从而充分发挥纪检监察的保驾护航作用，落实党的各项工作任务。同时，加强与本部门党组成员的沟通和交流，增加了解，消除偏见，赢取大家工作上的理解与配合，争取各方力量共同抓好党风廉政建设。

　　内容仅供参考

篇五：纪检监察研讨报告

　　纪检监察工作思路调研报告(精选多篇)

　　纪检监察工作思路调研报告

　　根据公司下发的****，***高度重视，将明年工作思路谋划调研作为当前一项重要工作，围绕几个方面的研讨内容，紧密结合工作实际，现将调研情况汇报如下：

　　一、在党风廉政建设工作方面

　　一是党风廉政建设责任制的落实情况：坚持将执行党风廉政建设责任制作为深入推进党风廉政建设的“龙头”

　　工作，围绕“责任分解、责任机制、责任考核、责任报告、责任追究”等关键环节，狠抓各项任务落实。一方面是认真分解立项落实“一岗双责”机制。形成一把手负总责，亲自抓，领导班子成员分工负责，各科室主要负责人具体负责，一级抓一级的廉政建设责任机制。另一方面是强化检查考核，推进责任制落实。采取听汇报介绍、查阅台帐资料、问卷调查、领导干部廉洁自律有关事项情况报告等方式，全面检查了工作落实情况。全辖各级领导干部无违纪违规现象，形成了风清气正的发展环境。党组坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，整体上做到了党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核，自上而下，层层部署，不断强化监督检查。

　　二是反腐倡廉宣传教育、巡视情况：公司将在总、省公司纪检监察部的正确领导下，继续按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，认真贯彻落实市局工作部署，正视自身存在的不足，加强学习，转变观念，改进工作方法，完善工作流程，紧紧围绕总、省公司的工作要求，着力加强反腐倡廉建设工作。突出抓好反腐倡廉教育工作，促进党员干部廉洁从政。一方面是着力抓好党员干部理想信念和廉洁从政教育。另一方面结合公司辖区内各支公司、部的实际情况，采取不同形式的党员干部党性党风党纪教育，特别是培养年轻、优秀的反腐倡廉宣传工作者，明确教育主体、制定教育内容、强化教育措施、落实教育任务。第三是利用并完善现有的组织队伍架构，结合分公司本部及各支公司、部的实际，进一步完善并落实领导班子民主决策、干部选拔任用的制度建设。对缺乏配套性，原则规定得多、细节规定得少的制度，逐一进行梳理和清理，逐步建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力增强制度实效性，努力形成从源头上预防腐败的长效机制。

　　二、司法案件管理方面

　　一是司法案件内部管控机制：一方面是完善司法案件内部管控机制：充分协调与省级分公司、律师事务所、各支公司、部的案件关系，及时督促各部门及机构上报及办理案件，使各案件无疏漏、保质量，从而维护公司的合法权益。另一方面是掌握司法案件管理的难点并加强改进：司法案件管理的难点主要包括：（一）法制环境不健全，与外部司法机构间协作不足，部分公安、检察机

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　　关以力量不足、案件涉案金额太小、证据材料不足、属于民事经济纠纷、不存在犯罪行为等为由，长期拖延办案，不及时立案侦查，或拒绝提起公诉。（二）刑事责任虽被追究，保险损失扔未追回，部分案件经过长期停滞后获判，但判决后应追缴的赃款却无法执行到位，涉案机构只得另行提起民事诉讼或采用其他方式追偿，耗费更多的资源。针对以上问题，公司进行讨论，并有以下改进措施：（一）强化内控及风险管理：加强费用管控，确保审批流程真实严格。（二）改进完善单证、印章管理办法，全面规制单证的组织管理，保证印章使用安全、规范。（三）加强业务关键环节管控，严把承保质量关，强化理赔管控措施。

　　二是案件查处和信访核查：进一步深化了对信访工作重要性的认识，把信访工作列入党政议事日程，作为工作的重要内容切实抓紧抓好。公司其他领导对信访工作也都十分重视，一方面是明确案件查处和信访核查过程中存在的困难，按照工作分工，认真接待群众来访，主动参与重要信访问题的处理，把信访工作作为考核干部的主要内容，对在信访工作中麻木不仁、推诿扯皮、官僚主义，造成严重后果的，按有关规定坚决予以处理。另一方面是针对信访工作中存在的问题积极改进并发挥案件查处和信访监督的功能和作用，根据当前的信访形势和任务，按照总、省公司的总体要求，将突出抓好以下四个方面的工作：（一）继续落实信访工作领导责任制和责任追究制，努力形成领导整体重视信访工作的新局面。（二）认真解决群众信访反映的问题，在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐。（三）进一步加强基层信访工作，努力探索把信访问题解决在基层的新路子。（四）进一步加强信访干部队伍建设，推动信访工作再上新台阶。

　　三、将纪检监察更好的融入服务保障方面

　　纪检监察工作承担着对党员干部的教育、监督、受理控告和申诉、保障权利等职能，是企业管理的重要组成部分。公司经过调研，明确了纪检监察工作其服务保障职责的重要性。现就如何使纪检监察更好的融入服务保障总结以下几点：一是加强对公司发展战略和经营方针贯彻落实情况的监督检查。紧紧围绕提升盈利能力的中心，重点关注分支机构在业务质量提高、费用成本控制以及财务资源差异化配置等方面落实总公司相关政策的情况，促进各级分支机构和领导干部牢固树立科学发展观和正确的业绩观、利益观，着力解决对效益发展的经营理念认识不到位、落实不到位和不计成本盲目发展的问题。二是促进内控制度健全完善和加大执行情况的监督检查力度。重点关注分支机构内控执行力建设情况，确保政令畅通、执行有效，促进财务、承保、理赔、资金管理等管控制度的落实。三是纪检监察干部要履行好自己的职责，必须有统筹规划、服务全局的思想。找准定位。切实站在确保中心、服务全局的高度，站在确保经济社会又好又快发展的高度，正确处理好对内与对外、对上与对下等方面的关系；催生合力。在积极争取上级纪检监察机关与同级党委支持的同时，不仅要发挥各职能部门的作用，还要充分调动广大群众参与监督的积极性，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、各职能部门互相配合、群众积极参与的良好工作格局。四是在工作方法上，要检查授权的合理性。公司内部管理涉及诸多授权环节，难免存在不当，而一旦授权不当，就有可能出现大问题。纪检监察部门要进一步加大对授权合理性的监督和评估。五是要加强制

