三级养老服务中心(2篇)

篇一：三级养老服务中心

　　城乡养老服务“三级中心”建设方案（共五则范文）

　　第一篇：城乡养老服务“三级中心”建设方案

　　根据省民政厅、住建厅、质监局、卫计委、老龄办联合下发的《关于印发<省城乡养老服务三级中心建设指导规范（试行）>的通知》和市政府《关于<印发市全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见等三个文件>的通知》文件要求，2020年我市城乡养老服务“三级中心”建设覆盖率需达到60％以上。结合工作实际，现将我市2020年建设实施方案制定下发。

　　一、建设任务

　　我市2020年具体建设任务为乡镇（街道）养老服务指导中心11个、社区养老服务中心站5个、村级养老服务站29个（详见附件1）。

　　二、运营方式

　　乡镇（街道）、社区（村）为三级中心运行主体，负责机构的日常管理职责，市民政局对运营情况进行监督。对辖区内三级中心实行统一标识、统一规范标准，提高辨识度和服务效益。探索培育专业运营主体，推动居家养老服务企业（社会组织）专业化、品牌化、连锁化发展。鼓励以乡镇或村为单位，将辖区内社区（村）养老服务中心（站）打包交由社会力量运营管理。

　　三、建设任务分解

　　（一）乡镇养老服务指导中心

　　1、职能定位。受乡镇委托，负责受理与审核各类养老服务补贴申请；

　　受县级民政部门委托，负责受理和开展辖区内老年人需求评估；

　　负责涉老政务资源整合，提供一站式涉老政务咨询和业务办理；

　　做好乡镇范围内养老服务设施资源（农村特困人员供养服务机构、乡镇卫生院）和人力资源（低龄老年人、农村留守妇女等）的整合与利用；

　　发展农村居家养老服务互助队伍，进行相应的人员培训和管理；

　　组织开展农村老年人联系人登记和探视走访；

　　指导签订辖区家庭赡养协议，营造农村养老服务良好氛图。

　　2、建设数量与地点。根据核定的建设任务，我市今年拟在霞西、竹峰街道等11个乡镇（街道）设立乡镇养老服务指导中心，设置在特困人员供养服务机构、乡政府当地村委会或卫生院等（详见附件1）。

　　3、建设规模。按要求不低于500平方米。

　　4、人员配备。按要求管理人员配备不少于5人，由乡镇民政所工作人员、敬老院管理人员、其他招聘、购买服务人员组成。

　　5、功能设置：

　　（1）辅助管理功能。设置养老服务补贴受理窗口，受乡镇委托，负责受理与审核辖区内各类养老服务补贴申请；

　　设置一站式涉老政务咨询和办理中心，整合民政、卫生计生等涉老政务资源，为老年人咨询办理涉老业务提供便利；

　　设置老年人能力评估室，为第三方评估机构提供评估场所，受县（市）级民政部门委托，负责受理和开展所在辖区内老年人需求评估；

　　受乡镇委托，组织基层老年协会、村医、留守妇女等力量，或通过政府购买服务方式，指导承接服务方，开展辖区内农村老年人联系人登记和探视走访；

　　联合司法所、村委会，督促子女与老年人签订赡养协议；

　　指导村级养老服务站建设和日常运营。

　　（2）队伍培育功能。在乡镇范围内培育成立基层老年人协会；

　　组织低龄老年人、农村留守妇女等力量，发展农村老年人自助互助服务队伍，进行人员登记管理和志愿服务储蓄登记，并开展相应的养老服务技能培训；

　　委托专业机构等，对照护老年人的家庭成员开展照护技能培训和指导。

　　（3）为老服务功能。根据需要设置餐厅、浴室、护理站、文娱中心等为老服务场所，为周边社区老年人提供助餐、助浴、健康指导、文化娱乐等服务；

　　设施规模较大的，可设置日间照料床位或全托床位，全托床位设置原则上少于10张，主要为辖区内失能失智老年人提供短期托养服务，对短期托养结束后有集中住养需求的老年人，就近就便转介至面向社会开放的特困人员供养服务机构等养老机构。乡镇养老服务指导中心服务功能一般交由特困人员供养服务机构、其他专业社会力量承接，实行社会化收费。

　　（二）社区养老服务中心

　　1、职能定位。为社区老年人就近直接提供日托、全托以及上门服务，或者与社区内其他为老服务企业（社会组织）实行资源共享，作为其合作机构，统筹提供服务；

　　提供助餐、助浴等服务；

　　提供文体娱乐活动、教育学习活动及场所设施。

　　2、建设数量与地点。根据核定的建设任务，我市今年拟在南山街道白云社区等5个社区设立社区养老服务中心（详见附件1）。与社区综合服务设施、卫生服务站点、文化服务设施等综合设置。

　　3、建设规模。以社区为主体，以服务半径、覆盖人口和功能配备为依据设置，以服务半径设置的，应以该社区任何一个点到相邻的社区养老服务中心20分钟左右的距离配置；

　　以覆盖人口设置的，一般应在1万人左右（其中老人人口比例15%以上）。可采取“主体服务区+加盟服务点”模式建设，主体服务区建筑面积按要求不低于200平方米。

　　4、人员配备。社区养老服务中心鼓励通过公开招标等方式，无偿或低偿交由社会力量运营管理，运营方根据功能设置配备相应的日常服务、养老护理、供餐服务、助浴服务等人员。

　　5、功能设置：社区养老服务中心功能设置以为老服务为主，一般应具备以下功能：

　　（1）集中照护服务。依托社区养老服务中心主体服务区，重点设置日间照料床位和全托床位，建筑面积较大的可建设社区嵌入式小微养老机构，聚焦社区高龄、失能失智等老年人集中照护刚需。

　　日间照料床位主要为社区高龄等老年人提供日托服务；

　　全托床位主要为社区居家失能失智老年人提供短期托养服务；

　　小微养老机构主要为社区失能失智老年人就近提供集中照护服务，鼓励其重点发展短期托养服务，提高床位使用效益。

　　社区养老服务中心必须与周边各类养老机构签订转介服务协议，对日托服务对象、短期托养服务对象中有长期集中住养需求的老年人，优先转介至相宜的养老机构。

　　（2）助餐助浴服务。设置助餐点、助浴点，为社区居家老年人开展助餐、助浴服务。具备设施规模条件的，可设置社区老年食堂，直接开展供餐服务。

　　（3）健康指导服务。具备条件的，可在社区养老服务中心同步设置护理站，配备相应医务人员，为老年人提供医疗卫生服务。不具备条件的，依托周边社区卫生服务机构开展健康服务。

　　（4）文化娱乐服务。利用社区综合服务中心、文化中心等设施，为社区居家老年人提供活动场所，搭建活动平台，为老年人提供文化娱乐、集中教育学习等服务。

　　以上服务功能可根据设施规模、区城位置等情况单独设置或综合设置。

　　（三）村级养老服务站

　　1、职能定位。为农村老年人就近直接提供日托、全托以及上门服务，或者与农村特困人员供养服务机构等为老服务机构实行资源共享，作为其合作机构，统筹提供服务；

　　提供助餐、助浴等服务；

　　提供文体娱乐活动、教育学习活动及场所设施。

　　2、设施规模。以行政村为主体设置，可以利用农村幸福院、闲置村委会办公用房、闲置校舍、农村特困人员供养服务机构整合撤并后闲置设施等资源单独设置，也可与运营中的农村特困人员供养服务机构、农村社区综合服务中心等已有设施综合设置，建筑面积一般不低于200平方米。

　　3、人员配备。通过基层老年协会进驻、发展互助自助队伍、无偿交由社会力量运营等方式，充实服务人员力量，一般每个站点配置人员不少于3人。

　　4、建设地点。根据我市实际，每个乡镇同步设置2--5个村级养

　　老服务站，建设任务为29个（详见附件1）

　　5、功能设置。村级养老服务站功能设置以为老服务为主，一般应具备以下功能：

　　（1）集中照护服务。设置日间照料床位和全托床位，为农村失能失智老年人提供日托或短期托养服务，全托床位设置原则上不少于10张。村级养老服务站可与周边各类养老机构签订转介服务协议，对日托服务对象、短期托养服务对象中有长期集中住养需求的老年人，优先转介至相宜的养老机构。

　　（2）助餐助浴服务。建设农村老年食堂，通过政府购买服务或引导社会力量运营等方式，为农村留守、高龄、失能等居家老年人提供用餐和助餐服务。在村级养老服务站设置助浴点，重点为农村失能失智、高龄等老年人提供助浴服务。

