党风廉政建设工作会议上的讲话发言13篇
党风廉政建设工作会议上的讲话发言13篇
党风廉政建设工作会议上的讲话发言篇1
根据会议安排,现在对2019年市**党风廉政建设工作进行总结,并对2020年的工作做出安排。
一、2019年工作回顾过去一年,市**党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实中央、省、市委关于党风廉政建设的决策部署,认真履行管党治党政治责任,持续正风肃纪,深入开展巡察整改,班子成员落实“一岗双责”的责任意识明显增强,干部职工的纪律规矩意识进一步强化,党风廉政建设取得了新成效。
(一)全面落实主体责任,层层传导压力党组全年召开两次会议研究党风廉政建设工作,组织开展专题学习、研究部署和督促检查工作,层层签订责任书,逐级传导压力。领导班子成员坚持以上率下、以身作则,全面落实党风廉政建设责任制,通过开展党纪法规学习、观看警示教育片、述责述廉评议、签订廉政责任书等活动,切实将党风廉政建设责任落实到科室和个人,形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
(二)严肃党内政治生活,强化党员教育管理以开展主题教育为契机,狠抓党员干部政治理论学习教育,制定印发了党组和支部2019年度理论学习安排计划,每月至少组织一次集体学习,突出抓好十九大精神学习宣传,注重开展党纪党规学习和警示教育活动,充分利用集体学习、党员大会、专题辅导等形式,筑牢廉政思想防线。全面落实领导干部报告个人有关事项、“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度,每逢重要节点开展提醒谈话,严明纪律作风要求,引导党员干部在思想上正本清源,守住廉政底线。严格执行民主集中制,及时修订《党组议事规则》,明确工作职责,规范议事程序,推行党务政务公开。
(三)深入巡察整改,从严执纪监督问责按照市委巡察整改要求,坚持问题导向,严明规矩纪律,修订完善制度,整肃工作作风,狠抓机关内部管理和督查问责。着手制定第三方审计、采购询价、三重一大等规章制度,开展了侵害残疾人民生领域利益专项整治活动,扎实开展“走进基层、转变作风、改进工作”专项活动,认真落实监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,注重抓常抓细,狠抓作风纪律和督查问责,及时对存在问题的人员进行谈话提醒和批评教育。时刻紧盯婚丧喜庆、公务接待、外出培训、差旅费报销等违纪易发高发环节,强化日常监督和提醒教育,警醒全体党员干部从中汲取教训,警钟长鸣。严查隐形变异“四风”问题,防止享乐主义和奢靡之风反弹。
(四)积极支持派驻纪检监察组工作,自觉接受监督检查市**党组把派驻监督作为坚持和加强党的全面领导、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措,旗帜鲜明地支持派驻纪检监察组开展工作。
多次邀请派驻纪检监察组长参加党组会议,监督班子重大决策情况,全力配合、大力支持派驻纪检监察组开展日常工作,在文件资料调阅、谈话函询、案件查办、力量调配等方面提供工作便利,加强了与派驻纪检监察组的沟通联系和协调配合,切实凝聚起党风廉政建设的强大合力。
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,在落实全面从严治党中还存在一些不容忽视的问题。比如管党治党责任意识不够强,抓党风廉政建设不够均衡,监督执纪失之于软失之于宽,个别同志纪律规矩意识不强等问题。这些问题要引起高度重视,在今后的工作中加以解决。
二、2020年工作安排2020年我会全面从严治党暨党风廉政建设指导思想是:深入学习党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神和省纪委十二届五次全会精神,牢牢把握新时代全面从严治党总要求,围绕残联中心工作,坚持问题导向,持续正风肃纪,推进全面从严治党向纵深发展,为残疾人事业发展提供坚强保障。
一、以党的政治建设为统领,坚决做到“两个维护”(一)坚定政治信仰。要深入学习贯彻习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设的重要指示精神,认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,始终坚持把党的政治建设摆在首位,引导广大党员干部不断增强“四个意识”,提高政治站位,增强政治担当,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。严肃党内政治生活,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,自觉用好批评与自我批评,切实提高党内政治生活质量。
(二)严守政治纪律政治规矩。党员干部要严明政治纪律和政治规矩,坚持“五个必须”,严防“七个有之”,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度。坚持民主集中制,不断完善领导班子议事规则和决策程序,认真落实“三重一大”事项集体研究制度。要突出政治监督,将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为监督的重要内容,强化对党员干部践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促党员干部把“两个维护”落在实际行动上,坚决纠正上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为。全面加强组织建设,以党支部组织生活会、“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动为抓手,开展党支部规范化建设,提升支部战斗力。
(三)营造良好政治生态。党员干部要弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决防止和反对个人主义、自由主义、本位主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化,不搞两面派、不做两面人。增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,切实履行党员义务,自觉遵循组织程序,服从组织决定,严格请示报告制度,进一步营造风清气正的机关政治生态,打造对党忠诚的干部队伍。
二、坚持标本兼治,加强制度建设
(一)完善两个主体责任机制。明确党建主体责任落实。党组坚决落实全面从严治党要求,始终把抓好党建作为最大的政绩,把管党治党责任牢牢扛在肩上,把从严治党任务紧紧抓在手上。年初必须召开一次党组会议,研究部署机关党建和全面从严治党工作。明确党风廉政建设主体责任落实。党组对党风廉政建设担负统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任,坚持把党风廉政建设与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。要严格按照“一岗双责”的要求,加强对党风廉政建设的领导,落实党组书记的第一责任人责任,把每个领域、每个环节的工作抓具体、抓深入,一项一项抓落实。要适时对落实主体责任情况开展自查自纠,做好主体责任检查反馈问题的整改工作,针对发现的问题,逐项落实整改,着力构建长效机制。
(二)加大廉政风险防控。针对去年市委巡察反馈中的突出问题,聚焦助残专项资金使用、物资采购中容易产生腐败的重点领域、重点环节、重要岗位,加强监督检查,严格程序控制和制度执行。市**新制定了第三方审计制度、采购询价制度、三重一大制度等规章制度,从今年一季度起正式施行。各业务部室、财务部门要认真学习这些制度,严格执行,切实加强对承接残联业务的社会组织的监管,杜绝资金使用方面存在的风险。
(三)严格责任落实。实行党风廉政建设承诺书制度。结合年度工作任务,层层签订承诺书,明确细化承诺书责任内容,实现留痕管理、签字背书,自觉接受党组和群众的监督。
三、严明政治纪律,加大执纪问责力度(一)牢固树立纪律规矩意识。纪律是党的生命线,是严肃党内政治生活的根本保障。党员干部要坚持把纪律和规矩挺在前面,树立规矩意识,增强纪律自觉,筑起纪律和规矩的坚固防线,坚决在法纪之下行使权力、履行职责、开展工作。自觉规范言行,正确辨别来自各方面的信息,不传谣不信谣,不允许利用微信传播负面消息、低俗文化。
(二)加大执纪问责力度。进一步强化“四种形态”的综合运用,坚持实事求是、严格执纪、抓早抓小、不等不靠,让“红脸出汗”成为常态。对党员干部职工出现的苗头性、倾向性问题,要运用监督执纪第一种形态及时进行提醒教育、诫勉纠正。
(三)加强日常监督工作。开展多种形式警示教育,推进廉政文化建设,营造风清气正的干事创业环境,教育引导党员干部在思想上正本清源,守住廉政底线。坚持谈心谈话制度,党组书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门要实行“四必谈”,每年至少约谈4次,并根据需要随时进行约谈,着力增强干部廉洁从政的自觉性。不断完善制度建设,形成用制度管人管事的体制机制。加强干部日常监督管理,抓住“关键少数”,加强对领导干部个人事项报告的审核,(四)配合派驻纪检组做好各项工作。积极支持市纪委监委驻市政协机关纪检监察组工作,进一步增强纪检监察组监督职能,积极抽调人员力量,认真开展各项专办、协办工作,做好组织协调,形成监督合力。
四、全面深化作风建设,坚决抵制不正之风(一)坚持不懈纠治“四风”。持续抓好中央八项规定及实施细则精神的落实,坚持从小事抓起,紧抓重要节日时间节点,聚焦突出问题,加强明察暗访和督促检查,对“四风”问题露头就打,真正做到越往后执纪越严,坚持不懈,化风成俗。常性地查找“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义的新表现,从抓好召开会议、制发文件、调查研究等具体工作做起,杜绝脱离实际胡乱作为、脱离群众高高在上、心存侥幸应付差事等问题。坚决整治享乐奢靡之风,严查隐形变异“四风”问题,防止享乐主义和奢靡之风反弹。坚决整治特权之风,纠正领导干部利用职权搞特殊化等问题。
党风廉政建设工作会议上的讲话发言篇2
同志们:
今天,我们在这里召开全局党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务是:以党的、十八届二中、三中全会精神为指导,深入贯彻落实中纪委十八届三次全会、自治区纪委九届四次全会精神,总结部署我局今年党风廉政建设工作。具体讲以下几点:
一、全面贯彻各级党委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署
十八届中央纪委三次全会,深刻分析了当前反腐败形势,研究部署了今年党风廉政建设和反腐败工作。习在会上的重要讲话,明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体思路和主要任务,为做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。自治区党委书记王君同志在全区纪委九届四次全会第二次全体会议上突出强调,要认真学习十八届中央纪委三次全会和重要讲话精神,进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感使命感。
信访工作是全党、全国党风廉政建设的重要组成部分,也是最直接的群众工作,信访系统党风廉政建设事关维护群众合法利益、密切党和群众的血肉联系,事关社会的和谐稳定。为此,要继续坚持把党风廉政建设作为一项重大政治任务来抓,切实增强做好工作的紧迫感和责任感,把思想和行动统一到各级党委对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和任务部署上来,认真贯彻党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署,明确任务,聚焦重点,以更加坚决的态度、更加坚定的信心、更加有力的举措,真抓实干,开拓创新,不断取得党风廉政建设的新成效。
二、创新机制,强化措施,确保重点任务的落实
20xx年是信访工作改革不断深化的一年。在深化改革、加快发展的进程中,各种矛盾相互交织,各种观念相互碰撞,会出现许多新情况、新矛盾和新问题,对党风廉政建设和反腐败工作提出了更加严峻的挑战。我们要按照上级党委的决策部署,紧密结合我县信访工作实际,聚焦中心,完善机制,强化措施,真抓实干,确保党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。要突出抓好以下几方面工作:
一是加强党风廉政教育,筑牢拒腐防变的思想防线。 加强宣传教育是党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作,要强化理想信念教育,广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,着力培育和践行社会主义核心价值观,引导广大党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。要抓好廉洁从政教育,认真开展反腐倡廉法规制度教育,运用廉政先进典型开展正面教育,运用典型腐败案例开展警示教育,逐步构建以领导干部为重点、以纪律教育为核心、以警示教育为特色的工作格局,教育广大党员自觉做到公私分明、克己奉公、严格自律。要大力推进廉政文化建设,围绕廉政主题开展宣传教育活动,让廉洁成为领导干部的一种认知心理、一种精神素养、一种生活准则,在全局形成以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。
二是强化纪律建设,着力克服组织涣散、纪律松弛问题。 要全面加强党的纪律建设,严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。首先,要严明政治纪律。认真执行党的路线方针政策,维护党的集中统一,决不允许有令不行、有禁不止,确保党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保上级各项重大决策部署的贯彻落实。其次,要严明组织纪律。当前,我们有的党员干部个人主义严重,对组织上的意见要求、安排部署执行上不够到位,我行我素,这些都属于违反组织纪律和组织原则的行为,绝对不能任由这样的风气滋生蔓延下去。要对党员干部严格教育,加强组织管理,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。通过严格教育、严格管理,严肃纪律,推进党的组织建设,提高党组织的凝聚力、战斗力,为信访工作的科学发展提供有力的组织保障。
三是要密切党同人民群众的血肉联系,切实加强和改进作风建设。 今年是第二批党的群众路线教育实践活动开展之年,我们必须以认真的态度抓好各项工作。要坚持把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力,以坚强的党性保证作风建设。要加大整顿力度,坚决纠正脱离群众的不良风气。要坚持勤俭节约,反对铺张浪费,整治奢糜之风。要进一步加大查摆问题的力度,强化正风肃纪,坚决克服“四风”问题。要切实搞好教育实践活动成果的转化运用,以制度化的成果推动作风建设常态化、长效化。把改进作风、反对“四风”作为党风廉政建设责任制的重要内容,把转变作风的要求落实到每一项工作、每一个环节之中,从而使公正、廉洁成为我局干部职工的普遍的价值取向,筑牢抵御腐败的精神防线。
三、切实加强对党风廉政建设工作的领导
全局干部尤其是党员领导干部要从政治和全局的高度,切实加强领导,切实增强反腐倡廉的自觉性和坚定性,确保党风廉政建设和反腐败的各项任务落到实处。要把党风廉政建设工作放到全局去考虑,既要以身作则、做好表率,又要履行职责、带好队伍。党员领导干部要自觉加强党性修养,勤勤恳恳地为信访群众、干部职工服好务。
20xx年,我们要强化领导责任意识,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在落实工作任务中,坚持党风廉政建设和信访中心工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,—起考核。全体干部也要积极参与,对各自职责范围内的工作不等不靠不推托,领导给干部作榜样,党员给群众作榜样,增强法治意识,带头遵纪守法,自觉接受组织和群众的监督;增强创新意识,努力学习新知识、研究新问题,不断提高工作能力和水平;增强宗旨意识,始终保持良好的精神状态为党和人民做好信访工作。
党风廉政建设工作会议上的讲话发言篇3
同志们:
今天,我们召开公司2022年党风廉政建设和反腐败工作会议,主要目的是深入贯彻落实的重要讲话精神和十九届中央纪委六次全会精神,传达学习集团公司2022年党风廉政建设和反腐败工作会议精神,坚定不移把全面从严治党向纵深推进。
2021年以来,全公司党员领导干部在公司党委的坚强领导下,深化全面从严治党,党员领导干部遵规守纪的自觉性进一步提高,广大干部职工干事创业的正能量进一步激发,营造了风清气正的政治生态,党风廉政建设工作取得实实在在的成效,为公司高质量发展提供强有力的政治保障。在此,我代表公司党委向大家致以诚挚的感谢!作为全面从严治党第一责任人,下面,我就落实好本次会议精神提三点要求(意见):
一、提高政治站位,深入学习贯彻重要讲话和上级会议精神
十九届中央纪委六次全会是我们党踏上实现第二个百年奋斗目标新征程、迎接党的二十大形势下召开的一次重要会议。发表重要讲话,深刻总结新时代党的自我革命的成功经验,深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响,对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大召开作出战略部署。讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富,充分体现了以同志为核心的党中央信念坚定、无私无畏的境界情怀,正视问题、刀刃向内的政治勇气,不忘初心、勇毅前行的使命担当,具有很强的政治性、指导性、针对性,是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循,为公司党风廉政建设和反腐败工作提供了行动指南。
全公司上下要不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要通过经常性的学习研读重要论述,真正学深悟透,领会新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和实践要求,自觉运用到实际工作中去。公司各级领导干部要不断总结学习经验,对标找差距,不断完善自我,纠正自我,做新时代知性干部,切实把思想认识统一到党中央决策部署上来,落实好集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神,增强党风廉政建设和反腐败工作积极性主动性,
二、清醒认识公司存在的廉洁风险,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进
在十九届中央纪委六次全会的重要讲话中,对当前依然复杂的反腐败斗争形势作出全面深刻分析,对纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争发出新的冲锋号。党的十八大以来,同志为核心的党中央,以伟大历史主动精神推进党的自我革命,以“十年磨一剑”的定力毅力推进全面从严治党,以“恶竹应须斩万竿”的意志决心推进党风廉政建设和反腐败斗争,全面从严治党的政治引领和政治保障充分发挥,党风政风焕然一线,社会民风持续向好,真管真严、敢管敢严、长管长严气氛基本形成,党的自我净化、自我革新、自我提高能力显著增强。反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,进入了始终保持零容忍的震慑,有腐必反、有贪必肃、发现一起查处一起的常态化阶段,形成了惩恶扬善、纠治并举的良性循环。
公司党委积极贯彻关于党风廉政建设和反腐工作重要论述,落实全面从严治党主体责任,主动把全面从严治党向纵深推进,打通“最后最后一公里”,风清气正的政治生态逐渐形成。但同时我们必须清醒认识到,廉洁风险在公司内依然存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远。
