在全市镇、街道人大工作会议上的讲话3篇

在全市镇、街道人大工作会议上的讲话3篇在全市镇、街道人大工作会议上的讲话　在全市乡镇人大主席工作会议上的讲话　1同志们：　为期三天的全市乡镇人大主席培训工作就要结束了。　三天来，各位人大主席和工委主任，以饱满下面是小编为大家整理的在全市镇、街道人大工作会议上的讲话3篇,供大家参考。

篇一：在全市镇、街道人大工作会议上的讲话

　 1 同志们：

　 为期三天的全市乡 镇人大主席培训工作就要结束了。

　三天来，各位人大主席和工委主任， 以饱满的政治热情和孜孜以求的学习精神， 对“三个代表” 重要思想、 党的十六届四中、 五中全会精神、 科学发展观与正确政绩观以及和谐社会理论等知识进行了深入系统地学习。

　同时， 内司委ＸＸＸ主任、 人事工委ＸＸＸ主任分别就宪法和人民代表大会制度、 乡 镇人大工作有关业务知识进行了学习辅导， 希望同志们在今后的工作中进一步深入学习、 认真领会， 力求学有所得，学有所用。

　这次培训活动尽管时间不长， 但内容丰富， 效果很好， 可以说， 既是一次工作指导， 又是一次思想动员， 对促进我市乡 镇人大工作的平稳过渡和持续发展必将发挥重要作用。

　下面， 根据主任会议意见， 结合大家讨论交流的内容， 我讲几个方面问题， 供大家参考。

　 一、 近年来我市乡 镇人大工作创新发展， 成效明显

　近年来， 全市乡 镇人大在各地党委的重视和支持下， 在市人大常委会的精心指导下， 按照《安徽省乡 镇人大工作条例》 和市人大常

　委会制定的《乡 镇人大工作责任制及评分细则》 要求， 积极探索， 开拓创新， 在强化监督职能、 发挥代表作用、 加强自身的规范化建设等方面取得较大成效， 为促进农村经济发展、 维护社会稳定、 推进基层民主法制建设发挥着重要作用。

　概括起来说， 主要有三个特点：

　一是坚持围绕党委中心工作行使职权， 有力地促进了经济社会的协调发展。

　通过召开乡 镇人代会， 认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等重大事项， 并作出相应的决议或决定， 及时把党的主张变成国家意志和广大群众的自觉行动， 较好地发挥了基层国家权力机关的监督职能和决策作用。

　同时， 通过加强闭会期间代表工作， 组织对“七站八所” 开展民主评议、 执法检查、 视察调研等活动， 促进了群众关心的热点难点问题的解决， 较好地维护了群众的合法权益。

　 二是坚持落实依法治市要求， 有力地推动了基层民主政治建设。全市各乡镇人大按照依法治市的要求， 把贯彻依法治国方略， 保证宪法和法律的实施， 作为自身的重要职责。

　通过深入开展法制宣传教育、对与群众生产生活密切相关的法律法规实施情况进行检查， 重点监督， 进一步提高了广大干部群众的法律素质， 增强了学法、 守法、 用法的自觉性。

　加强了对村委会换届选举工作的监督和指导， 保障农民群众依法享有民主选举、 民主决策、 民主管理和民主监督等权利。

　 三是坚持抓好自身建设， 有力地增强了基层权力机关的生机与活力。

　乡 镇人大组织建设进一步加强， 特别是这次重新调整和选举后，乡 镇人大主要负责同志的平均年龄有所下降， 文化素质进一步提高。制度建设逐步完善， 乡 镇人大工作进一步制度化和规范化。

　思想作风

　进一步转变， 深入基层、 深入群众， 加强调查研究， 倾听群众呼声，反映群众要求， 已成为乡 镇人大干部的自觉行为， 赢得了广大人民群众的肯定和好评。

　 　与此同时， 市直和街道人大工作委员会在市人大常委会的领导下， 按照《街道人大工作责任制及评分细则》 要求， 积极探索有效的工作方法， 在广泛联系群众、 组织开展代表活动、 加强人大宣传等方面积累了一定的工作经验， 初步形成了街道人大工作的特色， 为促进本区域经济建设和社会发展发挥了重要作用。

　 　乡 镇、 街道人大工作取得的这些成绩， 是各级党委与政府重视和支持、 市人大常委会精心指导、 乡 镇、 街道人大干部和代表努力工作的结果， 应当给予充分肯定。

　在这其中， 我们要尤其看到乡镇人大主席和市直、 街道人大工委主任的辛勤工作。

　在此， 我代表市人大常委会向辛勤工作在基层第一线的乡镇人大主席、 街道人大工委主任表示亲切的慰问和崇高的敬意！

　 向已经卸任的 18 位乡 镇人大主席和街道人大工委主任表示亲切的慰问和崇高的敬意！

　 在充分肯定成绩的同时， 我们也要清醒地看到， 乡镇、 街道人大工作还存在一些不尽如人意和亟待解决的问题。

　主要有：

　乡 镇人代会虽然程序比较规范， 但审议质量不高； 监督渠道不多， 监督效果不明显； 代表小组活动开展不正常； 各地人大工作发展不平衡。

　另外，在新的形势下， 乡镇人大主席和街道人大工委主任， 特别是新当选的同志如何转变观念、 找准位置、 扮好角色， 真正做到有为、 有位、 有

　威， 是摆在我们面前的一个严峻课题。

　我们要认真总结经验， 原创文秘材料， 尽在网络。

　相互取长补短， 明确努力方向， 在现有的基础上不断发展和提高， 进一步开创我市乡镇人大工作新局面。

　 二、 不断深化思想认识， 切实增强做好乡镇人大工作的紧迫感和责任感地方组织法明确规定， 乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关， 在我国政权体系中居于基础地位。

