对口帮扶座谈会发言9篇

对口帮扶座谈会发言9篇对口帮扶座谈会发言　站在新的历史起点上　携手开创闽宁协作新局面----在仓隆对口扶贫协作座谈会上的讲话　（2008年9月11日）　尊敬的仓山区各位领导，同下面是小编为大家整理的对口帮扶座谈会发言9篇,供大家参考。

篇一：对口帮扶座谈会发言

在新的历史起点上

　 携手开创闽宁协作新局面 ----在仓隆对口 扶贫协作座谈会上的讲话

　（ 2008 年 9 月 11 日 ）

　 尊敬的仓山区各位领导， 同志们：

　金秋时节， 应贵区党委、 政府之邀， 我们非常荣幸地来到了 美丽富饶的福州市仓山区。

　首先我代表隆德县代表团对贵区的热忱接待表示诚挚的谢意！

　并向所有关心对口 帮扶工作的仓山区人民表示崇高的敬意！

　根据闽宁对口 扶贫协作总体安排， 从今年起， 福州市仓山区开始对口 援助宁夏隆德县，这标志着对口 帮扶工作进入了 一个新阶段， 给我们隆德县经济社会发展带来了 新机遇。

　下面， 我就隆德县基本情况向各位作一介绍， 并就仓隆对口 帮扶工作谈几点建议， 不妥之处，敬请指正。

　隆德县位于宁夏回族自 治区最南端的六盘山西麓， 陕甘宁三省三角地带中心， 曾 荣获“中 国现代民间绘画画乡 ”、“全国文化先进县”、“全国梯田建设模范县” 等称号， 今年4 月 又被中书协授予“中国书法之乡 ” 称号。

　全县辖 3 镇 10乡 ， 127 个行政村， 总面积 985 平方公里， 总人口 18 万，

　其中回族人口 1. 8 万， 占 10%； 农业人口 15. 96 万， 占 88. 7%;每平方公里有 183 人。

　境内海拔介于 1720—2942 米之间，年平均气温 5. 3℃， 年均降水量 502 ㎜， 无霜期 125 天左右，是宁夏人口 密度最大、 海拔最高、 气温最低的县之一。

　由于受气候条件、 自 然资源、 生态环境等因素的影响，长期以来， 隆德县经济社会发展相对滞后。

　勤劳、 朴实、 勇敢的六盘儿女并没有被困难和贫穷所征服， 改革开放以来，历届隆德县委、 政府坚持以经济建设为中心， 带领全县人民发扬不畏艰险的长征精神， 群策群力搞经济， 和衷共济促发展， 于 1998 年基本解决了 贫困人口 的温饱问题， 实现了 整体脱贫。

　去年以来， 县委、 政府又在深入分析县情、 调查研究、 充分论证的基础上， 提出了 紧紧围绕“一个核心” (城乡 居民增收) ， 着力舞好“两个龙头” (万吨清真牛羊肉加工和六盘山中药原料药产业基地项目 ) ， 认真实施“三个一工程” (户 均 1 亩设施农业、 人均 1 亩特色经济作物、 人均 1亩马铃薯) ， 培育发展“四大产业” (草畜、 药材、 劳务、 旅游) ， 用足用活“五个动力” (宣传发动、 政府推动、 政策驱动、 项目 带动、 市场拉动) ， 努力实现“六个突破”（ 以结构调整为切入点， 在新农村建设上取得新突破； 以项目 带动为抓手， 在争取项目 和招商引 资上取得新突破； 以基础设施建设为支撑， 在加快城镇化进程上取得新突破； 以文化旅游产

　业开发为平台， 在加快现代服务业发展上取得新突破； 以改善民生为目 标， 在构建和谐社会上取得新突破； 全面加强党的 建设， 在提高领导科学发展的 能力 上取得新突破）

　的“123456” 总体发展思路， 团结带领全县广大干部群众解放思想、 开拓创新、 激情创业、 务实苦干， 致力于经济发展，倾心于民生工作， 经济建设和社会事业取得了 新的成就。

　2007 年， 完成地区生产总值 6. 8 亿元， 比上年增长 12. 7%；完成全社会固定资产投资 5. 7 亿元， 增长 10. 19%； 地方财政收入 1698 万元， 增长 19. 16%； 农民人均纯收入 2175 元，增长 14. 08%； 城镇居民人均可支配收入 7789 元， 增长 26. 6%，主要经济指标均实现了 两位数增长。

　今年上半年全县实现地区生产总值 2. 43 亿元， 比上年同期增长 10. 1%。

　经济整体呈持续快速发展态势。

　我县经济社会发展取得的成就离不开党中央、 国务院的亲切关怀， 离不开区、 市党委、 政府的正确领导， 也离不开福建省和福州市历届对口 帮扶市区的无私援助。

　1996 年以来， 根据党中央、 国务院加强东西协作、 统筹区域协调发展的战略决策和闽宁两省（ 区）

　党委、 政府的安排部署， 我县与 福建省福州 市长乐市和台 江区先后建立了 对口 扶贫协作关系。

　12 年来， 福建省各级党委、 政府高度重视对口 扶贫协作工作， 坚持以解决贫困人口 温饱问题和促进贫困地区经

　济社会协调发展为中心， 按照“优势互补、 互惠互利、 长期合作、 共同发展” 的原则， 不断探索对口 扶贫协作的新机制，在实践中形成了 政府、 企业、 社会三大行业相结合的帮扶机制， 有力地促进了 隆德县经济发展和社会进步。

　12 年来，共投入帮扶资金 3344. 32 万元， 其中闽宁协作发展基金 1669万元、 长乐市对口 帮扶资金 474 万元、 台江区对口 帮扶资金1201. 32 万元， 大力支持农田水利基本建设， 修梯田， 打井窖， 提高了 农业综合生产能力； 坚持不懈扶持发展菌草、 马铃薯等优势特色产业， 有效促进了 农民增收； 帮助贫困户 修温棚、 建圈舍， 发展特色种养业， 增强了 造血功能； 参与城市建设， 拓宽道路， 完善设施， 提升了 县城整体实力； 开展大规模闽宁劳务协作， 实现了 隆德劳务创收与福建经济发展的双赢； 寻求隆德优势资源与福建富余资本的有机融合， 牵线搭桥， 架起了 招商引 资的金桥； 关注贫困， 关心民生， 在解决贫困地区教育、 卫生、 住房、 能源以及基层组织建设方面做出了 积极贡献； 选派派挂职干部， 开展科技、 教育、 文化、 卫生等方面的人员 交流与合作， 加深了 干部群众之间的友谊。

　今年 8 月 ， 贵区选派邓祥云、 陈治华两位同志来我县挂职工作， 他们在福建省工作多年， 政治素质过硬， 理论水平高， 工作能力强， 来隆不久， 就克服气候、 水土、 生活习惯

　的差异， 积极投身到对口 帮扶工作中。

　他们脚踏实地调查研究， 真心实意访贫问苦， 在两个月 时间里， 全面走访了 乡 镇、部门、 企业和学校， 了 解县情、 乡 情， 找准工作切入点， 并提出仓隆对口 帮扶工作的初步思路。

　我坚信， 在他们的推动下， 仓隆对口 协作必将在以前对口 帮扶工作的基础上， 不断深入发展， 取得更大的成绩。

　虽然我县经济社会发展取得了 一定成绩， 但与广大人民群众的要求还有一定差距， 经济社会发展相对滞后的状况难以在短时期得到根本转变。

　目 前， 全县还有 1. 4 万人尚未脱贫， 扶贫开发仍然是我县新时期经济和社会发展的一项重要任务。

　努力增加贫困群众收入， 稳定解决温饱， 并进而向小康迈进， 是一项长期而艰巨的系统工程， 离不开全县广大干部群众长期不懈地艰苦奋斗， 同时也需要先进发达地区和社会各界的关心、 支持和帮助。

　2007 年 4 月 ， 胡锦涛总书记来宁夏考察时， 亲切看望了 福建挂职干部， 对闽宁协作取得的成绩给予充分肯定， 并提出殷切希望。

　今年 8 月 中旬温家宝总理来宁夏考察工作时对全方位开展对口 帮扶工作提出了 明确要求， 深刻指出：“中央部委、 发达省区和地区， 应制定对口 支援的总体规划和年度计划， 把对宁夏的支援工作规范化、 制度化和长期化。

　宁夏也要及时向对口 支援单位通报需求信息， 切实增强对口 支

　援工作的有效性。

　要坚持市场为基础、 企业为主体， 探索对口 援助的新机制和新形式”。

　党中央和国务院的高度重视、亲切关怀和重要指示为我们搞好仓隆协作指明了 方向。

　福建地处我国沿海发达地区， 又是台湾同胞祖籍地。

　仓山区是福州市区的“黄金宝地” 和“聚宝盆”， 毗邻港澳， 面向海外，地缘优势和人缘优势得天独厚， 交通运输便利、 通讯设备先进、 基础设施完善， 是闽江下游主要港区和著名 的商品集散地。

　仓山区改革开放和经济发展的经验值得我们认真学习和借鉴， 双方合作有着广阔的空间和潜力。

　面对新形势， 仓隆对口 帮扶工作应紧紧围绕闽宁合作的总体要求， 在建立更加有效的帮扶合作机制、 拓展帮扶合作领域和内容上力求有所创新。

　在帮扶项目 的安排上既考虑闽宁协作重点项目 的延续性， 又重点考虑能对隆德县产生长远影响的生产性扶贫项目 、 关系民生的生活项目 ， 注重项目 的示范带动效果和引 导作用， 力争使对口 帮扶的有限资源发挥最大的作用。

　（ 一）

　建立完善帮扶合作机制， 将仓隆对口 帮扶工作引向深入。

　对口 帮扶工作是一项长期性的工作， 涉及领域广、任务重， 领导的重视和有效交流协商是做好对口 帮扶工作的前提， 同时也要动员 两地乡 镇、 部门和社会力量广泛参与，开展多层次多领域的协作交流， 建议两县区建立以下三个层次的协作机制。

　一是建立两地区县领导定期互访沟通协商机

　制。

　仓山区和隆德县主要负责人每年带领部分乡 镇、 部门负责人互访 1-2 次， 研究协商当年帮扶工作， 并进行考察学习和交流。

　双方区县其他领导根据帮扶工作进展情况每年到对方学习考察 2-3 次， 交流研究解决问题， 检查指导帮扶工作。今年 9 月 下旬宁夏回族自 治区将召开自 治区成立 50 周年庆典大会， 我县诚邀仓山区党委、 政府领导届时来隆考察访问。二是建立两地区县所属乡 镇、 部门之间对口 协作和社会力量广泛参与 的多 层次帮扶联动体系 。