篇六：纪检监察研讨报告

　　纪委监察局关于纪检监察工作的调研报告

　　作为县区级纪检监察机关，如何紧紧围绕区委、区政府的中心工作，加强党的执政能力建设、落实十八大、中纪委二次全会精神，为区域改革发展稳定提供坚强有力的纪律保障，需要我们认真找准当前我区纪检监察工作与十八大、中纪委精神要求不相适应的突出问题，不断加强和改进纪检监察工作。一、当前我区纪检监察工作现状与存在的薄弱环节我区纪检监察工作从历史和发展途径来看，客观上面临着“四个新变化”：即任务更加繁重，工作头绪越来越多;领域大大拓宽，涉及到社会阶层更多;标准不断提高，工作越来越规范;要求更加严格，规章制度更加严明。这些新变化，迫切要求我们要正视和解决好与形势发展和任务要求不相适应的地方。客观分析当前我区纪检监察工作存在的薄弱环节，主要表现在：(一)领导体制上的不适应。一是对区委、区政府，两个经济开发区工作的监督及区直单位一把手、镇书记、主任的初核等，在实际工作中很难落实。二是在现行的领导体制下，派驻纪检组实际上主要对部门党委或单位负责，形同

　　部门的一个内设机构，缺乏相对的独立性、权威性，存在监督不力和不监督失职，真监督又无能为力的状况。三是街道纪检监察干部兼职过多，专职不专现象严重，多数街道纪工委与组织、宣传部门合署办公，普遍存在组织关系复杂，工作关系不顺，精力难以集中等问题，很难大胆地进行铁面无私的监督。(二)职能发挥上的不适应。一是职能错位，存在“大包大揽”倾向。纪检监察机关的重要职能是组织协调，但实际工作中有时却成了“事事牵头、样样主抓”，有时还充当了“开山斧”、“救火队”的角色。二是职能作用发挥不够全面充分。不能准确把握教育、监督、惩处、保护四项职能，做到全面履职，而是有时重“惩处”轻“教育”，有时重“教育”轻“惩处”，有时重“监督”轻“保护”，有时重“保护”轻“监督。三是工作不负责、怕负责。某些本属于纪检监察机关自身职责范围可以决定的事项不去决定，而是找出种种借口和理由去向同级党政领导多头请示、报告，往往错失良机、贻误战机。(三)队伍建设上的不适应。一是知识素养有待提高，缺乏专业人才。缺乏精通财务、审计、法律、市场经济、电子技术等专业人才，复合型人才更少。二是系统培训少，培训渠道单一。在实际工作中，存在“上岗前没有专门培训、在岗时没有时间参加培训”的现象，业务知识常常得不到有效

　　更新和补充。三是对纪检监察干部的交流亟待加强。纪检监察干部流动性不强，成长缓慢，新鲜血液不多，很大程度上制约了干部的工作积极性。(四)镇纪委查办案件的职能发挥不够1、思想重视不够。一是个别镇党政领导主观上存在误区，形成以经济利益、政绩为导向的工作机制，重经济发展，轻党员干部的教育、管理，不愿意查处自己管辖范围内的违纪违法案件，怕给自己脸上抹黑，影响政绩，甚至错误地把查处违纪违法案件同阻碍经济发展划上等号；二是部分镇纪委书记兼职的较多，忙于应付分管工作，对查办案件抓的不紧，荒误了“自留地的耕种”；有的镇纪检监察干部党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票，导致镇纪委工作“失之以软，失之以宽”。2、案件质量不高。普遍存在大、要案较少，对转发或自收的信访件所反映的问题组织初查时只停留在面上，所查案件基本上是一些违反工作纪律、廉洁自律等方面的普通违纪案件，有影响面、典型性的案件不多，信访件的成案率也不高。查案过程中存在“三不”：一是不能发现问题。部分镇纪委书记、委员等是从外部门调任不久，平时忙于应付分管范围内日常性、事务性工作，缺乏专业的查办案件知识，面对一些镇、村党员干部越来越隐蔽、错综复杂的违纪违法问题时束手无策，不懂得如何着手调查，不能从中发现有价

　　值的、实质性的问题；二是不愿发现问题。主要是“三怕”，即：一怕情面上过不去。在同一镇工作、上下级关系，低头不见抬头见。二怕遭到打击报复。现在一些镇、村党员干部违纪违法问题比较严重，社会关系也比较复杂。三怕查处案件得罪人。查办案件的纪委干部怕人家说他是“整人”的，有的怕说以前有过矛盾，现在利用职权来“治人”。三是不善于发现问题。在调查取证过程中缺乏查办大、要案的经验、技巧与敏感性。3、后勤保障不力。各镇纪委在查案时的人员调配、办案场所、办案经费、交通工具等都由同级党委政府统筹安排，缺乏主动性、灵活性、机动性，给查案工作带来难度。一是办案经费缺乏。各镇纪委办公经费等都由同级党政部门统筹使用，造成办案经费缺乏，给查案工作带来难度；二是办案车辆不保。当前各镇党委、政府一般只配备1—2部车辆，而且都由党政主官办公使用，基层纪委基本上没有独立车辆，而查案工作又是一项涉及面广、时效性强的综合性工作，需要进行大量的调查取证工作，没有交通工具，根本无法开展；三是办案场所不适。各镇纪委大多与当地党委政府合署办公，没有专设的办案点，谈话时保密性、安全性不够。4、查案力量不强。各镇纪委只由一名纪委书记、其他委员通常是镇其他非纪检部门的人员担任，基本上是有名无实，实际开展纪委日常工作只有1人，导致查案工作难以开