　具体有 13 项职能， 概括起来讲， 主要有监督权、 决定权和任免权三项职权。

　做好乡镇人大工作， 充分发挥乡 镇人大职能作用， 对于加强基层政权建设、推进基层民主法制进程、 改善党群和干群关系、 促进农村经济繁荣和社会稳定都具有十分重要的意义。

　 第一， 做好乡镇人大工作， 是推进社会主义政治文明建设的需要。

　 党的十六大把发展社会主义民主政治， 建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的一个重要目标， 长期指导我国的民主政治体制改革和建设。

　人民代表大会制度是我国社会主义政治文明的重要制度载体， 是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。

　坚持和完善人民代表大会制度， 使民主制度进一步健全， 民主形式进一步丰富， 可以有力地扩大公民有序的政治参与， 保证人民群众依照法定程序更好地管理国家和社会事务。

　做好乡 镇人大工作， 无疑会使人民代表大会制度得到广泛地落实， 无疑会使社会主义政治文明在最基层到得具体体现。

　 第二， 做好乡镇人大工作， 是推进依法治市进程的需要。

　扩大

　民主， 健全法制， 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略， 这是我国一切权力属于人民、 人民当家作主和人民利益高于一切在国家体制上的法制化。

　尤其是党的十六届四中全会提出科学执政、 民主执政、依法执政是我们党在新时期执政方式的重要转变。

　在推进依法执政、依法治国的进程中， 各级人大肩负着神圣的使命。

　乡 镇人大作为人民代表大会制度的有机组成部分， 在推进依法治国方略， 落实依法治市要求上， 有着不可替代的重要作用。

　 第三， 做好乡镇人大工作， 是密切党群干群关系的需要。

　人大由人大代表组成， 人大代表由人民群众选举产生， 人大与人民群众有着天然的密切联系。

　乡 镇人大作为基层选民当家作主的集中体现， 通过围绕党委中心工作， 认真履行职责， 充分发挥代表作用， 可以从根本上畅通民主渠道， 大力促进和密切党群、 干群关系， 使党委决策真正得到落实， 使人民当家作主的权力真正得到实现。

　 第四， 做好乡镇人大工作， 是促进农村经济社会和谐发展的需要。

　 当前， 我市农村经济还不够繁荣， 一些社会矛盾还相对突出，实现农村经济社会和谐发展的任务十分繁重。

　乡 镇人大通过召开人代， 及时决定区域内重大事项， 促进科学统筹发展； 同时， 通过行使各项职权， 可以有力地促进司法公正、 维护群众合法权益、 化解社会矛盾， 从而为建设和谐农村发挥重要作用。

　 总之， 乡 镇人大工作地位重要， 作用重大。

　虽然当前社会上不同程度地流传人大是“二线” 机关、 人大有职无权、 人大无事清闲等

　论调， 但作为我们人大工作者来说， 一定要自尊、 自重、 自信、 自强，正确对待组织的信任和群众的期望， 努力克服“船到码头车到站” 的消极思想， 尤其是新进人大的同志， 更要进一步转变观念， 充分认识做好乡 镇人大的重要性， 切实增强紧迫感和责任感， 认真依法履行职责， 努力把工作干好， 树立人大权威。

　 三、 积极应对岗位转换， 力求快速进入人大主席工作角色． 在乡 镇人大负责人中， 有三分之二都是不久前从党委、 政府及其他机关进入人大工作岗位的。

　大家长期从事党政工作或其他单位工作， 有着丰富的领导经验和专门知识， 这是做好乡 镇人大工作的一个重要的有利条件。

　在我国的政治体制中， 党委、 人大、 政府和其他机关工作的基本出发点和根本目标都是一致的。

　但是， 人大工作有其自身规律和特点。

　首先， 人大机关不是行政机关， 不处理应由政府处理的具体事务； 其次， 人大机关也不是经济部门， 不直接从事生产、 流通的经营管理。

　它的基本职责， 是代表人民行使宪法和法律赋予的职权， 监督宪法和法律的贯彻实施。

　做好人大工作， 不仅要有丰富的实践工作经验， 而且需要较强的政策理论水平和法律素养。

　新的岗位、 新的任务对大家提出了新的要求， 为尽快适应岗位的转换、 任务的交替， 快速进入角色， 要注重做到以下四点：

　 一要认清岗位职责要求。

　关于乡镇人大主席的工作职责， 地方组织法规定， 在闭会期间负责联系本级人大代表、 组织代表开展活动、反映代表和群众对本级政府工作的建议、 批评和意见。《省乡 镇人大工作条例》 将其具体规定为 8 项：

　一是检查和督促本级人民代表大会

　的决议、 决定的贯彻执行情况； 二是负责本级人民代表大会的筹备工作； 三是召集和主持本级人民代表大会主席团会议； 四是负责联系本级人大代表， 组织代表开展活动； 五是受理本级人大代表的来信来访，反映代表和群众对本级政府工作的建议、 批评和意见； 六是检查和督促本级人大代表的建议、 批评和意见的办理情况； 七是依法办理代表辞职和补选代表的事项；

