新时代数字经济发展主要方向5篇

新时代数字经济发展主要方向5篇新时代数字经济发展主要方向　黄山学院学报JournalofHuangshanUniversityVo1.23,NO.2Apr.2021第23卷第2期2021年4月下面是小编为大家整理的新时代数字经济发展主要方向5篇,供大家参考。

篇一：新时代数字经济发展主要方向

学院学报Journal of Huangshan UniversityVo1.23,NO.2Apr.2021第23卷第2期2021年4月黄山学院学报Journal of Huangshan University朱骏锋（中共宣城市委党校，安徽 宣城242000）关于数字经济热点方向研究现状及思考摘 要：从数字经济的概念演化入手，以历史与文献的视角就其技术架构、指标体系、产业融合、数字化治理、政策环境等5个研究热点对国内外数字经济研究内容进行梳理、分类、概括及评议，明晰数字经济内涵及关键要素，为深化数字经济应用性研究提供基础与保障。关键词：信息革命；数字经济；研究中图分类号：F08 文献标识码：A 文章编号：1672-447X（2021）02-0050-03收稿日期：2021-02-20作者简介：朱骏锋（1983—），安徽旌德人，中共宣城市委党校理论研究室讲师，硕士，研究方向为产业经济学、区域经济学。国内外学者基于不同角度对数字经济定义进行了多元探索，如Kim认为数字经济是所有商品和服务以数字化交易的经济形式 [1] ；国内学者何枭吟认为数字经济是以知识和数字技术为基础支撑的一种新经济形态 [2] ；2016年G20会议将数字经济归纳为：以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动 [3] 。一、数字经济热点方向研究现状（一）技术构架研究技术构架是数字经济发展的基础，主要包括数字本身、数字技术、数字平台和机制体制等，是数字经济弥合“数字鸿沟”的关键。数字技术作为技术架构的基础，是国内外学者研究的重点之一，主要有“信息通信技术（ICT）” “大数据技术” “区块链技术” “智能技术”等。其中，ICT作为一项重要的技术多次被提及。郑学党等从供给侧实施路径入手来研究国外数字经济战略，强调了信息通信技术产品及关联服务对我国数字经济战略发展的重要性 [4] ;焦月霞发现，中国ICT产业发展不足主要是因为ICT产业和基础设施建设之间发展不平衡 [5] ；部分学者对“大数据技术” “区块链技术”和“人工智能技术”同样给予了关注。Tan等强调企业只有使用大数据技术，尤其是数据挖掘技术，才能在日益发展的数字时代有效运作 [6] ；刘海英认为在大数据技术下融入区块链技术，进行共享经济模式的创新，能够解决数据安全、共享及隐私等瓶颈问题 [7] ；齐明皓提出加强基于深度学习的人工智能技术研究，能够抢占数字经济发展的制高点和话语权 [8] 。同时，国内部分学者认为数字平台也是发展数字经济的关键一环，如刘刚等认为对平台的组织和制度进行创新，能够驱动数字产业的发展 [9] ；且数字平台建设能逐步填合区域间“数字鸿沟”[10] 。数字作为数字经济最基本的要素，其本身也极具研究价值。费方域等探讨了数据权属及抓取规则，认为对数据应采取宽松的竞争政策 [11] 。此外国外某些学者将网络平台视为战略资源，Banalieva等提出网络将扮演着治理模式和战略资源双重角色，建议将网络优势作为独特的战略资源 [12] 。（二）指标体系研究数字经济的指标体系是衡量和深化其发展的关键，基于理论和实际的双重考虑，国内外众多机构和学者都在试图构建全面且合理的指标体系。欧盟发布了数字经济与社会指数（DESI），分为网络连接、网络应用、人力资本、数字技术的应用和数字技术的管理5个方面 [13] 。经济合作与发展组织提出了衡量数字经济的指标，包括基础设施、社会治理、创新能力、数字产业等方面 [14] 。美国搭建了衡量数字经济的框架，设有数字化程度及应用、经济指标的数字化影响、新形态数字领域，并对美国数字经济规模进行了估