　　展。二、加强和改进我区纪检监察工作的对策和建议(一)创新领导体制。要强化对反腐倡廉工作的领导，把反腐倡廉工作提升到与经济建设和社会稳定的同等重要的地位来抓，切实推动工作落实。强化党风廉政建设责任制的落实，从明确任务、落实责任、加强督察、严格考核、责任追究等环节上建立起上下贯通、环环相扣的工作机制，使党风廉政建设责任制成为一种强激励和硬约束的机制。加大对派驻纪检监察机构统一管理的改革力度，加强对街道纪委书记的业务指导和管理。(二)创新工作方式。要努力实现“三个转变”：一是善于从全局和长远考虑问题，加强事关全局性工作的部署和指导。二是由封闭式管理向开放式管理转变。要把纪检监察工作融入和延伸到政治、经济、文化和社会发展的方方面面，充分发动群众参与纪检工作，支持纪检工作，增强纪检监察工作的渗透力。三是由粗放式管理向现代式管理转变。要努力掌握现代式管理方式，要讲究效率，以高效率来保证纪检监察工作的高水平;要规范程序，以严谨细致的工作来保证纪检监察工作的高质量;要更新手段，以现代科技手段来促进纪检监察工作上水平。(三)创新办案手段。一是装备现代化办案设备，充分创造条件，满足办案所需车辆、录音录像、监控等办公设

　　备及场所，使办案更方便快捷，收集证据更加方便有效。二是在区内探索跨区域办案和协调办案，整合办案资源，形成办案合力。三是建立典型案件公开制，将有教育意义的典型案例在一定范围内予以公开。(四)创新源头治腐。一是要推动惩防体系建设，督促政府部门推进腐败高发领域(工程建设、土地出让、政府采购、人事任免等)的制度建设。二是要改进党内监督制度。改进党内监督的一些制度难以执行或执行效果不佳(如询问和质询、述职述廉、民主生活会)，使其真正发挥监督效用。三是建立“三重一大”保廉体系。开展重大项目、重大决策、重点部门和大额资金保廉工作，实行“一把手”“五不直管”制度，防止权力过于集中导致权力失控、决策失误和行为失范的问题。(五)创新队伍建设。一要加强学习教育培训。高度重视政治理论学习和业务培训，有针对性地举办业务培训或者选派纪检监察干部到上级机关参加培训。二要严把“入口关”，畅通“出口关”。严格纪检监察干部的选拔任用，健全轮岗交流、工作考核、激励奖惩机制，建立健全科学的干部选拔、任用、淘汰机制，最大限度地激发工作活力。三要健全内部管理监督机制。要把加强内部监督管理的触角延伸到纪检监察工作的各个方面。四要加强组织建设。加强镇纪检监察机构和领导班子建设，配齐配强纪检监察干部，着力

　　打造一支“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍。(六)解决镇纪委查办案件中存在问题的对策和建议。查办案件是纪委的重要职责。近年来，随着经济改革的不断深入，一些镇、村党员干部的违法违纪问题比较突出，作案手段也越来越隐蔽，为纪检监察部门的查处工作带来很大难度。综上所述，镇纪委作为最基层一级纪检监察机构，直接面对广大人民群众，面对生活工作在基层一线的党员干部，承担着保持政治稳定、服务经济发展、保护群众利益的重要职能，是推动基层党风廉政建设最积极、最重要、最现实的力量，因此，在查办案件过程中必须坚持做到：1、认真落实，思想到位。镇纪委要加强与同级党委政府的沟通协调，赢得重视与支持，使同级党政领导清楚理解案件查办工作与促进经济发展等其他工作的辩证统一关系。同时，镇纪委书记要进一步深入认识查办案件的重要性与紧迫性，不断增强查案意识，不断加大查案力度。2、措施落实，责任到位。首先要在保持镇纪委书记队伍稳定的前提下进行岗位培训，采用集中学习与平时自学结合的方式，定期或不定期地加强对案件检查业务知识的培训学习，有计划地、有目的地来提高镇纪检干部查办案件的综合素质；其次要确保镇党委、政府党风廉政建设责任制落到实处，明确镇党政一把手是镇办案工作第一责任人，纪委书

　　记是直接责任人，由区纪委对镇纪委办案工作列入年终党风廉政建设责任制中一项重要内容来进行严格考核，并实行责任追究制度；第三要积极参与。区纪委在查办大要案时，按照纵向联动，横向互动的模式，邀请镇纪委书记、专干参与办案全过程，以“实战”来不断增强镇纪委查办大要案件能力，促进案件质量的提高。3、后勤落实，人员到位。镇党委政府在纪委办公经费、办案经费、办案车辆上应给予充分保证，有条件的可设立专门谈话室，配备专门办案车辆。同时要按照3-5人的规定配备好镇纪委委员，并指定一名专职纪检干部来负责纪委的日常工作，有条件的镇根据实际情况给予增加力量，以确保查案工作的顺利推进。4、协调落实，督查到位。首先镇、各纪委要建立有效日常工作例会制度，经常组织纪委委员学习和通报情况，研究工作，形成合力，不断提高信访件的成案率。其次要根据实际情况建立案件督办制度和镇重大案件线索备案制度，落实专人负责，协调跟踪办案，不断提高查办信访件质量水平。5、制度落实，管理到位。一是要规范工作内容。要制定出台镇纪委规范化建设工作意见，从组织领导、职责权利、工作对象、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导镇纪委做好规范化工作，使镇纪委工作有章可循。二是要健全工作制度。要建立一套系统、便利、管用的工作制度，如学习

　　培训、廉政教育、信访调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度，使镇纪委按章办事。三是要强化监督检查。对镇纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为主，以增强镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，同时可以减轻镇纪委干部的心理压力，使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩，以调动镇纪检干部的积极性。

篇七：纪检监察研讨报告

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　　序言

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　　纪检调研报告3篇

　　对大一新生适应情况及纪检工作的调研报告文学院学生会纪检部一、大一同学刚刚入校，对大学生活还不甚了解，对学院的规章制度也不太熟悉，须形成一个良好的习惯，为以后四年的生活学习打好基础;高年级同学容易产生懒惰心理，违反学院规定，因此加强对他们的管理工作非常必要。同时，营造一个良好的院风对同学们的学习生活有很大的帮助。在此背景之下，纪检部对学院学生进行调研。二、调研的目的及内容（一）调研的目的：1、使大一新生迅速融入大学生活，适应学院规章制度，在调研的同时，加强对他们的教育管理；了解学生生活中不良现象背后的深层原因。2、掌握高年级同学心理状态，制定相应问题的应对办法，从根本上解决高年级同学管理问题。（二）调研的内容：1、新生对学院专业设置满意程度与否；2、新生对大学生活的感悟；3、新生在大学生活、学习中所碰到的的问题；4、新生对学生会的态度以及对纪检部工作的看法；5、高年级同学对学院管理规定的想法与建议