　　（3）健康指导服务。结合老年人健康管理和家庭医生签约工作推进，为村医开展基本公共卫生服务提供免费场地，为农村老年人提供健康指导服务。

　　（4）文化娱乐服务。利用村级养老服务站，为社区居家老年人提供活动场所，搭建活动平台，为老年人提供文化娱乐、集中教育学习等服务。

　　（5）活动场所支持。为农村老年人开展自助互助服务提供地支持。

　　以上服务功能可根据设施规模、区城位置等情况单独设置或综合设置、条件有限的村，各项服务功能可暂不兼具。

　　四、实施步骤

　　摸底阶段（4月1日--5月30日）：按照三级养老中心建设要求，由乡镇（街道）提出申请，市民政局会同各乡镇（街道）对拟建设地点进行实地查看，确定年度建设任务。

　　建设阶段（6月1日--10月30日）：各乡镇（街道）按照三级养老中心职能定位和功能设置，完成建设任务，配齐三级中心的所需设施，确保正常投入运行；

　　市民政局指导并建立健全各项规章制度，规范日常管理。

　　验收阶段（9月1日--11月15日）：各乡镇（街道）根据建设实

　　施进度，以乡镇（街道）为单位向民政局提交验收申请，市民政局会同相关乡镇（街道）分批次依照项目实施方案对项目建设进行竣工验收。

　　资金拨付（11月25日--12月20日）：项目建设完成后，以乡镇（街道）为单位提交经审核后的各项目完整建设资料，市民政局审批后于12月底前完成奖补资金拨付。

　　五、建设资金奖补方式及限额

　　对建成并投入运行的城乡养老服务“三级中心”采取以奖代补方式进行建设资金补助。建设资金奖补由项目建设单位提出申请（附件2），提供建设工程支付凭证、物品采购发票等票据。建设工程支出5万元以上的需提供审计报告。经乡镇（街道）审核后，提交市民政局审批。市民政局依据建设实际支出给予部分建设补助，补助标准一般不超过项目总投资额的80％，具体方案如下：

　　（一）乡镇（街道）养老服务指导中心

　　1、新建：新建房屋要符合相关规划要求，程序完善，产权应属于集体所有，根据建设实际支出给予部分补助，原则上不超过30万元（含设施设备购置费用，下同）。

　　2、改扩建：改建房屋产权应属于集体所有，采取租赁房屋建设的，租赁期需达五年以上。对原房屋进行较大改建的，建设补助原则上不超过20万元，对于一般装修、装饰类建设的，建设补助原则上不超过10万元。

　　3、依托辖区内社会办养老机构建设的视情给予补助，原则上不超过5万元；

　　依托公办养老机构建设的原则上不予补助。

　　（二）社区（村）养老服务中心（站）

　　1、新建：新建房屋要符合相关规划要求，程序完善，产权应属于集体所有，根据建设实际支出给予部分补助，原则上不超过20万元。

　　2、改扩建：改建房屋产权应属于集体所有，采取租赁房屋建设的，租赁期需达五年以上。对原房屋进行较大改建的，建设补助原则上不超过15万元；

　　对于一般装修、装饰类建设的，建设补助原则上不超过10万元；

　　对于原社区日间照料中心升级建设的原则上不超过8万元。

　　3、依托辖区内社会办养老机构建设的视情给予补助，原则上不超过3万元；

　　依托具备慈善属性的机构建设的，根据实际支出进行部分补助，原则上不超过10万元；

　　依托公办养老机构建设的原则上不予补助。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。市民政局负责对全市三级中心建设工作的组织、领导、协调和督查，并纳入年度考核；

　　各乡镇（街道）负责对本辖区三级中心建设工作的组织协调和监管；

　　各项目实施单位要发挥三级中心建设和管理责任主体作用，抓好基础设施建设和管理工作。

　　（二）规范资金使用。各项目实施单位要严格对照资金使用范围，实行专款专用，不得擅自改变或扩大使用范围；

　　不得用于办公、生活等非生产性设施建设和人员福利支出；

　　各乡镇（街道）做好辖区内项目资金使用的指导、督查。

　　（三）上报有关材料。项目实施完成后，要将房屋整修、设施配置等票据复印件，连同项目建设情况报市民政局备案。市民政局会同有关乡镇（街道）根据完成情况，开展竣工验收和资金拨付工作。

　　第二篇：2021城乡养老服务三级中心建设方案

　　2021城乡养老服务三级中心建设方案

　　根据x文件要求，X年我市城乡养老服务“三级中心”建设覆盖率需达到X％以上。结合工作实际，现将我市X年建设实施方案制定下发。

　　一、建设任务。

　　我市X年具体建设任务为乡镇（街道）养老服务指导中心X个、社区养老服务中心站X个、村级养老服务站X个（详见附件X）。

　　二、运营方式。

　　乡镇（街道）、社区（村）为三级中心运行主体，负责机构的日常管理职责，市民政局对运营情况进行监督。对辖区内三级中心实行统一标识、统一规范标准，提高辨识度和服务效益。探索培育专业运营主体，推动居家养老服务企业（社会组织）专业化、品牌化、连锁化发展。鼓励以乡镇或村为单位，将辖区内社区（村）养老服务中心（站）打包交由社会力量运营管理。

　　三、建设任务分解。

　　（一）乡镇养老服务指导中心。X、职能定位。受乡镇委托，负责受理与审核各类养老服务补贴申请；受县级民政部门委托，负责受理和开展辖区内老年人需求评估；负责涉老政务资源整合，提供一站式涉老政务咨询和业务办理；做好乡镇范围内养老服务设施资源（农村特困人员供养服务机构、乡镇卫生院）和人力资源（低龄老年人、农村留守妇女等）的整合与利用；发展农村居家养老服务互助队伍，进行相应的人员培训和管理；组织开展农村老年人联系人登记和探视走访；指导签订辖区家庭赡养协议，营造农村养老服务良好氛图。

　　X、建设规模。按要求不低于X平方米。

　　X、建设数量与地点。根据核定的建设任务，我市今年拟在霞西、竹峰街道等X个乡镇（街道）设立乡镇养老服务指导中心，设置在特困人员供养服务机构、乡政府当地村委会或卫生院等。

　　X、人员配备。按要求管理人员配备不少于X人，由乡镇民政所工作人员、敬老院管理人员、其他招聘、购买服务人员组成。

　　X、功能设置：（X）辅助管理功能。设置养老服务补贴受理窗口，受乡镇委托，负责受理与审核辖区内各类养老服务补贴申请；设置一站式涉老政务咨询和办理中心，整合民政、卫生计生等涉老政务资源，为老年人咨询办理涉老业务提供便利；设置老年人能力评估室，为第三方评估机构提供评估场所，受县（市）级民政部门委托，负责受理和开展所在辖区内老年人需求评估；受乡镇委托，组织基层老年协会、村医、留守妇女等力量，或通过政府购买服务方式，指导承接服务方，开展辖区内农村老年人联系人登记和探视走访；联合司法所、村委会，督促子女与老年人签订赡养协议；指导村级养老服务站建设和日常运

　　营。

　　（X）为老服务功能。根据需要设置餐厅、浴室、护理站、文娱中心等为老服务场所，为周边社区老年人提供助餐、助浴、健康指导、文化娱乐等服务；设施规模较大的，可设置日间照料床位或全托床位，全托床位设置原则上少于X张，主要为辖区内失能失智老年人提供短期托养服务，对短期托养结束后有集中住养需求的老年人，就近就便转介至面向社会开放的特困人员供养服务机构等养老机构。乡镇养老服务指导中心服务功能一般交由特困人员供养服务机构、其他专业社会力量承接，实行社会化收费。

　　（X）队伍培育功能。在乡镇范围内培育成立基层老年人协会；组织低龄老年人、农村留守妇女等力量，发展农村老年人自助互助服务队伍，进行人员登记管理和志愿服务储蓄登记，并开展相应的养老服务技能培训；委托专业机构等，对照护老年人的家庭成员开展照护技能培训和指导。

　　（二）社区养老服务中心。

　　X、职能定位。为社区老年人就近直接提供日托、全托以及上门服务，或者与社区内其他为老服务企业（社会组织）实行资源共享，作为其合作机构，统筹提供服务；提供助餐、助浴等服务；提供文体娱乐活动、教育学习活动及场所设施。

　　X、建设规模。以社区为主体，以服务半径、覆盖人口和功能配备为依据设置，以服务半径设置的，应以该社区任何一个点到相邻的社区养老服务中心X分钟左右的距离配置；以覆盖人口设置的，一般应在X万人左右（其中老人人口比例X%以上）。可采取“主体服务区+加盟服务点”模式建设，主体服务区建筑面积按要求不低于X平方米。

