村级集体经济巩固提升三年行动计划(4篇)

篇一：村级集体经济巩固提升三年行动计划

　　2022年村级集体经济发展计划三篇

　　2022年村级集体经济发展计划三篇

　　2022年村级集体经济发展计划一篇

　　一、目标任务

　　总体目标：围绕抓党建、强基础、促发展的思路，以服务农村经济社会发展为目标，突出抓好基层活动阵地建设、党员干部队伍建设、村组集体经济建设和跨越发展先锋行动四个重点，通过三年的努力，使基层设施、产业效益、农民收入、党组织公信力、干部群众素质五个方面有较大提升，实现翻两番、增三倍、促跨越、奔小康目标。具体目标：到201_年，村委会阵地功能有较大提升;村民小组活动阵地覆盖率达到100%;全村党员干部队伍结构进一步优化，党员双带能力提高，维护稳定的本领得到增强;村委会集体经济收入达3万元，村民小组集体经济收入3万元的达村小组总数的50%以上，并实现所有村民小组100%有集体经济收入。

　　二、工作措施

　　(一)加强村级组织建设

　　20_年通过村两委班子换届选举工作，新一届村两委成员已经上任，对于各项工作的开展虽然已经明确在心，但在实际工作当中还是要注意团结问题。一是要注意同上一级部门搞好关系，村两委成员一定要在镇党委政府的领导下开展工作，对上级布臵下来的各项工作要按时完成，对上级需要向下级传达的通知要求要在第一时间进行上传下达;二是要注意村党

　　2022年村级集体经济发展计划三篇

　　支部和村民委员会之间的团结，两者都是村里的顶梁柱，日常工作要做到村民委员会定期向村党支部汇报工作情况，村各项工作开展情况，两委会之间不搞一言堂，实行民主管理。三是要注意村两委会同村民、同群众之间的关系，村民委员会是经村民一票一票选出来的，是村民放心的致富带头人，是为村民服务的，在群众出现问题的时候一定要在第一时间首先处理群众的问题，忧群众之所忧，想群众之所想，急群众之所急，这样才能得到群众的拥护。

　　(二)培养带出一批带领致富的好党员

　　结合村情实际，依托村活动场所，每年举办3期特色蔬菜种植管理技术培训班、1期养殖实用技术培训班和1期次劳务输出技能培训班，不断提升党员、群众的致富能力，对带头致富、带领群众致富能力强的党员进行重点扶持。在镇党委和村党总支的培养下，到201_年底，家庭年收入10万元以上的党员致富先锋达党员总数的10%以上，家庭年收入10万元以上的农村群众户数达村委会总农户的30%以上。

　　(三)产业发展

　　抓住上级重视支持三农发展的政策机遇，立足村情，创新思路，巩固农业基础地位，强化农业基础建设，加快农业结构调整，推动农业增产增效，促进农民增收致富。充分利用现有资源和条件，因地制宜，引导群众发展种、养殖产业。大力发展小型养殖。同时，大力发展家禽养殖，烟产业，从而不断提高村民收入。

　　2022年村级集体经济发展计划三篇

　　(四)组织实施一批群众期盼的好项目

　　利用下村村的区位优势、交通优势，大力发展蔬菜种植业，在20_年之前，争取将下村村建成特色生态种植乡村旅游示范区，对全村的所有坝塘进行清淤扩容和除险加固;发展村小组集体经济，利用现有的资产、资源和资金，依法经营。20_-20_年之内争取把下村、后甸村、新庄村老年活动室建成。

　　(五)基础设施建设

　　加大资金投入力度，达到村容村貌整洁，人居环境得到改善，通过争取资金的方式，改善农民的生产生活条件。

　　1、完善道路设施建设，在20_至20_年陆续完成村主干道以及各农户家的道路的硬化，形成畅通的道路。

　　2、争取上级资金，完成我村委会后甸村与新庄村老年活动室的建盖。夜间让村民老小在月光下欢乐跳舞、休闲。

　　3、加强做好全村农户房前屋后的安全卫生工作，争取资金，做好规划，建3-4个垃圾池。

　　三、总结

　　村要在有关职能部门的具体技术指导下，搞好测量和制图，201_年起好步，通过艰苦努力，取得政治、物质、精神三个文明建设成果。抢抓机遇，克服困难，树立信心，转变作风，努力把烤烟产业做大做好。农民增收，集体减负

　　2022年村级集体经济发展计划三篇

　　作为突破口，坚持科学合理规划和落实好文明新村建设的新居、能源沼气、环境卫生等方面的硬件和软件建设。认真学习建设文明新村的先进典型经验，不断解放思想，更新观念，利用走出去，请进来的办法，把别人的成功经验进行消化和吸收。

　　全面规划和落实好我村社会主义新农村建设的各项任务，是我们村委会近三年的首要任务和头等大事，我们要务必保持清醒的头脑，规划长远，着眼当前，下定决心，树立信心，扎扎实实，克服各种困难，用共产党员大无畏的精神，夺取新的胜利。

　　2022年村级集体经济发展计划二篇

　　为巩固党的基层政权，深入推进社会主义新农村建设，根据《中共张家口市委办公室关于夯实五个全覆盖全面抓党建促乡村振兴的实施方案》的通知》(张办文(2022]2号)文件要求，围绕指导乡村有序开展发展壮大村级集体经济工作，结合我村实际，特制定____村发展壮大集体经济实施方案如下。

　　一、指导思想

　　坚持以党的十九大精神为指导，深入贯彻新农村振兴战略，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新集体经济发展思路和模式，探索集体经济多种实现形式，加大政策、资金和项目支持力度，促进狮子口村级集体经济全面协调发展。

　　二、目标任务

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　　以增加村级集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式，建立村级集体经济发展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保村级组织有钱办事。经过3至5年的努力，力争使全村年度集体经济收入增长10%。

　　三、发展方式

　　本村可结合各地实际，重点从以下几个方面探索村级集体经济的发展方式:

　　(一)以发展产业带动村级集体经济的发展。采取组建专业合作社、租赁、流转无劳力无生产经营技术农户的土地发展特色产业，适时开拓温室蔬菜大棚产业，进行农特产品营销经营、搞养殖和农特产品加工企业等方式寻求村级集体经济收入来源，发展壮大村级集体经济。

　　(二)租赁经营村级集体资产来发展村级集体经济。可采取独立、联合、股份合作等方式，通过土地整治、复耕地对外出租等经营方式获取稳定的村级集体经济收入。对村级集体现有经营性、资源性资产和闲置资源，采取承包的方式，提高经营效益，使资产增值增收。

　　(三)以提供服务创收的万式来发展壮大村级集体经济。围绕农业产业化，提供产前、产中、产后有偿社会化服务或创力经营性服务实体，为农户提供生产资料、农业机械、病虫害防治等技术咨询服务，争取开展联结龙头企业和农户的中介服务，同时继续通过劳务公司组织劳动力劳务输出。

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　　(四)开发利用村级现有资源来发展壮大村级集体经济。充分挖掘村内的农田、水等自然资源潜力，由村集体单独进行开发。一是维护好20-年建成并当年起收到成效的300KW集中式光伏扶贫电站，继续为壮大村级集体经济发力；二是鼓励村集体开展土地整理开发，增加村集体有效土地来发展非农业产业，提高村级集体收入;三是围绕生态宜居、环保立项的指导思想，结合我村实际拟申报建设养殖小区一处3000余平方米，采取农户租用方式，逐步使散养农户集中科学饲养，使我村养殖业形成规模化、产业化。由此扩大农户的养殖规模，增加农户收入，又壮大了集体经济，显著提升了村庄人居环境；稳步推进美丽乡村建设，争取利用村东便捷优质的泉水申报垂钓园项目，同时宣传推广狮子口村的美丽传说，打造乡村振兴特色农村，以美丽村庄面貌、营造乡村游的养肺洗肺环境吸京津、张家口及山西大同周边游客入村康养度假。

　　四、实施步骤

　　(1)准备阶段。认真盘查村级现有的资源、资产、资金状况，研究发展壮大村级集体经济的办法和措施，选定壮大集体经济的项目并制定具体的发展规划，于3月20日前交村党支部。

　　(2)实施阶段。组建专班，安排专人具体抓好壮大村级集体经济项目的实施。

　　五、工作要求

　　(1)精心谋划，科学发展。要结合本地实际，选准项目，要适宜社会

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　　主义市场经济发展的要求，强化科学发展的理念，不能以破坏生态、污染环境、浪费资源为代价，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，搞好巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴和推进社会主义新农村建设结合起来，促进集体经济又好又快发展。

　　(2)因地制宜，稳步实施。要从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。

　　(3)加强领导，强化管理。要将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事目程，摆在村两委重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。

　　村集体经济发展是乡村振兴重要组成部分，村两委干部和全村党员群众要精诚团结、踏实认真干事，共同维护好村集体经济的发展，要集思广益、广泛发动、共同参与，共同发展好我村集体经济，为全村所有村民共同的利益一起努力。