　　三、调研方法采用走访调研，分为两组，走访大一新生及高年级老生，对他们所关心的问题进行总结。四、问题汇总1、大一新生现阶段问题主要集中在学习、生活两方面。学习上，新生刚从高中走入大学，要完成被动式学习向主动式学习的转变，一时很难习惯，因此他们普遍反映来大学之后不会学习，不知道怎么学习。以前都是老师围着学生转，现在平时根本见不到任课老师，所以他们在学习上希望学院能提供一个合适的方法，我所走访的大一新生中，有百分之八十以上都在学习上有困惑。在这一方面，学院规定同学们上晚自习就是要给新生一个适应的过程，但在日常检查中，有一些同学还是无故逃课，这在管理上给纪检部带来了一定的困难。因此我们的想法是组织一些交流会，让同学们认识到大一上晚自习的重要性，同时加强日常检查工作，双管齐下，为新生营造一个良好的学习氛围。在日常上课中，我们也会定期检查各班上课情况，坚决处理逃课、旷课同学。另外，很多同学对大学四年将要走的路不太清楚，主要是对“考证”都要考哪些不太清楚。建议学院可以多组织一些交流会，同时把同学们关心的问题解决方法印制成小册子发给新生，让他们对自己的将来有一个较好的规划。生活上，同学们也有很多疑惑之处，大多数同学是

　　很多新生看到高年级很多同学都带了电脑，所以他们很关心新生是否也能带。我认为大学生网瘾形成的主要一个原因就是宿舍内安装电脑，因为大部分同学带电脑并不是为了学习而是打游戏、看电影。尤其是那些对学生会、班委不热心的同学更容易因为无聊而逐渐染上网瘾。当然，网瘾的形成还有其更深层的原因，但宿舍内的电脑占了很大一部分。经调查大一男生中现在有4人带了电脑，我认为这个数，在近两个月中还会增加，不易形成良好风气。因此我建议，在以后新生入学时学院应该加一条规定，不允许新生带电脑。

　　3、新生对学生会的看法。很多新生认为学生会很黑暗，而且在纳新时各部的干事也是已经内定的。这主要是他们对学生会的误解，还有一个原因就是一些不负责任的高年级学生故意诋毁学生会让新生产生失落感，这给学生会造成很不好的影响，我所接触的一些新生都曾听到过一些很消极的话。我认为我们应该加强宣传，通过我们的实际行动让大一新生认识到学生会的优点，同时营造一个良好的氛围，调动大一新生的积极性。4、新生对纪检部的看法通过走访调查，我发现大一新生普遍对纪检部的工作有抵触心理，尤其是对跑操的检查，很多同学不喜欢跑早操，究其原因还是懒惰。总体来说，跑操有利有弊，但利大于弊。所以我认为还是要加强检查，同时晓之以情动之以理，让同学们在跑操的同时养成良好的作息习惯，现在跑操已经取消，纪检部工作将重点放在课堂检查上5、高年级同学

　　很多高年级同学现在对学员的规章制度不闻不问，经常有夜不归宿、逃课旷课的现象，给我们的工作开展造成了很大的困难所以我建议学院还是要从学生干部开始抓，纪检、宿管通力合作把学院工作搞上来。

　　五、工作总结通过走访调查，我们制定以下工作计划（一）严格规范,努力完成纪检部工作.加强组织管理,落实责任分工，纪检部成员将在学院老师及学生会的指导下,落实责任,明确分工，全力为广大同学创造良好的学习和生活环境.（二）增强内部沟通和了解,强化团队意识.纪检部人员相对较多,为了使工作顺利有序,新学期则要求各工作人员加强内部交流和沟通,共同提高。每周召开部内工作会议,相互交流,总结经验教训,提高工作效率,提出工作上的困难和问题,并找出解决方案，主要内容是对于纪检工作的看法,意见和建议。（三）勇于发现问题.1、纪检部在尽职完成本职工作后,也要在平时学习和活动中善于总结敢于提出问题,并及时向学生会和学院老师反映,并在老师的指导下,作出相应的改正，发动每一位干事的积极性.会议考勤与纪律维持，认真做好考勤工作，我部将定期进行汇报，向大家公开，以便大家核对，增加工作的透明度。2、不定期了解上课旷课情况。从班委处了解，对虚报情况的班

　　委查处并上报，对旷课人员依情节严重性处理。3、定时检查晚自习出勤情况，每周总结记录，对无故缺席人员

　　依情节处理。4、对校、院举办的各种活动、会议进行纪律检查和监督。活动

　　前向有关人员了解出勤人员名单，用点名或签到的方式记录出勤情况。会间注意整顿纪律，对扰乱秩序的给予警告，并登记上报。

　　对各种违纪情况做好记录并及时处理，每周学生会例会前做好总结。

　　纪检工作任重而道远，我们相信，在学院老师、学生会的领导之下，我们一定会取得更大的成绩。

　　文学院学生会纪检部XX年11月6日市规划建设局纪检监察调研报告纪检调研报告（2）市规划建设局纪检监察工作认真贯彻落实党的xx大、xx届中纪委五次全会党风廉政建设工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，局纪检组成员紧紧围绕我局中心工作，结合实际，突出重点，严格执行党风廉政建设责任制，认真贯彻落实中共中央《惩防体系－XX年工作规划》，抓紧解决群众反映的突出问题，加强监督检查，狠抓工作落实，不断开创规划建设系统党风廉政建设和反腐败斗争新局面。为了进一步严肃党的纪律，加大预防力度，使规划建设局党风廉政建设和纪检监察工作在已有的基础上取得了新的成效，促进我市城市规划建设工作健康发展。XX年，对

