2023年组织部长在全区组织工作会议上讲话（全文完整）

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同志们：

这次会议是区委研究决定召开的，主要任务是深入学习贯彻市第**次党代会精神，按照全省、市组织部长会议要求，回顾2022年全区组织工作，安排部署2023年工作任务，这既是今年全区组织工作的安排部署会，也是全区“加快融入主城区发展”解放思想提境界、狠抓落实促发展活动在组织方面的动员实践会。刚才，**同志传达了全市组织部长会议精神，5个单位作了很好的表态发言，大家要认真抓好执行落实。下面，围绕做好全区组织工作，我讲几点意见。

一、聚焦主责主业，2022年全区组织工作取得新进展

去年，全区各级党组织牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，突出从严治党主线，聚力发展稳定大局，持续抓班子、带队伍，抓基层、强基础，抓规范、促提升，各项工作取得了新进展、新成绩。一是党的二十大精神学习宣传成效显著。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为重大政治任务，坚持分类指导、以上率下、学做结合、典型引领、督导检查，有效推动了全面从严治党向基层延伸。二是领导班子和干部队伍建设全面加强。认真落实习近平总书记选人用人重要思想，扎实稳妥推进区、乡领导班子换届，严格落实“四必谈”、“四必训”和“四必看”要求，围绕事业发展需要，配强好班子，选拔好干部，班子整体功能显著增强。三是基层基础进一步筑牢。着眼推动全面从严治党向基层延伸，坚持狠抓后进班子整治、村级运行规范管理、基层组织运转保障责任落实，农村党建工作水平实现整体提升；
充分发挥“驻村蹲点调研月”、区委常委带头“联村为民”等活动载体作用，服务群众能力不断提高；
持续加大“两新”组织“两个覆盖”工作力度，不断夯实“两新”组织党组织基础；
聚焦薄弱环节，狠抓基层党建重点任务问题整改，全区各领域党建工作明显提升。四是人才工作服务水平有效提升。深入实施人才强区和创新驱动战略，不断优化人才工作环境，为全区经济社会发展提供了强大智力支撑。

二、凝聚发展共识，牢牢把握组织工作的主旋律

今年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是区乡政府、人大、政协领导班子换届后的起步之年，对组织工作来说，既有重大挑战，也有新的机遇。需要各级党组织和全体党员干部主动担当、奋发作为。做好今年的组织工作，务必紧紧围绕全区中心大局，把党的组织优势、组织资源、组织功能充分发挥出来，进一步解放思想、提升标杆，为****融入主城区、推动新发展保驾护航。

一要把牢正确政治方向。政治性是组织工作的“根”和“魂”，讲政治、讲党性是做好组织工作的首要原则。****的改革发展，离不开组织的支撑和保障。这种支撑和保障，主要就是政治支撑和政治保障。大家要深入学习贯彻党的党的二十大、市十次党代会、区第五次党代会、区委工作会议精神及全省、市组织部长会议精神，站稳政治立场、严守政治纪律、履行政治责任、强化政治担当，确保中央及省、市、区委重大部署落地生根。

二要牢固树立整体观念。做好组织工作，必须做到牢牢把握大局、自觉服从大局、有效服务大局。要牢固树立组织工作服务中心的思想，围绕实现****新发展新跨越的奋斗目标，进一步增强大局观念，找准工作的切入点和着力点，真正把服务发展、保障发展、推动发展作为根本任务，在确定思路、部署任务、研究措施、推动落实上，真正做到与中心工作合拍、与经济发展同步。