　 八是办理本级人民代表大会闭会期间的其他事项和上级人大常委会委托的工作。

　应该说， 乡 镇人大主席、 副主席的工作任务是很重的， 要想做好， 十分不易， 不但思想上要高度重视， 工作中要摆在重要位置， 而且时间上要有充分的保证， 要在遵循党委统一分工的基础上拿出足够的时间来做人大工作， 切不可“种了别人的地， 荒了自家的田” 。

　 二要不断强化学习。

　学习的目的在于提高理论素养和业务能力。理论素养是个人素质的灵魂和基础， 只有具备较强的政策理论素养，才能站得高一些， 看得远一些， 才会有较强的洞察力和辨别是非的能力， 才能更好地履行职责。

　要注重政策理论知识的学习。

　要认真学习马列主义、 毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表” 重要思想， 学习党的路线、 方针、 政策， 自觉地运用理论指导实践， 不断提高观察问题、 分析问题和解决问题的能力， 创造性地开展工作。

　要注重法律法规知识的学习。

　就人大工作来说， 要深入学习和掌握宪法、 地方组织法、 选举法和代表法等有关法律知识， 不断增强法律意识， 自觉严格地依法行使职权， 努力做到研究工作以法律为依据， 开展工作以法律

　为武器， 衡量工作以法律为尺度， 真正实现既不越权， 又不失职。

　 要注重人大业务知识的学习。

　深入学习人大制度理论、 人大基本知识和相关业务知识， 熟悉乡 镇人大工作的内容和方式， 掌握乡镇人大工作的规则和程序。

　另外， 还要注重市场经济知识和综合知识的学习， 进一步拓宽视野， 开阔思路。

　仅有这次培训活动的学习， 是远远不够的， 大家还需要在今后的工作中边实践边学习。

　总之， 要通过认真学习， 不断提高思想政治素质和业务能力， 努力增强做好乡镇人大工作的本领。

　 三要积极转变工作方式。

　乡 镇人大主席不同于行政领导职务，他是闭会期间乡镇人大开展活动的法定组织者。

　其工作方式也不同于乡 镇党委书记和乡镇长， 不是靠发布指示和行政命令推动工作， 而是依靠法定程序开展工作。

　按照法律要求、 遵照法定程序开展工作要成为人大工作者的自觉行为。

　同时， 要强化务实的工作作风， 深入开展调查研究。

　乡 镇人大主席、 街道人大工委主任要做到“脑勤、 腿勤、手勤” ， 经常深入到代表和群众中了解情况， 听取意见和建议， 树立求真、 务实、 高效的人大干部形象。

　要积极探索和运用符合人大主席性质和职责要求的工作方式、 方法， 不断提高从事乡 镇人大工作的主动性和实效性。

　 四要勇于开拓创新。

　人大工作尽管具有较强的法定性和程序性，但不表示可以墨守成规， 无所作为。

　相反， 随着形势发展， 人大工作的创新显得尤为迫切。

　近年来， 我市乡镇人大在代表中推行的结对帮扶、 代表向选民述职等活动就是一种探索和创新， 取得了较好的成效，

　对于进一步提高乡镇人大地位， 树立乡镇人大的良好形象起到重要作用， 正所谓创新是人大工作活力的源泉。

　在开展乡 镇人大工作中， 我们应当力求做到， 凡是法律明确规定的、 为历届人大所实施的、 行之有效的形式和做法， 都应当继续坚持并不断完善； 对于法律虽未明确规定， 但有利于推动工作， 人民群众认可的一些形式和做法， 也应予以充分肯定和大力支持。

　市人大常委会要注意总结推广乡镇人大的成功做法， 以推动全市人大工作整体进展。

　 四、 正确把握工作原则， 保证乡镇人大工作健康发展

　为更好地做好乡 镇人大工作， 充分发挥乡镇人大的重要作用，必须遵循以下六个原则。

　 一是坚持党的领导的原则。

　我们党的执政地位， 是通过党对国家政权机关的领导来实现的。

　 人民代表大会制度是党领导下的人民民主制度， 只有坚持和依靠党的领导， 才能充分发挥人民代表大会制度的重要作用， 这已为50 多年来的实践所充分证明。

　实际工作中， 乡镇人大主席要不断增强党性观念， 对人大工作的重要情况， 及时向党委报告， 积极争...

篇二：在全市镇、街道人大工作会议上的讲话

　会议上的讲话 稿

　 同志们：

　为进一步总结过去一年人大工作取得的成绩和经验，安排部署今年的区乡人大宣传、代表、信访工作，加强乡镇（街道）的工作学习交流，经区人大常委会主任会议研究，决定召开全区 XX 年人大工作会议暨乡镇（街道）人大工作联系会议。今天上午，我们先后到 XX 镇 XX 村委会、XX 镇、XX 街道 XX 社区、XX 街道观摩了代表活动阵地建设管理使用情况。刚才，XX 同志分别就人大宣传信访工作和代表工作作了安排，明确了具体的工作任务，请大家抓好落实。下面，我对全区人大过去一年的工作情况作简要总结回顾，就如何抓好今年全区人大工作讲两个方面的意见。

　一、XX 年人大工作：阵地建设全面完成，履职成效明显增强，整体合力进一步提升 XX 年，全区人大系统在党委的坚强领导下，坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一，紧紧围绕中心工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，较好地完成了全年各项工作目标任务，充分发挥了地方国家权力机关的作用。就区人大常委会的工作，在区二届人大六次会议的报告中已作了全面的报告，现着重讲五个特点。