　　X、建设数量与地点。根据核定的建设任务，我市今年拟在南山街道白云社区等X个社区设立社区养老服务中心（详见附件X）。与社区综合服务设施、卫生服务站点、文化服务设施等综合设置。

　　X、人员配备。社区养老服务中心鼓励通过公开招标等方式，无偿或低偿交由社会力量运营管理，运营方根据功能设置配备相应的日常服务、养老护理、供餐服务、助浴服务等人员。

　　X、功能设置：社区养老服务中心功能设置以为老服务为主，一般应具备以下功能：

　　（X）集中照护服务。依托社区养老服务中心主体服务区，重点设置日间照料床位和全托床位，建筑面积较大的可建设社区嵌入式小微养老机构，聚焦社区高龄、失能失智等老年人集中照护刚需。

　　日间照料床位主要为社区高龄等老年人提供日托服务；全托床位主要为社区居家失能失智老年人提供短期托养服务；小微养老机构主要为社区失能失智老年人就近提供集中照护服务，鼓励其重点发展短期托养服务，提高床位使用效益。

　　社区养老服务中心必须与周边各类养老机构签订转介服务协议，对日托服务对象、短期托养服务对象中有长期集中住养需求的老年人，优先转介至相宜的养老机构。

　　（X）健康指导服务。具备条件的，可在社区养老服务中心同步设置护理站，配备相应医务人员，为老年人提供医疗卫生服务。不具备条件的，依托周边社区卫生服务机构开展健康服务。

　　（X）助餐助浴服务。设置助餐点、助浴点，为社区居家老年人开展助餐、助浴服务。具备设施规模条件的，可设置社区老年食堂，直接开展供餐服务。

　　（X）文化娱乐服务。利用社区综合服务中心、文化中心等设施，为社区居家老年人提供活动场所，搭建活动平台，为老年人提供文化娱乐、集中教育学习等服务。

　　以上服务功能可根据设施规模、区城位置等情况单独设置或综合设置。

　　（三）村级养老服务站。

　　X、职能定位。为农村老年人就近直接提供日托、全托以及上门服务，或者与农村特困人员供养服务机构等为老服务机构实行资源共享，作为其合作机构，统筹提供服务；提供助餐、助浴等服务；提供文体娱乐活动、教育学习活动及场所设施。

　　X、人员配备。通过基层老年协会进驻、发展互助自助队伍、无偿交由社会力量运营等方式，充实服务人员力量，一般每个站点配置人

　　员不少于X人。

　　X、设施规模。以行政村为主体设置，可以利用农村幸福院、闲置村委会办公用房、闲置校舍、农村特困人员供养服务机构整合撤并后闲置设施等资源单独设置，也可与运营中的农村特困人员供养服务机构、农村社区综合服务中心等已有设施综合设置，建筑面积一般不低于X平方米。

　　X、建设地点。根据我市实际，每个乡镇同步设置X--X个村级养老服务站，建设任务为X个

　　X、功能设置。村级养老服务站功能设置以为老服务为主，一般应具备以下功能：

　　（X）集中照护服务。设置日间照料床位和全托床位，为农村失能失智老年人提供日托或短期托养服务，全托床位设置原则上不少于X张。村级养老服务站可与周边各类养老机构签订转介服务协议，对日托服务对象、短期托养服务对象中有长期集中住养需求的老年人，优先转介至相宜的养老机构。

　　（X）健康指导服务。结合老年人健康管理和家庭医生签约工作推进，为村医开展基本公共卫生服务提供免费场地，为农村老年人提供健康指导服务。

　　（X）助餐助浴服务。建设农村老年食堂，通过政府购买服务或引导社会力量运营等方式，为农村留守、高龄、失能等居家老年人提供用餐和助餐服务。在村级养老服务站设置助浴点，重点为农村失能失智、高龄等老年人提供助浴服务。

　　（X）文化娱乐服务。利用村级养老服务站，为社区居家老年人提供活动场所，搭建活动平台，为老年人提供文化娱乐、集中教育学习等服务。

　　（X）活动场所支持。为农村老年人开展自助互助服务提供地支持。

　　以上服务功能可根据设施规模、区城位置等情况单独设置或综合设置、条件有限的村，各项服务功能可暂不兼具。

　　四、实施步骤。

　　摸底阶段（X月X日--X月X日）：按照三级养老中心建设要求，由乡镇（街道）提出申请，市民政局会同各乡镇（街道）对拟建设地点进行实地查看，确定建设任务。

　　建设阶段（X月X日--X月X日）：各乡镇（街道）按照三级养老中心职能定位和功能设置，完成建设任务，配齐三级中心的所需设施，确保正常投入运行；市民政局指导并建立健全各项规章制度，规范日常管理。

　　验收阶段（X月X日--X月X日）：各乡镇（街道）根据建设实施进度，以乡镇（街道）为单位向民政局提交验收申请，市民政局会同相关乡镇（街道）分批次依照项目实施方案对项目建设进行竣工验收。

　　资金拨付（X月X日--X月X日）：项目建设完成后，以乡镇（街道）为单位提交经审核后的各项目完整建设资料，市民政局审批后于X月底前完成奖补资金拨付。

　　五、工作要求。

　　（一）加强组织领导。市民政局负责对全市三级中心建设工作的组织、领导、协调和督查，并纳入考核；各乡镇（街道）负责对本辖区三级中心建设工作的组织协调和监管；各项目实施单位要发挥三级中心建设和管理责任主体作用，抓好基础设施建设和管理工作。

　　（二）规范资金使用。

　　各项目实施单位要严格对照资金使用范围，实行专款专用，不得擅自或扩大使用范围；不得用于办公、生活等非生产性设施建设和人员福利支出；各乡镇（街道）做好辖区内项目资金使用的指导、督查。

　　第三篇：城乡养老服务工作汇报材料

　　**********市城乡养老服务工作汇报材料

　　**********市人民政府

　　（2010年7月21日）

　　几年来，**********市委、市政府高度重视养老服务事业的发展，坚持把养老事业的发展作为事关全局的大事来抓，以顺应日益加快的老龄化发展趋势，把养老服务工作纳入了市委、市政府工作的重要议程，在机构设置、服务水平等方面，都投入了大量的人力、物力、财力，极大地促进了养老服务事业的发展、壮大。**********市的社会养

　　老服务事业基本形成了服务政策到位、服务网络健全、社会力量支持、群众广泛参与、机构设施完善的发展格局。

　　一、我市城乡养老服务工作的基本情况

　　（一）社会养老服务机构情况。过去，**********市不仅养老服务设施少，而且为广大老年人提供生活照料、文化娱乐、康复医疗、体育健身等多方面的服务更是与实际需求相差甚远。为改善这种状况，**********市因地制宜地积极引进外资和鼓励个人兴办社会养老机构，拓宽社会养老服务领域，为社会力量兴办养老服务机构提供了有力的领导支持和政策支持。经过几年的建设，**********市现有社会养老机构25家，合理分布于社区和村屯，其中民办养老机构54家，公办养老机构5家，国办养老机构1家，外资养老机构1家，总占地面积约88万平方米，总建筑面积908平方米，拥有床位数222张，收养老人1111人，床位利用1率在45%以上。

　　（二）老年社会福利事业的投入情况。一是狠抓硬件设施的建设。我市先后投资338万元改造和完善了敬老院的基础设施，并新建了三道镇敬老院（780平方米），全市的公办养老服务机构呈现出了崭新的面貌,此外全市还建有村级老年活动室85个（建筑面积8344平方米），老年门球场65个，社区老年活动室92个，社区老年健身室21个，大型健身广场1个，其它室外健身场所238处，基本建立、健全了供养服务和娱乐网络体系。二是给予政策扶持。为引导和支持社会力量兴办养老服务机构，进一步加快养老服务社会化进程，**********市出台了多项优惠政策，给予养老服务机构在税收、水电、医疗卫生、教育、劳动保障、规划土地、贷款、捐赠等方面给予减免和优惠政策。如：要求社会养老服务机构建设用地采取有偿方式供地的，在地价上要适当给予优惠；城建规划部门在制定城市居住区规划时，要将社会养老服务设施纳入公共设施进行统一规划等等。这些优惠政策的落实，使得社会养老服务工作不仅成为民政等相关部门的重点工作，而且提上了政府的议事日程。**********市在严格执行国家和省、州各项相关法规、政策的同时，建立了百岁老人高龄补贴制度，百岁老人每人每

