市场监管局优化营商环境对照检查材料7篇

市场监管局优化营商环境对照检查材料7篇市场监管局优化营商环境对照检查材料　仅限学习交流，请勿抄袭和出售—1—优化营商环境材料相关素材汇编目录优化营商环境讲话相关素材1.........下面是小编为大家整理的市场监管局优化营商环境对照检查材料7篇,供大家参考。

篇一：市场监管局优化营商环境对照检查材料

学习交流，请勿抄袭和出售— 1 —优化营商环境材料相关素材汇编目 录优化营商环境讲话相关素材 1 ............................................. 3优化营商环境讲话相关素材 2 ............................................. 8优化营商环境讲话相关素材 3 .......................................... 32优化营商环境讲话相关素材 4 .......................................... 39优化营商环境经验信息相关素材 1 .................................. 49优化营商环境经验信息相关素材 2 .................................. 51优化营商环境经验信息相关素材 3 .................................. 53优化营商环境经验信息相关素材 4 .................................. 56优化营商环境方案意见措施相关素材 1 .......................... 58优化营商环境方案意见措施相关素材 2 .......................... 68优化营商环境方案意见措施相关素材 3 .......................... 87优化营商环境方案意见措施相关素材 4 ....................... 100优化营商环境倡议书相关素材 1 .................................... 112优化营商环境倡议书相关素材 2 .................................... 114优化营商环境倡议书相关素材 3 .................................... 117优化营商环境倡议书相关素材 4 .................................... 119优化营商环境心得体会相关素材 1 ................................ 121优化营商环境心得体会相关素材 2 ................................ 124

　仅限学习交流，请勿抄袭和出售— 2 —优化营商环境心得体会相关素材 3 ................................ 126优化营商环境心得体会相关素材 4 ................................ 129

　仅限学习交流，请勿抄袭和出售— 3 —优化营商环境讲话相关素材 1网络优化营商环境 讲话2022 年是党的二十大召开之年，是贯彻省第十二次党代会精神的开局之年。在全市上下全力“冲刺全国百强，打造循环经济千亿园区，建设现代化港口城市”的关键时期，市委市政府组织了这次全市青年干部代表优化营商环境座谈会，会议主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话和重要指示批示精神，进一步对标先进、明确方向、找准差距、立行立改，聚焦追赶超越，自我提标加码，提升争创一流营商环境的决心和信心。今天与会的有市级机关在职干部、有组织各类人才，有选调生代表、有乡镇优秀公务员、还有驻村第一书记、优秀村干部代表们。带着一线泥土的芬芳，透着飞扬青春的激情，大家结合个人成长经历，立足本职岗位，在刚刚的座谈中，从不同角度，谈思想、谈工作、谈感悟、提建议，充分展现出了我市青年干部的优良素质和实干本领。可以说，今天的大会，是解放思想的大会、改革创新的大会、真抓实干的大会。下面，我再讲几点意见：一、坚定政治立场，在思想站位上再“破冰”

　仅限学习交流，请勿抄袭和出售— 4 —优化营商环境是关系“国之大者”的战略工程。营商环境已成为当下的高频热词，从中央到地方，都极其重视。习近平总书记始终把优化营商环境摆在治国理政的重要位置，多次强调要营造国际一流营商环境。国家和省级、市级层面也相继出台了优化营商环境条例。由此可见，优化营商环境不仅是事关一域的经济工作，更是关乎全局的战略工程，我们必须坚决对标对表，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强打造一等营商环境的政治自觉、思想自觉和行动自觉。优化营商环境是提升发展质量的引领工程。实践证明：营商环境与发展质量正相关。营商环境好的地方，往往发展就快、质量就高；营商环境差的地方，往往发展就慢、质量就差。尤其是当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正经历质量变革、效率变革、动力变革，传统的劳动力、土地等生产要素的比较优势正在逐渐减弱，制度供给成为提升发展质量的重要“砝码”。从我市来看，我们正处于跨越式发展的关键期，产业基础高级化、产业链现代化的根基还不稳固，无论是推动产业升级、调优产业结构、增强创新能力、提高科技含量，还是畅通大循环、融入新格局，都迫切需要通过改善营商环境，吸纳更多先进生产要素，否则打造循环经济千亿园区，建设现代化港口城市将会成为一句空话。优化营商环境是锻造干部作风的基础工程。营商环境，不仅是经济发展的“晴雨表”，更是干部作风的“显示器”。青年干部

　仅限学习交流，请勿抄袭和出售— 5 —思维活跃，但工作经验浅。实事求是地讲，我们很多部门、单位在服务企业、项目和客商过程中，还存在不少突出问题，干部作风与高质量营商环境的要求很不匹配。然而，青年干部是创造我市未来经济高质量发展的新鲜“血液”，每个人都是营商环境营造者、参与者、影响者。为此，我们要通过抓营商环境优化提升，大力整治部门这种官僚主义的“衙门作风”，着力解决好企业和群众反映的突出问题，带动干部作风根本性转变。二、发挥青年优势，在主动作为上再“破题”主动宣传， ， 做助力优化营商环境的践行者。

　。青年干部要强化“主人翁”意识，广泛宣传优化营商环境的重要意义，努力维护XXX 形象，生动讲好 XXX 故事，争做传递正能量的榜样，影响和带动家庭、单位和身边的每一个人参与到优化营商环境的实际行动中来，讲文明话，办文明事，做文明人。主动担当， ， 做助力优化营商环境的推动者。

　。青年干部要主动担当作为，充分发挥创先争优、示范带动作用，真正做到“有呼必应，无事不扰”，当好服务企业“店小二”，做好“引路人”；要从现在做起，从自身做起，强化服务意识，主动参与志愿服务和普法宣传活动，以脚踏实地、奋发有为的责任担当，多做有益于营商环境的事；要规范服务行为，提高服务质效；要为全市高质量发展营造良好氛围，更加坚定市场信心、社会信心、企业信心，最大限度激发市场活力和社会创造力。主动作为， ， 做助力优化营商环境的维护者。

　。青年干部要牢固

　仅限学习交流，请勿抄袭和出售— 6 —树立主体意识，脚踏实地、勤政务实，为打造优质营商环境建言献策、贡献智慧，多做有益于尊商、敬商、亲商、爱商的事，努力营造“没有旁观者、人人皆环境”的氛围，坚决向破坏营商环境的事说不，将“小我”充分融入到 XXX 经济发展的“大我”之中；要主动融入时代洪流，争做优化营商环境的主力军，用心、用情、用智汇聚起强大的“青力量”，精进业务，优化服务，用实际行动为全市营商环境代言。三、改进工作作风，在整顿落实上再“破局”刀刃向内 “ 切病灶” ” 。青年干部一是紧盯干部作风，深化整治不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律“五不”型干部；二是紧盯能力提升，争做视野有长度，心胸有宽度，思考有深度，执行有力度，反馈有速度，做人有温度的“六有”型干部。守正创新 “ 添活力” ” 。创新是引领发展的第一动力，抓创新，就抓住了牵动全局发展的“牛鼻子”。当前，我市正处于转型发展的关键时期，迫切需要通过创新解决发展中的难点、热点问题，找准发展的着力点，找准实现既定目标的结合点，创造性地开展工作。贴心服务 “ 增幸福” ” 。青年干部要结合实际，把担当作为一种精神状态、一种党性观念，切实把责任扛在肩上，打造“工匠精神”，坚持“干什么学什么，缺什么补什么”，把“工匠精神”融入到每一项工作之中，真正做到情况清、底数明，细到位、严到底。要认真研究上级要求，摸准基本情况，找出内在规律，勇