　第2期算 [15] 。中国信息通信研究院从经济规模、基础构架、产业基础、融合运用4个层面构建了数字经济指数（DEI指数）[16] 。此外，部分官方及民营机构及院校也针对数字经济指标体系开展了一系列研究。林庆康、陈芳、单志广等分别基于产业融合、质量内涵、三元空间理论等构建了不同指标的数字经济发展评价体系，均具有一定的学术参考价值 [17-19] 。（三）产业融合研究数字经济的发展历程是数字技术与产业相互渗透、相互融合的过程，也是产业转型升级的必然趋势，正成为产业提质增效和高质量发展的新动能，使产业发展焕发新生机，数字技术越发展，其融合要求越强烈，融合的过程也越快速。Greve探讨了数字经济产业融合发展对欧洲福利国家企业就业和融资产生的影响 [20] ；张勋等提出数字金融能够促进中国包容性增长，对农村产业融合发展起到正向积极意义 [21] ；任保平等建议通过完善基础建设、优化发展环境、鼓励创新等方法来解除产业融合发展困境 [22] 。（四）数字化治理研究数字经济以产业为核心，配套数字化治理为保障，在治理现代化这个重大命题提出后，有关数字化治理成为数字经济的重要保障和持续动力。Li等认为通过整合信息通信技术基建，开发新城市治理运营模式，便于智慧城市的数字化治理 [23] ；Kang等认为应采用各种排列方式的科学研究方法来解决数字治理领域的问题 [24] ；Erkut认为数字化治理不能单纯以数字方式提供政府服务，要使人们参与决策过程的治理结构，同时避免政府滥用大数据 [25] 。（五）政策环境研究数字经济的制度保障属于顶层设计，需要政府实施并加以引导，这对数字经济发展起着风向标作用。由于其现阶段发展的不完善性和滞后性，一直是国内外学者的研究热点之一。Sheng等认为中国数字经济相关法规和执法不完善且滞后，加大金融和债务风险，需由政府完善相关法律法规和政策措施 [26] ；钟春平等通过对比和借鉴美国数字经济发展状况，提出中国发展数字经济应加强顶层设计，重视数字技术研发、保护和转化等政策措施 [27] ；高富平认为数字要素的市场化需要制度保障，这也是目前数字经济发展的困境和难点 [28] ；Chen认为数字经济能够大大减少市场摩擦，但对市场有效运作提出了更好要求，而解决问题的办法就是精心设计竞争政策及相关法规来提高市场绩效 [29] 。二、关于数字经济研究方向的思考基于以上分析，为找到既适合中国数字经济发展，又可以同国际接轨的道路，加快明确中国数字经济发展方向和阶段性任务，提出如下建议。（一）增加数字挖掘和获取的探索数字经济指标体系的建立受制于相关数据的获取和甄别，应积极推动数据管理部门和统计部门深层次融合合作，创新数据统计调查方式方法，建立权威原始数据库，确保数据真实性和可靠性，发挥数字这个生产要素应有的作用，使得理论模型研究结果趋近于实际情况，能够真实反映市场变化和趋势，为数字经济发展提供有效的指导意见。（二）开展“三产”深层次融合的探究目前国内关于数字经济“三产”融合研究较为浅显，均基于区域农村现状，提出转型升级、深化融合等建议，数字经济应用仅仅停留在电商层面，对现实指导意义不大。应积极加强“大农业” “智慧农村”发展等方面的研究，将数字化技术融入农业发展，将农业做大做强，积极对接城市产业，强化产业链发展，主动寻求上下游配套产业，建立国内“三产”融合及评级指标数据机制，为真正实现“三产”融合发展提供理论基础。（三）加强数字经济政策环境的研究加强数字经济顶层设计研究，制定大方针政策，配套相应执行措施，尽快引导建立适应数字经济发展需要的市场体制机制。加快落实国家制定的数字经济相关政策，引导社会组织和民营企业积极参与，引入第三方监管和评估机制，相关执行政策跟随市场发展变化动态调整，缩短和发达国家之间的数字鸿沟。（四）强化数字化治理的探讨国内在社会治理方面方兴未艾，数字化治理方面研究更是处于起步阶段，主要集中在互联网平台经济治理。由于国内对数字经济发展持包容审慎态度，基于“避风港原则”和“红旗原则”的责任认定渐现成效，但是在网络交易和信息平台投诉方面缺乏法律保障，且数据泄露、大数据“价格歧视”等问题亟需解决；此外数字化城市治理和社区治理研究尚处于摸索阶段，应尽快建立线上线下数字化治理评价体系研究，不断优化完善数字化治理体系和能力。（五）关注数字经济中就业问题的进展经济结构的变革势必会对就业产生一定的冲击，并会引起社会连锁反映，随着数字技术不断的推广和应用，生产效率不断提高， “三产”对劳动力的需求减少，即体力劳动者和服务人员会逐渐减少，甚至被替代，存在一定的结构性失业风险，可能会提升社会治理难度。与此同时，数字经济产业也会产生新的就业岗位，就业人员能力素质的提高同样值得关注。国外在数字经济对就业的影响方面研究相对较多，国内应结合国情加强在数字经济就业方面的研究。朱骏锋：关于数字经济热点方向研究现状及思考 · · 51