面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势,公司两级党组织必须始终保持清醒头脑,牢记只要存在腐败问题产生的土壤和条件,腐败现象就不会根除,反腐败斗争也就不可能停歇,必须永远吹冲锋号,把严的主基调长期坚持下去,决不能滋生已经严到位、严到底的情绪。要增强政治定力,坚持严的主基调不动摇,保持政治上、思想上、组织上、制度上对腐败的压倒性力量常在,准确把握反腐败斗争阶段性特征,提高及时发现和应对新问题新动向的能力,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。要正确把握普遍性和特殊性的辩证统一,紧密结合公司生产经营特点,掌握各岗位廉洁风险,严格贯彻落实中央全面从严治党部署要求,精准施策、靶向施治,一刻不停、一抓到底,推动全面从严治党乘势而上、再接再厉。
三、更加自觉运用党的百年奋斗历史经验,稳步推进新时代公司纪检工作高质量发展
今年将召开党的第二十次全国代表大会,这是党和国家政治生活中的一件大事。党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,向全党发出为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗的伟大号召,为深入推进新时代党的自我革命、全面从严治党指明了前进方向。我们要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,推动党史学习教育常态化长效化,深刻认识“两个确立”的决定性意义,深刻理解把握党的百年奋斗的历史经验、历史规律,自觉掌握运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论,不断深化对以伟大自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进伟大自我革命的规律性认识,一以贯之学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,一以贯之督促推动全公司党员领导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针,更加自觉坚持以同志为核心的党中央集中统一领导,更加自觉运用实践中行之有效的理念和方法,更加自觉坚持与时俱进、守正创新,更加自觉从严从实要求自己,更加自觉牢记初心使命、开创发展新局,高质量做好正风肃纪反腐各项工作,推动纪检工作向着高质量发展目标迈进。
一是要保持反对腐败政治定力。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,总的方略就是不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。要严格惩治靠企吃企的微腐败行为,保持反对和惩治腐败的强大力量常在,始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,对经营投资、人事管理、采购、财务等重点领域和关键岗位重点关注、加强监督,从早从小抓起。
二是要完善监督制度和执纪体系。要压实公司党委党内监督主体责任,突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督,督促主要领导干部不仅要严以律己,也要严负其责、严管所辖。要扎紧扎牢制度笼子,完善体制机制,把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来,把监督体系与治理体系对接起来,把正风肃纪反腐与推动公司改革发展联通起来,推动自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的内控监督和制度规范体系更加完善。要进一步夯实不想腐的根本,教育引导党员干部从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力,永葆共产党人政治本色。
三是要持续加固中央八项规定堤坝,锲而不舍纠“四风”、树新风。党性、党风、党纪是有机整体,党性是根本,党风是表现,党纪是保障。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源,要坚持从政治上看、从政治上抓,坚持党风党纪一起抓,密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题。坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害职工群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,促进领导干部更好担当作为。
四是要推进公司纪检监督工作规范化、法治化、正规化,打造忠诚于党和人民的纪检监督队伍。“打铁还需自身硬”,公司纪检部门必须自觉接受严格的监督和约束,做遵纪守法的标杆。要忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监督事业,准确把握纪检机关在公司高质量发展中的职责使命,自觉弘扬党百年奋斗形成的宝贵经验和优良作风,带头深学笃悟新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力,以更加有力的监督推动公司各项任务目标落实落地。同志们,党风廉政建设是各项工作的保障和护卫,做好党风廉政建设事关公司高质量发展的兴衰成败,我们要站在全系统的高度对待这项工作,以时不我待、舍我其谁的担当和使命做好党风廉政建设和反腐败工作,让我们共同记住的那句名言:“我将无我,不负人民”,认真贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神和集团公司2022年党风廉政建设和反腐败工作会议精神,为实现公司高质量发展添砖加瓦,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
党风廉政建设工作会议上的讲话发言篇4
一年来,全市各级民政部门积极作为、久久为功,民政事业实现了新发展,有力服务了经济发展大局。下面是呢子范文网小编为您推荐在2022年全市民政工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话发言。
同志们:
今天会议的主要任务是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻考察调研X重要指示精神,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,紧紧围绕省第十二次党代会、市第五次党代会战略部署,认真落实全省民政工作会议、市委经济工作会议精神;回顾总结2021年取得的成绩和存在的不足,认真分析新时代民政工作面临的形势任务,安排部署2022年工作,统筹抓好民政业务工作与党风廉政建设工作,营造风清气正的政治生态,为我市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区贡献民政力量。
下面我讲三方面内容:
一、勠力同心,砥砺奋进,顺利实现了“十四五”良好开局
2021年,在市委、市政府的坚强领导下,全市民政系统保民生、兜底线、战疫情、抗汛情,各项工作取得了新成绩。
(一)服务保障困难群众的能力不断增强。积极巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果与乡村振兴有效衔接。制定了《X市民政局关于巩固拓展社会救助兜底脱贫成果同乡村振兴有效衔接的行动计划》,保持过渡期内政策稳定性,建立了分层分类的社会救助体系;稳步提高最低生活保障和特困救助供养标准。结合我市经济社会发展水平和财力状况,城乡低保标准分别提高了X元/人/月、X元/人/月,较上年分别提高了X%和X%;持续深化社会救助改革。健全临时救助备用金制度,发生紧急性突发事件可由乡镇(街道办)审批和发放,进一步提高临时救助水平和时效性。全年共救助城乡低保对象和特困人员X人,临时救助X人次,支出救助资金X亿元。
(二)养老服务体系进一步健全。稳步推进全国第五批居家和社区养老服务改革试点工作。以市委办、市政府办出台了《关于促进全市居家社区机构养老服务协调发展的实施意见》,联合市财政局制定了《进一步支持社会力量投资建设运营养老服务设施资金补助办法》,制定了《2021年居家和社区养老服务改革试点工作行动计划》等政策文件,为构建X养老服务新格局积聚了新动能,新建X平米左右的城市社区养老服务设施X家,居家养老服务设施覆盖了X个社区,打造“为老服务一刻钟”示范型养老服务设施X家,培育发展社区为老服务组织X家,新建市区两级智慧养老信息平台X个;连续两年圆满完成了省政府民生实事建设任务。X年、2021年,我市承担了X家城镇社区养老幸福工程建设任务,我们高度摆位,制定了实施方案,市委、市政府主要领导和分管领导多次深入现场指导协调,确保全部提前完成并投入运营,X家幸福工程项目均被省厅考核为优秀等次。
(三)基层社会治理创新成效明显。持续提升城乡社区治理能力。以市委办、市政府办出台了《关于进一步明确和规范基层群众性自治组织工作事项的通知》, 明确了“负面清单”、X项“履职清单”和X项“协助清单”,厘清了乡镇与村(居)民委员会的权责边界;开展省级示范创建和市级和美X示范村(社区)创建活动。培育了X个省级乡村治理服务示范社区和X个善治示范村典型,打造了X个市级“和美X”示范村(社区)特色品牌;圆满完成了村(社区)“两委”换届选举工作。抓实前期准备工作,开展了信访问题集中整治行动和软弱涣散村整治,组织召开了市县乡三级换届培训,覆盖业务骨干X余人。严把换届程序,加强督促指导,建立“日调度、周通报、月总结”制度、“一对一”包联指导机制,全覆盖督促指导包联县,换届完成进度位居全省第三。
(四)社会组织管理更加规范。进一步规范了执法监督流程。重新修订了《X市社会组织管理行政执法程序文书及裁量基准(试行)》,进一步梳理了执法流程、规范了格式文书、明确了处罚基准。在案件查处过程中,严格依照法定程序进行,重点环节经法制机构和法律顾问双重把关,受到民政部的充分肯定;开展了打击整治非法社会组织专项行动。联合市直X个单位印发实施方案,在省厅的全程指导和市公安局等部门密切配合下,依法取缔“X艺考联盟”,打响专项行动全省第一枪。2021年取缔非法社会组织X家、劝散X家、引导登记X家,专项行动取得明显成效;持续加大对社会组织违法违规行为的处罚力度。在X 年对X家社会组织进行行政处罚的基础上,2021年又对X家市本级社会组织给予行政处罚,对X家立案,对X家进行了约谈。
(五)区划地名管理持续优化。区划地名管理积极稳妥推进。撤并X个乡X个镇,新设立X个镇,乡级政区由X个调整为X个;组织实施了X临汾市级界线,介休灵石、榆社和顺、榆次太谷X条县级界线联检工作。乡级行政区划调整工作和市县两级行政区域界线联检工作在全省首家完成,分别于2021 年X月和X月以市政府行文上报省厅;区划地名档案规范化管理。全省首家建成了区划地名档案电子管理系统,全市X个县(区、市)第二次地名普查档案及市本级区划地名档案实现了数字化,并顺利通过省民政厅验收,进度全省名列前茅;开展了红色地名故事征集和X市红色地名录收集整理工作。全市共收集红色地名 X个,红色地名故事X篇,红色地名摄影作品X张,以烈士命名地名资料X个,汇编了《X市红色地名故事集》。
(六)专项社会事务管理规范化水平进一步提升。殡葬领域改革持续深化。编制完成了城市公益性公墓和乡(镇)村公益性公墓规划,和顺、灵石、寿阳、左权县殡仪馆已开工建设。在榆次、祁县等X个县确定了X个试点村,开展殡葬领域移风易俗改革,对高铁高速沿线散埋乱葬坟头墓碑进行了摸排整治;严格落实残疾人“两项补贴”政策。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实现了“提标”和“跨省通办”,惠及全市困难残疾人X人,重度残疾人X人;开展流浪乞讨救助服务质量大提升行动和“冬送温暖”“夏送清凉”专项救助活动。共救助流浪乞讨人员X人次,查明身份信息X名,办理落户安置X名;婚姻登记管理进一步规范。认真落实《民法典》离婚冷静期制度,开展婚姻家庭辅导、结婚登记颁证等服务,全面启用了新版婚姻登记信息系统。全年办理结婚登记X对,离婚登记X对。
(七)儿童福利和未成年人保护工作实现了提质转型。健全了未成年人保护体制机制。市县两级全部成立了由政府主要领导任组长的未保工作协调机制,各县(区、市)承担救助职能的事业单位加挂了未成年人救助保护中心牌子,全省首家实现了未成年人救助保护机构市县全覆盖;开展培训和政策宣讲活动。深入到各县(区、市)巡回开展了实务培训暨“政策宣讲进村(居)”活动,实现了儿童督导员、儿童主任培训宣讲全覆盖,有效提高了基层未成年人保护工作能力;强化儿童福利政策落实。孤儿、事实无人抚养儿童认定申请实现“跨省通办”,惠及X名孤儿、X名事实无人抚养儿童。将基本医疗保险个人缴费部分给予全额资助,为X名符合“福彩圆梦·孤儿助学工程”条件的孤儿发放了X万元孤儿助学金。
(八)慈善事业实现了新发展。社工站建设实现了新突破。介休市先行先试,选取X个乡镇、X个街道和介休市社会工作指导服务中心作为试点站,将社工站建设所需经费列入市财政预算,投入资金X万元建成X个社工站,社工已进驻开展工作,顺利通过民政部督查,为我市社工事业发展探索出了新路子;福彩事业稳步发展。全年福利彩票销售额X万元,筹集福彩公益金X万元;在防汛救灾和灾后恢复重建工作中贡献了民政力量。汛情发生后,局党组及时召开会议安排部署,全系统总动员,第一时间发布了防汛救灾倡议书,多形式动员全市社会组织、志愿者积极投身防汛救灾和灾后恢复重建,在省厅的大力支持下,市民政局、市慈善总会接收省级及社会各界捐款X万余元,捐物价值X余万元,并按市减灾委要求及时拨付至受灾县市,在灾后重建工作中做出积极的民政贡献。
(九)把准政治方向,扎实履行好管党治党政治责任。把党的政治建设摆在首位。坚持“抓机关管系统带行业”,积极谋划打造了民政“X+X”党建品牌,以品牌成效推动了民生服务成效。充分发挥党组领导核心作用、机关党委指导监督作用、党支部的战斗堡垒作用,形成民政系统“一盘棋”,以实际行动做践行“两个维护”的表率。坚持党组、理论学习中心组“第一议题”学讲话、学新思想,局党组学习X次,中心组学习X次;深入学习贯彻党中央、省委市委决策部署,形成党中央、省市决策部署“回头看”工作机制;党组会议专题研究党建工作X次,机关党委研究X次,抓实基层党建安排部署和推进落实工作;细化党组及其班子成员落实全面从严治党主体责任清单和基层党组织工作任务;及时组织开展市直民政系统政治生态研判。扎实开展D史学习教育。聚焦群众“急难愁盼”问题,围绕调整惠民政策、实施利民项目、简化办事流程、提高服务水平四个方面,开展了“我为群众办实事”八大实践活动和“解忧暖心传党恩”活动,全市共走访慰问特殊困难群众X人次,实现乡镇(街道)全覆盖,发放慰问品及慰问金合计X元。组织开展了具有民政特色的X余项庆祝建党X周年活动;成立民政党员志愿者队伍,开展了X次志愿服务活动;党支部采取“十学联动”方式从百年D史中汲取智慧和奋进力量。加强党风廉政建设。召开全市民政工作暨党风廉政建设会议,做到党建工作与业务工作同谋划同部署同推进同考核,班子成员和直属党组织书记层层签订责任书、不定期深入党支部联系点检查指导、定期廉政谈话和经常性提醒谈话传导责任压力,形成了层层落实全面从严治党主体责任的局面。加强廉政风险防控,召开了X次廉情分析会,组织干部职工查找风险点X个,开展廉政勤政承诺,更新干部职工廉政档案X份。防止“四风”反弹,开展了违规入股企业、公务接待自查自纠等专项整治;加强日常监督和节日期间“四风”检查。召开X次警示教育大会,组织学习中央省市纪委监委通报案例,观看警示教育片,发送廉洁过节短信,强化纪律作风建设,形成了风清气正的政治生态。
一年来,全市各级民政部门积极作为、久久为功,民政事业实现了新发展,有力服务了经济发展大局。这些成绩的取得,最根本的是市委、市政府的坚强领导、关心厚爱,更离不开全市民政系统干部职工的主动担当和埋头苦干。借此机会,我谨代表市民政局党组向全市广大民政干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些差距和不足,主要表现在:工作思路还不能完全适应新形势新任务的需要,有的工作标准不高,还满足于老经验老办法,按部就班;服务群众的能力和本领还有待进一步提高;有的工作亮点少、特色不明显,这些都需要我们在接下来的工作中找差距、补短板,进一步改进。
二、把握机遇,锚定目标,在加快建设全省全方位推动高质量发展先行区中作出新贡献
2022年党的二十大即将召开,是我市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区的关键一年,民政事业高质量发展大有可为,也必有所为。春节前夕,亲临X考察调研时指出“继续做好‘六稳’、‘六保’工作,持续改善民生,在高质量发展上不断取得新突破”。林武书记在省第十二次党代会上提出:“民生投入要只增不减、惠民力度要只强不弱、惠民实事要只多不少”。吴俊清书记在市第五次党代会上指出:“要坚持以人民为中心的发展思想,统筹做好就业、教育、医疗、养老、社保、体育等普惠性、基础性、兜底性民生工作。”这些指示为我们指明了方向,提出了要求。
2022年总体工作思路:以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实考察调研X重要指示和对民政工作重要批示精神,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,紧紧围绕省第十二次党代会、市第五次党代会的战略部署,全面落实全省民政工作会议和市委经济工作会议精神,以创建“质量提升年、政策落实年、项目落地年、问题解决年”为目标,进一步增强责任感、使命感、紧迫感,深刻认识民政工作在新征程、新阶段面临的新机遇、新挑战,全面落实“十四五”民政事业发展规划确定的任务,兜牢基本民生底线、加快推动基层社会治理现代化、不断提升基本社会服务水平,努力推动全市民政工作继续走在全省前列,为我市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区作出新的更大贡献。
今年我们要重点做好以下九方面工作:
(一) 进一步改革完善社会救助制度体系。科学调整城乡最低生活保障标准。要按照居民人均消费支出水平调整城乡低保标准,逐步缩小城乡和区域差距;加强低收入人口动态监测和救助帮扶。制定低收入人口动态监测实施方案,加强对低保对象、特困人员、低保边缘家庭等易返贫致贫人口,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等低收入人口动态监测,对符合条件的对象及时给予救助帮扶;继续巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴战略有效衔接。落实“四不摘政策”,继续实施“单人保”、低保渐退、收入扣减等政策,保持兜底保障政策的连续性稳定性;深入贯彻落实《X省特困人员认定办法》。制定全市最低生活保障审核确认办法,进一步规范低保、特困供养审核确认和动态管理流程。
(二)深化养老服务供给侧结构性改革。大力推广“嵌入式”养老模式。以落实省、市政府民生实事任务为契机,申报成功的县(区、市)要按期完成城镇社区养老幸福工程项目,持续增加社区居家养老服务设施数量,发展多功能、专业化、连锁化的社区养老服务;以实施全省“X工程”及“X工程”为契机,切实增加基本养老服务有效供给。推动形成以社会力量为主体的居家和社区养老服务多元供给模式,稳步推进居家、社区、机构养老融合发展;推动市县两级智慧养老信息平台建设和推广运用。打造“互联网+养老”新格局,实现养老服务线上线下无缝对接和供需有效衔接,满足老年人多样化、多层次的养老服务需求;开展养老机构等级评定工作。制定完善等级评定程序和标准,各县(区、市)对辖区养老机构进行等级评定,全面提升我市养老机构标准化管理水平。
(三)加快构建城乡社区治理新格局。做好换届选举后续工作。完善村级各项制度,开展换届“回头看”,完成村委会下属委员会推选和基层群众性自治组织特别法人代码证书发放工作;提升城乡社区治理能力。持续开展“新时代新社区新生活”服务质量提升活动,开展村级组织规范化建设,推动基层纪检组织与村(居)务监督委员会有效衔接。继续开展“社区万能章”治理专项行动,促进社区减负增效。结合X实际,牵头编制《X市城乡社区服务体系建设规划》;开展基层治理示范创建。开展“发挥自治强基作用”县域社会治理现代化试点建设,继续创建“和美X”示范村(社区),选树表彰基层治理先进典型。