　仅限学习交流，请勿抄袭和出售— 7 —于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，主动把握机遇，积极应对挑战，把工作落到实处。同志们，优化营商环境事关 XXX 发展大局，责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚决打好优化营商环境攻坚战，以过硬作风开启 XXX 发展新征程，广大青年干部要以“虎虎生威”的干劲、“猛虎出山”的闯劲、“龙腾虎跃”的冲劲，以更大力度打造最优营商环境，全力“冲刺全国百强，打造循环经济千亿园区，建设现代化港口城市”的奋斗目标，为 XXX 高质量发展保驾护航，以优异成绩庆祝党的二十大胜利召开！

　仅限学习交流，请勿抄袭和出售— 8 —优化营商环境讲话相关素材 2网络优化营商环境 讲话时过一年，又值春节假期后上班第一天，自治区党委和政府再次召开全区优化营商环境大会，深入总结过去一年全区优化营商环境的成效，分析存在的问题，部署今年重点工作，就是要再吹冲锋号、再擂出征鼓，动员全区上下咬定目标、再接再厉、加压加力，坚决打赢优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战，以营商环境的优化升级营造平稳健康的经济环境，保障和促进全区经济稳字当头、稳中有进、提质增效。冰冻三尺非一日之寒，营商环境问题长期恶化、深度恶化，而且与政治生态、社会生态等问题交叉感染、叠加污染，解决起来需要一个过程，不可能毕其功于一役，刚才观看的暗访片也更加直观地让我们感受到这一点。我区营商环境存量问题尚未见底、增量问题还在发生，而且还有不少是过去遗留下来、久拖不决的问题，只有保持战略定力，持续用力、精准发力、久久为功，才能实现营商环境的根本好转，才能把企业更多地招进来、把项目更快地建起来、把各类市场主体的活力和创造力激发出来，才能为经济稳定增长和高质量发展营造更好的发展环境和政治生

　仅限学习交流，请勿抄袭和出售— 9 —态。下面，我讲几点意见。一、肯定成绩，正视差距和不足，进一步增强优化营商环境的责任感和紧迫感一年来，我们深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚持从实际问题出发，聚焦企业和群众切身需求，把优化营商环境作为一项事关全局和长远发展的基础性、战略性、先导性工作，全面打响优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战，取得了积极进展，收到了明显成效。一是简政放权纵深推进，市场主体更多、更活了。541 项涉企经营许可事项实现“证照分离”、分类审批，企业开办时间最短压缩至 1 个工作日内，“免费刻章”和电子印章稳步推开。去年新增各类市场主体 386 万户，日均新增注册千户以上。二是强化项目建设服务保障，民间投资更稳、更快了。实行重大项目分级包联、专班推进、定期调度机制，协调各方强化项目资金和要素保障，推行代办帮办制，助力投资项目加快落地实施。去年我区民间投资增长 144％，高于全国平均增速 74 个百分点。三是加大助企纾困力度，企业负担更轻、融资更便利了。认真落实各项减税降费政策，主动通过输配电价改革和同网同价补助等政策，多措并举帮助企业降低经营成本、缓解融资难题。全年累计新增减税降费 250 多亿元、降低企业用电成本 59亿元，小微企业新增贷款明显增加。四是“一网通办”初见成效，

　仅限学习交流，请勿抄袭和出售— 10 —网上办事更便捷、更高效了。41 个自治区本级垂建业务信息系统与一体化政务服务平台实现互联互通，数据共享机制基本建立，“蒙速办”服务功能不断丰富，更多政务服务事项实现了网上办、掌上办、一次办。五是加强和规范事中事后监管，政府监管更公平、更到位了。“双随机、一公开”监管全面实施，社会信用体系加快建设，政府监管效能不断提升。针对破坏草原林地、违规取水、偷排废水等行为，加大执法力度，有效防治了企业违法违规行为。六是加强企业产权和合法权益保护，市场环境更规范、更法治化了。开展政府失信行为整治活动，累计清偿拖欠中小企业款项 827 亿元，结合政法队伍教育整顿重拳整治了一大批执法司法突出问题。加大优化营商环境监督检查力度，通报曝光典型案例 238 批次 415 件，给予党纪政务处分 629 人，有力促进了政治生态重塑再造，有力维护了公平公正、规范有序的市场秩序。整体攻坚战一年打下来，我们不仅斩获了一批各方面看得见、摸得着、感受得到的重大战果，而且积累了一些对进一步做好优化营商环境工作非常有益的重要启示。一是必须坚持党的领导， ， 强化组织保障。

　。我们通过召开常委会、座谈会特别是连续安排 4 次深改会分地区、分领域听取优化营商环境进展情况，自上而下传导压力、压实责任、凝聚合力，推动各级党政一把手一起抓，形成上下一心、左右联动、齐抓共管格局，为优化营商环境提供了强有力的组织保障。实践表明，

　仅限学习交流，请勿抄袭和出售— 11 —优化营商环境工作点多、面广，必须充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导作用，各地各部门一把手亲自上手抓部署、抓协调、抓落实，才能凝聚起各方力量和智慧，从根本上保障优化营商环境顺利推进。二是必须把企业和群众满意作为优化营商环境的工作标准 、评价标准 。营商环境好不好，不是由政府说了算，而是由企业和群众来感受、来评价，关键要看群众办事方便不方便、满意不满意，企业来不来、项目建设得快不快。优化营商环境必须自觉践行以人民为中心的发展思想，坚持从企业和群众实际需求出发，企业和群众期盼什么就做好什么，企业和群众诟病什么就纠正什么，实实在在为企业和群众做好服务，不断提高企业和群众的实际获得感和满意度，不能只喊口号、自说自话。三是必须实打实、 、 硬碰硬解决实际问题。

　。优化商环境由问题倒逼而产生，又在解决问题中不断深化。工作中，我们坚持奔着问题去，通过开展专项督查、第三方评估等方式拉出问题清单，明确整改责任、举措和时限，实打实解决了一批企业和群众急难愁盼问题，硬碰硬解决了一批历史遗留问题。实践证明，抓和不抓大不一样，大抓小抓也大不一样，只有动真格、打硬仗...