　　月享受200元的长寿补贴。2009年，为11,153名适龄老年人免费发放了《吉林省老年人优待证》；为2574位70周岁以上的老年人办理了免费乘车证；为4000多位老年人办理了意外伤害团体保险。

　　（三）居家养老服务业情况。为了切实加强对养老服务工作的领导，我市制订出台了居家养老服务工作实施方案，成立了由

　　市政府主管领导亲自挂帅的居家养老服务工作组织机构，设立了居家养老服务工作办公室。经过探索、培育和实践，在各社区和村普遍健全了老年人“一档、六册”基础档案，建立了集“居家养老服务中心（村居家养老服务大院）、日间照料站、志愿者队伍、健康服务”四位一体的居家养老服务体系，完善了“亲情电话、便民卡、结对子、邻里情、爱心网点”和“以老伴老、以老助老、以老养老”为主要形式的居家养老服务载体，形成了“政府主导、街区唱戏、社会参与、市场运作”的城区居家养老服务工作模式和“政策支持、两委主导、老协唱戏、村民参与、市场运作”的农村居家养老服务工作模式。自开展居家养老服务工作以来，享受居家养老服务的老年人达7600多人。

　　（四）提高养老服务社会化水平。一是规范管理养老服务机构的运营。对提出申办养老服务机构的单位和个人，既热情鼓励支持，又严格审核把关，及时办理有关审批手续，落实各类扶持和优惠政策。并且每年对养老服务机构进行一次检查、评比，强化对养老服务机构规范化运行。同时，加强业务指导和典型培养，每年都组织一次经验交流会，注重创新性管理服务经验总结和推广，逐步提升了全市养老机构的整体服务水平。二是维护老年人的合法权益。我市先后成立了老年人法律援助中心和10个老年法律工作站，建立了以法律援助机构为主体、以律师事务所为骨干、以法律志愿者为补充的老年人法律援助服务体系。开通了法律咨询服务热线，市法院设立了老年合议庭，涉老案件结案率和执行率达到90%以上，通过非诉讼代理和诉讼代理形式，有效地维护了老年人的合法权益。在民政、信访、社保、劳动、老龄

　　等部门建立健全了老年人来信来访接待制度。三是开展丰富的老年人文化生活活动。在各节日期间举行民俗舞及秧歌表演赛、演讲会、摄影展、健康活力老人才艺展示、举办城市与农村的老年门球赛活动等。与报社联合开展寻访**********健康长寿老人系列报道活动，通过对我市八位百岁老人的走访和对百岁老人饮食习惯、爱好、健康秘诀等情况的了解和总结，对提高人们的生活质量产生了积极影响。四是积极开展助老公益事业。我们以助老工程为载体，积极协调和动员社会力量广泛开展助老公益事业，在全市上下营造了浓厚的爱老助老氛围，机关、部队、医院、大中院校、企事业单位和经营网点参与养老服务事业发展的热情空前高涨。全市建立了由8000多名大中学生、部队官兵、机关干部、村、社区干部、低龄健康老人组成的助老志愿者队伍，全与老年人结对子、做空巢老人代理女儿、帮老年人排忧解难、为老年人送温暖献爱心等多种形式的助老活动日趋经常化,使居家老年人不仅在生活上得到帮助和照料，更重要的是在精神上少了孤独、多了慰藉。

　　二、我市城乡养服务工作中存在的问题

　　（一）投入的资金不足。由于我市财政紧张，虽然投入了一些服务资金，但与实际需要还有一定差距。

　　（二）服务水平参差不齐。社会养老机构的服务人员组成复杂，没有统一的服务理念、服务标准，各机构的服务设施质量高低不一，造成了服务水平的参差不齐。

　　三、加强养老服务体系建设的意见和建议

　　（一）服务人员实行上岗证制。为提高服务人员的服务水平，满足我市养老事业的发展，建议对服务人员实行上岗证制，对老年人进行服务，不但要具有健康的身体，还要具备一定的临床救护知识和老年心理知识等，才能满足老年人的服务需求。

　　（二）不断完善社会养老机构基础设施建设。对新成立的养老服务机构，提高其准入的门槛，并严格把关；对已成立的养老服务机构，提升养老服务设施建设标准，配齐配全养老服务设施，使其基础设施建设不只是能够满足老年人的衣食的物质生活，还要达到一定的精神生活需求，为老年人提供一个良好的生活、休闲、娱乐环境。

　　（三）充分发挥**********市社会福利机构协会的功能。通过协会

　　自我约束、自我管理，加强横向交流，通过座谈会、经验交流会等形式，总结好的经验和做法，整体提升养老机构的服务水平。

　　第四篇：养老服务方案

　　池州馨人家养老服务有限公司

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　　居家养老服务方案

　　随着人口老龄化迅速发展，养老问题日益突出。为应对人口老龄化的严峻挑战，满足日益增长的社会养老服务需求，发挥养老服务业在推动经济发展、促进就业、改善民生中的重要作用，按照“政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动”的总体思路，我公司结合自身特点和当地老人生活特点，制定如下居家养老服务方案。

　　一、工作目标和原则

　　（一）工作目标：在市区范围内各居民区设服务站点，建立一体化服务体系，全方位服务于老年人。

　　（二）工作原则：

　　1、坚持以人为本、人性化服务原则；

　　2、坚持自愿原则；

　　3、坚持因地制宜、资源整合共享原则；

　　二、服务对象、内容和方式

　　（一）服务对象。为居住在辖区内的70周岁以上老年人及行动不便人群。

　　（二）服务内容。

　　1、生活照料。

　　2、日常陪护。

　　3、家政服务。

　　4、文化娱乐服务。

　　5、精神慰藉服务。

　　6、健康咨询服务。

　　（三）服务方式。结合实际采取不同的服务方式，根据老年人的需求情况和

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　　经济条件，按照提供居家养老服务主体的不同，提供相应不同的有偿服务。

　　三、实施方案

　　1、完善工作制度。制定居家养老服务工作制度，规范居家养老服务内容、方式和工作流程等。通过制定服务标准、服务流程和监督评估办法，规范服务行为，做到有章可循，实现依规服务。有关制度及服务内容、工作流程等尽可能上墙或印制成便民手册，方便社区老年人知晓。

　　2、组建各类服务队伍。包括专兼职服务队伍，主要面向社会公开招聘。①专兼职助老服务队伍，人员由助老服务员组成（助老服务员优先聘用下岗工作并经培训合格后上岗）；

　　②志愿者服务队伍（包括低龄老年人志愿者服务队伍、青年志愿者服务队伍等，主要为学生提供社会实践机会）；

　　③专业服务队伍，由具备家政、水电维修、医疗等专业特长的人员组成。

　　3、制定工作人员职责。制定居家养老服务管理人员、专（兼）职助老服务员等工作人员职责。工作职责主要应包括服务理念、职业道德规范、工作内容或服务项目、业务技能标准、相关待遇、监督约束规定和相应的奖惩措施等。通过明确各个岗位的职责定位和责任，实现规范服务，不断提高服务质量。

　　4、对市区老年人状况摸底并进行详细分类建档

　　①掌握困难老人、空巢老人、病残老人、高龄老人，以及无偿（指政府购买服务对象）、有偿（主要指服务机构提供的服务对象）的老年人情况，并建立花名册。

　　②建立老年人服务需求档案。

　　5、配置必要的硬件设施、设备

　　有专门的场所，包括服务站办公室（配备桌椅、电话、电脑、档案柜（箱）等办公设备）、室内外老年活动场所（配置电视、书报、文体器材等）等。

　　6、签订服务协议。

　　在对市区为老服务资源充分调查摸底的基础上，寻找信誉好、服务有保障的池州馨人家养老服务有限公司

　　家政、医疗、餐饮、超市等服务商，如：卫生服务站、物业、液化气站、家电维修中心、餐饮店、法律援助中心等服务机构，并与之签订协议，成为我公司加盟商，实行挂牌服务，做为我公司的服务提供单位或提供者。

　　7、印制服务手册。

　　发放助老服务卡、爱心助老卡、爱心优惠卡、社区便民服务卡等，发放到老年人手上，加大宣传，真正实现社会资源为老年人服务，为老年人提供便利的目的。

　　8、与社区卫生服务中心等医疗机构联系，建立老年人健康档案

　　9、做好服务活动登记，填写好《服务登记表》。

　　池州馨人家养老服务有限公司

　　2016年9月4日

　　第五篇：旅居养老标准化服务建设方案

　　旅居标准化服务建设方案

　　目录

　　前围言....................................................22规范性1引用范文.................................................2件.........................................33术语和定义.............................................34标准体系的基本要求.....................................45技术标准体系...........................................46行业发展新趋势.........................................57工作目标的体系建设......................................58工作目标主要职责........................................69标准化建设的具体内容...................................610各部门各岗位工作职责...................................711基地硬件设施标准化....................................1112管理服务规范化.......................................1313旅居服务小管家服务标准化流程和专业术语................13前