(四)推动社会组织健康有序发展。严格社会组织监督管理。加强对各类社会组织的日常监管,加大对强制入会、乱收会费、违规开展评比达标表彰等问题整治力度,持续规范行业协会商会收费行为;加大社会组织执法力度。对不参加年报的社会组织,以及长期不开展活动的僵尸类社会组织依法给予行政处罚,对实际情况与年度工作报告不相符合的社会组织进行执法约谈,着力规范社会组织行为;规范社会组织内部治理。指导社会组织规范议事规则、选举程序和监督机制,进一步完善社会组织重大事项报告制度;发挥社会组织积极作用。引导社会组织积极参与疫情防控、防灾减灾、乡村振兴等工作,更好服务全市经济社会发展。各县(区、市)要积极培育发展社区社会组织,提升基层社会治理效能和质量;提升社会组织党建工作水平。按照“双强六好”标准,以“党建领航工程”为抓手,切实推动社会组织党的组织和党的工作从有形覆盖到有效覆盖。
(五)稳妥推进行政区划调整和地名界线管理工作。完成乡级行政区划调整后续工作。完成《X市行政区划图》和《X市城区图》的制作工作,编制X市区划简册。各县(区、市)也要抓紧制作行政区划图,完成乡级行政区划调整成果监测报告;强化行政区划界线管理工作。完成X吕梁界线联检,做好市级界桩管护工作,推进长治X界线界桩补装;完成榆次榆社线、左权和顺线、祁县平遥线X条县级界线联检工作,在县级界线联检工作中,要加大督促指导力度;进一步加强地名管理工作。按照省厅的部署,完成不规范地名清理整治工作。加大非标准地名使用巡查力度,营造良好的地名使用氛围。
(六)持续提升专项社会事务管理服务能力。持续深化殡葬领域改革。加快推进殡葬基础设施建设,榆社县、祁县、平遥县、昔阳县和太谷区X个县级殡仪馆要抓紧办理前期手续,今年必须开工建设,实现带火化功能的殡仪馆县级行政区域全覆盖;县级公益性骨灰堂(公墓)项目全部启动,同步推进乡村两级公益性骨灰堂(公墓)建设;大力开展殡葬领域移风易俗;落实残疾人福利政策。动态调整残疾人两项补贴标准,并及时足额发放。开展残疾人两项补贴专项摸排,应补尽补,应退则退;持续推进救助管理服务质量大提升专项行动。强化对生活无着流浪乞讨人员提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助服务,加强“互联网+救助寻亲”服务。开展“冬送温暖”“夏送清凉”专项救助活动;加强婚姻登记管理与服务。加强婚姻登记信息化建设,规范使用新版婚姻登记信息系统,补录完成全部历史婚姻登记信息。推进“互联网+婚姻”服务,开通网络预约服务。
(七)构建更加安全有效的未保工作新格局。市县未保办要发挥好牵头协调作用。协调组织各成员单位履行职责,加快构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未保工作体系;推动儿童福利机构优化提质和未成年人救助保护机构高质量发展。持续开展政策宣讲进村(居)活动,采用线上方式开展儿童督导员工作能力培训。各县要探索通过政府购买服务方式开展各类未成年人救助保护服务活动,按照省厅部署落实好“聚光行动计划”;落实孤儿、事实无人抚养儿童保障政策。完善孤儿、事实无人抚养儿童福利动态调整机制,并及时足额发放补贴,开展“孤儿医疗康复明天计划”和“福彩圆梦·孤儿助学工程”,为孤儿提供助医助学服务。
(八)促进慈善事业在服务大局中展现新作为。乡镇(街道)社工站建设要实现扩面发展。按照“一年试点、两年扩面、三年成型、四年覆盖、五年完善”的目标要求,介休市继续建设X个社工站,同时在平遥、灵石、和顺、寿阳扩面建成X个社工站,实现五个县的乡镇(街道)社工站全覆盖;加强公益慈善类社会组织和社会工作者及志愿者队伍建设。积极引导和培育一批公益慈善类社会组织及社会工作机构,争取每个县建有一家慈善组织,发挥好第三次分配作用。发展壮大社会工作者和志愿者队伍,使其成为基层治理与服务的重要力量;着力推动福彩发行工作健康发展。立足市场实际,深度挖掘传统游戏潜力,坚守安全销售意识,推广电脑彩票自助机业务,适时开展各类促销活动,扩大市场覆盖。
(九)着力推动民政事业在法治化、安全化轨道上运行。全面提升民政依法行政水平。要深入推进法治政府建设,开展法治宣传教育,科学立法、严格执法,进一步健全重大行政决策机制,全面推行行政执法“三项制度”,不断提高行政决策水平和执法能力。规范行政规范性文件制定程序,提升行政规范性文件制定质量;统筹安全生产和疫情防控工作。加强安全风险研判,健全完善安全生产责任体系,构筑起横向到边、纵向到底的安全生产防护网。层层压实疫情防控责任,督促各级民政服务机构精准落实防控措施,确保我市民政领域安全生产和疫情防控形势平稳。
三、不断深化自我革命,进一步提升全面从严治党的政治自觉、思想自觉、行动自觉
(一)坚持以政治建设为统领,把牢民政事业前进的正确方向。坚定政治立场。牢牢把握民政工作的政治属性,把讲政治贯穿工作始终,始终坚持党对民政工作的绝对领导,带头坚持和捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,把党的领导贯穿到民政工作全过程、各方面,切实增强全面从严治党的责任感和使命感;增强政治意识。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,坚决贯彻落实考察调研X以及对民政工作的重要指示批示精神,不折不扣落实中央和省委、市委关于民政工作的重大决策部署,巩固拓展D史学习教育成果,建立健全D史学习教育常态化、长效化制度机制,进一步提升民政干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力;严守政治纪律和规矩。民政党员干部都要始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,做到在法纪约束下用权、在制度笼子里办事、在规矩界限内作为,不违反政策搞变通,不违规操作越红线。
(二)坚持严的主基调不动摇,坚决扛起管党治党政治责任。严格落实主体责任。深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会和省纪委十二届二次全会、市纪委五届二次全会精神,认真梳理民政领域风险点,建立廉政风险防控长效机制。开展多种形式警示教育,经常“咬耳扯袖”,做到抓早抓小、防患于未然。各级党组织书记要自觉履行“第一责任人”职责,班子成员要履行好“一岗双责”,层层压实管党治党责任,把教育、管理、监督体现到党风廉政建设和反腐败斗争工作全过程;加大监督检查力度。全力支持派驻纪检监察组履行监督职责;民政部门内设纪检机构要充分发挥作用,做实日常监督、靠前监督、主动监督,精准运用“四种形态”,绷紧党纪高压线;抓好审计和巡察反馈问题的整改工作。民政部门承担着基本民生保障职能,直接面对和服务基层群众,任务艰巨、责任重大,是社会关注的焦点,特别是去年底,国家审计署和市委巡察组对我们开展了审计和巡察工作,我们要高度重视,不等不靠,迅速采取措施,认真抓好整改,整改工作要坚持市县联动,对能立即整改的要坚决整改到位,一时难以整改的要明确责任人和整改时限。同时,要举一反三,健全机制,确保取得实效。
(三)坚持作风建设不放松,在推进“清廉X”建设中彰显民政担当。持之以恒纠治“四风”。从严抓好中央八项规定精神的贯彻落实,深化整治形式主义、官僚主义,全力解决群众反映的突出问题。持续整治民政领域发生在群众身边的腐败和作风问题,开展低保、养老、殡葬等民政领域专项整治“回头看”,持续深化“我为群众办实事”活动,着力解决群众的“急难愁盼”问题,维护群众切身利益;狠抓工作落实。按照全省政府系统抓落实提高执行力推进会议要求,紧紧围绕中央和省委、市委重大决策部署,把狠抓落实作为工作的重中之重,深化工作统筹,进一步明确原则要求、方法路径,将为民理念融入到民政工作的方方面面,各业务科室要加大对重点工作的专项监督力度,推动各项工作落地见效;提升服务能力。引导民政干部多下基层,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,及时掌握群众在想什么、盼什么,真正把群众的愿望诉求当作努力方向,以深化民政党组织党建品牌为抓手,引领推动基层民政服务机构“窗口”建设,不断提升民政干部服务水平和能力。
(四)坚持能力建设不停息,打造实干担当民政干部队伍。严格干部选拔任用,把政治标准放在首位,坚持“凡提四必”,形成以德才表现为准则、以工作实绩为尺度、以干事创业为导向的干部选任机制,为想干事、能干事、干实事的干部搭建平台;积极开展教育培训。加强民政文化建设,强化教育培训力度,不断提升民政干部综合素质。民政干部特别是领导干部要始终保持能力不足的危机感和本领恐慌的紧迫感,自觉加强学习,提高知识储量、厚植文化底蕴、增强业务能力;激励干部队伍担当作为。树好民政典型、讲好民政故事,用身边人、身边事来教育激励民政干部。坚持严管与厚爱,使广大民政干部感受到组织的温暖,体会到组织的关怀,充分调动民政干部的工作积极性,着力营造争先创优、真抓实干的浓厚氛围。同志们,今年民政工作的目标重点已经明确,关键要以钉钉子的精神抓部署、抓落实。全市民政系统要提高站位,狠抓落实,细化贯彻举措、提高工作标准;要对标先进地区的发展态势,把握大局抓业务,形成步调一致、齐抓共管的工作合力,在实干担当中勇于争先进位;积极服务和融入全市改革发展大局,推动民政事业不断开创新局面,以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
党风廉政建设工作会议上的讲话发言篇5
党风廉政建设工作会议上的讲话发言篇6
党的政治建设是党的根本性建设,是一个永恒课题,要始终坚持把党的政治建设摆在首位。必须旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位。下面是众鑫文档网小编为您推荐公司党委书记在党风廉政建设工作会议上的讲话发言。
今天,我们召开党风廉政建设工作会议,这是公司年度工作会议之后召开的又一次重要会议。会议的主要目的是深入学习贯彻XXX思想,传达学习、贯彻落实XXX党风廉政工作会议精神,总结公司XXX年党风廉政工作成绩及经验,分析问题和不足,谋划XXX年工作。刚才,XXX代表纪委作了工作报告,对去年纪委工作作了梳理回顾,对工作开展的经验成效作了归纳总结,对今年的重点工作作了部署安排,他的报告,我完全同意,希望大家认真抓好贯彻落实。
下面,我讲三点意见。
一、认清形势,不断深化对党风廉政建设工作重要性和紧迫性的认识
党风廉政建设和反腐败工作,是党和国家的重要工作,也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,对我们企业而言,更是净化经营环境、锤炼干部队伍的重要抓手。一直以来,我们按照厅党组的安排部署,认真贯彻落实党中央的路线、方针、政策,扎实抓好党风廉政建设工作,各级领导干部认真落实“一岗双责”,公司领导务实清廉,干部职工团结奋进,企业氛围风清气正,工作成效突出,在净化经营环境、锤炼干部队伍、助推企业发展方面发挥积极作用。但是要看到,随着公司发展规模持续壮大,各店对外经济往来日益增多,干部队伍人数不断增加,在一些重点岗位、重要环节存在着廉政风险,在个别领导干部身上作风建设有待进一步加强。XX月XX日,XXX召开了XXX系统党风廉政建设工作会议。会议指出,虽然近年来XXX系统党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效,但管党治党偏宽偏松偏软的情况没有得到彻底改变,作风建设上的慵懒散还一定程度存在。有的党组织和党员领导干部落实“主体责任”的担当意识不强,主动性不够,存在走过场、应付检查的情况;个别党员干部党的纪律意识淡薄、纪律松弛,“四风”问题仍时有发生。XX指出的问题和不足,在我们的身上可能也或多或少、不同程度的存在。
因此,我们一定要全面正确地看待当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势,既要充分肯定成绩,充满信心,又要清醒地看到存在的问题和差距,决不能掉以轻心。各级领导干部一定要围绕公司发展大局、紧扣经营中心工作,进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感,不断深化对党风廉政建设和反腐败斗争重要性、紧迫性和长期性的认识,不断把作风建设工作推向前进,为公司发展提供坚强有力的政治保证。
二、统一思想,不断把党风廉政建设和反腐败工作推向深入
XX在XXX系统党风廉政建设工作会议上强调,各级党组织和党员干部要充分认识新时代全面从严治党重大意义,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。我们要按照XXX党组要求,结合公司实际,采取有力措施,把全面从严治党引向深入,把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
一是要以党的十九大精神为引领。党的十九大对新时代党的建设作出战略部署,做出了全面从严治党永远在路上、党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的重大判断,提出了重遏制、强高压、长震慑,无禁区、全覆盖、零容忍,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的新部署新要求,体现了党要管党、全面从严治党的鲜明态度和坚定决心。我们抓党风廉政建设和反腐败工作,必须坚持以党的十九大精神为指导,严格按照十九大的部署,持之以恒正风肃纪,奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利。
二是要切实加强纪律教育。十九大报告提出要加强纪律教育,强化纪律执行,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。因此,要把纪律教育抓在经常、严在日常,今年结合开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,督促党员干部深入学习党章党规,特别是要重点学习贯彻XXX,增强党员领导干部的遵规守纪意识,不断提高党员领导干部的思想政治觉悟。
三是要持续深化作风建设。今年年初,公司党委组织召开的第一次中心组理论学习会议,就学习了习近平总书记关于进一步纠正四风、切实加强作风建设的重要批示精神,体现出公司党委对作风建设工作的高度重视。今年,我们要进一步加强党员、干部在思想作风、学习作风、工作作风、纪律作风、生活作风等方面的建设工作,发展积极健康的企业文化,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,推动形成风清气正的良好经营环境,要用好风气汇聚人心、凝聚力量。
三、压实责任,确保党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处
加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,关键在领导干部。各级领导干部要提高政治站位,把做好党风廉政建设和反腐败工作,作为分内之事、应尽之责,主动作为,敢于担当,切实担负起自身职责,推动各项任务落到实处。
一是要坚决落实主体责任。公司党委要扎实履行党风廉政建设主体责任,把党风廉政建设与其他工作同安排、同部署,同检查、同考核。各级领导干部要认真履行“一岗双责”,按照分工对职责范围内的党风廉政建设承担领导责任,层层传导压力、层层抓好落实。特别是党委班子成员要对照岗位职责,制定党风廉政建设主体责任清单,严格落实党风廉政建设主体责任记实制度,关注重点岗位,聚焦重点环节,抓牢关键人员,翔实记录清单内容完成情况。
二是要坚决落实监督责任。《党章》赋予纪律检查委员会权威地位和重要职责,这既是信任也是责任。纪委要依照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,切实把管党治党的政治责任担当好。要紧紧围绕监督执纪问责,深化“三转”,联系实际,践行“四种形态”,突出抓好业务招标、工程建设、选人用人等重点领域和重要环节的监督,加大对经营部门主要负责人经营行为的监督力度,确保党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。要抓好纪检监察队伍建设,充实纪检力量,提高业务能力,用具体行动和实际成效推动公司清风正气的养成。
三是各部门要落实应尽责任。全面从严治党和党风廉政建设工作是一个系统工程,没有“局外人”和“旁观者”。去年公司《规章制度汇编》正式实施,其中《党风廉政建设责任制度》明确了党委班子成员和各部门负责人在党风廉政建设中的责任。大家要按职责要求,抓好落实,切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委专责监督、部门各负其责、职工群众支持参与的工作机制。
四是以“问责”倒逼责任落实。失责必问、问责必严,是全面从严治党的重要保证,动员千遍不如问责一次。我们要严格依照《中国共产党问责条例》,对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”整治不力的开展问责,持续释放失责必问、问责必严的强烈信号。
同志们,做好党风廉政建设和反腐败工作责任重大、意义重大。希望大家进一步认清形势,明确使命,振奋精神,扎实工作,努力开创公司党风廉政建设和反腐败工作的新局面,为保障和促进年度各项目标任务的顺利完成,实现打造XXXX品牌,做出新的更大的贡献!
党风廉政建设工作会议上的讲话发言篇7
同志们:
这次会议,既是一次党风廉政建设工作部署会,也是一次集体约谈会,主要任务是,深入学习贯彻落实十九届中央纪委X次全会、X届省纪委X次全会、X届市纪委X次全会精神,全面落实派驻纪检组工作会议安排部署,总结我局2021年党风廉政建设工作,安排2022年党风廉政建设主要任务。
过去的一年,市XX局党组主动担当,以上率下,严格落实管党治党主体责任,紧密结合“两学一做”学习教育,严明党的政治纪律和政治规矩,层层传导压力,齐抓共管,从严治局,党风廉政建设取得了明显成效,为推动XX工作制度改革和业务建设提供了有力保障,成绩来之不易,我们要倍加珍惜,再加努力。刚才,XX同志代表局党组作了党风廉政建设工作报告,明确了我局党风廉政建设的工作任务,大家要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见:
一、提高政治站位,坚决维护党中央权威
市XX局党组成员要把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威作为第一位的政治要求,把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为重要政治任务,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,使之转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。要对党绝对忠诚,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把学习掌握全面从严治党的新要求,作为认真履行、严格落实全面从严治党政治责任和领导责任的前提和基础,按照中央和省、市委的安排部署,精心谋划、组织、推进和落实,通过集体学习、个人自学等各种行之有效的方式方法,真正把全面从严治党的决策部署理解深、理解透,把党纪党规把握精、把握准,确保学习领会到位、思想认识到位、行动对标到位,高度自觉地把落实全面从严治党政治责任和领导责任作为职责所在、分内之事和主业主责,做到尽职尽责,为全体干部职工作出榜样。