篇二：市场监管局优化营商环境对照检查材料

营商环境工作自查自纠情况报 告

　（完整通用版）

　XX 局充分发挥职能优势，认真落实市委市政府的决策部署，对标对表抓好优化营商环境工作，取得了较好的成绩。现将有关情况报告如下: 一、主要工作及成绩 （一）加强组织领导，提高站位，致力于营造优化营商环境的浓厚氛围 我局高度重视优化营商环境工作，党组会、局办公会多次研究优化营商环境工作，成立了局长任组长的优化营商环境工作小组，统筹推进优化营商环境工作。通过加强学习宣传，引导全局干部职工提高站位，统一认识，牢固树立营商环境既是生产力又是竞争力的理念，牢固树立人人都是营商环境、个个代表 XX 形象的观念，积极营造优化营商环境的浓厚氛围。

　（二）依法平等保护各类市场，致力于营造公平有序的市场竞争环境 1.严格落实负面清单、非禁即入制度。认真落实《外商投资法》，发改委、商务部《市场准入负面清单（2019 年版）》，外资企业不再需要一系列的专门审批，只要行业不在负面清单之内，即可进行企业注册登记。办理企业注册登记等手续，

　外商投资者与中国企业同等待遇。截至 2020 年 X 月 X 日，今年共新设外资企业 X 家。

　2.全面落实公平竞争审查制度。全市公平竞争审查实现全覆盖。一是及时安排部署。今年 X 月 X 日，联合市发改委、市司法局、市财政局、市商务局印发《XX 市开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作方案》（X 市监发〔2020〕X 号），X 月 X 日,组织召开公平竞争审查联席会议，进一步强调公平竞争审查工作重要性，部署全年公平竞争审查工作。X 月 X 日，召开 XX 市公平竞争审查工作业务培训会，公平竞争审查联席会议成员单位分管领导、各县市区（园区）等相关业务科室负责人参加了培训。二是清理存量。督促指导各相关单位全面清理 20XX 年 X 月 X 日前出台的政策措施，共对下发的 X 份“红头文件”进行了清理。废止规章 X 件，废止政策性文件 X 件，修订规章 X 部，修订规范性文件和政策性措施 X 件，适用例外规定的规范性文件 X 件，予以保留。三是严审增量。对市工信局牵头制发的《XX 市人民政府办公室关于进一步做好两型产品推广使用工作的通知》提出公平竞争审查意见；对市市场监管局牵头制发的《XX 市绿色发展质量规范》《XX 市实施“百城千业万企对标达标提升专项行动”工作方案》的公平竞争审查结果把关。

　3.着力推动价费政策落实。为降低企业用电成本，支持企业复工复产，加大对相关行政事业单位、港口企业、电网

　企业、燃气企业、转供电主体的检查力度，确保各类价费优惠政策落实到位。截至目前，燃气企业价费政策执行方面，累计为企业降低用气成本 X 余万元；电网企业、转供电主体价费政策执行方面，共计为非高耗能企业、工商业用户减免、节约电费约 X 万元。

　4.全力推进知识产权争资争项。上半年，共组织指导 X家企事业单位、园区、学校申报 2020 年度省知识产权战略推进专项项目（知识产权促进口），汇总促进、保护、运用X1 类 X 个申报项目，会同财政、教育部门联合推荐报省局。XX 争取资金总计 X 万元，超额完成 XX 万元争资争项任务。

　5.促进知识产权运用，助力中小企业融资。在全省率先发布《关于进一步促进知识产权质押融资工作的若干措施》。为助力企业复工复产，市市场监督管理局与 XX 企业融资担保有限公司共同签订了《知识产权质押融资战略合作协议》。未来 X 年，市知识产权局将与 XX 企业融资担保有限公司共同推进知识产权质押融资工作，为 X 亿元的知识产权质押融资项目提供担保支持，对知识产权优势企业给予担保费率减半或全免优惠。X 月 X 日，XX 市 X 家企业与银信机构进行了现场签约，获得知识产权质押融资授信共计 X 万元。今年来，全市共有 X 家企业获得知识产权质押贷款意向金共计 X 万元，质押专利 X 件。

　6.加大知识产权保护力度。一是向省知识产权局申报我市 XX 有限公司、XX 科技有限公司等 X 家知识产权重点企业保护。XX 科技有限公司，XX 科技有限公司等 X 家电子商务平台知识产权保护;二是与 XX 知识产权局、XX 市场监管局签订《XXX 知识产权运用和保护合作协议》，协议内容包括：执法协作、调解咨询、宣传培训、学习交流。建立了联席会议制度、联络员制度、专题工作小组制度;三是为我市“专利侵权纠纷行政裁决试点”项目申报，积极对接“口审庭”场地落实，与市仲裁委进行工作衔接。

　（三）积极推进商事制度改革，致力于营造高效便民的政务环境 1.全面复制推广借鉴京沪营商环境举措。实行开办企业全程网上办。企业设立登记申请通过 XX 省企业登记全程电子化业务系统实现全程网办。今年上半年全市通过全程电子化业务系统办理企业设立登记 X 户、变更登记 X 户、注销登记 X 户。全面推广电子营业执照。申请人成功申领营业执照后，可通过电子营业执照 APP，也可以通过微信小程序，下载电子营业执照使用。提升企业档案查询便利度。我局在市政务服务中心大厅设置了企业登记档案自助查询机，企业申请人通过身份验证、信息核对后，可查询本公司“企业档案信息”。

　2.再压缩企业开办时间，提升企业开办便利度。去年将企业开办时间再压缩至 X 个工作日内，比省、市要求的 X 天缩短了 X 天。今年 X 月下旬，开展了提升企业开办便利度优化营商环境工作调研。目前,企业开办设立登记、公章刻制、申领发票 X 个环节基本已实现 X 个工作日内完成（其中企业设立登记 X 个工作日、印章刻制 X 个工作日、发票申领 X 个工作日）。2020 年 X 月至 X 月 X 日，全市新增市场主体 X 户,其中企业 X 户，农民专业合作社 X 户，个体工商户 X 户。

　3.着力推动“证照分离”改革。根据《XX 市加快推进“证照分离”改革工作方案》，继续对第一批 X 项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革。截至 2020 年 X 月底，我市直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种改革方式累计办件总量为 X 件，其中实行告知承诺累计办件总量为 X 件，优化准入服务累计办件总量为 X 件。

　4.提高商事合同案件审理和执行效率。今年上半年共配合法院进行司法协助 X 笔，其中股权冻结 X 笔、股权冻结续行 X 笔、股权冻结解冻 X 笔、股东变更 X 笔。

　5.深化“一件事一次办”改革。积极协助市行政审批服务局完成我市第一批 X 项事项梳理工作，参与了第二批“一件事一次办”征集梳理工作，组织完成“一件事一次办”明白卡编制、流程再造工作。优化市场监管政务服务办理程序。

　对食品、计量、特种设备，药品、医疗器械等业务实行 XX市政务服务网网上申请、预约办理、精简流程。

　6.取消、下放、合并一批行政许可。我局取消了“名称预先核准”行政许可事项；取消了单独登记企业集团，不再核发《企业集团登记证》；取消公司设立分公司备案和外商投资合伙企业设立、变更、注销分支机构备案；取消了《药品经济质量管理规范》认证。今年 X 月 X 日起，我局将特种设备使用登记下放到县市区市场监督管理局承担。权限内特种设备作业人员考核复审（焊接项目除外）下放至各县市区市场监督管理局、委托各园区分局实施。

　7.推进审批便民服务。在市行政审批服务局的协助下，我局迅速将原工商局、质监局、食药局派驻窗口整合到政务中心 A 区集中办公。新“三定”下发后，我局成立了登记注册局（审批服务科）,将审批职能整合到位，依申请政务服务事项均进驻市政务大厅，实现了窗口一站式办结。

　8.加快推进“领照即开业”承诺制落地实施。对第一批 X项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革。企业只要到市场监管部门领取营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，实现领照即可开业。为进一步破解“办照容易办证难”“准入不准营”等问题，从去年 X 月 X 日起在 XXX 街区实行“领照即开业”试点，符合条件的市场主体领取营业执照后按规定向相关审批部门作出承诺，即可开业。

