发展壮大村集体经济的计划措施9篇

篇一：发展壮大村集体经济的计划措施

　　壮大村集体经济的计划及措施

　　为了壮大村集体经济，本村及其村民应采取以下计划及措施：

　　一是加强经济建设。要加大村集体经济建设的力度，开展农业、林业、畜牧业、水利业、垃圾处理业、旅游业、渔业等经济建设，积极推进现代农业建设，为村民提供就业机会，增加村集体经济收入。

　　二是发展农村产业。应加强农村产业的发展，发展农业生物技术、精深加工、特色产业、创新产品等，加快农业现代化进程，创造更多就业机会，拉动村集体经济发展。

　　三是开展社会资本运作。应鼓励社会资本参与农村经济发展，促进农村投资，引进资金、技术和管理，增加农村投资效益，拉动村集体经济的发展。

　　四是加强农民素质提升。要加强农民素质的提升，做好农民培训，加强农民的经营管理能力，使农民有能力经营好自己的企业，提高农民的技术水平，增强农民创业的能力，拉动村集体经济的发展。

　　五是加强资金支持。要加大对村集体经济的资金支持力度，充分发挥政府和金融机构在村集体经济发展中的作用，创造良好的财政政策环境，支持村集体经济发展。

　　要加强经济建设、发展农村产业、开展社会资本运作、加强农民素

　　质提升、加强资金支持等，以期壮大村集体经济。

篇二：发展壮大村集体经济的计划措施

　　发展农村集体经济的具体措施

　　随着农村经济的发展和转型，农村集体经济成为了推动农村经济发展的重要力量。而如何发展农村集体经济，成为了当前农村发展的热点话题之一。以下是发展农村集体经济的具体措施：

　　1、建立健全农村集体经济组织。按照《农村集体经济组织条例》，建立健全各类农村集体经济组织，包括农民专业合作社、农村合作经济组织、农村电商合作社等，加强对农村集体经济组织的管理和服务，提高农村集体经济的组织化程度和经营管理水平。

　　2、发挥政府引导作用，加强农业产业化经营。政府应加强对农村集体经济组织的引导和扶持，推进农业产业化经营，鼓励农村集体经济组织加强自身建设和技术创新，提高竞争能力和经济效益。

　　3、提供金融支持，加强资金保障。要发挥金融机构在农村集体经济发展中的支持作用，加大对农村集体经济组织的信贷投入和贷款担保，提高农村集体经济组织的资金保障和融资能力。

　　4、完善土地制度，提高土地利用效益。要加强土地制度改革，完善土地承包制度，促进土地流转和规模经营，提高土地利用效益和农村产业发展水平。

　　5、积极发展乡村旅游业，提高农村经济收入。要发挥农村的自然资源和人文优势，积极开展乡村旅游业，提高农村经济收入，推动农村经济发展。

　　6、加强农村人才队伍建设，提高农村集体经济管理水平。要加强农村人才队伍建设，提高农村集体经济管理和创新能力，推动农村集体经济的健康发展。

　　7、强化法律保障，规范农村集体经济行为。要完善农村集体经济法律体系，强化对农村集体经济的监管和执法，加强对农村集体经济组织的指导和服务，规范农村集体经济行为，促进农村集体经济的有序发展。

　　总之，发展农村集体经济是当前农村发展的重要任务，需要各方共同努力，采取多种措施，提高农村集体经济组织的管理水平和经济效益，促进农村经济发展。

篇三：发展壮大村集体经济的计划措施

　　村集体经济发展计划及措施

　　为了促进村集体经济的发展，我们制定了以下计划和措施：

　　1.产业升级计划：通过引进新的技术和设备，提高现有产业的效率和质量，例如对农业生产中的土地进行优化和改良，引进农业机械和农业生产生物技术等。

　　2.旅游开发计划：发掘和利用当地的文化和自然资源，开发旅游景点和旅游项目，吸引更多的游客来到本村，从而带动旅游产业发展。

　　3.培养创业人才计划：鼓励村民创业，提供创业培训和指导，打造一个创新的氛围，吸引更多的人才回到本村发展。

　　4.资金支持计划：为村集体经济开发项目提供必要的资金支持，例如通过银行贷款或者与企业合作等途径。

　　5.集体经济组织建设计划：建立健全村集体经济组织机制，完善村集体经济管理体系，确保集体经济的合法权益受到保护。

　　以上是我们制定的村集体经济发展计划及措施，希望能够促进本村的经济发展，提高村民的生活水平。

篇四：发展壮大村集体经济的计划措施

　　壮大村集体经济的计划及措施

　　村集体经济的发展对于农村经济社会的发展具有重要意义，它不仅是农村贫困解决的重要手段，而且是实现农村社会发展的重要经济形式。

　　为了有效地发展村集体经济，从而推动农村的发展，建议采取以下计划和措施：

　　（一）鼓励和支持农民组织社会经济活动。农民组织是特色农村发展的重要力量，应该鼓励和支持农民组织从事社会经济活动，提高农民组织的经营能力和管理水平，并通过政策和技术扶持等方式支持农民组织发展。

　　（二）大力发展农民专业合作社。合作社是村集体经济发展的重要组成部分，应该大力发展农民专业合作社，建立良好的管理机制，健全经营机制，提高经营能力和经济效益，拓展市场，实现农民致富。