　　规划建设局纪检监察工作进行了调研，现汇报如下：一、加强对党员干部的党纪政纪教育，努力筑牢干部职工拒腐防

　　变的思想道德防线局纪检组积极贯彻“教育为主，预防为主”的方针，立足于教育，

　　着眼于防范，采取多种形式，加强对局里党员干部的党纪政纪教育，通过开展教育活动，建设局各级领导干部的廉洁自律意识明显增强。

　　（一）组织学习贯彻党纪政纪条规，积极开展党风廉政宣传教育局纪检组继续采取多种有效形式，在局系统党员干部特别是领导干部中深入开展理想信念、党风党纪、廉政从政教育，促进领导干部廉洁从政。今年，局党组中心组共组织党风廉政建设学习教育7次。局纪检组在全系统范围内开展了“读报促廉”活动，在全系统组织干部职工观看、《用生命铸就忠诚》、《一切为了群众》等警示教育片180场次，党组织生活开展反腐倡廉专题教育66次，先后4次邀请专家、教授为我局全体中心组成员及系统各级领导干部作形势报告、财务内控制度专题讲座和保密知识讲座。并组织机关、事业单位65名副科级以上领导干部到市看守所开展廉政警示教育。局纪检组还及时转发了市纪委《关于违规私驾公车的情况通报》，通过结合典型案例以案说纪，要求局系统各部门各单位举一反三，汲取教训。同时，局系统各单位也通过多种形式加强对干部职工的反腐倡廉教育，如市质监站、市建管中心等单位也分别到市看守所开展了反面典型教育。通过开展多种形式的警示教育活动，筑牢各级领导干部廉洁从政的思想道德防线。

　　（二）领导讲廉政党课，分析我局党风廉政建设和反腐败工作形势

　　8月28日，郭庆局长向局系统40余名领导干部讲了一堂题为《强化党员意识，着力加强反腐倡廉建设，做新时期勤廉兼优的表率》的廉政党课。要求各级领导干部认真履行“一岗双责”，不断提高自身道德修养，作廉洁自律的表率。

　　（三）教育在先，防范在前，对新任、续聘干部实行任职廉政谈话制度

　　局纪检组认真执行《新任、续聘领导干部任职廉政谈话制度》，今年对局系统4名新任领导干部进行了党风廉政建设和廉洁从政教育，结合领导岗位实际提出廉洁从政要求，并在任前进行党纪政纪、法律法规、案例实务等相关内容的书面考试。通过实行廉政谈话制度，加大了对领导干部的廉洁从政教育力度。

　　二、认真落实廉洁从政各项规定，进一步规范党员干部的从政行为

　　局纪检组、监察室按照《廉政准则》和领导干部廉洁自律有关规定要求，加强了对领导干部遵守廉洁自律规定的监督，进一步规范了党员干部的从政行为。

　　（一）加强反腐倡廉教育继续采取多种有效形式，在局系统党员干部特别是领导干部中深入开展廉洁从政教育，组织开展学习遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》活动。坚持新任、续聘领导干部廉政谈话制度，

　　继续抓好重点领域、重点岗位领导干部廉洁从政教育，采取邀请专家到我局开展反腐倡廉讲座、组织党员干部参加反面典型现身说法教育、观看反腐倡廉电教片、对典型案件进行深入剖析、领导讲廉政党课等多种形式，增强教育的说服力和感染力。

　　（二）抓好领导干部廉洁自律工作认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和领导干部廉洁自律各项规定，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，着力解决领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题，把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。领导干部要严格禁止八个方面行为：禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；禁止私自从事营利性活动；禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私；禁止违反规定选拔任用干部；禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益；禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费；禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利；禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。（三）巩固治理领导干部违规收受礼金礼品，领导干部从政行为进一步得到规范我局认真抓好中共中央、国务院、省、市有关领导干部不准在公务活动中收受礼金礼品规定的落实工作，及时转发省、市纪委《关于严肃机关工作纪律进一步加强机关作风建设的通知》和《关于严格遵守元旦春节期间严格遵守党风廉政有关规定的通知》，要求局系统各

　　级领导干部要严格遵守《廉政准则》，切实履行领导干部廉洁自律有关规定，明确对顶风违纪者要严肃处理，决不姑息。我局各级领导干部认真执行文件要求，今年以来，局纪检组共收到领导干部主动上交礼金人民币18126.86元、美金1000元以及部分礼品。8月，局纪检组将近几年收到的礼金76000元上缴市纪委廉政专户。

　　（四）积极开展专项清理工作，增强领导干部的廉洁自律意识和执行党风政纪的自觉性

　　一是加强对公车使用的管理，及时组织召开全系统情况通报会议，重申领导干部不准私驾公车和公车私用的纪律规定。二是在全系统中开展了公款出国（境）旅游自查自纠工作，经各单位自查统计，均无报送因公出国（境）的情况。三是在全系统中开展了退出现职、接近或者达到退休年龄的党政领导干部在企业兼职、任职的清理工作，经清理，均无填报党政领导干部在企业兼职、任职情况。通过开展专项清理活动，进一步促进了党员领导干部廉洁从政。

　　三、加强机关行政效能监察，优化经济发展软环境我局紧紧围绕提高行政效能、优化环境、促进发展的目标，开展了机关行政效能建设工作。局纪检组、监察室作为领导组成员单位，以高度负责的态度抓好局系统的机关行政效能监察工作，进一步纠正了部门和行业不正之风，营造了风清气正的发展软环境。（一）加强调研，督查督办，确保效能建设有序开展。在机关行政效能建设活动开展期间，局纪检组下发了《关于贯彻落实“三项制度”的督查督办通知》，组织开展了一次调研活动，对局系统12个

　　窗口部门、重点单位贯彻落实“三项制度”、开展政务公开工作情况进行了监督检查，与局系统34名领导干部和中层干部就如何开展效能建设工作进行了个别谈话。从检查情况看，各单位能严格遵守政务公开和机关行政效能建设的规定要求，挂牌上岗和工作职责、职能上墙情况执行较好。局纪检组编写了《机关行政效能建设知识测试题》，组织全系统干部职工进行知识测试，进一步提高全系统干部职工对效能建设的认识和知晓度。