　黄山学院学报 2021年参考文献：[1]Kim B，Barua A，Whinston A B. Virtual field experi-ments for a digital economy: a new research methodol-ogy for exploring an information economy[J].DecisionSupport Systems,2002(32):215-231.[2]何枭吟.美国数字经济研究[D].长春：吉林大学，2005:4.[3]中国国信网.二十国集团数字经济发展与合作倡议[EB/OL].[2020-10-21].http://www.cac.gov.cn/2016-09/29/c_1119648520.htm.[4]郑学党，赵宏亮.国外数字经济战略的供给侧实施路径及对中国的启示[J].经济研究导刊，2017(6):154-158.[5]焦月霞.中国数字经济发展及其影响因素研究[D].杭州：杭州电子科技大学，2018:31.[6]Tan K H，Ji G J，Lim P，et al. Using big data to makebetter decisions in the digital economy[J].InternationalJournal of Production Research,2017(5):4998-5000.[7]刘海英. “大数据＋区块链”共享经济发展研究 — —基于产业融合理论[J].技术经济与管理研究，2018(1):91-95.[8]齐明皓.深度学习：数据经济新动能 — —兼论对我国实体经济智能化转型升级的启示[J].经济问题，2018(10)：27-32.[9]刘刚，马犇.数据驱动型经济发展的组织和机制研究[J].经济纵横，2016(12):39-45.[10]刘刚，张昕蔚.欠发达地区数字经济发展的动力和机制研究 — —以贵州省数字经济发展为例[J].经济纵横，2019(6):88-100.[11]费方域，闫自信，陈永伟，等.数字经济时代数据性质、产权和竞争[J].财经问题研究，2018(2):3-21.[12]Banalieva E R，Dhanaraj C. Internalization theory forthe digital economy[J].International Business Studies,2019(50):1372-1387.[13]European Commission. DES1 2015:Digital Economyand Society 1ndex. Methodological Note [R].Brussels:European Commission, 2015:31-37.[14]Brynjolfsson E, Collis A. How should we measurethe digital economy? [EB/OL].[2020-10-20].https://hbr.org/2019/11/how-should-we-measure-the-digital-economy.[15]OCDE. Measuring the Digital Economy: A New Per-spective[M].Paris:OECD Publishing，2014:15-20.[16]中国信息通信研究院.中国数字经济发展白皮书（2017年）[EB/OL].[2020- 10- 21].http://www.cac.gov.cn/2017-07/13/c_1121534346.htm.[17]林庆康，吕华侨.产业融合视角下数字经济发展评估实证研究 — —以合肥市为例[J].湖北工业大学学报，2019(1):111-113.[18]陈芳.中国数字经济发展质量及其影响因素研究[D].杭州：杭州电子科技大学，2019:14-17.[19]单志广，徐清源，马潮江，等.基于三元空间理论的数字经济发展评价体系及展望[J].宏观经济管理，2020(2):42-49.[20]Greve B. The digital economy and the future of Euro-pean welfare states[J].International Social Security Re-view,2019(7):79-93.[21]张勋，万广华，张佳佳，等.数字经济、普惠金融与包容性增长[J].经济研究，2019(8):71-86.[22]任保平，何苗.我国新经济高质量发展的困境及其路径选择[J].西北大学学报（哲学社会科学版），2020,50(1):40-48.[23]Li F, Nucciarelli A, Roden S, et al. How smart citiestransform operations models: a new research agendafor operations management in the digital economy[J].Production Planning & Control,2016,27(6):30-35.[24]Kang W, Wang Y. China Digital Governance Develop-ment Review Over the Past Two Decades[J].Interna-tional Journal of Public Administration in the DigitalAge (IJPADA),2018,5(3):21-23.[25]Erkut B. From Digital Government to Digital Gover-nance: Are We There Yet?[J].Sustainability,2020,12(3):16-18.[26]Sheng A, Geng X. The Challenges Confronting China’sDigital Economy[J].International Monetary Review,2018,5(10): 40-45.[27]钟春平，刘诚，李勇坚.中美比较视角下我国数字经济发展的对策建议[J].经济纵横，2017(4):35-41.[28]高富平.数据经济的制度基础 — —数据全面开放利用模式的构想[J].广东社会科学，2019(5):5-16.[29]Chen Y. Improving market performance in the digitaleconomy[J].China Economic Review,2020(7):4-7.责任编辑：曲晓红Literature Review and Thinking on the Current Situation of DigitalEconomy ResearchZhu Junfeng(Party School of Xuancheng City Committee of CPC, Xuancheng 242000, China)Abstract: Starting from the evolution of the concept of digital economy and from the perspective ofhistory and literature, this paper sorts out, classifies, summarizes and evaluates the research content of dig⁃ital economy at home and abroad in t...