　　（三）引进外资和新技术。外资和新技术的引进可以拓宽农民的经济活动，提升农村产业的效率，提高农民经济收入，推动农村经济的发展。

　　（四）开展农民培训。应该开展农民技术培训，普及农业经营管理知识，培养农民的经营管理能力，增强农民经济实力，为农民致富提供可靠保障。

　　（五）鼓励和支持农民自主发展。应该鼓励和支持农民经营管理，支持农民自主发展，推进农村集体经济发展。

　　要有效地发展村集体经济，就需要采取有效的计划和措施，加强农民组织建设，大力发展农民专业合作社，引进外资和新技术，开展农民培训，鼓励和支持农民自主发展等，以促进农村经济社会的健康发展。

篇五：发展壮大村集体经济的计划措施

　　发展壮大村集体经济

　　措施

　　随着城市化的不断推进和农村产业结构的调整，发展村集体经济已经成为农村发展的重要途径之一。为了促进村集体经济的发展壮大，需要采取以下措施：

　　1.加强村集体经济规划。村集体经济规划是村集体经济发展的基础，应通过多种方式收集村民需求，明确集体经济发展目标和方向。同时，要注重村民的参与，尊重村民的意见，做到规划科学、民主、具有可操作性。

　　2.强化村集体经济资金支持。村集体经济发展需要大量的投资，政府应加大对村集体经济的支持力度，提供多种形式的资金支持，例如筹资、担保、拨款等。同时，还应鼓励社会资本和企业参与农村集体经济发展，形成多元化的资金支持体系。

　　3.提高村集体经济管理水平。村集体经济管理水平直接关系到村集体经济的发展水平，应加强对村集体经济组织的培训和指导，提高其管理水平和运作能力。同时，应建立健全村集体经济的内部管理制度，完善村集体经济的法人治理机制。

　　4.拓宽村集体经济发展渠道。为了促进村集体经济的发展，应拓宽村集体经济发展的渠道，例如加强与企业、社会组织等的合作交流，通过农村电商等新兴渠道开拓市场，提高村集体经济的竞争力和可持续发展能力。

　　总之，发展村集体经济是农村发展的重要途径之一，需要采取一系列措施，加强村集体经济规划、强化资金支持、提高管理水平、拓

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　　宽发展渠道等，促进村集体经济的发展壮大，为实现乡村振兴战略提供坚实支撑。

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篇六：发展壮大村集体经济的计划措施

　　发展壮大村级集体经济的主要措施

　　(一)发挥区域优势,合理利用当地农村资源。

　　发展农村经济必须充分发挥区域优势，合理有效地利用当地农村资源，把资源优势切实转化为产业优势，不断增强村级集体经济实力。根据本村经济基础、资源禀赋、干部农民素质等各方面实际，发挥优势，挖掘潜力，优化结构，扬长避短。

　　1、壮大村级集体经济要调整农村经济结构，大力发展二、三产业。充分利用地理环境优越、交通便利、信息通畅、人才资源丰富、基础设施较好等有利条件，在发展二、三产业上走出新路子。要利用当地丰富的农副产品资源，发展加工业，拉长产业链，而这也正是发展壮大村级集体经济的难点；三是建立服务市场，依托原有基础产业，建立各类中介服务组织和专业合作组织，从中收取服务费、管理费，既为农业和农民走上市场架起桥梁，又为村级集体经济发展壮大增添一条途径。

　　2、发展一些集体统一经营的种养业，开发利用集体自然资源如山地、水资源等，通过招标等形式开发经营，获取收益。要管理好，改造好、管理好现有村级集体资产，使村级集体资产获得保值增值。针对“分得过多，统的较少”的实际,采取以下二种方式：一是返租倒包,把农户的责任田通过规划，向农民返租，统一开发后重新承包给农户经营，获得发包收入；二是合股经营，村与农户或投资公司按一定比例合股开发经营。

　　（二）制定扶持政策,优化集体经济发展环境。

　　农村集体经济的发展，困难重重，不论是近郊村、远郊村，都需要政府在政策上给予极大的扶持，要建立规范的土地流转制度，活化土地使用权。采取土地反租倒包、土地使用权有偿转让等形式推行农户土地经营权流转。三是要整合各部门政策资源，优化资金配置，争取政府部门多支持。

　　（三）加强农村基层经济组织建设，提高发展活力。

　　发展和壮大农村集体经济，村级班子建设至关至要。一是要配强配好村级班子。特别是要选配好村党支部书记、村委主任，要把年轻、懂科技、有经营管理能力的农村青年选配到村级领导岗位上，使村级班子人员真正具备带领一方农民开拓创业、勤劳致富的能力，成为党在农村基层的坚强堡垒。二是加强村两委班子成员的培养和教育，明确村级班子在新农村建设中的职责。要加强村干部在市场经济条件下经营管理能力的培训，有计划有目的地组织到集体经济发展较快的典型地方考察学习，借鉴经验。

　　（四）加强管理，努力提高集体经济运行的质量。

　　发展壮大村级集体经济，要开源节流，在拓宽增收渠道的同时，还要在加强管理和健全机制上下功夫，在强化管理中增效益，要向规模化方向发展，进一步做大做强，努力向高附加值、高科技含量、高管理水平目标迈进，以充分发挥村集体资产效能；要充分发挥村集体经济组织的作用，利用内外有利条件，多渠道创

　　收，积累资本。凡属于村集体的资金、资产，都要由村一级集中起来，优化配置、盘活存量，集约经营；对集体所有的荒地、荒田等实行公开招标承包或使用权拍卖，增加集体经营性收入。村集体经济组织内部活动和对外交往，要建立必要的制度，重大事项必须经过民主讨论决定。各业承包要按有关规定办事，认真签订和履行合同。加强财务管理，实行民主理财，定期公布收支，接受服务监督。