一要深刻理解把握中央关于全面从严治党的决策部署。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,作出“作风建设永远在路上”的庄严承诺和“改进作风没有休止符”的分析判断,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,大力改进作风,紧密联系群众,严厉惩治腐败,措施越来越细,抓得越来越实,取得了重要的阶段性成果。在推进全面从严治党的伟大征程中,以习近平总书记为核心的党中央站在时代发展和战略全局的高度,科学判断全面从严治党面临的新形势、新任务,深入阐释我们党推进党风廉政建设和反腐败斗争的新认识、新启示,科学提出了全面从严治党的一系列新思想、新论断、新部署、新要求。这些新思想、新论断、新部署、新要求,集中体现在党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会等重要会议精神上,集中体现在新出台的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党纪党规上,集中体现在习近平总书记关于全面从严治党和反腐倡廉建设的一系列重要讲话上,是新形势下指导全面从严治党的马克思主义最新成果,为推动全面从严治党向纵深发展提供了重要理论指导和行动指南。特别要明确的是,党的十八届六中全会专题研究部署了全面从严治党的重大问题,对全面从严治党作出系统部署和专题安排,与党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神一脉相承、融会贯通,具有重大的里程碑意义和深远的历史意义。
二要深刻理解把握省上关于全面从严治党的制度安排。近年来,省委及省政府党组以高度的思想自觉和行动自觉,把落实全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上,经过几年的探索实践,研究出台了一系列落实全面从严治党主体责任的制度措施,建立了一整套严密的知责明责、履责尽责、追责问责的制度规范,很明确、很具体、很管用,是领导班子和党风廉政建设年度考核的重要标准,要坚持不懈抓好贯彻落实。
三要深刻理解把握市上关于全面从严治党的具体要求。近年来,市上自觉履行全面从严治党政治责任,把从严从细靠实主体责任和“一岗双责”作为落实全面从严治党领导责任的有力抓手,着力加强党的建设,先后制定了市委市政府关于改进工作作风密切联系群众的实施意见、关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法、带头履行全面从严治党基本职责工作制度、会议前学习党章党规党纪制度以及市级党政机关差旅费管理、会议费管理、公务接待管理等文件,建立健全了责任传导、谈话约谈等制度,特别是对一些硬任务、硬指标作了量化要求。市XX局党组在落实好规定动作的同时,制定了市XX局党组落实党风廉政建设主体责任的实施办法等制度,进一步明确、细化了落实主体责任和“一岗双责”的具体措施,不断加强思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设、制度建设和党务工作,党组的领导核心作用得到较好发挥,必须巩固和发展好全面从严治党取得的阶段性成果。
二、明确责任要求,切实履职尽责担当
市XX局党组成员要以身作则、各负其责、以上率下,自觉把履行全面从严治党的政治责任和领导责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,从严从细靠实主体责任和“一岗双责”,做到知责、明责、尽责,推动各项工作任务落实到位。
一要知责。要搞清楚、弄明白什么是全面从严治党的政治责任,什么是全面从严治党的领导责任。从职责分工上讲,全面从严治党的政治责任是每一个党组织、每一名党员都必须履行的根本责任,这是党章赋予党组织和党员的光荣使命,这个责任与党员身份一样是与生俱来的、义不容辞的。这就是说,每名党员都肩负着全面从严治党的政治责任,相对有职务的党员领导干部这个“关键少数”来说,肩负的政治责任就更大、更具体、更艰巨、更具有考验性。全面从严治党的领导责任是一个责任体系,既有市XX局党组集体领导的主体责任,也有纪检监察机构的监督责任;既有党组书记的第一责任,也有党组成员职责范围内的领导责任;既要各科室各负其责,又要一级对一级负责,既要信任激励,又要有效监督,既要传导责任,又要追责问责。每位党组成员都承担着全面从严治党的领导、组织、推动、执行和落实的具体任务,既要自身遵守执行好、身体力行,又要层层传导下去、落实到位。从落实措施上讲,主体责任和“一岗双责”从以前的党风廉政建设领域,提升运用到全面从严治党的高度,是落实全面从严治党领导责任的有力抓手、具体表现和有效途径,涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、党内生活和机关党务等方方面面、大大小小的工作。党组成员要根据自己的职责分工,对号入座,清楚明白自己究竟要履行什么义务、肩负什么责任、落实什么工作,切实把全面从严治党的政治责任和领导责任承担好、履行好、落买好。
二要明责。市XX局党组对落实党风廉政建设主体责任出台了具体制度,细化了职责分工。要按照市XX局党组落实党风廉政建设主体责任的实施办法等制度,点面结合,自我加压,严把标尺,以严格标准、严厉举措、严谨作风推进全面从严治党政治责任和领导责任落实到位,进一步靠实市XX局党组集体领导的主体责任、党组书记的第一责任、党组成员职责范围内的领导责任、科室负责同志的应尽责任和党员干部的自律责任,构建市XX局党组积极负责、党组书记带头尽责、班子成员自觉担责、科室负责同志主动守责、党员干部人人有责的工作机制,努力形成“责任全覆盖、一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。
三要尽责。要以高度的思想自觉和行动自觉,把落实主体责任和“一岗双责”作为履行全面从严治党政治责任和领导责任的有力抓手,抓好分管科室的全面从严治党和党风廉政工作,把部署、调研、约谈、督查、台账等各环节的工作做深入、做扎实、做到位,保质保量完成好各项工作。第一,要落实好党组集体领导的主体责任。党组是全面从严管党、治党、建党的领导者、执行者、推动者,承担着主体责任,必须坚持全面从严治党与XX业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。第二,要落实好党组书记的第一责任。要带头履行“第一责任人”的责任,管好自己,建好班子,带好队伍,抓好工作,努力在推进XX工作发展上取得新的作为。第三,要落实好党组成员职责范围内的领导责任。党组成员要严格落实“一岗双责”要求,把全面从严治党与分管工作统筹安排、齐抓共管,做到不松手、不甩手、不缩手,切实把责任履行到位、传导到位、落实到位。要用“六个是否”来检验衡量自己落实职责范围内的领导责任的情况(即:是否做过具体部署、是否做过专题调研、是否做过谈话提醒、是否做过整改督促、是否做过追责建议、是否做过履责报告)。要做到“七必须七同步”(即:组织开展分管领域分管科室业务学习时,必须同步学习党风廉政建设相关规定;安排部署分管领域分管科室业务工作时,必须同步安排党风廉政建设;参加分管领域分管科室会议时,必须同步强调党风廉政建设;督查检查分管领域分管科室工作时,必须同步督促检查党风廉政建设;开展基层工作调研时,必须同步调研党风廉政建设;开展工作谈话约谈时,必须同步约谈党风廉政建设;研究解决分管领域分管科室存在的问题时,必须同步分析研判并梳理排查廉政风险隐患点,及时提出防范对策和措施)。
三、抓住重点环节,推进全面从严治党
主体责任落实是否到位,关键在于建立保障措施,形成抓落实的工作机制。要突出问题意识,坚持问题导向,强化底线思维,坚持高标准与守底线相统一、坚持靠责任与严问责相统一、坚持查找问题与整改落实相统一,坚持深化改革与推动发展相统一,在严格落实全面从严治党政治责任和领导责任中加强市XX局党组自身建设,推动全面从严治党决策部署落实到位。
一要拧紧思想政治建设这个“总开关”。要坚持把思想政治建设放在首位常抓不懈,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,健全完善市XX局党组工作规则、党组中心组学习等制度,坚持不懈抓好理论武装,筑牢理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,严格遵守政治纪律和政治规矩,加强政治历练,积累政治经验,自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程,使自己的政治能力与担任的领导职务相匹配、相适应。要把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的理想信念作为毕生追求,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,旗帜鲜明、坚定有力地坚守好意识形态领域阵地。
二要守住党的纪律规矩这条“生命线”。要时刻向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,向习近平总书记看齐,以实际行动坚决维护党中央权威。要肩负起执行和维护党的政治纪律和政治规矩的责任,把纪律规矩挺在前面,健全完善规章制度,夯实执纪监督基础,使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”,坚持用严的纪律、实的举措从严治党、从严律己,老老实实做人,规规矩矩办事,踏踏实实工作,真真切切为民。
三要认真开展党的组织生活这个经常性工作。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。要严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,在常态化、经常性的基础上,创新方式方法,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要按照见人、见物、见细节、见思想的要求,善于开展批评与自我批评,对发现的问题要深入剖析原因,认真整改落实,确保党内政治生活始终充满活力。要敢于把批评与自我批评运用到抓XX工作中,做到兼听则明、防止偏听则暗,实现团结提高的目的,形成强大工作合力,更好地促进工作落实。同时,要严格按照集体领导和个人分工负责相结合的原则,充分发扬民主,广泛听取意见建议,科学民主依法决策,按照程序要求办事,严格推进依法行政。
四要保持好与人民群众紧密联系这一最大优势。我们作为XX部门,直接与群众打交道,一言一行、一举一动都关乎党委、政府的形象。要坚持巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育取得的阶段性成果,把践行全心全意为人民服务的根本宗旨作为全面从严治党的根本要求,及时妥善解决群众反映的合理合法诉求,多为群众办实事、解难事,始终保持同人民群众的紧密联系,当好人民公仆。要结合市上“明查暗访督查年”活动,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,严格执行中央八项规定、省上“双十条”规定和市上“二十七条”实施意见精神,持之以恒改进作风,严防“四风”反弹,以实际行动践行忠诚、干净、担当,有效促进干部队伍作风转变。
五要严格落实对权力运行的制约与监督这个基本要求。要把履行全面从严治党政治责任和领导责任与分管工作紧密结合起来,紧盯干部选拔任用、财务管理等重点环节、重点岗位,加强权力运行的制约与监督,狠抓廉政风险防控,进一步增强政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力。要自觉接受派驻纪检组的监督,积极配合并确保派驻纪检组对市XX局执纪监督问责全方位、全覆盖。要进一步落实好廉政责任约谈制度和谈话提醒制度,主要领导每年至少约谈班子成员1次,班子成员至少约谈分管科室负责人2次,并根据需要随时进行约谈,了解掌握履行主体责任的情况,提出相关要求,形成上下贯通有序的责任链条。主要领导与班子成员、班子成员与分管科室负责人要经常主动谈心谈话,对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正。
同志们,做好新形势下的党风廉政建设工作是对全局干部职工最大的保护,最好的关怀。我们要始终坚持业务工作与党风廉政建设工作两手抓、两手硬,人人担责上肩,齐抓共管履责,共同营造风清气正氛围,为党的二十大胜利召开营造良好环境。
党风廉政建设工作会议上的讲话发言篇8
爱岗敬业是人类社会最为普遍的奉献精神,它看似平凡,实则伟大。任何一份职业,一个工作岗位,都是一个人赖以生存和发展的基础保障。下面是众鑫文档网小编为您推荐市局党组书记在全市系统党风廉政建设半年工作会议上的精彩发言讲话。
同志们:
这次会议是经市局党组研究决定召开的。会议的主要任务是:认真贯彻落实中央和省、市廉政工作会议精神,安排部署下半年的党风廉政建设工作。下面,我代表市局党组讲四点意见。
一、切实认清形势,增强做好党风廉政建设的自觉性
近年来,系统上下认真贯彻全面从严治党要求,坚持把从严治政摆在突出工作位置,规范权力运行,加强作风建设,加大惩治腐败力度,有力推动了党风廉政建设和政风转变。狠抓主体责任落实,把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为首要政治任务,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚决贯彻中央和省、市委部署要求,把党风廉政建设贯穿工作全过程,全面落实“一岗双责”,压实主体责任,逐级签订责任状,一级抓一级的工作格局进一步巩固强化。持之以恒纠“四风”,开展了作风纪律大整顿、“一问责八清理” 和基层“微腐败”专项整治活动,我们坚持即知即改、立行立改、边查边改, 推动了行风政风持续好转。在看到成绩的同时,我们还要清醒地看到,当前我们的党风廉政建设还存在一些问题和不足:有的地方主体责任落实不到位,执行党章党规党纪不够严格;一些科室(单位)和个人贯彻党的路线方针政策和中央、省、市决策部署不坚决,缺乏担当精神,压力传导存在层层递减现象;一些科室(单位)和个人工作标准不高,作风疲沓,懒政怠政现象突出。所有这些都表明,党风廉政建设任重道远,必须引起高度重视,坚持问题导向,久久为功,下大力认真加以解决。
二、坚持标本兼治,全面夯实党风廉政建设基础
党风廉政建设既是重大政治任务,也是复杂系统工程。我们要以永远在路上的坚韧与执着,努力打造廉洁、高效的人民满意机关。
(一)把政治建设摆在首位。要旗帜鲜明讲政治、顾大局,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真落实“一岗双责”的主体责任,把党风廉政建设和业务工作同部署、同落实,“一把手”要管好班子、带好队伍,其他班子成员要主动抓好分管科室的廉政建设,真正做到工作职责管到哪里,廉政建设的职责就延伸到哪里,形成全面从严治党的强大合力。
(二)倡导勤政有为、担当尽责。增强干事创业的责任感、使命感,放开手脚大胆闯、大胆试,把手中的权力用好,把肩上的责任担好,善始善终、善做善成。一要基本情况清楚。把本地、本部门情况摸清,把中央、省、市的政策搞清楚,认真研究谋划工作推进措施,有针对性的开展工作,切实增强思路引领和工作引领。二要善于解决难题。解决一个问题,就会前进一步;解决一个大问题,就会前进一大步。各级要把破解难题作为推进工作的切入点,领导带头,专班推进,一个问题一个办法加以解决,久久为功,积小胜为大胜。三要鼓励干事创业。我们允许有失败,但决不允许碌碌无为。要划清干事创业和懒政庸政的界线,落实好“三个区分开来”,保护好干部改革创新、干事创业的主动性和创造性,努力形成“有为有位、不为让位”的良好局面。
(三)全面强化依法行政。要切实增强法律意识和法制观念,恪守宪法法律,切实按法定权限用权、按权责清单用权,严格规范公正文明执法,任何人、办任何事都不得逾越法律底线。要继续深化行政执法三项制度建设,完善部门权力清单,责任清单,真正做到“法无授权不可为,法定授权必须为”。
(四)驰而不息正风肃纪。作风建设永远在路上,必须紧盯不放,常抓不懈。要全面落实中央八项规定,以省人大联动监督评议为契机,持续开展纠正“四风”和作风纪律专项整治、“一问责八清理”和治理基层“微腐败”行动。切实解决群众和企业反映强烈的突出问题,特别是对一些推诿扯皮、效率低下、吃拿卡要等不正之风,要坚决予以严肃查处,绝不姑息。
三、完善体制机制,全力推进各项工作落实
(一)深入统一思想。全系统广大干部职工特别是各级领导干部要切实增强抓落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。把抓落实作为开展纠正“四风”和作风纪律专项整治的一项重要内容,切实解决躲避责任“不想落实”、推诿拖沓“不急落实”、打折变通“不全落实”、能力不足“不会落实”、体制不顺“不利落实”等问题,坚决遏制以文件贯彻文件、以会议贯彻会议的形式主义,祛除“中梗阻”,打通“经脉”。
(二)加强督查督办。今年,我们要在全力推进商事制度改革、“四个专项行动”、食品安全示范城市创建、开展“双创双服”活动等重点工作,按照市局办公室下发的《关于对重项工作进行督查督办的通知》要求,突出导向引办和领导带办,紧紧围绕省、市安排部署,对每项重点工作制定详细的督查事项清单,明确分管领导、责任科室、工作要求、完成时限等具体内容,使“任务项目化、项目责任化、责任具体化”。同时,坚决执行跟踪推进和督促检查,对列入督查督办范围的重点工作开展情况每月通报,确保任务高质量完成。
(三)完善工作机制。按照市局《强化担当履职尽责推动工作落实的实施意见》(已经编印在会议材料中),我们要在全局推行周例会、旬调度、月督导、季总结、年述职考评的工作机制。按照“谁主管 谁负责”、“谁牵头 谁协调”的原则,分管局领导、科室负责人要做好组织协调工作,并指定专人做好相关记录备查。同时,市局出台了《全市系统的信息考评工作办法》《科室单位年度工作目标考核评比办法》,目的都是推动工作落实。今后,市局还要继续根据工作开展情况,制定或修订相关工作制度、办法,切实推进各项工作落实到位。
(四)讲究工作方法。当前,大家普遍感到工作头绪多、任务重,有时忙的焦头烂额,但是效果不理想。这就需要大家讲究工作方法和工作方式,既要细化责任到人,也要搞好协同配合,在这方面,科室负责人牵头协调作用很重要,既要学会十个指头弹钢琴,也要强化工作留痕意识,并形成习惯。同时,牵头科室对于所牵头工作也不能简单“一分了之”,还要注意督导、调度和情况反馈。
四、全面从严治党,坚定不移落实“两个责任”
一要形成合力。牢记职责使命,把管党治党作为第一职责,列入一把手工程,严格落实全面从严治党主体责任,完善党组主体责任、纪检组监督责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”四责协同、合力运行的责任体系,形成齐抓共管的良好局面。
二要传导压力。党组书记在履行好第一责任人职责的同时,要注重层层传导压力,层层落实责任,确保把主体责任传导到基层单位,传导到每个岗位、每名工作人员,真正形成横向到边、纵向到底的责任链条。
三要抓好整改。把市委巡察反馈意见整改落实作为严肃的重大政治任务,对于市委巡察反馈的意见问题,主动认领、建立台账,立行立改、迅速落实,坚决做到问题不解决不放过、整改不彻底不松手,强力推动巡察整改任务“见底清零”、整改到位。同时,针对市委巡察反馈的问题和意见,健全完善制度,建立长效机制,避免问题反弹。
四要做好防范。紧盯人、财、物以及行政审批、执法办案、消费维权等重点岗位和关键环节,抓好廉政风险防范,着力防范和化解易发生腐败的问题。要严厉惩处腐败行为,始终保持反腐倡廉高压态势,营造风清气正的良好干事环境。
五要接受监督。目前,全市各级监察委员会已组建成立,作为公职人员要深刻认识严管就是厚爱,自觉维护监察法权威,自觉接受法律监督、审计监督、民主监督、社会监督和舆论监督,从严从紧要求自己,学会并习惯在监督下履行职责,在监督下行使权力,在监督下工作和生活,形成敢于接受监督、善于接受监督的良好氛围。
同志们,推进党风廉政建设,任务艰巨、责任重大。我们要认真贯彻落实各级党委、政府的部署要求,锐意进取、扎实工作,努力推动全市系统党风廉政建设不断取得新成效,为新时代建设经济强市、美丽X做出新的更大贡献!
党风廉政建设工作会议上的讲话发言篇9
2022年是党的二十大召开之年,是新时代新征程中具有特殊重要性的一年。市人大机关全面从严治党、党风廉政建设、意识形态工作的主要工作任务为:以新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实十九届六中全会精神、中央和省市委纪委全会精神、省市宣传思想工作会议精神,巩固深化学习教育成果,突出抓好党员干部队伍思想、政治、作风、能力和廉政建设,推动人大机关各项工作走在前、作表率,为决胜高水平全面建设社会主义**、推动高质量绿色发展作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。下面是呢子范文网小编为您推荐在市人大机关2022年全面从严治党暨党风廉政建设和意识形态工作会议上的讲话发言。
同志们:
今天,我们在这里召开市人大常委会机关全面从严治党暨党风廉政建设和意识形态工作会议,主要任务是以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,按照十九届中央纪委六次全会、省纪委十五届二次全会和市委五届二次全会、市纪委五届二次全会以及市人大常委会党组贯彻省市纪委全会精神的落实,贯彻省市意识形态工作等有关决策部署,回顾总结2021年全面从严治党暨党风廉政建设和意识形态工作,安排部署2022年工作任务。刚才,***组长和***主任就下一步党风廉政建设和意识形态工作作了有关部署,我都赞同。下面,根据班子研究,我讲两个方面意见。
一、2021年工作简要回顾
2021年是深入贯彻党的十九届六中全会精神、全面推进清廉**建设的重要一年。市人大常委会机关党组在市委的正确领导和常委会党组的坚强领导下,踔厉奋发,笃行不怠,坚决捍卫“两个确立”、切增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,着力加强机关党的政治、思想、组织、制度、纪律和反腐倡廉建设,在砥砺“**之干”中奋力推进全市高质量绿色发展履职尽责、担当作为。
(一)始终把政治建设放在机关党建首位。一是做到坚定维护核心。深入组织学习最新讲话精神,学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》及省委若干措施,将落实“两个维护”作为最高的政治原则、最根本的政治要求,贯彻落实到人大机关工作全过程和各方面,落实到每名机关党员干部的岗位职责上。二是严格党内政治生活。认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行民主集中制、双重组织生活制度等,着力提高党内政治生活质量,不断增强机关各级党组织的活力与战斗力。三是着力提高政治能力。要求领导干部自觉在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格上当好表率,充分发挥“关键少数”的示范引领作用,引导全体机关党员干部切实提高贯彻中央和上级决策部署的政治能力。四是推动学习教育。始终围绕学习教育的根本任务,紧扣主题主线,严格落实“十六字”总要求,围绕“四句话”目标,坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,保证学习教育深入开展并取得预期效果。
(二)持之以恒改作风、正作风。一是大兴务实创新之风。坚决做到市委和人大常委会党组要求到哪里、人大机关工作就跟进到哪里,全年完成常委会**个“一府两院”工作报告审议、*部地方性法规审议、*项决议决定出台、**个审议视察意见综合汇总等服务保障工作。协助完善常委会履职行权制度、制订专门委员会工作规则、修订代表议案处理办法等,出台《市人大机关整治形式主义减轻基层负担10条措施》。二是大兴调查研究之风。贯彻省委人大工作会议精神,就加强和规范街道人大工作、探索开发区(功能区)人大工作、提高地方立法质量等课题开展专题调研。聚焦生态提标、产业创新、交通先行、改革开路、开放合作、文化支撑、平安创建、民生改善、党建引领等9方面重点工作中的堵点难点,开展专项调研,提出针对性、可操作性较强的对策建议,在服务市委科学决策方面发挥了积极作用。三是大兴联系群众之风。深入开展“我为群众办实事”实践活动,充分发挥人大机关密切联系群众的优势,突出把握好“联系群众要更加紧密、作用发挥要更加显著”两个环节,邀请代表参与立法、视察调研、执法检查等活动,细化落实代表建议办理单位“一把手”责任制,推动代表建议办理、积极回应群众关切,把人大工作做到群众的心坎上。
(三)不断锤炼人大干部队伍忠诚干净担当的良好品格。一是认真组织专项教育活动。加强法纪和警示教育,组织党员集中学习十九届中纪委第五次全会精神,全省防范化解重大风险专题培训班精神,市纪委五届五次会议精神,宪法和《中国共产党纪律处分条例》,个人有关事项《两项法规》,违规违纪典型案件等,落实“三治三强比实干”作风建设、“警示教育月”等专项活动,持续推进机关内部控制建设,完善机关财务制度,规范会议、差旅、培训等工作,营造机关廉洁从政的良好氛围,让廉洁成为一种自觉行为。二是切实落实廉政责任。将党风廉政建设同机关日常工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实。召开2021年度机关全面从严治党暨党风廉政建设和意识形态工作会议,就市人大机关2021年全面从严治党、党风廉政建设和意识形态工作进行专题部署,签订2021年度党风廉政建设责任书,层层压实责任。将全面从严治党和党风廉政建设与本职工作紧密结合,把考核结果作为评先评优等工作考核的重要内容,作为衡量工作能力和工作实绩的重要依据,变软指标为硬指标。三是支持派驻纪检监察组工作。坚持派驻纪检监察组组长参加党组会议和列席秘书长办公会议制度。干部选拔任用都按要求及时征求纪检监察组的意见。支持纪检监察组对新提任或转岗任职干部开展廉政谈话,普遍开展干部一般性谈话等,进一步增强机关干部政治意识和廉洁从政意识。委托派驻纪检监察组对机关财务收支、接待经费等进行专项检查,扎实防线、把牢关口。主动向派驻纪检监察组通报重要事项、提供必要资料,自觉接受派驻机构的监督。
二、今年工作要求
2022年是党的二十大召开之年,是新时代新征程中具有特殊重要性的一年。市人大机关全面从严治党、党风廉政建设、意识形态工作的主要工作任务为:以新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实十九届六中全会精神、中央和省市委纪委全会精神、省市宣传思想工作会议精神,巩固深化学习教育成果,突出抓好党员干部队伍思想、政治、作风、能力和廉政建设,推动人大机关各项工作走在前、作表率,为决胜高水平全面建设社会主义**、推动高质量绿色发展作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)聚焦“两个维护”,夯实政治基础
市人大机关要将落实“两个维护”作为最高的政治原则、最根本的政治要求,始终坚持把“两个维护”贯穿于履职尽责的全过程。每位党员干部要不断增强“四个意识”,牢固“四个自信”,努力实现维护意识、维护行动、维护能力、维护效果的高度统一。
一是坚定政治建设。政治建设是根本,我们要增强“两个维护”的政治自觉,认真贯彻落实好“把党的政治建设摆在首位”的重要思想,把党建工作和中心工作放在同等重要位置一同谋划、一同部署、一同落实。党组肩负全面从严治党和廉政建设主体责任,每位党组成员要认真落实“一岗双责”,强化政治担当,做到业务、队伍两手抓。每位机关干部要准确把握全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的新形势新要求,切实把思想和行动统一到中央、省委和市委、市纪委对全面从严治党的决策部署上来,统一到市人大常委会党组决策上来。
二是强化思想建设。人大机关是权力机关,也是政治机关,我们要重视理论学习,强化思想引领。理论中心组要把习的讲话精神,中央、省委和市委的重要政策、决定及时组织学习,丰富大家的思想,提高大家的站位,要重视思想宣传工作,充分利用各种传统媒体和新兴媒体,宣传人大的制度自信,展现人大干部的担当作为和代表的履职风采。
三是持续纪律建设。要绷紧纪律这条线,在制度完善、落实上下功夫,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,深入贯彻落实市委“十项制度”,坚持民主集中制原则,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、谈心谈话等制度,努力丰富和创新主题党日活动,切实营造风清气正的良好政治生态,增强党员干部的归属感和获得感。要增强党内和社会监督,每位党员干部自觉加强党性锻炼,正确处理好政商关系、同志关系、干群关系。作为市人大机关,也要全力支持和配合派驻纪检监察组工作,主动沟通对接,自觉接受监督。
四是推进组织建设。充分发挥战斗堡垒作用,促进机关党支部“工作规范化、活动制度化、阵地标准化、服务常态化”。加强党员活动室、机关党建专栏、党务公开栏等的有效利用,以微信学习群、公众号、门户网站等线上载体,更大程度去传播党建知识,展示干部形象,宣传先进事迹,营造浓厚的党建工作氛围。机关党委及各党支部要履行好职责,定期组织开展党性教育,进行党员服务,加强党员交流,抓好党员管理,为孕育培养干部人才增强组织保障。
(二)聚焦作风建设,锤炼过硬干部
人大机关虽然不是防腐倡廉的高风险部门,但承担着为人大及其常委会依法履职当好参谋助手、做好服务保障的重要职责,不可有“人大机关是‘清水衙门’,出不了问题”的想法,必须不断强化全面从严治党意识,加强组织领导,深化作风建设,强化权力制约,努力锤炼忠诚干净担当的人大干部队伍。
一是坚决整治“四风”,优化政治生态。当前,机关内形式主义、官僚主义还是有一定程度存在,部分干部有脱离群众、推诿塞责、慢作为现象,“四风”问题有回潮复燃的苗头。机关全体干部要深入巩固拓展学习教育活动成果,树立正确的政绩观,持之以恒改作风、正作风,坚守重要节点,紧盯薄弱环节,把纠正“四风”往实里抓、往深里做。一旦发现“四风”的苗头性、倾向性问题,及时谈话劝戒、督促整改,努力形成求真务实、清正廉洁的新风正气。
二是发扬钉钉子精神,抓好工作落实。工作无小事,需要我们养成凡事往细里想的习惯。办文要严谨细致,每一份出去的材料和文件都需要把好政治关、事实关、格式关,做到字斟句酌;办会要精益求精,一定要做到心勤、嘴勤、腿勤,把方方面面的事情想得周全、问得清楚、办得踏实;办事要追求效率,其实关于主任会议、常委会会议等材料提交问题已经说了很多次,但是还是不及时,这反映的既是态度问题也是能力问题,都需要好好反思加以改进。
三是坚守人民立场,突出担当作为。人大机关要始终树立以人民为中心的发展理念,发挥好“两个作用”。一方面,要发挥人大干部的表率作用,强化干部岗位锻炼和实践历练,围绕市委中心工作,推动政府难点工作,着力当好履职的排头兵。另一方面,要发挥好人大代表纽带作用,要坚持党的群众路线,规范人大代表联络站建设,全方位推进代表联系制度落实,邀请更多代表参与立法、视察调研、执法检查等活动,提高代表建议办理质量,把人大工作做到群众的心坎上。
四是牢记党纪国法,加强廉洁自律。每位机关干部要严格执行中央八项规定及实施细则、省委“36条办法”和市委实施意见,时时对照“一党章、两准则、四条例”自查。八小时外要注意慎独慎微,党员领导干部要带头树立良好的家教、家风,对配偶子女等亲属严格教育、严格约束,修身齐家、公私分明,真正做到不越道德的“底线”、不碰纪律的“红线”、不触国法的“高压线”。
(三)聚焦履职尽责,助推绿色发展
使命呼唤担当,责任造就未来。2022年,是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标奋进的重要一年,也是贯彻落实省、市党代会精神的关键之年。市人大机关党组织和广大党员干部要坚持以党建为统领,把机关党风廉政建设与围绕中心、服务大局结合起来,为推动**高质量发展贡献应有力量。
一是依法履职尽责。人大机关要立足新时代人大工作的新目标、新要求、新任务,按照“推动人大工作向高质量发展方向不断前进”的战略部署,始终围绕中心服务大局,坚持从**实际出发,正确履行好“四个职权”,与市委重大决策部署保持高度一致。要完善立法体制机制,着力提高立法质量,以良法促善治,为推进市域治理体系和治理能力现代化建设作贡献;要完善讨论决定重大事项机制,促进决策科学化民主化法治化;要完善任免机制,保证人事任免工作的严肃性,实现党管干部和依法任免干部的有机统一;要完善人大监督机制,加强人大监督与民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督的有机贯通,重视监督服务经济社会发展中的不担当不作为问题,增强监督有效性。
二是服务抓细抓实。将“大学习大调研大抓落实”和“三服务”工作,作为践行党员干部初心使命、密切联系群众的特色载体和有效形式,深入社区、农村和企业,广泛听取群众的呼声。利用宪法法律赋予的职能,推动市委重大决策部署落地落实,推动重要民生事项落地见效,推动经济社会持续发展。每位机关干部要立足岗位,做到服务群众“有情怀”、服务代表“零距离”、服务常委会工作“我先行”,重履职、惠民生、促发展。
三是打赢防控战役。党员干部政治上过不过得硬,就要看关键时刻靠不靠得住。在当前新冠肺炎疫情防控复杂严峻的关键时刻,机关全体干部要树立强烈的责任意识,切实执行好有关规定,做好自身和家人的防护。要充分发挥主观能动性,在毫不放松抓好疫情防控工作的同时,深入企业、社区、基层一线进行调研,向政府指出科学、合理的建议,推进春季农业生产和企业复工复产平稳进行,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
(四)聚焦制度建设,形成反腐高压
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。如何把“严”的主基调长期坚持下去,需要我们不断推进制度体系建设,达到以制度来管权、管事、管人的效果。
一是认清高压态势,强化不敢腐的震慑。腐败分子在党内没有任何藏身之地,党的十八大以来,以同志为核心的党中央高度重视反腐败斗争,持续推进全面从严治党。从中央和省市委纪委全会会议也可以明确看出,对待腐败问题,自上而下都是“无禁区、全覆盖、零容忍”的原则和“重遏制、强高压、长震慑”的形势。市人大机关全体干部一定要警钟长鸣,在加强自省的同时,也要积极投入到反腐败工作中来,加强机关内部监督,立足职能加强对人大常委会任命干部的监督。也请派驻纪检监察组充分发挥纪律检查建议、监察建议的作用,不断健全机关常态化、长效化监督机制。
二是完善内部制度,扎紧不能腐的笼子。机关党员干部队伍大,层级高、领导干部多,必须建立“党组统一领导、各委室齐抓共管、全体干部积极参与”的党风廉政建设工作机制,层层落实责任。强化制度建设,认真执行《市人大机关整治形式主义减轻基层负担10条措施》,不断完善机关选人用人、财务管理、公务接待等方面制度,切实打造清正廉洁的人大机关。
三是筑牢思想防线,增强不想腐的自觉。党组要落实好主体责任,不断强化干部党性教育、思想教育、纪法教育,深化机关清廉文化建设,真正打牢干部思想政治基础。每一位人大机关干部都要把政治纪律和政治规矩挺在前面,做到“勤政为民心坦荡,清风两袖守清廉”。要心存戒畏,时刻保持党员干部的先进性和纯洁性,加强对权力运行高风险部位和防腐倡廉问题高发环节的研判,从令行禁止做到真正发自内心的思想自觉和行动坚守,只有这样才担负得起党和人民赋予的神圣职责,才能对得起党和人民的信任和培养。
同志们,伟大事业必须依靠党的领导,全面从严治党永远在路上,我们要认真把握新时代党的建设总要求,落实好管党治党政治责任,不断展现人大工作新气象新作为,为全面建设海晏河清的清廉**贡献力量,为新形势下**创新实践“两山”理念、厉行“**之干”加快推进高质量绿色发展提供坚强保障。谢谢大家!
党风廉政建设工作会议上的讲话发言篇10
必须以锲而不舍、弛而不息的决心和毅力,把作风建设不断引向深入。加强作风建设只有进行时,没有过去时。下面是众鑫文档网小编为您推荐2022年高新开发区党风廉政建设和反腐败工作会议上的发言讲话。
今年,开发区将以学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想, 严明政治纪律和政治规矩,落实纪检监察体制改革各项要求,有效履行监督第一职责,抓住关键、精准发力和建设一支高素质的纪检监察队伍为主要工作内容和抓手,持续保持正风反腐高压态势,不断巩固反腐败斗争压倒性胜利成果,为开发区顺利实现各项工作目标提供坚强保证。
就深入推进全面从严治党,提五点要求:
一是要深刻理解“压倒性胜利”的新论断,进一步坚定全面从严治党的政治自觉。在今年召开的中纪委三次全会上,习近平总书记宣布“反腐败斗争取得了压倒性胜利”。这是全面从严治党的重大成果。全区各级纪检监察机关要认真领悟其中要义,读懂责任、统一思想、凝聚共识。要在肯定成绩的同时,保持清醒认识,对于全面从严治党的新情况、新问题要引起警觉, 不能对党风廉政建设和反腐败斗争形势盲目乐观,必须要持续发力、久久为功。要对习近平总书记提出的“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”新要求深刻领会、精准把握,不能有“松气歇脚”的想法,要始终保持永远在路上的坚韧执着,切实巩固好来之不易的压倒性胜利。
二是要始终把党的政治建设摆在首位,自觉做到“两个维护”。
用政治建设统领党的建设,既是十八大以来全面从严治党的重要经验,也是十九大对党的建设的新要求。要善于从总书记的重要讲话中找方向、找答案、开智慧,发现差距不足,感知发展压力,寻求解决办法。要利用工委会的集中学习环节,对总书记的重要讲话内容进行分析,总结相关政策中蕴含的机遇和红利,并结合开发区的实际,找到改革创新的突破口。要善于在贯彻中央决策部署的实践中落实“两个维护”。要充分领会上级精神要求,在此基础上, 进行工作的谋划和安排,进而转化为科学的规划和工作计划,变成全体党员乃至群众的共同行动,进而使党中央的决策和省市委的要求在开发区尽快落地生根、开花结果。纪检监察机关要对全区重点工作及时进行跟进,对于工作中出现的不作为、慢作为、不落实、假落实行为从严从重处理。要善于从政治角度观察和看待问题,着力防范化解各类风险。相关部门要结合开发区实际工作尽快制定防范风险的具体任务,找准找全风险点和风险源,坚持问题导向,以问题促进改革,以改革驱动创新,以创新实现发展,以发展达成目标。
三是要以开展“三深化、三提升”活动为契机,全面加强作风建设。
“三深化、三提升”是省委、市委安排的一项重要工作,对于开发区发展具有特殊意义。要下大力优化营商环境,以高水平的营商环境支撑高质量发展。在当前面临的资金压力大的形势下,相关部门要定期梳理并精心研究上级对民营经济、实体经济的扶持政策,全力争取上级支持,积极抢抓政策红利,结合开发区实际,提出具有可操作性的意见建议。要狠刹形式主义和官僚主义歪风邪气,鼓励推动党员干部下一线、搞建设、抓落实。纪检监察部门和督查部门要联合作业,以“督查+问责”的方式对形式主义和官僚主义的反面典型严肃查处。要破除“休闲文化”心态较重的顽疾,继承发扬好开发区人艰苦奋斗的优良品格,根除享乐主义、自由主义等问题。要进一步强化斗争精神,让担当有为、敢抓敢管成为自觉行动。要重点抓好领导干部这一“关键少数”,通过激发“关键少数”的斗争精神,带动大多数的实干苦干,共同为改革发展、创新突破造势鼓劲。
四是要深化标本兼治,一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐,以更大的决心和勇气巩固反腐败压倒性胜利。
要保持反腐斗争高压态势,聚焦重点领域和关键环节,主动查找风险点,用好监督执纪“四种形态”,做到权力运行到哪里、经济发展到哪里,监督就跟进到哪里、风险防控就覆盖到哪里。要继续扎紧制度的笼子,真正做到挺纪在前,按制度和规矩办事。要持续开展警示性教育活动,用身边人、身边事来现身说法,通过对典型案例的深入剖析,常态化开展警示教育,以案为鉴,以案促改,使党员受警醒、知敬畏。同时要强化党规党纪培训,为党员干部划出底线、标出红线,做到令行禁止。
五是要严格落实“两个责任”,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
要清晰界定并正确处理好主体责任和监督责任之间的关系,共同扛起管党治党的政治责任。要通过抓好各级党组织书记这个“关键少数”倒逼主体责任落实,把每条战线、每个领域、每个环节的全面从严治党抓具体、抓深入。要推动管党治党向基层延伸。利用机构改革的契机,加强乡处纪检力量的配备,配齐配强乡处纪委委员。要把支部书记作为监督重点,充分发挥好他们在管党治党上的第一道防线作用。要打造忠诚干净担当的纪检铁军。纪检系统干部要首先把自己摆进去,自觉接受党内监督和社会监督,坚决防止“灯下黑”。同时,要持续加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,不断提升自己的思想觉悟和业务能力,以更好地适应新形势、满足新要求、完成新使命,为加快开发区三次创业步伐提供坚强的政治保证和纪律保证。
各级各部门党员干部要结合自身工作实际对会上提出的问题认真进行对照检查,深入剖析根源,详细制定整改措施。相关部门也要对这些问题进行梳理记录,列出清单,并逐条逐项研究解决办法,确保这次会议真正达到凝心聚力、警示教育的作用,推动全区党员干部队伍作风实现明显改善,全区投资营商环境得到明显优化,全区重点工作任务取得明显进展。
党风廉政建设工作会议上的讲话发言篇11