　仓山区和隆德县各选择8-11 个区（ 县）

　直部门、 4－ 5 个乡 镇（ 街道）

　建立结对帮扶关系， 除适当的资金项目 扶持外， 更多的在互相交流各自发展思路和观念转变上进行拓展。

　同时利用企业家协会、 工商联等社会团体平台开展帮扶贫困大学生、 救助失学儿童等活动， 组织福州企业家到隆德考察兴业。

　三是建立两地区县领导共同研究确立帮扶项目 的工作机制。

　根据闽宁协作的总体精神和隆德县的工作实际， 仓隆对口 帮扶项目 由挂职干部提出初步意见， 在征求仓山区党委、 政府意见后， 提交隆德县委常委会研究确定， 由隆德县人民政府组织实施。

　（ 二）

　建立项目 资金整合机制， 加快扶贫开发进程。

　改变以往扶贫项目 分散摊派实施， 扶贫资金撒胡椒面的作法，在坚持扶贫扶弱、 项目 到村、 资金到户 的前提下， 将闽宁合作专项资金、 仓山区政府帮扶资金、 乡 镇（ 街道）

　和部门的

　协作帮扶资金、 社会力量帮扶资金适当集中、 捆绑实施， 整村推进， 重点突破， 不断提高贫困地区群众的造血功能。

　近年来， 我县草畜、 中药材、 马铃薯、 冷凉型瓜菜、 沙棘等优势特色产业取得了 长足发展， 产业化初具规模。

　尤其值得一提的是， 由于北京中远大国际贸易公司投资建设的万吨清真牛羊肉加工项目 、 宁夏隆湖房地产开发公司投资建设的万亩六盘山中药原料药生产基地项目 的落地， 产业化进程明显加快。

　双方在产业开发上合作的空间很大， 隆德县出资源、 出劳力、 出产品， 仓山区出资本、 出技术、 出市场， 扩大产业规模， 延长产业链条， 增加农民收入。

　（ 三）

　建立互补双赢机制， 推动双方在更高层次和更深领域的友好协作。

　依托隆德的资源、 劳动力优势， 借助福建的资本、 技术优势， 通过挂职干部这座桥梁和纽带， 加大招商引 资力度， 实现合作共赢， 共同发展。

　建立面向未来的全方位、 多渠道、 多层次、 宽领域的闽宁劳务培训格局， 继续扩大闽宁劳务协作规模， 进一步提高闽宁劳务协作水平， 做好劳务培训这篇文章， 使劳务输出成为隆德农民增收的当家产业， 使技能型务工人员 成为福建经济发展的重要力量。

　根据仓隆对口 帮扶的总体思路和方向 ， 结合两县区实际， 建议 2008 年帮扶项目 安排侧重考虑生产性扶贫项目 、设施农业项目 、 改善民生的生活性项目 ， 兼顾其它领域。

　一

　是扶持发展设施农业。

　去年以来， 我县大力调整农业产业结构， 突出发展设施农业， 共发展设施农业 1. 6 万亩， 有力带动了 农业增效、 农民增收。

　但由于群众对设施农业的认识还不到位， 加之受市场销售问题的制约， 设施农业发展面临一定困难。

　为推动设施农业发展， 希望贵区多方宣传推介我县设施农业， 一方面引 导有实力的企业来我县投资经营设施农业， 另 一方面联系本地大型超市， 为我县建立稳固的设施农产品销售基地。

　二是扶持发展菌草产业。

　菌草生产是闽宁对口 协作产业化扶贫工程， 也是典型设施农业项目 。

　近年来，在历届福建挂职干部的关心、 支持和推动下， 菌草种植已有了 很好的基础。

　为了 真正将这一农民增收“短、 平、 快” 的项目 做大做强， 需要在扩大神林乡 菌草种植规模的基础上，逐步向全县范围推广， 用 2-3 年时间在全县修建菌棚 1000幢以上。

　希望贵区在技术、 资金等方面继续进行扶持。

　三是援建杨家店新村。

　杨家店村位于六盘山西麓， 是东入隆德第一村， 也是游览六盘山红军长征纪念馆的必经之路。

　今年以来， 我县对杨家店村进行了 整体改造， 目 前， 落成农民新居108 户 ， 建成农家乐 13 处。

　为把杨家店新村建成新农村建设的示范村、 危房改造的模范村、 整村推进的先进村、 旅游开发的专业村， 希望贵区在资金投入、 开发理念上进行扶持。四是扶持建设马铃薯种薯繁育基地。

　隆德是马铃薯最适宜生

　长区， 我县正在依托优势、 突出特色， 积极争创全区马铃薯种薯繁育基地县。

　希望贵区在贮藏窖建设、 市场销售上进行扶持。

　五是扶持发展中药材产业。

　我县气候冷凉， 土壤肥沃，非常适合中药材生长， 道地中药材品质高， 为广大客商所青睐。

　今后， 我们将依托六盘山中药原料药生产基地项目 ， 推广“企业+基地+农户 ” 的种植模式， 扩大基地规模， 加快产业开发进程。

　希望贵区在市场销售 上和品牌经营上予以扶持。

　尊敬的仓山区各位领导， 12 年来， 闽宁对口 扶贫协作已经为仓隆对口 帮扶奠定了 很好的基础， 邓祥云、 陈治华两位同 志扎实而富有成效工作为下一步两县区全面开展对口帮扶开了 好头。

　让我们以共赢发展为第一要务， 真诚携手，面向未来， 继续加强两地政府间互访、 行业交流、 企业合作、民间交往， 扎实而富有成效地推进对口 帮扶工作， 共创仓隆协作美好未来。

　我们坚信， 在党中央、 国务院的亲切关怀下，在两省（ 区）、 市党委、 政府的正确领导下， 在福州市仓山区及社会各界的大力支持下， 在隆德 18 万回汉人民的不懈努力下， 对口 扶贫协作必将取得新的突破和更大的成效！

　谢谢大家！

篇二：对口帮扶座谈会发言

帮扶讲话

　 说明：由对口帮扶学校领导、教师记录评价。

　张广宁市长在广州梅州两市对口帮扶工作第三次联席会议上的讲话

　尊敬的刘日知书记、何正拔市长，梅州市的各位领导和同志们：

　 广州代表团这次来梅州，参加了五华县中医院住院大楼和兴宁市径心镇中心小学广州教学楼等广州市帮扶项目的竣工典礼，参观了五华县、兴宁市和梅县的城市建设面貌，考察了梅州秀丽的山水风光、丰富的自然资源。根据何市长刚才的介绍，去年梅州的地区生产总值 271.64 亿元，比上年增长 12.3％，创 10 年来最高增速；财政一般预算收入12.49 亿元，增长 36.5％，梅州经济社会发展取得的丰硕成果，我们很受鼓舞。搞好对口帮扶工作是广州和梅州两市落实省委、省政府《关于珠江三角洲经济发达市与山区市县对口帮扶的实施意见》的一项重要工作内容，经过近两年来的努力，两市已建立起有领导、有计划、有项目、多形式的工作机制，形成了全方位、求实效的工作局面，取得了初步的成绩。据不完全统计，2003 年至今，两地实施对口帮扶重点项目 52 个，经贸合作总金额超过 11 亿元，安置劳动力 4.8万余人，培训干部和专业技术人员 265 人，培训贫困户劳动

　力 950 人，助学贫困学生 800 人，广州方面向梅州捐款捐物总值达 7600 余万元，其中财政帮扶资金 5325 万元，为促进梅州经济社会发展尽了绵薄之力。

　 一、去年广州与梅州开展对口帮扶工作的情况

　 2004 年，两地对口帮扶各项工作措施得到全面落实，全方位、多层次的合作进一步加强，在扶贫开发、改善环境、经贸合作、人才培训等方面取得一定的成效：

　 结合实际，因地制宜，帮助贫困山区搞好公益性事业建设。按照中央和国务院关于扶贫工作要“到村到户”的要求，两地有关部门一起深入山区，调查了解情况，制定了工作计划。针对贫困山区道路、卫生、教育以及饮水等基础设施和公益性事业比较落后的状况，把对口帮扶的重点放在改善山区人民基本生产生活条件上，改造了部分薄弱学校和卫生院，组织实施了饮用水达标建设和贫困户劳动力培训等一批基础设施和公益事业项目。兴宁市永和镇自来水工程、黄槐镇水改工程已投入使用；丰顺县贫困村道路、桥梁、饮用水等项目建设也相继完成。一年多来，通过重点帮扶山区基础设施建设，改善了环境，起到了“扶农、帮村、带面”和“立一项、办一件、见一物、不遗留问题、不产生包袱”的效果，使贫困山区的面貌发生了变化。

　 社会各界积极参与和支持，形成强大的帮扶合力。在两地党委和政府的领导下，社会各界大力支持和积极参与对口

　帮扶。各有关部门在文化、教育、科技、劳务、旅游等方面开展了一系列的帮扶和合作计划。广州文化部门开展了“送戏赠书到梅州”活动，向梅州市剑英图书馆捐赠 5 万多册价值 l00 万元的图书，组织广州芭蕾舞团到梅州作了精彩表演；市科技局投入 325 万元培育、扶持了梅州市 13 个有规模、有市场、有效益的“造血型”科技项目；市劳动与社会保障局组织安置了梅州劳动力 4.8 万多人次，培训贫困户劳动力950 人；旅游方面，两市旅游局签订旅游帮扶协议，组织了广州 60 万名游客到梅州旅游。此外，市民政局捐资 130 万元支持梅州的社会福利事业；体育局捐资 25 万元支持梅州的体育事业，卫生局、公安局、司法局也捐赠一批物资帮扶梅州社会事业的发展。广州各区也开展了多形式、多层次的结对帮扶，番禺区挑选了六个实力较强的镇分别与五华县的六个镇对接，两地镇领导进行了互访，为两地工商企业牵线搭桥，促进经贸和产业合作，促进了结对镇的建设。

　此外，社会组织、民间团体、企业和各界人士热心组织了多种形式的帮扶活动，筹集和捐赠了一批医疗设备、药品、办公设备、农用资料等物资。如共青团广州市委向梅州地区捐资 80 万元，市台资企业协会、番禺区部分民营企业家分别向五华捐资设立助学基金，修缮校舍，改善办学条件，促进山区教育发展。暨华医疗器械有限公司协助梅州建立血液透析中心，

