社区团组织建设的现状及思考9篇

社区团组织建设的现状及思考9篇社区团组织建设的现状及思考　评委会评语　《沈阳市共青团组织建设情况调研报告》，对全市团的基层组织建设、团员及团干部队伍的基本情况进行了较大规模的调查，对当前存在的下面是小编为大家整理的社区团组织建设的现状及思考9篇,供大家参考。

篇一：社区团组织建设的现状及思考

　 《沈阳市共青团组织建设情况调研报告》， 对全市团 的基层组织建设、 团员 及团干部队伍的基本情况进行了 较大规模的调查，对当 前存在的重点问题进行了 认真分析， 在加强基层团建工作的对策及建议方面， 做了 较有见地的思考， 体现 出 作者对共青团工作的使命感和创新意识。

　报告掌握了 大量新近数据， 具有很强的现实性。

　文章主题鲜明，结构严谨， 标题准确， 文字也比较规范。

　不足之处：

　既然是多种形式的调研， 应有一些鲜活的实例， 才会更加客观全面。

　 大学生志愿者优秀策论(调研)文章申报表

　题

　目

　沈阳市共青团组织建设情况调研报告 申 报 人 姓

　名 王心宁 联系方式 手

　机 13998262468 服务单位 团沈阳市委组织部 办公电话 024—23893058 服务届别 及 类 别 20 09 届

　基层团建

　 类 电子邮箱

　其

　他 （ 若是通过组建联合调研小组共同完成， 则须注明小组名称及其他成员等信息）

　报 告 概 要 （500 字 以内）

　 为全面了 解和掌握全市共青团基层组织建设的现状， 联合市委督查室督查《中共沈阳市委关于进一步加强和改善党对共青团工作领导的意见》（ 沈委发[2002]4 号）

　落实情况做好准备工作，按照组织工作安排， 我从 2009 年 10 月 起， 采取调研问卷、 座谈交流、 走访考察等多种形式， 在全市各级团组织中开展了 团的基层组织建设状况调研工作， 对目 前沈阳市团的基层组织状况等方面内容进行了 统计， 形成了较为客观、 准确的专项调研报告。

　县（区）

　项 目

　办 推荐意见

　 （ 盖章）

　 年

　月

　 日

　市项目办 推荐意见

　 （ 盖章）

　 年

　月

　 日

　备

　注

　注：

　此表及报告全文电子版请于 2011 年 2 月 15 日 前发至省项目 办邮箱； 盖章原件仅需一份， 须于2 月 20 日 前邮寄至省项目 办， 逾期不予办理。

　 沈阳市共青团组织建设情况调研报告

　王心宁

　为全面了 解和掌握全市共青团基层组织建设的现状， 联合市委督查室督查《中 共沈阳市委关于进一步加强和改善党对共青团工作领导的意见》（ 沈委发[2002]4 号）落实情况做好准备工作， 按照组织工作安排， 我从 2009年 10 月 起， 采取调研问卷、 座谈交流、 走访考察等多种形式， 在全市各级团组织中开展了 团的基层组织建设状况调研工作， 对目 前沈阳市团的基层组织状况等方面内容进行了统计， 形成了 较为客观、 准确的专项调研报告。

　一、 团组织、 共青团员及团干部队伍的基本情况 结合 2009 年沈阳市共青团员 、 团干部及基层团组织情况统计及 2010年团组织建设调查问卷， 将沈阳市团组织、 团员及团干部情况统计如下。

　1． 团组织情况。

　截至 2010 年 12 月 底， 沈阳市市直属单位团委 127 个，其中区、 县（ 市）

　团委 13 个， 开发区 1 个， 局（ 公司）

　团委 60 个， 直属高等院校 26 所， 中专团委 14 个， 科研院所团委 13 个。

　基层团委 1864 个[其中区、 县（ 市）

　725 个、 局（ 公司）

　910 个、 高校 229 个]， 团总支 674 个，团支部 14664 个。

　2． 团员 青年情况。

　截至 2010 年 12 月 底， 全市 14-35 周岁青年 1292557名 。

　其中， 14-28周岁青年 884779名 。

　共青团员 479505名 ， 团青比例为 37.1％ 。其中， 14-28 周岁团员 470577 名 ， 29 岁以上团员 8928 名 ； 其中， 女团员218774 名 ， 少数民族团员 38591 名 。

　3． 团干部情况。

　截至 2010 年 12 月 底， 全市专兼职团干部共 5.78 万人。全市专职团干部 926 个， 其中， 党员 团干部 585 名 ， 女团干部 380 名 ， 少数民族团干部 91 名 ； 研究生以上学历 100 名 ， 本科及大专学历 749 名 ， 中专及高中学历 77 名 ； 年龄在 30 岁以下 646 名 ， 30 岁以上 280 名 。

　基层团委（ 团工委）

　兼职书记、 副书记 1557 名 ， 其中， 党员 团干部 963 名 ， 女团干部 596 名 ， 少数民族团干部 102 名 ； 研究生学历以上 167 名 ， 本科及大

　 专学历 1365 名 ， 中专及高中学历 25 名 ； 年龄在 30 岁以下 1051 名 ， 30 岁以上 506 名 。

　二、 团的基层组织建设概况 近年来， 在市委、 市政府的正确领导下， 沈阳团市委紧紧围绕沈阳完成“五大任务”、 实现 “三大目 标”的工作大局， 全力做好组织青年、 引 导青年、服务青年、 维护青年合法权益的工作， 切实加强团的基层组织建设和基层工作， 力争使团组织覆盖全体青年， 使团的工作和活动影响全体青年， 在服务大局、 服务社会、 服务青年的众多领域不断创造了 新业绩。

　特别是 2009年以来， 团市委以深入学习实践科学发展观活动、 “走进青少年”实践活动为牵动， 采取全团调研、 规范指导、 队伍培养、 派驻挂职、 团建示范、 创新管理等措施， 形成了 制度上、 体制上、 机制上的新突破， 有力加强了 团的基层组织建设和基层工作。

　2000 年以来， 沈阳市共有 31 家基层团组织获“全国五四红旗团委创建单位”、 “全国团建先进县（ 市）

　创建单位”、 “全国五四红旗团委（ 团支部）

　”等荣誉称号， 151 家基层团组织获“辽宁省五四红旗团委（ 团支部）

　”、 “辽宁省先进团委（ 团支部）

　”、 “辽宁省五四红旗团委创建单位”等荣誉称号，174 名 团干部荣获“中国青年五四奖章”、 “全国优秀团干部（ 团员 ）

　”、 “辽宁省青年五四奖章”、 “辽宁省优秀团干部（ 团员 ）

　”等荣誉称号。

　1． 农村团建进一步加强。

　深入实施“服务新农村团建基础工程”， 通过开展团建示范村建设、 村级联合团支部创建、 城乡 团组织结对帮扶、 完善农村基层团建联系点、 规范农村基层团组织工作制度等活动， 创建示范建设村 139 个， 组织团建帮扶对子 120 对， 进一步完善了 团市委、 市直团委、乡 镇团委、 村级团支部“四位一体”的网状管理模式， 扩大了团组织对农村团员 青年的有效覆盖。

　2． 城市团建进一步深化。

　增强街道团（ 工）

　委对辖区内各类团组织的协调能力， 切实巩固和发展社区团组织， 探索机关事业单位团组织引 领和服务青年的新手段和新机制， 坚持街道、 社区、 学校“三位一体”的团建工作模式， 通过强化组织建设、 优化队伍建设、 深化制度建设. 扎实推进了 城区团建工作。

　 3． 高校团建进一步完善。

　发挥组织优势， 按照“多种模式、 多重覆盖”的工作思路， 探索了

　“一体两翼、 生活区建团、 网上虚拟建团、 社团建团”等团建模式， 依托 229 个高校二级团委， 切实巩固班级团支部建设， 规划引 导 1131 个学生社团的建设， 有效强化了 高校团组织对学生团员 的多重覆盖， 促进了 高校团建工作的良性发展。

　4． 企业团建进一步发展。

　坚持“强班子”、 “强支部”的工作思路， 以提高企业青工“参与率、 受益率、 贡献率”为工作出发点， 围绕企业的生产实际，推广了 团支部书记、 青年岗位能手、 班（ 组）

　长、 后备干部、 青年文明号长共同发挥作用的“五位一体”团建模式， 充分发挥青年在企业生产的重要作用 ， 极大增强了 青工服务企业、 奉献企业的信心和决心， 涌现出 了 以中华技能大奖、 中国青年五四奖章获得者徐强为代表的一大批青年工人典型。

　5． 新兴领域团建进一步延伸。

　坚持“服务青年成长成才， 服务新兴领域组织发展”的工作理念， 通过创新工作思路、 管理手段、 活动方式， 加强对新兴领域团建工作的领导和指导， 指导各县区理顺新兴领域团组织隶属关系， 不断扩大团的工作覆盖面。

　其中， 皇姑区以软件行业为龙头， 采取楼宇建团的形式， 成立了 辽宁众信同行科技有限公司团总支， 对行业协会建团做出了 有益尝试， 2010 年全市非公团建 711 家； 此外， 我参与指导了具有骨干团员 青年 500 余人、 注册会员 8 万余人的“沈阳青春志愿者协会”成立了 团委， 并将其吸纳为市直属单位团委， 在自 组织建团方面也取得了新突破。

　三、 存在问题及分析 近年以来， 全市团的基层组织建设和基层工作在整体上有了 进一步加强， 但是新形势下青年需求和分布在不断变化， 全市团的基层组织建设仍存在一定的现实问题， 应予以认真研究并不断加以解决。

　1． 基层组织设置与青年分布部分失衡， 可能造成团建空白带。

　首先，由于大量青年离开农村涌入城市， 相当 一部分农村团组织有名 无实， 形同虚设； 其次， 随着市场经济体系 的建立和逐步完善， 不断地有相当数量的城市青年随着产业结构和所有制结构的调整， 流向 了 非公有制经济组织，街道社区不断有青年流出 ， 目 前我们掌握全市建团的非公组织只 有一千余