三要强化责任担当意识。当前来看，我们的组织工作还存在一些问题和不足。在干部队伍建设方面，有的干部存在进取心减退，宗旨意识淡化，自我要求放松等问题，整体素质水平与融入****主城区发展的适应度还不够强。在基层组织建设方面，有的基层党组织严肃党内政治生活不够到位，党组织的创造力、凝聚力和战斗力不强；
党员“做”的载体不够丰富，有的党员主体作用发挥不明显；
在推进社区区域化党建、园区党建、发展壮大集体经济等方面，经费保障不足，突破不够明显。在人才工作方面，高端人才、行业领军人才、拔尖人才稀缺，在省内外有影响力的“名家”、“大家”缺乏。大家必须进一步强化责任担当意识，认清存在的问题和困难。组织部门要旗帜鲜明地支持干部干事创业、鼓励干部担当作为，为全区广大党员干部放手作为提供坚强后盾。

四要不断提高改革创新能力。创新是组织工作的活力源泉。要把开拓创新贯穿于组织工作的每一项任务和每一个环节，用发展的观点、改革的精神、创新的意识，研究解决组织工作中的新矛盾新问题，狠抓重点、突破难点、拓展亮点，推动组织工作实现新开拓、新突破、新进步。要积极适应时代的发展变化，结合****实际，大胆探索创新工作思路、工作方式和载体，努力打造组织工作的新亮点、新品牌。

三、把握工作重点，全面落实今年的组织工作任务

根据中央及省、市部署要求，确定今年全区组织工作的总体要求是：全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，立足服务大局，聚焦主责主业，强化担当作为，以严和实的作风抓好领导班子和干部队伍建设、基层服务型党组织建设、人才队伍建设和组织部门自身建设，以实际行动让党的二十大决策部署在**落地落实、开花结果。

（一）全面加强领导班子和干部队伍建设。事业兴衰在用人，任务落实在干部。要突出领导干部这个“关键少数”，重点抓好以下几方面工作：

一要认真抓好换届后领导班子思想政治建设。要把加强思想政治建设作为今年干部工作的重中之重，着力打造党性坚强、锐意进取、干事创业、团结和谐、清正廉洁的领导集体。要坚持以上率下。作为领导干部特别是主要负责同志，要不断提升抓班子、带队伍的能力和水平，率先提高思想境界，率先转变工作作风，在各项工作中勤于思考、善于谋划、积极作为，一级带一级、一级抓一级，推进各项工作任务落到实处。要抓好教育培训。结合解放思想提境界、狠抓落实促发展活动，坚持走出去、请进来，分层、分类、分批地培训干部，多领域举办培训班次，进一步解放思想、提高境界、提升素质、提振精神，切实增强干部想为会为敢为的能力。要严明纪律规矩。领导干部既要敢干事、能干事，又要守纪律、讲规矩，要在不规避、不逾越、不破坏规矩的前提下干事成事。要健全完善规章制度，细化领导班子议事规则和决策程序，促进全区各级领导班子规范运行，坚决防止和杜绝违反中央八项规定精神以及懒政怠政等问题发生。

二要树立凭实绩用人的鲜明导向。要突出实绩用人导向。务必要坚持崇尚实干、反对空谈，凭实绩用干部、以发展论英雄，真正让有为者“有位”、让少为者“让位”、让不为者“失位”。要加大交流调整力度。要加强干部适岗能力分析，坚持人岗相适原则，不断加大干部交流力度，盘活干部资源，激发干部工作积极性。要抓紧研究制定鼓励干部干事创业和容错纠错机制，切实把作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部用好、保护好。要大力推进能上能下办法实施，对群众公认度比较差，因干部个人原因导致岗位履职不到位、工作实绩不明显的，及时进行调整交流。要突出干部战略培养。要制定专门培养规划，加大对优秀年轻干部、女干部、党外干部的培养力度，推进多岗位历练。