　（一）履职成效明显增强。始终把坚持党的领导放在首位，围绕中心工作精准发力，努力服务全区改革发展大局，积极参与中心工作，有针对性地开展视察、调查、检查和调研，力促党委决策部署的贯彻落实，充分发挥了区乡人大的职能作用。立足法定职权，主动作为，定期召开人代会、常委会、主任会、人大主席团会、人大工委会等，依法做好监督、重大事项决定、选举任免等各项工作，有序推进了全区民主法治建设。

　（二）代表活动阵地建设全面完成 。认真贯彻落实区委关于加强区乡人大工作和建设的实施意见精神，向省市争取资金 X 余万元，指导帮助乡镇（街道）改造提升人大代表工作站 X 个、人大代表联络室 X 个，为代表在闭会期间学习交流、开展活动、履行职责搭建了平台。坚持“双联”制度，

　积极开展代表定期走访、定时接访选民的“两访”工作，听取群众意见建议 X 条（件），推动解决了一批群众关心的热点难点问题。各乡镇（街道）积极组织代表联组活动，共开展视察 X 次、代表小组活动 X 次，组织代表向选民报告工作X 人（次），代表依法履职的能力明显提升。

　（三）建议督办力度不断加大 。把做好代表建议督办作为贯穿人大工作的重要内容，及时召开代表建议交办会，将人代会上代表所提建议交由区人民政府及有关部门承办。建立“三方督办”工作机制，区人大常委会领导和委室联系督办、区人民政府联合督办、区人大代表跟踪督办。组织对建议办理情况进行了全面检查，对 9 件重点建议办理情况进行了专题视察和测评，有效推动了建议办理工作由“答复型”向“落实型”转变。在区人民政府及各承办单位的高度重视下，区二届人大四次会议代表提出的 X 件建议，X 件已解决或部分解决，修复松会线、修缮城区人行道、非四类重点对象农村危房改造、农业科技示范园区建设等一批建议得到较好解决，代表满意率有所提高。

　（四）人大宣传工作不断创新。

　。在 XX 人大网站和 XX人大微信公众号上刊载各类宣传稿件 X 篇（条），共有 X余篇（条）外宣作品在省、市各级媒体发表，为全区人大各项工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围。被市人大常委会

　表彰为“XX 年度全市人大宣传工作先进集体”，袁红叶同志被表彰为 XX 年度人大宣传工作优秀通讯员，在市人大常委会宣传人大制度和人大工作好作品评选中，袁红叶撰写的《建阵地

　强管理

　重实效》获得一等奖。总的来说，各乡镇（街道）、各委（室）均完成了宣传工作任务，有亮点、有特色，较为全面地展现了 XX 人大工作新风貌。

　（五）人大工作合力明显增强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断强化理论武装，区乡人大干部配备齐整、综合素质得到进一步提升，全区人大工作队伍的整体合力正处在最强时期。对人大代表活动阵地的制度进行了统一规范，修订完善了人大及其常委会的各项制度，完善了区人大常委会机关的管理服务制度，促进了人大工作规范化建设。积极配合做好省市人大常委会安排的各项工作任务，圆满完成了全省人大代表活动阵地建设现场推进会的筹办工作，注重加强与外地的学习交流，促进了履职水平不断提升。在今年的疫情防控工作中，区乡人大认真履职，督促全国和省市人大决定的贯彻落实，各级人大代表立足岗位，积极投身疫情防控主战场，以实际行动兑现了“人民选我当代表 我当代表为人民”的庄严承诺。

　虽然我们取得了一些成绩，但也存在一些不足：一是认识还不到位。少数人大主席、人大工委主任把主要精力集中

　在分管联系的工作上，重副业轻主业，把握不住人大工作的特点和规律。二是监督的实效有待增强。监督工作、代表工作存在摆花架子、走过场的现象，表面上热热闹闹，实际效果不明显。三是工作的创新性不够。人大工作创新，主要就是在代表工作方面。从全区来看，代表工作亮点不够突出，经验总结不够，有的代表小组活动没有计划，代表活动形式单一。四是人大宣传亮点不突出。动态报道多、深度宣传少，只求数量、不求质量，激励机制不健全，特别是对代表履职典型经验宣传不够。五是对代表活动阵地规范化建设认识上有差距，代表活动阵地规范化建设参差不齐。六是自身建设还有差距。“两个机关”建设水平还不高，代表学习培训内容不丰富、效果不明显，人大工作者的综合素质有待进一步提高。以上这些问题和不足，都有待于我们在今年的工作中认真采取有效措施加以解决。

　二、坚持党的领导，增强责任担当，推动全区人大工作再上新台阶 全区人大系统要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入贯彻落实区委二届七次全会、区二届人大六次会议精神，找准自身定位，明确奋斗目标，凝聚各方力量，

　全面履行宪法和法律赋予的各项职权，不断提高人大工作质量和水平，推动全区人大工作与时俱进、创新发展。

　（ 一）牢牢把握正确政治方向 。坚持党的领导是人民代表大会制度的内在要求和政治优势，是做好人大工作的根本保证。要始终坚持党对人大工作的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党的领导的各项制度贯彻到人大工作中。人大工作中的重大问题和重要事项，必须及时向党（工）委请示报告。人大工作要点、年度工作计划、监督重点、人事任免、重要事项、人大办主任配备等都要适时向党（工）委报告，争取得到党（工）委的重视和支持，依靠党（工）委解决人大自身难以解决的问题，需提请党（工）委发文的要报请党（工）委发文。