篇二：新时代数字经济发展主要方向

民生民意The Life and Opinions of People在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念指引下，我国正积极推进数字产业化、产业数字化，引导数字经济和实体经济深度融合，推动经济高质量发展。发展数字经济成为我国推动高质量发展的核心动力，是更好满足人民日益增长的美好生活需要的重要抓手，尤其为我们取得新冠肺炎疫情防控与经济社会发展的“双胜利”赢得了主动权。大力发展数字经济恰逢其“势”，正当其“时”，我们更应勇谋其“事”。疫情防控加速数字经济发展之“势” 突如其来的新冠肺炎疫情不仅给人民生命安全和身体健康带来严重威胁，也给经济社会发展带来冲击和挑战，如果能够针对疫情及时调整经济发展策略，就能够变压力为动力、化挑战为机遇。疫情防控不仅增强了社会各界科技创新的使命感、科技推广的紧迫感和科技应用的舒适感，而且为数字经济发展提供了加速成长的重要应用场景和“试验场”。不论是生产生活领域，还是公共物品提供，抑或是包含卫生、交通等基础设施以及社会治理、智能办公、智能制造等场景都蕴含着重大商机。依托数字技术推进经济发展，通过推动互联网、大数据、人工智能赋能实体经济，催生产业互联网、智慧政务、智能制造、远程医疗等新产业新业态。尤其是数字经济在城市加速发展以及向基层、向农村延伸的加速实施应用，不仅为疫情防控奠定了坚实的物质基础，而且为疫情危机后经济社会发展迎来重大能级跃升提供了新机遇，让科技创新为经济社会高质量发展赋能，开拓更广阔的发展空间，进而有助于提升我国在全球数字经济竞争中的话语权和竞争力。美好生活催生数字经济发展之“时” 当前，数字经济已经成为我国经济发展的新引擎。面对疫情冲击，商贸零售、酒店餐饮、文娱旅游、交通运输等行业被压抑的需求亟待释放，以及在此期间所催生的新型消费、升级消费不断壮大，使实物消费和服务消费得到回补与升华，催生经济发展与人民福利增加的“双赢”红利。数字经济的跨地域、平台化、多元化、共享化及个性化特征，构筑了“人类社会、物理世界、信息空间”的三重结构新框架，对人们生产生活方式产生了深刻变革。得益于庞大的用户规模和完善的基础设施，我国海量数据和巨大市场应用规模优势得以有效发挥，数字经济为经济高质量发展注入强劲活力。特别是在颠覆性技术创新方面，诸如 5G 终端、无人机、智慧城市、智能交通、智能制造、智慧能源、智慧物流、智慧金融、远程协同办公以及各种物联网场景等的深度融合性需求加速释放。同时数字信息技术也加速向服务业渗透，强力推动包括智慧家庭、智慧医疗、AI 体育等高端生活性服务业的蓬勃发展，如通过“健康码”与个人健康档案、医疗数据等信息有机结合，充分利用数字化技术调动更多的社会力量协同，形成民众数字化的“健康卫士”。