三要切实抓好干部日常监督管理。党要管党，首先是管好干部；
从严治党，关键是从严治吏。要强化内部监督。干部的监督管理绝不单纯是组织或纪检部门的工作，关键是“一把手”要切实履行好主体责任。如果说哪个干部出了问题，领导班子不知情，那也是失职，“第一板子”首先应打在主要负责人和分管领导身上。因此，作为单位的“班长”，必须认真履行抓班子、带队伍的重要责任，发现苗头性、倾向性问题及时谈话劝诫，坚决防止违规违纪行为发生。要抓好日常监管。要着力构建管在平时、严在平时的常态化管理体制，坚持抓早抓小抓预防，及时采取提醒、函询、诫勉等措施，防止干部身上的“小毛病”演变成大问题。要进一步强化监督执纪问责职能，用好问责利器，进一步压紧压实各级党组织和领导干部的政治责任，严厉查处违反中央八项规定和“四风”问题，切实做到失责必问，违规必究。要形成监督合力。组织部门要牵头落实好干部监督联席会议制度，畅通监督渠道，加强与纪检、检察、信访、计生、公安等部门联合，定期通报干部监督工作中的重要情况，最大限度地实现资源共享，努力营造良好的监督氛围。

四要加强干部综合考核评价工作。考核是了解识别干部、掌握班子情况的重要手段，是推动工作的总抓手。要加强对干部“绩”的考核。进一步改进完善干部工作实绩考核办法，突出“绩”的考核权重，特别是要加大在关键时刻和急难险重工作中考核干部的力度。对能有效落实区委、区政府重大决策部署，承担并顺利完成年度重点工作和阶段性硬性工作的干部，实行加分并优先确定优秀等次，激励各级干部真正把精力放到担当作为、推动落实上来。要打造具有****特色的项目。今年市里将进一步进行规范完善，拓宽考核对象，从班子及主要负责人延伸到班子成员。全区各级各部门要及时了解上级相关政策，准确掌握第一手信息，找准工作的着力点、创新点、突破点。要主动到上级对口部门汇报工作，积极争取支持，争取在全市乃至全省、全国推广经验、获得荣誉。区考评办要将各单位项目申报和评选情况作为加分项，纳入全区科学发展综合考核，充分激发各级各部门开拓创新、狠抓落实的积极性、主动性。

（二）推动全面从严治党向基层延伸。要把抓好基层党建作为长远之计和固本之策，聚焦基层服务型党组织建设，分类施策，精准发力，推动全面从严治党向基层延伸。

一要全面深化党史学习教育成果。要在推进常态化上下功夫，把深入学习党史作为“必修课”，融入党员的日常生活，使学习成为习惯。要在推进制度化上下功夫，各党（工）委要认真履行主体责任，严格落实民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，进一步规范党内组织生活。要在推进整改落实上下功夫，坚持问题导向，把学习教育成果体现在解决问题、发挥作用上。

二要切实履行好管党治党责任。各级党组织要切实肩负起党建工作的主体责任，党组织书记履行好第一责任人职责，坚持“书记抓、抓书记”，建立健全责任清单，明确目标任务要求，做到主体明晰、责任明确。探索开展区级党员领导干部党建示范点创建活动，带动基层党（工）委履行主体责任、班子成员履行“一岗双责”。要切实强化党建工作督查考核，把落实党建责任情况列入领导班子和领导干部年度科学发展综合考核，提高党建工作在领导班子和领导干部目标考核中的权重。在这一点上，大家要高度重视，区委党建领导小组办公室要抓紧制定方案、严格执行，倒逼工作责任落实。要全面实施党（工）委书记抓基层党建突破项目，每个党（工）委书记都要认领1个以上党建工作突破项目，着力破解基层党建工作重点、难点问题。要按照责任书和去年年底述职评议会上点到的问题，制定具体措施，抓好整改落实，打造一批具有示范性、实效性的党建项目，并纳入全区科学发展观摩必看内容。区委组织部要抓好督导检查，同步健全履职问责机制，强化执行落实，做到有责必尽、失责必问，层层传递压力，推动形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。