　（二）进一步明确今年人大工作目标任务。关于全区人大工作目标任务，要点已经明确的我就不重复了，着重要在五个方面努力：第一是要不折不扣完成年度工作任务，包括工作要点明确的工作任务、区委和上级人大交办的工作任务。第二是人大各项工作要始终保持在先进行列，机关各项工作要保持在全市人大系统先进行列，凡是全市人大系统“开评设奖”的工作，特别是宣传工作方面，都要有所斩获。第三

　是要打造属于自己的工作品牌和典型经验，各乡镇（街道）、各委（室）都要有品牌意识，出亮点、出经验，至少形成一篇高质量的宣传稿件在省市人大刊物上刊载。第四是要坚决杜绝各种负面影响，确保网上不出现负面舆情，不发生违法违纪案件，不发生安全稳定事件。第五是常委会机关要成功创建市级文明单位，积极投身全国文明城市创建工作中去，以饱满的热情和高度负责的态度，抓实抓细市级文明创建各项工作。

　（三）要在深化对人大工作认识上下功夫 。党的十九大对人大的定位赋予了新内涵，强调“要使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关”。要围绕建设“两个机关”，全面依法履职，保证人民通过人民代表大会制度行使国家权力；以人民为中心，密切联系群众、紧紧依靠群众、真心服务群众，使人大工作顺应民心、反映民意、贴近民生。各位人大主席、人大工委主任要进一步提高对人大工作的重视程度，正确处理好分管工作与人大主业的关系，要聚焦人大工作主职主业，牢固树立“抓好人大工作是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的理念，切实将人大工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，妥善处理好本职工作与分管联系工作之间的关系，把握轻重、分清主次，切实担负起人大工作本职责任。

　（四）要在增强监督工作实效上下功夫。

　。实行有效监督，关键是要坚持问题导向，找准加强监督工作的着力点，完善监督工作方式方法，跟踪问效、一抓到底，推动解决人大代表、人民群众普遍关心的热点难点问题，让人民群众有更多获得感。监督工作做得好不好，不能只看听了多少个工作报告，搞了多少次执法检查，关键要看有没有实实在在的成效，能不能得到人民群众认同和拥护。要正确处理好监督与支持的关系，围绕经济发展、重点项目建设、脱贫攻坚、产业发展、民生保障、创文工作、生态环境等内容，创新监督工作方式方法，发挥人大优势、提供人大方案，监督和支持“一府一委两院”及政府有关部门不断改进工作、提高效能，确保党委政府各项决策部署得到贯彻落实，确保法律法规得到有效实施。市人大常委会前几天开展了专题询问和质询，开启 XX 开展质询的先河，要不断探索研究创新监督工作方式方法，灵活运用多种监督方式，不断增强监督工作实效。

　（五）在推进乡镇人大主席团、街道人大工委工作规范化建设上下功夫 。要依照地方组织法、云南省乡镇人民代表大会主席团工作条例的有关规定，依法规范履职行为，依法行使好闭会期间的法定职权，按时按质按计划开展好调查、检查、视察、评议等各项监督工作，高质量召开好乡镇人大主席团会议、街道人大工作委员会会议。要进一步健全完善规章制度，对原有的乡镇人大主席团、街道人大工委有关制

　度进行修订和完善，建立健全并落实好各项议事规则和制度，使召开人代会、视察、评议、联系选民、代表述职、办理建议、代表小组活动、档案管理等各项工作都有章可循，用规范有效的制度保障人大工作正常开展。要进一步规范乡镇人大主席团、街道人大工委文件及文字资料的审核把关程序，规范材料收集归档工作，不断提高档案痕迹资料管理规范化水平。

　（六）要在加强人大代表活动阵地规范化建设上下功夫。人大代表活动阵地规范化建设，是加强“两个机关”建设的主要推力，是坚持和完善人民代表大会制度，加强基层人大代表工作的现实需要，是贯彻代表法及中央省市区委、各级人大常委会有关精神的重要体现。要严格标准，不断提升代表活动阵地规范化建设水平。严格按照“七有”（即有固定场所、有统一牌子、有制度、有台账、有办公设备、有活动）的标准，缺什么、补什么，逐一检查，查缺补漏。要规范建立“四簿四册一档案”台账，力求“基本硬件有档次、活动展示有亮点、整体建设有氛围”，实现全区活动阵地整体提档升级。要明确专人，加强人大代表活动阵地管理，确保“阵地有人管、工作有人抓”，防止重建轻管的情况发生。要建立考评管理机制，乡镇人大主席团、街道人大工委每半年要定期对代表活动阵地建设情况进行检查，区人大挂钩联系委（室）每年要适时进行督查，将代表活动阵地建设及活动开