　无偿提供医疗器械，培训医护人员。

　大力开展经贸合作，促进区域经济的协调发展。在开展对口帮扶工作中，两地按照“优势互补、互惠互利，长期合作、共同发展”原则，把广州中心城市的优势和梅州的资源优势结合起来，在工业、农业、商贸、招商引资、土地利用等方面与梅州开展多层次、多样化的合作。在招商引资方面，“广州博览会”连续两届免费为梅州提供 12 个展位，促成梅州引进 4000 多万元的投资；广州开发区举办了兴宁市投资推介暨招商洽谈会，为兴宁市促成招商项目 12 项，总投资金额达 6.2 亿元，同时还组织区内企业赴兴宁市考察，开展对口经贸洽谈，达成了多项合作意向。在经贸合作方面，广州与梅州达成电池委托加工合作项目，金额达 7000 多万元；广州供销合作总社与梅州达成物资购销协议，金额达 160多万元；广州百事可乐公司等一批企业也计划在梅州投资设厂，天河区一家企业与丰顺县合作兴建生物工程技术中心，首期投资达 200 万元，已投入 60 万元，并正在洽谈速生林种植项目。在土地利用上，广州与梅州签订了城市发展规划用地易地开发和易地保护协议，协议金额达 4 亿元，促进了两地的共同发展。

　 二、下一步对口帮扶工作的基本设想

　 这些年广州虽然在对口帮扶方面做了一些工作，但与中央和省委、省政府的要求相比，还有差距。在新的一年，我们要继续努力，积极探索优势互补、互惠互利、共同发展、

　共同繁荣的合作机制，进一步拓宽合作领域，加大合作力度，开发合作资源，努力提高对口帮扶水平，达到互相促进，共同发展的双赢局面。初步考虑在以下几方面加大帮扶的力度。

　 一是切实帮扶安居工程建设。农村安居工程是省委、省政府“十项民心工程”的首项工程，重中之重。扶持贫困山区和欠发达地区贫困农户危房改造是我们义不容辞的责任。我们将按照《广东省农村安居工程实施方案》的要求，结合梅州的实际情况，落实资金，以点带面，扶持梅州地区贫困村贫困户危房改造。从今年起到 2007 年，广州每年将从无偿财政帮扶资金中安排每个对口帮扶县 300 万元，五个县三年共 4500 万元，帮助梅州贫困村贫困户安居工程建设，切实完成省政府下达的帮扶任务。

　 二是进一步加强两地经贸合作。按照政府引导、企业实施、市场运作的模式，积极做好牵线搭桥工作，创造条件让两地企业有更多的交流机会，加强经贸合作。鼓励广州企业充分利用梅州的资源优势，到梅州进行二次创业，结合梅州地区特色，大力发展外源经济。同时，在商贸、劳务、旅游等方面，加强两地联系和沟通，更好地推动两地协作，促进共同发展。

　三是进一步加强贫困户劳动力培训。加大贫困户劳动力培训的规模，所需资金从广州市无偿帮扶梅州的财政资金中按计划进行调拨，每县安排劳动力培训资金增加到

　30 万元，计划培训 1400 人，做好贫困户劳动力培训指导和就业安排等工作。

　 四是继续推动社会各界投入帮扶工作。进一步加强对口帮扶梅州的宣传工作，引导和鼓励广州的企业积极参与帮扶工作，充分调动各方面的积极因素，在科技、教育、文化、卫生、体育、社会福利等方面，继续加强结对帮扶，完善各区县之间的结对帮扶机制。

　 五是加强帮扶资金使用和管理。充分发挥财政无偿帮扶资金的作用，落实到贫困乡村的公益性项目中，做到“雪中送炭”，做好全市对口帮扶项目的统计和整理归档工作，建立相应的资料库，为以后无偿财政帮扶资金的审计打好基础。

　 最后，经过研究，市委市政府决定广州党政代表团这次来特别增加一项帮扶内容：加大智力扶贫力度，支持梅州的贫困户学生到广州中等技术学校就读。从今年起到 2007 年，广州与梅州采取联合办学的办法，即在梅州学习一年，在广州学习两年的方式，每年帮助 400 名贫困生就读中等技术学校，对贫困生在广州就读期间的学费、试验费、住宿费等费用给予资助，三年资助总额达 1000 万元。欢迎学生毕业后在广州就业，一方面帮扶了梅州的贫困学生，一方面可以缓解广州对技术人才的需求。

　 同志们，广州与梅州的对口帮扶工作已经有了良好的开

　端。在新的一年里，我们要在科学发

　展观的指导下，继续全面贯彻省委、省政府扶持贫困山区加快发展的指示精神，进一步做好对口帮扶工作，积极推动区域经济协调发展。我们也真诚地希望梅州对广州的经济社会发展继续给予支持和帮助。我相信，在广州、梅州两地党委、政府和人民的共同努力下，两地的合作与发展必将取得更大的成绩。

　 最后，衷心祝愿梅州经济繁荣，社会稳定，人民安居乐业！

　 同志们：

　 县委县政府对帮扶工作一直高度重视，今天专题召开会议研究部署这项工作，县四套班子的领导都出席了今天的会议，这也充分体现了这项工作的极端重要性。前面，县委副书记凌志峰同志作了一个全面的工作报告，总结了过去一年帮扶工作所取得的成效，对今年的帮扶工作任务进行了明确的部署和安排，要求也非常具体，请各部门、各乡镇、各单位认真抓好落实。这里，我再强调三点意见。

　 一、认识再强化

　 我县多年来的实践充分证明，帮扶工程是改变欠发达乡镇、村落后面貌最有效的举措之一，是改善广大老百姓生产生活条件、加快增收致富最直接的途径之一，也是深受全县群众欢迎的民心工程之一。这些年来，依托“49100”、“联

　乡结村”等载体，通过帮扶工程的实施，办成了一大批群众想办但无力办的实事，解决了一

　大批乡镇想解决而又无力解决的问题，既让农民得到了真正的实惠，缓解了一系列热点、难点问题，更为加快农村长远发展注入了强大动力。前面，凌书记在报告中也已提到，仅去年一年，我县共受益帮扶资金 6760.7 万元，比上一年又增长 20%，特别是去年能够在地震捐款、下半年金融危机的形势下，帮扶资金有 20%的增长很不容易。如果平均计算,每个乡镇超过 290 万元，尽管各个乡镇有不平衡的情况，但帮扶数额非常大。全年共实施帮扶项目 451 个，成效也非常明显。但与此同时，我们必须清醒看到，在帮扶工作推进过程中，确实还存在着一些薄弱环节，暴露出一些问题。今天的帮扶会议的对象主要是我们县内的同志，对一些问题要重点讲一讲，前面凌书记也谈到，随着帮扶工作的持续、深入推进，一些部门的厌倦、畏难情绪有所滋长，各乡镇、各单位之间工作的不平衡性也非常明显，少数帮扶单位的承诺资金没有落实到位，我看了一下两年的统计，个别单位甚至是零。同时，少数受帮扶村“等、靠、要”思想较为突出，把上级部门的帮扶视为天经地义，坐等上门或者期望值过高，个别乡村甚至还存在挤占、挪用帮扶资金等现象。刚才凌书记也点到了一些单位，我认为很有必要，今天我们各个单位、各个乡镇主要领导都来参加会议，对这些问题，

　大家必须引起高度的重视，我们必须要警醒。帮扶工作、帮扶资金不同于其他的工作，这项工作如果不做好，将直接影响到整个淳安县的形象，也会影响到省市各单位对我们帮扶工作的信心。6000 多万是个不小的数字，我县一个乡镇一年真正的可用资金没

　有多少，县财政转移支付给各乡镇的只能是吃饭的财政，很多建设项目的资金大部分款项

　 二、力度再加大

　市对口帮扶动员大会上的讲话

　 今天，我们在这里隆重召开全市定点扶贫工作会议，会议的主要任务是学习贯彻自治区、地区扶贫开发工作会议精神，进一步安排全市定点扶贫工作，在全市迅速掀起扶贫帮困、捐资助困的热潮，用爱心凝聚人心，用关怀温暖社会，用三个文明建设的新成果巩固和发展我市改革开放和安定团结的大好局面。

　 3 月 5 日，xx 总理在第十届全国人大第三次会议上所作的《政府工作报告》中，把增加低收入群体的收入工作，放在了十分突出的位置，作为今年政府工作的一项重要任务。自治区党委也于 5 月 12 日召开会议，对扶贫帮困工作提出了明确要求。根据中央、自治区的部署，我州于去年 11 月底组织有关部门对全州城镇困难群体的情况进行了摸底调查，春节、古尔邦节前对全州 13 个困难企业的 765 户困难

　职工家庭实施了救助，一季度采取措施进一步扩大了困难企业职工的养老和失业保险覆盖面，3 月下旬至 4 月中旬又组织工作组对全州低保、养老统筹、失业保险和医疗保险等方面的情况进行了全面调研。州委还先后三次召开常委会，专题研究了城镇困难群体的基本生活保障和就业、就医、子女就学等问题，提出了一系列办法和措施。应该说，从中央到地方，各级党委、政府对解决城镇特殊困难群众的生产、生活问题下了很大的决心，投入了相当多的精力和财力，成效也是明显的。就我州来讲，目前已有 1．63 万人享受到了低保，有 6．67 万人参加了基本养老保险、7．37 万人参加了失业保险、6．24 万人参加了医疗保险，按时足额发放了国有企业下岗职工的基本生活费和企业离退休人员的养老金，确保了下岗职工的基本生活和城镇居民的最低生活保障。为进一步加强这方面的工作，动员全社会的力量都来帮助城镇特殊困难群众尽快摆脱困境，实现温饱，步入小康。

　 下面，我讲几点意见：坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，致力于本世纪前 20 年建设一个惠及 18 万人口的更高水平的小康社会，是我市今后十年的发展目标。目前，我市经济处于起步阶段，虽然近几年我市总体发展水平较快，总体发展水平居西部百强县第 21 位，发展成就得到了社会各界人士的高度评价。但我们还应看到，在广大农村，农民收入水平还比较低，仍有

　 2500 户、6782 人没有解决温饱。由于历史、经济等诸多因素的影响，我市城乡之间、社会成员之间的收入差距还在继续扩大。...