　 家， 而从辽宁省团组织信息系统的统计显示， 沈阳市共有 151001 个非公企业， 说明一大部分非公有制经济组织领域的青年还不被团组织覆盖。

　以这种趋势发展， 团的组织设置与青年分布将出 现严重失衡， 即可能造成有组织的地方青年不一定集中， 青年集中的地方不一定有组织。

　2． 团的工作环境需进一步优化， 团干部队伍整体建设需进一步加强。沈阳市团干部队伍是以专职为骨干、 兼职为主体组成的， 其中， 团市委机关， 各区、 县（ 市）

　团委， 高校及部分机关、 大型企业团委的团干部占专职团干部的 95%， 其余农村、 街道、 企业、 中专等大部分单位团干部属于兼职。

　对照市委 2002 年 4 号文件精神， 各基层单位普遍存在以下问题：

　一是团的主要负责人存在“以副代正”问题， 以各区、 县（ 市）

　为例， 皇姑区、苏家屯区、 康平县团委均为副书记主持工作， 法库县团委只有一名 副书记；二是大部分团委书记、 学校大队辅导员 不享受同级党政中层干部的政治和生活待遇， 尤其是大队辅导员 ， 除团市委联合有关主管部门 聘任的十余名副校级大队辅导员 外， 其他基本没有相应待遇； 三是兼职团干部主业繁忙，导致团的工作被延后， 在乡 镇（ 街道）、 局机关、 企业、 开发区等单位， 兼职团干部普遍存在， 很多单位成立的是党群工作部等综合部门， 没有团委书记的编制， 负责团委工作的干部主要负责组织部、 人事、 工会等工作，主业工作任务繁忙， 导致团的工作被延后、 甚至搁置， 影响到团的工作开展； 四是团委书记是党员 的大部分不是同级党委委员 候选人， 且不列席同级党的委员 会和常委会的有关会议， 仍以各区、 县（ 市）

　为例， 和平区、铁西区、 大东区的团委书记是区委委员 候选人， 和平区、 沈河区、 铁西区、大东区的团委书记可列席区委常委会， 其余既不是区、 县（ 市）

　委委员 候选人， 没有专门议题也不列席区区、 县（ 市）

　委常委会。

　3． 部分基层团干部年龄偏大， 团的业务能力参差不齐。

　农村、 街道社区团干部年龄偏大。

　团干部年龄偏大,对共青团工作往往缺乏激情， 更缺乏创造性和开拓精神。

　这些团干部受训机会少， 加上团干部自 身学习不够，导致了 团干部业务知识和工作水平参差不齐。

　针对这个情况， 2010 年团市委除面向大队辅导员 、 五四红旗团委负责人和新任职团干部培训近 500 人外， 专门就乡 镇、 街道、 高校、 企业、 中学及“两新”组织等不同领域开展了

　 近 600 人的培训工作， 但仍有一部分基层团干部学习意识淡薄， 要么有热情缺少经验， 要么有经验却又缺乏热情， 二者不能做到有机统一， 在一定程度上影响到基层团工作的开展。

　4． 青年流动失衡， 团组织覆盖的团员 青年逐步减少。

　团员队伍的总量稳定是以大量增加学生团员 来实现的， 大中院校的青年流动率是最高的，他们每年都会有大批的青年涌入社会。

　通过调研发现：

　有大量学生团员 在走向社会的同时， 也步入了 “流失团员 ”的行列。

　同时， 高比例学生入团带来的直接后果是团组织先进性受到质疑， 而团组织覆盖范围的实际缩小也使团的群众性受到挑战。

　而从近年来的整体团员 队伍的流出与 流入人员 比例来看， 2006 年是 21361:20297， 2007 年是 19315:18223， 2008 年是 17710: 16889， 2009 年是 18032：

　17991， 流出人数一直大于流入人数， 流出的团员 很自 然的就会加入“流失团员 ”的队伍， 流出的青年也很难再进入团员 的行列。

　5． 团的阵地建设薄弱， 工作经费尤为紧张。

　总体来看， 越到团的最基层组织， 团的活动阵地和工作经费越紧张， 有的甚至没有。

　农村、 社区团组织普遍缺乏活动阵地， 即使有活动阵地也因设施简单陈旧， 管理维护不善， 综合服务功能较弱等原因， 不能发挥应有的作用， 对团员 青年的吸引力不强。

　此外， 从沈阳市团组织的经费情况来看， 多数单位团组织可以通过年度申请或特事特请的方式得到活动经费， 但部分企业及街道、 乡 镇不能按照规定比例从行政经费中划拨团务工作经费， 加之团组织自 筹自 创经费较为困难， 导致这些单位的团组织缺乏经费保障， 难以支撑团的工作正常开展。

　 四、 加强基层团建工作的对策及建议

　综合以上问题， 参照其他兄弟市的团建经验， 结合沈阳市团的基本情况和近年来开展团的工作经验， 提出以下对策和建议。

　1． 坚持“党建带团建”， 着力优化党政重视、 党团共建的工作环境。

　贯彻落实《中共沈阳市关于进一步加强和改善党对共青团工作领导的意见》 ，全面加强党对共青团工作的领导， 总结和推广“党建带团建”成功经验， 努力推行“党团建设同规划、 党团阵地同建设、 党团教育同开展、 党团工作同检

　 查”的工作机制和“目 标一起定、 考核同步搞、 结果双挂钩”的考核机制， 从根本上把团建纳入党建总体格局， 通过建立自 上而下的督导检查体系， 完善共青团暨青少年事务联席会制度、 党委分管领导联系点制度、 共青团定期汇报制度、 党组织定期通报制度， 促进和实现团建在党建目 标考核中有分值， 团建经费有保障， 团建阵地建设有投入...

篇二：社区团组织建设的现状及思考

　及对策建议思考

　 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视共青团特别是团的基层组织工作，强调要树立大抓基层的鲜明导向，把加强团的基层建设作为共青团改革再出发的重要任务、重要基础，真正抓出成效。习近平总书记围绕共青团工作的系列重要论述，为共青团工作的下一步开展和改革指明了方向。笔者作为基层团组织干部，通过剖析省高速公路路政支队团组织建设这个“麻雀”，分析当前基层团组织建设工作面临的困难和挑战，结合支队打造的“服务为本 阳光路政”品牌建设，提出针对性改进建议，以期破局交通行业基层团建工作。

　近年来，XX 高速公路路政支队（以下简称支队）团组织建设工作紧紧围绕高速公路路政管理中心工作，以支部建设为基础、以思想作风建设为重点，全力推进行业精神文明建设，充分发挥基层团组织作用，不断促进团员青年队伍建

　设，为全省高速公路路政管理事业的健康发展起到了积极的支撑和保障作用。基层团组织建设是共青团工作的根本出发点和落脚点，也是团组织凝聚青春力量、展现青年风采的大本营。

　 一、当前基层团建现状

　自 XX 年成立以来，支队所辖大队和职工人数逐年递增，通过公开招聘，不断有新鲜血液补充进来，青年职工比例也逐步加大，在 XX 年达到最高峰的近 X%。2020 年后，因机构编制限制，青年职工占比逐渐回落，截止目前 35 岁以下青年职工占比已不到 50%。团支部不断增加，青年职工占比却相对减少，一定程度上对基层团组织管理造成冲击，一方面新当选的团干部如何适应角色转变，需要团组织强化教育引导，另一方面新进青年职工面临从学生到执法人员身份的转变，其心理变迁也需要团组织适当加以疏导。

　 二、当前基层团建工作存在的问题

　（一）团干思想认识不足。作为交通行政执法队伍，支队基层团支部书记多是各大队副大队长或中队长兼任，他们业务能力突出，团建知识却相对匮乏，抓团建的经验不足、办法不多。团干部重业务轻团建思想较为广泛，对团的工作缺乏系统深入的思考，对团建服务大局的功能没有深刻认识，

　习惯就事论事，工作按部就班，满足于老办法、老套路。

　（二）团建工作制度效果不明显。近年来，从团中央到地方各地团组织提出和制定了不少团建工作方法、要求和制度规范，但是在层层落实的过程中，这些制度和要求被大打折扣，甚至到了基层就是一纸空文。一些基层团支部专门研究团建工作的热情不高，动能不足，只满足层层转发上级文件和制度，没有结合单位实际情况，制定具体举措，更谈不上督导反馈，导致制度落实流于形式，处于空转状态。

　 （三）组织生活流于形式。团的组织生活是团组织对团员进行教育监督管理的重要形式。部分基层团支部组织生活不严肃，开展活动不经常，“三会两制一课”流于形式;有的基层团组织落实工作只求过得去，不求过得硬，标准不高，督导不严，对作风建设在抓常抓细抓长上功夫不到家，甚至存在个别基层团支部长期不过组织生活的情况。

　（四）人才缺乏。近年来，随着我省交通运输综合行政执法改革的不断推进和高速公路通车里程的快速增长，支队的机构设置还停留在 XX 年的基础上。编制不足造成人员紧张，基层党建、业务等工作已十分繁忙，从事共青团工作的人员更是不足，加上团建工作有其特有的工作特点，团员干部职工活力有余、经验不足，团建与党建、队建脱节，不能完全适应新时期共青团工作需要。

　三、以品牌建设促团建工作见实效

　针对团建工作面临的形势和困难，笔者认为支队打造的“服务为本 阳光路政”品牌建设，是破局基层团建工作的一剂良药，为基层团建工作的完善与提高带来了前所未有的机遇，应系统研究、统筹谋划，在做好“结合”和“融入”上下功夫。

　（一）以品牌建设促团员干部素质提升

　 服务的本质是提供有价值的内涵，我们提供服务的第一要务是要知道人民群众需要什么样服务，怎么样为人民群众提供服务。团员是团组织的“细胞”，团员素质的高低直接影响团组织的凝聚力和战斗力，提升团员素质是基层团建工作的基础性工作。“教者，效也，上为之，下效之。”团的领导干部既要以身作则、当好标杆，又要真抓善抓，当好组织者，以“学”为抓手，以上率下，通过层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的总体效应。通过开展集中学习、个人自学、写学习笔记和心得体会等手段把“三会两制一课”等规定动作固化在实际工作中，也要通过组织知识竞赛、参观访问兄弟单位等自选动作提高团员服务意识和服务水平。

　（二）以品牌建设促团建工作机制的建立及完善

　“服务为本 阳光路政”品牌建设是促进基层团建工作的

　重要抓手，在深入推进品牌建设的同时，完善团建相关工作机制，补齐制度短板。牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层组织建设全面进步、全面过硬是习近平总书记反复强调的一个重要思想。因此笔者认为首先要把准“脉搏”即找准本行业、本系统团建工作存在的突出问题和薄弱环节，深入研究分析，找准着力重点，精准施策，聚焦发力，尽快补齐“短板”。紧扣服务中心、建好隊伍两大任务，切实加强和改进团建工作，重点解决好团建工作与业务工作“两张皮”、机关“三会两制一课” “灯下黑”、团员教育“抓不住、抓不实、抓不好”等问题。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育的开展，建立健全团的各项规章制度，主动适应从严治团新常态，确保从严管团治团落到实处。