篇七：发展壮大村集体经济的计划措施

　　关于发展壮大村级集体经济实施方案

　　为进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，增强凝聚力和服务群众的物质基础，推进社会主义新农村建设，根据县委、县政府统一安排，结合我镇实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　发展壮大村级集体经济，要以和“为指导，认真贯彻落实和十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，完善农村基本经营制度，增强村级集体经济实力，加强农村基层组织建设，推进农村经济社会全面持续可协调发展。

　　二、目标任务

　　通过5年左右的努力，使全镇村级集体经济实力明显增强，集体积累逐年增加，形成较强的经济发展后劲，建立充满活力的集体经济自我发展机制，不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。到201x年底，全面消除集体经济收入“空壳村”，力争201x年底各村年集体经营性收入达到10万元以上，201x年底各村年集体经营性收入达到20万元以上,继续保持基础较好的村集体经济有新发展、基础较差的村集体经济有新进

　　步。确保每个村的集体经济发展都有具体的，独特的，切实可行的增收模式。

　　三、组织领导

　　为推动全镇发展壮大村级集体经济事情，根据县委、县政府有关会议及文件精神，镇党委、镇政府决定，成立由党委书记任组长，镇长及分管副书记任副组长，两套班子成员为成员的杨屯镇发展壮大村级集体经济事情领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇农经中心，XXX同志兼任办公室主任。

　　各村要成立相应的工作领导小组，组建专门的班子，支部书记负总责，认真落实工作措施，切实抓好集体经济发展工作。

　　四、基本原则

　　1、坚持思路创新，推动科学发展。理清科学发展思路，强化科学发展理念，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业、推进农业产业化、统筹城乡发展、建设社会主义新乡村等有机结合起来，积极探究集体经济的多种实现形式，推动集体经济又好又快发展。

　　2、坚持村级主体，突出市场主导。充分发挥村级组织主体作用，增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功能。适应社会主义市场经济发展的要求，遵循市场经济规律，发挥

　　村级集体经济组织的作用，不搞行政命令，防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担，防止在发展集体经济过程中侵害农民利益的现象发生。

　　3、坚持因地制宜，实施分类指点。从当地经济基础、区位上风、资源条件等实际情况出发，因村制宜，面向市场，选准产业、项目和载体，实行一村一策，宜农则农、宜工则工、宜商则商，重点抓好年收入5万元以下村的集体经济发展事情。

　　4、坚持资源整合，实现整体推进。整合各方资源，加大资金、项目和政策支持力度，广泛动员社会力量参与，形成推动村级集体经济发展的整体合力，提高村级集体经济发展的整体水平。

　　五、发展途径

　　各村结合实际，着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。

　　1、培植农业主导产业，发展资源开发型集体经济，壮大特色农业经济。鼓励村级组织结合农业综合开发，领办和创办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目，带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，形成“一村一品”，推进农业结构战略性调整，把农民增收和集体增利结合起来，壮大村级集体经济实力。

　　2、盘活农村土地资源,发展资产经营型集体经济，壮大物业经济。大力推进农村土地承包经营权流转，鼓励村集体统一经营农户自愿转让的土地，实现土地规模化、集约化经营。结合村庄整治，开展土地整理和宅基地整治、零星自然村迁并，增加有效耕地面积。新增的有效耕地由村集体所有和经营。村集体所有建设用地可采取自主经营、租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转，增加集体资产收益。

　　3、发展村级合作组织，发展服务型集体经济。适应发展现代农业，推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋势，构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，鼓励村级组织牵头成立各种专业技术协会、专业合作社、专业服务公司等，采取“XXX（合作社、协会）+农户”等多种形式，开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。

　　4、增强村办企业活力，发展异地发展型集体经济。引导村级组织依托大中型企业特别是农业产业化龙头企业，配套兴办各种小型加工、服务等企业，构建企业带动、产业互动格局。围绕乡村产业结构调整和农业产业化谋划，兴办种植养殖型、加工增值型和产品运销型等各种经济实体。同时，盘活存量优

　　质资产，通过流转集体建设用地、依法组建联合投资公司、到开发区和园区兴建标准化厂房等方式，“走出去”创业增收。

　　5、挖掘自然资源潜力，发展休闲观光型集体经济。坚持开发利用资源与保护生态环境相统一，在符合国家产业政策和法律法规的前提下，充分挖掘村域内的水、林、风景等自然资源特别是荒水、荒地、荒滩资源潜力和乡土文化浓郁的优势，创办集体经济实体，发展农家乐、度假村、休闲观光农业等，增加村级集体经济收入。

　　6、创新多种经营方式，发展自主经营型集体经济。遵循市场经济规律，创新集体经济经营组织形式和运作方式，搞活集体经济项目。村集体直接从事产、供、销活动获取经营收益。同时，结合实际，灵活选择独资、合资、合作经营和委托、租赁、拍卖、转让、承包经营等多种形式。建立健全产权清晰、管理规范、制度完善的集体资产经营管理体制，实行资本运营，实现集体资产的保值增值。

　　六、强化管理

　　1、加强村级集体资产管理。进一步明确村级集体经济组织的市场主体地位，建立健全村级集体资产管理制度，坚决制止和查处平调集体资产行为，实行市场化运作，不断提高资产保值增值水平。加强对村级“三资”（资产、资源、资金）的清

　　理、登记、管理，逐村建立“三资”台帐。村级集体资产发包出租，必须采用公开招标的方式，实现收益的最大化；村集体经营性物业资产不允许随意变更，不得对外提供担保。

　　2、规范村级财务管理。建立健全村级财务收支预决算制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支。完善村帐“双代管”制度，规范代管手续。建立健全村务财务公开制度，及时、真实地公开相关信息。建立和完善村干部办公费用包干制度，规范村干部办公经费开支。