　　2022年村级集体经济发展计划三篇

　　建设社会主义新农村，是党的__届五中全会提出的重大历史任务，是落实科学发展观、深化农村改革、推进三农工作的重大举措，是全面建设小康社会、构建和谐社会的必然要求。为扎实推进__村新农村建设工作，促进全村经济、社会、文化等各项事业的全面发展，经与村党支部、村委干部讨论研究，并征求部分村

　　2022年村级集体经济发展计划三篇

　　民的意见，制定了__-__年__村新农村建设工作规划。

　　一、__村基本概况

　　__村座落于__镇北面，与__区__镇毗邻，面积约20平方公里，大小山塘13个，全村759户，2711人，村两委班子成员5人，17个村民组，17位组长。现有党员102人，党员议事会成员10人，村民代表51人，现有党员中担任过村两委干部的54人，担任过主职干部的15人。__村自然资源得天独厚，如今的__村在镇党委、政府正确领导和支持下，有条不紊的开展着各项工作。

　　二、规划指导思想：

　　以邓小平理论、三个代表重要思想和党的__届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观和中央《关于推进农村全面小康建设的若干意见》精神，坚持生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主二十字指导方针，充分调动全村农民的积极性、主动性和创造性，以发展农村经济为中心，以增加农民收入和改善农民生产生活条件为重点，以解决农民群众最关心、最直接、最现实利益问题为切入点，深化农村改革，激活发展动力，加大投入力度，强化基础建设，发展社会事业，推进民主政治和精神文明建设，积极改善生活条件，构建繁荣、富裕、民主、和谐的社会主义新农村。

　　三、规划建设期限

　　自__年至__年，力争通过5年时间，把__村建设成为文明、富裕、殷

　　2022年村级集体经济发展计划三篇

　　实的社会主义新农村。

　　四、规划的主要内容

　　(一)__村经济发展规划

　　要通过调整产业结构，淘汰落后的生产方式，引进优良品种和先进的种养技术，逐步形成符合__村地理环境新的龙头支柱产业，增加农民群众的收入。

　　通过引导群众种植优良新品种，提高单产产量和产品的价格，增加农民的收入。同时引导群众种植甜叶菊、大蔸菜等，在改善生态环境的同时，实现农民增收。

　　大力发展养殖业。针对__村临近升金湖的特点，大力发展饲养渔业，养殖家禽类，不断扩大养殖规模，遂步实现规模经营，提高畜产品的质量和市场竞争力。

　　持续推进农村劳动力转移。按照三个三分之一目标，即三分之一农民从事传统种植业，三分之一农民从事畜牧养殖业，三分之一农民进城打工。加大村委会对劳动力转移的组织引导和扶持力度，扩大农村劳动力转移规模，落实补助，增强农民转岗就业能力。开展劳务对接，与省内外大中城市建立稳定的劳务合作关系。为农民工提供更多的中介组织和就业信息，培养劳务输出带头人。到__年，全村转移农村劳动力1200人，实现劳务收入550万元。

　　加大扶贫开发工作力度。按照科学规划，分类指导、逐步实施的原

　　2022年村级集体经济发展计划三篇

　　则，规划调整贫困户的推进方案，将全村的贫困户按行业特点，贫困原因分类，加大对贫困户的扶贫力度。着重扶持贫困户发展致富新产业，培育新的致富项目，提高造血功能。搞好对贫困户的培训，提高素质，增强其自我发展、自我提高的能力。进一步增加扶贫投入。到__年，全村要完成13户贫困户81个贫困人口的脱贫任务。

　　(二)__村基础设施建设规划

　　重点建设好进村的道路，抓住这次村村通建设和一事一议的有利时机，把进村道路修好，协助有关部门规划好道路用地，发动群众出工出力，早日修好进入各组的道路。

　　加强人饮工程基础设施建设，力争用3-5年时间，把自来水引进各家各户，解决人和牲畜的饮水困难。

　　发动群众开展水利设施建设，提高农业抵抗自然灾害的能力。通过排查水利工程，抓住这次水利兴修的有利时机，进一步提高__村的防汛抗旱生产能力。

　　发动群众出工出力，建设硬化村道，力争到__年硬化率达到85%以上。

　　(三)__村公共事业发展规划：

　　巩固提高普九水平，深入推进农村中小学现代远程教育工程，实现优质教育资源共享。提高农民受教育年限，力争到__年村民平均受教育年限提高1年。积极发展农村职业教育，切实搞好农民技能培训，加快培育新

　　2022年村级集体经济发展计划三篇

　　型农民。

　　加强村广播电视、图书馆和村文化活动室等公共文化设施建设。推进实施文化信息资源共享工程，加快构建公共文化服务体系。广播电视和通讯网络全覆盖，开展群众喜闻乐见的文艺活动，丰富群众精神文化生活。

篇二：村级集体经济巩固提升三年行动计划

　　XX村三年发展规划

　　第一篇：XX村三年发展规划

　　XX乡XX村三年发展规划

　　一、基本情况

　　XX村位于XX乡中部，全村总人口XXX人，耕地XXX亩，下辖XX个村民组，全村现有党员XX人。2011年农民人均纯收入为XXX元。本村以农业种植业为主导产业，主要种植水稻和小麦，畜牧业发展较好，潜力较大。村集体经济比较薄弱。为抓住开展“城乡基层党组织结对共建活动”的契机，加快新农村建设步伐，结合本村实际特制订2012—2014年三年发展规划。

　　二、基本原则

　　充分调动联合党支部和全体村民的积极性以及各方面的力量，以加强基层党组织建设、增强联合党支部的凝聚力和战斗力为基础，集中力量抓好基础设施建设，努力促进XX村经济社会发展。

　　三、总体目标

　　通过三年的努力，使联合党支部达到“五个好”党支部标准，党组织领导核心作用明显加强，党员队伍素质明显提升，党员教育管理工作明显改善。同时利用三年时间集中力量重点建设，强化基础，完善功能，达到村内各项基础设施比较完备，群众生活宽裕，物质、文化生活共同发展的目标。

　　四、分年度工作任务安排

　　（一）2012年主要工作任务

　　1、加强基层组织阵地建设。XX村现村部建于上世纪九十年代，建筑面积XX平方米，党员活动室仅有XX平方米，且房屋损毁严重，办公设施几乎已经无法使用，阵地建设面貌落后。村级规划XX年结合“基层组织建设年”活动，维修和扩建基层组织1活动场所，具体项目如下：（1）在现有二楼党员活动室的东西两侧扩建两间房屋作为办公场所；（2）将现在的党员活动室以及西方紧隔的办公室打通，作为新的党员活动室；（3）一楼的四间办公室全部

　　维修装璜，达到上级规定的使用标准；（4）配套办公桌椅（六套）、会议桌椅、档案柜等。村部全部装璜后设党员活动室、农家书屋、计生服务室、人口学校、为民服务全程代理室、司法调解室等，其中党员活动室面积达XX平方米以上，并配备党员远程教育站点等电教设施，彻底改变阵地建设落后的面貌。

　　2、开展形式多样的关爱帮扶行动。联合党支部组织党员结合“创先争优”活动开展帮扶济困活动，定期走访慰问，加大对困难党员、群众就业援助和创业帮扶力度，帮助他们解决生产、生活中的实际困难和问题。

　　（二）2013年主要工作任务

　　1、继续抓好联合党组织建设，抓好班子建设和党员队伍管理工作。开展形式多样的党员培训活动，通过党委书记上党课、邀请专家授课、组织党员外出参观学习等形式开展党员培训，提高党员素质，增强他们带头致富、带领群众致富的本领。

　　2、加强对“农家书屋”的管理和使用，丰富群众的精神文化生活。

　　3、基础设施建设。（1）庄台下坡路至李郢村泥路接头处需修建砂石路，全长500米；（2）界沟支渠需修建节制闸一处；（3）XX小学至XX圩生产路需修建砂石路，全长1500米。

　　（三）2014年主要工作任务

　　1、丰富结对共建活动内容，在“七一”、“十一”、春节等重大节假日定期开展进组入户活动，加大帮扶济困力度，解决困难党员、群众的实际问题。

　　2、发展壮大本村特色养殖业。通过示范户的带动作用，引导群众加大产业结构调整力度，不断增加群众收入。计划到2014年底，全村特色养殖形成规模，养殖户达百户以上。

　　3、基础设施建设。XX新庄台至XX水泥路接头处需修建水泥路，全长1600米。

　　五、保障措施

　　1、抓好组织发动，营造良好氛围。切实抓好思想发动、组织动员，积极引导广大党员、群众积极参与到结对共建活动中来，最大限度调

　　动他们的积极性、能动性和创造性。

　　2、尊重群众意愿，解决实际问题。对涉及农民群众切实利益的事，要通过召开会议、走访座谈等方式广泛征求群众意见，尊重他们的意愿，把群众最关心、最急迫的事项作为近三年的重点工作来抓。