　9.推行行政审批事项容缺受理。对于涉及生产经营防控急需物品的行政审批，开辟绿色通道，实行应急审批。采取“告知承诺”“容缺受理”等受理审批方式特事特办。企业承诺在规定时间补齐相关基础资料，网上申请后即可审批发证。现场审批事项，采取应急审批机制，网上申报并承诺符合开办条件，即可发证，两个月内现场复核。疫情防控期间，通过容错审批机制办理了 XX 户，延后现场检查的 X 户。积极协调省药监局特事特办，启动应急审批程序，帮助 XXX 有限公司拿到 XXX 首张医用一次 XXX 注册证，填补了 XXX 生产的空白。

　10.切实维护消费者权益。整合了 X 条投诉举报热线，实现了“12315”一条热线对外。今年上半年，共受理消费者咨询、投诉、举报 X 起，为消费者挽回直接经济损失 X 万元。

　（四）规范涉企监管执法，致力于营造良好的法治环境 1、全面推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作。率先在十四个地州市中采取委托第三方（会计师事务所）协助执法人员参与“双随机、一公开”抽查，确保了抽查结果更客观、专业和规范。牵头组织 X 个市直部门建立了“一单两库一细则”，并通过国家企业信用信息公示系统公示“双随机、一公开”抽查结果。目前，全市市场主体名录库共录入市场主体 X 户。X 个市直部门建立执法检查人

　员名录库 X 个，共录入执法人员 X 人,公示抽查检查信息 X条。

　2.严格规范涉企行政执法检查。一是加强了行政执法资格管理，要求行政执法人员必须持证上岗，应当具备执法岗位所需的法律知识。积极衔接司法局妥善制定了执法证分批次领取和换芯方案，目前已完成第一批 X 人的执法证领取发放工作。二是在《XX 市人民政府办公室关于严格规范涉企行政执法检查进一步优化营商环境的通知》（X 政办发 〔2020〕X 号）出台后，将文件精神及时传达至各监管执法部门，要求在监管执法中严格落实文件要求，实行行政执法检查报告制度，严格控制行政执法检查频次，严格行政执法检查程序。三是严格规范行使自由裁量权和强制措施。在实施行政强制措施前，应当充分考虑强制措施的必要性、合法性、合法性，要尽可能地减少对社会公共利益或者善意第三人利益的损害。保证法律面前人人平等，努力实现公开、公平、公正。

　3.健全完善行政执法和执法监督制度。一是全面推行行政执法三项制度。在我局出台《XX 市市场监督管理局全面推行行政执法“三项制度”实施方案》的基础上，进一步对标对表，全面推行行政执法三项制度。在全面推行行政执法公示制度方面，许可、检查、处罚等执法信息均进行了公示。在全面推行执法全过程记录制度方面，我局统一了执法文书，加强了执法装备配置，在执法过程中实行拍照摄像取证

　或执法记录仪截屏取证,避免执法过程中发生矛盾时“有理说不清”的弊端。在全面推行重大执法决定法制审核制度方面，我局设置了重大案件审理委员会，所有重大或复杂行政处罚案件均提请重大案件审理委员会进行审核，经负责人集体讨论决定后再依法作出行政处罚。二是加强内部建章立制。我局起草了《行政处罚案件线索管理办法》《行政处罚案件集体审理规定》《行政执法监督规定》和《行政执法评议考核实施方案》等制度，通过扎紧制度笼子，不断提升依法行政能力。

　（五）严格坚守安全底线，致力于强化法治保障基础 1.推进扫黑除恶专项斗争。按照“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱，固本强基”十六字方针，将扫黑除恶专项斗争与市场监管日常工作紧密结合。一是聚焦涉黑涉恶问题突出的重点行业和领域深入摸排走访，重点打击在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力，2020 年以来，共检查各类市场 X 场次，出动执法人员 X 人次，检查和走访经营户 X 户次。在宣传“扫黑除恶”斗争政策、摸排问题线索,共摸排线索 X 条, X 条已移送公安局，震慑了欺行霸市等违法行为。二是扎实推进“行业乱象”整治，结合假冒伪劣重点领域治理“雷霆”行动、知识产权执法“铁拳”行动，加大商贸集市、批发市场和食品、特种设备等重点行业重点领域行政执

　法打击力度，有效遏制了各类违法乱象。2020 年以来，共查办涉及食品安全案件 X 起，特种设备安全案件 X 起。全市“雷霆”行动检查企业共 X 余家，打击制售假冒伪劣窝点 X 个，捣毁制假售假窝点 X 个，捣毁“私屠滥宰”窝点 X 个，立案查处共 X 余起，涉刑移送案件 X 起。“铁拳”行动出动执法人员 X 人次，查办案件 X 起，涉刑移送案件 X 起。三是扎实推进“三霸问题”查处，围绕商贸集市、批发市场等重点领域，XX 市市场监督管理局制定了《XX 市市场监督管理局关于开展全市市场监管系统扫黑除恶专项斗争督导工作的通知》《全市市场监管系统扫黑除恶专项斗争大走访大宣传大排查大调研活动方案》和责任分解表，将监管职责分解到县市区局，要求结合日常监督检查和专项整治工作，对市场内是否存在欺行霸市违法犯罪行为进行拉网式摸排，共出动执法人员 X 人次，走访经营户 X 户次，发放宣传资料 X 份。四是扎实推进娱乐场所毒黄赌整治，为了落实扫黑除恶专项斗争工作要求，更有效地开展 XX 市娱乐服务场所毒黄赌问题专项整治行动，我局成立了专项整治领导小组，明确工作措施及要求，印发了《XX 市市场监督管理局全市娱乐服务场所毒黄赌问题及充当毒黄赌和黑恶势力保护伞方面突出问题专项整治行动实施方案》，专项行动部署开展以来，市场监管系统摸底辖区范围内 KTV、歌舞厅，酒吧，洗浴中心，电玩城等娱乐场所 X 家。出动执法人员 X 人次，检查娱乐场所

　X 家，发现证照不全（含无证经营）X 家，...

篇三：市场监管局优化营商环境对照检查材料

营商环境专题组织生活会 班子对照检查材料

　 按照《关于召开优化营商环境“五查”问题专题组织生活会的通知》的要求，*班子认真学习了习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和中央、省市区相关文件精神和部署要求，聚焦思想、履职、效能、纪律、作风等方面的突出问题，扎实开展自查自纠，深刻剖析问题根源，明确改进措施，现对照检查如下：

　一、存在的问题和不足

　（一）思想认识方面。一是面对区域发展你追我赶、异常激烈的发展大势，班子成员存在不求上进的自满心理，缺乏做好优化营商环境的责任感和紧迫感，没有站在全区大局去进行思考和研究，对全区面临的问题困难认识不足，没有以“慢不得、等不起、坐不住”的危机感、紧迫感和责任感，千方百计抓工作、时时刻刻思发展；二是学习自觉性不够，理论学习不扎实。虽然制定学习制度，但存在时紧时松的现象，理论学习不够深入、系统，班子成员常忙于业务工作，自学积极性不够高，学习时间不够充分、学习内容不够全面，缺乏静下心来仔细研读和深层次思考，带着问题学、深入思考学做得不够，未能做到系统、透彻地学习领会有关资料，未能真正达到学习目的。例如对各行业重大政策、先进经验、

　前沿理论、行业变化学习的不够、研究的不深。

　（二）制度落实方面。开拓创新意识不强，在工作上因循守旧，思维固化，没有针对新形势创新工作思路、方法，尤其在督查方法、考评机制方面创新性不够，与新形势、新任务的要求还有一定差距。工作思路不够开阔，工作中遇到的实际困难，缺少破解办法，致使工作上存在畏难情绪。如虽然今年围绕项目建设、城区停车难、供热等问题虽然进行了认真调研，但对调研过程中发现的问题缺乏有针对性的思考和研究，提出的意见建议可操作性、科学性、指导性还需进一步提升。