　（三）以品牌建设促团建工作人才培养

　“服务为本 阳光路政”品牌建设工作的开展，给团干部提出了更大的挑战，在兼职干好其他工作的同时，其服务青年职工意识和团建能力素质提升就显得尤为重要。品牌创建活动开展以来，支队团委先后采取组织团支部书记、委员讲团课活动，开展集中学习和研讨，举办团务干部培训班等形式，着力培养一批基层团支部书记和团干部，有效地改善了兼职团务工作者开展工作能力弱或流于形式、走走过场的的现状，通过学习、培训和工作实践，使基层团务工作者尽快具备本

　职岗位所需要的工作技能，让他们既想做、又会做，促进这支队伍快速成长。

　（四）以品牌建设成果助推交通公路事业发展

　交通行业团建工作的出发点和最终落脚点就是要有助于推动交通事业发展，最大限度满足人民群众的出行需求。具体到高速公路路政管理部门就是要以团建工作的成果助推路政管理事业发展，努力打造一支群众满意的路政执法队伍，从而更好地行使保护路产维护路权的法定职责，为群众出行提供更加贴心和周到的服务。品牌建设活动开展以来，支队团委及各团支部在开展学习教育中，坚持学用结合、知行合一，切实把学习教育成果转化为推动我省高速路政管理工作取得新成效的具体举措，通过创新举措，拓展载体，先后开展了“团员亮身份”、“公开承诺”、“马上就办”、“团员志愿服务日”、“团支部互动交流”等系列活动，将团建工作融入到行政许可、行政强制、行政处罚等各项业务工作中，有效保障了全省高速公路的安全畅通。品牌创建的成果如那绵绵春雨融入到基层团建工作的方方面面，正润物细无声般的改变着广大团员的一言一行。

　“服务为本 阳光路政”品牌建设为我们提供了良好的团建工作环境，然而做好新形势下的团建工作不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。交通公路系统基层团务工作者要坚定信

　心，持之以恒，全面深入贯彻落实好各级团委要求，扎实推进团建工作与业务工作有机融合，在改革发展中充分发挥团建政治优势，推动高速公路路政管理事业再上新台阶。

篇三：社区团组织建设的现状及思考

　对策建议思考

　 团支部是共青团的基层组织，是共青团的组织基础，是团组织联系广大青年的纽带。切实加强和改进团支部的工作，充分发挥团支部的战斗堡垒作用，要有所为有所不为。

　 为贯彻中央党的群团工作会议精神，以实际行动落实习近平总书记提出的“群团组织要增强自我革新的勇气”的重要要求，各级团组织需围绕全团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、团要管团”四维工作格局，响应团中央的号召，坚持将团支部工作和建设放在最基础最突出最重要的位置，进一步加强基层团支部建设，提高基层团支部的活力，充分发挥其应有的职能。

　 一、基层团支部工作存在的问题

　（一）基础工作缺乏足够重视

　机关化、行政化、贵族化、娱乐化是共青团面临的四个问题，这些问题与团支部对基础工作的不重视有密切联系。基础工作作为团支部建设的重要部分，为团组织活动的开展提供了有力支撑，应该给予极大重视。根据一项调查显示，在优秀团支部中，认为团干部普遍称职、团干部分工明确、团干部是为青年团员服务的比例分别高达 87.23%、78.90%和 90.05%;而在普通团支部中，这三项的比例只有 46.74%、48.90%和 50.05%。在选拔和培训团员干部的过程中，机制不健全，贯彻不彻底，教育不全面，落地不扎实，团干对自己的角色定位认识不明确。日常管理不够规范，组织结构不够完善。团组织生活会不能按时按要求开展，简单而机械地作为政治任务举行，泛娱乐化，教育意义流于表面，缺乏针对性。团支部与部门（班级）界定不明确，过分强调部门（班级）的智能作用而忽略了团支部的作用，进而忽视了团员本身。

　 （二）党委忽视、党支部漠视、自身轻视的问题

　目前，一些单位团支部在参与党的全面建设中出现了意识淡化、功能退化、作用弱化的现象。有的认为抓基层主要是把党支部建设好，抓不抓团支部关系不大;有的团支部成员自己也感到“人微言轻”，不敢当主人、提意见、主动地

　组织和参与各项活动。自己把自己看轻了，当别人看重你时你也“重”不起来。

　 （三）团支部职能作用定位不明晰的问题

　个别基层团支部不能合理分配任务，不能使基层团支部成员各司其职，导致团支部找不到自己的工作重点。一些团支部应该开展的工作没有开展，应该协调配合的互相推诿扯皮，影响了团支部的职能发挥。

　 二、做好基层团支部工作的途径和方法

　（一）提高理论水平，思想上重视

　一是思想上高度重视。在基层建立团支部等群众性组织，是我军的优良传统和政治优势，新时代加强团支部建设更是加强基层组织建设的重要体现。贯彻和落实能打胜仗的目标，要求我们要努力促进基层团员的全面发展，充分发挥基层团员在基层建设中的主体地位。这些都离不开团支部组织职能的充分发挥。二是要主动学习，提高团务理论水平。认真思考“党为什么缔造共青团”“青年为什么要入团”“军队、企业、学校等各类组织建立共青团组织有什么用”等基本问题，为加强基层建设做好理论准备。三是要直面实际问题，清醒认识当前团的组织覆盖还有较多空白、团员先进性没有充分体现、团干部能力与作风亟待改进等现实问题。建议上级机

　关根据实际，通过组织短期集训、经验交流、对口帮促等活动，培训团组织业务骨干;重点抓好传帮带，通过干部带员工、老兵带新兵的等形式，给骨干教方法、传经验，不断提高他们开展工作的能力。

　 （二）基层组织开展自我教育

　开展基层组织自我教育活动，是基层团支部活动和提升的基础，为团员了解团组织工作理念、基层团支部组织活动价值，提供了思想引导。一方面，自我教育活动，要结合共青团成长的相关历史，帮助青年了解共青团的成长历史，共青团与基层党员队伍建设之间的关系，为青年奠定良好的思想认知基础。另一方面，开展共青团自主教育主题活动，进一步培育和践行社会主义核心价值观，积极鼓励青年团员在团组织活动参与中，充分发挥自己的优势，促进个人成长。开展多维的基层组织教育引导，将在提升青年团员自身教学实践中，发挥着巩固与引导的作用。

　 （三）创新组织逻辑，搞好良性互动

　一是要在坚持传统的“先进带动一般”组织逻辑的同时，探索共青团在基层开展青年工作的组织形态的多样化路径。在面向普通青年开展工作的过程中，发现、吸纳、举荐优秀青年团员。针对信息时代青年注意力容易分散的特点，有效

　运用现代手段，吸引广大青年关注和参与。在丰富青年精神文化生活的同时，更要关注基层青年成长进步，提高他们的素质能力。注意保持团支部的相对稳定，干部调整时及时补选，保证组织不空缺、工作不断线。二是在设置内容的时代性上求深入，立意要深。团组织各项活动开展是否得人心、顺人意，需要团支部等群众性组织充分征求广大团员的意见、动员团员的力量。要坚持把开展每一项活动作为培养教育基层青年的实际举措，以“传承红色基因、担当强军重任”等活动为载体，打牢团员高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想根基。三是强化组织动员。围绕新的使命任务设计活动主题，着眼不同专业、不同单位，发动团员青年积极参与、献计献策，确保紧贴中心、常设常新。在参与对象的广泛性上下功夫，主动发挥团支部的政治优势和组织优势，通过从上到下的组织体系，层层动员，形成抓活动的声势和合力。

　 （四）促进基层团支部外部发展

　团支部活动项目化运作。在围绕主题的前提下，丰富活动形式，提升组织能力，加大创新力度。团支部活动实行项目化运作，可以更好地发挥团支部的个体和整体活力，使组织生活会主题更深入内心，使党团理论知识更好地与实践相结合，同时也有利于青年团员树立正确的世界观、人生观和价值观。其次，项目化运作可以增加团支部与外界交流的主

　动性和探索习惯，有助于多层面、多角度、多样化的思想交流和碰撞。再有，项目化运作可以提升团支部的凝聚力和创造力，活动的项目化使得团支部内的成员在项目期内，有一种共同的隐忧，也更有一种同样的期待和荣誉，使得团支部内的成员在可见或不可见之间，形成更加紧密的关系，培养支部内团员的集体感和团队协作精神。

　 结束语

　 激发基层团支部的活力，建設活力团支部是一项长期的事业，只有不断加强党团理论知识和会议精神的学习，与实际相结合，夯实团支部的内部和外部建设，拓宽团支部活动的渠道，增加团支部之间的经验交流，不断探寻和创新激发基层团支部活力的有效方法，才能更好地做好团支部建设和团员培养事业，促进基层团支部蓬勃发展，才能为广大青年团员的成长成才服务。

篇四：社区团组织建设的现状及思考

　非公经济中的青年思维活跃， 易接受新生事物， 如何服务好非公经济组织的团员青年， 发挥好共青团组织应有的职能作用， 现已成为我们需要认真研究的新课题和崭新的政治任务。

　 一、 现状

　目前， XX 县规模以上并已成立党组织的非公有制企业 37 家， 符合建团条件的 22 家， 已建 11 家， 创建率达 50％。

　 二、 全县非公有制经济组织团建工作的基本做法

　1、 坚持党建带团建， 积极争取党组织的领导和支持。

　通过与党组织联合召开党建带团建工作会议、 下发关于加强非公有制经济组织团建工作的文件等形式， 争取党组织的政策支持和工作指导， 努力做到非公有制经济组织中的党、 团组织建设同步考虑、 同步推进， 并做好推优工作。。

　 2、 结合实际， 注重实效， 强化服务， 创新活动方式， 巩固和加强非公有制经济组织团的建设。

　非公有制经济组织以追求“经济效益最大化”为最终目标， 非公有制经济组织团员青年有着更为明确

　的价值取向， 成长成才是他们的根本需求。

　围绕非公有制经济组织和这一领域团员青年的特点， 更新工作思路， 不断创新团的活动方式， 按照“小型、 业余、 灵活”的思路设计和开展团的活动， 深受非公有制经济组织业主和团员青年认可， 也促使团组织不断得到巩固。

　为适应团员青年的多层次和多样化的需求， 从团员青年的学习、 工作、 生活实际需求出发， 积极发挥企业与就业青年之间的桥梁作用， 协调有关方面， 参与非公有制经济组织的员工培训工作。