　科学利用我国在技术、消费与应用领域所具备的数字经济创新领先优势，以及“前端消费—后端产业”互联网发展数字经济的发展趋势与未来机遇白谨豪

　刘

　儒【摘要】随着新冠肺炎疫情在全球范围内加速蔓延，其对全球经济的影响也在显现，发展数字经济成为我国推动高质量发展的核心动力。面对疫情防控加速数字经济发展之“势”，美好生活催生数字经济发展之“时”，我们要积极做好新时代培育壮大数字经济的六件“事”，助推数字经济的高质量发展。

　【关键词】数字经济

　疫情

　高质量发展

　【中图分类号】F20

　【文献标识码】A。

　。. .。

　。

　人民论坛 / 2020年07月中 81新业态、全社会线上服务需求与数字化转型需求相互迸发的良好发展趋势，也要正视诸如数字经济与实体经济在深度和广度的融合方面还需提升、新型基础设施发展不均衡不充分、数据资产管理与安全保障不健全、数字经济人才与关键领域核心技术创新短缺、数字经济发展环境与治理尚需要改善等困境，精准施策以促其健康发展。新时代培育壮大数字经济之“事” 一是推进数字经济与实体经济的深度融合，提升多元集聚力。大力推进数字产业化和产业数字化的“双轮联动”。一方面，要以大数据应用为战略引领，重点发展“云、网、端”在全价值链和全产业链的应用，通过搭建多元化多功能产业技术创新集聚平台培育富有竞争力的数字产业集群，有效提升数字经济发展能级 ；另一方面，充分发挥数字经济龙头企业等的辐射带动效应，高水平推进产业跨界融合发展，重点聚焦农业、工业和服务业的数字化、网络化和智能化转型升级，持续释放其融合发展的放大、叠加、倍增效能。特别是打造我国的工业和服务业互联网技术体系，把握其标准制定的主导权，提升国际话语权和影响力。

　二是聚力产学研金用协同创新生态圈发展，强化创新引领力。以需求为导向，广泛聚集和打造以企业为主体、产学研金用协同发展的高质量创新生态圈，重点加快新一代关键核心技术创新突破，强势推进优质资源进行联合攻关融合领域基础理论的前瞻性研究，快速打通创新链、产业链、资金链，持续推动数据、技术、人才、资本等生产要素发挥叠加效应。积极鼓励技术服务商创新，深度开发数据资源的影响力和产业塑造力，尤其是提升消费者信息技能，培育一批国内外知名企业，通过联合攻关应用形成一批可复制、可推广的经验与模式，不断增强“体系作战”发展优势。三是加强新型基础设施建设高水平供给，提升巨量网络承载力。在高标准、高起点、严要求的基础上深入推动传统信息基础设施升级改造，努力建构以互联网、云计算、人工智能等为代表的高速、移动、安全的新一代信息基础设施建设，科学统筹和高水平衔接其与市政、机场、公路、铁路、乡村等规划建设，不断提高数字资源的交互效果，实现基础设施共建共享。尤其是加快构建全球领先、安全可靠的云数据中心平台，加大5G 网络和量子通信等创新投入，科学设置不同类型层级平台用户的无缝接入，加快形成网络覆盖领域更大、运行速度畅通、连接终端广泛的“人、机、物”互联互用新图景。四是奋力推进高质量数字人才队伍培育，拓宽人力资本“数”力。着力发挥我国高等学校的科技优势，通过与知名高校、科研院所等机构联合培养富于“高精尖专”特色的数字经济理论型、应用型、技术型人才队伍，大力提高全民数字素养，为发展数字经济筑牢坚实的人才支撑。着眼长远，进一步深化制度改革，构筑“一揽子”人才激励机制，围绕数字经济发展进一步营造创新创业创造的良好环境，创新技术技能人才评价制度，畅通人才有序流动渠道，建立健全科技成果转化收益分配和激励机制，以良好环境“筑巢引凤，引凤还巢”，吸引培育更多“数字良才”。五是构筑高集成的数字公共服务体系，增强民众获得感。充分发挥大数据在民生领域的先天、先行和先发优势，借力大数据精准定位公共服务的难点、痛点、堵点，全力推广“防疫健康信息码”，以其服务接口多、应用场景丰富等特点为政府多元共同服务提供广阔空间。进一步拓宽数字消费场景覆盖面，强化人本化、数字化、生态化和便利化的价值导向，持续加大涵盖教育医疗、康养保健、交通物流等新型综合数字配套服务支撑，扩大智慧文娱消费、物业管理、家政服务、垃圾处理等生活服务的智能化、精准化消费新模式，满足社区全生活链服务需求。六是完善高水平“政策池”环境支撑体系，扩大数字治理影响力。科学研判，高质量完善数字产业融合、财税金融激励、技术创新引导、数据确权交易等领域政策法规体系，提供精准配套服务支撑，通过减税降费、专利保护、专项融资等激励政策引导各类创新主体加大对现代信息技术研发投入。加快完善数字准入监管变革、强化数字安全立法，构建完善大数据监管中心，逐渐形成开放协同高效管控机制，用好“数据权力”，合理高效利用数据资源，保障信息安全，不断提升数字治理综合能力。