篇三：对口帮扶座谈会发言

口帮扶座谈会上的发言 2015年9月，按照市委、市政府的统一部署，**街道办事处与**县**签订友好乡镇合作协议，这既是市委、市政府对我处的充分信任，也是我处与**加强交流、优势互补、共谋发展的良好机遇。对口帮扶，实质上也是一种互动、互助、互利，双方在交往中加深了友谊，促进了经济文化交流，同时也培养和锻炼了干部。一年多来，我处先后筹措资金 20 万元，用以帮扶**建设村级党建活动配套设施；筹措资金 30 万元，用以帮扶**实施“四在农家·美丽乡村”绿化提升工程。同时，组织 30 余名机关干部分 2 批次到**学习“四在农家·美丽乡村”建设先进经验，开拓视野，取长补短。实事求是的讲，这一年多来，我们做了一些工作，但仍不够多；尽了一份力量，但还不够大。下一步，我们将根据市委、市政府部署安排，进

　一步创新对口帮扶方式，努力把对口帮扶工作做得更好、更扎实、更有成效。

　一是加强交流互通互鉴。围绕“美丽乡村”建设，我们将继续组织机关干部到**专题学习特色村建设经验，使机关干部进一步开阔视野，创新思维，全面提升我处美丽乡村标准化建设水平，实现互学互促、共同提高。

　 二是加大民生项目帮扶力度。今年，我处将加大帮扶资金筹集力度，力所能及地帮助**实施一批民生项目，把对城关人民的深厚感情，化为帮助**改善民生的实际行动。

　 三是积极探索开展深层次合作。我们将根据市委、市政府的安排部署，积极组织**辖区企业参加**招商推介会，帮助**石材产业拓展市场空间，并与**探索开展旅游产业发展合作试点，努力开创互惠互利、合作共赢的新局面。

　 各位领导、同志们，共同的事业、神圣的使命把**与**紧紧连在了一起，一年多的互信互助互利使两地结下了深厚友谊。2017 年，我们将在市委、市政府的正确领导

　下，进一步加强与**的互助合作，共同创造更加美好的明天！

篇四：对口帮扶座谈会发言

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　 对口帮扶对接推进会上的讲话

　【文档内容】

　尊重的刘伟部长、张宗亮主任、林书香主席各位领导、同志们

　下面我把无棣县的基础情况作一简要介绍。

　无棣县地处山东省最北部 东北濒临渤海 是山东省的北大门。无棣资源丰富发展潜力宏大。无棣是枣树的故乡素有"中华枣都"之称枣树面积达 115 万亩是国家林业局命名的"中国枣乡"全县拥有耕地 84 万亩未开发土地 100 余万亩已探明的原油储量 5000 万吨天然气 2400 万立方米贝砂3.6 亿吨无棣是全国大型优质盐生产基地和重点出口盐基地原盐年生产能力近 200 万吨海洋滩涂资源丰富海水养

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　- 2 - 殖面积 33 万亩 无棣是全国优质棉生产基地和全省产棉大县拥有天然草场 80 万亩发展畜牧业得天独厚拥有古贝堤岛与湿地系统和碣石山地质遗迹两个省级自然掩护区 历史名山禹贡之碣石、 曹操东临之碣石座落于境内。

　 无棣区位优越发展基础良好。这里是北上京津塘、南下江浙沪、东去青烟威的交通要道 素有"冀鲁枢纽"和"齐燕要津"之称 既是环渤海经济圈和黄河三角洲经济带的联合部 又是京津塘与山东半岛两大经济区的联合部与黄骅港仅一河之隔国道、省道纵横穿过铁路、高速路、公铁大桥近期将开工建设沿海防潮堤工程即将竣工 拥有国家级鲁北生态工业园 全国最大的生态电厂正在加紧建设 全国循环经济的范例鲁北企业团体座落无棣盐业及盐化工、石油化工、家纺、电力、皮革、贝瓷等主导产业基础较为雄厚。

　 无棣发展势头良好 发展远景广阔。今年以来我们牢牢抓住省对口帮扶的机会启动内力巧借外力加快发展110 月份各项经济指标强劲增长完成固定资产投资 19.34 亿元同比增长 112.7%增幅列全市第二位工业用电量 3.7 亿度同比增长 55.5%增幅列全市第一位实际利用外资 20.01 亿元同比增长 144%列全市第三位处所财政收入 1.78 亿元同比增长 77.59%增幅列全市第一位。在此基础上我们策划大思路实行大投入构筑大框架实现大发展启动建设了"五大"一是扶植大电业

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　- 3 - 建设全国最大的循环经济生态电厂。鲁北企业团体总投资 300亿元装机 300 万 KW 的生态电厂一期工程建设顺利。二是扶植大盐业 打造中国海盐 盐化工 基地。

　现正掀起大开发热潮到 2008 年全县原盐设计生产能力将达到 500 万吨溴素产量达到 1.5 万吨 盐化工产品总量达到 150 万吨。

　三是扶植大化工 建设山东省第二大化工基地。

　重点发展油化工和盐化工氯碱、硫酸、化肥、盐化工、溴素等项目已形成规模130 万吨渣油焦化和 100 万吨加氢精制项目即将竣工投产。

　四是扶植大枣业打造"中国枣乡"品牌。五是扶植大交通构筑"大枢纽"框架。建设津汕高速、威乌高速和黄大铁路、鲁冀跨海公铁大桥创造公路、铁路、水路交通新优势。

　无棣是全省30 个欠发达县之一省委、省政府领导给予了特别的关心对口帮扶无棣的省委组织部、 莱阳市、 安丘市和省直各部门的领导给予了大力支撑 各位在无棣挂职的领导做出了突出的贡献。自启动对口帮扶工作以来共落实帮扶项目 33 个到位扶持资金 4000 多万元其他项目资金也正在陆续到位为无棣发展供给了壮大的助推力。在此我代表中共无棣县委、无棣县国民政府和 43 万国民对各位领导给予无棣的关心、支撑和赞助表现衷心的感谢

　无棣还比较落后百业待兴但无棣充满活力无棣孕育愿望。我们对无棣的未来充满信心决心通过几年的努力到 2007 年摆脱欠发达的状态达到全

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　- 4 -

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篇五：对口帮扶座谈会发言

北省工会对口援博（ 精）

　工作座谈会上的发言

　各位领导， 大家好！

　首先我代表精河县工会对湖北省工会已经积极开展的援助工作和即将给予的援助表示衷心的感谢。

　下面我就精河县总体情况简要介绍如下：

　一、 精河县基本情况 精河县位于新疆西北部， 准噶尔盆地西南缘， 天山支脉婆罗科努山北麓。

　县境东邻乌苏县， 南邻伊宁县和尼勒克县， 西邻博乐市， 北邻艾比湖以北的托里县。

　地处北疆交通要道， 312 国道和第二亚欧大陆桥穿境而过， 且处在两个国家一类口 岸——阿拉山口 口 岸和霍尔果斯口 岸的交汇处， 奎赛高等级公路和精伊霍铁路的贯通， 使精河成为东联西出、 西引 东进的黄金枢纽。

　县城东距乌鲁木齐市 423 千米， 西距博乐市 100 千米（ 均为公路里程）

　。

　精河县具有发展旅游业良好的交通、 人文、 历史和资源优势。境内有新疆最大的咸水湖——艾比湖， 养育着世界面积最大的甘家湖国家级白梭梭自 然保护区， 以及国家级艾比湖湿地自 然保护区， 其神秘原始的荒漠生态旅游资源令人神往； 安阜城遗址、 乌孙土墩墓、 兆惠将军驻营故址、 查干莫墩石人等一大批古“丝绸之路”上的文化遗韵， 象闪亮的珍珠， 昭示着精河悠久的历史和独特的文化。

　精河县以“精河”河得名 ， 是一个多民族聚居的地区， 主要由

　维、 汉、 蒙、 哈、 回等 26 个民族组成， 现有人口 13 万人（ 含兵团）

　， 总面积 11175 平方公里。

　现辖两镇、 三乡 、 两场和五台区公所， 境内驻有农五师所属的 83 中心团场和 91 团。

　精河县经济以农为主， 农牧结合， 工业门类齐全， 发展势头良好， 经过多年来的不断发展、 完善， 逐步形成了“一红（ 枸杞）

　二白 （ 棉花、盐业）

　一绿（ 瓜果蔬菜）

　和突破发展畜牧业”的经济发展战略格局。

　精河县具有北温带大陆性气候的显著特点， 光照充足， 干燥少雨。

　年均无霜期 171 天， 日 照 2710 小时； 境内水资源较为丰富， 水质良好， 年径流量达 8.193 亿立方米， 水能蕴藏量达 15.19万千瓦/小时； 全县有四季草场 1076 万亩， 耕地 60 万亩。

　精河县矿藏丰富。

　以艾比湖盐矿为主， 全县盐矿储量 12500 万吨， 氯化钾 200 万吨， 硭硝 9700 万吨， 硫酸镁 10700 万吨 ， 硼 6 万吨 ，溴 2 万吨， 碘 400 万吨， 磷矿 1176 万吨， 钼矿储量占新疆总储量的 90%。

　已探明花岗石矿储量达 5000 万立方米， 石灰石矿储量达 16 亿吨， 石英砂储量达 112 万吨， 驰名 中外的“伊力特”等新疆名 酒的酒瓶全都选用精河县的石英砂制作。

　2010 年预计， 全年实现地方生产总值达 26.7 亿元， 较上年增长 14%； 完成地方财政收入 1.5 亿元， 增长 38.3%； 完成全社会固定资产投资 10 亿元， 增长 34%。

　城镇居民人均可支配收入1.39 万元， 增长 0.7%。

　农牧民人均纯收入达 9816 元， 较上年增加 3500 元。

　目 前， 精河县属 3 类地区的欠发达县。

　二、 精河县工会基本情况 精河县总工会核行政编制 4 名 （ 其中基本领导指数 2 名 ）

　。内设四个事业机构：

　女职工委员 会、 职工技术办公室、 职工教育中心、 困难职工帮扶中心， 核定编制 7 名（ 其中基本领导指数 1名 ， 工勤人员 1 名 ）

　。

　现有在职机关人员 9 人， 其中汉族 4 人，维吾尔族 1 人， 蒙古族 3 人， 朝鲜族 1 人。

　目 前， 县总工会共辖基层工会组织 230 个， 其中：

　国有、 集体及其股份合作企业 27家， 其他有限责任公司 35 家， 私营企业 60 家， 其他内资企业 7家， 外商投资企业 1 家， 财政拨款的事业单位 52 家， 其他事业单位 10 家， 行政机关单位 32 家， 个体经济组织 6 家。