　并通过知识讲座、 读书活动等形式， 为青年求知提供方便。

　 三、 非公有制经济团建工作中存在的问题

　1、 非公有制经济组织经营理念更趋向于追求利润最大化， 其文化背景、 意识形态等许多方面与传统体制单位之间存在巨大差异， 企业对共青团组织和团建工作的接纳程度低。

　他们认为企业是追求经济效益的， 团组织是政治组织， 担心多一个机构多花钱， 怕增加开支并影响正常管理和生产经营。

　尤其是台资企业主对团建工作更加不配合、 不支持。

　 2、 相当一部分非公有制经济组织运行不稳定， 经营直接受市场波动影响很大， 开业、 停业变动频繁， 造成团员青年流动性大， 团组织建设、 团员队伍建设方面的一些基本措施难以规范。

　 3、 非公有制经济组织规模、 分布和行业性质差异性大， 团建工作很难有统一的方法和模式可循， 建立团组织的工作难度大。

　 4、 非公有制经济组织中的团员青年群体构成比较复杂， 既有高级经营管理人员、 科研人

　员， 也有科技文化素质不高的打工青年， 他们的需求和价值取向更为多样化， 团组织的工作能力和服务手段很难应对这样复杂的群体， 这直接制约着团建工作的深化。

　 四、 进一步推进非公有制经济组织团建工作的对策和建议

　1、 进一步提高各级团组织和团干部对非公有制经济组织团建工作重要性和紧迫性的认识。各级团组织和团干部特别是各级团的领导机关要统一思想， 提高认识， 站在巩固党在非公有制经济组织中青年群众基础的战略高度， 充分认识加强非公有制经济组织团建

　的重要性和紧迫性。

　 2、 坚持“党建带团建”， 积极争取党组织的领导和支持。

　继续坚持“党建带团建”的工作原则， 主动争取各级党政组织和领导对

　此项工作的具体指导和支持。

　 3、 不断创新和改进工作内容和活动方式， 增强团组织工作的渗透力和影响力。

　非公有制经济组织中的团组织， 要从实际出发， 采

　取灵活有效的方式开展团的活动。

　 4、 抓大促小， 重点突破， 典型带动， 整体推进。

　在团员青年人数等方面规模较大、 经营稳定、 有较强社会影响力的非公有制经济组织作为建团的重点目标， 集中力量和资源在这些企业中率先建立较为规范的团组织， 推动大型非公有制经济组织团建工作取得较大突破， 并通过他们的典型示范作用， 辐射和带动其他非公有制经济组织团建工作的开展。

篇五：社区团组织建设的现状及思考

　及对策建议思考

　 在深化改革、推动全面从严治党战略深入开展的过程中，群团工作的改革也被纳入到了社会转型的行列中。对此，党中央在十九大中也曾提出了明确的工作指示，部署了科学的工作规划，从全局和战略高度深刻阐明了推进群团改革的重大意义、目标任务和基本要求，为我党做好群团改革和群团工作提供了重要遵循，为实现党建大格局提供了重要的政治资源。这不仅有助于推动党的建设与群团建设的深入共融，也有助于群团工作效益的充分发挥，有助于党群和谐关系的构建，更有助于经济文化建设的持续推进以及社会的和谐与稳定。但从现状来看，由于改革前后的社会经济体制融合的不彻底，很多新思想、新理念和新制度的运用不成熟，使得在具体的工作中出现了思想认识不正确、队伍建设不到位等冲突和问题，严重地影响了党建群团工作的开展。在此，文

　章就详细地论述了当前党建群团工作建设的重要性，分析了建设过程中存在的问题，并针对现状提出了系列可行的举措作为工作的参考。

　十九大的进一步分析和诠释了党建工作的内涵及其对我国经济发展、国家建设所起到的重要作用，深刻的阐述了我党在新时代的重要历史使命，将党建工作的开展提升到了更高的高度。在这个过程中，群团组织作为党建工作在基层的有力助手也被赋予了新的要求和标准。群团工作是我党开展治国理政的一项基础性、常规性的政治工作，是党联系、组织广大人民群众共同完成党的建设工作、推动国家发展和社会进步的制胜利器。在党的群团工作会议中也曾着重提出了“将其与党建工作资源予以整合，形成党群共建为主的大党建格局，从而实现党的建设与群团建设的深入共融、同频共振”的要求。而党始终占据着核心领导地位，发挥政治核心功能，党的正确领导是一切工作得以顺利开展的基础和前提。因此在新的社会环境下，我们必须要深入把握十九大党建新思想和群团工作的规律，运用新的方法来提高群团工作的科学化水平，以此来更好地服务党的建设工作、服务国家发展。

　一、加强党建群团工作建设的意义 1. 从本质上分析。我党的发展来源于群众又依赖于群众，全心全意为人民服务是我党一直以来所坚守的工作宗旨，走

　群众路线是我党的根本工作理念。而群团工作则涵盖了党建工作的基本内容，它的开展也是对党组织进行优化，保持先进性和纯洁性，便于更好地为人民、为群众服务，因此做好群团工作实际上就是做好群众工作。在社会组成结构中，群众是一切工作开展的基础和支撑，共青团、妇联、工会以及其他政治组织机构都是人民群众的代表，是党群关系赖以平衡的桥梁和纽带。只有在党建工作的引领下，做好群团工作，才能够帮助群众树立正确的核心价值观，才能协调社会各个领域、各个层面的利益关系，从而扩大党的群众基础，巩固和提升党的执政地位，提高党领导科学发展的能力和水平，真正地实现好、维护好、发展好广大人民群众的利益。

　2. 从功能上分析。群团工作有着明显的政治属性，但在新的时代环境下该工作也呈现出了一定的经济属性，发挥着教育、引导、参与的社会功能。最为显著的就是能有效地推动社会经济文化的建设。我国经济文化的建设是一个漫长而艰巨的任务，它需要社会各界力量、各个领域的积极参与、统筹规划和相互配合，共同发力，凝成一股绳，构筑一道坚不可摧的牢固城墙。而群团工作作为党建基础性工作，它能充分地发挥出自身的政治优势、群众优势来协助党做好社会的协调工作。它不仅能站在政治高度宣传党的政策方针，也能站在群众角度，关注他们的变化、反馈他们的心声和意愿，

　由此整合成有利的资源信息，为党各项工作的持续开展提供参考，让社会经济文化得到更好的发展空间。

　3. 从历史上分析。党建工作一直是我党优良的政治传统，而作为党建工作体系中的重要组成部分- -群团工作也被延续了下来，在社会各个领域发挥着战斗堡垒的作用。市场前沿的冲锋陷阵，社会后方的核心稳定都需要群团组织工作予以支撑和保障。从我党的发展历程可知，我党是马克思主义与我国的工人运动相互结合的产物，开展群团工作既是党的伟大创举，也对我党取得革命的成功和胜利起着重要的推动作用。不论哪个阶段，组织人民群众、开展群团工作都是革命唯一的途径。

　二、现阶段党建群团工作建设现状分析 群团工作作为一项政治色彩浓重的常规性工作仍然受到了社会不公平的对待，开展过程也并非无懈可击的。追根究底则是计划经济时代遗留的弊端以及新时代环境的冲击，这种新的环境它并不能很快地就适应过来，因此在具体的工作还是存在着一些问题，需要不断的探索、研究和解决。

　1. 思想站位不高。在党建群团工作中大多数职工都有着“重经济轻政治”的观念。从组织生活角度出发，党组织成员大多往往都是业务骨干，对组织生活制度抓得不实，流于形

　式，对党员干部的教育、管理和监督存在失之于宽、失之于软，削减了团组织的影响力。从思想观念角度出发，群团工作开展的进程中执行力度达不到标准和要求，上级传达任务就执行，缺乏主动性、创新性，“重业务、轻建设”的思想和行为比比皆是。从资源配置上看，群团工作自上而下被虚化、弱化、边缘化的情况较为严重，“一手软”的现象普遍存在，对党务工作问题的肤浅认识和应急处理能力低下，严重制约着群团工作的质效。

　2. . 工作队伍落后。优质的队伍是提高工作效率的关键所在，但当前的工作队伍整体上无法满足工作的需求。比如从队伍组成结构上分析，党委党组织机构、工会、共青团、妇联等对人才有着不同的需求，这就使得部门之间存在着一定的差距，而同一部门的职工也因为学历、资历等不同而出现了明显的断层，对于新任务、新知识、新制度的学习、吸收、运用无法实现统一；其次，群团工作的性质较特殊，稳定程度较高，即使在面临改革困境时他们几乎也意识不到任何的危机，竞争意识、服务意识和学习意识不足，使得他們安于现状、消极倦怠，并会产生一种自以为是的“优越感”，实现工作的创新和发展难度较大，无法重新定位群团组织的性质和工作内容，不办实事只求跟风，出现问题不进行自检，责任互相推诿，没有使命感和责任感，致使党组织的领头羊的作用无法发挥。

　三、统筹谋划党建群团工作的创新举措 1. 提高政治站位。思想建设是党建群团工作的核心部分，在具体工作的开展中要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实担当起从严治党的主体责任，牢固树立正确的政绩观，落实好全面从严治党的主体责任。另外，要着眼于全局，明确各个部门、各个党员干部、职工群众的职责定位、立足联系的群众，以此寻找工作的结合点和出发点，推动群团组织工作及职能的与时俱进。

　2. 提升队伍素质。针对当前队伍发展不平衡的情况，从工作实际出发，定期组织开展各类政治、经济、文化、法律等专项教育培训活动，开展的形式包括领导班子会议、部门内部下达学习会议或者网络平台、学习强国 APP 及媒体终端传输形式，这样由上到下、由点到面，让每个党员、职工群众都能及时、全面、准确的了解、学习党建知识和技能，以及改革的利弊和自我发展的方向，武装领导班子头脑，建设合格队伍。

　3. 完善工作机制。按照群团组织特点创新干部管理方式，对高素质、高能力、有创新精神的青年才俊加大提拔力度，任人唯贤；创新组织设置，加强基层组织，扩大组织覆盖和工作覆盖；健全有利于加强基层的机制，坚持眼睛向下、面向基层，改革和改进机关机构设置、管理模式、运行机制，

　减少中间层次，更好地适应基层工作和职工群众工作需要；健全完善群团工作制度，推动群团工作协调联动，发挥整体优势，形成工作合力；打造网上网下相互促进、有机融合的群团工作新局面。