　　3、加强村级民主管理。建立健全村级集体经济民主决策机制，全面推行村级重大决策“1+5”工作机制，规范和完善民主决策的内容、形式和程序，保障党员群众知情权、参与权、决策权和监督权，确保村级集体经济健康发展。完善监督机制，以村民为主成立监事会，对村级集体资产的运营情况进行监督。

　　七、实施步骤

　　全镇发展壮大村级集体经济事情，总体计划5年（201x年——201x年），分步骤、分阶段实施。

　　起步阶段：（201x年x月——201x年xx月底）

　　（一）准备阶段（201x年x月——x月）

　　1、201x年x月底前，组织专人开展调查研讨，全面了解村级集体经济发展现状，研讨发展步伐。

　　2、201x年x月，镇、村分别组建发展壮大村级集体经济工作领导小组和办公室，制定发展壮大村级集体经济的实施意见，召开全镇发展壮大村级集体经济工作会议，交流经验，部署工作。

　　（二）实施阶段（201x年x月——201x年xx月）

　　1、201x年x月，各村结合实际，认真研究发展项目，落实发展措施，制定发展规划，x月x日前形成书面材料报镇农经中心。

　　2、201x年x月，逐村开展村级集体资产、资源、资金现状排查工作，健全帐目，确保真实完整，并以村为单位建立发展村级集体经济工作台帐，报镇农经中心备案。

　　3、201x年xx月底前，进一步美满乡村集体“三资”监管代理各项制度，开展乡村“三资”清理监管代理情况检检验收事情。

　　4、层层建立发展壮大村级集体经济事情周报和季报制度，坚持定期检查督办，通过召开事情汇报会、现场会、经验交流会，推动事情落实。

　　（三）验收阶段（201x年xx月——xx月）

　　1、201x年xx月，以村为单位组织全面自查，并上报总结报告。

　　2、201x年xx月，消除集体经济空壳村，完成县农工办下达的发展村级集体经济目标任务。镇发展壮大村级集体经济工作领导小组组织力量进行检查和抽查，向县农工办报告工作情况。

　　推进阶段：（201x年x月——201x年xx月底）

　　（一）分析阶段（201x年x月——x月）

　　1、201x年x月，各村对发展壮大村级集体经济事情情况进行“转头看”，认真查漏补缺，落实整改步伐。

　　2、201x年x月，镇发展壮大村级集体经济工作领导小组召开全镇发展壮大村级集体经济工作会议，交流经验，部署工作。

　　（二）实施阶段（2012年x月——201x年xx月）

　　1、201x年x月，各村结合实际，认真研究发展项目，落实推进措施，3月20日前形成书面材料报镇农经中心。

　　2、201x年x月，逐村开展村级集体资产、资源、资金现状排查事情，健全帐目，确保实在完整，并以村为单位美满健全发展村级集体经济事情台帐。

　　3、201x年xx月底前，开展农村“三资”清理监管代理情况检查验收工作。

　　4、严格执行发展壮大村级集体经济工作周报和季报制度，坚持定期检查督办，通过召开工作汇报会、现场会、经验交流会，推动工作落实。

　　（三）验收阶段（201x年xx月——xx月）

　　1、201x年xx月，以村为单位组织全面自查，并上报总结报告。

　　2、201x年xx月，各村集体经济收入达10万元以上，完成县农工办下达的发展村级集体经济目标任务。镇发展壮大村级集体经济工作领导小组组织力量进行检查和抽查，向县农工办报告工作情况。

　　提高阶段：（201x年x月——201x年xx月底）

　　1、201x年——201x年，每年年初，各村对发展壮大村级集体经济事情情况进行“转头看”，认真查漏补缺，落实整改步伐。

　　2、201x年——201x年，每年x月，镇发展壮大村级集体经济工作领导小组召开全镇发展壮大村级集体经济工作会议，交流经验，部署工作。

　　3、201x年——201x年，每年x月，各村结合实际，认真研讨发展项目，巩固和发展项目实体，落实推进步伐，3月20日前形成书面材料报镇农经中心。

　　4、201x年——201x年，每年x月，以村为单位美满健全发展村级集体经济事情台帐。

　　5、201x年——2015年，每年xx月底前，开展农村“三资”清理监管代理情况检查验收工作。

　　6、201x年——201x年，每年xx月，以村为单位组织全面自查，并上报总结报告。

　　7、201x年——201x年，每年继续严格执行发展壮大村级集体经济事情周报和季报制度，坚持定期检查督办，通过召开事情汇报会、现场会、经验交流会，推动事情落实。

　　8、201x年——201x年，每年年底确保各村集体经济收入增幅30%以上，201x年底各村集体经济收入达15万元以上，全面完成县农工办下达的发展村级集体经济方针任务。镇发展壮大村级集体经济事情领导小组组织气力进行检查和抽查，向县农工办报告事情情况。

　　8、事情要求

　　1、加强组织领导。各村各单位要把发展壮大集体经济作为解决“三农”问题的一项紧张任务，作为加强乡村基层组织建设的一项根个性步伐，切实抓紧、抓实、抓好。要迅速成立领导小组和事情专班，加强对事情中新情况、新问题的分析研讨，结合实际落实事情步伐，妥善解决好村级集体经济发展中遇到的突出矛盾和问题。