同志们:
今天会议的主要任务是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻考察调研X重要指示精神,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,紧紧围绕省第十二次党代会、市第五次党代会战略部署,认真落实全省民政工作会议、市委经济工作会议精神;回顾总结2021年取得的成绩和存在的不足,认真分析新时代民政工作面临的形势任务,安排部署2022年工作,统筹抓好民政业务工作与党风廉政建设工作,营造风清气正的政治生态,为我市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区贡献民政力量。
下面我讲三方面内容:
一、勠力同心,砥砺奋进,顺利实现了“十四五”良好开局
2021年,在市委、市政府的坚强领导下,全市民政系统保民生、兜底线、战疫情、抗汛情,各项工作取得了新成绩。
(一)服务保障困难群众的能力不断增强。积极巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果与乡村振兴有效衔接。制定了《X市民政局关于巩固拓展社会救助兜底脱贫成果同乡村振兴有效衔接的行动计划》,保持过渡期内政策稳定性,建立了分层分类的社会救助体系;稳步提高最低生活保障和特困救助供养标准。结合我市经济社会发展水平和财力状况,城乡低保标准分别提高了X元/人/月、X元/人/月,较上年分别提高了X%和X%;持续深化社会救助改革。健全临时救助备用金制度,发生紧急性突发事件可由乡镇(街道办)审批和发放,进一步提高临时救助水平和时效性。全年共救助城乡低保对象和特困人员X人,临时救助X人次,支出救助资金X亿元。
(二)养老服务体系进一步健全。稳步推进全国第五批居家和社区养老服务改革试点工作。以市委办、市政府办出台了《关于促进全市居家社区机构养老服务协调发展的实施意见》,联合市财政局制定了《进一步支持社会力量投资建设运营养老服务设施资金补助办法》,制定了《2021年居家和社区养老服务改革试点工作行动计划》等政策文件,为构建X养老服务新格局积聚了新动能,新建X平米左右的城市社区养老服务设施X家,居家养老服务设施覆盖了X个社区,打造“为老服务一刻钟”示范型养老服务设施X家,培育发展社区为老服务组织X家,新建市区两级智慧养老信息平台X个;连续两年圆满完成了省政府民生实事建设任务。X年、2021年,我市承担了X家城镇社区养老幸福工程建设任务,我们高度摆位,制定了实施方案,市委、市政府主要领导和分管领导多次深入现场指导协调,确保全部提前完成并投入运营,X家幸福工程项目均被省厅考核为优秀等次。
(三)基层社会治理创新成效明显。持续提升城乡社区治理能力。以市委办、市政府办出台了《关于进一步明确和规范基层群众性自治组织工作事项的通知》, 明确了“负面清单”、X项“履职清单”和X项“协助清单”,厘清了乡镇与村(居)民委员会的权责边界;开展省级示范创建和市级和美X示范村(社区)创建活动。培育了X个省级乡村治理服务示范社区和X个善治示范村典型,打造了X个市级“和美X”示范村(社区)特色品牌;圆满完成了村(社区)“两委”换届选举工作。抓实前期准备工作,开展了信访问题集中整治行动和软弱涣散村整治,组织召开了市县乡三级换届培训,覆盖业务骨干X余人。严把换届程序,加强督促指导,建立“日调度、周通报、月总结”制度、“一对一”包联指导机制,全覆盖督促指导包联县,换届完成进度位居全省第三。
(四)社会组织管理更加规范。进一步规范了执法监督流程。重新修订了《X市社会组织管理行政执法程序文书及裁量基准(试行)》,进一步梳理了执法流程、规范了格式文书、明确了处罚基准。在案件查处过程中,严格依照法定程序进行,重点环节经法制机构和法律顾问双重把关,受到民政部的充分肯定;开展了打击整治非法社会组织专项行动。联合市直X个单位印发实施方案,在省厅的全程指导和市公安局等部门密切配合下,依法取缔“X艺考联盟”,打响专项行动全省第一枪。2021年取缔非法社会组织X家、劝散X家、引导登记X家,专项行动取得明显成效;持续加大对社会组织违法违规行为的处罚力度。在X 年对X家社会组织进行行政处罚的基础上,2021年又对X家市本级社会组织给予行政处罚,对X家立案,对X家进行了约谈。
(五)区划地名管理持续优化。区划地名管理积极稳妥推进。撤并X个乡X个镇,新设立X个镇,乡级政区由X个调整为X个;组织实施了X临汾市级界线,介休灵石、榆社和顺、榆次太谷X条县级界线联检工作。乡级行政区划调整工作和市县两级行政区域界线联检工作在全省首家完成,分别于2021 年X月和X月以市政府行文上报省厅;区划地名档案规范化管理。全省首家建成了区划地名档案电子管理系统,全市X个县(区、市)第二次地名普查档案及市本级区划地名档案实现了数字化,并顺利通过省民政厅验收,进度全省名列前茅;开展了红色地名故事征集和X市红色地名录收集整理工作。全市共收集红色地名 X个,红色地名故事X篇,红色地名摄影作品X张,以烈士命名地名资料X个,汇编了《X市红色地名故事集》。
(六)专项社会事务管理规范化水平进一步提升。殡葬领域改革持续深化。编制完成了城市公益性公墓和乡(镇)村公益性公墓规划,和顺、灵石、寿阳、左权县殡仪馆已开工建设。在榆次、祁县等X个县确定了X个试点村,开展殡葬领域移风易俗改革,对高铁高速沿线散埋乱葬坟头墓碑进行了摸排整治;严格落实残疾人“两项补贴”政策。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实现了“提标”和“跨省通办”,惠及全市困难残疾人X人,重度残疾人X人;开展流浪乞讨救助服务质量大提升行动和“冬送温暖”“夏送清凉”专项救助活动。共救助流浪乞讨人员X人次,查明身份信息X名,办理落户安置X名;婚姻登记管理进一步规范。认真落实《民法典》离婚冷静期制度,开展婚姻家庭辅导、结婚登记颁证等服务,全面启用了新版婚姻登记信息系统。全年办理结婚登记X对,离婚登记X对。
(七)儿童福利和未成年人保护工作实现了提质转型。健全了未成年人保护体制机制。市县两级全部成立了由政府主要领导任组长的未保工作协调机制,各县(区、市)承担救助职能的事业单位加挂了未成年人救助保护中心牌子,全省首家实现了未成年人救助保护机构市县全覆盖;开展培训和政策宣讲活动。深入到各县(区、市)巡回开展了实务培训暨“政策宣讲进村(居)”活动,实现了儿童督导员、儿童主任培训宣讲全覆盖,有效提高了基层未成年人保护工作能力;强化儿童福利政策落实。孤儿、事实无人抚养儿童认定申请实现“跨省通办”,惠及X名孤儿、X名事实无人抚养儿童。将基本医疗保险个人缴费部分给予全额资助,为X名符合“福彩圆梦·孤儿助学工程”条件的孤儿发放了X万元孤儿助学金。
(八)慈善事业实现了新发展。社工站建设实现了新突破。介休市先行先试,选取X个乡镇、X个街道和介休市社会工作指导服务中心作为试点站,将社工站建设所需经费列入市财政预算,投入资金X万元建成X个社工站,社工已进驻开展工作,顺利通过民政部督查,为我市社工事业发展探索出了新路子;福彩事业稳步发展。全年福利彩票销售额X万元,筹集福彩公益金X万元;在防汛救灾和灾后恢复重建工作中贡献了民政力量。汛情发生后,局党组及时召开会议安排部署,全系统总动员,第一时间发布了防汛救灾倡议书,多形式动员全市社会组织、志愿者积极投身防汛救灾和灾后恢复重建,在省厅的大力支持下,市民政局、市慈善总会接收省级及社会各界捐款X万余元,捐物价值X余万元,并按市减灾委要求及时拨付至受灾县市,在灾后重建工作中做出积极的民政贡献。
(九)把准政治方向,扎实履行好管党治党政治责任。把党的政治建设摆在首位。坚持“抓机关管系统带行业”,积极谋划打造了民政“X+X”党建品牌,以品牌成效推动了民生服务成效。充分发挥党组领导核心作用、机关党委指导监督作用、党支部的战斗堡垒作用,形成民政系统“一盘棋”,以实际行动做践行“两个维护”的表率。坚持党组、理论学习中心组“第一议题”学讲话、学新思想,局党组学习X次,中心组学习X次;深入学习贯彻党中央、省委市委决策部署,形成党中央、省市决策部署“回头看”工作机制;党组会议专题研究党建工作X次,机关党委研究X次,抓实基层党建安排部署和推进落实工作;细化党组及其班子成员落实全面从严治党主体责任清单和基层党组织工作任务;及时组织开展市直民政系统政治生态研判。扎实开展党史学习教育。聚焦群众“急难愁盼”问题,围绕调整惠民政策、实施利民项目、简化办事流程、提高服务水平四个方面,开展了“我为群众办实事”八大实践活动和“解忧暖心传党恩”活动,全市共走访慰问特殊困难群众X人次,实现乡镇(街道)全覆盖,发放慰问品及慰问金合计X元。组织开展了具有民政特色的X余项庆祝建党X周年活动;成立民政党员志愿者队伍,开展了X次志愿服务活动;党支部采取“十学联动”方式从百年党史中汲取智慧和奋进力量。加强党风廉政建设。召开全市民政工作暨党风廉政建设会议,做到党建工作与业务工作同谋划同部署同推进同考核,班子成员和直属党组织书记层层签订责任书、不定期深入党支部联系点检查指导、定期廉政谈话和经常性提醒谈话传导责任压力,形成了层层落实全面从严治党主体责任的局面。加强廉政风险防控,召开了X次廉情分析会,组织干部职工查找风险点X个,开展廉政勤政承诺,更新干部职工廉政档案X份。防止“四风”反弹,开展了违规入股企业、公务接待自查自纠等专项整治;加强日常监督和节日期间“四风”检查。召开X次警示教育大会,组织学习中央省市纪委监委通报案例,观看警示教育片,发送廉洁过节短信,强化纪律作风建设,形成了风清气正的政治生态。
一年来,全市各级民政部门积极作为、久久为功,民政事业实现了新发展,有力服务了经济发展大局。这些成绩的取得,最根本的是市委、市政府的坚强领导、关心厚爱,更离不开全市民政系统干部职工的主动担当和埋头苦干。借此机会,我谨代表市民政局党组向全市广大民政干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些差距和不足,主要表现在:工作思路还不能完全适应新形势新任务的需要,有的工作标准不高,还满足于老经验老办法,按部就班;服务群众的能力和本领还有待进一步提高;有的工作亮点少、特色不明显,这些都需要我们在接下来的工作中找差距、补短板,进一步改进。
二、把握机遇,锚定目标,在加快建设全省全方位推动高质量发展先行区中作出新贡献
2022年党的二十大即将召开,是我市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区的关键一年,民政事业高质量发展大有可为,也必有所为。春节前夕,亲临X考察调研时指出“继续做好‘六稳’、‘六保’工作,持续改善民生,在高质量发展上不断取得新突破”。林武书记在省第十二次党代会上提出:“民生投入要只增不减、惠民力度要只强不弱、惠民实事要只多不少”。吴俊清书记在市第五次党代会上指出:“要坚持以人民为中心的发展思想,统筹做好就业、教育、医疗、养老、社保、体育等普惠性、基础性、兜底性民生工作。”这些指示为我们指明了方向,提出了要求。
2022年总体工作思路:以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实考察调研X重要指示和对民政工作重要批示精神,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,紧紧围绕省第十二次党代会、市第五次党代会的战略部署,全面落实全省民政工作会议和市委经济工作会议精神,以创建“质量提升年、政策落实年、项目落地年、问题解决年”为目标,进一步增强责任感、使命感、紧迫感,深刻认识民政工作在新征程、新阶段面临的新机遇、新挑战,全面落实“十四五”民政事业发展规划确定的任务,兜牢基本民生底线、加快推动基层社会治理现代化、不断提升基本社会服务水平,努力推动全市民政工作继续走在全省前列,为我市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区作出新的更大贡献。
今年我们要重点做好以下九方面工作:
(一) 进一步改革完善社会救助制度体系。科学调整城乡最低生活保障标准。要按照居民人均消费支出水平调整城乡低保标准,逐步缩小城乡和区域差距;加强低收入人口动态监测和救助帮扶。制定低收入人口动态监测实施方案,加强对低保对象、特困人员、低保边缘家庭等易返贫致贫人口,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等低收入人口动态监测,对符合条件的对象及时给予救助帮扶;继续巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴战略有效衔接。落实“四不摘政策”,继续实施“单人保”、低保渐退、收入扣减等政策,保持兜底保障政策的连续性稳定性;深入贯彻落实《X省特困人员认定办法》。制定全市最低生活保障审核确认办法,进一步规范低保、特困供养审核确认和动态管理流程。
(二)深化养老服务供给侧结构性改革。大力推广“嵌入式”养老模式。以落实省、市政府民生实事任务为契机,申报成功的县(区、市)要按期完成城镇社区养老幸福工程项目,持续增加社区居家养老服务设施数量,发展多功能、专业化、连锁化的社区养老服务;以实施全省“X工程”及“X工程”为契机,切实增加基本养老服务有效供给。推动形成以社会力量为主体的居家和社区养老服务多元供给模式,稳步推进居家、社区、机构养老融合发展;推动市县两级智慧养老信息平台建设和推广运用。打造“互联网+养老”新格局,实现养老服务线上线下无缝对接和供需有效衔接,满足老年人多样化、多层次的养老服务需求;开展养老机构等级评定工作。制定完善等级评定程序和标准,各县(区、市)对辖区养老机构进行等级评定,全面提升我市养老机构标准化管理水平。
(三)加快构建城乡社区治理新格局。做好换届选举后续工作。完善村级各项制度,开展换届“回头看”,完成村委会下属委员会推选和基层群众性自治组织特别法人代码证书发放工作;提升城乡社区治理能力。持续开展“新时代新社区新生活”服务质量提升活动,开展村级组织规范化建设,推动基层纪检组织与村(居)务监督委员会有效衔接。继续开展“社区万能章”治理专项行动,促进社区减负增效。结合X实际,牵头编制《X市城乡社区服务体系建设规划》;开展基层治理示范创建。开展“发挥自治强基作用”县域社会治理现代化试点建设,继续创建“和美X”示范村(社区),选树表彰基层治理先进典型。
(四)推动社会组织健康有序发展。严格社会组织监督管理。加强对各类社会组织的日常监管,加大对强制入会、乱收会费、违规开展评比达标表彰等问题整治力度,持续规范行业协会商会收费行为;加大社会组织执法力度。对不参加年报的社会组织,以及长期不开展活动的僵尸类社会组织依法给予行政处罚,对实际情况与年度工作报告不相符合的社会组织进行执法约谈,着力规范社会组织行为;规范社会组织内部治理。指导社会组织规范议事规则、选举程序和监督机制,进一步完善社会组织重大事项报告制度;发挥社会组织积极作用。引导社会组织积极参与疫情防控、防灾减灾、乡村振兴等工作,更好服务全市经济社会发展。各县(区、市)要积极培育发展社区社会组织,提升基层社会治理效能和质量;提升社会组织党建工作水平。按照“双强六好”标准,以“党建领航工程”为抓手,切实推动社会组织党的组织和党的工作从有形覆盖到有效覆盖。
(五)稳妥推进行政区划调整和地名界线管理工作。完成乡级行政区划调整后续工作。完成《X市行政区划图》和《X市城区图》的制作工作,编制X市区划简册。各县(区、市)也要抓紧制作行政区划图,完成乡级行政区划调整成果监测报告;强化行政区划界线管理工作。完成X吕梁界线联检,做好市级界桩管护工作,推进长治X界线界桩补装;完成榆次榆社线、左权和顺线、祁县平遥线X条县级界线联检工作,在县级界线联检工作中,要加大督促指导力度;进一步加强地名管理工作。按照省厅的部署,完成不规范地名清理整治工作。加大非标准地名使用巡查力度,营造良好的地名使用氛围。
(六)持续提升专项社会事务管理服务能力。持续深化殡葬领域改革。加快推进殡葬基础设施建设,榆社县、祁县、平遥县、昔阳县和太谷区X个县级殡仪馆要抓紧办理前期手续,今年必须开工建设,实现带火化功能的殡仪馆县级行政区域全覆盖;县级公益性骨灰堂(公墓)项目全部启动,同步推进乡村两级公益性骨灰堂(公墓)建设;大力开展殡葬领域移风易俗;落实残疾人福利政策。动态调整残疾人两项补贴标准,并及时足额发放。开展残疾人两项补贴专项摸排,应补尽补,应退则退;持续推进救助管理服务质量大提升专项行动。强化对生活无着流浪乞讨人员提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助服务,加强“互联网+救助寻亲”服务。开展“冬送温暖”“夏送清凉”专项救助活动;加强婚姻登记管理与服务。加强婚姻登记信息化建设,规范使用新版婚姻登记信息系统,补录完成全部历史婚姻登记信息。推进“互联网+婚姻”服务,开通网络预约服务。
(七)构建更加安全有效的未保工作新格局。市县未保办要发挥好牵头协调作用。协调组织各成员单位履行职责,加快构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未保工作体系;推动儿童福利机构优化提质和未成年人救助保护机构高质量发展。持续开展政策宣讲进村(居)活动,采用线上方式开展儿童督导员工作能力培训。各县要探索通过政府购买服务方式开展各类未成年人救助保护服务活动,按照省厅部署落实好“聚光行动计划”;落实孤儿、事实无人抚养儿童保障政策。完善孤儿、事实无人抚养儿童福利动态调整机制,并及时足额发放补贴,开展“孤儿医疗康复明天计划”和“福彩圆梦·孤儿助学工程”,为孤儿提供助医助学服务。
(八)促进慈善事业在服务大局中展现新作为。乡镇(街道)社工站建设要实现扩面发展。按照“一年试点、两年扩面、三年成型、四年覆盖、五年完善”的目标要求,介休市继续建设X个社工站,同时在平遥、灵石、和顺、寿阳扩面建成X个社工站,实现五个县的乡镇(街道)社工站全覆盖;加强公益慈善类社会组织和社会工作者及志愿者队伍建设。积极引导和培育一批公益慈善类社会组织及社会工作机构,争取每个县建有一家慈善组织,发挥好第三次分配作用。发展壮大社会工作者和志愿者队伍,使其成为基层治理与服务的重要力量;着力推动福彩发行工作健康发展。立足市场实际,深度挖掘传统游戏潜力,坚守安全销售意识,推广电脑彩票自助机业务,适时开展各类促销活动,扩大市场覆盖。
(九)着力推动民政事业在法治化、安全化轨道上运行。全面提升民政依法行政水平。要深入推进法治政府建设,开展法治宣传教育,科学立法、严格执法,进一步健全重大行政决策机制,全面推行行政执法“三项制度”,不断提高行政决策水平和执法能力。规范行政规范性文件制定程序,提升行政规范性文件制定质量;统筹安全生产和疫情防控工作。加强安全风险研判,健全完善安全生产责任体系,构筑起横向到边、纵向到底的安全生产防护网。层层压实疫情防控责任,督促各级民政服务机构精准落实防控措施,确保我市民政领域安全生产和疫情防控形势平稳。
三、不断深化自我革命,进一步提升全面从严治党的政治自觉、思想自觉、行动自觉
(一)坚持以政治建设为统领,把牢民政事业前进的正确方向。坚定政治立场。牢牢把握民政工作的政治属性,把讲政治贯穿工作始终,始终坚持党对民政工作的绝对领导,带头坚持和捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,把党的领导贯穿到民政工作全过程、各方面,切实增强全面从严治党的责任感和使命感;增强政治意识。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,坚决贯彻落实考察调研X以及对民政工作的重要指示批示精神,不折不扣落实中央和省委、市委关于民政工作的重大决策部署,巩固拓展党史学习教育成果,建立健全党史学习教育常态化、长效化制度机制,进一步提升民政干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力;严守政治纪律和规矩。民政党员干部都要始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,做到在法纪约束下用权、在制度笼子里办事、在规矩界限内作为,不违反政策搞变通,不违规操作越红线。