　4. 调整工作方向。习总书记曾指出：“群团组织做服务工作具有两重性，既要服务党和国家工作大局，也要服务群众，不能把两者割裂开来。”因此当前群团组织要围绕中心、服务大局，始终站在党和人民的立场上，找准工作的切入点、结合点、着力点，动员和引导群众为打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，帮助群众通过合法渠道，合理伸张利益诉求，建立帮扶困难群众长效机制，加强民生建设，加大服务群众工作力度，把群众紧紧凝聚在党的周围，为党和国家工作大局提供支持。

　四、结语 群团工作的开展是社会各项活动的基础和导向，并且它的工作主体包含了各级党委党组织机构以及一些基层党支部、基层班组、共青团。而随着各企事业单位改革的持续深入，群团工作也从单一的政治建设层面上升到了政治、经济、文化相互融合和渗透的层面，这些与经济有关的元素为群团工作的开展带来了契机，也带来了压力和挑战。因为经济的发展需要党的引导和保障，也需要人才的建设与培养，那么

　群团工作的发展就有了更加宽阔的空间。当前，群团工作已经深深地嵌入到了社会的经济建设中，发挥着重要的经济参与和引导作用。因此新时代的党建群团工作必须要紧紧围绕党的领导，积极创新工作理念和方式，加大工作队伍的建设力度，踏上工作的新征程、开启工作的新局面。

篇六：社区团组织建设的现状及思考

　2020 年 4 月 新形势下基层团组织建设和活动方式的创新研究

　齐晓阳 中铁十一局集团第一工程有限公司，湖北 襄阳 441000

　 摘要：如今社会正处于快速的变革时期，社会形势有了很大的变化，在这种背景下对于基层团组织的建设却暴露出了很多的问题，尤其是落后的思想问题，严重的影响了团组织发展的现代化。长期以来团组织活动的模式都比较单一，缺少创新，已经跟现代化的社会形式脱节，基层团组织建设的水平非常有限，所能发挥的作用也同样受到了很大的限制。所以，面对新形势，必须要进一步完善基层团组织建设，创新基层团组织活动方式，为党、为社会培养更多的高素质的思想政治人才。下面我们就研究了在新形势下创新基层团组织建设与活动方式的策略，对当前团组织建设存在的问题进行了分析。

　关键词：基层团组织；建设；活动方式；创新 中图分类号：D297

　文献标识码：A

　引言

　在全面建设社会主义阶段共青团是我国党政府强大的后备军和新生力量，怎样更快的适应社会的发展，在社会主义建设中把基层团组织打造成坚强的战斗堡垒。我们要对在新形势下落后的基层团组织建设问题重新审视，通过党建工作强抓团建工作，对党、团组织的沟通机制和基层团建组织的工作机制进行创新，以此不断的创新团建的形式，优化信息沟通渠道，发展青年团员，使基层团组织建设更具有活力和生机。

　1 新形势下基层团组织建设的发展现状及面临的问题

　1.1

　团组织缺乏创新

　当下，基层团组织面临的主要问题中包括团组织活动越来越严重的创新问题。因为传统的管理形式，造成团组织中很难融入现代化的管理方式，从而使团组织的规划和管理能力大幅度下降，造成不断降低活动创新水平和能力的现象。

　1.2

　团组织活动形式陈旧

　团组织活动应做到与时俱进，不断的引进新事物，通过不断的优化与改变，来提升自身影响力，而当前，部分基层团组织却未能及时的认识到相关问题，使团组织的影响了持续下滑。

　1.3

　团组织的服务功能有待增强

　团组织服务的重要性不言而喻，是青年群体物资文化知识汲取的重要渠道，对于保障青年群体的全面发展与提高组织建设思想意识有着重要意义。而现阶段的团组织服务存在着服务功能单一及系统管理能力不完善的问题，需要在未来的发展过程中，针对相关问题在功能服务方面加以完善[1] 。

　2 基层团组织建设与活动方式创新的组织保障

　深入贯彻“两个全体青年”的要求，“使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”，要积极的探索新的载体进行基层团建工作，通过创新发展，利用更加先进、有效的方式来支持基层团建工作，建立现代化的管理网络，对组织人员进行更加高效的组织、管理和动员，对各个行业的青年人员产生更大的影响和吸引。基层团组织为党组织提供了储备力量，同样也应该在党的领导之下，这是在进行基层团组织建设过程中必须要始终坚持的一个原则。

　2.1 理清工作思路，创新基层团组织工作机制

　后备人才培养过程中，要积极采用现代化与标准化的培养方式，根据实际情况，选择适宜的方法，以此提高青年团组织的活力与思维逻辑能力，继而为后期创新型人才的与干部的选拔奠定坚实的基础。团干部的选拔必须遵循重思想、重创新及勇于承担责任的基本原则，从而推动基层团组织工作思路逐渐迈向高素质与高水平发展。

　2.2 确立党建抓团建，促团建的指导思想

　要以已经建立好的基层党组织为基础，由党组织安排专门负责干部配备以及工作指导等工作的人员参与团组织的建设，将党组织与团组织紧密的联系起来，要充分的发挥团支部的作用做好团员队伍建设工作，发挥其组织、管理作用。

　2.3 完善党团组织沟通机制，营造团建工作内部的民主氛围

　要充分的认识到党建和团建之间的关系，在开展党建工作的同时带动团建工作的发展，营造民主的氛围。具体是表现为：完善党委分管领导下基层团委与各团支部的工作沟通机制；团委民主生活会制度应邀请上级党团组织的共同参与和指导；团建工作应当讲求实效，在目标分解的基础上，由各支部团干签订目标责任书，力求实现团建工作有计划、有安排、有评比的建设目标；团委班子要重视发展民主、团结的工作氛围，“讲团结、讲协作、讲奉献”，群策群力，最大限度地整合团建资源[2] 。

　3 基层团组织建设与活动方式创新的策略

　3.1 完善基层团组织及其所属团员青年的信息库，建立基层团组织网络

　要将基层团组织工作分成两个方向的线，一个方向是从上到下将各层团组织串联起来的“指导线”，这是纵向的，一个是基层团组织的“工作线”，这是横向的。如果情况比较理想的话，有了这两个方向就能够将地区的基层团工作组建成一个网络。可是实际的情况却是，基层团组织大多都是单独存在的，相互之间并没有串联起来，而团员也没有被团组织联系起来，相互之间去缺少联系，就如同孤岛一样。所以团组织建设工作的一个重要方向就是要将团员、团组织整合起来，形成一个完整的网络，这就需要对团组织成员的信息进行登记整理，丰富基层团组织、团员的信息库，将各个单位、地区的团组织都联系起来，充分的发挥团组织的作用，支持团员、团组织在相应的岗位上发挥更大的作用。

　3.2 建立科学合理 的激励机制、把握好团建的方向

　团组织的基本工作就是对青年人员进行引领和服务，而这些工作基本上都是由基层的团组织、团干部去实施的。团组织工作的中心就是青年，他们既是工作的对象，同样也是团组织的构成主体，青年就是团组织建设的导向。不过，青年只是从人群中人为分出来的一个概念，这个群体是很复杂的，不管是职业、还是身份、年龄等都会有很大的不同。所在进行团活动、团工作的时候一定要有针对性，要清楚的认识到青年个体之间的差异，要对工作方式进行合理的调整，绝对不能采用“一刀切”的方式，这样是对工作资源的浪费，其效果也不会太好。

　3.3 建立完善的干部任用机制，提升基层干部的积极性、工作能力

　经过调查发现，在滨海新区的基层团组织当中有着团干部一人身兼数职的情况，缺少专职的干部，且干部的积极性普遍不怎么高。同时，我们也发现基层团团组织干部很多都是青年人员，甚至是刚刚步入社会的大学生。而且在基层团组织中的青年人员还表现出了两个极端的情况：一种是觉得基层工作晋升机会比较少，工作就比较懈怠；另一种是对基层工作不满足，一直想要离开。之所以会出现这种情况很大一部分原因就是团干部本身出现了问题，不过，团组织同样也有着不可推卸的责任。为了解决这方面的问题，就需要对干部任用机制进行完善，要给他们流出更多发展、晋升的空间，这样团干部工作才会更有积极性[3] 。

　中文科技期刊数据库（全文版）

　社会科学 2020 年 4 月

　15 3.4 创新团建方式

　依托社会组织覆盖团员青年以青年的聚集地为目标，创新基层团组织建设的载体与途径，力求实现“两个全体”，将团员青年紧密联系在“1+X”的新型基层团组织纽带中。所谓“1”，是指以基层团组织为组织建设核心，“X”则是指基层团组织服务功能的具体反映。

　（1）志愿服务团建创新。要和企业文化建设、企业建设结合起来，由基层团组织、工会牵头，针对新时代团员青年冲劲大、专业能力强的特点，积极组织青年志愿服务工作队、青年文明号等载体，对组织内有困难的家庭进行帮助。发挥团组织的服务功能以及教育功能，对青年团员热心公益、积极参与社会建设的态度进行宣扬，为团组织吸收更多的优秀青年，原有的团员青年也会因此在思想、政治觉悟上有所提升，进一步的靠近党组织，成为党组织的坚实的后备力量。

　（2）自组织团建创新。以青年为主体的新兴社会组织，是多元化社会中青年沟通、交流、聚集的新兴载体，成员相对固定、联系更为紧密。基层共青团建设应重视企业内部青年兴趣爱好团体的产生发展，引导或扶植科技兴趣小组、文化中心读书爱好小组等健康业务生活导向，将青年自组织、长期游离于组织生活外的团员青年融入团组织工作覆盖面内。

　3.5 贴近群众，注重团建工作的实效性

　要对基层团组织的工作模式进行调整、创新，组织工作要有方向性，倾向性，要将更多的组织资源投入的基层，要将基层作为机关工作的重点，将团组织工作的重心放到基层来。要在基层安排团员骨干，让他们参与一线的生产、经营活动，要积极、主动的多和青年群众进行交流，了解他们的思想状况，并以此为根据来布置、组织基层团建工作。要改变原来的管理思路，新时期的团建工作就是为了提供更好的公共服务，为党组织、为社会提供更高素质的生力军。[4] 4 结语

　基层团组织建设关系到我党共青团员的政治思想素质与思想水平，对于推动我党不断向平等、民主、自由等目标不断迈进起到关键作用。因此团建工作需时刻将勇敢、务实及创新等标签作为主要的动力源泉，通过不断地激励与鼓励，为现有团建工作指明工作方向，保障共青团能够随时向我党输送新鲜血液，继而成为我党发展坚强的后盾。