　　2、形成工作合力。镇发展壮大村级集体经济工作领导小组负责统筹协调、宏观指导、检查督办和宣传表彰等活动，各成员单位要密切配合，提供服务，全力支持村级集体经济发展。镇纪委要加强对村级集体经济专项资金使用管理情况的监督检查；农经中心要切实抓好新农村建设和产业发展的管理和指导，加强对农民负担、扶贫开发、惠农政策、专业合作社和土地流转等具体问题的探索和研究，及时提出解决办法和应对措施；民政办要加强对专业协会、村务公开等工作的指导和管理力度；财政所要加大财政支农政策宣传和财政支农资金落实工作；水利站要加大对农田水利基础设施建设的投入力度；土管所、建设管理服务所要在实施迁村腾地、村庄整治等新农村建设各项工作中搞好规划引导，依法依规保障各项优惠政策的实施。同时，全镇各单位要按照镇党委、政府统一部署，认真组织开展“镇村互联、结对共建”活动，落实帮扶工作任务，重点从班子建设、发展规划、资金支持等方面对结对村进行帮扶，共同推进全镇村级集体经济发展工作。

篇八：发展壮大村集体经济的计划措施

　　发展壮大村级集体经济具体措施[精选5篇]第一篇：发展壮大村级集体经济具体措施

　　发展壮大村级集体经济的具体措施

　　为全面贯彻落实全镇发展壮大村级集体经济工作会议精神，增强集体经济组织服务功能，做到村级组织有人办事、有钱办事，加快脱贫奔小康建设步伐，结合我村实际，制定具体措施：

　　一、全面清理资产，摸清村集体实有家底。要实事求是地对各类资产、债权债务进行全面清理，摸清家底，做到帐实相符，心中有数。依法清收债权，对于农民欠集体的款项，要根据实际承受能力制定各项清欠办法，采取合法、有效的措施加以收回。对于不合法的合同、村集体债务要依法进行核销，合法的要制定出具体的还款计划，逐步还清。

　　二、建立完善制度，加强村集体资金管理。充分利用村级组织制度，从规范管理、健全制度、强化监督入手，建立长效机制。要加强对村级财务的监督管理，坚持和完善“村帐乡管”、“会计委托”等制度，健全和落实村务公开、财务公开制度。发挥好村民代表会议、村务民主监督小组以及村民理财小组的作用，对村里财产收支及公开情况实施检查和监督，堵塞财务管理漏洞。

　　三、拓宽增收渠道，形成经济收入多元化。更新观念、创新思路、不拘一格，重点在长效机制和发展模式上下功夫：采用富裕党员帮贫困党员、富裕户带贫困户；鼓励和引导外出务工经商能人带资金、带项目回乡创业，牵头领办集体经济项目谋发展；改善民生、增进福利，最终实现共同富裕的大发展氛围。

　　第二篇：发展壮大农村集体经济

　　发展壮大农村集体经济

　　与新农村建设的调查思考

　　农业综合局

　　毕重伟

　　在“深入学习实践科学发展观活动”中，我们按照提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展四项目标要求，针对全区新农村建设如何不断向前推进的问题，开展了广泛的调查研究。

　　一、我区新农村建设已取得的成效

　　几年来，全区紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，精心组织，广泛发动，制定了强有力的扶持政策和措施，新农村建设取得了显著成效。

　　1、农村基础设施得到根本改善。

　　以“绿美亮净”为目标，通过道路硬化、村庄绿化、河道净化和大环境整治等一系列举措，农村“脏、乱、差”现象全面改观，村容村貌焕然一新。

　　自2006年试点到2008年底，全区村路硬化总面积达到230多万平方米，村内主要道路硬化率平均达到72.9%；建成大、中、小型沼气867座，可供2343户使用；完成农村旱厕改造7393户；村庄绿化45万多平方米，道路绿化12.6万米，村庄绿化覆盖率平均达到95%，其中建成了30多个绿化达标村。

　　2、公益事业得到长足发展。

　　农村新安装路灯5225盏，新建公园和文化广场125个、公共浴池45个、农资和日用品超市175个、卫生室174个。农村社区服务中心已建成10个，目前还有40多个村正在建设和规划中。

　　3、农业结构调整突显特色。

　　农业生产彰显了石岛的传统优势，进一步突出了花卉苗木和特种动物养殖的区域特色。全区经济作物面积达到5.35万亩，其中，新增花卉苗木8500亩、茶园640亩，粮经比达到45：55。各种特种动物养殖场506家，年饲养量180万头（只），禽类存栏120万只，形成了独具特色的规模养殖区。

　　4、农民群众精神风貌焕然一新。

　　通过“绿美亮净”工程的实施，农民群众不但对庭院卫生意识有了转变，而且树立起了讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。通过农村文化阵地建设，各种喜闻乐见的文体娱乐活动，不仅丰富了广大农民群众的业余生活，而且显著提升了人们的精神风貌，参与新农村建设成为了自觉行动，其积极性和主动性得到了极大提高。

　　二、前段新农村建设的主要经验和启示

　　总结三年来我区新农村建设的经验主要有四点：一是各级党委、政府高度重视，调动起了全社会参与新农村建设的积极性；二是各级制定了一系列鼓励扶持政策，激发了新农村建设的活力；三是实行包扶制度，加快了农村基础实施建设的进程；四是农村集体经济的发展，为新农村建设奠定了坚实基础。

　　实践证明，无论是政策激励，还是包村帮扶，大都是单项性或阶段性措施，很难从根本上解决问题。只有村级经济发达，才是保持新农村建设持续发展的关键。我区新农村建设搞得比较好的主要是一些沿海村和城控村，他们的共同特点是村级集体经济比较发达，新农村建设发展后劲足。