　全县有职工 17808 名 ， 会员 17768 名 。

　入会率达 99. 89%。

　有全国劳动模范 1 人， 自 治区级劳动模范、 先进工作者 11 人， 自 治州级劳动模范、 先进工作者 39 人。

　有全国模范职工小家 1 家， 自 治区级模范职工之家 11 家， 州 级模范职工之家 66 家， 县级模范职工之家 45 家。

　2006 年， 精河县总工会被自 治区总工会评为先进县（ 市）工会， 2007 年， 被自 治州 总工会评为先进县(市) 工会， 2008 年，被自 治州 总工会评为工会组建工作先进单位。

　2009 年， 被全国安康杯竞赛组委会评为优秀组织单位。

　三、 精河县工会工作开展情况 近年来，我们紧紧抓住国家实施西部大开发和开展对口援疆工作的历史性机遇， 解放思想、 与时俱进、 开拓创新， 经过不断

　发展， 全县呈现出社会稳定、 民族团结、 各族职工安居乐业的喜人局面。———工会组建和会员 发展工作取得新突破。

　我们以加强基层工会组织建设为重点， 以党建带工建， 抓好非公企业和建设项目 的工会组建， 以非公有制企业为重点， 以农民工为主要对象，加大工会组建和会员 发展力度， 按照“哪里有企业， 哪里有职工，哪里就要建立工会组织” 的建会原则， 创新思路， 强化措施， 着力构建“横向到边， 纵向到底” 的工会组织网络， 把壮大组织队伍和加快标准化建设步伐作为工会工作的重要内容。

　依托各乡(镇、 场) 农业行业协会组织， 相继在各乡 (镇、 场) 分别成立了 信农棉花种植专业合作社工会、 玉米制种协会工会、 东庄村蔬菜协会等工会组织。

　今年， 精河县总工会新建工会组织 26 家， 新增会员 1856 人。

　顺利的完成了 州总工会下达的建会任务。

　———困难职工帮扶工作力度不断加大。

　我县共有困难职工总户 数 249 户 ， 854 人， 主要分布在县直企业、 精河镇各社区及各乡 (镇、 场) 中。

　自 我县正式成立困难职工帮扶中心以来， 努力为困难职工群众办好事、 办实事， 提供法律咨询、 就业培训、 生活医疗救助等服务。

　一是我们在 7 个乡（ 镇、 场）

　全部成立了 困难职工帮扶站暨农民工维权服务站， 按照州 总工会对帮扶中心的“七有” 要求， 为各帮扶站购置了 价值 5 万余元的电脑、 打印机、电话、 桌椅、 档案柜等办公设备， 并协助各帮扶站与 当地司 法所签订协议， 聘请了 专业律师， 同时根据州 总工会对帮扶中心“十

　位一体” 的工作体系， 对各帮扶站的工作进行了 标准化规范。

　二是 09 年我们建立了“金秋助学” 跟踪回访帮扶制度。

　每年年初，由帮扶中心对全县困难职工家庭情况进行摸底调查， 通过入户 走访, 召 开座谈会、 信件反馈等方式， 详细掌握其家庭有无子女上学情况， 进一步了 解受资助学生的学习、 生活和思想状况， 听取他们对工会助学的建议意见。

　为加大帮扶力度， 我们又新修订了《精河县困难职工帮扶中心帮扶办法》 ， 将“金秋助学” 标准由原来的 2000 元提高到 3000-4000 元不等， 为使受资助学生能够顺利毕业， 并取得优异的成绩， 在新办法中， 我会将助学金由原来的一次性支付改为三至四年分期支付。

　今年我们分别对 09 年受助过的 13 名 学生跨入大学校门后的学习 、 生活和思想状况，进行了 跟踪回访帮扶， 取得了 较好的效果。

　三是根据自治区总工会文件精神， 今年 4 月 ， 帮扶中心初步在全县困难职工中开展帮扶困难职工就业创业脱贫解困试点工作，重点为解困帮扶对象提供就业岗位信息， 创业培训、 资金筹集和创业指导等配套服务，同时向每户提供 3 万元无息就业创业帮扶专项周转资金。

　目 前，已为 4 名困难职工发放了 12 万元的专项周转资金。深入开展 “送温暖” 活动， 一年来， 县总工会共慰问困难职工 85 户 次， 发放慰问金 4. 78 万元。

　积极开展“八送” 活动， 先后慰问 3 个单位1000 多名 农民工， 累计送去了 价值 5000 多元的防暑降温用 品，发放 2000 多本劳动法规政策汇编和安全生产常识手册。

　大力开展“金秋助学” 活动， 资助 7 名 特困职工和困难农民工的子女上

　大学， 发放助学金 2. 45 万元。

　开展职工大病救助活动， 救助重大疾病职工 14 人次， 发放救助金 1. 5 万元。

　———健全维权机构， 工会维权机制建设取得新进展。

　为实现全县 95%的企业建立工资集体协商制度的工作目 标， 继续深化发展以工资协商为重点的工资集体协商要约、 集体合同制度， 积极推进我县工资集体协商、 女职工特殊权益保护、 劳动安全卫生三项合同制度的落实， 我们结合“共同约定行动”， 以非公有制企业为重点， 以推进区域性(行业性) 工资集体协商为突破口 ， 加强了 指导和服务。

　依据《工会法》 和《工会章程》 不断加强对各类企事业职代会制度的完善和健全， 理顺了 党组织、 工会、 职代会与董事会、 监事会和股东大会的关系 ， 使职工在现代企业制度条件下， 能更好地行使民主权利， 不断推进了 公司制企业职工董事、 监事制度的建立和完善， 为引 导职工参与企业发展构筑了 有效的民主基石。

　在全县 90 家企事业单位中开展了 职代会制度规范化建设活动， 一些重大事宜和涉及职工切身利益的重大问题均由职代会讨论通过。

　绝大部分基层工会在开展职代会工作中， 都能遵循《自 治区职工代表大会条例》 的规定， 会议程序规范、 建档符合要求。

　目 前， 全县 130 家企事业建立了 职代会制度， 建制率达 85％ ； 25 家国有、 集体及其控股企业和 61 家事业单位全部实行了 厂务(政务) 公开， 规范化率达 100％ 。

　90 家企事业单位签订了 集体合同， 建制率达 95%， 续签率达 100%， 合同兑现率达95%。

　工资集体协商建制率达 95%。

　———围绕精河县经济发展目 标， 职工建功立业活动取得新成效。

　我们始终把提升职工素质与当 好主力军作用结合起来， 以“创争” 活动为载体， 以建职工书屋为平台， 在职工中广泛开展学理论、 学文化、 学科学、 学技术、 学管理和练本领比技术活动。围绕保持经济平稳较快发展这一目 标， 在企业中开展“同舟共济保增长， 建功立业促发展” 竞赛活动， 以促进企业发展为切入点，以创建“工人先锋号” 为载体， 以“创优质量、 创高效益、 创新技术、 创低能耗、 创快速度” 为主要内容， 在广厦建筑公司 、 恒达建筑公司 等 5 个项目 工地开展“超进度、 建精品” 劳动竞赛；在卫生系统工会开展了 静脉输液、 徒手心肺复苏和外伤包扎等几个项目 的医护知识技能比武； 在县消防大队开展了 消防技术比赛； 在天杰纺织有限公司开展了 纺织技能竞赛； 在个体裁缝行业开展了 制衣竞赛； 在美容美发行业开展了 美发技能比赛等各种竞技比武活动。

　我县公安局工会连续多年举办计算机赛、 汽车驾驶障碍赛、 枪支分解组合赛、 打靶等竞技、 竞体活动。

　一年来， 各级工会共组织职工开展岗位练兵、 技术比武 10 场（ 次）， 参加职工达 5000 多人（ 次）， 参加各类比赛的企业达到了 企业总数的40%。

　为了 进一步拓宽职工的知识面, 丰富职工的业余文化生活，我们先后建立了 15 家“职工书屋” 自 建点， 并送去了 价值 35000元的书籍和工运报刊杂志。

　为解决工地农民工读书难的问题， 我们制作了 一辆流动书屋， 购置《劳动合同法》、《农民工法律知识

　手册》 1000 余册及相关报纸、 杂志等各类法律法规及娱乐性书籍， 由县建设局负 责在各工地轮流停放， 使各工地农民工可以随时随地借阅书籍。

　今年我们又投入了 2000 余元资金购置书籍，进一步丰富了 流动书屋的书籍种类。

　 近年来， 精河县总工会围绕精河县经济建设为中心， 抓规范，强作为， 求实效， 充分发挥了 工会联系 纽带作用 ， 为实现精河跨越式发展作出积极的贡献。

篇六：对口帮扶座谈会发言

口支援工作座谈会上的讲话

　 文章标题：在对口支援工作座谈会上的讲话 尊敬的___县的各位领导，同志们、朋友们：

　为了贯彻市委二届九次全委会精神，按照市委、市政府的统一部署，由我区牵头负责对口支援___县，这既是市委、市政府对___区的充分信任，也是___区与___县加强交流、优势互补、共谋发展的良好机遇。前不久，区委郑洪书记、区政府程汝义副区长两次带队赴___县就对口支援的相关工作进行了对接和商洽，交换了意见，明 确 确了原则，我这次带队前来再次拜访，主要目的是对一些 具 具体工作进行落实和推动。刚才，双方签订了互建“工业 园 园中园”的框架协议，举行了社会事业援建、贫困学生助 学 学和希望小学建设捐赠仪式，挂职干部到位，相关部门就 劳 劳动力转移、经济合作等方面的内容进行了初步交流，这 标 标志着我区对口支援___县工作已正式进入实质性推进 阶 阶段。

　三峡库区是重庆直辖市的立市之本，库区移民是 中 中央交办给重庆的四件大事之一。市委二届九次全委会从 统 统筹城乡和区域协调发展，构建和谐社会的高度，作出了 加 加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的 决 决定，就对口支援库区发展提出了明确要求。市委、市政 府 府安排我区对口支援___县，这既是一项光荣的政治任 务 务，同时也是一种社

　会责任和发展机遇。将对口支援工作 纳 纳入全区经济社会发展的总体规划，摆上重要的议事日程 ， ，在经济、社会、人才等各个方面加大支援帮扶力度，为 _ ___县全面建设小康社会奠定良好基础，是我们义不容 辞 辞的责任，已经成为全区上下的普遍共识。