　展情况纳入年度目标责任制考核内容，严格考核，强化约束，提高代表活动阵地管理水平。

　（七）在充分发挥代表作用上下功夫。进一步加强对代表小组活动的指导、协调和服务，明确代表分片活动和代表小组活动负责人，围绕党委政府中心工作、民生热点难点，找准重点、难点和切入点，制定好活动计划，开展以“六个一”为主要内容的形式多样、内容丰富、具有实际效果的代表活动，使代表活动成为实实在在了解民情、反映民意、解决民忧的实际行动。在“三督办”的基础上，充分调动常委会各个层面的积极性，完善常委会领导重点督办、各委（室）分工督办、选联工委协调督办的多元督办体系，凝聚各方督办合力。要开展重点建议办理情况满意度测评和 XX 年重点建议办理情况跟踪督办“回头看”，加大对代表提出建议和督办建议的宣传工作，报道办理过程、公布办理结果，使人大监督与舆论监督有机结合起来。

　（八）要在加强人大宣传工作上下功夫 。人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，也是人大工作的重要内容。人大宣传工作的好坏优劣，体现的是我们人大工作者和人大宣传工作通讯员的责任担当、履职能力、工作水平，也体现了我们人大工作的成效和效果。必须坚持党管宣传和贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，坚持团结稳定鼓劲、正面

　宣传为主的方针，以多种形式大力宣传人民代表大会制度，宣传宪法法律，宣传人大工作和代表风采，不断加大人大新闻宣传工作的力度、拓宽宣传广度和深度，努力营造良好的舆论氛围。今年我们在 XXMXX 频道开办了《XX 人大》专栏，要求各乡镇（街道）、各委（室）每两月要报 1 篇稿件，由领导小组集中审核后交区融媒体中心集中刊登，今年的宣传工作任务更重了，具体撰稿要求，我们将跟着发文，请大家严格按照要求抓好落实。人大宣传工作中要突出对监督工作的宣传，既做好程序性报道，又要开展深层次宣传报道，特别是要加强对理论研究成果、工作实践创新、工作经验交流、代表先进典型等方面宣传报道力度。乡（镇、街道）人大、区直有关单位要把人大宣传工作列入重要议事日程，与其他工作一同安排部署，一同检查落实，一同考核评比。要主动加强与新闻单位的联系与协调，加强与《云南人大》《XX人大》《XX 日报》等媒体的联系沟通，进一步拓宽...

篇三：在全市镇、街道人大工作会议上的讲话

　同志们：

　经县人大常委会主任会议研究决定，今天召开了全县镇乡街人大工作会议，目的是认清形势，明确任务，加强交流，理顺思路，为开创我县人大工作新局面和促进全县经济社会全面健康发展做出新贡献。前面，我们学习了省人大关于加强县乡人大工作和建设的文件精神，各镇乡街人大主席（主任）分别交流了人大工作经验和做法，并对今年的工作计划进行了汇报，希望大家认真学习、相互借鉴。下面，我就做好镇乡街人大工作再讲几点意见。

　 一、坚持与时俱进，不断创新发展镇乡街人大工作 乡镇人大是最基层的国家权力机关，发挥好乡镇人大作用，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。今年全县镇乡街人大工作要按照张德江委员长提出的“总结、继承、完善、提高”的八字要求，坚持与时俱进，不断开拓创新，保持和发展目前良好的发展势头。

　 （一）认真总结，继承和发扬镇乡街人大工作的先进经验 （一）认真总结，继承和发扬镇乡街人大工作的先进经验

　 近年来，各镇乡街人大在党委政府的重视和支持下，积极探索，勇于实践，在强化监督职能、发挥代表作用、加强自身建设等方面取得较大成效，我县镇乡街人大工作整体水

　平有了明显提高。特别是近两年来，乡镇人民代表大会的举行正在走向依法按程序召开的轨道，保证了乡镇人大决定权、监督权和选举权的三权正确行使，保障了人民群众当家作主权利的实现。全面开展代表之家建设，广泛开展代表小组活动，充分发挥代表主体作用的做法，得到了省人大和市人大领导的肯定和高度评价。围绕党委工作中心和群众关注的热点问题开展调研视察，积极建言献策，主动发挥党委政府与人们群众之间的桥梁纽带作用，为促进农村经济发展、维护社会稳定、推进基层民主法制建设发挥了重要作用。这些方面的成绩和做法都是应该总结和传承发扬的。

　（二）深刻剖析，直面工作中存在的问题。

　在总结经验、充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到存在的问题，一是乡镇之间工作不平衡，镇乡街内部各代表小组之间的工作也不平衡；二是部分人大主席（主任）较多地承担了党委、政府布置的行政性工作，导致人大日常工作和代表职能作用发挥不够明显；三是少数乡镇人大同志对人大工作不热爱，人大意识不强，影响了基层人大职能作用的发挥。针对以上这些存在的差距和不足，希望大家找准位置、转变观念、扮好角色，不断加强和改进乡镇人大工作，推进全县基层民主政治建设。

　（三）与时俱进，推动镇乡街人大工作完善提高

　目前，我国经济步入新常态，中央提出了“四个全面”

　战略布局，各种新情况、新问题需要我们去认真研究解决。同时，中央和省人大连续下发关于加强县乡人大工作和建设的文件，我们也需要认真学习、深刻领会，按照总结、继承、完善、提高的原则，健全镇乡街人大组织制度和工作机制，保证镇乡街人大依法行使职权，提高镇乡街人大工作水平，推动人民代表大会制度和人大工作与时俱进、创新发展，为促进全县经济社会持续健康发展作出新贡献。

　 二、以精准扶贫、“美丽乡村”建设为主线，全面开展好代表活动 精准扶贫、美丽乡村建设是全面建成小康社会的重要内容，是我县今年农村工作的重点，同时，也是今年镇乡街人大工作的重点和主线。要结合“XXXX”活动和代表集中活动月等形式，协助镇乡街党委全面推进精准扶贫、美丽乡村建设。