　参考文献

　[1]姚航.新形势下高校基层团组织建设探析[J].吉林广播电视大学学报,2020(01):120-121. [2]李晓,孙敏,赵闯,范紫轩,麻力.基层团组织建设现存问题分析与对策研究[J].陕西教育(高教),2017(10):48-49. [3]彭波.新形势下高校基层团组织工作改革创新建设探究[J].商,2015(43):65. [4]古燕凤.新形势下基层团组织建设与活动方式创新研究[J].东方企业文化,2011(20):255-244. （上接第 13 页）

　动融合。

　3.1 开展实践活动促进党建和思想政治教育工作的互动

　要使党建工作与思想政治教育更好的有效互动，就要开展好校园实践活动，让学生不仅在思想上高度认同党的指导理论与思想，还要在实际生活中能够加以行动和实施。这就要学校在对学生进行思想上教育的同时，也要让学生到社会实践中去具体体验学习。如可以安排学生到一些有着党建设发展文化的基地去参观学习，让学生了解党的历史和文化，还可以到敬老院、儿童福利院等地方，去帮助他人，付出自己的一点力量，还可以进行一些团建活动，让学生在互相合作中，体会合作与拼搏精神，更深刻的体会我党理论中的思想。

　3.2 利用各类平台建设加强党建与思想政治教育工作的互动融合

　我们除了可以利用实践活动加强党建和思想政治教育工作的互动，还可以利用各类平台建设加强党建与大学生思想政治教育工作的互动融合。学校要加强高校党建工作与思想政治教育的互动性，就要使学生党建工作与思想政治教育相互融合。这种融合不仅是形式的融合也是内容上的融合。这就要学校改变传统教育模式中学生党建工作教育内容与学生思想政治教育内容不结合的状态，要使学生党建工作中加以思想政治教育相关的理论知识，而思想政治教育过程中加以党课相关知识，并利用好各个平台使二者互相融合。如利用新媒体载体，使党建工作与思想政治教育形成一个完整的体现，使学生能够通过各个平台进行对党建与思想政治教育的学习与互动，使党建和思想政治教育内容真正融入到学生的生活当中。

　4 结语

　综上所述，加强高校学生党建工作与思想政治教育的互动性，促进高校党建工作与思想政治教育的有效互动融合，能够更好的进行高校人才的发展和培养，还能推动高校教育事业的蓬勃发展，不仅可以帮助学生更好的全面发展，还为我国未来培养了更多的合格的社会主义接班人。

　参考文献

　[1]黄希丹.高校党建工作促进学生思想政治教育方法研究[J].山西农经,2017(07):134. [2]吴宇沣.高校学生党建工作与思想政治教育的互动性[J].智库时代,2017(07):79-80. [3]谢兆询.民办高校学生黨建工作与思想政治教育互融性研究[J].智库时代,2018,151(35):38-39. [4]许杏.新时期高校学生党建工作与思想政治教育工作的结合研究[J].丝路视野,2017(29):34.

篇七：社区团组织建设的现状及思考

　 共青团中央关于加强城市社区

　 团组织建设的若干意见

　 (2000 年 10 月 8 日)

　为了 贯彻落实江泽民总书记“三个代表” 的重要思想， 贯彻落实中央思想政治工作会议精神， 按照全国基层“党建带团建” 工作会议的要求， 切实加强城市社区共青团工作， 不断巩固党的青年群众基础， 充分发挥青少年在社区两个文明建设中的生力军作用， 现就加强城市社区团组织建设， 提出如下意见。

　一、 充分认识加强社区团组织建设的重要性和紧迫性

　 近年来， 各地团组织根据社区发展的需要， 适应青年的新变化、 新特点， 以“青年文明社区” 创建活动为载体， 以街道团工委建设为重点， 对新时期社区团建进行了 积极探索，取得了 积极成效。

　但是， 仍有相当一部分社区的团组织建设滞后， 相当一部分团员青年游离于传统团组织网络之外， 社区团的工作缺乏应有的活力， 与经济社会发展还不相适应，因此, 必须提高认识， 采取有力措施， 切实加强社区团组织建设。

　1. 必须充分认识到， 加强社区团组织建设， 是服务改革、 发展、 稳定大局的必然要求。社区是基本的社会单元， 承担着从政府和企事业单位分离出来的大量社会职能， 社区的建设和发展直接关系到改革、 发展、 稳定全局， 关系到人民群众生产生活的基本需求， 关系到青少年的成长成才。

　共青团作为党的助手和后备军， 在配合党和政府做好社区青年工作， 推进社区建设方面负有义不容辞的责任。

　只有切实加强社区团组织建设， 不断增强团组织的凝聚力和战斗力， 才能更好地团结、 教育和带领青年， 为推动社区的两个文明建设， 推动经济和社会协调发展做出积极贡献。

　2. 必须充分认识到， 加强社区团组织建设， 是社会主义市场经济条件下做好青年思想政治工作的必然要求。

　社会主义市场经济条件下, 经济成分和经济利益多样化、 社会生活方式多样化、 社区组织形式多样化、 就业岗位和就业方式多样化， 使青年思想政治工作面临大量的新情况、 新问题， 社区聚集着越来越多的青年， 做好新时期的青年思想政治工作必须占领社区这块重要阵地。

　只有加强社区团组织建设， 才能使共青团的社区青年思想政治工作有坚实的组织保障， 从而巩固党在社区中的青年群众基础。

　3. 必须充分认识到， 加强社区团组织建设， 是共青团自身发展的必然要求。

　随着改革的深化， 社会经济结构发生了 深刻的变化， 这些变化对团组织， 特别是城市基层团组织提出了 新课题、 新挑战。

　非公有制经济组织迅速发展， 大量的进城务工青年、 待业青年、 下岗青年聚集在社区内， 现有团的组织网络还难以覆盖这些青年， 一些地方的基层团组织缺乏应有的活力， 有的甚至处于瘫痪、 半瘫痪状态。

　这种状况若不加以改变， 将影响共青团自身的发展。

　加强社区团组织建设， 把不同领域、 不同层面的青年凝聚起来， 已经成为共青团在新形势下实现自身发展的战略选择。

　因此， 各级团组织必须充分认识到加强社区团组织建设的重要性和紧迫性， 把社区团组织建设摆上重要位置， 采取切实措施， 抓紧抓好。

　二、 社区团组织建设的指导思想和基本原则

　 新时期社区团组织建设的指导思想是：

　以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表” 的重要思想为指导， 紧密结合社区党的建设， 以街道团工委为核心， 建立健全社区团的组织网络， 探索和创新社区团的工作方式， 不断增强社区团组织内在活力， 更好地为大局服务，为青年服务。

　加强社区团组织建设， 要遵循以下原则：

　——坚持“党建带团建” 。

　要坚持党的领导， 自觉以党的基本理论、 基本路线和“三个代表” 的重要思想指导社区团的建设， 把社区团的建设纳入社区党建的整体格局， 在党建的带领和带动下推进社区团的建设。

　——坚持服务促团建。

　服务党的中心工作， 服务社区的发育和发展、 服务青少年成长成才， 是社区团建能否成功的关键。

　要紧密围绕经济建设中心， 集全团之力， 在精神文明建设、 民主法制建设、 维护社区稳定等任务中发挥团员青年的骨干作用。

　在服务中发展、 壮大社区团组织， 使共青团联系青年的纽带作用发挥得更加充分。

　——以改革、 发展、 创新的观点来研究和推动社区团组织建设。

　要解放思想， 实事求是， 研究新情况， 解决新问题， 探索新方法， 在实践中不断发展和完善社区团建理论。

　坚持继承与创新的统一， 充分发挥基层的主观能动性， 尊重和鼓励基层的首创精神。

　三、 加强社区团组织建设的目标、 任务

　 当前和今后一个时期加强社区团组织建设， 要适应城市管理体制改革， 适应青年群体结构和分布的新变化， 强化街道团工委的主体作用， 建立健全社区团组织网络， 大力加强社区团干部和团员队伍建设， 使社区团组织在服务大局和服务青年的有机结合中不断增强内在活力， 为进一步开创社区青少年工作新局面提供坚实的组织基础。

　1. 以街道团工委为核心， 建立健全社区团组织工作网络。

　要在街道普遍建立团工委， 充分发挥其在社区团的工作中的主体作用。

　街道团工委作为区(市) 团委的派出机构， 负责领导街道所属单位团组织的工作， 管理街道内下岗、 待业的团员； 负责街道内的非公有制经济组织和新型社会组织的建团工作(街道管理范围之外的单位除外) ， 这些单位的团组织建立后， 原则上隶属于街道团工委； 受区（市）

　团委委托， 街道团工委可指导、 协调区（市）

　团委所属的驻街单位团组织的工作； 对隶属于区（市）

　以上团委的驻街单位团组织， 街道团工委应主动协调， 联合其开展团的工作和活动。

　驻街单位团组织应积极支持、配合街道团工委开展工作。

　街道团工委要积极探索对居住在街道， 但组织关系不在街道的团员的管理方式， 担负起外来务工团员青年的教育管理职责。

　要积极承担并管理好政府委托的青少年事务。

　街道以下团组织的设置， 要按照有利于开展团的活动， 有利于发挥团组织作用的原则，从实际出发， 因地制宜。

　要努力在居委会或小区一级建立团支部（总支）

　， 并以物业管理、 市场管理部门和社区内有关单位为依托， 大力在居民区、 工业区、 商业街、 集贸市场、 外来务工青年居住区中建立团组织， 建立健全社区团组织网络。

　要发扬“全团带队”

　的优良传统， 普遍建立街道少工委， 并以居委会、 楼院等为单位成立少先队的基层组织。要加强青少年社二、 社区团组织建设的指导思想和基本原则

　 新时期社区团组织建设的指导思想是：

　以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表” 的重要思想为指导， 紧密结合社区党的建设， 以街道团工委为核心， 建立健全社区团的组织网络， 探索和创新社区团的工作方式， 不断增强社区团组织内在活力， 更好地为大局服务，为青年服务。

　加强社区团组织建设， 要遵循以下原则：

　——坚持“党建带团建” 。

　要坚持党的领导， 自觉以党的基本理论、 基本路线和“三个代表” 的重要思想指导社区团的建设， 把社区团的建设纳入社区党建的整体格局， 在党建的带领和带动下推进社区团的建设。