　　（二）征求意见，扎实整改，确保效能建设取得实效。我局通过互联网、新闻媒体和政务公开栏等多种方式公开举报投诉渠道，在房地产交易中心、行政服务中心等3个服务大厅和局办公大楼设置举报箱，公布举报电话，发放统一印制的征求意见表，努力畅通监督渠道，搭建与群众交流平台。我局召开行风和效能建设征求意见建议座谈会，会议邀请了40余家建设企业参加，会上发放征求意见表32份，共收集到对规建系统的业务工作意见建议23条，作风建设和效能建设意见建议3条。根据收回的30份征求意见表统计，群众对规建系统行风和效能建设工作满意率和基本满意率达99.8%以上。局纪检组将收集到的26条意见建议进行了梳理，分解落实到局系统相关部门和单位，明确要求，有的放矢地开展集中整治。目前，有关单位已根据所提意见和建议采取措施，积极进行整改。

　　（三）加强效能监察，严格效能问责，认真执行责任追究制度。一是开展灾区安置住房建设效能监察工作。为确保对口支援昭化镇灾后恢复重建各项工作任务落到实处，局纪检组、监察室对对口支援工

　　作实行定期报告制度和定期督查制度，对局系统各单位对口支援工作的重要援建项目、大宗援建物资等视情况开展督查。二是将机关行政效能建设纳入目标管理。对局系统中影响发展软环境、违反机关工作纪律等违纪行为进行了严肃的查处。今年局纪检组发违纪行为通报2期，查处了群众反映局系统某事业单位负责人服务态度差等3起涉及行政效能工作的案件，均给予了在全系统通报批评等的组织处理，确保机关效能建设真正扎实有力、取得实效。

　　（四）积极开展专项治理工作，政风行风建设取得了新进展。我局是行政许可相对集中的部门，是社会各界广泛关注的窗口，行风建设必须常抓不懈。局纪检组、监察室坚持从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实维护好群众利益。发出督查督办通知2期，对行风建设有关制度的执行情况进行督促和检查，重点解决当前群众反映的突出问题。一是组织局机关和房管局、建工局参加了泸州“阳光政务”政风行风热线直播节目，对当前群众关心的热点难点问题进行了认真研究分析，现场解释解答群众咨询问题40个，对群众反映的问题梳理、分类，制定了详尽的解决方案，并分解到了责任部门切实加以解决。二是积极开展专项治理工作，努力纠正行业不正之风。从8月起，组织开展了专项治理公共服务行业侵害群众消费权益工作，在全市供水、供气、公交等三个行业中认真清理收费文件、项目和标准，查找是否存在自立项目收费、扩大范围收费、分解收费等不合法的乱收费问题，建立维护消费者权益、防范不正之风的长效机制。开展了住房公积金专项治理工作，10月底，公积金专项治理工

　　作迎接省检查组的专项检查。通过检查，省检查组认为泸州市住房公积金资金总体安全。我局的政风行风建设取得了明显成效，12月，在市纪委的组织下，我局作为市级部门中参加对口满意度测评的首批四个单位之一，在全局观念、政务公开、依法行政、办事质量、服务意识、廉政建设等6个方面接受了30多家建设企业的满意度测评打分，我局测评结果为80.7分，超过了市纪委规定的满意度分值，市纪委将在全市范围内进行通报表扬。

　　四、加强对权力运行的监督检查，深入推进惩治和预防腐败体系建设

　　局纪检组、监察室认真探索新形势下如何加强行政监察的新途径，不断创新工作方法，提高监督检查的针对性和有效性。结合规划建设系统工作实际，加强对重点部门和重点环节的监督检查，做到关口前移、关口下移，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

　　（一）加强对领导干部的监督，严格执行“三谈两述”制度。今年，局领导班子成员与责任对象谈话40人次，局纪检组对监察对象开展诫勉谈话3人次，廉政谈话4人次，通报批评3人，副县级以上领导干部述职述廉5人次。会同有关部门加强对执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的监督检查。坚持由纪检监察部门对拟提拔任用、续聘领导干部党风廉政情况提出意见的制度，今年，我局58名初任、续聘副科级以上领导干部均征求了纪检监察部门意见。

　　（二）抓住“三二一”重点环节，加强对局窗口部门和重点单位的监督检查。局纪检组、监察室积极开展源头防腐工作，一些引发腐

　　败的因素得到有效控制，取得了明显效果。今年会同有关部门参与了建设项目招投标、比选23次，参加对全市开发、施工、咨询、物管等83个建设类企业的资质审批和资质审查工作，深入现场检查8次，督促有关部门建立集体决策机制，严格按条件把关，有效地防止了暗箱操作、弄虚作假等问题。加强对限时办结制度的监督检查。今年局监察室共抽查我局建设项目审批手续5783件，抽件数占总办件数的12.2%，确保行政审批、行政许可事项按时办结。

　　（三）加大案件查办工作力度，落实从严治党方针。查办案件是惩治腐败的重要手段。局纪检组、监察室以查处领导机关和领导干部滥用权力损害群众利益、谋取私利为重点，加大查办案件工作力度，并不断探索、改进信访工作机制，提高信访工作质量。今年截止12月10日，共收到群众举报81件次，其中重复信访27件次，发出信访督办函30件，信访按期办结率为100%。其中澄清问题24件次，纠正处理2件，作出依法拆除违章建筑处理14件次，责令整改处理16件次，批评教育8人，其它处理11件，转办处理5件。立案查处1件，给予违纪人员辞退和注销其检测人员执业资格上报省质监总站备案的组织处理。通过查处违纪案件，维护了党纪政纪的严肃性，起到了惩处一个，教育一片的作用。

　　五、加大检查、考核、追究工作力度，进一步落实党风廉政建设责任制

　　我局坚持以落实党风廉政建设责任制为龙头，始终把反腐倡廉放在突出位置，狠抓工作落实，做到了班子重视、分工明确、制度健全、

　　关口前移、监督到位，与业务工作同布置、同检查、同落实、同奖惩。（一）党组重视，把党风廉政建设工作列入重要议事日程。年初，

　　组织召开了全系统党风廉政建设工作会议，部署局系统党风廉政建设和纪检监察工作。会上，局“一把手”分别与25个二级局（中心）、机关科室和直属单位的负责人签订了XX年党风廉政建设责任书，做到了一级抓一级，层层抓落实。全系统各级党组织都建立健全了党风廉政建设责任体系，做到了责任主体明确，保证措施到位。制定下发了《关于贯彻落实市纪委六届三次全会精神的意见》，明确提出了我局在今后，党风廉政建设和反腐败工作的思路。