三要扎实推进基层党建工作重点任务落实。根据今年省、市组织工作要点，重点抓好以下工作任务。一是大力发展村级集体经济。目前，我区大部分村的村集体经营性收入偏低，普遍靠地吃饭、后劲不足，村级组织“无钱办事”，导致党组织服务功能得不到有效发挥。今年，省、市将强力推进农村集体经济增收工作。省委组织部将会同省财政厅开展扶持村级集体经济发展试点工作，专门设立支持发展壮大村级集体经济补助资金；
市里也明确要求，建立县乡领导班子成员联系帮包制度，县区领导班子成员重点联系帮包集体经济“空壳村”，乡镇领导班子成员重点联系帮包薄弱村，联系帮包村集体增收情况列入领导干部年度考核内容。我们要抢抓机遇、自我加压，强力推进“扶贫增收、强村富民”工程，综合土地资源、生产结构、产业优势等因素，逐村分析、对症下药，积极探索土地流转、农村电商、边角经济等发展村级集体经济的新路子，不断提高村级组织自我保障能力。二是落实好运转保障经费。省委组织部已经明确财政补助村级组织运转经费最低标准，这是基层党建工作的硬任务，必须不折不扣地落实。组织部、民政局、财政局要根据要求抓好落实。三是做好城市街道党建工作。今年1月份，市委对全市城市街道党建工作做出部署，将其作为今年党建工作的一项重点任务来抓。对于这项重点工作，区委还将召开专题会议进行安排部署。各有关单位要认清形势，务必消除等靠思想，扎实做好前期准备工作。

四要积极推进“互联网＋党建”工作。近期，省委将启动使用覆盖省市县乡村五级党组织和全省所有党员的信息化综合管理服务平台。区委组织部、各乡镇（街道）要主动对接省、市有关要求，积极开展工作，管好用好这个平台，确保发挥作用，使“互联网＋”成为党的建设和组织工作创新发展的新动能。要充分运用好“互联网＋”在信息收集、信息交流方面开放、时效、快捷的优势，把其打造成为****党建宣传的新阵地、党员风采展示的新窗口。

（三）扎实推进人才发展体制机制改革。党的二十大报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。做好人才工作必须转变观念、深化改革、营造环境，以人才驱动科技创新、产业升级，打造全区科学发展、全面发展的推进器。要转变人才工作理念。要强化“不求所有、但求所用，不求常在、但求常来”的柔性引才理念，依托园区和重点企业，围绕特色产业，深化与重点高校、科研院所的交流合作，积极引进国家“千人计划”、“两院”院士、泰山学者等省级以上高层次人才来****就业，服务经济社会发展。要压实人才工作责任。近年来，我们推出了一系列推进人才引进、人才培养的政策措施，但与先进地区相比，总体上还存在差距。各党（工）委、区直各部门（单位）要把人才工作摆在更加突出的位置，履行好党管人才职责，加大首席技师、乡村之星、和谐使者、名医名师、创新型企业家等评选力度，不断壮大本土人才队伍建设。特别是要加大企业家培训力度，定期选派重点产业领域企业家赴先进地区培训交流，培养造就一支具有战略眼光、开拓精神、创新能力和社会责任感的优秀企业家队伍。要不断优化人才发展的软环境。要在人才引进培养、载体平台建设、人才服务保障等方面研究出台优惠政策，着力优化人才发展的软环境。各基层党（工）委、区直各部门（单位）要牢固树立服务至上的理念，各司其职，相互配合，积极主动为各类人才做好服务，形成人才工作的强大合力。

（四）着力加强干部队伍建设。做好组织工作，必须打造具有“铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当”的干部队伍。要始终保持政治定力，把讲政治的要求贯穿于组织工作全过程。要始终坚持公道正派，切实让干部群众感受到组织上的公道、公平、公正，进一步增强人民群众对党的信心。要始终恪守纪律底线，在任何时候、任何情况下都要稳得住心神、守得住根本、经得住考验，牢固树立为民务实清廉的良好形象。

同志们，做好新形势下的组织工作，责任重大，使命光荣。大家要紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神，积极融入全区经济社会发展大局，攻坚克难、砥砺奋进，主动作为、务实担当，扎实推进全面从严治党各项任务落实，努力推动全区组织工作争一流上水平，为全面建设社会主义现代化**贡献组工力量！

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