　　3、拓宽投资渠道，加大资金投入。多渠道争取投入资金，包括村民自筹、政府扶持、联建单位帮扶、社会捐资等，充分调动各种社会资源，广泛吸收各方资金投入到张岭村的新农村建设中来，形成合力。

　　XX村党支部

　　2012年X月X日

　　第二篇：村三年发展规划

　　村三年发展规划

　　（2016年——2018年）

　　一、基本情况

　　全村辖9个村民小组，322户，1082人，党员30人，低保户1户3人，五保户1户1人，贫困户1户1人，残疾人31人。2016年新农合参保955人，养老保险缴费339人。村民的经济收入主要靠农业种植和外出务工，主要生产荞麦、玉米、黄豆、土豆、谷类等粮食作物，经济作物主要为山地苹果。

　　二、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，坚持以人为本的理念，突出加强以党支部为核心的农村基层组织建设，着眼发展以增加农民收入为主要内容的农业产业项目建设，全力推进以改善民生为重点的和谐社会建设，充分调动广大村民的积极性、主动性和创造性，坚持理论联系实际，因地制宜，切实为群众办好事、办实事，引导、帮助村民找准一条致富之路，实现村域经济又好又快发展。

　　三、目标任务

　　按照“村级班子建设为抓手、基础设施改造为支撑、产业建设为重点”的工作思路，通过三年的努力，使麻子沟村领导班子凝聚力、战斗力进一步增强，党员能够充分发挥先锋模范作用，村民的综合素质明

　　显提高，致富能力明显增强，生产生活条件明显改善，人均年纯收入达到13000元以上。

　　四、建设内容

　　2、基层党组织的建设：争创“五个好“村党支部，发挥村党组织战斗堡垒、领导核心作用和党员先锋模范作用；定期对经济工作、社会治安综合治理、计划生育、土地承包经营及土地流转、公益事业支出、特困求助等情况进行详尽公布，群众满意度达90%以上；对村集体经济组织的财务计划、收支、财产、债权债务、收益分配以及筹资筹劳提取和使用，群众满意度达90%以上；全面实施民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，真正让群众享有知情权、参与权、管理权和监督权。

　　3、社会事业建设：做好宣传引导工作，使农村合作医疗参合率和养老保险缴费率达100%以上;因人施策，做好贫困户的精准扶贫工作;切实做好贫困人口和残疾人的救助工作;切实做好移民搬迁和农村危窑危房改造工作：切实做好麻子沟村有搬迁意向的73户281人、鱼洼45户134人整村搬迁工作和危窑危房改造工作。

　　五、建设步骤

　　从2016年1月开始到2018年12月结束，分三个阶段进行：

　　1、准备阶段（2016年1月-6月）。成立村建设工作领导小组，根据规划，做好启动实施前的各项准备工作。

　　2、实施阶段（2016年7月-2018年9月）。围绕规划目标和工作重

　　点，突出生产发展和农民增收，结合阶段性工作任务，加大工作力度，因地制宜完成建设任务。

　　3、总结阶段（2018年10月-2018年12月）。根据规划内容，对照实施方案进行全面自查，查漏补缺，认真总结推广试点工作经验和做法。

　　六、保障措施

　　1、加强组织领导。建立村党支部负总责，村民广泛参与的工作落实机制，形成村子经济社会发展的强大动力。

　　2、整合项目资源。及早安排，主动衔接，整合扶贫开发、易地搬迁、园区建设等项目资源，包扶部门和有关单位的支持，鼓励村民积极参与。

　　3、落实好各项政策。认真学习和深刻领会中央、省、市、县出台的一系列支农惠农政策，把政策用足用好，做到该给农民的实惠不能减，行之有效的政策不能变，真正把党的惠农政策兑现到农户。不断完善贯彻落实政策的具体措施，增强工作的针对性，使各项方针政策转化为建设新农村的强大动力。

　　4、创新工作方法。从农民最关心的事情着眼，从农民最急迫的事情入手，创造性地开展工作。尊重农民群众的意愿和首创精神，总结经验，树立典型，增强工作的实效性。通过上下联动和广大农民群众的积极参与，有步骤、有计划、有重点地推进村子的建设。

　　第三篇：鱼塘村三年发展规划

　　鱼塘村三年发展规划

　　（2012年---2014年）

　　为了深入贯彻“升级晋档，科学发展”的二十字方针，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设，指导好本村未来三年工作的顺利进行，我村支部结合包建部门白河县交警大队的建议，深刻领会“三问三解”工作精神，根据鱼塘村的实际情况，制定本发展规划。

　　一、基本情况

　　鱼塘村地处仓上镇的东北部，与旬阳县棕溪镇武王相

　　邻，距集镇15公里，全辖共有4个村民小组，196户836人，22名共产党员，耕地800余亩。村内人口居住分散，自然条件恶劣，基础设施建设资金无法集中，道路、电力、水利基础设施落后，建设难度大。农民收入主要靠外出务工和发展零星产业，且规模达不到，经济效益差，增收十分困难。由于长期的劳务输出，人口大批外迁，拒不完全统计，目前常年在家的仅75户，130人，且70%以上的人为

　　50岁以上的老人。2011年村人均纯收入5712元。

　　二、村级经济发展现状分析

　　鱼塘村经济发展有自己的优势所在，主要体现在以下几个方面:一是交通条件大为改观，镇至鱼塘村通村水泥路的修通，为村民的出行提供了更加便利的条件，各种农副产品能够及时的流通到农贸市场方便了群众，又使百姓得到了实惠。二是林业资源丰富，我村退耕还林以沙树，板栗木瓜为

　　主，人均林扒地面积达到2亩。三是特色农业初具规模，依据镇域经济发展思路，我村的烤烟、蚕桑及中药材种植列入村农业发展规划。目前，我村烤烟大户1户。中药材种植达250亩、木瓜种植达到400余亩。

　　从鱼塘村实际情况来看，全村社会经济发展状况处于中下水平，与仓上镇其他经济发展较快的村相比，经济处于落后状态。制约我村经济和社会发展的不利因素有:一是产业结构单一，我村主要是以农业为主导产业，没有二、三产业，产业比严重不协调，作为主导产业的农业科技含量不高。缺乏深加工，市场化、商业化程度低。二是村里人口较少，且年青人大多外出打工或移民镇小区，住在村上的大多是中老年人。群众文化素质普遍偏低。等、靠、要的思想严重。发展意识不强，科技文化水平难以适应发展的需求，普遍不够富裕。

　　三、指导思想及奋斗目标

　　（一）指导思想。根据建设社会主义新农村的指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为发展目标，遵循产业发展、村民增收的原则，有计划、有步骤的进行规划。注重经济社会协调发展，强化招商引资手段，以突出发展特色农业，带动二、三产业的发展。

　　(二）奋斗目标。到2014年底，全村农民人均可支配收入达到8000元以上；新农村建设初具规模，各项基础设施

　　和公共设施基本配套；大力发展烤烟，畜牧养殖；扩大蚕桑、中药材种植面积；加大招商引资的力度，争取完成1-2个项目的招商引

　　资工作；基层党组织建设进一步得到加强，村党支部达到“五个好”标准。力争通过三年的努力，使本村社会主义新农村建设，基本达到“经济健康发展、生活比较富裕、村风明显改善、村容整洁有序、民主法治进步”的目标，成为我镇新农村建设快速发展的又一亮点。

　　四、具体规划内容及措施

　　（一）加强村级组织建设

　　1、村级班子建设。2011年，通过村“两委”班子换届选举工作，新一届村“两委”成员已经上任，对于各项工作的开展虽然已经明确在心，但由于没有干部经历在实际工作当中还是要注意团结问题。一是要注意同上一级部门搞好团结，村两委成员一定要在镇党委政府的领导下开展工作，对上级布臵下来的工作要按时、按点、按要求完成，不拖拉时间，不找客观原因，对上级需要向下级传达的通知要求要在第一时间进行上传下达；二是要注意村党支部和村民委员会之间的团结，两者都是村里的“顶梁柱”，日常工作要做到村民委员会定期向村党支部汇报工作情况，村各项工作开展情况，两委会之间不搞“一言堂”，实行民主管理，坚决执行“四议两公开”制度；三是要注意村两委会同村民、同群众之间的关系，村民委员会是经村民一票一票选出来的，是村民放心的致富带头人，是为村民服务的，在群众出现问题的时候一定要在第一时间首先处理群众的问题，忧群众之所

　　忧，想群众之所想，急群众之所急，这样才能得到群众的拥护。

　　2、党员发展工作。按照“创先争优”、“三联共建”