　　（二）一岗双责，明确分工，抓好分管部门的党风廉政建设。局党组、纪检组坚持执行党风廉政建设提示卡制度，对局领导班子成员履行“一岗双责”情况提出明确要求。局党组书记、局长郭庆同志切实担负起党风廉政建设

　　6月在互联网上向社会作出6项公开廉政承诺，接受广大干部群众和社会各界的监督。

　　（三）落实责任，严格实行党风廉政责任制目标考核。局纪检组、监察室认真做好党风廉政建设任务分解工作，对各基层单位的党风廉政责任制实行目标考核。具体考核内容分为5个方面、17项具体内容，明确了具体的扣分、奖励分标准，完善了责任制考核细则，推进责任落实。今年1月，对局系统24个科室、单位责任制落实情况进行了检查考核。考核分数最高20分，最低18.82分，各科室、单位都做到了制度健全，工作落实，结合单位实际各有特点，我局各级党组织党风廉政建设责任制的各项考核指标普遍执行较好。

　　六、认真履行职责，加强和改进纪检监察工作局纪检组、监察室围绕规划建设工作中心，充分发挥纪检监察两项职能作用，全面履行党章赋予的职责，不断提高纪检监察工作能力和水平，努力树立纪检监察部门的良好形象。获得了市纪委、市监察局、市人事局表彰的“泸州市纪检监察系统先进集体”的荣誉称号。（一）及时掌握工作动态，加强对基层单位纪检监察工作指导。局纪检组、监察室注重归纳整理局系统各单位在开展纪检监察工作上的新思路、新举措，并以纪检监察工作简报的形式把基层单位先进经验向全系统推广，取得了很好的指导效果。今年先后向全系统转发了《关于开展机关行政效能建设检查的情况通报》和市质监站《加强行风廉政建设，反对商业贿赂协议》。4月，孙毅组长参加了市纪委组织的一季度党风廉政建设工作座谈会，在会上作了交流发言。2月，

　　省建设厅行风建设工作迎接建设部检查，我局作为全省建设系统的代表之一，在会上作了《深入开展行风建设，促进规划建设事业再上新台阶》的经验交流发言。

　　（二）抓好组织协调，做好基础工作。局纪检组、监察室认真抓好我局党风廉政建设责任制执行情况的监督检查和相关工作的组织协调，加强调查研究和科学论证，7月对局系统8个窗口单位开展调研，探索当前我局党风廉政建设和反腐败工作面临的新情况和新特点，并形成专题调研报告上报局党组，为党组决策提供意见和建议；及时研究制定落实责任制的具体实施计划和工作措施，保证党组决策的顺利实施。今年局纪检组、监察室发文和代党组、行政拟文95个，编发纪检监察简报9期，有效地促进了我局党风廉政建设工作的深化和发展。

　　今年我局的纪检监察工作、党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和阶段性成果，干部队伍作风建设、机关行政效能建设等方面的工作有了明显进展。但是，规划建设系统的党风廉政建设工作任务仍然十分艰巨，我们的工作中仍然存在一些问题和不足：少数基层单位领导班子对党风廉政建设责任制落实得不够好；部分领导干部“一岗双责”的意识不强；一些机关干部工作作风、办事效率改观不大，甚至有反弹；违纪违法案件在规建系统还时有发生。对这些问题，必须高度重视，认真采取措施，切实加以解决。

　　纪检监察调研报告：健全垂管部门反腐倡廉体系之我见纪检调研报告（3）

　　垂管部门通常是由中央政府或省级政府的有关部门对省、市、县、乡镇的对口部门，在人事方面按职级权限进行任用，在财物保障方面实行供给，从而保证了职能履行的强化和法律法规的正确实施。就反腐倡廉工作而言，垂管部门具有一定优势：由于受上级主管和地方党委政府的双重领导，领导力量的纵横整合，加大了部门贯彻落实党风廉政建设责任制的力度，发生腐败案件的比率较其他部门相对较低，干部职工廉洁自律的意识相对较高；由于垂管部门专业性较强，贯彻实施有关法律法规的手段较硬，履行职能的力度较大，受到方方面面的干扰相对较少，在反腐倡廉方面重抓了见事早，抓紧了见效快，抓实了效果好；由于垂管部门履行的职能，一般都事关国计民生，与企业、单位和基层接触较多，因此比较注重加强反腐倡廉制度建设，以制度管人管财管物管事，且大都建立了内部监督、社会监督、媒体监督的多维监督机制，进行日常督导、定期检查和年终考核相结合的评估机制，接受投诉举报、适时走访征询和及时调查处理的工作机制。教育、制度、监督并重的惩防体系正在形成并不断完善。当前，垂管部门在建立健全反腐倡廉监督体系的工作中，还存在着不少薄弱环节，主要有以下三点：一是垂管条线较长，容易出现监督工作的疏漏，有鞭长莫及现象；而地方党委、政府对垂管部门的监管力度通常不如抓本级直管部门的力度大，在工作精力投入上时有不足，导致出现双重管理，双方都管不深入、管不到位的现象。二是垂管部门的负责人向上级对口部门请示汇报较多；而对地方党委政府的请示汇报和沟通相对较少，正因为了解的情况不多，部署落实反腐倡廉工作任务与地

　　方部门在整体推进中存在不平衡现象。三是当垂管部门的工作任务重或财政供给不足时，有些部门少数领导干部过分抓业务工作，对抓党风廉政建设的重要性认识不足，以为上级出台了有关制度规定，有了明确的工作要求，纪检监察部门去抓落实就行了，重视程度和工作力度与形势和任务的要求还不相适应。

　　我国是一个发展中国家，经历了两千多年的封建统治，传统观念和封建残余思想并未消除，随着经济社会的快速发展和改革的不断深入，客观上存在着产生腐败的条件。目前又处于新旧体制转换过程中，一些现行政策与实际工作相脱离，监督管理机制还不完善、不配套，监督职能未能及时跟上，对新的事物缺乏应有的规范，党风廉政法制约束机制没有健全，以德倡廉、以法保廉还没有得到有效落实，给党风廉政建设工作，特别是如何从源头上预防和治理腐败带来一定的困难。