　（作者分别为西安交通大学马克思主义学院博士研究生 ；西安交通大学马克思主义学院教授、博导）【注 ：本文系国家社科基金重点课题“中国特色社会主义政治经济学的逻辑缘起与创新路径研究”（课题编号 ：17AKS008）研究成果】【参考文献】①徐梦周、吕铁：

　《数字经济领先市场建构：支撑机制与实践策略》，《学习与探索》，2019 年第 7 期。责编 / 贾娜

　美编 / 宋扬。

　。. .。

　。

篇三：新时代数字经济发展主要方向

“十四五”时期我国将进入新发展阶段，特征之一是以信息科技、数字技术和数据元素作为主要要素的数字经济将持续发展壮大，成为推动国家发展、提升国家竞争力的重要力量。新时代，要进一步厘清数字经济面临的机遇、挑战，找准发展方向和关键突破口，推动数字经济高质量发展，在构建“双循环”新发展格局中发挥重要作用。一、数字经济发展面临前所未有的机遇1. 数据要素的价值日益凸显，成为重要的生产要素CHINA

　OPENING

　JOURNAL开放导报2020年12月第6期

　总第213期December

　2020No.6

　Total

　No.213【数字经济】新时代数字经济发展的主要方向杜庆昊﹝中共中央党校（国家行政学院），北京 100089﹞[摘要] 数据要素的价值日益凸显，数字经济新模式新业态的发展，使其为经济社会发展不断注入新动能，成为畅通“双循环”的重要抓手。与此同时，在数据要素市场化相关体制机制建设、核心技术研究、数字经济在推动产业迈向中高端、数字经济与实体经济的深层次融合、畅通数字经济循环等方面，我国数字经济发展仍面临不少瓶颈。要准确把握数据要素、技术创新、数字化转型、经济社会线上化、新基建等重点，围绕数据资产市场化培育“新要素”，围绕核心技术攻关打造“新动力”，围绕推动经济转型升级发展“新产业”，围绕鼓励新消费打造“新业态”，围绕建设智慧城市推动“新基建”，围绕畅通数字经济国际循环致力“新合作”，围绕优化数字经济营商环境实现“新治理”，推动新时代数字经济高质量发展。[关键词] 数字经济

　 发展形势

　 主要方向 [中图分类号] F49

　 [文献标识码] A

　[文章编号] 1004-6623（2020）06-0076-07[基金项目] 国家发展和改革委员会重大研究课题：数字经济协同治理体系建设和相关政策研究。[作者简介] 杜庆昊，中共中央党校（国家行政学院）信息技术部副研究员、博士，研究方向：数字经济、政府经济管理。每一个社会发展阶段总有其特定的活跃生产要素。在农业社会，土地和劳动力是活跃要素；在工业社会，劳动力和资产是活跃要素；在信息社会，资产和技术是活跃要素。随着数据的积累、大数据技术的发展和数据在各行各业的广泛应用，数据时代即将来临，人类社会也将步入以数据为活跃生产资料的信用社会。信用社会的主要特征是数据的价值空前凸显，技术和数据将成为关键生产要素。中国是人口大国、互联网大国，数据要素资源丰富，在发展数字经济方面优势明显。公开数据显示，当前我国数据资源总量和数据资源中心数量分别约占全球的20%和23%，成为名副其实的数据资源大国和