　　言

　　为提高我市旅居养老服务机构管理服务水平，建立旅居养老服务机构标准体系，特制订本标准。本标准是《旅居养老服务机构标准体系》系列标准之一，与《旅居养老服务机构标准体系

　　要求、评价与改进》共同构成旅居养老服务机构建立标准体系的指导性文件。并为旅居养老服务机构提供了编制技术标准、管理标准和工作标准的依据。

　　范围

　　1本标准规定了旅居养老服务机构标准体系中编制的基本要求、技术标准、管理标准和工作标准的构成。

　　本标准适用于全国、市行政区域内各种类型旅居养老服务机构。规范性引用文件

　　下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB/T1.1-2000标准化工作导则

　　第1部分：标准的结构和编写规则

　　GB/T10001.1标志用公共信息图形符号

　　第1部分：通用符号

　　GB/T13016标准体系表编制原则和要求

　　GB/T13017企业标准体系表编制指南GB/T15496-2003企业标准体系

　　要求GB/T15497企业标准体系

　　技术标准体系

　　GB/T15498-2003企业标准体系

　　管理标准和

　　工作标准

　　GB/T19000质量管理体系基础和术语GB/T19001质量管理体系

　　要求

　　GB/T19273质量标准体系

　　评价与改进标准体系GB/T24001环境管理体系

　　规范及使用指南GB/T28001职业健康安全管理体系

　　规范

　　DB11/T148-2002旅居养老服务机构服务质量标准DB11/T149-2002旅居养老服务机构院内感染控制规范

　　DB11/T219-2004旅居养老服务机构服务质量星级划分与评定

　　DB11/T220-2004旅居养老服务机构医务室服务质量控制规范

　　DB11/T303-2005旅居养老服务机构标准体系

　　要求、评价与改进

　　中华人民共和国合同法1999年3月15日第九届全国人民代表大

　　会常务委员会第二次会议通过

　　老年人社会福利机构基本规范

　　2001年2月6日民政部发布

　　术语和定义

　　DB11/T303中确定的术语及下列术语和定义适用于本标准。3.1服务规范

　　是对所提供服务的完整而精确的阐述，包括：

　　——经顾客评价的服务特性的清晰描述；

　　——每一项服务特性的验收标准。3.2服务提供规范

　　是对描述服务提供过程所用方法的服务提供程序，包括：

　　——对直接影响服务业绩的服务提供特性清晰的阐述；

　　——每一项服务特性的验收标准；

　　——设备、设施的类型和数量的详细资源要求应是为实现服务规范所需的；

　　——所需人员的数量和技能；

　　——对提供产品和服务的分供方的可信赖程度。3.3服务质量控制规范

　　是服务过程（开发、设计和服务提供）的一个组成部分，应有效地控制每一服务过程，以确保服务始终满足服务规范和顾客需要。

　　质量控制设计包括：

　　——识别每个服务过程中对规定的服务有重要影响的关键活动；

　　——对关键活动进行分析，选出一些保证服务质量的特性加以测量和控制；

　　——建立在规定界限内影响或控制特性的手段。3.4危机

　　是一个会引起潜在负面影响的具有不确定性的大事件，这种事件及其后果可能对组织及其人员、产品、服务、资产和声誉造成巨大损害。4.1标准体系的基本要求

　　技术标准体系、管理标准体系和工作标准体系均应在DB11/T303的框架下制定，体系表应符合GB/T13017的要求。

　　4.2技术标准体系是管理标准体系和工作标准体系的重要依据。管理标准体系应能保证技术标准体系的实施。工作标准体系应确保技术

　　标准体系和管理标准体系的实现。构成技术标准体系、管理标准体系和工作标准体系的标准之间应相互协调一致，标准的各项要求应系统、协调、统一、切实可行。

　　4.3标准的存在形式可以是标准、规范、规章、守则、流程图、作业指导书等。

　　4.4应充分吸收和运用国内外先进管理理论和经验，结合实际，将其应用在管理标准体系的建立和实施中。4.5本标准规定的要求是通用的。不同性质的养老服务机构可根据提供服务的种类和特点适当增减、归并。增减、归并不能影响养老服务机构提供服务与适用法律法规责任的要求和标准体系的系统性和有效性。技术标准体系

　　概述

　　构成技术标准体系的标准包括养老服务机构所采用和贯彻的国家标准、行业标准、地方标准及本机构制定的技术标准。所有技术标准均应在标准化法律法规、各种相关政策和本机构制定的方针、目标等指导下形成有机整体。5.1行新趋势业发展

　　发展旅居养老，一个好的自然环境是必备条件，但专业化的服务才是决定因素。旅居平台提供设施及相应的全包式外围服务、产品供给、老人个性化需求，让老人真正享受到“旅游+居家+度假+享老”的生活方式。让老人在安全、轻松、私密、整洁、舒适、和谐的环境下,体验休闲度假、旅居交友等活动的乐趣，从而心情愉悦，真正享受旅居带来的快乐，提高老人晚年生活质量，进一步完善社会化养老服务体系，加快推进本市旅居养老服务中心标准化建设，现制定方案如下：

　　一、工作目标的体系建设

　　按照建设规范化服务型政府的要求，以依法行政、规范服务、提高效率为主线，通过整合现有各类社会养老服务资源，设立旅居养老服务中心，规划、指导、组织、协调好养老服务工作，实现旅居养老标准化、规范化、体系化，努力创建全国一流的旅居养老服务联盟，使之成为旅居养老服务的综合性公共平台，为更好的提升老人晚年生

　　活质量，打造精神家园。

　　二、工作目标主要职责

　　旅居养老服务联盟主要负责联盟内旅居养老资源的整合，及旅居

　　养老服务体系的日常管理、旅居基地的规划建设、专业服务人员的培养，服务质量监督评估等工作。负责旅居养老服务联盟的协调指导及服务质量监督考核工作。负责本平台信息管理，协调和组织民间团体、组织老年人开展健康有益的文化体育健身活动。

　　二、标准化建设的具体内容

　　（一）人员配备合理化

　　旅居联盟的组织架构

　　以[xxxxxxxx]为发起单位的组织架构为标准（以下简称XXX）：

　　各部门各岗位工作职责

　　对客服务部主管:1．

　　督查，指导，协调客服部的日常工作。

　　2.定期核算各种物品的消耗量，严格控制日常用品的损耗。3.巡视各楼层公共区域，检查员工的工作态度，工作表现，并进行公正的评估。

　　4.组织，主持每周领班例会，听取汇报布置工作。

　　5.检查领班的工作效率，加强部门之间的工作关系，建立完整的工作档案。

　　6.与前台部的沟通联系工作，了解客人对客房部的意见建议。7.与工程部门联络，制定客房定期的维保方案。8.负责所属各班组的日常行政管理工作。

　　9.主动接触客人及陪同人员，了解客人的特点和要求，建立客史档案。

　　10.安排餐饮部的日常工作，了解客人对饭菜质量的满意度，改善饭菜口味。

　　11.基地娱乐活动场所及配套设施使用的对接工作。

　　客房部领班

　　1.负责楼层各项工作的督查，接受客服部主管的领导。

　　2.对本班辖区内卫生，服务质量和完成效率负责。早班每天必须

　　检查辖区内所有客房，必要时亲自监督清洁客房。

　　3.每日做好24销售维修统计工作，及时更改和填写维修房号情况和客房加床的记录。查看房间的维修保养事宜，严格控制坏房，维修房的数量。

　　4.严格控制和检查楼层布草，用品的存量，保管和消耗是否正常。5.组织召开，每日工作例会。参加部门例会，如实反映工作，积极

　　提出合理化建议。

　　6.负责楼层服务员考勤记录个病，时假条的保存，准确无误的做好各班次的交接记录，并向服务主管转达汇报交接记录。7.做好辖区内的防火，防盗等安全工作，确保楼层的安全，安静。8.掌握好员工的思想动态，及时帮助员工解决困难，建立良好的人际关系和工作气氛。

　　9.负责楼层服务员的布巾发放和收回，负责有关楼层急修项目，与工程部联系，送交“客房维修单”