　——坚持服务促团建。

　服务党的中心工作， 服务社区的发育和发展、 服务青少年成长成才， 是社区团建能否成功的关键。

　要紧密围绕经济建设中心， 集全团之力， 在精神文明建设、 民主法制建设、 维护社区稳定等任务中发挥团员青年的骨干作用。

　在服务中发展、 壮大社区团组织， 使共青团联系青年的纽带作用发挥得更加充分。

　——以改革、 发展、 创新的观点来研究和推动社区团组织建设。

　要解放思想， 实事求是， 研究新情况， 解决新问题， 探索新方法， 在实践中不断发展和完善社区团建理论。

　坚持继承与创新的统一， 充分发挥基层的主观能动性， 尊重和鼓励基层的首创精神。

　三、 加强社区团组织建设的目标、 任务

　 当前和今后一个时期加强社区团组织建设， 要适应城市管理体制改革， 适应青年群体结构和分布的新变化， 强化街道团工委的主体作用， 建立健全社区团组织网络， 大力加强社区团干部和团员队伍建设， 使社区团组织在服务大局和服务青年的有机结合中不断增强内在活力， 为进一步开创社区青少年工作新局面提供坚实的组织基础。

　1. 以街道团工委为核心， 建立健全社区团组织工作网络。

　要在街道普遍建立团工委， 充分发挥其在社区团的工作中的主体作用。

　街道团工委作为区(市) 团委的派出机构， 负责领导街道所属单位团组织的工作， 管理街道内下岗、 待业的团员； 负责街道内的非公有制经济组织和新型社会组织的建团工作(街道管理范围之外的单位除外) ， 这些单位的团组织建立后， 原则上隶属于街道团工委； 受区（市）

　团委委托， 街道团工委可指导、 协调区（市）

　团委所属的驻街单位团组织的工作； 对隶属于区（市）

　以上团委的驻街单位团组织， 街道团工委应主动协调， 联合其开展团的工作和活动。

　驻街单位团组织应积极支持、配合街道团工委开展工作。

　街道团工委要积极探索对居住在街道， 但组织关系不在街道的团员的管理方式， 担负起外来务工团员青年的教育管理职责。

　要积极承担并管理好政府委托的青少年事务。

　街道以下团组织的设置， 要按照有利于开展团的活动， 有利于发挥团组织作用的原则，从实际出发， 因地制宜。

　要努力在居委会或小区一级建立团支部（总支）

　， 并以物业管理、 市场管理部门和社区内有关单位为依托， 大力在居民区、 工业区、 商业街、 集贸市场、 外来务工青年居住区中建立团组织， 建立健全社区团组织网络。

　要发扬“全团带队”

　的优良传统， 普遍建立街道少工委， 并以居委会、 楼院等为单位成立少先队的基层组织。要加强青少年社二、 社区团组织建设的指导思想和基本原则

　 新时期社区团组织建设的指导思想是：

　以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表” 的重要思想为指导， 紧密结合社区党的建设， 以街道团工委为核心， 建立健全社区团的组织网络， 探索和创新社区团的工作方式， 不断增强社区团组织内在活力， 更好地为大局服务，为青年服务。

　加强社区团组织建设， 要遵循以下原则：

　——坚持“党建带团建” 。

　要坚持党的领导， 自觉以党的基本理论、 基本路线和“三个代表” 的重要思想指导社区团的建设， 把社区团的建设纳入社区党建的整体格局， 在党建的带领和带动下推进社区团的建设。

　——坚持服务促团建。

　服务党的中心工作， 服务社区的发育和发展、 服务青少年成长成才， 是社区团建能否成功的关键。

　要紧密围绕经济建设中心， 集全团之力， 在精神文明建设、 民主法制建设、 维护社区稳定等任务中发挥团员青年的骨干作用。

　在服务中发展、 壮大社区团组织， 使共青团联系青年的纽带作用发挥得更加充分。

　——以改革、 发展、 创新的观点来研究和推动社区团组织建设。

　要解放思想， 实事求是， 研究新情况， 解决新问题， 探索新方法， 在实践中不断发展和完善社区团建理论。

　坚持继承与创新的统一， 充分发挥基层的主观能动性， 尊重和鼓励基层的首创精神。

　三、 加强社区团组织建设的目标、 任务

　 当前和今后一个时期加强社区团组织建设， 要适应城市管理体制改革， 适应青年群体结构和分布的新变化， 强化街道团工委的主体作用， 建立健全社区团组织网络， 大力加强社区团干部和团员队伍建设， 使社区团组织在服务大局和服务青年的有机结合中不断增强内在活力， 为进一步开创社区青少年工作新局面提供坚实的组织基础。

　1. 以街道团工委为核心， 建立健全社区团组织工作网络。

　要在街道普遍建立团工委， 充分发挥其在社区团的工作中的主体作用。

　街道团工委作为区(市) 团委的派出机构， 负责领导街道所属单位团组织的工作， 管理街道内下岗、 待业的团员； 负责街道内的非公有制经济组织和新型社会组织的建团工作(街道管理范围之外的单位除外) ， 这些单位的团组织建立后， 原则上隶属于街道团工委； 受区（市）

　团委委托， 街道团工委可指导、 协调区（市）

　团委所属的驻街单位团组织的工作； 对隶属于区（市）

　以上团委的驻街单位团组织， 街道团工委应主动协调， 联合其开展团的工作和活动。

　驻街单位团组织应积极支持、配合街道团工委开展工作。

　街道团工委要积极探索对居住在街道， 但组织关系不在街道的团员的管理方式， 担负起外来务工团员青年的教育管理职责。

　要积极承担并管理好政府委托的青少年事务。

　街道以下团组织的设置， 要按照有利于开展团的活动， 有利于发挥团组织作用的原则，从实际出发， 因地制宜。

　要努力在居委会或小区一级建立团支部（总支）

　， 并以物业管理、 市场管理部门和社区内有关单位为依托， 大力在居民区、 工业区、 商业街、 集贸市场、 外来务工青年居住区中建立团组织， 建立健全社区团组织网络。

　要发扬“全团带队”

　的优良传统， 普遍建立街道少工委， 并以居委会、 楼院等为单位成立少先队的基层组织。要加强青少年社

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篇八：社区团组织建设的现状及思考

　自全市以“40 工程”为切入点，全力提升社区治理的承载力，到 2020 年 11月 10 日成功赢得创文夺牌之战，全区社区治理水平已有大幅提升。今年，在区委、区政府的接续努力下，以“共建家园”为总抓手，以建党 100 周年为契机，掀起社区治理提档再升级的新高潮。

　党有所指，团有所向；党有号召，团有行动。在加强基层团组织建设服务社区治理的行动中，经过前期走访调研，对现状情况进行摸排分析，发现仍存在与区委要求不匹配、与团市委要求有差距等问题。现将调研情况报告如下：

　一、基层团组织服务社区治理之“状” 一是少数团支部责任担当“软 化”。凡事跟着党建走，双手一举“事没有”。少数团支部书记将团的建设看作党的建设的附庸，缺乏主动性、独立性，习惯性在社区蹭党支部“共建家园”热度，拉横幅、齐摆拍，方案统筹事先不做，行动落实更无从谈起。

　二是少数团支部整体功能“弱化”。软弱涣散问题在少数团支部依然存在。服务力、引领力、组织力作为团的建设的重要内容，在服务社区治理中暴露出的“弱化”程度尤为明显，主要表现在三个方面：应付式服务、签到式集合、随意式考核。

　三是少数团支部服务内容“虚化”。“服务”作为体现团组织存在感的重要一环，当前在少数团组织中仍存在走过场，而不走心走实的问题。形式内容味同嚼蜡、简单复刻党建内容、参与热情调动不高、特色特点彰显不足等问题则是“虚化”的具体表现。

　二、服务社区治理软化、弱化、虚化之“因” 一是思想“根子”不牢。思想建设作为团的建设的基础性工程，团支部书记政治站位、思想认识高不高，直接决定团的建设的整体情况。在服务社区治理中，皆言“知之非艰，行之唯难”，但在基层团组织中，在“知”这一层面，仍未充分渗透入思想骨髓，少数团组织将团的建设当作党的建设的附庸，而不是参谋、助手，自我“降格”，思想底线不高，服务社区治理水平自然也高不起来。

　二是基础“底子”不厚。基础不牢，地动山摇，服务社区治理水平不高侧面反映出团的建设基础“底子”不厚。在基层团组织中，团支部负责人多为兼任，且调动频繁，导致基层团组织建设缺乏一致性和稳定性，加之囿于自身知识结构、能力水平、资源渠道有限，在服务社区治理过程中，常常表现出乏力甚至无力等症状。

　三是发展“路子”不宽。不日新者必日退。创新是团组织的活力，更是推动团的发展的第一动力，长时间“亦步亦趋”，经验借鉴“学表”不“学里”，思维方式固化不灵活，遇到问题摆“客观”不谈“主观”，导致在服务社区治理中，老办法不管用，新办法不敢用，相较于其他先进团组织，更谈不上“快人一招”“先人一步”“胜人一筹”，最后导致一条路越走越窄、越黑。

　四是承载“盘子”不大。未充分调动一切积极因素服务当前社区治理，是基层团组织工作的一大短板弱项。长期将眼界局限于机关、学校、卫生院等“体制内”部门，既做小了自身的承载发展的“盘子”，也间接拒绝了外部资源的进入。有的团组织自视甚高，等着别人上门“求合作”；有的团组织畏首畏尾，担心上门合作“被拒绝”；有的团组织无动于衷，等着党的建设“带一程”，“吃饭”的盘子不大，如何“吃饱”。

　三、加强基层团组织建设服务社区治理之“法” 。

　一是将提高思想认识与紧跟思想潮流结合起来。要充分认识到团的建设对服务社区治理的指导作用，以及服务社区治理对团的建设的促进作用。从严治团、团结青年、服务社会、强化引领仍是团组织思想建设的“四梁八柱”，但要充分

　借鉴吸收社会进步的新思潮、新思想，用年轻人喜闻乐见、老人易于接受的理念思想，将广大青年号召团结在服务社区治理的行动之中。

　二是将加强自身建设与整合多方资源结合起来。打铁还需自身硬。一个好汉三个帮，在服务社区治理的过程中，我们要坚定不移把“朋友”搞得多多的，以自身坚强、团结而又富有活力的组织形象，吸引跨系统、跨行业、跨年龄的不同群体资源聚集在我们团组织中，从而更好更优地服务社区治理，让共商共建共享成为助推我们写好“自身建设”与“服务社会”结合文章的点睛之笔。

　三是将严守政治属性与拓宽发展路径结合起来。讲政治，守规矩，是在加强团组织建设服务社区治理的第一原则。探索建立团组织与社会组织合作的审批机制，在形成团组织、审批机制、社会组织的交流合作闭环的前提下，实行权限下放，非禁即可，充分释放团与社会的交流活力，在服务社区治理中，碰撞出多彩的火花，建立起团组织发展的立体交通网。