　　斥山街道沟姜家村通过走工业兴村、渔业强村的富民之路，年村集体总收入近1.68亿元，纯收入870多万元，为新农村建设提供了坚强保障。先后投资2000多万元，硬化了全部村路，建成了1600立方米的大型沼气、1万平方米的休闲娱乐广场和标准幼儿园、卫生室等。今年又投资280万元建设高标准社区服务中心，新农村建设每年一大步。港湾街道玄镇村年总收入近1亿元。他们高起点、高标准一次性投资460多万元，建成了5250平方米的多功能社区服务中心。斥山街道尹格庄村以大项目带动村经济快速发展，年集体经济总收入800多万元。新农村建设按照总体规划、分步实施的原则，每年都有新内容，年年都有新发展。目前全村硬化道路9万平方米，人均绿地10平方米，改厕、建沼气户达到25%，建成了服务功能齐全的社区服务中心。调查显示，凡是集体经济较强的村，村级班子就有凝聚力、号召力、战斗力。村集体经济发达，为他们想干事、能干事、干成事奠定了坚实基础。

　　但从另一方面看，一些内陆村，特别是经济薄弱村，新农村建设举步维艰，年年无发展，多年老样子。有些村，即使有包扶单位的帮助，建了一些基础设施，但因自身缺乏经济支撑，导致管理跟不上，甚至出现反弹现象。例如：有的村安装了自来水，由于无力维护，导致部分瘫痪；还有的村虽然安装了路灯，但因交不起电费，几乎成为

　　了“摆设”。新农村建设是一项长期的系统工程，缺乏村级自身的经济支撑将难以为继。据调查了解，目前我区经济薄弱村和债务村40多个，占村（居）总数近四分之一。这些村已成为制约全区新农村建设深入持续发展的瓶颈。因此，解决好这类村的集体经济发展问题，已成为我区今后新农村建设的一项重要工作。

　　三、经济薄弱村发展集体经济的重点和方向

　　1、要认真做好“内陆”与“沿海”联姻的文章。充分利用内陆村的闲臵资源，与沿海村结成资源型“对子”，实现沿海的产业、技术与内陆的土地、劳力等资源的互补和共赢。例如可将海带贮存加工等项目，逐渐向内陆转移。

　　2、要发挥龙头企业的辐射带动作用。

　　一要充分利用我区船舶制造业的优势，引导有条件的内陆村进行船舶配件生产，逐渐提高全区船舶的地方配件率。

　　二要充分发挥农产品加工龙头企业作用，大力发展特色农业，围绕蔬菜、果品等项目，积极引导和鼓励企业到内陆建立生产基地，为农村经济发展提供平台。

　　3、要大力发展特色农业。

　　我区花卉苗木、茶叶、果树、花生种植和特种动物养殖已形成了特色优势产业，要通过兴办农业专业合作社等形式，把零散的、单家独户的生产联合起来，不断扩大生产规模，逐步形成集群效益，实现集体、个体共同参入，共同发展。

　　4、要积极开展农业招商引资。

　　这是发展壮大村级集体经济的快捷途径。特别是石岛山、甲子山和八河水库周边村，要充分利用山、水优势，广泛开展招商引资活动，重点发展观光旅游农业，拓展农村经济新的发展空间。

　　5、要进一步调整和完善包扶村的主攻方向。要充分利用本轮“1+1”的包村扶贫机制，积极引导农村和包扶单位，由以往只注重基础设施建设的“输血”型包扶，向上项目、谋发展的“造血”型帮扶转变，通过包扶单位特别是大企业的行业优势，帮助农村选好项目、上好项目，真正为农村集体经济发展打造“造血”功能。

　　第三篇：发展壮大集体经济规划

　　XX村2012年发展壮大集体经济规划

　　为了进一步发展壮大集体经济，提高村级运转保障和公共服务能力，夯实新农村建设基础，实现农民致富和村级发展的目标，我村支两委先后组织党员大会和群众代表大会进行商讨，制定了我村2012年发展壮大集体经济规划。

　　一、指导思想和目标任务

　　（一）指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，坚持“多予、少取、放活”的原则，因地制宜、分类指导，加大扶持，逐步推进并加快发展村级集体经济，增强村级组织的凝聚力和战斗力，促进我张乡农村经济社会全面协调发展。

　　（二）目标任务：建立充满活力的村级集体经济发展机制，村级综合经济实力明显增强，村级经济收入、人平纯收入年年递增，形成较强的经济发展后劲，为社会主义新农村建设提供坚实的物质基础。

　　二、发展壮大村集体经济中存在的主要原因

　　（1）发展村集体经济的意识不浓；

　　（2）发展村集体经济的基础条件薄弱；

　　（3）发展村集体经济的外部扶持不够；

　　（4）发展村集体经济的干部能力及素质不强。

　　三、发展壮大村级集体经济的总体规划。

　　发展壮大村级集体经济是一个系统工程，必须通盘考虑，配套实施。针对存在的主要原因，结合各村的实际情况拟定我村发展壮大村集体经济的对策和措施。

　　（一）、提高认识、营造氛围。

　　实践证明，壮大发展村级集体经济是推进农村经济结构调整、深化农村改革的现实需要，也是增强农村基层组织凝聚力、战斗力，巩固党在农村执政基础的物质保障。为此要进一步提高对新时期发展壮大村级集体经济的认识，充分认识发展村级集体经济的重要性，增强紧迫感和责任感。我们必须把发展壮大村级集体经济作为我村工作的一项重要基本任务来抓。