　　和优化党员队伍结构的要求，把农村发展能手和有文化的优秀青年作为重点培养对象，成熟一个发展一个，确保每年发展1到3名党员，三年内至少发展1名女党员。力争建设

　　“五个好”村党支部，带出一支合格的党员队伍。

　　（二）产业发展

　　抓住上级重视支持“三农”发展的政策机遇，立足村情，创新思路，巩固农业基础地位，强化农业基础建设，加快农业结构调整，推动农业增产增效，促进农民增收致富。充分利用现有资源和条件，因地制宜，引导群众发展烤烟产业、中药材、蚕桑同时大力发展家禽养

　　殖，不断提高村民收入。到2014年，使年烤烟面积稳定在500亩，中药材200亩其中黄姜150亩，其他中药材50亩。对村木瓜园、板栗园加强管理2014年前建成全镇示范园林。加强组织培训力度，增加劳动力的转移数量。到

　　2014年输出劳动力达到450人次，创收超过600万元。

　　（三）、基础设施建设

　　1、加大“双创”投入力度，实现“三清”，即：清洁

　　家园、清洁田园、清洁水源。成立环境督导队，使柴草乱垛、垃圾乱倒、畜禽乱跑、污水乱流的现象得到有效改变。实现户户庭院整洁，村容村貌美化。达到村容村貌整洁，人居环境得到改善，改善农民的生产生活条件。

　　2、争取

　　“一事一议”项目，改造村基础设施将道路建成村级示范路。同时争取包建部门和其他项目支持，力争到2014年实现通组道路的路面整修和道路硬化。同时有计划、有步骤地修好通往太平山旅游风景区的公路，为太平山旅游风景区的建设搞好基础。

　　3、加强远程教育管理，使现有远程教育真正成为干部培训、技能学习，法律宣传的重要渠道，使老百姓成为现代农民。坚持党员干部每月至少学习两个小时，撰写心得体会一篇。

　　（四）招商引资。

　　积极配合镇党委政府工作，搞好村里的投资环境，力争2012年鸵鸟场在我村落户并初步建成。在三年内形成规模带动观光旅游业的发展，完成总投资1500万。

　　（五）精神文明建设

　　1.每年要开展农业实用技术培训和剩余劳动力职业技能培训3次，到

　　2012年底，70%以上的适龄劳动力基本掌握

　　1—

　　2门实用农业技术或职业技能.2.做好计划生育工作

　　,加强教育宣传力度

　　,计划生育率达

　　100%.同时结合“讲政策、抓落实、比发展”和“三问三解”，利用各种机会宣传党在农村的各项惠农政策，特别是做好两费的收缴工作。

　　3.建立具有新农村特点的村规民约

　　,无重大型事案件发生，无重大安全事故发生。无越级上访事件。村民治安满意率达

　　90%以上，并形

　　成长效机制。、村里每年都要开展卫生文明评比，如

　　“五好家庭”、“十星级文明户”等评比活动。

　　5、建设村娱乐班子，发挥广电局配发的娱乐用品作用，组织一般娱乐团体，经常开展娱乐活动。同时对村上传统文艺项目皮影戏进行重点宣传，特别是让年轻人接受、接纳并传承下去。

　　6、倡导文明新风。实行喜事新办，丧事简办；遵守法纪、移风易俗的新风尚。建立图书室，文娱活动室，提供农业技术信息，开展全程便民代理等服务进组入户，惠及每个农户家庭。

　　总之，在仓上镇党委政府的大力支持下，力争通过三年的努力，使鱼塘村基本生产生活条件明显改善，村民收入不断提高，成为一个人民生活富裕，生态文明的新农村。

　　鱼塘村党支部

　　鱼塘村委员会

　　2012年5月

　　第四篇：村党支部三年发展规划

　　xxx村党支部三年发展规划

　　我村党支部将紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局，坚持以经济建设为目标，以加强村干部队伍建设为重点，以加强和改进党员教育管理为基础，基本实现有人办事、有章理事的目标。为进一步我村党支部工作水平，加强和改进党对村工作的领导，推动村经济结构战略性调整，促进村经济发展和社会全面进步，在总结经验和调查研究的基础上，现制定三年党支部工作规划。

　　一、指导思想

　　以发展农村经济，增加农民收入，推动农村改革，确保农村稳定，促进农村全面进步为根本目的，切实加强村领导班子和党员队伍建设，提高干部队伍和党员队伍的整体素质，增强党组织的凝聚力和战斗力，推进民主政治建设，为“加快发展、富民强村”提供强有力的组织保证。

　　二、主要目标

　　1、建设一支能发挥先锋模范带头作用的党员队伍。70%以上的农

　　村党员能掌握1至2门实用技术，每个有致富本领的党员家庭帮助1至2个贫困户脱贫致富。

　　2、提高经济发展水平，增强为民办实事的能力。通过3年的努力，使村民人均年纯收入每年都能有较大幅度增长，并切实减轻农民负担。

　　3、村委会、村级合作经济组织、青年、妇女、民兵、治保、调解等组织配套健全，工作规范，活动正常，作用明显。

　　4、坚持“两手抓，两手硬”方针，加强精神文明建设，思想政治工作进一

　　步强化；坚持依法治村;实行计划生育，稳定低生育水平,人口素质进一步提高；公益事业进一步发展。

　　三、基本规划

　　1、有计划、有步骤地开展《十一届全国人大四次会议》精神和国家法制、法规的学习，紧扣经济建设这个中心，围绕“干部受教育，群众得实惠”这根主线，着力解决我们村干部在思想观念、政治观念、政策观念和工作作风、工作方法、工作水平等方面存在的突出问题，高标准、高质量地抓好学习教育活动。

　　2、以经济建设为中心，大力发展经济，增加农民收入。积极探索新形势下发展集体经济、增加农民收入的新路子。一是利用镇区村委会的优势，千方百计引进新项目、新技术，鼓励有资金、有能力的村民大胆创业，为农村劳动力的就地创业创造条件,同时根据本村现有劳动力的素质和技能，组织剩余劳动力外出务工;二是推进农村经济结构战略性调整；三是推进农业信息网建设和农业产业化经营，引导他们跑市场、捕信息，提高农业效益。

　　3、着力推进民主政治建设规范化和法制化。坚持依法行政，完善村民自治，提高村干部和村民代表依法办事能力意识。按照《村民委员会组织法》规定，积极推行村务公开、进一步完善村务公开、民主管理的内容和形式，重点完善村务公开、财务公开的监督制度，严格控制支出。研究制定《党支部和村委会工作规范化管理办法》，进一步规范“两委”工作。

　　4、开展党员先进性教育，发挥党员的先锋模范作用。加强党员的理想信念、根本宗旨、组织纪律和科技文化教育，强化经常性的管理和监督。广泛开展党员联系户、示范户活动，促进广大党员在农村经济结构调整、推动农

　　村经济发展中发挥先锋模范作用。充分发挥党员电化教育的作用，重点推广种、养技术，努力形成党员“学一门技术、带一批群众、闯一片市场、富一方百姓”的新气象。切实抓好发展党员工作，全面推行发展党员“公示制”，突出在优秀青年、妇女、经济“能人”、科技标兵以及其他优秀分子中发展新党员（每年2~3名），切实改善党员队伍结构。严肃处理不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

　　5、切实加强社会主义精神文明建设。大力加强民主法制、思想道德和社会公德教育，丰富群众的精神文化生活。加强文明创建工作，开展创建文明村、文明户活动，着力改善村容村貌。加强计划生育工作，全面开展优质服务，实行优生优育，稳定低生育水平，提高人口素质。推进医疗卫生体制改革，合理配置医疗卫生资源，加强医疗、疾病控制和预防保健工作。

　　今后三年,我们党支部将协调凝聚方方面面的力量，上下互动，形成合力,积极争先进位，努力提高工作水平。不断增强改革和创新意识，大胆闯、试，大胆实践，研究新情况，解决新问题，创造新经验，积极探索新形势下加强党支部建设的有效途径。支部带领党员带头致富，形成全村各项工作整体推进的良好局面,推动党支部建设上新台阶。

　　2011年3月10日

　　xxxx村党支部

　　第五篇：青南村三年发展规划

　　青南村三年发展规划

　　（2014年——2016年）

　　近年来，本村在街道党工委、办事处的正确领导下,在上级有关部门关心支持下，依靠自身优势，以科学发展观为指导，全面贯彻落实新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，认真完成街道党工委、办事处安排的各项任务，进一步推动了青南村经济和社会各项事业向前发展。

　　今年是

　　“十二五”规划第三年，为进一步抓住机遇，加快发展，根据本村实际，特制定今后三年的发展规划。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和党的十八大会议精神为指导，适应农村改革发展稳定的需要，把发展作为经济工作的重要组成部分基层组织建设的中心任务，按照“加快发展与依法保护并重，稳步开源与有效节流并行，积极增效与深入挖潜并举”的思路，加大政策扶持和项目资金投入力度，不断扩大集体资产总量和再生产规模，努力提高发展质量，管理水平和经营效益，带动农民增收，实现全面建设农村小康社会的奋斗目标。