　四是将围绕中心任务与丰富形式内容结合起来。过程精彩与目标达成，是以年轻人为主体的团组织在“星辰大海”中的追求。围绕如何实现提高服务社区治理水平的既定目标，积极借鉴各行各业的优秀经验做法，丰富团组织工具箱，统筹考虑方案的实用性、可行性，兼顾活力与有趣，将任务表变成节目单，让社区治理由民生任务转变成民生节目，充分激活参与者与收益者的参与社区治理的热情。

　在调研过程中，由于自身认识局限性，站位高度全局性不足，调研报告仍有不足、片面之处，恳请领导指正。

　关于推进基层服务型团组织建设的调研报告

　 新时代，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神，牢牢把握走在前列的目标定位，以“提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的有效工作覆盖面”战略课题，从具体实际出发，积极做好推进基层服务型团组织建设的工作。团结带领辖区团员青年为建设生态宜居、品质活力的胶州湾北岸中心区贡献青春智慧和力量。

　为进一步掌握基层团组织的具体建设情况，找准推进过程中存在的问题，提高团建工作的针对性和时效性，切实加强基层服务型团组织建设，从基层团组织建设的现状、建设过程中存在的具体问题以及青年团体对于搞好基层服务型团组织建设的意见和建议进行了调研。现将具体调研情况作如下报告：

　一、 基层团组织的基本情况

　 街道共 X 个团组织，街道团委下设 X 个直属团委，X 个团总支，X 个团支部，兼职团干部 X 名，专职团干部 X 名，团员总数 X 人。

　二、基层团组织建设中存在的问题 1.基层团组织的地位和力量在弱化。在组织力量方面，

　部分团组织人员比较少，有的刚刚达到建立团组织的人数下限，力量相对较弱；在人员构成方面，基层团组织的人员成分比较复杂，包括正式人员，挂职锻炼的人员，还有志愿者，价值观存在着多元化趋势，流动性强，管理难度加大；在团干部组成方面，大多数团干部是兼职团干部，其时间、精力和威信等都有限，对团组织建设工作的领导和控制能力也都受到限制；在作用发挥方面，团组织受到各种因素的制约，难以充分发挥其职能作用，在工作中容易被忽视。

　2.基层团组织活动难以开展。现社区青年、团员青年纷纷流向企业、自谋职业或者外出经商打工，团员青年流失严重，发展新团员困难。有些基层团组织常年不开会，无活动。团的组织形式和活动内容与青年的需求仍然存在着落差，团员青年游离于组织之外。这些困难使得团组织工作在开展过程中与团员青年联系不便。

　3.组织涣散、人心不齐。团组织缺乏凝聚力和号召力，人心涣散，力量流失；团组织开展工作不系统，活动流于形式，缺乏吸引力，团员青年没有参与活动的积极性和主动性，缺乏对组织的认同感和归属感；组织生活内容贫乏，团员青年体会不到做团员的意义所在，感受不到团组织的力量；团员青年的思想教育等跟不上，有时会受到某些不良思想的影响，有一部分团员青年的团员意识在逐渐淡化，甚至忘记了自己是青年中的先进分子，对于团工作的开展不拥护、不支持，对于团活动的开展不积极响应，不参与其中。

　三、建设基层服务型团组织的对策建议 1.积极实施“党建带团建”，实现党团建设一体化发展格局。创新传统领域团的基层组织建设，在街道创新发展非公党建工作的基础上，充分发挥党建带团建的引领作用，加强非公企业团组织建设，为广大青年提供发挥正能量、实现自身价值的平台，使团组织成为青年关键时刻想得起、找得到、靠得住的青年之家，全年创建非公企业团组织 6 个，计划 4月底前完成 XX 组织建设。5 月底前对接 XX 等企业，推进团组织建设。

　2.以服务青年需求为中心，创新基层团组织的工作活动方式和内容。基层团组织要始终坚持服务和创新的思想理念，以服务青年的需求为中心开展服务型团组织工作，从服务入手，依托“团干部+社工+志愿者”基层工作队伍激发青年之家组织活力，为青年提供实实在在的服务，计划新增创建 1个乡村社区青年之家，依托社区文化中心，联合青岛农业大学青年志愿者，打造 “阳光课堂”，丰富青少年业余生活，提升青少年特长学习的需求。

　3.凝聚青年，创新团组织建设与切实加强团干部队伍建设两措并举。基层团组织要通过开展活动的方式选拔“带头创业致富能力强，带领青年创业致富能力强”的优秀团干部，同时要建立健全以工作实绩为重点，以团员青年认可度、满意度为重要尺度的考核评价体系，选拔真正为青年服务、为社会服务的优秀团干部。在天安数码城成立青年创客联盟，

　定期开展青年创业分享会及成果展会，组织、引导、服务青年。

　通过对基层服务型团组织建设工作的考察调研，详细了解了基层服务型团组织建设的具体现状，了解到在基层服务型团组织建设过程中，取得了一定程度上的成效，但是仍然存在着一些问题我们必须结合自身实际,创新团的工作理念,加强团干部和团员青年队伍建设,提高基层团组织的吸引力和凝聚力,不断开创共青团工作的新局面。

篇九：社区团组织建设的现状及思考

　习近平总书记在十九大报告中指出，青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。共青团要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强青少年思想政治引领，全面推进从严治团，团结带领广大团员青年在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程中充分发挥生力军和突击队作用。青少年的发展对国家的发展有着不可替代的重要作用，按照上级关于共青团工作的要求，XX 街道团工委在共青团工作中进行了一些积极的探索和实践。

　一、基本情况

　XX 街道总人口约 X 万人，其中常住人口约 X 万人，流动人口约 X 万人，辖内共有育才二小、育才三小两所小学及X 所幼儿园，学校青少年和青年职工团籍归教育部门管辖。目前，街道团工委下辖 XX 社区团支部、XX 社区团支部、

　XX 社区团支部、XX 社区团支部、XX 社区团支部、XX 社区团支部和学社衔接临时团支部 X 个团支部，团员共 X 人。

　二、主要做法

　（一）加强团组织基础建设。街道团工委针对辖内 28岁以下青年团员开展大范围摸排工作，将青年团员纳入团组织工作的范围。根据上级要求，依托互联网平台，加大网络平台团知识学习力度，进一步规范智慧团建平台建设，做好基层团组织团员数据库建设及团费缴纳工作。

　（二）加强团干部队伍建设。街道团工委及各基层团支部积极发掘优秀青年人才，按照需求吸纳政治素质过硬、工作能力较强、文化水平较高、愿为街道青年做实事、做好事的优秀青年员工充实到团干部队伍中，并坚持从系统化培训、实际性操练、标准化考核等方面加强团干部队伍建设。

　（三）加强团组织服务能力建设。根据各基层团支部特点，开展“阳光假期”、“青年自护”、“雷锋活动月”等系列活动，努力提高青年队伍的素质。对于组织内的青年团员，在其成长成才方面给予重点考虑，帮助他们解决实际困难，增强团组织的凝聚力和号召力。积极建设“青年之家”，拓展团组织服务内容，XX 街道嘉雨社区“青年之家”荣获 X 年区级“青年之家”综合服务平台。

　三、存在问题

　（一）基层基础较薄弱。团干流动性大。社区工作人员工作条线多，社区团支部的团干基本都是身兼数职，岗位调整较频繁，难以有效专注于团青工作。团员流动性大。街道团员主要来源是大学毕业未工作且户籍在本辖内的学生、工作单位在 XX 街道辖内的青年等，再加上到龄离团等因素，街道团员流动性较大。

　（二）创新意识不佳。活动开展形式单一。新时期青年对追求新鲜事物，业余爱好丰富，而基层团组织的活动形式依然以晚会、会议宣传为主，创造性和灵活性不高，难以体现当代青年的活力。培训管理创新不足。对于团干部的培训、团员的学习以讲课、平台学习为主，培训内容针对性和具体性不强，影响了团干、团员对于培训学习的积极性，深层次思考工作方式和管理培训模式等方面的改革意识不足。

　（三）责任落实不到位。重视程度不高。团青工作虽纳入了街道年底绩效考核，但分值不高，使部分团支部主体意识不强，绩效考核的指挥棒作用不突出，团干开展工作存在依赖性、被动性。党建带团建意识不强。“党建带团建”是新时期团的建设的重要途径，目前党建带团建工作在有效落实方面还存在差距，缺乏工作上的具体深入指导，没有系统性和持续性的建设机制。

　四、意见建议

　（一）直面难点，夯实基础。加强团干素质建设。减轻基层团干的工作负担，拓宽选拔团干部的渠道、通过公开选拔、聘任制等多种方式选拔优秀团青专职干部，兼职团干部要保证做到有一定时间专注于团青工作，结合实际配备一定数量的专职、兼职团干部。加大团员管理力度。继续加大辖内团员数量摸排力度，将符合条件的团员及时纳入团组织，并做好相关团关系转接等手续。充实青年人才力量，重视 28岁以下还保存团籍的党员，以奖励机制、创新活动调动青年参与的积极性。

　（二）创新方式，拓宽载体。丰富青年活动形式。探索建立学习文化型、生活娱乐型等青年社团型组织，如计算机兴趣小组、羽毛球兴趣小组等，适时组织开展各类活动。充分发挥“青年之家”服务平台作用，努力构建服务团员青年学习的多样化平台，充分了解和掌握团员的兴趣喜好，建设和落实好辖内青年的网上文化阵地和精神家园。提高培训管理水平。根据街道实际情况和团干自身发展的需求，以短期外出培训班及专题经验交流会等方式，有针对、有计划性地鼓励、推荐基层团组织优秀青年员工去接触、学习有关业务岗位的知识与技能，增强他们应对岗位挑战的能力。适时邀请

　专家举办讲座，强化团内业务知识培训和拓展，重视提高团青队伍整体素质和知识技能。

　（三）从严治团，强化机制。完善管理考核机制。街道团工委要健全对基层团支部的考核标准，强化考核执行力度，实行奖励机制，定期对基层团组织干部进行工作谈话，了解基层团支部现状，听取团干对于团工作的意见建议。强化党建带团建。“党领导团、团紧跟党，党重视团、团依靠党”，制定加强和改善对共青团工作的配套文件，从组织上规范共青团工作，各级党组织负责人每年至少要给团员青年上一次党课、参加一次团的活动、召开一次团员青年座谈会。以青年喜闻乐见的形式引导团组织和团员青年，坚定不移跟党走，推动党建带团建工作始终挺立于时代潮头。

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