　（一）围绕中心，依法作出决议决定。

　乡镇人大要及时召开人代会，对精准扶贫、“环境整洁、乡风文明”美丽乡村建设相关工作重点安排部署，形成决议决定。已经召开人代会的，要形成精准扶贫、“环境整洁、乡风文明”美丽乡村建设倡议，广泛动员代表积极参与精准扶贫、美丽乡村建设活动。

　（二）突出重点，积极开展主题实践活动。

　开展以精准扶贫、“环境整洁、乡风文明”美丽乡村建

　设为主题的“XXXX”集中月活动，利用六、七、八三个月时间，以精准扶贫、美丽乡村建设为内容，集中开展视察、调研、检查、走访和撰写精准扶贫、美丽乡村建设方面的日记等活动。活动中，每名代表要走访联系 5-10 户选民，特别是农民代表要率先投入到精准扶贫、美丽乡村建设活动中去，积极发挥人大代表的示范引领作用。

　 （三）注重实效，认真开展常委会组成人员联系走访代表小组活动。

　（三）注重实效，认真开展常委会组成人员联系走访代表小组活动。

　为进一步加强精准扶贫、农村环境卫生整治工作，推动美丽乡村建设，今年，常委会组成人员联系走访代表小组活动，将集中对全县精准扶贫、“环境整洁、乡风文明”美丽乡村建设工作开展督查，力促责任落实到人、任务落实到位。

　 三、管好用好代表活动阵地，提升代表履职水平

　人大代表之家和代表活动室是加强代表与选民、代表与代表之间的沟通和联系，服务代表、发挥代表作用的重要平台。经过多年的努力，全县镇乡街和重点村两级代表活动阵地已经建立起来，今年重点要在管好“家”、用好“家”上下功夫。

　（一）科学规范“管家”，提升代表活动阵地服务功能

　代表活动阵地是推进基层民主政治建设的一个有效载体。建好“家”很主要，管好“家”更重要，要积极采取行之有效的措施科学规范管好“家”，充分提升“家”的服务

　功能。一是要发挥好代表小组长作用。代表小组长是代表活动小组开展活动的组织者、实施者，要将责任心、事业心和能力强的同志选上来担任小组长，对于在岗不发挥作用的代表小组长进行及时调整，注重对代表小组长的培养，不断提升他们的履职能力和水平。二是要完善制度和工作计划。各镇乡街人大对已有的制度要执行好、落实好，不能停留在墙上。各代表小组要做到年初有活动计划，年终有活动总结，代表活动不能流于形式。三是要完善档案资料。对代表之家和代表活动室的档案材料进行整理完善，特别是代表活动记录，作为考评代表小组和代表履职的重要依据，必须整理归档。四是要及时召开代表小组长会议。各镇乡街人大要坚持每年召开 2-4 次代表小组长会议，总结、交流、布置代表小组工作。代表小组活动要列入乡镇党政目标考核管理。镇乡街干部是人大代表的，必须参加代表小组活动。

　（二）拓宽渠道“用家”，发挥人大代表主体作用

　 各镇乡街人大不仅要明确目标建好“家”，采取措施管好“家”，还要开展活动用好“家”。一是以“家”为基地，开展培训交流活动。要依托代表活动阵地，制定学习计划，明确学习内容，完善学习制度，多渠道、多形式为代表“充电”。二是以“家”为舞台，开展主题实践活动。围绕精准扶贫、美丽乡村建设，组织代表广泛开展调研、视察、参观和走访等活动，推动中心工作开展。三是以“家”为桥梁，

　开展接待选民活动。完善代表接待选民制度，加大代表与选民的联系，组织代表认真接待选民来信来访，收集群众意见，为群众释疑解惑、调解矛盾纠纷，做人民群众的贴心人。四是以“家”为窗口，开展述职活动。各镇乡街人大要制定科学合理的工作方案，以代表小组为单位依托代表活动阵地，广泛开展代表述职活动，组织代表向选民报告履职情况，回答选民提问，接受选民评议。五是以“家”为纽带，开展代表进社区、进农户活动。组织代表积极进社区、进农户，了解民意，汇集民智，认真处理和解决好接待中群众反映的意见和问题，集中研究、讨论群众反映的意见、建议，向上级人大或有关部门提出，并督促落实，做人民群众的代言人，使群众的利益诉求得到充分表达。

　 四、以人大工作法律法规为依据，认真规范完善镇乡街人大工作

　 乡镇人大是最基层国家权力机关，是国家政权的重要基础，规范完善乡镇人大工作，是加快推进基层民主法治建设的重要途径。2015 年，中央和省人大连续下发关于加强县乡人大工作和建设的文件对乡镇人大工作提出了新的要求，我们要认真学习、深刻领会，以人大工作法律法规为依据，认真规范完善镇乡街人大工作。

　（一）依法开好乡镇人代会。

　依法召开乡镇人民代表大会会议，审议好本乡镇的经济

　和社会发展等方面的重大事项，是乡镇人大行使法定职权的基本形式和首要任务，也是人大代表集中行使职权的主要方式。当前，在乡镇人大没有常设机构的情况下，充分发挥乡镇人大职能作用，开好人代会就显得尤为重要。各乡镇人大要合理安排会期，根据省委转发《省人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》文件要求，乡镇人民代表大会会议一般每年举行 2 次，没有选举事项时会议不少于1 天，有选举事项时，会期可适当增加，保证人大代表充分审议各项议案、报告。要着力提高会议质量，规范会议准备、会议议程、会议程序、会议审议发言等方面工作，会议文件至少提前 1 天送与会人员，要不断健全议事规则、创新议事形式、充实会议内容、切实提高审议质量。