　___县是 有 有名的人口大县、农业大县和移民大县，人多地广，资源 丰 丰富，任务繁重，潜力巨大。近年来，在县委、县政府的 正 正确领导下，移民迁建工作取得了明显成效，经济社会发 展 展取得了长足进步，新兴工业逐步成长，特色农业发展迅 猛 猛，旅游商贸日趋繁荣，呈现出加快发展的良好态势。这 次 次我们来，感觉到___的手笔很大，发展走势好、发展 后 后劲强。如登山云梯，在所有城市建设中应该是经典之笔 ， ，很有特色；另外是滨江公园，起点很高，现在看是一个 初 初步轮廓，今后将成为精品。此外，___工业园区的企 业 业虽处于起步阶段，但起点很高、标准很高，使我们深受 教 教育和鼓舞。___新县城建得也很漂亮，值得我们学习 ； ；同时，___同志自强不息和勇争第一的精神状态也值 得 得我们认真学习。

　___区作为重庆市主城区，具有较 好 好的区位条件和产业基础，近几年通过城市化、高新技术 和 和都市农业“三大战略”的实施，城乡面貌显著变化，经 济 济社会快速发展。xx 年，地区生产总值亿元，增长，连 续 续三年位居全市榜首；规模以上工业总产值亿元，约占全 市 市的 1/7；固定资产投资亿元，

　增长；社会消费品零售 总 总额亿元，增长；外贸进出口亿美元，其中出口亿美元， 分 分别增长和；区级财政入库收入 90092 万元，增长； 城 城市居民人均可支配收入 10310 元，农村居民人均纯 收 收入 4283 元，分别增长 11 和。今年上半年全区经济 运 运行基本正常，时间过半、任务也基本过半。我们的经济 总 总量是亿元，同比增长，增速在市里排名第二；工业增长 也 也较快，完成了亿元；固定资产投资增长较慢，只增长； 城 城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入都有较快 的 的增长，分别增长和，特别是农民人均纯收入是近几年增 长 长较快的一年；区级财政收入达亿元，增长；外贸进出口 基 基本正常。

　当然，在经济发展中，___也存在不少问 题 题：一是经济总量比较大，但是可支配的财力相对比较少 。

　。首先，虽然经济总量很大，高新区经济指标也纳入__ _ _区进行统计，但其财政收入单独核算。其次，我区区域 税 税收将近 50 个亿，但是只有 10 个亿是可支配财力，另 4 40 亿由中央和市里分配。再次，中央和市级企业比较多 ， ，如西铝、建设、空压、庆铃等，这些都是重庆市的纳税 大 大户，但税收主要集中在中央、市级，现在区域税收在中 央 央、市、区都要进行分配，但是指现有基数上的增量部分 ， ，如果税收下滑，我区要补足差额；二是我们历史的欠帐 比 比较多。区划调整前，区委、区政府所在地是李家沱，后 搬 搬到杨家坪，所有机关办公楼全部新建，原来的设施全部 无 无偿移交，去年我们才基本上把机关搬迁欠

　帐还完。同时 ， ，由于中央企业较多，随着企业办社会的职能剥离，学校 等 等社会职能逐步移交给地方政府，中央在财政预算补偿上 只 只负责三年，增加了区政府的财政负担；三是基础设施建 设 设任务重。___区与___县相比，面积较小，分中梁 山 山东、西两部分，东部 80 多平方公里是老城区，土地基 本 本被占完，主要是旧城改造；西部 350 多平方公里是下 一 一步发展重点，但基础设施十分薄弱，从发展和产业布局 来 来看，必须启动和加快基础设施建设。区委、区政府经研 究 究，加大了这方面的力度，投资 9 个亿新建了华福大道， 这 这在区级政府中是独一无二

　 的。市里与我区虽签订了回购协议，但资 金 金暂时无法到位，因此资金压力较大。西部新城建设，主 要 要集中在三个园区：一是九龙园区 C 区，规划面积 22 平 方 方公里，一期启动平方公里，所有的基础设施、道路设施 全 全部一次下地；二是西彭工业园区，现在的规划面积是 6 5 5 平方公里，已建成平方公里，正在启动 10 平方公里； 三 三是白市驿花卉苗木园区，虽不是市级特色工业园区，但 已 已建好农展馆，市农科院已入驻，今年 9 月 28 日，市第 三 三届花博会也将在此举行。从前面的分析看，我区仍处于 建 建设期和投入期，资金压力大。

　对口支援工作是一项庞 大 大的系统工程。我们将按照市委、市政府提出的要求，从 x xx 年开始到 2016 年，全面完成

　“每年帮助___县 至 至少引进 1 个规模以上经济合作项目；五年累计吸纳移民 务 务工就业 15000 人次以上，研究完善移民进入主城落 户 户的政策，吸纳安置库区进城务工人员落户；每年互派挂 职 职干部 10 名、培训各类技术人员 50 名；每年筹资 10 0 0万元以上援建一批社会事业发展项目；每年援建 10 个 村 村级公共服务中心；每年集团成员单位围绕移民稳定致富 办 办 1 件以上实事”的总体目标任务。同时，不断拓展思路 ， ，创新方式，努力走出一条符合___实际、具有___ 特 特色的对口支援互利双赢之路，为加快库区产业发展、移 民 民安稳致富作出积极贡献。

　这次我们来就是商洽落实这 些 些具体事项，一方面，100万元社会事业援建资金同时 到 到位，援建___特殊教育学校；另一方面，10 万元帮 助 助贫困学生助学资金也到位，帮助一批贫困大中学生就学 ； ；第三，10 名挂职干部也随同我们一起来，他们都是我 区 区各部门、各单位的工作骨干，同时也是后备干部，来到 _ ___县接受锻炼、培养成才，相信他们能为___区、 _ ___县的沟通联系、共赢发展作出新的贡献。以上三项 都 都是规定动作，但重点应在自选动作上力求创新突破。今 天 天，我们在此商定互建园区就是一个突破，___和__ _ _都具有各自的区（县）情，各自的条件，如何加强互利 共 共赢、加快发展，这是需要双方共同研究的问题。一方面 ， ，___是工业大区，相应的企业比较多，企业家也比较 多 多，有些企业可在___选择

　新的发展空间；另一方面， 江 江苏省对口支援___，它的产业发展有个梯度转移的过 程 程，通过对口帮扶政策可吸引江苏企业到___——__ _ _工业园落户。另外，我们一批企业家响应市委、市政府 的 的号召来到___，其中首批三个企业各捐赠 30 万元， 援 援建三所希望小学，并将对学校下一步如何建设和发展给 予 予高度关注，充分体现了我们企业家的责任意识和长远目 光光。借此机会，我向___区的企业家们表示衷心的感谢 。

　。

　我们相信，在全市对口支援三峡库区的洪流中，通过 双 双方经常性和长期性的考察互访、对口衔接、项目合作、 资 资金支持和人才交流，两地经济社会的发展必将得到强力 推 推动，两地人民也必将在并肩携手中浇灌出弥足珍贵、鲜 艳 艳夺目的友谊之花！

　最后，衷心祝愿三峡库区蓬勃发展 、 、辉煌灿烂，___人民前景美好、幸福安康！

　《在对 口 口支援工作座谈会上的讲话》来源于，欢迎阅读在对口支 援 援工作座谈会上的讲话。

　 的。市里与 我 我区虽签订了回购协议，但资金暂时无法到位，因此资金 压 压力较大。西部新城建设，主要集中在三个园区：一是九 龙 龙园区 C 区，规划面积 22 平方公里，一期启动平方公里 ， ，所有的基础设施、道路设施全部一次下地；二是西彭工 业 业园区，现在的规划面积是 65 平方公里，已建成平方公 里 里，正在启动 10 平方公里；三是白

　市驿花卉苗木园区， 虽 虽不是市级特色工业园区，但已建好农展馆，市农科院已 入 入驻，今年 9 月 28 日，市第三届花博会也将在此举行。

　从 从前面的分析看，我区仍处于建设期和投入期，资金压力 大 大。

　对口支援工作是一项庞大的系统工程。我们将按照 市 市委、市政府提出的要求，从 xx 年开始到 2016 年， 全 全面完成“每年帮助___县至少引进 1 个规模以上经济 合 合作项目；五年累计吸纳移民务工就业 15000 人次以 上 上，研究完善移民进入主城落户的政策，吸纳安置库区进 城 城务工人员落户；每年互派挂职干部 10 名、培训各类技 术 术人员 50 名；每年筹资 100万元以上援建一批社会事 业 业发展项目；每年援建 10 个村级公共服务中心；每年集 团 团成员单位围绕移民稳定致富办 1 件以上实事”的总体目 标 标任务。同时，不断拓展思路，创新方式，努力走出一条 符 符合___实际、具有___特色的对口支援互利双赢之 路 路，为加快库区产业发展、移民安稳致富作出积极贡献。

　 这次我们来就是商洽落实这些具体事项，一方面，10 0 0万元社会事业援建资金同时到位，援建___特殊教育 学 学校；另一方面，10 万元帮助贫困学生助学资金也到位 ， ，帮助一批贫困大中学生就学；第三，10 名挂职干部也 随 随同我们一起来，他们都是我区各部门、各单位的工作骨 干 干，同时也是后备干

　部，来到___县接受锻炼、培养成 才 才，相信他们能为___区、___县的沟通联系、共赢 发 发展作出新的贡献。以上三项都是规定动作，但重点应在 自 自选动作上力求创新突破。今天，我们在此商定互建园区 就 就是一个突破，___和___都具有各自的区（县）情 ， ，各自的条件，如何加强互利共赢、加快发展，这是需要 双 双方共同研究的问题。一方面，___是工业大区，相应 的 的企业比较多，企业家也比较多，有些企业可在___选 择 择新的发展空间；另一方面，江苏省对口支援___，它 的 的产业发展有个梯度转移的过程，通过对口帮扶政策可吸 引 引江苏企业到___——___工业园落户。另外，我们 一 一批企业家响应市委、市政府的号召来到___，其中首 批 批三个企业各捐赠 30 万元，援建三所希望小学，并将对 学 学校下一步如何建设和发展给予高度关注，充分体现了我 们 们企业家的责任意识和长远目光。借此机会，我向___ 区 区的企业家们表示衷心的感谢。

　我们相信，在全市对口 支 支援三峡库区的洪流中，通过双方经常性和长期性的考察 互 互访、对口衔接、项目合作、资金支持和人才交流，两地 经 经济社会的发展必将得到强力推动，两地人民也必将在并 肩 肩携手中浇灌出弥足珍贵、鲜艳夺目的友谊之花！