　　（二）理清思路、明确措施。

　　1、充分利用村级闲置土地，按照新农村的建设标准，合理开发利用土地。

　　2、利用交通便利和地处主要交通要道的优势，开发好有地方特色的农庄。

　　3、充分利用地理优势，发展特色种养殖业，搞好招商引资工作，承接中小企业进行特色农产品包装改造。

　　4、着力抓好农业产业结构调整，积极推广农作物全机械种植模式。

　　5、加强土地流转工作管理，强化土地补偿费征收力度。

　　（三）、强化领导、抓好班子。

　　实践证明，发展村级集体经济关键在人、关键在于领导班子。发展集体经济首先要抓好两委班子建设，选好配强“领头雁”。要拓宽选人用人的渠道，把那些文化素质高、有市场经济实践经验和开拓创新的优秀人才选拔到村两委班子中来，特别是要选好配强党支部书记，最大限度地发挥村级党组织在发展集体经济中的核心领导作用和战斗堡垒作用。

　　第四篇：发展壮大集体经济实施方案

　　××××2011年党建品牌建设发展壮大集体经济

　　实施方案

　　为进一步发展壮大******村级集体经济，促进农村基层组织建设，提升村级两委为民办事能力，根据县委有关文件精神要求，精乡党委研究特制定我乡发展壮大村级集体经济实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，不断探索发展村级集体经济的新途径、新办法，因村制宜、发挥优势、分类指导、突出重点、多措并举，不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力，为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。

　　二、目标任务

　　根据各村级不同现实状况，探索发展村集体经济新的壮大形式，增加村级集体经济稳定性可支配收入，不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。

　　三、发展思路

　　各村要在认真学习、总结和借鉴近年来我乡及其他乡镇村队发展壮大村级集体经济成功经验的基础上，采取资产经营、资源开发、产业互动、服务创收等多种形式发展壮大村级集体经济。

　　（一）加快土地有序流转，盘活村集体土地存量。充分利用荒山、荒坡、荒田，加快土地流转，合理开发集体土地资源，实现村级集体经济的可持续发展。大力引导各类组织和个人参与土地流转，促进流转主体多元化，使土地流转从以前单一的农户之间的流转向农业企

　　业、科技人员、专业大户、合作社等参与流转转变，切实提高土地流转实效。鼓励经营管理能手、种养大户进行规模经营，或采取反租承包、合股经营的形式进行开发，创办农业基地，增加集体经济收入。

　　（二）盘活村级闲置资产，激活村级集体经济活力。村级集体发展过程中积累了一定量的固定资产，盘活这些闲置资产，对增加村级集体收入具有重要意义。对于闲置的固定资产以公开招标形式实行买断、租赁经营，或以投资入股形式参与企业经营，提高闲置存量资产的利用率，发展壮大集体经济、避免集体资产流失、增加集体经济收入和农民收入。

　　（三）利用资源优势，实现农业产业化发展。按照“旅游兴乡”的发展思路，坚持以市场为导向，结合各村实际，积极调整产业结构，引导农民建设优势旅游点，采取村级牵头发展恰西、塔里木、恰甫其海水库、吉尔格郎河谷等旅游服务项目，创新形式，开发特色旅游资源项目。

　　（四）依托各村优势，发展“一村一特”。依据各村现有优势，结合产业结构调整的有力时机，大力发展“一村一特”项目。如：阔格尔森村、阔克加孜克村发展特色林果业种植，阿勒玛勒村、喀拉吐木苏克村发展中草药种植、奥夏干德村、沙尕村发展优质养殖项目，通过打造特色提升村级集体经济收入。

　　四、方法步骤

　　（一）强化领导，提供组织保障（5月10日-6月10日）。成立壮大村级集体经济领导小组，加强领导，相互协作，强力推进新型农

　　村集体经济组织建设。成立以乡党委书记为组长，乡长为副组长，各村支部书记为成员的壮大新型农村集体经济组织工作领导小组。各联系村领导和驻村干部对各村发展新型农村集体经济组织加强领导，在深入调研的基础上规划壮大集体经济思路，做好指导工作和提供信息服务，加强对集体资金的监管，严格财经纪律，依章理事，实现新型农村集体经济组织管理规范、可持续的、又好又快地健康发展。

　　（二）制定发展计划，打造“一村一特”（6月11日-12月30日）。要考虑村集体、全体村民、经营者等几方面的利益，既要做到充分调动各方面的积极性，又要确保村集体资产的安全性。做到经济发展有项目，发展有规划，有预期目标，有完善制度，有具体措施，有考核奖惩方案。同时进行不定期督察，对发现的问题做到及时整改，对好的经验做法积极总结推广，建立切合发展实际的长效机制。

　　******党委

　　2011年5月3日

　　第五篇：发展壮大村集体经济

　　发展壮大村集体经济提升村级党组织服务功能提案内容：村级组织，作为新农村建设的主体，如果没有足够的资金作保障，村容村貌整治、农村社保体系建立、公共基础设施建设等公共服务功能就难以得到充分体现。改革开放以来，我镇农村集体经济虽然得到了一定的发展，但却远落后于私营、个体经济；村级集体经济收入虽然有了明显提高，但远不能适应日益增长的公共需求；随着公益事业投入力度不断的加大，农村社会保障的逐步完善，部分经济实力薄弱的村集体，已不堪重负，个别村集体不得不采取借、贷

　　甚至村干部私人垫资的方式，以维持工作的正常开展。

　　发展村级集体经济，壮大村级集体经济实力，是加强服务群众的物质基础，是增强村级组织的服务功能、推动农村先进生产力发展、繁荣农村先进文化、实现农民的根本利益、增强基层党组织的凝聚力