　77全球数据中心。可以说，中国具有大力发展数字经济得天独厚的条件。2. 前沿技术、颠覆式技术加速发展，数字经济前景广阔当前，5G、人工智能、产业互联网迎来发展风口，与之相关的新技术、新产品、新材料、新产业将成为今后重点突破领域。习近平总书记指出：“即将出现的新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，为我们实施创新驱动发展战略提供了难得的重大机遇”。科技创新带动技术突破，技术突破带来动力变革，新技术新动力又赋能社会发展，带动社会整体向数字化方向转型。国家高度重视数字经济发展，党的十九大强调，要建设网络强国、数字中国、智慧社会；2020年政府工作报告提出，“打造数字经济新优势”。近年来，我们制定了一系列推动信息基础设施建设、产业数字化转型、新技术新业态发展的政策措施，新时代数字经济必将有更大发展。3. 数字经济是畅通“双循环”的重要抓手习近平总书记在主持召开经济社会领域专家座谈会时提出，“十四五”时期“我国将进入新发展阶段”，要着力构建新格局、催生新动能、激发新活力、打造新优势、拓展新局面。从助力畅通“双循环”角度看，数字经济在优化资源配置确保产业链供应链安全、促进资源流通提高经济社会运行效率、拉动生产消费助推经济高质量增长、联通内外循环促进经济深度融入世界经济体系等方面，发挥着重要作用，为国民经济运行畅通提供有效支持。从助力培育新动能角度看，数字经济是技术创新、模式创新、产品创新的典型代表，是新发展动能的重要来源。从助力释放新活力角度看，数字经济推动了资源配置市场化、供需匹配精准化、交易支付数字化、信息获取便利化，极大调动了市场主体创新的积极性。从助力形成新局面角度看，数字技术在舆论引导、社会治理、疫情防控等方面发挥着不可或缺的作用，是推动新时代形成共建共治共享社会治理格局的重要保障。4. 数字经济新模式新业态的发展，为经济社会发展不断注入新动能我国在有效应对疫情以及疫情给经济社会发展造成的影响时，解剖技术、生物技术、生物制造技术等得到广泛应用，推动科学技术取得突破性发展。新冠肺炎疫情对我国数字经济发展有冲击破坏作用，更有倒逼促进作用，在疫情防控中数字经济经受了考验，也获得了新的发展机遇。一方面，新型互联网经济快速发展。新冠肺炎疫情防控期间，企业生产和居民出行受限，大量消费和生产需求持续从线下向线上转移，数字技术、数字经济表现出巨大发展潜力。从生产端看，企业推行在线协同办公，推动经营业务数字化、网络化、智能化，不断推出各种数字新产品新服务；从消费端看，居民主要通过线上方式满足购物、娱乐等日常所需，线上消费习惯逐渐养成，“宅经济”逐渐形成。另一方面，产业数字化加速发展。在疫情防控期间，大数据的重要性得到充分展现，人员地理流动识别应用显著增加，交通运输行业数字化转型加速，数据助力社区治理颗粒度日益细化，很多行业“触网”成功，推动新时代产业数字化发展条件更为成熟。二、数字经济发展面临多重挑战1. 数据要素市场化相关体制机制尚未完善《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中的亮点之一，是数据被列为新型要素，参与生产、分配等经济活动。数据也从资产正式变为生产资料，成为影响和制约生产力发展的关键要素。将数据作为生产要素，事关市场资源配置、收入调节分配、生产力发展，也事关我国经济长期发展。但当前，数据共享难、流通难问题依然突出，数据的权属问题、估值问题依然模糊，数据的定价机制、交易机制尚未建立，数据要素市场化、数据交易制度化问题亟待解决。2. 核心技术不强影响数字经济发展质量当前，国家间的竞争实质是科技的竞争。科技直接影响一个国家的产业结构和经济质量，对国家的发展和稳定至关重要。数字经济是现代信息技术发展的产物，而蕴藏在信息技术中的关键技术、核心技术则是科技研发和科技创新的结果，也是科技竞争和科技突破的重点。当前，我国在一些关键领域的核心技术存在“卡脖子”现象，核心技术受制于人的问题较为突出，一定程度上将影响我国数字经济高质量发展，且这种状况短期内难以改变。在集成电路产业，如果离开国外的生产设备，高新技术产业发展赖以需要的高精度芯片将无法生产；在