　　二、工作原则

　　1、加快发展与依法保护并重，坚持“管理出效益”的发展理念，在加快村集体经济发展步伐的同时，配套完善集体资产经

　　营管理制度，建立产权明晰，权责明确，体制和运行的机制。

　　2、立足实际，因村施策，坚持“一村一策”的发展要求，根据制约因素，地域特点的发展优势，因地制宜地引导，扶持，督促村发展集体经济。

　　三、未来三年的工作计划

　　（一）大力加强党风廉政建设，发挥农村党员先锋模范的作用。

　　1、加强村级班子组织建设，提高党员干部的综合素质，增强村党总支的号召力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范带头作用。吸收优秀青年加入党组织，抓好党员队伍建设，组建高素质的后备干部队伍，为各项项目的实施提供坚强的组织保证。

　　2、建立完善党员干部队伍管理工作机制，加强和改进对流动党员的管理，实时掌握其思想、就业和生活情况。

　　3、加强对党员进行教育培训。以争创先进党组织、争当优秀共产党员为目标，通过农村远程教育系统、讲座、学习小册子、宣传栏等多种形式有计划地组织党员集中学习，创建学习型党组织。

　　4、以民情联系服务机制为载体，深入开展党组织、党员创先争优活动，增强党员的服务意识、大局意识，发挥党员的先锋模范作用，切实解决村民的实际困难，营造和睦的社会氛围。

　　（二）以广大村民的根本利益为出发点，切实推进村级各项

　　事业建设。

　　1、桥头矿山平台的综合整治。根据临委办发［2013］2号文件精神，《临安市“四边三化”行动实施方案》的通知等文件要求，街道已启动对原桥头矿山进行治理，为了更好的贯彻执行我市“四边区域”洁化、绿化、美化行动，也为了进一步改善我村村村民的经济收入，提升我村村民的生活品质，今后三年计划在对桥头矿山治理的同时时，将周边荒山进行统筹治理。

　　2、杨家山塘水库的修建。

　　3、桥头自然村四边三化工程。为了更好的贯彻执行我市“四边区域”洁化、绿化、美化行动，也为了进一步改善我村村村民的经济收入，提升我村村民的生活品质，故今年三年将继续开展桥头自然村的四边三化工程。

　　4、杨家大型矿山的落实。由于各种问题，杨家大型矿山工程一直未能落实，今后将继续重点抓好该项工作。

　　5、绕村公路维修工程。由于村集体经济主要靠运输业，村内办有多家石灰厂、轧石场等，村内道路也有十多年未修，现道路破损严重，造成村民的生产、生活的诸多不便。且绕村公路维修工程为过去三年的遗留问题，因此今后三年绕村公路维修工程将作为重点工程尽快落实好。

　　6、斜阳老村委办公室的后续处置问题。由于斜阳老村委办公室一直闲置，未能很好的利用，故计划今后三年落实好其后续处置问题。

　　7、活斜公路活卢岭口三产留用地问题。

　　8、新建2座百吨的蓄水池。由于目前青南村现有的蓄水池不能满足三个自然村村民的饮用水供给，且水库的水较为浑浊，村内铺设的水管也多老化，淤积问题严重，因此为解决青南村村民饮用水困难问题，计划新建2座百吨的蓄水池

　　四、工作措施

　　1、健全工作机构，加强组织领导。

　　2、明确责任主体，确保上、下联动，在发展壮大村集体经济方面，村党支部书记作为村级直接责任人，承担本村集体经济的发展责任和集体资产的管理责任，主要职责是：因地制宜，制定村集体经济发展规划，计划，大力发展村集体经济，不断增加集体收入，认真落实集体经济发展项目，确保项目资金专款专用，节约集体收入开支，不断扩大集体再生产规模，实现滚动发展，加强集体资产管理，提高集体资产科学经营水平，定期公开村集体资产管理和收入使用情况。

　　3、明确各班子成员的岗位职责，做到任务明确、责任归属清晰，使每个人在各自的岗位上都能充分发挥自己的才干。对渎职等行为严格按照相关规定进行批评、处理，尽力提高整体工作效率。

　　总之，接下来的三年中，青南村继续将继续大力发展村级集体经济，整合村级资源，实现农民增收。

篇三：村级集体经济巩固提升三年行动计划

　　村集体经济发展规划范文

　　为进一步发展壮大农村集体经济，增强村级发展活力，根据省市县相关文件精神，结合我镇实际，现就我镇村级集体经济发展三年行动计划，提出如下实施意见：

　　一、总体要求

　　1.指导思想。深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，以完善农村基本经营制度、加强农村基层政权建设为核心，以发展壮大农村集体经济为主线，以增强村级集体经济造血功能为主攻方向，以体制改革、机制创新为动力，创新发展模式、运行机制和管理体制，多层次、多渠道、多形式促进农村集体经济持续较快增长，保障村级组织正常运转，全面践行“五大发展”理念。

　　2.工作目标。3年内，力争所有村村级集体经济达到10万元以上。

　　3.工作原则。坚持村党组织为主导，强化各行政村是实施消除集体经济薄弱村工作主体责任，把消除集体经济薄弱村作为村党组织的重要工作，党组织书记负总责，层层分解落实责任，合力推进村级集体经济发展。坚持贯彻绿色发展理念，注重开发生态资源、发展生态经济，选准产业、找对路子，制定“一村一品”，因地制宜采取多种有效措施发展村级集体经济。坚持长效巩固，注重短期脱困和长期发展相结合，注重薄弱村消除工作与“第一书记工作法、部门包村”等工作相结合，推动村企结对、乡贤帮扶、招商引资，助力集体产业发展，增强村级组织发展集体经济的“造血”功能。

　　二、重点举措

　　2021-2021年，着力实施六大工程：

　　1.经营平台打造工程。全力推进村级经营平台建设，增强镇村两级资产管理、资本运作、投资发展功能，打造对接政府和市场的桥梁。到2021年，实现镇级经营平台全覆盖。搭建村级平台，推动有条件的村开展集体资产公司化运作。规范乡村经营平台运行管理，建立资金管理、监督和使用等制度，积极探索村级经营平台参与政府小额工程建设办法，依法依规扩大经营范围，提升经营效益。

　　2.集体股份改革工程。深化农村产权制度改革，加快推进“农合联”实体运作，全面探索推广村集体经营增收新机制。重点实施“四大计划”。“项目入股计划”，推动村集体以资金入股、资产资源折价入股等方式，参与经营性项目建设发展，获取盈利分红。“帮扶享股计划”，以“一对一”或“多对一”形式，与企业结对，开辟村集体资金入股绿色通道，帮扶村集体每年具有稳定收入。“滚动增股计划”，将用于改善项目基础配套的财政投入按比例纳入投资总盘，合理增加村集体股权。“集体合股计划”，推动多个村集体共同出资组建经济联合体，抱团发展集体经济。

　　3.集体资产盘活工程。坚持清查和盘活两手抓，彻底摸清村集体资产家底，做足闲置低效利用的减法，做优盘活造血的加法。2021年10月开始，实施“村集体资产清查月”

　　专项行动，全面梳理山塘水库、山林耕地、办公用房、集体厂房等村级资产，落实水资源、山资源、地资源和固定资产“四张清单”，建立镇村两级数据库，为精准盘活打实基础。2021年，全面实施“集体资产盘活年”专项行动，推进集体资产分类分别处置，重点实施“三个一批”。即：对现有利用低效的，依法处置、重新使用一批;对单体规模小、无法连片开发利用的，通过自主经营、股份合作、使用权有偿转让、租赁、公开招投标等，由村集体盘活一批;对跨行政村域、可连片开发利用的，通过项目包装、对外招商等，由镇统筹重点建设一批。到2021年底，实现经济薄弱村集体资产全部盘活。

　　4.民宿旅游发展工程。制定村闲置房产资源收储计划，由村集体按照有偿流转、征用回收、折价合股等方式收储有开发价值的旧宅或宅基地，集中开发发展民宿。完善村级民宿运行管理机制，依托美丽村庄、美丽田园、美丽庭院，鼓励村集体牵头，融合资本、民间力量，整合资金、土地、山水等资源，全面参与乡村休闲旅游发展。

　　5.光伏经济扩面工程。大力实施光伏发电项目，联合优质光伏企业，整合利用村部大楼等村集体建筑屋顶进行光伏发电。加强农光互补光伏发电项目建设，增加村集体租金收益。全力推进光伏小康项目，实行村级投资与省市县配套捆绑补助，力争将杞梓里镇镇等列入省级结对帮扶重点村光伏项目建设，增加相关村集体经济收入。

　　6.经营队伍培育工程。加强以村党组织为核心的村级组织建设，强化党对村级集体经济发展的领导，把集体经济薄弱村发展集体经济作为村党组织书记领办的党建项目。全面实行村党组织书记经依法选举担任村级集体经济组织负责人，向集体经济薄弱村全面派驻工作指导员，并兼任第一书记。加大从能人、大户、科技致富带头人中选配村干部，储备后备干部。开展集体经济发展专题培训，突出经济发展路子、项目管理、经营管理实务等内容，提高村干部与村级集体经济组织发展经济的能力水平。