　（二）规范乡镇人大主席团闭会期间的工作。

　省委转发《省人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》规定，乡镇人大主席团在闭会期间可以组织代表听取审议镇乡街政府专项工作报告，对法律法规实施情况进行检查，联系和组织代表开展活动，听取和反映代表、群众的意见，组织办理代表意见建议。街道人大工委主任负责联系本辖区的人大代表，组织代表开展活动，根据县人大常委会授权开展监督、选举等工作，向县人大常委会报告工作。

　（三）加强和改进监督工作。

　全面贯彻《监督法》，镇乡街人大要依法加强对全局工作、法律法规实施、预决算的审查和监督，特别是要围绕精准扶贫、美丽乡村建设、土地流转、环境保护、实施“X 个全覆盖”工程等群众关心的重点问题，通过听取和审议工作报告、开展工作评议、组织代表开展视察和专题调研等方式，加强对政府工作的监督，使镇乡街人大监督工作更加规范有效。

　（四）加强代表履职服务保障工作。

　各镇乡街人大要做好联系代表、组织代表活动的各项工作。组织代表在闭会期间积极参加各项活动，向代表邮寄学习资料、邀请代表参加视察调研活动等多种方式，为代表知情知政创造条件，提升代表履职能力和水平。

　（五）抓好代表建议办理工作。

　健全镇乡街人大主席（主任）督办重点建议机制，完善代表建议办理工作评价机制和办理情况目标考核制度等机制，解决重答复、轻落实的问题。镇乡街人大要听取审议相关承办部门办理工作情况的报告，并开展代表建议办理工作满意度测评，不断加强代表建议办理的实效。

　（六）加强代表履职、述职和评议站办所室工作。

　建立代表履职档案，记录代表履职情况，逐步向原选区选民和社会公布，推荐履职优秀的代表参加连选，连任代表不低于代表总数的三分之一。健全代表述职制度，推进人大

　代表向选民述职常态化、全覆盖，任期内每名人代表向选区选民至少述职一次。完善代表评议工作，积极组织开展代表评议基层站办所室活动，并将评议结果反馈给主管部门，按期整改落实。

　 五、对镇乡街人大主席（主任）工作的几点希望

　 过去一年，我县镇乡街人大工作取得了显著成绩，得到上级人大和各旗县区人大的高度评价，这与镇乡街人大主席（主任）的努力工作是分不开的。取得的成绩可喜可贺，但任重还须再接再厉，在此，我提出几点希望：

　（一）要进一步提高思想认识。

　镇乡人大作为国家五级人大体系的基石，关系到国家政权的巩固和发展，对于推进基层民主法治建设、保障人民权利和坚守宪政秩序，有着独特而无法替代的价值。没有基层人大体制的完善，国家政治制度就缺乏根基；没有基层人大的有效运转和积极作为，基层民主就难以落实，人大制度优越性就难以体现。因此，各镇乡街人大主席（主任）需要正确理解新常态下自己的工作定位，要把人大工作摆上重要位置，时刻想着自己是人大主席（主任），应该干什么，如果定位不准确，那就是失职，就会有负于人民的重托。

　（二）要进一步创新工作方法。

　创新是时代的主题，是各项事业赖以前进的不竭动力。各镇乡街人大要坚持创新发展、与时俱进，促进基层人大工

　作规范提升、整体推进。在镇乡街人大方面，要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识，无论是组织代表活动，还是开展监督工作，都要立足服从服务于大局，在工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到灵活多样，讲求实效。要坚持从实际出发，抓住本辖区经济社会发展中带有根本性、全局性、长远性的问题，深入调查研究，提出意见建议，并通过法定程序形成决议、决定，保障和推动党委、政府各项工作顺利开展。在人大监督方面，紧紧围绕发展热点、民生难点、社会关注的焦点，灵活运用视察、调研、执法检查、工作评议等方式，开展法律监督和工作监督，确保人大监督掷地有声、花开有果，提高乡镇人大监督水平。

　（三）要进一步提升履职能力。

　学习是立身之本，谋事之道，成事之基。要牢固树立终身学习的理念，自觉把学习作为一种境界，作为一项责任，作为一份追求。深入学习党的理论方针政策、法律法规以及人大业务知识，掌握工作规律，改进工作方法，尽快使自己成为人大工作的行家里手。

　（四）要进一步提振士气。

　要树立“任期有限、事业无穷”的思想，克服人大是“二线机关”的意识，理直气壮地行使法律赋予的职权，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，着眼于新形势、新要求，

　以新的思路来谋划工作，以新的举措来深化工作，以新的办法来推进工作，不断开创基层人大工作新的局面。

　 同志们，今年是“十三五”的开局之年，是全面深化改革的关键之年，也是全县基层人大工作深入推进的重要一年，大家要抓住新的机遇期，调整好工作状态，提振工作自信心，通过卓有成效的工作发挥乡镇人大基石作用，推动人大工作与时俱进，为 XX 的经济发展、社会进步做出应有的贡献。

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