　（三）工作效能方面。一是调查研究不够深入，工作标准还不够高，在工作存在“两多三少”问题，即与领导干部接触的多，听部门汇报看材料多，同基层干部和农民群众交流谈心少，从基层掌握第一手资料少，认真地、细致地、具体地、有针对性地“解剖麻雀”式地调查研究更少。二是工作主动性和创新不够，在谋划督查调研工作中，还存在依赖区委、区政府安排和按部就班开展工作的现象。对一些新理论、新政策学习不够深入，导致谋划工作和创新能力跟不上当前发展形势需要。比如，主动对照业务工作进行谋划的少，工作开展过程中创新不足。

　（四）服务意识方面。一是联系群众不够深入，群众观念有所淡薄。全心全意为人民服务的意识不强，与基层党组织开展共驻共建活动不够经常；二是服务方式不够灵活，平

　时忙于事务性工作，深入群众中进行走访坚持不够，了解群众所思、所想、所盼不够积极主动，接触普通群众、尤其是困难群众偏少，在了解群众意见、建议及诉求上不够广泛，服务基层、群众的能力和水平还有待改进。

　（五）工作作风方面。一是执行廉政规范不够，吃苦耐劳缺乏韧劲，厉行勤俭节约的意识有所淡化，反对铺张浪费的意识还不够强烈，仍然存在机关办公用品、用电浪费现象。二是个别班子成员在落实“一岗双责”上还没有真正把党风廉政建设作为自己的“责任田”和“份内事”，对分管的党员干部监管、制约、监督力度不够，存在老好人思想，没有坚持高标准严要求予以问责。指导分管工作时，抓业务工作的多，抓党风廉政建设的少。

　二、产生问题的原因分析 一是党性锤炼不够自觉。首先，思想上对理论学习重要性认识不够，在经济发展和社会转型的大背景下，存在不注重理论学习，有应付过关思想，对自己要求低、定位低，学习只浮在表面，缺乏对理论知识的系统研究和深刻理解，只满足于记住几条重要论断和讲话，思想跟不上社会发展变化的节奏，跟不上区委、区政府要求。其次，与时俱进地加强理论修养不够，对经济发展和社会转型带来的各种思想观念认识不到位，没有主动及时地加强针对性学习，运用科学理论指导实践、解决实际问题的能力不强。

　二是宗旨意识不够牢固。首先对“一切依靠群众”的认

　识还不够深刻，没有清醒认识党全部力量的源泉在于密切依靠最广大的人民群众，做决策、干工作碰到困难向基层干部和群众请教学习不够，不注意吸取群众首创的新鲜经验，导致解决难题的办法不多。其次“从群众中来、到群众中去”的实践还不到位，调研主题以事关全区发展的难点重点问题为多，对事关群众切身利益的微观问题思考不足，拓思路、出点子还不够，与广大人民群众的实际需求还有差距。

　三是政治纪律有所放 松。虽然能够高度重视廉政建设和纪律建设，但是对照党章党规党的纪律等要求，在党员管理上还存在方法不科学的问题。在日常工作中，抓业务工作的时间多，抓党风廉政建设的少，对党员干部出现的问题，批评教育的多，开展谈心谈话提醒的少，在党员政治纪律教育方面仍需要进一步强化监督责任，做到严管厚爱强约束。

　三、今后的努力方向和改进措施 一 是加强学习， 培养“专业化”的素养。不断加强学习，按照中央和省、市、区委的要求，制定学习计划，要求每名党员干部研究吃透本战线、本行业重大政策、先进经验、前沿理论、行业变化，坚决杜绝张嘴说“外行话”，做事是“门外汉”，力争在招商引资、行业分析、对接资本市场等方面熟悉相关政策，成为本部门的行家里手。

　二是勇于担当，培养“精细化”的态度。对标争当排头兵的任务，以“两型机关”创建为契机，在谋划工作中提高

　站位，推动工作中抓具体，做到抓工作既有高度又有力度。继续抓好政研室工作与区委办公室深度融合，让年轻干部积极参与办文办会工作，在一琢一磨中锻炼意志、培养耐心、积累经验、提高能力，做到每一个步骤都精心、每一个环节都精细、每一项成果都是精品，将工作做到极致、做出境界。

　三是转变作风， 培养“马上办”的劲头。大力发扬“‘马上就办’加‘真抓实干’，切实转变作风，紧盯区委、区政府重点工作落实情况，及时跟进督查，做到有安排就有督查，确保领导和会议安排事项“件件有着落、事事有回音”。在其他工作中进一步精减会议，带头倡导开短会、讲短话、写短文，做到执行有力，落实高效。

　四是牢记宗旨， 培养“勤调研”的习惯。坚持调研再深入、作风再务实，更加广泛地听取意见，更加深入地把脉问诊，找准发展“难点”、民生的“痛点”，政策“堵点”和基层“焦点”，一年至少拿出 3 个以上高质量、可操作性的调研报告，力争在一线汲取营养拓思路，在一线务实举措抓落实，以良好的作风赢得群众支持。

篇四：市场监管局优化营商环境对照检查材料

dquo;优化营商环境、聚力国企改革”查摆剖析个人对照检查材料

　20XX 年是县区“优化营商环境年”，集团响应号召，积极组织开展“优化营商环境、聚力国企改革”主题学习教育活动，活动从“把握政治方向，强化‘四个意识’”、“坚定发展信心，聚力国企改革”、“坚决执行禁令，整治提篮子行为”、“坚持标本兼治，抵制商业贿赂”、“工程项目管理”、“转变工作作风，优化营商环境”六个方面进行了专题教育。根据《“优化营商环境、聚力国企改革”主题教育实施方案》，我将紧密联系本职工作和个人思想实际，认真进行查摆剖析,个人对照检查如下：

　 一、存在的主要问题

　 1.政治站位不高。本人虽然能自觉遵守党规党纪，能自觉拥护共产党的领导，但是也存在观察事情一叶障目，分析问题浮于表象，政治敏锐性和政治鉴别力欠缺的问题。有时候看到那些不利于维护党的威信的消息新闻不能挺身而出适时发出直言正论，最多只做到不转发。

　 2.主动学习不够。政治理论不够扎实，以工作忙为借口，没有主动学习的意识，只要党组织没有要求，就不会自觉去学习政治理论知识，有的学习还停留在抄笔记的阶段，没有真正入脑入心。业务知识的学习也没有及时跟上。

　 3.业务工作不精，缺乏开拓进取的精神。工作上因循守

　旧，常常因为时间紧、任务重，工作上存在兵来将挡、水来土掩的现象，机械执行上级指示，攻坚克难的举措不够。对工作主动思考不多，存在被动应付现象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也会存在畏难情绪，工作压力大的时候情绪比较急躁。

　 二、整改方向及措施

　 1.加强学习，不断提高个人素质。一方面加强政治理论学习，强化个人政治素养，用理论知识武装自己，做一个政治意识强、政治站位高的合格党员。另一方面加强财务知识的学习，积极了解和掌握财政相关政策，坚持缺什么学什么，不断个提高人业务水平，弥补工作经验不足的缺陷。