　　和战斗力的重要保证。为此建议：

　　一要政府扶持。一方面对于资源相对贫乏，区位优势不明显，经济基础较薄弱的村，区、镇两级政府不仅要提高财政转移支付额度，同时还要在税费的征收上给予政策上的倾斜；另一方面，对于长期在相对欠发达地区工作的镇、村干部给予一定的优惠待遇，从根本上调动广大干部为村集体创业致富的积极与能动性。

　　二要用好能人。村集体经济要发展壮大，带头人很重要。要认真选优配强党支部一班人，注意从文化程度高、经营大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。村党支部书记，在选配上一定要坚持标准，把那些事业心强、懂经营、会管理和

　　开拓进取、无私奉献、不怕吃苦、廉洁自律的人选进班子。

　　三要加强培训。培训，是提高村级干部队伍素质的基本途径。要坚持“实际、实用、实效”的原则，通过各种方式对村干部进行培训，提高他们的思想政治素质和经营管理能力，增强他们的法制观念。政治方面，要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，来武装村干部的头脑，提高其政治鉴别力和敏锐性，使他们转变思想观念，增强领导经济工作的能力和经营管理服务的水平，增强他们发展集体经济的恒心和本领；政策法律方面，要让村干部全面正确及时地理解和领会党在农村的各项方针政策和法律要求，提高政策水平，增强法律意识，要从实际出发创造性地执行和运用政策法律，促进农村经济的发展和社会的稳定；经济方面，学习结构调整、市场经济、金融、城建等各方面的知识，以及国民经济和世界经济的发展趋势，提高他们驾驭市场经济的能力；管理方面，向科学管理要效益，要使他们树立科学管理是第一位的理念。

　　四要挖掘优势。采取不同的模式，为增强集体经济拓宽发展渠道。要从实际出发，采取多种形式，立足优势，立足资源、区位，选准路子，坚持“靠山吃山，靠水吃水”的原则，发展村级集体经济。可以成立服务组织，开发信息经济，建立村级信息网络，积极收集信息，开展有偿服务，寻找与本地种、养植特色相适应的公司或加工企业，形成利益联合体，村里提取相应的服务费用。围绕特色农产品兴办交

　　易市场或流通公司，建成龙头企业，与农民签订产销合同，开展产、购、销一条龙服务，在服务农民中赢利，增加集体收入。

　　五要借助外力。要争取政策扶持。由公共财政开支的项目，要实事求是核清种类和金额，依据客观、真实和准确的理由积极争取财政给予资金扶持。争取项目支持。积极争取农田水利基本建设项目、种植业无偿补助项目,以及国家或省的优惠政策，争取国家无偿资金。要争取外力支持。充分利用区直经济实力强的部门和企事业单位，与村级结成帮扶对子，按照“包扶到底”的原则，开展扶持工作。

篇九：发展壮大村集体经济的计划措施

　　发展壮大村集体经济计划

　　村级集体经济是促进农村经济社会发展，实现农民共同富裕，推进社会主义新农村建设的重要物质基础。为了壮大我村集体经济，能够“有钱办事”，针对我村实际，特制定如下计划:

　　一、村基本情况

　　我村位于西干沟乡政府东北3.5公里处，308线以北，西临一级国路。占地总面积约50多平方公里，耕地14000多亩，林地9300亩，草牧场35300亩。现今，我村如期完成了十个全覆盖工程，村人居环境和村容村貌得以明显改善。虽然我村地广人稀、交通便利、土地肥沃、水资源充足，但一直以来，由于传统种养理念的局限，前改革、少创新，制约着村生产力的发展。

　　我村所辖大小共5个村民小组，据最新统计，现有334户，人口1069人。其中，贫困户27户，贫困人口51人，低保户89户，低保人151口人。全村肉牛存栏量为1980头，羊1570只。

　　二、目标任务

　　发展壮大集体经济，坚持“村级主导、市场主体，因地制宜、示范带动、整体联动”的原则，创新壮大村集体经济形式，多途径增加村集体经济可支配收入，力争在五年之内，使村集体经济年纯收入达8万元以上。

　　三、实现形式

　　我村计划以以下三种模式来发展村集体经济：

　　（一）土地流转模式村集体将本村三组的186.1亩耕地通过租赁的形式集中到村里，进行统一规划和布局，并采用“支部+合作社+农户”的现代化经营模式，建设采摘式蔬菜塑料大棚10座，种植各类采摘式蔬菜10亩，观赏兼食用向日葵170多亩。

　　（二）项目带动模式一是招商引资带动型。村“两委”继续利用今后惠农政策招商引资，创办现代化的种养殖企业，利用现有的基础设施条件，让外商出资金和技术，进行管理、包市场，村里将通过租赁过来的土地或直接转租，或通过统一规划和布局后再转租给外商，同时，给其提供劳动力，使村民、村集体和外商三

　　方受益。二是自营发展型。村集体通过整合资金，以村委会一班人投资入股，成立专业种植合作社，盈利后按各占50%的入股比例分红，使村集体增加收益。

　　（三）旅游带动模式结合村里打造的旅游广场、农家乐蔬菜采摘园以及向日葵观赏景点，依托村临公路沿线和有山、有水、有景的区位优势，开展美食、观光等一系列旅游项目，来增加村集体收入。

　　四、财金管理

　　无论通过哪种模式获得的收益，我村将会做好财务入账、走账和公开程序，使村集体经济真正做到利为民所用的实际目的。

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