(二)坚持严的主基调不动摇,坚决扛起管党治党政治责任。严格落实主体责任。深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会和省纪委十二届二次全会、市纪委五届二次全会精神,认真梳理民政领域风险点,建立廉政风险防控长效机制。开展多种形式警示教育,经常“咬耳扯袖”,做到抓早抓小、防患于未然。各级党组织书记要自觉履行“第一责任人”职责,班子成员要履行好“一岗双责”,层层压实管党治党责任,把教育、管理、监督体现到党风廉政建设和反腐败斗争工作全过程;加大监督检查力度。全力支持派驻纪检监察组履行监督职责;民政部门内设纪检机构要充分发挥作用,做实日常监督、靠前监督、主动监督,精准运用“四种形态”,绷紧党纪高压线;抓好审计和巡察反馈问题的整改工作。民政部门承担着基本民生保障职能,直接面对和服务基层群众,任务艰巨、责任重大,是社会关注的焦点,特别是去年底,国家审计署和市委巡察组对我们开展了审计和巡察工作,我们要高度重视,不等不靠,迅速采取措施,认真抓好整改,整改工作要坚持市县联动,对能立即整改的要坚决整改到位,一时难以整改的要明确责任人和整改时限。同时,要举一反三,健全机制,确保取得实效。
(三)坚持作风建设不放松,在推进“清廉X”建设中彰显民政担当。持之以恒纠治“四风”。从严抓好中央八项规定精神的贯彻落实,深化整治形式主义、官僚主义,全力解决群众反映的突出问题。持续整治民政领域发生在群众身边的腐败和作风问题,开展低保、养老、殡葬等民政领域专项整治“回头看”,持续深化“我为群众办实事”活动,着力解决群众的“急难愁盼”问题,维护群众切身利益;狠抓工作落实。按照全省政府系统抓落实提高执行力推进会议要求,紧紧围绕中央和省委、市委重大决策部署,把狠抓落实作为工作的重中之重,深化工作统筹,进一步明确原则要求、方法路径,将为民理念融入到民政工作的方方面面,各业务科室要加大对重点工作的专项监督力度,推动各项工作落地见效;提升服务能力。引导民政干部多下基层,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,及时掌握群众在想什么、盼什么,真正把群众的愿望诉求当作努力方向,以深化民政党组织党建品牌为抓手,引领推动基层民政服务机构“窗口”建设,不断提升民政干部服务水平和能力。
(四)坚持能力建设不停息,打造实干担当民政干部队伍。严格干部选拔任用,把政治标准放在首位,坚持“凡提四必”,形成以德才表现为准则、以工作实绩为尺度、以干事创业为导向的干部选任机制,为想干事、能干事、干实事的干部搭建平台;积极开展教育培训。加强民政文化建设,强化教育培训力度,不断提升民政干部综合素质。民政干部特别是领导干部要始终保持能力不足的危机感和本领恐慌的紧迫感,自觉加强学习,提高知识储量、厚植文化底蕴、增强业务能力;激励干部队伍担当作为。树好民政典型、讲好民政故事,用身边人、身边事来教育激励民政干部。坚持严管与厚爱,使广大民政干部感受到组织的温暖,体会到组织的关怀,充分调动民政干部的工作积极性,着力营造争先创优、真抓实干的浓厚氛围。同志们,今年民政工作的目标重点已经明确,关键要以钉钉子的精神抓部署、抓落实。全市民政系统要提高站位,狠抓落实,细化贯彻举措、提高工作标准;要对标先进地区的发展态势,把握大局抓业务,形成步调一致、齐抓共管的工作合力,在实干担当中勇于争先进位;积极服务和融入全市改革发展大局,推动民政事业不断开创新局面,以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
党风廉政建设工作会议上的讲话发言篇12
今天,我们在这里召开公司2019年党风廉政建设和反腐败工作会议,主要任务是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届中央纪委三次全会精神,全面落实集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神,总结过去一年的工作,立足新形势新要求,安排部署今年工作。刚才xx传达了xx公司党风廉政建设和反腐败工作会议重点内容,xx作了专题报告,两家基层单位作了经验交流。下来,各单位要认真贯彻落实,学习借鉴,因地制宜地抓好本单位党风廉政建设和反腐败工作。
下面,结合公司实际,我再强调三个方面。
一、聚力意识提升,认清全面从严治党形势
1月11日,习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调“要以党的政治建设为统领全面推进党的建设,取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利” ,提出了“关键之年、六个任务” “知行合一、六个要求” “专责机关,两个带头” 等重要指示。1月27日,在集团公司年党风廉政建设和反腐败工作会议上,xx指出,“必须充分认识全面从严治党的严峻性和长期性,决不能有歇歇脚、松口气的想法,必须坚定不移抓下去” 。上周五,xx在公司党风廉政建设和反腐败工作会上,深入分析了严峻复杂的反腐倡廉形势,强调党风廉政建设和反腐败工作仍然任重道远,虽然“不敢腐” 的氛围初步形成,但距离“不能腐” “不想腐” 的目标还有不小差距。
20XX年,xx公司累计查处违反中央八项规定精神问题xx个,给予党纪政纪处分xx人、组织处理xx人;严明党的政治纪律和政治规矩,立案审查xx件、处分xx人;深化运用“四种形态” 处置党员干部xx人次;紧盯“三类人” ,严查快办党员干部违纪违法问题,立案xx件,党纪政纪处分xx人次。上述处理的这些人中,一些可能就是我们身边认识的人。就公司而言,我们去年立案xx人次,受党内严重警告xx人、党内警告xx人。
这些反映出了越往后,监督执纪问责越严的态势,也暴露出了党风廉政建设和反腐败、安保维稳等工作中的问题和不足:一是部分党员领导干部对全面从严治党认识不够深入,“两个责任” 落实不够严细,重大议事决策制度执行不够严格,部分党组织对党员干部监管不到位。二是管党治党压力向基层延伸不够,存在上紧下松、逐级递减的现象,有的党组织书记对如何抓主体责任思路不清。三是在常态化警示教育和监督管理下,个别党员纪律规矩意识仍显不足,作风不够严实,慢作为、不善为,出现了一些问题,对自身及公司形象造成了不良影响。上述类似问题,这周一上级党委第二巡察组也进行了反馈,我们必须引起高度重视,采取有力措施,坚定不移抓好整改落实。
二、聚力履职尽责,狠抓“两个责任” 落地落实
推进党风廉政建设和反腐败工作落地见效,关键在于我们在座的各级党员领导干部。具体来说,就是要按照上级要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求,持之以恒正风肃纪,纵深推进全面从严治党。
在履职上突出“担当” ,抓实主体责任。全面从严治党的重点在于抓好主体责任落实,包含领导班子的集体责任、书记的第一责任、班子成员的“一岗双责” 。书记作为第一责任人,要牢固树立“不从严管党治党就是严重失职” 的观念,自觉担起应当之责、该当之责,管好“自家人” 、种好“责任田” ,工作部署亲自谋划、方案计划亲自把关、重点问题亲自过问,坚决不做“甩手掌柜” 。班子成员要坚持抓好分管领域的党风廉政建设工作,落实好“一岗双责” ,坚持与生产经营等业务工作同部署、同落实、同检查,两方面都不能放松,都不能出差错,要严格监督管理和保护好分管科室、单位、联点班组的党员干部,做到书记“不甩手” 、班子成员“不松手” ,合力推进全面从严治党主体责任落实。
在管控上突出“全面” ,抓牢监督责任。公司纪委、纪检监察科以及各党组织纪检委员要全面履行好监督责任,深化运用监督执纪“四种形态” ,在红脸出汗、执纪问责中纯洁党员干部队伍。一要抓好全员教育。确立“全面” 意识,突出全员化教育、全方位监督,坚持面向公司各级党组织和所有党员干部,全面落实“六项纪律” ,持之以恒用法律、党章、党纪、党规来约束每一名党员干部的行为。二要强化全面监督。党内监督是各级党组织的重要任务,各党组织书记和班子成员都不能推卸责任,要主动担当,把教育监督管理体现到“8小时” 内外的严格监管和关心关注,对反映出的党员干部苗头性、倾向性问题,要充分运用批评教育、警示谈话、诫勉谈话等组织处理手段,坚持抓早抓小,防患于未然,提前扎紧“笼子” ,不能等出了事才想要挽救我们的党员干部。
在防微上突出“重点” ,抓好教育管理。结合当前一段时间,公司在党员教育管理、重点人员管控等方面出现的问题,今后我们的监督管理,一定不是仅限于“党风廉政” 方面,还要抓好各领域、全方位的监督管控,突出“思想教育” 重点、紧扣“意识提升” 的关键。
要严格党员政治教育。十九大报告指出“把党的政治建设摆在首位” ,这要求我们每一名党员干部都要旗帜鲜明地讲政治、守规矩,牢固树立“四个意识” 特别是看齐意识和核心意识,坚定不移地向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护党中央权威和集中统一领导,决不能在党不爱党,在党不言党,在党不护党,甚至发表或传播有损党和国家形象的言论。特别是在重大原则问题上,要始终做到立场坚定、态度坚决,无论哪个岗位都要毫无例外的明规矩、知底线、守纪律,对于上级各项工作措施和要求,要毫无怨言、不讲条件地贯彻执行下去,不得在网络及其他媒介上制作或传播有害信息,妄议政策方针。各单位要对每一名党员干部都要教育提醒到位、监督管理到位,对“8小时” 内外的思想动态了解掌握到位,严格用党的纪律规矩规范党员干部的言行。
要加强全员法制教育。20XX年,xx公司督导检查,查出问题xx项,对落实工作责任不力的xx家单位的xx名党员干部进行了通报问责,我们公司也受到了通报,各单位必须引起高度重视、引以为戒,严深细实地将xx、xx、xx等各项要求落到实处。要树立常态思想,坚决“看好门” “管好人” ,全覆盖抓好xx人员、xx人员摸排管控,充分利用普法宣讲、“三会一课” 等形式,通过对典型问题严厉惩治措施与后果的宣传通报,用身边事教育身边人,让全体员工群众警醒认识到位、自我约束到位。公司纪委要常态化组织督导检查,严格执纪问责,促进各单位狠抓责任落实,坚决避免同类问题的再发生!
三、聚力作风转变,全力推进公司稳健发展
习近平总书记强调“作风建设永远在路上” 。作风问题本质上是党性问题,是我们能否干好事、干成事的重要保障,各级党员干部要带头改进作风、强化担当,用严实作风履职尽责到位。
2019年新的征程已经开始,就目前的情况来看,我们生产经营、安全环保等各方任务繁重、压力还很大,全体党员干部特别是领导干部要强化责任意识、担当意识,全力以赴抓好各项目标任务落实,要带头学习宣贯集团公司及公司职代会精神,明确形势目标任务责任,在公司全年xx生产经营任务、保障全体员工收益不降、实现党风廉政零问题等任务和挑战面前不等不靠、主动作为,结合即将下达至各单位的生产经营等各项任务指标,主动领回责任、倒逼压力,坚决不能有“年头不足年尾补” 的错误思想,以“开局就是冲刺” 的心态,提前制定全年各阶段工作计划,配套工作措施,抓好任务分解落实,为春节期间及后续生产平稳运行、深化提质增效打好基础。
特别是近期,要充分利用天气回暖的有利时机,结合本单位实际抓紧时间组织生产,该具体的要具体,该细化的要细化,统筹抓好安全环保问题整改、重点措施实施、应急物资准备等各项工作,确保生产运行安全平稳,力争产量稳中有升,弥补前期极寒天气产量下降的缺口。同时,要加强节前员工教育,加强全员普法宣传和典型案例警示教育,坚决避免赌博、酒驾、酗酒闹事等违法违纪问题发生,确保度过一个安定祥和的春节。
同志们,征程万里风正劲,重任千钧再扬帆!新的一年,我们要深入贯彻此次工作会议精神,纵深推进全面从严治党,实现全体党员干部政治平安!我们要牢记“幸福是奋斗出来的” ,始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,为推进公司持续稳健发展、为助推集团公司高质量发展作出应有的贡献!
党风廉政建设工作会议上的讲话发言篇13
立志用功如种树然,方其根芽,犹未有干;及其有干,尚未有枝;枝而后叶,叶而后花。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全市水务重点工作暨水务系统党风廉政建设工作会议上的讲话发言。
同志们:
今天我们在这里召开全市水务重点工作暨水务系统党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是:深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,按照市委经济工作会议、农村工作会议和全区水利工作会议部署,总结20XX年水务工作,部署20XX年水务重点任务和党风廉政建设工作,按照全国水利工作会议提出的“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调,进一步统一思想、明确目标、落实责任、转变作风,为全市经济社会持续健康发展提供坚实的水利保障。
一、20XX年水务重点工作简要回顾
20XX年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,也是水利事业承前启后的重要一年。全市水务部门在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,认真贯彻XX市委政府决策部署,真抓实干、迎难而上,推动水利各项工作取得新进展。
20XX年,我们按照市委政府安排部署,大力推进千万亩农业高效节水工程建设,积极争取项目建设资金10亿元,建成以浅埋滴灌为主的农业高效节水灌溉面积200余万亩,占全市总任务的47%。工程建设的同时,同步推进农业水价综合改革,同步开展项目区水资源论证、发放取水许可等工作。市级层面研究制定印发了《XX市农业水价综合改革指导意见(试行)》、《XX市农田水利工程长效运行管护机制指导意见(试行)》等配套指导性文件。旗县层面农业水价改革试点旗县XX中旗在制定改革实施方案的基础上,探索和制定了价格管理、限额确定、精准补贴与节水奖励等一系列配套制度,提出了“井电双控、计量定水、精准灌溉、智能管理”的农业高效节水管理思路,并成立了乡镇水资源管理办公室,负责推进农业水价改革工作。开鲁县通过创新建设“井长之家”,探索终端管理模式,积极推进农业水价改革。
20XX年,市旗两级政府和水务部门严格落实水资源管理制度,加强“三条红线”管理,认真组织开展水功能区、入河排污口水质监测,部署开展超采区治理等工作,努力促进全市水资源高效利用和水环境有效保护,“三条红线”用水指标均达到考核要求。
针对中央环境保护督察涉水问题反馈意见,霍林郭勒市通过采取综合治理措施,20XX年、20XX年地下水开采量均已不超采,并上报水利厅申请销号。XX区通过农业高效节水工程建设和工业水源置换等措施,20XX年减少地下水开采量8900万立米。XX旗三家违规用水企业生产水源已置换为大沁他拉镇污水处理厂再生水,生活水源也按照自治区水利厅批复文件完成,已报自治区落实中央环保督察反馈意见整改工作领导小组销号。金煤化工将生产水源由地下水转换为“引乌入通”工程地表水,与自治区对水资源论证批复一致,完成整改并上报自治区落实中央环保督察反馈意见整改工作领导小组销号。
水利基础设施建设方面,一是积极推进引绰济辽二期、辽西北供水XX支线及XX水库工程前期工作,目前,辽西北供水工程可研已经通过水利部水规总院的审查、引绰济辽二期可研预计7月末完成初稿、XX水库可研6月末报自治区发改委审查。二是基本完成农村饮水安全巩固提升项目建设任务,涉及6个旗县共147处,受益人口21.9万人。三是主城区供水水质检测中心实验室106项水质检测通过国家CMA认证,同时肩负全市其他旗县市区所在地水质检测任务。
20XX年我市河湖长制工作由“见河长”向“见行动”“见成效”转变,各旗县市区对境内所有河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”开展清理整治,全市累计清理整治河道2208公里,清理垃圾4.53万吨,河流环境和水质得到明显改善。全年各级河湖长共巡查河湖2290次,对巡查中发现的问题相关部门及时进行了整改。
二、当前和今后一个时期水利改革发展的总基调
党的十八大以来,习近平总书记多次就治水发表重要讲话、作出重要指示,深刻指出随着我国经济社会不断发展,水安全中的老问题仍有待解决,新问题越来越突出、越来越紧迫,明确提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,突出强调要从改变自然、征服自然转向调整人的行为、纠正人的错误行为上来。党的十九大把坚持人与自然和谐共生纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,对实施国家节水行动、统筹山水林田湖草系统治理、加强水利基础设施建设等提出明确要求,进一步深化了水利工作内涵,指明了水利发展方向。过去,治水的主要任务是除水害、兴水利,与大自然作斗争,主要是依靠工程手段、科技手段来改变自然、征服自然,发展中没有充分考虑水资源水生态水环境承载能力,造成水资源短缺、水生态损害、水环境污染的问题不断累积、日益突出,已经成为常态问题。过去,人们对水的需求主要集中在防洪、饮水、灌溉;现阶段,人们对优质水资源、健康水生态、宜居水环境的需求更加迫切。治水的主要矛盾发生了深刻变化,从人民群众对除水害兴水利的需求与水利工程能力不足的矛盾,转变为人民群众对水资源水生态水环境的需求与水利行业监管能力不足的矛盾。其中,前一矛盾尚未根本解决并将长期存在,而后一矛盾已上升为主要矛盾和矛盾的主要方面。
关于习近平总书记提出的新时期治水方针:“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针,字字千钧,每一句话都有丰富内涵和明确要求,贯穿其中的一条主线就是要调整人的行为、纠正人的错误行为。节水优先。不是简单地减少用水量,必须搞清楚什么叫节水、优谁的先、怎么做到优先。体现节水,就是要建立科学的节水标准和定额指标体系,对是否充分节水作出判断,并通过完备的计量监测体系,严格用水总量和计划用水管理,对用水浪费的行为进行约束。体现优先,就是要建立完备的节水评价制度,使节水真正成为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提条件。就是既要采取必要的节水工程措施,更要全面加强对水资源取、用、耗、排行为的动态监管,推动用水方式由粗放向节约集约转变。空间均衡。核心就是要坚持以水定需,根据可开发利用的水资源量,合理确定经济社会发展结构和规模。按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则,在充分节水的前提下,兴建必要的蓄引提调工程,加强水资源的优化配置和科学调度,满足经济社会发展的合理需求;并加强对水资源开发利用的严格监管,发挥水资源的刚性约束作用,抑制不合理用水需求,倒逼发展规模、发展结构、发展布局优化,确保经济社会发展不超出水资源水生态水环境的承载能力。系统治理。简而言之就是要坚持山水林田湖草是一个生命共同体,把治水与治山治林治田治草结合起来,不能单打独斗、顾此失彼。落实系统治理,既要实施一些必要的工程措施,强化流域综合整治,促进生态系统修复;更要通过对水资源水生态水环境的系统监管,在水资源开发利用配置调度时统筹考虑其他生态要素,确保不造成生态环境问题;同时也依靠监管,推动在治山、治林、治田、治草过程中落实治水要求,促进生态系统各要素和谐共生。两手发力。就是要发挥好政府与市场在解决水问题上的协同作用。水是公共产品,政府该管的要管严管好,同时也要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。落实两手发力,无论是依靠政府的法规、政策、制度、税收等手段,还是利用市场的价格、竞争等机制,都要通过监管来引导调整人的行为、纠正人的错误行为,确保人们依照政府规则和市场规律办事。
关于全面落实水利工程补短板、水利行业强监:一是防洪工程。重点是加强病险水库除险加固、中小河流治理和山洪灾害防治,推进大江大河河势控制,开展堤防加固、河道治理、控制性工程、蓄滞洪区等建设,提升水文监测预警能力,完善城市防洪排涝基础设施,全面提升水旱灾害综合防治能力。二是供水工程。重点是大力推进城乡供水一体化、农村供水规模化标准化建设,尤其要把保障农村饮水安全作为脱贫攻坚的底线任务,全面解决建档立卡贫困人口饮水安全问题,加快解决饮水型氟超标问题,进一步提高农村地区集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。三是生态修复工程。针对河湖萎缩、地下水超采、水土流失等生态问题,深入开展水土保持生态建设,加快推进坡耕地整治、侵蚀沟治理、生态清洁小流域建设和贫困地区小流域综合治理。加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区生态保护,推进水生态文明城市建设,科学实施清淤疏浚,打好城市黑臭水体攻坚战。逐步恢复北方河流基本形态和行洪功能,扩大河湖生态空间。四是信息化工程。重点加强水文监测站网、水资源监控管理系统、水库大坝安全监测监督平台、山洪灾害监测预警系统、水利信息网络安全建设,推动建立水利遥感和视频综合监测网,提升监测、监视、监控覆盖率和精准度,建设水利大数据中心,整合提升各类应用系统,增强水利信息感知、分析、处理和智慧应用的能力,以水利信息化驱动水利现代化。