　　随着市场经济的发展和国际化步伐加快的影响，一些干部的思想出现了变化。市场经济的竞争原则在使人们产生危机感和紧迫感，促使人们奋发向上、努力进取的同时，也刺激投机和冒险，为争取有限的资源不择手段；市场经济的利润最大化原则在激发人们讲求效益、树立效益观念的同时，也容易诱发“一切向钱看”等不良倾向，产生拜金主义和个人极端主义；市场经济等价交换原则在促使人们遵守价值规律的同时，也可能渗透到人际关系中来，有的甚至运用到政治生活中来，致使出现了“公共管理部门化，部门权力个人化、个人权力商品化”的现象。同时一些意志不坚定者，经不住改革开放带来的国

　　外腐朽思想和市场经济的考验，世界观、人生观和价值观发生扭曲，思想产生迷惘，理想信念发生动摇，思想防线出现漏洞，走上违法犯罪道路。

　　当前要切实抓好xx在17届中纪委二次全会上的讲话精神的学习贯彻工作，使全体干部职工深刻领会反腐倡廉的重要性和紧迫性。要继续抓好以权力观为主要内容的从政道德教育。引导干部职工强化宗旨观念，提高思想境界和道德修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，做到立党为公、执政为民。要开展正反两方面典型教育。要利用廉洁从政先进人物，进行廉洁从政、勤政为民教育，同时，要运用反面典型案例进行警示教育，不断提高干部职工拒腐防变能力。要深入开展以干部廉洁自律为主要内容的党纪政纪条规教育，强化干部的法纪观念，从根本上提高干部廉洁自律、遵守党纪国法的自觉性，在此基础上，要着重抓好以下工作：

　　1、坚持与时俱进，强化源头治理。思想方法上，要用全局的观念、发展的眼光、实事求是的原则观察和思考新情况、新问题，正确处理改革开放和社会主义市场经济条件下，加强党性和严肃党纪的问题；工作方法上，要站在时代前沿，积极探索加强垂管部门党风廉政建设和反腐败工作的新方法、新途径，善组织、会协调、抓重点、促落实，创造性地开展工作；工作作风上，要立足当前，展望未来；谋长远，增强思维的开放性；观全局，增强思路的创造性。

　　2、坚持从严治党，筑牢“两道防线”。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，健全与社会主义市场经济体制相适

　　应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；在组织建设和作风建设上，把制度建设贯穿于其中。以领导干部特别是一把手为重点，严格要求、严格管理、严格监督，努力构筑思想道德和党纪国法两道防线，不断增强拒腐防变和抵制风险能力。

　　3、重抓“三个环节”，激发落实动力。在责任分解方面，根据领导成员工作分工和部门的具体实际，做到全面具体、科学合理和重点突出，注重体现“三个负责制”，即：分级负责制、分项负责制和分线负责制；突出“三个责任人”，即：单位“一把手”是党风廉政建设的

　　条线的廉政文化建设，营造全员投入反腐倡廉工作的良好氛围。深入开展廉政文化进机关、进基层、进社区等活动，创造尊廉崇廉的良好环境，使党员干部在廉政文化中的影响下崇尚廉洁；加强对党员干部从政道德建设，大力倡导“读书修德，以德律己”，引导党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，坚持科学的发展观和正确的政绩观；可结合开展廉政格言和廉政故事的征集活动，在教育崇廉上下功夫，发现、宣传一批勤政廉政的先进典型，正面引导，弘扬正气，努力提升廉政文化建设层次，扩大廉政文化内涵；继续开展领导干部诺廉、述廉、评廉工作，规范从政行为，严格执行“五个不准”，即：不准收钱送钱，不准跑官要官，不准纵容配偶子女和身边工作人员经商办企业或从事中介谋利，不准参与赌博，不分利用婚丧嫁娶之机剑财。

　　5、加强组织领导，处好双重关系。垂管部门的反腐倡廉工作具有优越的双重领导体制，上级主管部门的党组、纪检组和地方党委、纪委之间，应在决策部署、重大活动、专项治理、监督指导和年终考核等方面，建立起联席会议机制或其他沟通联系平台，做到互相支持配合，纵横整体推进，从而避免由于互相联系少、情况了解少而形不成合力，却可能产生空档或疏漏的现象。垂管部门的领导班子，尤其是主要领导和分管领导，自觉地接受地方党委、纪委的领导，及时向地方党委、纪委请示汇报，主动争取其领导和支持。在贯彻落实条线工作任务的同时，也要积极认真地贯彻执行地方党委、纪委的工作部署。

　　6、健全监督机制，形成监督网络。在垂管系统内部，除了健全纪检监察组织、充实纪检监察力量、强化纪检监察职能外，还要建立健全领导与被领导之间、平行部门与单位之间、同事与搭挡之间的互相监督制约机制，形成各级各层齐抓共管，干部职工人人参与的局面。在垂管系统外部，建立起以下六条监督网络：一是根据工作职能对行政执法、行政许可、行政管理、技术服务人员分别设置监督卡，以及专用信封和邮票，要求干部职工随日常工作发放，请工作和服务对象独立进行监督评价，然后向垂管部门纪检监察机构反馈情况。二是聘请社会各界行使监督监察职能或热心于监督监察工作的代表为党风廉政和行风监督员，请求他们帮助监督热点部门和热点岗位人员的社交圈、娱乐圈。三是适时向社会各有关部门、单位、企业和基层群众发放征求意见函，征求批评意见和建议。四是定期组织力量走访有关部门和群众，搜集和查纠问题。五是召开各类座谈会，请人大代表、政协委员、优化办、廉政办、作风办以及新闻传媒的代表，帮助排查问题，协助出谋划策。六是利用信息化手段，完善网上政务公开内容，办好网上举报信箱，充实廉政制度规定，使其成为宣传反腐倡廉的课堂、了解反腐败工作的渠道和向纪检监察部门举报反映情况的平台。垂管部门应对来自社会的监督信息，及时组织力量进行调查核实。一经查实，迅速落实追究措施，并针对存在问题，健全和完善规章制度，进行约束规范，切实以制度管人、管财、管物和管事。

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