　最后 ， ，衷心祝愿三峡库区蓬勃发展、辉煌灿烂，___人民前 景 景美好、幸福安康！

　《在对口支援工作座谈会上的讲话 》 》来源于，欢迎阅读

　在对口支援工作座谈会上的讲话。

篇七：对口帮扶座谈会发言

市对口支援工作座谈会上的讲话

　各位对口支援干部人才、同志们：

　自 2010 年新一轮对口支援工作开展以来，我市分别与新疆新和县、西藏那曲地区、青海海西州建立了对口支援关系，各地各部门第一时间做出安排部署、第一时间进行沟通对接、第一时间开展规划编制、第一时间选派支援干部人才，以高度的政治责任感和雷厉风行的务实作风扎实推进对口支援工作，取得了明显成效。总结过去一年对口支援工作，有三个鲜明的亮点：

　一是作风过硬。广大对口支援干部、人才克服社会环境复杂、稳定任务艰巨以及高原缺氧、条件艰苦等困难，迅速转变角色，积极履职尽责，开展两地交流交往，抓机遇、抢速度、比效益，以锲而不舍、改革创新的精神解决实际困难和问题，倾尽智慧融入受援地发展之中，用行动诠释了过硬的政治品质和业务素质，用真情谱写了大爱情怀与优良作风，有序推进了各项对口支援工作。

　二是支援有效。援疆方面，全年援建项目 19 个，投入援疆资金 6785 万元，带动当地总投资 3.2 亿元，有效促进了新和县经济社会快速发展。2014 年，新和县实现生产总值 31.4 亿元，同比增长 10.9%；农民人均收入 11058 元，同比增长 10.28 %。

　援藏援青方面，虽然没有项目援建任务，但 4 位干部、人才也立足岗位做了大量富有成效的工作。如，徐辉同志全年为那曲地区申报审批建设用地 143 宗 2700 多亩；徐慧林同志一年半时间在那曲地区人民医院接诊 6000 余人次；黄国勇、陈胤两位同志为成功举办海西州“醉美昆仑.梦回钱塘”为主题的文化走亲浙江旅游推介活动也做了大量协调对接工作，并为当地发展电子商务，拓展农产品市场做了大量工作。

　三是保障得力。市领导小组成员单位与前方指挥部密切配合、精诚合作，积极做好各类保障服务工作，

　有力保障了对口支援工作开展。如，全年为对口支援干部人才发放生活补贴及差旅费 115.8 万元；及时办理援建人员人身意外伤害保险及体检工作；做好干部人才及直系家属慰问工作等。同时，在市财政困难的情况下，向新疆新和县、西藏那曲地区、青海海西州等地捐赠资金 355 万元。

　成绩来之不易。这得益于市委、市政府正确领导，全体支援干部人才努力奉献，当地党委政府及全市各有关部门的大力支持。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！借此机会，我简要强调三点意见：

　一、认识要再深化

　对口支援工作可以用两个“事关”来总结：是战略决策，事关全面落实科学发展观、深入贯彻“两个大局”思想和推动区域协调发展；事关民族地区跨越式发展、社会长治久安和各族人民安居乐业。要从三方面进一步深化认识：

　1. 深化认识对口支援工作的重要意义。习近平总书记 2014 年到新疆巡查工作时强调，新疆工作在党和国家工作大局中具有特殊重要的战略地位，新疆的发展和稳定关系全国改革发展稳定大局；新疆作为我国向西开放的桥头堡，要抓住打造丝绸之路经济带的历史机遇，积极开拓进取，努力实现新疆的跨越式发展和长治久安。第二次中央对口援疆工作会议强调要千方百计把就业搞上去，坚定不移把教育搞上去，坚持不懈把人才建设搞上去，并明确指出 2020 年以后还要抓下去。同时，做好援藏援青工作是加强民族团结、维护祖国统一、实现共同富裕的迫切要求，也是党长期坚持的战略方针。

　这表明，对口支援工作不仅仅是一项单纯的业务工作，而是一项长期的政治任务。各地各有关部门要从讲政治、讲大局的高

　度充分认识对口支援工作的重大战略意义，坚持工作热情不减、重视程度不减、推进力度不减，坚决完成省委、省政府和市委、市政府赋予的重要任务。

　2. 深化认识丝绸之路经济带建设的重要意义。2013 年 9 月和 10 月，习近平总书记分别提出了建设“新丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的战略构想(“一路一带”)。

　从全国来说，新疆、青海地处打造丝绸之路经济带的核心区域，这些地区发展得快、发展得好，对外可以深化同中亚地区的战略合作，对内可以促进西北省区甚至中部省份的发展。

　对丽水来讲，做好对口支援工作，既是服务丝绸之路经济带建设大局的责任所在，也是拓展发展空间、分享丝绸之路经济带建设红利的重大机遇。各地各有关部门要克服对口支援就是“送钱送物”的狭隘观念，鼓励引导企业进军对口支援地区，加大产业投资、产业对接的力度，努力把新和建设成为丝绸之路经济带的重要节点和丽水参与丝绸之路经济带建设的重要基地。

　3. 深化认识搞好民族团结的重要意义。只有民族的大团结，才有国家的大繁荣；只有边疆的大稳定，才有内地的大发展。加快民族地区发展，让少数民族群众过上幸福生活，是维护民族地区和谐稳定的基本前提，更是挤压“三股势力”活动空间的重要途径。各地各部门要从全国大局出发，扎实主动地做好对口支援各项工作，更好地提升新和自我发展能力，改善新和人民生活条件，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，形成各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的正能量。

　二、措施要再细化

　对口支援工作是一场时间跨度很长的持久战，要求我们既要坚持以往一些行之有效的做法，又要根据形势的发展变化和当地的实际需求，进一步拓宽支援内涵，创新支援方式，推动对口支援工作更好更全面地惠及受援地人民。

　就今年的援疆工作来讲，要突出抓好三个重点：

　1. 继续大力抓好民生援疆。实践证明，民生援疆见效快、受惠面广，最受当地老百姓的欢迎，但新和县属于后发地区，还有一部分乡村的生活条件比较艰苦、社会事业比较落后。今年，要重点落实好 13 个援疆项目和 9800 万元援疆资金投资。

　资金援疆方面，要坚持民生优先、普惠共享，援疆资金要向安居住房、医疗卫生等民生项目倾斜，最大限度地发挥援疆资金的社会效益、政治效益。

　项目援疆方面，重点是要按照“新建到位型”、“扩建达标型”的标准，扎实推进安居富民工程，帮助更多贫困农牧民告别世世代代居住土坯房的日子。

　2. 继续大力抓好产业援疆。对口援疆越往后，越要注重培育受援地的“造血”功能，让老百姓有更多的就业机会和增收渠道。下步，要在帮助新和招大引强的同时，把重点放在引进就业容量大、产业带动能力强的劳动密集型产业上，以提高当地群众的工资性收入和农牧业经营性收入。如，新和农牧业资源十分丰富，我们能不能促成一批食品加工企业到新和投资办厂，把劳动用工最集中的加工制造环节转移到新和。当然，转移产业决不能转移污染，一定要处理好产业援疆与环境保护的关系，把好环境准入关，确保每一个引进到新和投资的产业项目符合生态环保要求。

　3. 继续大力抓好智力援疆。第二次中央对口援疆工作会议明确提出，要把“就业、教育、人才”作为援疆工作的重点进行推进。这些年，一些企业到新疆投资，

　往往会遇到这样一个情况，一边是许多当地人无所事事，一边是招不到合适的工人。原因在于当地的汉语教育、职业教育很薄弱，大部分人不具备语言交流、人机结合的能力。要把深化智力援疆，提高新和群众文化素质和职业素养作为一项长期任务来抓。

　一方面，要帮助推进汉语普及。要通过合作创办“民汉合校”、开展“双语培训”等途径普及双语教育，重点抓好双语教师队伍建设，促进幼儿园到高中阶段双语教育的全覆盖，使更多当地群众掌握汉语交流能力。

　另一方面，要帮助提高职业技能。要坚持以当地培训为主、来丽进修为辅，分级分类开展专业技术人才培训和实用人才职业技能培训，为新和培养一支懂技术、会经营、善管理的人才队伍。

　就今年的援藏援青工作来说，要着重抓好“两个方面”。

　一方面，要着力推进援藏工作。做好西藏那曲干部来丽水挂职安排；做好援藏技术人才轮换工作，发挥专业技术人才作用，提高那曲医院放射业务水平； 另一方面，要着力推进援青工作。加大“大美青海、活力海西”宣传力度，努力提升海西州的知名度、美誉度和影响力，促进海西州文化产业、旅游产业健康快速发展；帮助海西州牵手阿里巴巴淘宝网等电子商务平台，提升海西州的特色农牧产品包装、推销水平，打开海西州优质农牧产品的销路，切实提高农牧民的收入。

　三、责任要再强化

　今年是第八批援疆第七批援藏第二批援青承上启下的关键之年。各地各部门要切实把对口支援特别是对口援疆这项工作放在心上、抓在手上、落在实地。

　1. 强化协同责任。

　一是支持要到位，各有关部门和县(市、区)要主动担当挑责，严格按照责任分工和时间要求落实好保障措施，为前方提供强有力的支持。

　同时，各地要足额及时上缴对口支援工作统筹资金，为开展各项工作夯实基础。二是对接要到位。对口支援办要与省里做好对接，及时将项目资金拨到我市专户，并做到工程按计划实施、资金按计划拨付。

　三是沟通要到位。援疆指挥部要加强与新和县党委政府的沟通协调，严格资金管理和项目管理，确保每一笔资金都用在项目上，确保每一个项目都成为得民心的精品工程。

　2. 强化保障责任。对口支援干部人才远离家乡，工作中的困难和艰辛不言而喻。各派出单位要做对口支援干部人才的坚强后盾，切实做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾，要积极主动并竭尽全力帮助他们解决在后方的一些实际困难，让他们无后顾之忧，能够全身心地投入支援工作，要适时组织人员安排合理批次赴受援地看望慰问支援干部人才，以实际举措鼓舞士气、提升干劲。

　3. 强化安全责任。安全是做好对口支援工作的首要前提。没有安全就没有对口支援的成功。全体支援干部人才务必把安全放在首位，时刻紧绷安全这根弦；务必要服从当地党委政府和指挥部的统一领导指挥，决不擅自行动、单独行动；务必认真遵守各项规章制度，做好各种安全防范措施；务必互相关心、互相照顾，做到高高兴兴去，平平安安回。

　同志们，做好对口支援工作，推进共同发展是我们的重大责任。希望大家在市委、市政府的正确领导下，主动适应对口支援工作新常态，努力开创对口支援工作新局面。值此新春佳节来临之际，我谨代表市委、市政府向大家并通过你们向各位家属拜个早年，祝大家春节愉快、工作顺利、万事如意！