　　三、工作保障

　　2.整合各类要素。要结合县财政设立的专项扶持资金，整合现有扶持新农村建设、美丽乡村建设和扶、公益事业发展资金项目以及扶贫项目，加大对薄弱村的扶持力度。对接国土部门，鼓励村级集体经济组织和农户开展农村土地综合整治，保障村级集体经济发展需要的用地。对接金融机构特别是涉农金融机构对符合条件的村集体经济发展项目要给予信贷支持，简化贷款手续，并在利率上给予优惠和扶持。

　　3.强化考核激励。把村级集体经济发展工作纳入镇对村工作目标考核和领导干部实绩考核。建立督查通报制度，对工作措施不力，村年度任务未完成或弄虚作假造成恶劣影响的，年度考核评定为不合格，并对相关镇、村有关人员进行问责。把发展集体经济与村主职干部绩效考评、年终一次性奖励相挂钩，未完成集体经济发展任务的村主职干部，在下届村级组织换届选举中不得提名为村级组织班子成员候选人或列为自荐人。建立村集体经济上台阶奖励制度，健全村主职干部发展集体经济容错免责机制。

　　为进一步推动我居产业富民工作，促进我居产业多元化发展，带动农民收入稳步提升，按照上级要求，制定我居经济发展规划。

　　一、基本情况

　　有个自然庄，个村民小组，人口数，耕地面积亩，我村主要产业有蔬菜，桃园，梨园，木板厂房等。养殖业主要有温室鸡，小型猪场。

　　二、发展方向

　　努力发展扶贫厂房等，我居打算在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力打造我村的一个特色产业，在扩大产业经济的同时，我们也为农民提供科学的种养殖技术，提高收入成效。鼓励农民积极投身于扶贫厂房的建设队伍，提高农民积极性及觉悟性，鼓励农民把产业做大做强。

　　三、打造特色品牌

　　根据市场需求，充分发挥本村人才，土地，环境地理优势，合理引导农户改变发展思路，通过大力推进规模化，标准化的种植，养殖业的发展，实现农业产业多元化进步，加大扶贫厂房的发展力度，扩大知名度，做大做强果林园，木板厂，扶贫厂房等产业。做到有一个促进农民增收的亮点。

　　四、发展村集体项目

　　今年，在原来的扶贫厂房建设上，基础设施进一步改建，将扶贫厂房的墙头等基础设施进一步改善。同时，我居计划今年在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力壮大集体经济，提升村集体经济收入。此外，争取项目，对于我居的环境整治和小广场建设，争取上级政策扶持。围绕市场需求和劳动者个人意愿，加大劳务技术培训输入，以就业为导向，提高培训的针对性和有效性。依托上级领导部门，加大职业技术提升计划和贫困户教育扶持工程力度，确保贫困家庭至少掌握一种致富门路，实现靠自身脱贫致富。

　　为推动自治区村级集体经济持续健康发展，提高村级组织自我保障、服务群众、推动发展的能力，加快脱贫攻坚、全面建成小康社会进程，推进乡村振兴战略实施，根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发〈关于加快贫困村村级集体经济发展的意见〉的通知》，制定以下政策措施。

　　一、明确发展目标

　　实现村级集体经济组织(村民合作社，下同)全覆盖，每个行政村(含城中村、农村社区，下同)均要设立和发展一个村民合作社，并把村民合作社培育成一个具有发展活力、能带动集体经济持续健康发展的经营主体。力争到2021年底，每个行政村村级集体经济年收入达到2万元以上(其中已经脱贫摘帽和计划脱贫摘帽的贫困村达到3万元以上);到2021年，每个行政村村级集体经济年收入达到5万元以上。

　　二、培育壮大村民合作社

　　(一)支持村民合作社兴办经济实体。支持村民合作社组建工程施工队、农业服务队、运输公司、益农信息社，以及出资成立集体企业、公司制企业、合伙企业、专业合作社、村级网店等类型的经济实体。鼓励有条件的村民合作社探索资产项目化经营，与其他经济主体或集体成员发展混合所有制经济，不断丰富集体经济发展形式。充分发挥基层供销社的职能作用，积极推广“党建带社建、村社共建”合作模式，共建产后和服务项目，完善利益共享机制，共同打造乡村综合服务大平台。建立激励机制，对集体经济增收突出的村集体进行奖励，实施经营管理绩效与经营者收入挂钩、“基本报酬+绩效考核+集体经济发展创收奖励”的报酬补贴制度，允许各村经村民合作社社员大会或社员代表大会讨论通过，按照当年村级集体经济经营性的纯收入新增部分的10%-15%提取奖励资金，对村民合作社负责人和相关工作人员进行奖励。

　　(二)增强村民合作社“造血”功能。支持村民合作社充分利用集体资源，通过集体自办、招商引资、能人领办、入股联营等形式，大力发展农业、工业、服务业项目，经营所得按股分红。支持城镇附近的村民合作社，积极发展社区配套服务业，通过经营和服务，增加集体经济收入。支持村民合作社盘活资产，引导将集体土地、森林、山岭、“四荒”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)地、园地、水面及农村土地确权登记后剩余土地等资源通过流转方式，以及停用的旧村委房舍、校舍等集体资产通过出租等方式，获得财产性收入。鼓励村民合作社按照保底分红、按股分红等方式，以集体资产和财政扶持资金等参股专业合作社和经营稳定、发展前景较好的工商企业。鼓励和支持地域相邻、资源相近、产业相似的行政村跨地域联动发展产业，支持多个村民合作社共同出资组建经济联合体，抱团发展集体经济。探索设立扶持村级集体经济发展基金，委托财政部门管理，基金产生的收益作为村集体收益。

　　(三)深化农村集体产权制度改革。深化农村土地制度改革，2021年全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，落实农村土地所有权、承包权、经营权分置并行。加快推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。推进集体林地林权证发放查缺补漏纠错工作。继续推进农村集体经营性建设用地入市试点工作，探索建立同权同价、流转顺畅、收益共享的入市机制。实施征地统一年产值标准定期更新制度，完善对被征地农民的合理、规范、多元保障机制。抓好农村集体资产股份权能改革试点。推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革，建立健全农村集体“三资”(资金、资产、资源)管理监督和收益分配制度。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权，鼓励和引导其依法自愿有偿转让。

　　三、加大财税扶持力度

　　(四)强化财政支持。各级财政要加大对贫困村的扶持力度，整合财政扶持资金，重点支持贫困县集中实施村级集体经济发展项目。除贫困村以外，县级财政要统筹现有的涉农资金，对村级集体经济薄弱的非贫困村也要给予一定的财政支持。各级财政要加大对村民合作社开展种植业、养殖业等农业生产的保险补贴，以及村级集体经济项目小额贷款贴息力度，支持村级集体经济的发展。

　　(五)加大税费优惠。对村集体兴办的各类经营性项目，依法依规减征免征相关税费。对村民合作社建设集中居住点、民工公寓等，适当减免通讯、广播电视等配套服务费。企业通过公益性社会团体或县级以上人民政府及其部门的捐赠支出，符合《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定，且在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。村民合作社兴办的农业龙头企业、专业协会等农业产业化组织，对其提供的灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目所取得的收入，免征企业所得税。

　　四、加大金融支持力度

　　(六)优化金融服务。积极引导金融机构加大对村民合作社经营或参股项目的支持力度，创新信贷管理，适当下放信贷审批权限，实行浮动授权管理，优先安排信贷计划，在贷款的准入条件、审批流程、贷款期限、利率政策等方面给予从宽从优。支持银行业金融机构根据农村金融需求特点，创新专项贷款金融产品，依规探索开展农村经营性集体建设用地抵押、农村土地承包经营权抵押、复垦增加的用地指标抵押等贷款业务，积极推动林权抵押贷款业务，激活农村产权资本化，提高新型农业经营主体的融资增信和抵押担保能力。充分发挥政府性融资担保体系尤其是广西农业信贷担保体系的作用，积极开展“银担”“银保担”“政银担”等合作模式，为村民合作社贷款提供担保业务。积极推动农业保险服务下沉至农村，支持种植养殖和特色农产品发展。

　　(七)建立村级集体经济信用体系。构建生产、供销、信用“三位一体”村级集体经济组织体系，推进农村信用服务体系建设。鼓励对村民合作社法人授信与对合作社成员单体授信相结合，采取“宜户则户、宜社则社”的办法，提供信贷支持和服务。对资信良好的农民、村民合作社和村集体兴办的各类经济实体，经评定后可享受一定额度的无抵押、无担保的信用贷款。

　　五、创新项目扶持方式

　　(八)政府投资项目向村级集体经济倾斜。政府投资的农业产业化经营、山区开发、绿化造林、生态保护、乡村基础设施等项目，要与发展村级集体经济结合起来，在政策允许范围内，重点向村级集体经济项目倾斜，促进村级集体经济发展壮大。对村企合作开发、投资兴建的项目，优先列入规划，安排道路、供水、供电等基础设施项目，并在支农项目安排上给予倾斜。