　　10.按部门要求对下属员工进行不定期的业务、操作培训，不断提高员工的素质、业务水准和操作技能。

　　11.处理客人投诉并向部门主管汇报，当遇到自身能力不能解决的事情时，应第一时间知会上司。

　　12.定期征询长住客的意见，建立客史档案。

　　前台部领班

　　准备工作：（如一个房间需要两张房卡，要提前一天准备好房卡）（1）提前1-2天就做好预订工作，确保团队用房。

　　（2）同时抵店有两个以上团队时应先预排级别高的重点团队，再排用房数多的团队。

　　（3）同一团队的客人尽量集中安排。

　　（4）一时无房间预排时，可暂时等候，但最迟应在客人抵达前（一

　　小时）排出房间。

　　（5）当班人员应清楚每个团队领队的名字及联系电话、单位和特殊事项。并做好和各楼层的沟通。2迎候客人

　　（1）当团队抵达时，根据客人信息查找该团预订单。

　　（2）根据预订单信息与客人核对人数、房间数、是否订餐等。内容无误后，请其领队签字。特殊情况需要增减房间时，礼貌征询领队，并请其签字，然后做好相应变更。并礼貌征询领队团队的活动安排，以便为客人提供服务。（比如，知道退房时间，楼层可以组织人力查房，以保证退房时不耽搁客人时间）3填单，验证，分房。

　　请客人填写住房登记单，如团队是挂帐的可免去每人填单，由领队统一签单，统一清点房卡数，由领队分发给队员。

　　4.入住资料输入电脑，并通知楼层领班该团队已入住。该团领队的姓

　　名及房号要特别做记录。

　　(注：

　　1、将团队预订单交收银留存，特别是注明结帐方式的单子)工程部领班

　　及时与客房部领班沟通及时了解客房动态，解决房屋内的修缮工作。餐饮部领班

　　1.负责每餐食材的来源确保干净，放心。2.负责保证饭菜质量及口味让客人吃的舒心。

　　3.及时与客户服务部的对接，安排好每天用餐时间。4.如不能在基地用餐与客服部沟通是否准备简餐。

　　基地硬件设施标准化

　　1、选址

　　作为旅居养老服务机构，基地所处大环境应充分考虑老年人身心健康的需求，自然人文景色优美，宁静祥和。所处地理位置避免在闹市区，但务必有便利的交通和设施设备完善的甲级三等医院。楼宇间隔能保障充分的采光度，并有大量绿化面积。

　　2、硬件设施

　　乒乓球室：配备乒乓球台，球拍，乒乓球，提供老年人锻炼活动场所。也可配备适于室内进行锻炼的活动器材。

　　图书阅览室（茶座室）：图书阅览室内的报刊杂志种类不少于20种（其中涉老报刊杂志不得少于6种），数量不少于1000册。室内有

　　桌椅，茶具，可供老人品茶看书，愉悦身心。

　　康复理疗室（医疗护理室）：配备相应的康复器材（理疗椅不少于4张，理疗床不少于2张）。同时，提供场所，充分发挥街道内老医生在居家养老服务中的作用。设置办公桌，将该室作为老年人与老医生互相交流养生心得的场所，也为服务中心的医疗护理提供了保障。单独配有卫生间。

　　休息室：配备10张临时休息的床位。配有空调、加湿器等设备，为老年人营造良好的休息环境。单独配有卫生间。

　　棋牌室（饭厅）：配备8张方桌，为老年人提供牌类、麻将等娱

　　乐方式。饭厅可以确保60人同时就餐。单独配有卫生间。

　　在以上设置的基础上结合各个活动室的功能增设：饮水机、意见箱、投诉台，空调、电视机，预算允许的条件下还可以增设手机充电机、公用电话等。同时，充分考虑残疾老人对通道和设施的特殊需要。

　　管理服务规范化

　　1、结构设置合理。各功能区布局合理，有醒目标志，第一次体验服务的老人有专人引导。各功能区之间的通道要求通畅无障碍。

　　2、管理制度健全。居家养老服务中心有健全的管理制度，包括饮食管理、消防管理、安全管理等基本管理制度，高效、安全地为居家老人服务。

　　3、工作职责明确。根据工作需要设置工作岗位，明确相应的岗位职责。根据不同的服务内容，建立相应的服务规范，实现服务的规范化，制定量化的考评指标及奖惩标准，统一公示并严格执行。设立意见箱（簿），对社会提出的建议意见，及时整改。

　　4、服务全面到位。提供上门家政、医疗保健、法律维权、精神慰藉、文化活动、助耕助种等服务。适时开展日间照料、老年助餐、康复指导等服务。有专用求助电话，实现接听、记录、联络、救助、备案一条龙高效服务。促成志愿者与老年人帮扶，并取得明显社会效果。

　　5、信息完整透明。建立服务对象个人信息情况档案，各项服务资料完整。老年人个人信息及需求信息准确全面，并及时录入、更新。做好台帐收集记录，台账应包括服务对象接受服务情况统计表、服务

　　人员名册、派工情况、服务情况反馈表和收费协议等。服务项目、服务承诺、收费标准要公示上墙。无偿服务对象、服务内容应进行公示，接受群众监督。

　　5、财务管理完善。居家养老服务中心设立专有账户，财务制度健全，财务账目清晰，经费专款专用，明确工作职责，完善监控、评估和考核制度。

　　6、老人普遍受惠。重点服务对象不少于本辖区老年人数的2%。接受基本服务人数不少于本基地老年人数的10%。享受志愿者结对上门服务的老年人不少于本片区老年人数的2%。社区组织老年人开展活动，每季不少于1次，每次活动老年人参与率达10%以上。服务对象对社

　　区组织活动满意率达90%以上。

　　建立、完善和办好我旅居养老服务联盟，重在便老，实在利老，贵在为老。我们要有为老办事的决心，为老解难的苦心，为老排忧的诚心，为老着想的热心，为老服务的真心，方能更好的推进我旅居养老养联盟的建设，为旅居老人提供家政、医疗保健、法律维权、精神慰藉、文化活动、助耕助种等服务，从而不断完善我旅居养老服务体系，促进我服务联盟的和谐发展。

　　早上送阴阳水

　　1.搭配营养水:前一天晚上把沸水倒入杯中，第二天早上再用沸水中和，就是阴阳水。注意要一半一半。2.送至阿姨房间：

　　①叩叩叩

　　轻敲三下）叔叔/阿姨您起来了吗？我是工作人员***，为您送阴阳水来了，您方便开门吗？

　　②（双手把阴阳水递给阿姨的同时询问）叔叔/阿姨您昨晚休息的好吗？

　　③（告知叔叔/阿姨喝阴阳水的好处或者以卡片的形式与阴阳水一起送达）叔叔/阿姨阴阳水要一口气喝完，这样主要为了肠胃的蠕动，可以更好地排出宿便，清肠胃。

　　在早上7:00为您送阴阳水主要是为了不打扰叔叔/阿姨的休息。中午用餐（叩叩叩

　　轻敲三下）叔叔/阿姨，打扰了，午餐时间到了，请您

　　前往餐厅用餐。养生茶

　　1.（叩叩叩

　　轻敲三下）叔叔/阿姨打扰了，您午休好了吗？我是工作人员***，给您来送养生茶，您方便开门吗？

　　2.（在泡养生茶的同时讲述养生茶的好处，注意：根据季节搭配合适的养生茶类型）好处多多。1.喝红茶预防流感：冬季时节人体生理功能减退，阳气减弱，对能量与营养要求较高。红茶中含有分丰富的蛋白质和糖，生热暖腹，能增强人体的抗寒能力，还可助消化、去油腻。红茶中含有的黄酮类化合物有较强的杀菌、消炎作用，使流感病毒失去传染力，对预防感冒有着积极的功效。2.养胃：红茶是经过发酵加工而成，茶多酚在氧化酶作用下发生酶促氧化反应，含量减少，减小了对胃部的刺激性。另外这些茶多酚的氧化产物还能够增进人体消

　　化，因此红茶不仅不会伤胃，反而能够养胃。经常饮用加糖和牛奶的红茶，能够消炎、保护胃粘膜，对治疗胃溃疡也有一定效果。

　　红茶有清热生津，利尿消肿，消除疲劳这些功效，它主要就是促进新陈代谢，它里面的一些成分可以促进钠，水的排泄使人体新陈代谢加快让毒素快速排出。中风和心脏病，是冬季高发病期。红茶还能够减少中风，减少心脏病的发作，因此，老人在冬天，天天饮暖暖的红茶，既暖身体，又能起起到防治疾病的作用。