　 2.转变工作作风。首先是端正工作态度，对待工作要有热情和干劲，即使工作任务再多，也要从容处之，要有迎难而上的精神，工作中避免出现负面情绪。其次是改进工作方式，多多学习表达技巧，进一步提升沟通协调能力，科学统筹工作任务，分清轻重缓急逐一安排工作任务，对工作及时进行销账处理，提升工作效率。

　 3.树立创新意识。进一步解放思想，更新观念，开拓思维，与时俱进，学会利用大形势推动工作发展;同时要强化学以致用，加强发现问题、解决问题的能力;工作中要勤学善思，对工作进行主动思考、谋划，保证工作的全局性和连贯性。

　“优化营商环境、聚力国企改革”查摆剖析个人对照检查材料近年来，为优化营商环境，区经济和信息化局积极采取行动，切实履行自身职责，解决损害我区经济发展软环境的突出问题，全力打造优质的营商环境。

　 一、经济和信息化局基本情况

　 单位职能：

　 (一)提出全区新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中重大问题;拟订并组织实施全区工业、信息化的发展规划;推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合发展。

　 (二)拟订并组织实施全区工业、信息化的行业规划、计划和产业政策;提出优化产业布局、结构调整的政策建议;研究起草相关政策、规范性文件，组织实施行业技术规范和标准，指导行业质量管理工作。

　 (三)监测、分析全区工业经济运行态势，统计相关信息，进行预测预警和信息引导;协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议;负责工业和信息化相关行业应急管理、产业安全和国防动员有关工作。

　 (四)按规定权限备案技术改造项目。

　 (五)指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术改造提升传统产业;组织实施有关国家、省、市重大技术中心，推进相关科技成果产业化;推动软件业、信息服务业和新兴

　产业发展。

　 (六)拟订并组织实施全区工业和信息化相关产业的能源节约、资源综合利用、清洁生产、循环经济规划和促进政策;组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用;推进环保产业发展。

　 (七)推进工业和信息化相关行业管理创新，提高行业综合素质和核心竞争力，指导相关行业加强安全生产管理。

　 (八)负责全区中小企业发展的宏观指导。会同有关部门拟订促进中小企业发展的规划、相关政策和措施并组织实施，协调解决有关重大问题;负责中小企业社会化服务体系规划和建设;负责组织协调减轻企业负担工作。

　 (九)统筹推进全区信息化工作。拟订信息化和工业化融合发展规划、政策和措施;负责组织推进信息化和工业化融合发展，统筹推进全区重大信息化工程，协调解决信息化建设中的重大问题;指导协调全区信息网络设施的建设，促进电信、广播电视和计算机网络融合;指导协调电子商务发展和重要信息资源的开发利用、共享，推动跨行业、跨部门的互联互通。

　(十)承办区政府交办的其他事项。

　 二、工作进展情况

　 (一)产业结构调整方面

　区经信局 2016 年依据 2011 年 3 月 27 日国家发展改革委第 9 号令公布，根据 2013 年 2 月 16 日国发展改革委第 21号令公布的《国家发展改革委关于修改〈产业结构调整指导目录(2011 年本)〉有关条款的决定》修正，完善并制定了区《产业结构调整指导目录》，同时下发了《营口市工业经济发展相关政策汇编》、《营口市民营企业建立现代企业制度示范企业经验材料汇编》，对不符合产业政策要求，予以转型和取缔。比如，2017 年和 2018 年上半年分别组织芦屯塑料企业到广州、上海参加塑机展，2017 年下半年在红运体育馆又组织实施了工业企业博览会，有力的促进企业不断地转型升级。同时对芦屯的同顺砖厂改造升级、对 98 户塑料不符合政策的塑料水洗塑料颗粒企业进行了取缔。同时，2017 年成立了《鲅鱼圈淘汰落后产能工作协调小组》、2018 年成立了《鲅鱼圈区危险化学品企业搬迁改造实施方案》，这些举措优化了产业结构，增进了企业发展势头。

　 (二)、先进制造业中心建设

　 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，践行科学发展观，紧紧抓住中央进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的机遇。围绕“加快产业转型升级，提高发展质量”主题，以两化融合和技术创新为驱动，以培育壮大战略新兴产业和现代制造业为重点，坚持“变中求新、变中求进、变中突破”原则，整合资源，整体推进，把营口

　开发区建设成为辽宁乃至东北具有独特优势和竞争力的先进制造业中心，为辽宁老工业基地全面振兴提供重要支撑。

　 2016 年区制定了《先进制造业中心建设推进实施方案》提出了区“十三五”期间工作目标、任务及措施;2017 年下发了《辽宁省服务型制造典型案例汇编》等有关材料和文件。

　 截至目前，制造业完成产值 393.5 亿元，同比增长28.96%。四大产业：冶金产业集群、食品产业集群、新型建材产业集群分别增长 31.66%、14.35%、5.04%、22.61%。

　 其中，增长幅度较大的企业有：鞍钢股份有限公司鲅鱼圈钢铁分公司，1—11 月产值 228.64 亿元，增长 33%;无限极 1—11 月产值产值 10.45 亿元，增长 49%;辽宁龙江福粮油有限公司 1—11 月份产值 17.11 亿元，增长 25%;辽宁奥镁有限公司 1—11 月产值 11.30 亿元，增长 10%。从全市整体情况来看，我区制造业始终走在前列。

　 (三)、工业企业帮扶方面

　 为深入贯彻落实营口市优化优化营商环境推进项目建设大会及鲅鱼圈区干部工作会议精神，全力推进鲅鱼圈工业企业帮扶行动，解决企业经营遇到的问题、困难。年初，经信局紧紧围绕“四个一”内容要求调整了工业帮扶工作领导小组成员，制定了《2018 年鲅鱼圈工业企业实施帮扶方案》。

　 帮扶过程中，主要采取二级帮扶，区辖设的每个工作组都有区级领导牵头，责任单位和配合部门组成，严格按照“四

　个一”的要求抓落实。各个工作组深入基层一线，对发展困难、势头不足的企业查找存在的困难和问题，积极引导帮助解决问题，使企业走出困境，健康发展。

　 1、工作落实情况

　 在企业自愿，充分征求各镇、办事处、园区意见的基础上，确定帮扶企业名单，并对名单进行动态管理，重点对全区有发展前景企业存在困难和问题的实施分片定向帮扶。其中，市级领导帮扶 39 户，区级领导帮扶 41 户，对未纳入到帮扶计划中的企业，区根据发展和企业需求同样进行帮扶。

　 市指定我区帮扶工业企业 39 户。其中，骨干企业 16 户，产值下降较大的企业 10 户，“小升规”培育企业 13 户，经过对全区工业企业问题梳理、筛选确定了区级帮扶工业企业41 户，涉及到问题的五类。其中，缺少周转资金、需要协调金融行业贴息贷款情况的企业有 17 户;需要兑现招商引资政策落实、税款返还情况的企业有 4 户;需要协调区直部门解决问题的 12 户;需要对接高校吸引专业技术人才的情况 1 户;需要政府帮助企业推广、宣传，积极争取上级单位优惠政策7 户。