　　九)创新涉农项目建设管理方式。除公益性项目外，对各级政府部门投入农村用于生产、加工、经营、服务设施建设的项目，建成后可统一交由村民合作社持有和管护。对各级财政支持的200万元以下的农村公益类小型项目，凡技术不复杂、村级能够自己组织建设的，原则上应优先安排村民合作社作为建设管护主体。鼓励支持村民合作社独立申报项目。

　　(十)提高项目建设服务质量。各级涉农项目审批部门要增强服务意识，对村级集体经济建设项目或经营项目，建立审批“绿色通道”，简化行政审批手续，减少办理环节，缩

　　短审批时限，提高办事效率。相关部门要出台指导性意见，规范项目审批环节中涉及的中介服务行为。

　　六、落实水电和用地政策

　　(十一)落实用电用水政策。对村集体兴办的各类经济实体，相关部门要确保满足用水用电需求。发展农业、林木培育和种植、畜牧业、渔业生产用电，农业灌溉用电，以及农业服务业中的农产品初加工用电执行农业生产用电价格;对集体兴办或参股的光伏、水电站所发电量，电网企业应优先收购。

　　(十二)落实好用地政策。各地在安排年度建设用地计划指标时，优先落实村集体经济发展用地。鼓励村民合作社和农户开展农村土地综合整治，开展城乡建设用地增减挂钩节余指标有偿交易，从节余指标交易收益中提取10%归村民合作社所有。农村集体土地依法被征收为国有土地的，可保留被征收土地面积的1%-2%作为被征地村安排村级集体经济发展用地，或以留用地指标折算为村级集体经济发展资金等形式予以补偿。实施留用地政策安排土地的，依法办理用地手续;涉及土地出让的，土地出让收入收益部分，在符合土地出让收入使用规定的前提下安排相应比例给村民合作社。

　　七、加强风险防范

　　(十三)规范村级集体资产和财务管理。全面开展农村集体资产清产核资，建立健全村级集体经济资产资源清查、登记、保管、使用、处置等制度，完善农村集体资产资源、资金总台账，实行台账管理。规范资产经营和资源发包程序，完善党务、村务公开制度，加强农村集体合同签证工作。落实《广西壮族自治区村民合作社管理暂行办法》，原则上实行“村账乡管”，加强村级民主理财、民主监督。强化村级非生产性开支管理，杜绝村级行政性公务接待支出。

　　十四)防范经营风险。鼓励将村集体的各类补助资金转化为土地使用权、设备、商铺、房产等固定资产实施参股，有效控制投资风险。健全股权保底分红、薪金分红、收益分红相结合的收入分配制度。巩固农民“优先股”，完善股权结构和治理方式，确保村集体和农民有效履行股东职责、行使股东权利、参与重大决策，防止“大户”套“小户”的现象。未经村民合作社社员大会或社员代表大会民主讨论决定，不得举债建设新项目、新办企业和经济实体，防止不良债务产生。

　　(十五)加强审计监督。各乡(镇、街道)要做好村级集体经济审计，强化村“两委”负责人、村民合作社负责人任期和离任经济责任审计，审计结果向村民公布，防止发生侵占、挪用、截留集体资产资源等违法违纪行为。对违反法律法规、显失公平公正等损害集体利益的发包合同，依法进行纠正和规范。有违纪违规行为的，严肃追究相关责任。

　　八、强化组织保障措施

　　(十六)加强组织领导。自治区发展壮大村级集体经济工作领导小组成员单位要按照职责分工要求，各负其责、密切协作，共同做好村级集体经济发展工作。各地要建立相应工

　　作机制，明确部门职责，强化统筹协调，落实工作措施。要健全农经机构，加强农经干部队伍建设，强化对村级集体经济发展的指导与服务。

　　十七)强化基层建设。强化党对村级集体经济发展工作的领导，以提升组织力为重点，加强以村党组织为核心的村级基层组织建设，选优配强村级组织班子，把党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力转化为发展壮大村级集体经济的强大战斗力。坚持在村党组织的领导下，依法选举村民合作社负责人。充分发挥贫困村党组织第一书记、广西脱贫攻坚(乡村振兴)工作队员等驻村干部的协助指导作用。加强村级集体经济发展人才队伍建设，鼓励和支持大学生村官参与村民合作社的经营管理。各地各有关部门要将村民合作社负责人培训列入年度培训计划。

　　(十八)精心组织实施。各设区市、县(市、区)、乡(镇、街道)要进一步摸清当地集体经济发展情况和薄弱村底数，列出年收入5万元以下的薄弱村清单，因地制宜分年度逐村制定发展计划，建立工作台账，实行销号管理。各县(市、区)要开展精准帮扶，制定“一村一策”工作方案，明确任务书、时间表和责任人，确定牵头领导、责任部门、支持项目、发展计划、经营团队等，组织实施情况按要求向上级发展壮大村级集体经济工作领导小组汇报。

　　(十九)建立奖惩机制。加强检查指导和督导，及时了解进展情况。建立完善“两随机”(随机督导、随机调研)工作制度和“红黑榜”通报制度，并将结果列入基层党建述职评议考核。对工作措施不力、年度任务未完成或弄虚作假造成恶劣影响的，在年度考核和评先评优中实行“一票否决”;对工作成效突出的单位和个人给予鼓励。

　　各地各有关部门要切实抓好本政策措施的贯彻落实。自治区各有关部门要根据各自职责，尽快建立健全配套制度。各设区市、县(市、区)要结合本地实际，及时制定具体方案，组织实施发展壮大村级集体经济工作。

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篇四：村级集体经济巩固提升三年行动计划

　　村级集体经济巩固提升三年行动实施方案

　　为加快发展集体经济，巩固提升“消薄”成果，持续提高全区村级集体经济发展水平，切实保障村级组织正常运转，不断巩固完善农村基本经营制度，不断增强农民群众获得感，深入推进乡村振兴战略，夯实党在农村的执政基础，根据**文件精神，制定如下实施方案。

　　一、总体要求和工作目标

　　1.总体要求。通过三年努力，全区村级集体经济组织体系更加健全、治理机制更加完善、收入结构更加优化、财务管理更加规范、政策体系全面形成、长效机制全面建成、发展质量全面提升，市场化经济机制进一步定型、经营性收入占比进一步提高，努力实现发展方式向多样化转变，经营方式向市场化转变，管理方式向数字化转变，村级收支基本平衡。

　　2.工作目标。到2021年底，实现80%的行政村年总收入达到50万元且经营性收入达到30万元；到2022年底，实现所有行政村年总收入达到50万元且经营性收入达到30万元的“5030”目标；到2025年底，完成市定工作目标。

　　二、创新经营方式

　　1.推行村庄经营。总结高虹镇龙门秘境、於潜镇光明村等村股份经济合作社公司化经营试点经验，进一步整合乡村资源优势，培育一批乡村经营公司，坚持“因地制宜、应建尽建”原则，全面推进组建以整镇、联村、单村等模式的“强村”公司，采取村集体自主经营、股份合作、租赁经营等方式，实施三产项目开发、承接物业管理、农村小微工程及各类服务等，积极探索党组织领导、公司化经营、经理人运作的村级集体经济发展新模式，助推村级集体经济增收。

　　2.推广“飞地”抱团。依托基础好、有前景的开发区、特色小镇、小微企业创业园等平台，以市场化为导向，通过村集体自筹、协作帮扶、财政扶持等渠道，采取统一规划、统一建设、统一经营、统一管理方式，发展“飞地”抱团项目，明晰村集体产权或股份，增强村集体经济发展后劲。鼓励村级留用地指标异地置换房产。鼓励强村与弱村资源互补、抱团帮扶发展。

　　3.实施产业“造血”。大力推动乡村产业发展，积极引导村级集体经济组织申报优质产业发展项目，鼓励和支持村集体因地制宜发展农村新产业新业态，培育壮大乡村夜间经济、“山谷经济”和农村电子商务。鼓励村集体通过片区组团、联盟、联合等方式，参与整乡镇推进产业发展项目，支持培育具有地域特色的农产品品牌，形成“一村一品”“一乡一业”。

　　三、挖掘发展潜力

　　1.厘清集体资产权属。推进农村宅基地所有权、资格权和使用权“三权分置”和山塘水库、林地等各类农村资源使用权确权，明晰村集体资产产权归属，探索农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权自愿有偿退出机制，完善农村集体经营性资产出让、出租和增值收益分配制度，助力村级集体经济发展。

　　2.盘活农村资产资源。鼓励和支持村集体以自主开发、合资合作、投资入股等多种方式，盘活农村闲置宅基地、闲置农房或低效使用的办公用房、校舍、旧厂房、承包地等集体资产，在符合规划的前提下，引导工商资本、各类社会组织和乡贤等市场主体共同参与闲置宅基地和农房的开发建设，发展乡村旅游、农业体验、健康养老、休闲度假等新型经济业态，增加村集体和农民收入。