　　除此之外，经常用红茶漱口，可除去口内细菌，预防流感的作用。红茶亦能预防骨质疏松，降低皮肤癌的作用。但须注意喝红茶，必须热饮。不要冷饮。

　　红茶并非越新越好,喝法不当易伤肠胃，因为刚采摘回来的新茶，存放时间短，含有较多未经氧化的多酚类、醛类及醇类等物质，对胃肠功能差，本身就有慢性胃肠道炎症的病人来说，容易刺激胃肠黏膜，诱发胃病。建议就是太晚的话最好不要喝，喝了的话也会影响到睡眠，虽然它可以提神但时间不当的话就会影响到睡眠这些。喝茶时最好是单纯品饮，体会茶的香气和滋味;但和友人一起喝茶、聊天，再吃点小零食，也是一种娱乐休闲的方式。红茶还有个好处，就是温和，兼容性好，故可加牛奶、玫瑰、蜂蜜等。中药泡脚

　　1.（叩叩叩

　　轻敲三下）叔叔/阿姨您好，我是工作人员***，现在到

　　泡脚时间了，您方便开门吗？

　　2.（进入房间,准备泡脚桶套上泡脚袋，放入泡脚药，盛上桶子的1/3的温水，端至床前，并且烧一壶开水，以便添水。在忙碌的同时跟阿姨说泡脚的好处或者可制成卡片发放）、叔叔/阿姨泡脚可以强身健体，缓解疲劳与压力，足部有60余个穴位，可促进气血运行，调整脏腑功能，增强体质。最佳温度：40到45度，水温应逐渐变热，泡完30分钟内须饮用温开水，有利于血液循环，并有排毒的功效。时

　　间：15-30分钟为宜。

　　（在叔叔/阿姨准备泡脚时告知叔叔/阿姨）

　　叔叔/阿姨我们专门配有适合您自身情况的泡脚药，这个泡脚药就是针对您***的症状的，您泡两天试试效果。量血压

　　1.（叩叩叩

　　轻敲三下）叔叔/阿姨您好，我是工作人员***现在到量血压的时间了，您方便开门吗？

　　2.(缓步进入房中)叔叔/阿姨，打扰了，给您来量血压了，您躺好，放轻松。

　　3.（放好气带。进行测量）叔叔/阿姨您的高压是**低压是**心率**①（如果血压正常）叔叔/阿姨您的血压正常，要继续保持，明天继续为您测量。

　　②（如果血压偏高/偏低）叔叔/阿姨您的血压还是偏高/低，请您按时服用降压药，注意饮食好好休息，明天继续为您侧量。

　　③（如果无高血压，但是血压高）叔叔/阿姨您的血压今天有点高，是有哪里不舒服吗？那今晚您早点休息，明天我们会再次为您侧量。送助眠饮品

　　（叩叩叩

　　轻敲三下）叔叔/阿姨，休息了吗？我是工作人员***，给您来送助眠饮品了，您方便开门吗？

　　（缓步进入房中，将助眠饮品轻放床头）叔叔/阿姨这是根据您身体状况专门为您定制的****，可以促进***，提高***，有助您***症状的改善，请您享用。祝您好梦，晚安。

篇二：三级养老服务中心

　　社区居家养老服务中心、日间照料中心等级评定

　　星级管理办法

　　第一章

　　总则

　　第一条

　　为推进社区居家养老服务中心的规范管理，提升居家养老服务水平，切实保障老年人的基本权益，根据《长沙市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(长政发〔2015〕1号)，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条

　　本办法实施依据参照《城市社区居家养老服务规范》(DB35/T1518-2015)、《社区老年人日间照料中心服务基本要求》(GB/T33168-2016)、《社区老年人日间照料中心设施设备配置》(GB/T33169-2016)等标准，结合我市实际，制定《长沙市社区居家养老服务中心等级评定标准》(见附件1)第三条

　　本办法所称社区居家养老服务中心，是由街道办事处、社区委员会以及社会力量建设、运营的，为有需求的城市社区居家老年人提供集中就餐、托养、康复、休闲等居家养老服务的机构。

　　第四条

　　建立全市统一的等级评定标准体系，规范居家养老服务中心等级评定程序，创建一批设施齐备、管理规范、环境整1洁、服务专业的社区居家养老服务示范机构，提升老年人的生活质量和幸福指数。

　　第五条

　　居家养老服务中心等级评定工作坚持建管并重、以评促管、统一标准、量化考核、动态管理、客观公正的原则。

　　第二章

　　申报和评估

　　第六条

　　市民政局负责组织、管理、监督全市居家养老服务中心等级评定工作，各区、县(市)民政局负责本行政区域内居家养老服务中心等级评定申报及备案工作，具体评定工作通过政府采购等方式由具备资质的事业单位或第三方评估机构承担。

　　第七条

　　规范原日间照料中心、居家养老服务中心、居家养老服务站等居家养老服务设施称呼，统称为社区居家养老服务中心。根据服务资质、场地面积、设备和设施、服务项目、服务绩效、制度建设、人员配备等进行综合评分，居家养老服务中心等级评定由低到高，分为A、AA、AAA、AAAA、AAAAA五个等级。对外公布的牌匾式样为“**社区居家养老服务中心”，区域示范性居家养老服务中心对外公布的牌匾式样为“**街道养老服务中心。

　　第八条

　　居家养老服务中心等级评定工作依照下列基本程序进行：

　　(一)市民政局发布等级评定办法及标准;(二)居家养老服务中心在建成后根据等级评定办法及标准，结合自身实际，向所在地的区、县(市)民政局申报。

　　(三)申报单位填写《长沙市社区居家养老服务中心等级评定申报表》(一式四份，见附件2)，由各乡镇、街道初审，区、县(市)民政局审核后报市民政局复核。

　　(四)受委托的第三方评估机构对申报单位开展评估，并向市民政局提交评估结果及报告。

　　(五)市民政局根据评估结果及报告确定居家养老服务中心等级，向社会公布，并统一制作颁发等级牌匾，在居家养老服务中心文件形式公布评定醒目位置悬挂。

　　第九条

　　居家养老服务中心等级评定工作由第三方评定机构采取实地检查、资料查验、问卷调查、重点抽查等多种方式开展。

　　第十条

　　全市居家养老服务中心等级评定每1年开展1次，每次评定有效期3年。

　　有效期内，通过升级改造实现标准提升的居家养老服务中心可以申报更高等级。有效期满，居家养老服务中心应当重新申报等级评定。

　　第十一条

　　由第三方机构每季度对居家养老服务中心开展至少一次以上的不定期督导，督导结果应作为评估依据。

　　第三章

　　资金补助

　　第十二条

　　经过评估，获得等级评定、运转正常的居家养老服务中心可按照《关于加快发展养老服务业的实施意见》(长政发〔2015〕1号)、《长沙市老年人日间照料中心和居家养老服务中心项目建设和资金管理实施细则》(长民发〔2015〕18号)等相关文件，享受政府资金补助。

　　第十三条

　　政府资金补助包括建设资金补助和运营经费补助，区、县(市)级财政补助标准应不低于市级财政补助标准。

　　第十四条AAAA级居家养老服务中心对应原一类老年人日间照料中心，AAA级居家养老服务中心对应原二类老年人日间照料中心，AA级居家养老服务中心对应原一类居家养老服务中心;A级居家养老服务中心对应原二类居家养老服务中心，享受相应政策补助。

　　第四章

　　监督

　　第十五条

　　各级民政部门通过重点抽查、定期检查、不定期暗访、受理投诉、第三方机构督导等方式，加强对获得等级评定的居家养老服务中心的监督检查。监督检查中发现不符合等级评4定标准的，限期整改;限期1个月内未能整改到位的，降低或者撤销其评定的等级，并取消相应政府补助。

　　第十六条

　　获得等级评定的居家养老服务中心发生重大责任事故、投诉或者弄虚作假骗取等级评定的，一经查实，由市民政局撤销其评定等级，取消政府补助，并且3年内不得申报等级评定。

　　第五章

　　其他

　　第十七条

　　本办法适用于长沙市城市社区居家养老服务中心。各区、县(市)民政部门可参考本办法，自行制订标准，出台相关政策办法，对农村居家养老服务中心进行评估定级。

　　第十八条

　　本办法自2017年11月15日起施行。

　　附件：1、长沙市社区居家养老服务中心等级评定标准

　　2、长沙市社区居家养老服务中心等级评定申报表

　　3、长沙市社区居家养老服务中心等级评定申报材料

　　内容说明

　　附件1长沙市社区居家养老服务中心等级评定标准

　　第一部分

　　综合工作(100分)分值

　　评估项目

　　评

　　估

　　内

　　容

　　扣分细则

　　基本条件

　　A级房屋建筑面积不低于200平米；AA级房屋建筑面积不低于300平米，休息床位数不少于3张；AAA级房屋建筑面积不低于400平米，休息床位数不少于5张；AAAA级房屋建筑面积不低于50㎡，休息床位数不少于10张；