　 2、工作实施情况

　 根据区、镇二级帮扶要求，每月各镇、办事处、园区帮扶小组对辖区帮扶的情况进行跟踪了解，及时掌握企业的需求、面临的困难，不管能否解决，都要一事一报，由区帮扶

　工作领导小组汇总上报区有关领导和报送有关部门。同时经信局也成立了 3 个小组，分片深入企业了解情况，对棘手和不易解决的问题统一会同有关责任单位和部门召开帮扶工作领导小组协调会逐一解答，按期落实。年初以来，经信局多次会同区金融办、市工信委进行了银企对接会，解决企业融资难等问题。当前区帮扶工作领导小组已解决 13 户企业提出的问题，还有 28 户企业存在的问题既是自身问题又是历史遗留问题，需要时间逐步解决。

　 (四)、电力和信息化方面

　 1、根据区软环境建设文件，按照《关于贯彻落实 2018年鲅鱼圈区优化营商环境建设工作实施方案通知》要求,我局对三大运营商下发了相关文件，提升全区通讯服务业的服务水平和服务意识，打造良好的软环境氛围，大力推进了我区服务行业的软环境建设。配合移动公司、市工信委开展了电信普遍服务试点工作，对区内 31 个行政村撤销、合并等情况进行了调查上报。对我区光纤建设情况进行了调研，向发改局报送了我区网络普及率，向商务局报送了光纤长度证明。

　 2、为杜绝乱收费现象，运营商在业务办理流程上都要求客户持有效证件，签字同意并确认后再办理，在办理订购类活动或增值业务时，会向客户解释清楚活动注意事项并签署相关活动协议。与此同时，营业系统在办理业务时，需要

　有客户证件号码信息录入作为依据，杜绝办理人员私自办理业务等乱收费现象发生。为提高客户感知，保障客户权益，各公司也向客户提供多种查询或退订功能，保证客户消费清晰透明，如在客户办理增值业务时，系统会自动下发活动内容提醒(即业务定购二次确认及扣费提醒服务)两项内容，从根本上杜绝绑定业务乱收费现象。

　 3、我局向各园区、镇、办事处和相关企业下发了工业直购电申报的相关文件，帮助营口三喜加工、鲅鱼圈耐火材料等 40 多家企业向市工信委申请了工业直供电的优惠政策。通过此优惠政策，使企业用电成本下降。向各园区、镇、办事处和相关企业下发了锅炉煤改电享受工业直供电的相关文件，帮助营口经济技术开发区华海仓储有限公司、营口港铁(国际)运输有限公司等 30 家企业向市工信委申请了电供暖享受工业直供电价的优惠政策。。

　 4、为认真落实《营口市人民政府办公室关于印发营口市镁产业综合治理实施方案的通知》(营政办明电 1 号)文件精神，我区制定了《鲅鱼圈镁产业综合治理工作实施方案》(鲅政办发 15 号)。我区镁制品企业一共 10 户，内资 5 户，外资 5 户，主要产品镁碳砖、不定型耐火材料、镁铬砂、电熔镁。2018 年我局对全区 10 户镁制品企业就是否存在淘汰落后设备进行检查。经查，营口经济技术开发区大营耐火材料有限公司 2015 年停产至今。目前 9 户企业无有效容积 18

　立方米及以下轻烧反射窑、土焙烧窑或土煅烧窑、有效容积40 立方米及以下重烧镁砂竖窑。无 1400KVA 及以下的电熔镁砂炉。

　 5、我局已将《工业固定资产投资项目节能审批》、《电力电缆线路保护区作业活动许可》、《距电力设施 500 米内爆破作业许可》、《架空电力线路保护区作业活动许可》、《电力设施保护区保留、种植植物许可》、《风力发电保护区作业、种植许可》、《超高车辆或机械通过架空电力线路保护区许可》几项行政审批职能移交至区行政审批局。

　 (五)、政策法规方面

　 废除阻碍非公经济发展的地方行法规、规章和政策，最终保留 1 件设计非公经济的规范性文件：《营口开发区关于促进辽宁北方金融资产交易中心建设工作的优惠政策》[2015]24 号。

　 三、存在问题及整改措施

　 (一)、存在的问题

　 (二)、整改措施

　 附件 1：2018 年鲅鱼圈工业帮扶实施方案〔2018〕01 号文件

　 附件 2：营口开发区建设先进制造业中心实施方案最终稿

　 附件 3：产业结构调整指导目录(2011 年本)(修正)(供

　招商参考)

　 附件 4：全区工业用电量情况

　 附件 5：关于印发《营口开发区促进辽宁北方金融资产交易

　 “优化营商环境、聚力国企改革”查摆剖析个人对照检查材料 2019 年在市委、市政府的领导下，通过集体学习和自己学习，结合 XX 书记在韩城市十八届三次全会的报告精神，同时对照活动要求认真查找并深刻剖析自身存在的问题和不足，深刻分析查找原因，并制定整改措施扎实改进，实现自我完善和自我提高。现将具体情况汇报如下：

　 一、存在的主要问题

　 (一)政治合格方面

　 1.政策理论学习不够经常和深入。通过对____总书记十九大精神、习总书记系列...

篇五：市场监管局优化营商环境对照检查材料

场监管局优化营商环境促进市场主体提质增量经验材料 今年以来，xx 市市场监管局贯彻落实中央、省、市关于优化营商环境的系列决策部署，打好疫后重振的经济保卫战和民生保卫战，坚持以企业和市场需求为导向，以深化商事制度改革为主线，不断推进注册登记便利化，持续优化营商环境，提高服务水平，激发全社会创业创新，促进了全市市场主体持续稳定增长。我们的做法是：

　一、深化商事制度改革，培育市场主体增量“沃土” （一）推行“四个彻底”。

　在登记注册和行政审批环节出台提速提质提效方案，推行“四个彻底”，即通过彻底地放、彻底地减、彻底地免、彻底地帮，进一步推进注册审批体制机制改革，进一步降低企业开办成本，更大力度深化商事制度改革。推行彻底地放，减少行政审批, 扩大市场主体豁免登记许可范围。彻底地减，改革审批方式, 减材料、减时限、减流程。彻底地免，减轻企业负担，彻底免除注册登记和行政许可所需费用，对所有注册登记和行政许可事项实行“零收费”。彻底地帮，提升服务质量。在政务服务窗口和各市场监管所办事大厅设置专职“帮办人员”，彻底解决企业和群众网上办事不会办、办不好、办不了以及多次跑、长时间等候等问题，提高办事效率，尽量方便企业和群众。

　（二）推进“多证合一”。将国务院确定的“多证合一、一照一码”改革作为“放管服”改革的一项重点任务来抓。在市政府组织下，牵头召开“多证合一”改革联席工作会，原来涉及的“五证合一”部分单位和新增的 8 个部门共 17个联席单位相关负责人参加了会议。及时通过信息共享交换平台将企业登记信息共享给“多证合一”相关部门，督促相关部门定期下载认领。截止目前，我局已经核发“多证合一”营业执照 xxx 户。强化责任担当，当好优化营商环境的“答卷人”按照区委、区政府总体部署，我们将优化营商环境作为年度工作的重头戏,在局里成立优化营商环境绩效考评攻坚领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，相关股室工作人员为成员。围绕承担的优化营商环境绩效考评指标，坚持“一个指标、一个方案、一个领导、一班人马”，逐项分解工作任务，明确工作流程图、时间表，压实工作责任，确保各项指标任务有人抓、有人管、有人干，以结果导向抓落实，以过程管控求实效。

　二、强化服务指导，打好优质高效审批的“服务牌”在配齐配强窗口工作人员的基础上，认真抓好“企业开办大厅”窗口程序化标准化制度化建设，严格执行服务承诺、首问负责、限时办结、一次性告知等服务举措，做到提请材料马上办、材料不全指导办、重大项目加班办、特殊项目跟踪办，变被动服务为主动服务。持续推进企业开办“一窗受理、一