关于水利行业强监管:一是对江河湖泊的监管。要以河长制湖长制为抓手,以推动河长制从“有名”到“有实”为目标,全面监管“盛水的盆”和“盆里的水”,既管好河道湖泊空间及其水域岸线,又管好河道湖泊中的水体。在对“盆”的监管上,以“清四乱”为重点,集中力量解决乱占、乱采、乱堆、乱建等问题,打造基本干净、整洁的河湖。在对“水”的监管上,压实河长湖长主体责任,建章立制、科学施策、靶向治理,统筹解决水多、水少、水脏、水浑等问题,维护河湖健康生命。二是对水资源的监管。要落实节水优先方针,按照以水定需原则,体现水资源管理“最严格”的要求,全面监管水资源的节约、开发、利用、保护、配置、调度等各环节工作。要抓紧制定完善水资源监管标准,推进跨省和跨地市重要江河流域水量分配,明确区域用水总量控制指标、江河流域水量分配指标、生态流量管控指标、水资源开发利用和地下水监管指标,建立节水标准定额管理体系,加强水文水资源监测,强化水资源开发利用监控,整治水资源过度开发、无序开发、低水平开发等各种现象。三是对水利工程的监管。要在抓好水利工程建设进度、质量、安全生产等方面监管的同时,以点多面广的中小水库、农村饮水等工程为重点,加大对工程安全规范运行的监管。抓好水利工程建设监管,压实项目法人、参建各方和项目主管部门责任,强化前期工作、设计变更、“四制”执行、质量管理、移民安置、工程验收等环节的监管,全面提升工程建设质量,同时要健全水利市场监管机制,推行“双随机、一公开”动态化监管模式,引导水利建设市场良性发展。加强对工程管护主体、管护人员和管护经费落实情况的监管,农村饮水工程适当安排管护经费建立良性运行机制,确保工程发挥效益。四是对水土保持的监管。要全面监管水土流失状况,全面监管生产建设活动造成的人为水土流失情况。要建立完备的水土保持监管制度体系,充分运用高新技术手段开展监测,实现年度水土流失动态监测全覆盖和人为水土流失监管全覆盖。五是对水利资金的监管。以资金流向为主线,实行对水利资金分配、拨付、使用的全过程监管。加大财务专项监督检查力度,跟踪掌握水利建设资金拨付、使用等情况。确保各项支出有制度、有标准、有程序。通过引入第三方、运用信息化等手段,严厉打击截留、挤占、挪用水利资金等行为,确保资金得到安全高效利用。
关于“如何监管”。一是从法制入手。就是要建立完善水利监管的法律法规、部门规章、标准规范、实施办法等制度体系,明确监管内容、监管人员、监管方式、监管责任、处置措施等,使水利监管工作有法可依、有章可循。二是从体制入手。就是要明确水利监管的职责机构和人员编制,建立统一领导、全面覆盖、分级负责、协调联动的监管队伍。三是从机制入手。就是要建立内部运行的规章制度,确保监管队伍能够认真履职尽责,顺利开展工作。当前,水利部开展监管,主要采取暗访、“四不两直”、双随机一公开等形式,希望各位引起重视。
三、当前时期水务重点工作安排
(一)坚持节水优先,强化水资源管理
今年重点是统筹水资源和水生态管理,坚持以水定产、量水而行,实行最严格的水资源管理制度,严格落实《XX自治区人民政府关于地下水生态保护和治理的指导意见》(内政发﹝20XX﹞52号)。
一是认真落实中央环境保护督察及“回头看”反馈意见整改任务。中央环保督察及“回头看”反馈意见涉水问题共4项,目前有2项尚未完成整改销号,分别是XX区地下水超采区治理和XX区XX蓝宝石有限公司违规用水。按照《XX市中央环境保护督察、回头看及草原生态环境问题专项督察反馈意见整改任务销号方案》要求,XX区2020年地下水超采量要压减60%,2020年10月底前提交整改报告销号。
由于超采区治理工作涉及面广,销号所需资料的技术性要求较高,XX区和开发区应高度重视,细化工作任务,明确部门责任分工,建立联动机制。按照既定的销号时限,确定好销号过程的时间表和路线图,做好组织调配工作,特别是要尽快启动“XX区地下水超采区治理评估报告”这项销号核心内容的编制工作,确保销号所需佐证材料齐全,技术支撑符合要求,力争圆满完成XX区地下水超采区治理整改任务销号工作。
关于XX区XX蓝宝石有限公司违规用水的整改,要求6月上旬提交销号申请文件。
二是深入开展农业高效节水项目取水许可审批工作。加强农业高效节水工程取水许可管理,促进农业高效与合理用水,严控农业用水总量,是实现我市农业可持续发展的重要举措,也是落实中央环保督察反馈意见中关于地下水超采区治理和规范机电井管理的具体措施。4月初,我局向各旗县市区政府通报了20XX年农业高效节水项目取水许可审批工作情况。各旗县要针对20XX年项目存在的短板和滞后的工作,制定好切实可行的措施,统筹安排好20XX年项目的取水许可审批工作,建立长效管理机制,夯实农业用水管理基础,力争到2020年基本实现农用灌溉机电井的规范管理。
三是落实好最严格水资源管理制度考核工作。由于机构改革原因,国家和自治区未开展20XX年度实行最严格水资源管理制度考核工作,2020年将对20XX年、20XX年度实行最严格水资源管理制度情况进行合并考核。请各旗县市区做好相关准备工作,加强人员组织保障和部门协调工作,把落实最严格水资源管理制度各项工作摆在突出位置,务求抓出实效,圆满完成考核任务。
四是强化水资源管理工作。各旗县市区要从源头上把好水资源配置关,超采区内禁止农业、工业建设项目和服务业新增取用地下水。加强执法检查,杜绝工业企业违规取用地下水问题。严格落实《XX自治区人民政府关于地下水生态保护和治理的指导意见》(内政发﹝20XX﹞52号)地下水管理要求。加强疏干水、再生水等非常规水源配置,提高非常规水源利用率。根据《XX自治区闲置水指标处置办法》相关规定,企业未使用或未完全利用的闲置水指标要及时处理。开展城镇公共供水管网覆盖范围内的自备井排查、制定封井计划,有计划地关闭自来水管网覆盖区域内的自备井。XX区、开发区要根据市水务局制定的《XX市主城区封闭(关停)自备水源井实施方案》,开展自备水源井封闭工作。
(二)加强河湖管理与保护,确保河湖长制落地见效
一是全面完成河湖“清四乱”工作。自20XX年7月7日水利部部署开展河湖“清四乱”专项行动以来,各地针对本地区存在的“四乱”问题进行全面清理整治,取得了明显成效。截至目前,全市157个问题已完成整改149个,剩余8个都是涉及房屋拆迁等难点问题。按照自治区要求,5月底前“四乱”问题要全部整改完成并销号,6月份是缓冲期,目的是增强大家的紧迫感,请科区和开鲁县尽快完成整改。各旗县市区要抓紧填写“四乱”问题认领清单和销号清单,6月15日前上报市河长办。
二是开展河湖划界工作。今年我市要完成流域面积1000平方公里以上的河流,水面面积1平方公里以上的湖泊,以及自治区级和市级河湖管理范围的划定,2020年底要完成全部河湖管理范围划定工作。各旗县市区要以目前正在开展的“第三次全国国土调查”为契机,加大工作力度,全力做好所有河湖管理范围划界工作,这项工作的内业近期一定安排落实。
三是做好河湖岸线规划。根据自治区最新要求,河湖岸线规划工作按照流域机构、自治区、盟市、旗县四个级别进行分别编制,其中老哈河省级界河段和东辽河XX段由流域机构负责编制;西辽河由自治区负责编制;霍林河、新开河、教来河、乌力吉木仁河由市级负责编制。其他河流河湖岸线规划由旗县负责编制。市级和旗县级负责的河湖岸线规划要求在2021年6月底前完成编制并征求上一级水行政主管部门意见后,由本级人民政府或本级人民政府授权水行政主管部门批复实施。岸线规划工作量较大,希望大家能够提前部署,早做安排。为确保按期完成任务,要求各旗县市区今年年底前完成河湖现状调查和基础资料收集,2020年全面开展规划编制工作并于年底前提交规划初步成果,2021年6月底前完成审查批复,0提交最终成果。
四是完成采砂规划。我市XX旗、XX旗和XX旗3个旗县的11条河流具有采砂任务,其中XX旗的牤牛河,XX旗的铁牛河和新开河,XX旗的XX河、XX河、XX河、X河、X河、X河、X河和X河。这3个旗县要在今年年底前完成采砂规划编制,并报市水务局审查,由县级人民政府批复实施。
五是开展暗访整改工作。今年水利部和水利厅对我市进行了两次暗访,其中水利部暗访发现的79个问题中未涉及XX,水利厅暗访发现西辽河开发区段河道内有1处垃圾,虽然问题已及时整改,但仍反映出我市“清四乱”工作还不够彻底。暗访已经成为河湖长制工作的常态,责任追究力度将不断加大,请大家一定高度重视,全面排查河湖岸线,特别是对于河流公路桥上下游、河流与乡间道路交叉处以及河流建筑物附近要重点排查、加大清理整治力度,同时建立长效管护机制。
今年,自治区下达我市第二批中央水利发展资金272万元,用于各旗县市区开展河湖管护相关工作,其中河湖管理范围划界和河湖岸线保护利用规划242万元,采砂规划编制费30万元,近期我局将进行资金分解下达,请大家抓紧开展相关工作,管好用好此项资金,提高资金使用效益。
(三)落实生态优先绿色发展理念,加强水土流失监管
一是水土保持生态工程建设方面。XX旗XX山项目区(20XX年度)年底前要完成验收、二道杖子项目区(20XX年度)要确保年底前按照自治区要求完成工程建设任务和投资双80%的治理目标。XX旗、XX旗20XX年—20XX年国家水土保持重点建设项目和坡耕地水土流失综合治理项目必须确保今年完成验收。XX旗全国坡耕地水土流失综合治理项目、XX旗东北黑土区侵蚀沟治理项目、XX旗国家水土保持重点建设项目要提前安排好项目的设计编制工作,确保完成工程实施方案的编制和批复工作。同时,各相关旗县要配合做好自治区政府对我市的水土保持目标责任考核工作。
今年全市水土流失治理面积457平方公里,涉及发展改革、财政、林草、自然资源、农牧等部门,务必真实准确做好月报工作。归口统计数据是全国水土保持规划实施情况考核评估和水土保持目标责任考核工作的一项重要内容,是考核市政府的一项重要指标,各旗县市区要高度重视此项工作。
二是开展水土保持监督工作。要加强对生产建设项目的事中事后监管工作,做好生产建设项目水土保持方案审批、生产建设项目验收报备及核查工作。加大生产建设项目水土保持监督检查力度及查处力度。加强生产建设项目水土保持“三同时”制度落实,生产建设项目开工前必须编报水土保持方案,项目投产使用(竣工验收)前必须开展水土保持设施自主验收,并向水土保持方案审批机关报备。要严肃查处水土保持方案未批先建、水土保持设施未验先投的行为。水土保持工作涉及生态和环境,一定要高度重视这项工作,做好了为子孙后代造福,做不好要贻害终生。
(四)打好农村饮水安全巩固提升和水利脱贫攻坚战
实施脱贫攻坚工程以来,饮水安全被纳入了“两不愁、三保障”,是“不愁吃”中的一项,是水利扶贫的首要任务。4月15日—17日习近平总书记在重庆考察,主持召开了解决“两不愁三保障”座谈会,他强调:脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段,总的看“两不愁”基本解决了,“三保障”还存在不少薄弱环节。4月22日习总书记在主持召开中央财经委员会第四次会议,研究全面建成小康社会补短板问题和中央经济工作会议精神落实情况时,再次强调现在距全面建成小康社会收官还有不到两年时间,要集中优势兵力打歼灭战。要全面完成脱贫攻坚任务,把扶贫工作重心向深度贫困地区聚焦,在普遍实现“两不愁”的基础上,重点攻克“三保障”面临的最后堡垒。明确提出要加快民生领域工作推进,加大对义务教育、基本医疗、住房和饮水安全、育幼养老等方面投入,解决好部分群众急迫的现实问题。
按照自治区脱贫攻坚三年行动计划,要在20XX年底前全部解决建档立卡贫困人口的饮水安全问题,经各旗县市区水务局反复核查,截至20XX年年底,我市建档立卡贫困人口的饮水安全问题已全部解决。尽管如此,国家成效考核、自治区成效考核在饮水安全方面提出了很多问题,因此,保障饮水安全工作是我们一项长期的重要任务,请大家要深入研究,拿出更实的举措,扎实做好工作。
一是认真做好成效考核整改工作。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于20XX年脱贫攻坚成效考核情况的通报》和国务院扶贫开发领导小组办公室《关于反馈20XX年XX自治区脱贫攻坚成效考核有关情况的通知》,指出农村牧区饮水安全存在以下问题:一是各旗县不同程度存在水质监测机制不完备、饮水安全有隐患问题,部分村屯水质监测报告缺失,受访2.68%的建档立卡户表示饮水存在季节性水质问题(不安全时间超过1个月),个别农户反映自来水入户管道埋深不够,存在冬季冰冻停水现象。二是部分地方饮水安全鉴定不准,有的贫困户饮水安全无保障被脱贫。
XX自治区扶贫开发办公室《关于反馈20XX年盟市党委政府(行政公署)扶贫开发成效考核发现问题的函》(内扶办函[20XX]44号)指出:个别贫困户安全饮水还存在问题。入户核查292户贫困户,2户存在饮水安全问题。
针对以上问题,各旗县要高度重视,认真组织好本次整改工作。要开展好脱贫攻坚饮水安全标准培训,加强工程运行隐患排查,加强水质检测工作,把好贫困人口饮水安全退出关,限时解决自治区扶贫开发办公室指出的XX旗义隆永镇大营子村2户贫困户存在饮水安全问题。
二是做好20XX年饮水安全巩固提升工程。20XX年饮水安全巩固提升工程包括三项重点工作:
1、饮水型氟超标地方病防治工作。XX旗、XX中旗、XX旗三个旗县,计划建设工程134处,涉及人口11.68万人,投资7113万元,已下达XX旗、XX中旗资金3049万元。针对该项工作,各地要因地制宜选定改水解决方案。对有合适水源的地区,优先考虑优质水源置换方案,从根本上解决。对于无合适水源,人口比较集中的氟病区,要首选建设集中处理设施,从源头上解决供水不达标的问题。对于居住分散的农村牧区,通过一家一户配备单户净水设备来解决。要创新管理模式,逐步建立专业化管护队伍,提高专业化服务水平,确保改水设备长效运行。自治区水利厅于20XX年4月17日下发的《关于加强农村单户处理设备建设和管理工作的通知》,明确提出“现状采取集中供水方式且供水人口超过50户,原则上不得通过安装单户水处理设备方式解决水质净化”。目前,XX中旗、XX旗批复已完成,扎旗方案已修改完成。请三个旗县按照水利厅的要求6月底前完成招投标,12月底前完成全部建设任务。
2、落实“三个责任,三项制度”。农村牧区饮水安全工程关乎广大农牧民的切身利益,为确保农村牧区饮水安全管理工作落实到位,实现工程建得成、管得好、长受益,必须按照《水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》要求的时间节点,完成“三个责任、三项制度”的落实。即政府的主体责任、行业部门的监管责任和供水单位的运行管理责任“三个责任”;全面落实管理机构、人员和经费“三项制度”。另外,20XX年饮水安全巩固提升工程还有部分旗县没有完成,要攻坚克难确保在7月底前完成。
(五)积极推进农业水价综合改革和20XX、20XX年度高效节水工程验收工作
农业水价综合改革受机构改革影响,目前尚未明确工作牵头部门和职责。按照水利部农水工作会议要求,水务部门负责落实农业用水总量控制和定额管理,加强用水管理等工作。当前,我们要着力从以下几方面来推进改革:
一要摸清底数。进一步摸清本地有效灌溉面积和灌溉类型,明确改革的范围、内容和具体措施,形成工作台账,抓紧完成《县级农业水价综合改革规划报告》,目前科区、左中、XX旗已完成初步审查,要督促规划编制单位按照审查意见完善报告,报县级人民政府审批,其余未上报审查的旗县要加快报告编制进度,力争在6月底前完成审查和批复工作。
二要做好农业灌溉取水许可审批工作。今明两年,要坚持农业用水不增加,机电井数量不增加的原则,继续结合工程项目建设,全面开展农业取水许可管理工作,对存量灌溉机井逐一登记编号、办理取水许可审批手续。
三要全面做好项目区灌溉用水计量设施配套安装与数据采集工作。按照国家、自治区要求,农业高效节水项目区要实现水量计量设施全覆盖,各地要严格按照相关行业标准、国家规范的有关要求,重点做好计量设备的选型与采购、设备安装与调试,严格按照自治区水利厅印发的《XX自治区农业灌溉机井智能化计量建设技术指导意见(试行)》(内水农[20XX]28号)统一计量设施传输规约,确保及时准确采集灌溉水量及水位监测数据,为确定农业灌溉用水总量控制、限额管理夯实数据基础。
四要用好农业水价综合改革工作奖补资金。20XX年自治区下达给我市中央水利发展资金930万元,此项资金主要用于市级农业灌溉信息化平台建设、县级水价规划编制前期费、县级平台完善以及改革区能力提升等工作。今年,自治区安排1345万元的农业水价综合改革中央水利发展资金,重点用于节水奖励、精准补贴、计量设施安装、运行维护和农田水利工程维修养护以及长效机制建立等工作。重点用于已建项目区农业灌溉计量设施运行监测示范区建设,各旗县市区要因地制宜的选择有代表性的区域确定机电井,明确机电井类型、井控面积、种植作物、管护主体,落实管护经费及管护责任,能实时监测示范区内井的开关状态、实时采集监测井的瞬时水量、累计水量、水位以及电量,最终数据能同步上传至市、县两级管理平台,实现数据汇总。请各相关旗县资金下达后10日内完成示范区选取和基础资料调查收集工作,报市水务局备案,8月底前完成示范区机井、计量等基础设施安装和设备调试工作。各旗县区要高度重视此项工作,安排相应的技术力量专职负责计量设施运营管护、数据采集分析以及县级平台运行管理等工作。
当前要加快对20XX年、20XX年建设完成的高效节水灌溉工程进行验收。其中,6月底前,要完成20XX年之前立项工程的竣工验收工作,年底前完成20XX年度工程项目的竣工验收工作。同时,要按照今年2月底水利部的发文要求,对照批复的高效节水灌溉项目实施方案,抓紧组织做好竣工验收移交、信息填报和上图标绘等工作。
另外,要做好农田灌溉水有效利用系数测算分析工作。农田灌溉水有效利用系数作为最严格水资源管理制度中“三条红线”的控制指标之一,是各级政府每年考核的重要指标,也是各地科学制定灌溉发展目标、分析节水潜力、制定科学合理的灌溉制度、提高灌溉水利用效率的重要依据。各旗县区要配合市水利技术推广站进一步落实工作责任,稳定测算技术队伍,积极开展典型灌区、田块观测、采集和记录工作,切实提高基础数据监测采集的可靠性、及时性及连续性,保障该项工作顺利完成,确保于今年10月底前按时报送《农田灌溉系数测算分析成果报告》。
(六)加强水旱灾害防御能力
防汛抗旱工作是事关人民群众生命财产安全的大事。机构改革后,防汛抗旱相关职能虽划归应急管理部门,但我们的工作任务一点都没有减轻,决不能有丝毫马虎,必须做到守土有责、守土尽责。
一是重要支流和中小河流治理方面。相关旗县要协助做好三江口地区省界堤防XX河XX旗段治理工程、XX河开鲁段治理工程和XX河XX旗段治理工程自治区水利厅组织的竣工验收工作。要抓紧完成XX旗化吉营子防洪工程和套力波防洪工程施工任务。20XX年的中小河流治理项目XX旗的XX湾子防洪工程、四一村防洪工程必须6月末前完成招投标,包括XX市XX公路桥至南双桥段防洪工程一定要按照自治区水利厅要求完成中央和自治区投资比例的70%以上
二是农村基层防汛预报预警体系建设方面。今年中央下达856万元资金用于XX中旗,XX旗农村基层防汛预报预警体系建设,两个旗县要近期完成批复,6月末前完成招投标工作,按照自治区水利厅要求10月底完成建设任务。近期市局将采购一批卫星电话,下发到南北山区四个旗县,各地要做好管理工作。
三是水旱灾害防御方面。按照鄂竟平部长到自治区检查水旱灾害防御工作时提出的工作要求,各地一要突出抓好水库安全度汛。在汛前对辖区内水库特别是小型水库存在的问题及安全隐患进行排查并及时整改。切实落实好水库防汛“三个责任人”和“三个重点环节”。加强山洪灾害防御,利用好山洪灾害防治非工程措施设施维修养护经费,全力保障山洪预警监测系统正常运行,要与水文、气象、应急等部门建立起信息共享机制。
四是关于水库降等报废工作。按照《水库降等与报废管理办法》,我市已向自治区水利厅申请降等报废水库共17座,包括XX旗1座,XX中旗4座和XX旗12座。各水库主管部门要主动开展水库降等报废工作的方案编制工作,水库的降等与报废必须经过论证、审批等程序后实施。
同志们,做好今年水利工作意义十分重大,落实水利改革发展总基调务求开好局起好步。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,在XX市委、市政府的正确领导下,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识,找准切入口和着力点,力争补短板、强监管取得突破性进展,不折不扣完成好各项目标任务,奋力开创我市水务事业新局面!
谢谢大家!
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