　　AAAAA级房屋建筑面积不低于800㎡，休息床位数不少于15张（床位数可用安全舒适的躺椅）

　　机构资质

　　进行民非或工商登记注册，证照上墙

　　（5分）

　　5证照未上墙扣2分；未登记注册不得分

　　设施建设

　　符合《社区老年人日间照料中心设施设备配置（GB/T33169—2016）》等相关标准和国家相关建3部分达标扣1分

　　筑设计、消防安全、食品卫生以及无障碍设施建设要求

　　（10分）

　　未采用统一的标识和外观装名称、标识符合国家规范，采用长沙市统一的标识和外观装饰，其内部标识标牌符合老年人生理3饰不得分；内部标识不完善特征，位置明显、信息精准、图文清晰

　　扣1分

　　设有休息室、浴室、公共餐厅（配餐间）、保健康复室、多功能活动室、办公室、公共卫生间

　　4每有一项未达标扣0.5分

　　建立社区居家养老服务规章制度，包括但不限于安全管理制度、生活照料制度、后勤保障制度、制度缺一项扣0.5分；每项3质量监督制度、合同管理制度等

　　制度实施不到位扣0.5分

　　制度建设

　　（10分）

　　制订突发事件应急预案，包括但不限于老年人意外伤害应急预案、老年人突发疾病应急预案、火未建立应急预案不得分；演4灾应急预案等，每年组织演练不少于2次

　　练记录每少一次扣0.5分

　　规章制度、服务项目、服务内容、服务流程、服务承诺、收费标准、投诉方式等公示于机构醒目处

　　3所列内容部分未上墙公示扣2分；全部未公示不得分

　　评估项目

　　评

　　估

　　内

　　容

　　分值

　　扣分细则

　　学历不达标扣0.5分；未接中心负责人具有中专及以上文化程度，具备相关的专业知识和专业技术，或经过相关的专业培训，2受相关培训扣0.5分；没有有3年以上的管理经验

　　3年以上管理经验扣0.5分

　　专业技术人员持相应的职业资格证上岗，助餐工作人员有健康证

　　3每发现一例未持证扣0.5分

　　人员队伍

　　(15分)管理服务人员不少于3人，其中至少有2名专职管理服务人员

　　5每少一人扣1.5分

　　专职工作人员与机构签订劳动合同，购买社会保险或意外伤害保险

　　未签订劳动合同的每发现一3例扣0.5分；未购买保险的每发现一例扣0.5分

　　建立志愿者队伍达30人以上，组织开展服务并对志愿者进行培训

　　志愿者每少10人扣0.5分；2未进行培训的扣0.5分；无志愿者服务记录扣0.5分

　　提供生活照料、文化娱乐、助餐、助洁、助浴、洗涤、助行、助医、助急、代办、康复辅助、精神慰藉、信息咨询等项目的服务，操作规范，技能熟练（AAAAA级必须提供生活照料、文化娱乐、10服务项目每少一项扣0.5分

　　助餐、助洁、助浴、助行、助医、康复辅助、精神慰藉等服务项目）

　　服务项目

　　（20分）

　　年度服务量不低于10000人次（AAAAA级年度服务量不低于20000人次）

　　年度服务量未达5000人次扣6分；5000-7000人次扣410分；7000-8500人次扣2分；8500-10000人次扣1分

　　工作日全天开放，并做好服务记录

　　随机抽查，每发现1天未开9放扣2分；服务记录不全扣2分；无服务记录扣4分

　　服务管理

　　（25分）

　　建立服务档案，与服务对象签订服务协议，并做好服务记录，及时存档

　　每2人未签订服务协议扣0.45分；每2人服务档案记录不全扣0.5分

　　严格按照职业道德、行为规范要求、服务流程提供服务

　　3现场抽查，每发现1例不规范扣0.5分

　　有接待和处理投诉建议的人员或电话，并进行处理和记录

　　未设投诉电话扣0.5分；未2及时处理老年人的投诉每次扣0.5分

　　分扣分细则

　　值

　　评估项目

　　评

　　估

　　容

　　与周边医疗机构建立签约服务关系，协助老年人办理家未建立医疗签约服务关系扣1分；未帮助老年人签2庭医生签约服务

　　约家庭医生服务扣1分

　　服务管理

　　（25分）

　　开展“互联网+”服务，建立社区居家养老服务基础数据，未开展“互联网+”服务服务扣1分；未建立基础与市、区、街道、社区四级社区居家养老服务监管平台3数据扣1分；未实现互联互通扣1分

　　实现互联互通

　　严格按照收费标准收费，无乱收费现象

　　2每发现一次未按标准收费扣1分

　　老年人对服务质量、服务态度、服务效率等满意率在90%随机抽查，满意率未达90%扣1分，未达80%扣26及以上

　　分，未达70%扣4分

　　服务成效（15分）

　　无重大投诉记录，未出现安全事故

　　市、区县两级民政部门每收到一起投诉，经查实，则此项扣1分；发生一起经市级以上媒体曝光的重5大投诉，则此项扣3分；发生重大安全事故，则此项不得分。

　　辖区老年人对养老服务中心的知晓率在80%以上

　　4随机抽查，知晓率未达80%扣

　　1分；未达70%扣2分；未达60%扣3分；未达50%不得分

　　11第二部分

　　加分项目(8分)

　　评估项目

　　分值

　　评估内容

　　评分细则

　　典型性

　　出经验、有成果，得到市级以上经验推介或市级以上刊物正面报道

　　2每次报道或经验推介加1分

　　服务量

　　年度服务量超过10000人次，服务量每增加1000人次加0.5分

　　（2分）

　　2查看服务记录和数据统计

　　创新性

　　（4分）

　　鼓励开展智慧养老、中医康复、文化养老、送餐服务等特色项目，在服务项目或运营管理等方面4有重大创新

　　评估委员会根据材料集体讨论给分

　　12附件2长沙市社区居家养老服务中心等级评定申报表

　　社区居家养老服务中心名称

　　主管单位

　　详细地址

　　年服务老人数

　　建设方

　　负责人

　　联系电话

　　运营方

　　负责人

　　联系电话

　　机构成立时间

　　辖区总人口（人）

　　工作人员（人）

　　床位数

　　建筑面积（m2）

　　（张）

　　申报星级

　　13一、相关资质证书：复印件

　　二、餐饮卫生许可证：提供复印件

　　申

　　报

　　材

　　料

　　三、建筑和场地：提供场地证明文件复印件

　　四、床位数：提供场所床位证明文件复印件

　　五、工作人员：提供职工名册（有劳动合同）

　　六、基础设施：提供场所平面图

　　14七、设施和设备：提供设备清单

　　八、中心管理：提供制度目录、细则、管理方案

　　九、服务项目：提供服务目录

　　十、项目介绍：文字材料

　　十一、表彰和荣誉（可提供）：提供证书复印件

　　15街道意见

　　盖

　　章

　　年

　　月

　　日

　　县（市、区）民政局

　　盖

　　章

　　意

　　见

　　年

　　月

　　日

　　市民政局

　　意

　　见

　　盖

　　章

　　年

　　月

　　日

　　16附件3长沙市社区居家养老服务照料中心等级评定申报材料内容说明

　　一、合法的经营资质和相关资质证书：复印件

　　二、《餐饮卫生许可证》或《餐饮服务许可证》、餐饮从业人员健康证：提供复印件

　　三、自有房屋产权证复印件或者租赁房屋合同：复印件

　　四、委托专业社会组织或企业经营管理的，提供委托协议或合同：复印件;五、委托餐饮企业送餐的，提供该餐饮企业营业执照和餐饮服务许可证委托协议或合同：复印件

　　六、床位数：提供场所床位证明文件复印件

　　七、工作人员：提供职工名册(有劳动合同)八、基础设施：提供场所平面图

　　1九、康复设施、消防设施、厨房设备、其他评分标准规定的设备设施清单：提供设备清单

　　十、服务项目：提供服务目录

　　十一、项目介绍：对本项目进行详尽描述的文字材料

　　十二、表彰和荣誉(可提供)：提供证书复印件

　　18

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