　网通办”，将企业营业执照登记、印章刻制、申领发票、社保登记、医保登记、公积金登记压缩为一个环节，与企业银行基本账户开户实行联办，办理时限压缩在 0.5 个工作日办结。大力推进企业登记全程电子化，创建办照办证咨询 QQ群，变“群众跑”为“网上跑”，变“现场服务”为“网上服务”，企业开办网办率达到 100%,同时减免企业刻章费用和购买税控盘费用，企业开办实现“零距离”服务、“零障碍”审批、“零成本”开办、“零时差”受理、“零门槛”准入、“零跑腿”领照。

　三、强化市场监管，打好维护市场秩序的“组合拳”坚持将加强事中事后监管作为优化营商环境的重要举措，全方位推进、多渠道发力。一是强化信用监管。依托国家企业信用信息公示系统，依法、及时、全面、准确对行政处罚信息进行公开，2021 年 XXX 区公开涉企行政处罚信息 109 条，公开率达到 100%。二是强化信用修复。主动联系在库的严重违法失信企业，宣传违法失信的严重后果，2021 年指导 2户企业进行信用修复，有效降低了严重违法失信企业名单法人数。三是强化“双随机、一公开”监管。建立 XXX 区事中事后监管暨“双随机、一公开”监管联席会议制度，定期召开联席会议，着重解决各部门在“双随机、一公开”监管工作中遇到的困难与问题。区分管领导高度重视，亲自主持召开会议筹划部署推进“双随机、一公开”工作。我局作为

　牵头单位，在组织成员单位业务骨干积极参加自治区市场监管局和市市场监管局举办的业务培训的同时，专门组织 2 期“双随机、一公开”监管工作培训会，通过现场演示、会后指导等方式，让各职能部门熟练掌握“双随机、一公开”监管系统的操作。2021 年 XXX 区本部门发起任务数量 20 个，接收任务数量 13 个，应检查户数 157 户，完成检查户数 157户；跨部门任务发起数量 12 个，被联合任务数量 12 个，接收任务数量 1 个，应检查户数 64 户，完成检查户数 64 户。12个成员单位共有抽查事项清单226项，抽查事项全部完成，实现了部门覆盖率 100%和监管事项覆盖率 100%o 优化营商环境只有起点，没有终点。

　下一步，我局将认真贯彻本次会议精神，进一步提升政治站位，强化责任担当，把优化营商环境作为“为群众办实事、为企业解难题”的内在要求，不断强化市场监管能力，为营造更加公平宽松便利的营商环境作出应有的贡献。

　XX 区市场监管局关于优化营商环境的工作汇报 今年以来，XX 局积极落实省市关于优化营商环境的工作要求，将审批提速作为提升营商环境的重要杠杆，大力夯实商事登记领域“最多跑一次”改革任务，强化信息协同、数字赋能的改革内生动力，优化企业开办、深化“证照分离”、

　提升服务质量、主动上门服务,全面提升 xx 区群众和企业办事体验感和满意度。

　一、持续升级企业开办，优化开办环境。对标世行标准、京沪经验，在环节、时间、材料、成本上上推行更大范围改革。一是数字赋能，将企业设立登记、公章刻制、发票申领、社保登记全部纳入企业开办全程网上办平台，各环节实现信息共享互认。二是集成服务，市场监管、刻章单位、税务部门、税控盘企业、商业银行、社保部门全入驻企业开办服务专区，前台一窗受理，后台综合流转，窗口统一出件。三是扩大免费，实现免费赠送 4 颗章、免费赠送增值税控防伪设备，免费提供开办邮寄送达服务。1-11 月，开办专区累计新办企业 9989 家，免费刻制公章 9739 套，免费赠送税控设备1893 台。

　二、深化“证照分离”改革，加快准营步伐。瞄准“证照分离”改革全覆盖靶心，精准发力，破解“准入不准营”的突出问题，加速推进告知承诺制改革，全面提升审批效能，打造良好的创新创业营商环境。通过“告知承诺制”，由企业自主依规承诺，取消发证前的踏勘环节，实现现场秒办出证。环节从“形式检查、现场踏勘、材料审核、制证”4 个环节精简至“窗口受理、审核发证”2 个环节，企业准营速度大幅加快。

　三、全面提升服务质量，提高办事体验。一是优化咨询

　服务和导办服务，帮助办事群众及时疏堵点、破难点。全面落实“首问责任制”，有效提高咨询准确率，20xx 年以来累计接听商事登记咨询电话 26355 次，接通率基本保持 95%以上。实施帮办导办全覆盖，在各大厅和便民服务中心、就近办站点均落实专职导办员，提供网上申报指导、全程帮办服务。二是发挥“互联网+”优势，运用实名验证、电子签名信息技术，努力打造“指尖上的窗口”o 今年全局网上办件量 31123 件，企业新设网办率达到 10。％、全流程网办率84.5%o 三是进一步优化政务服务办事体验，新增企业档案自助查询机和营业执照自助打印机，企业办事由人工窗口排队办理转为自助机“零材料”、“零审批”、“秒出件”智能办理。四、主动服务企业，助力经济发展。组建“双千”服务企业队伍围绕部门职能，重点做好企业登记、复工复产工作，不断破解企业发展难题，增强企业发展信心，培育发展新动能，为推进企业高质量发展保驾护航。组建商事登记“上门办”服务队伍，辐射全区各重点园区、楼宇和市场，为企业、个体工商户提供上门代办、上门收件服务，根据企业需求开展集中政策解读、业务指导，活动开展以来已服务市场主体3500 余家次。为网上办理有困难的个体工商户提供口述登记服务，由申请人口述、工作人员代为网报，切实减轻群众办事负担。

　下一步，我局将继续围绕打造一流营商环境的目标，重

　点做好以下几个工作：一是自我加压，全面提高全流程网办率、新设网报一次通过率。总结借鉴企业新设全流程办理的经验，重点推广向变更全流程登记,充实网报审核力量，积极引导办事群众通过全流程办理变更，加大对全程化电子登记平台、浙里办 APP 的宣传推广力度，通过电话咨询、网报指导、自助区帮办实施精准帮扶，帮助企业疏通在变更全流程办理过程中的难点、堵点。严格落实“首批责任制”、“一次告知制”，要求网报审核人员在审核过程中加强与办事群众的沟通指导，通过电话一对一服务提高新设网报一次通过率。坚决柱绝“无沟通退件”和"超三次退件”情况，压实审核人员工作职责。二是继续做好商事登记领域的各项改革工作。充分发挥市场监管部门在“证照分离”改革中的示范引领作用，严格对标省市“证照分离”改革任务清单，完善“优化审批服务”事项举措，完善“好差评”闭环评价机制。积极筹备外资企业登记，认真做好股份制企业登记,有力提升市场监管服务企业、服务经济的效能。进一步探索企业“一件事”，强化部门协同、再造业务流程，创新推出更多的企业证照联办“一件事”“一窗办结”。三是统筹兼顾，坚持两个大厅常态化培训与局所集中式培训不松懈，通过培训统一局所之间、大厅窗口之间办事标准与流程规范，加大对各市场监管所登记业务的指导与检查力度，着力培养一批业务骨干；开展商事登记代办员培训，主动宣传改革的各项方针政策，提高政

　策知晓度。

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