　　3.完善产权交易体系。进一步规范农村集体产权交易，完善农村产权评估和价格发现机制，深入实施农村集体资产处置“网拍模式”，全面推进农村集体非承包耕地、林地、‘四荒地’、集体经营性资产‘三地一产’入市交易，释放农村资源资产活力。

　　四、加强要素保障

　　1.落实用地保障。要安排不少于当年新增建设用地计划指标的3%，用于村集体经济发展用地，涉及集体经济“飞地”项目的，应在城乡建设用地增减挂钩节余指标、耕地占补平

　　衡指标等方面给予合作支持。认真落实省、市农村集体土地依法被征收留用地政策，按照要求安排集体经济发展留用地。

　　2.加大资金扶持。对村集体兴办、参办的各类经营性项目，探索建立以奖代补等方式给予资金支持；允许将财政扶持范围扩大至发展村级集体经济的经营类基础设施项目，所形成的资产产权相应比例划归村集体所有。鼓励支持村级集体经济组织申报市级乡村振兴产业发展项目。加大区市协作帮扶资金扶持力度，协作帮扶资金应重点用于村集体经济发展。健全稳定的村级组织运转经费保障机制，落实村级公益事业“一事一议”财政奖补政策。

　　3.完善金融服务。鼓励金融机构加大对村集体经营性项目信贷的投放力度，提供优惠利率。完善政策性农业信贷担保体系，在符合政策导向和业务范围前提下，积极为村级集体经济组织提供政策性融资担保服务。稳慎扩大农村抵质押物范围，拓宽村级集体经济发展融资渠道。按规扩大农村承包地经营权、林权、水权、村股份经济合作社股权抵押贷款覆盖面。

　　4.加强人才支撑。推进科技进乡村、青年回农村、乡贤回农村，加速人才资源要素流向农村，推动村集体经济高质量发展。实施农业产业领军人才培养行动计划，完善新型职业农民申报农业技术人员职称制度，加大乡村经济带头人、乡村振兴职业经纪人和集体经济组织负责人、业务骨干的培

　　养力度，鼓励村集体经济组织聘请职业经理人，引进有实力、懂农村、善经营的团队，为集体经济发展提供新动能。

　　五、加强组织领导

　　1.加强组织建设。强化村级党组织的领导核心地位，进一步规范村级组织“小微权力”运行，严格执行重大事项“五议一审两公开”制度，完善村“两委”联席会议制度，健全“一肩挑”后村级组织班子成员权责清晰、分工合理的工作运行机制，确保村级组织议事决策和权力监督协同高效运行。高度重视软弱后进村党组织的整顿转化，对推动发展无思路、无能力、无干劲的村主要干部，应予以调整。运用好村级债务预警机制，强化村级债务警戒线作用，落实村干部村级债务负责制，巩固三年化债行动成果。

　　2.加强队伍建设。加强镇（街道）、村干部业务培训，不断提高经营管理水平。继续选派素质高、能力强、作风硬的优秀干部，驻村担任村第一书记和农村工作指导员，选优配强政治过硬、懂经营、善管理的“领头雁”队伍，充分发挥兴村名师、“担当作为好支书”作用。进一步完善奖惩机制，修改完善《关于进一步规范村干部报酬保障的意见》和《关于规范村股份经济合作社绩效考核奖励的指导意见》，实行18个镇（街道）全覆盖，提升和激发村干部发展集体经济的能力和热情。

　　3.强化工作责任。区、镇两级要组建工作专班，因地制宜，分类施策，精心组织，抓好落实。各镇（街道）党（工）

　　委、政府（办事处）要切实担起巩固提升村级集体经济的主体责任，统筹谋划推进村级集体经济发展工作，要充分发挥村级党组织和村股份经济合作社在发展村级集体经济中的主体作用，制定完善对村班子分类考核办法以及集体经济发展长效管理机制，逐村制定增收计划，明确任务书、施工图、时间表和责任人，建立工作台账，开展进度管理，将工作压力传导到村到人。区级有关部门要按照职责分工，各负其责、密切协作。

　　4.完善帮扶制度。持续推进区领导和部门联系镇（街道）制度，建立健全区级领导督导、部门服务的帮扶体系。各镇（街道）要落实好驻村联系机制，实行包村帮扶，定期开展走访破难，重点抓好村级组织“领头雁工程”建设，充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用；加强监督管理，规范村级集体经济经营行为；梳理制约集体经济发展的问题清单，逐条攻坚破难，增强集体经济持续发展能力。

　　5.强化监督考核。加强工作督导，对检查中发现的问题，及时梳理反馈，督促研究解决，有效传导压力，推进整改提升。加大工作考核力度，把村级集体经济发展工作纳入乡村振兴战略实绩考核，纳入各镇（街道）主要负责人和领导班子综合考核评价的重要内容，考核结果运用，比照省市文件有关规定执行。对工作措施不力、政策落实不到位、任务未完成或弄虚作假，造成恶劣影响的，党政主要负责人原则上不予提拔使用。对工作成绩突出的集体和个人，按照规定给

　　予鼓励，调动广大基层干部发展集体经济积极性。

　　附件：1.区行政村村级集体经济巩固提升目标任务分解表

　　2.区村级集体经济巩固提升工作考核评分表

　　附件1区行政村村级集体经济巩固提升目标任务分解表

　　“5030”目标任务分解

　　序号

　　123456789101112131415161718合计

　　镇（街道）

　　行政村数（个）

　　2021年度

　　4751414159202330161814111324171627036411111271619241314119101914132162022年度

　　4751414159202330161814111324171627备

　　注

　　附件2区村级集体经济巩固提升工作考核评分表

　　考核项目

　　考核内容

　　1.行政村集体经济年度总收入增速不低于当年全区农民人均可支配收入增速。

　　2.行政村集体经济年度两项收入达到相应目标要求。

　　目标任务

　　3.年村集体经济收入完成率进度。

　　分值

　　评分说明

　　自查

　　得分

　　区评得分

　　总收入增速低于上年当地农民人均可支配收入

　　每低0.1个百分点扣2分，扣完为止。

　　10分

　　增速的，两项收入未达到年度目标要求的，每低0.1个25分

　　百分点扣1分，扣完为止。

　　每季度对照目标（4月底前完成65%、6月底前完成70%，9月底前完成75%，11月底前完成10分

　　80%），以镇街为单位，每低1个百分点1分，扣完为止。

　　5分

　　以镇街为单位，债务控制未达到年度目标要求的，每低0.1个百分点扣1分，扣完为止。

　　4.村级债务控制在相应目标之内。

　　5.建立镇（街道）主要领导为组长的集体经济巩固提升工作机制，分片包干。

　　未按要求建立集体经济巩固提升目标责任制的，扣5分；工作机制不完善、协调运转不畅10分

　　的，扣5分。

　　未制定集体经济发展实施方案的，扣3分；落实政策不到位的，扣2分；村级组织领导班子10分

　　队伍建设不力的，扣3分；未组织村主职干部相关培训的，扣2分。

　　工作指导不及时、不力的扣2分；经营性收入占比未提升的，扣3分；“造血”功能增强不明显的，扣2分；市场化经营机制不健全的，公10分

　　司化经营工作推进不力的，扣3分。

　　6.加强集体经济发展政策支持，巩组织领导、固提升村级组织领导班子队伍建设。

　　政策保障和工作措施

　　7.做好集体经济巩固提升工作指

　　导，完善集体经济发展长效机制，增强集体经济发展“造血”功能，推进村庄经营，健全市场化经营机制。

　　8.安排集体经济巩固提升专项资金，加大村级组织运转经费保障。

　　9.材料报送准确及时，收入审核严谨无误。

　　未按要求安排专项扶持资金的，扣3分；村级

　　10分

　　组织运转经费保障未按省规定落实的，扣2分。

　　材料报送不及时的，累计两次扣1分；数据出错的，一次扣1分。收入核查不严谨，经市抽10分

　　查发现数据错误的，扣2分；经省抽查发现数据错误的，扣3分。

　　日常工作

　　10.集体经济发展经验推广和创新举措。

　　加分项目

　　在区、市级相关会议作集体经济发展工作专题典型发言的，每次分别加0.5分、1分；工作做法在市级推广的，每次加1分；在省级及以上相关会议作集体经济发展工作专题典型发言的，每次加2分；工作做法在省级推广的，每10分

　　次加2分；工作做法在全国推广的，每次加5分；区、市、省、国家级信息报送录用的每次分别加0.1分、0.5分、1分、2分；累计不超过10分。

　　两项收入年度目标每超过1个百分点加0.2510分

　　分，限加5分；每季度目标每超过1个百分点的加0.25分，限加5分。

　　11.高质量完成目标任务。

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