篇八：对口帮扶座谈会发言

贫对口帮扶单位联谊会上的答谢讲话 同志们：

　新年 伊 伊始，为答谢大连市扶贫对 口 口帮单位一年来为我市扶贫 工 工作所作出的突出贡献，* * **市委、市政府带领有关 部 部门及乡镇，专程来大连， 邀 邀请扶贫对口帮单位的各位 领 领导和同志们欢聚一堂，举 行 行联谊会。主要目的是表达 谢 谢意，增进友谊，共话一年 来 来扶贫对口帮工作取得的丰 硕 硕成果，共商新的一年做好 对 对口帮扶工作，促进城乡统 筹 筹发展之大计。在此，我谨 代 代表***市委、市政府向 在 在过去的一年里，为*** 市 市贫困乡镇和贫困村提供大 力 力援助和帮扶的各有关单位 表 表示衷心的感谢，并致以崇 高 高的敬意！借此机会，我向 大 大家通报一下我市去年经济 发 发展、扶贫帮困工作情况， 以 以及下一步做好扶贫帮困工 作 作的打算。

　一、我市经济 社 社会的发展凝聚着大连市扶 贫 贫对口帮单位的奉献和心血

　 过去的一年，在大连市委 、 、市政府的正确领导下，* * **市紧紧抓住全面实施振 兴 兴东北老工业基地战略和建 设 设“大大连”这一难得的历 史 史机遇，进一步增强发展的 紧 紧迫感和责任感，围绕“统 筹 筹城乡协调发展，构建和谐 社 社会”和提高“两个收入” 的 的目标，解放思想，求真务 实 实，真抓实干，大力实施工 业 业强市战略，加快对外开放 步 步伐，推进项目建设和

　产业 发 发展，全市经济保持了快速 、 、健康、协调发展的良好态 势势。XX 年，全市实现生产 总 总值亿元，增长 15%；实 现 现固定资产投资亿元，增长 % %；财政一般预算收入 48 2 212 万元，按可比口径增 长 长%；实现税收总额亿元， 增 增长%；农民人均纯收入4 5 526 元，增长%；城镇在 岗 岗职工人均工资收入 107 0 00 元，增长 5%；社会消 费 费品零售额达到亿元，增长 % %。

　在谈到过去一年我市 经 经济社会发展所取得的各项 成 成绩的时候，我们由衷地感 到 到，***经济社会的发展 ， ，特别是农业和农村经济的 发 发展，凝聚着在座各家扶贫 对 对口帮单位的心血。200 1 1 年以来，与***结对的 9 94 个扶贫对口帮单位，努 力 力克服工作任务紧、人力不 足 足、经济条件并不宽余等各 种 种困难，积极响应大连市委 、 、市政府的号召，将对口帮 工 工作纳入重要日程，想方设 法 法，千方百计地为对口帮乡 镇 镇（村）提供力所能及的各 种 种帮扶。据不完全统计，各 对 对口帮单位共向我市贫困乡 镇 镇（村）投入扶贫物资总价 值 值达 1320 多万元，扶持 和 和发展一、二、三产业及社 会 会公益事业等各种项目达 6 0 0 余个。大家的慷慨解囊和 无 无私奉献，较大地改变了贫 困 困乡村的面貌，切实解决了 贫 贫困乡镇人民群众的很多实 际 际问题，对繁荣农村经济、 增 增加农民收入、维护社会稳 定 定，发挥了积极的促进作用 。

　。到目前为止，在对口帮单 位 位的对口帮扶和支持下，我 市 市被扶持的贫困村已有 40 个 个达到脱贫标准，万人实现 脱 脱贫，贫困村人均收入也由 2 2001 年的不足 1500 元 元增加到现在

　的 3361 元 。

　。

　二、以各扶贫对口帮单 位 位的鼎力相助为动力，切实 把 把我市扶贫开发工作做深做 实 实 我市正处在经济结构调 整 整的重要时期，地区之间、 城 城乡之间发展还不平衡，一 些 些困难地区和困难群众仍然 存 存在不少生产生活方面的问 题 题，有的还比较突出。进一 步 步做好扶贫帮困工作，对于 促 促进我市改革、发展和稳定 ， ，对于加快现代化中等城市 建 建设，都具有十分重要的意 义 义。

　前不久，***市召 开 开了市委三届四次全会，“ 两 两会”也刚刚结束，今年的 工 工作思路已经明晰，目标任 务 务已经确定。我们在今后的 工 工作中，要始终遵循“一个 突 突出，三个坚持”，即突出 执 执政为民的理念，坚持快速 发 发展的主旨，坚持工业强市 的 的战略，坚持统筹协调发展 的 的原则。在全市经济快速健 康 康发展的同时，进一步加大 对 对北部乡镇的扶持力度，以 全 全力促进南北统筹协调、均 衡 衡发展。各部门、各乡镇要 以 以扶贫对口帮单位的大力扶 持 持为动力，认真总结和积极 探 探索新形势下搞好扶贫开发 工 工作的新思路、新机制、新 途 途径，全面推动我市各项事 业 业更快、更好的发展。具体 工 工作中要明确一个思路，突 出 出两个重点，落实三条措施 ：

　：

　1．明确一个思路。就 是 是要继续坚持开发式扶贫的 工 工作思路。发展是第一要务 ， ，只有依靠发展，才能从根 本 本上解决贫困地区贫困人口 的 的脱贫问题。要以市场为导 向 向，以科技为

　支撑，以机制 创 创新为动力，以贫困村、贫 困 困户为重点，以项目扶贫为 载 载体，通过加快发展从根本 上 上使贫困乡镇实现脱贫，走 向 向富裕，最终实现富民强市 的 的目标。

　2．突出两个重 点 点。就是要突出抓好畜牧业 和 和大棚为主的设施农业、劳 务 务输出两个重点扶贫项目。

　实 实践证明，这两个扶贫项目 是 是实施开发式扶贫，落实扶 贫 贫到村到户，从根本上解决 贫 贫困问题的重要举措。今年 ， ，我市要进一步增加资金投 入 入，完善配套服务，强化资 金 金管理，提高项目质量。一 是 是各贫困乡镇要因地制宜， 围 围绕当地特色主导产业，突 出 出名特优新，加快扩大规模 ， ，提升档次，走“特色+规 模 模+品种+产业化”的路子 。

　。特别是要下大力扶持壮大 龙 龙头企业，发展农民专业合 作 作经济组织和农产品行业协 会 会，努力形成贸工农一体化 、 、产加销一条龙的经营格局 ， ，增强市场竞争力。二是积 极极组织好劳务输出工作。搞 好 好劳务输出，不仅有利于贫 困 困地区劳动力实现就业，增 加 加农民工资性收入，更重要 的 的是劳动者可以从中学到新 观 观念、新技术、新方法，提 高 高自我发展能力。因此，各 级 级各部门要高度重视，精心 组 组织，周密安排，把劳务输 出 出作为扶贫工作中带有战略 意 意义的举措来抓，作为一个 产 产业来抓，加快劳务输出服 务 务体系建设，加强与大连市 对对口单位广泛沟通联系，寻 求 求劳务输出机会，搞好供需 衔 衔接，建立培训、就业、跟 综 综服务“一条龙”服务。

　3．落实三条措施。一是强 化 化领导，落实责任，形成合 力 力，

　努力营造扶贫开发的良 好 好氛围。各贫困乡镇、村的 领 领导要把带领群众脱贫致富 作 作为今后工作的出发点和落 脚 脚点，切实纳入党政工作的 重 重要议事日程。要定期不定 期 期地分析、研究、解决扶贫 开 开发中遇到的重要问题。实 行 行党政一把手负责制，坚持 层 层层落实责任制，主要领导 联 联系重点村、重点屯的制度 。

　。充分发挥各基层组织在扶 贫 贫开发工作中的示范和带头 作 作用。克服“厌战”心理、 “ “应付”状态，以及“等、 靠 靠、要”思想，要站在本着 对 对人民群众高度负责的态度 ， ，发扬艰苦奋斗精神，求真 务 务实，扎实工作，正确理解 和 和处理好依靠和依赖之间的 关 关系，争取对口帮扶单位更 大 大的支持；二是要抓好科技 扶 扶贫，提高贫困群众自我发 展 展能力。要坚持扶贫开发与 科 科技开发、智力开发相结合 ， ，进一步加大科技扶贫力度 。

　。通过组织专家授课、外出 参 参观、现场观摩、经验交流 等 等多种形式，广泛开展对贫 困 困地区干部群众的培训，使 他 他们进一步转变观念，拓宽 思 思路，提高素质。要按照实 际 际、实用、实效的原则，大 力 力推广农业先进适用技术， 尽 尽快使每个农村劳动力掌握 1 1-2 项农业实用技术，提 高 高他们的就业技能和自主创 业 业能力；三是继续实施“创 业 业富民”工程，加大对北部 乡 乡镇的扶持力度。要切实落 实 实好贫困地区的低保、五保 供 供养政策，解决好就业、就 医 医、就学等问题，确保城镇 低 低保对象应保尽保。在保证 已 已有的扶持低收入乡镇配套 政 政策不变的前提下，进一步 加 加大对中北部乡镇村通油路 、 、人畜饮水工程等基础设施 投 投

　入。市本级财政要和去年 一 一样，再拿出 200 万元， 对 对农民增收项目的小额贷款 给 给予贴息，帮助贫困户发展 养 养殖业和庭院经济，扶持贫 困 困户发展经济作物生产和从 事 事多种经营。同时要进一步 完 完善市对乡财政体制，在确 保 保市本级调控能力的同时， 给 给予乡镇更多的自主权，调 动 动乡镇增收积极性。

　未来 两 两年，我市扶贫工作的目标 是 是：力争每年解决 20个贫 困 困村，1 万人口脱贫问题。

　在 在此，我真诚地希望大连市 对 对口帮单位在今后的工作中 ， ，能够一如既往，继续关心 、 、关注我市的扶贫开发工作 ， ，为我市贫困乡镇（村）老 百 百姓脱贫致富提供更多的扶 持 持和帮助。让我们携起手来 ， ，共同推进***经济社会 的 的快速发展，为“大大连” 建 建设和实现“和谐大连”的 目 目标做出新的贡献。

　春节 将 将至，我在这里给大家拜个 早 早年，祝同志们春节愉快， 合 合家欢乐。

　谢谢大家。

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