　78操作系统方面，家用电脑和手机的操作系统几乎都被国外技术垄断，信息安全、产业安全和经济安全隐患突出。近年来，主要国家都在加大科技创新力度和数字经济布局，美国加紧对我国高科技技术、产业、企业进行制裁打压，在某种程度上也是在与我们争夺数字技术制高点和话语权。3. 数字经济在推动产业迈向中高端方面仍然落后伴随着全球创新格局的深度调整，世界经济总体进入经济业态更为多元、产品性能更为优质的高质量发展新时代。新时代着力推动数字技术与传统产业深度融合、提升传统产业性能、培育新业态新产业是大势所趋。但是，当前我国产业互联网在部分领域发展比较缓慢，工业互联网没有形成规模效应，农业互联网总体效益尚不明显，服务业互联网发展程度参差不齐，数字技术的红利没有得到完全释放。新业态新模式发展迅猛，但流量效应尚未很好地转化为经济效应，鼓励新业态新模式新产业的法律法规和政策环境亟待完善。4. 数字经济与实体经济的深层次融合有待加强一方面，在线教育、在线购物、在线办公、在线生产等发展较快，线上经济迎来新机遇；另一方面，旅游出行、餐饮娱乐等过度依赖线下消费场景的行业受损严重，相关市场主体受影响较大。较长时间的疫情防控状态使得人们在心理上、习惯上开始追求健康消费、居家活动，随着疫情防控进入常态化，人群聚集、卫生难以保障的线下活动将面临长期发展困境，亟待通过技术手段培育行业运行新模式，推动线下消费场景加快向线上转移。5. 畅通数字经济循环存在短板目前，在畅通数字经济循环存在短板。一方面，数字经济国内循环体系主要节点都存在堵点。在生产领域，很多核心数字技术和关键元器件、原材料不能实现自主可控，产业链存在断链风险；在分配领域，数据参与分配的制度体系尚未建立，数据要素价值未充分挖掘；在流通领域，产品溯源和无人配送进展缓慢，数字基建亟待升级换代，数字流通体系尚未建立；在消费领域，“线上经济”“无接触经济”“定制消费”等新消费模式亟待激活，国内数字消费市场潜力未完全释放。另一方面，数字经济国际循环体系也有堵塞风险。从“引进来”看，一些发达国家一直限制高科技技术出口我国，近年来有愈演愈烈之势，加之一些国家还在推动制造业回流和向第三国迁徙，数字经济发展的国际环境日趋严峻；从“走出去”看，近年来中国数字经济企业在国外投资发展屡屡受到一些国家的限制和排斥，数字经济产业融入世界经济的难度越来越大。三、准确把握数字经济发展的趋势和重点2020年政府工作报告指出，“电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进‘互联网+’，打造数字经济新优势。”打造数字经济新优势，既要遵循国家重大战略部署，也要考虑疫情影响这一“外生变量”，准确把握数字经济发展的趋势和重点。1. 数据成为重要资源疫情防控过程中，大数据在疫情信息采集、疫情演变追踪、疫情数据分析以及溯源预警、医疗救助和资源配置中得到广泛应用。大数据是数字经济时代的“石油”，是信息科技的基础。一方面，对数据资源的掌控、运用能力已成为国家软实力和竞争力的重要标志。数据在应对疫情中发挥的重要作用再次证明，数据资源已经成为战略性基础性资源，充分利用好高价值数据资源，能进一步提升社会治理能力和公共服务水平，加快数字政府和智慧城市建设。另一方面，大数据及其解析能力已成为企业的核心竞争力，企业可以从消费端采集消费习惯、用户评价等数据用于改进生产端，从而把消费者牢牢地吸附到自身产业生态中。企业只有将核心业务数据牢牢掌握在自己手中，才能从中萃取更大的商业价值，进而优化产品，提高企业核心竞争力。2. 技术创新不断加强数字经济本质上来说是“创新经济”。随着5G技术的发展和算力能力的提升，数字孪生、数字交互信任、边缘计算等各种颠覆性技术不断出现，技术创新的速度将越来越快，科技创新将日益成为企业市场角逐的核心竞争力，数字科技将引领下一波经济发展浪潮。培育创新经济的核心是实现科学技术与经济活动的贯通。疫情防控期间，快速测温器、手势或语音控制电梯、无人值守机器人等新产品快速推出，基于人工智能、大数据等技术的病毒

　79检测和病理诊断技术取得突破性发展，技术创新、产品创新取得积极进展。未来很长时间，新算法、新技术、新产品等数字科技，将通过成果转移、创业孵化等方式向商品转化，形成由大数据、人工智能、区块链等关键核心技术构成的产业新体系。3. 数字化转型步伐加快新冠疫情造成的空间隔离，使传统经济活动很难开展，有些甚至处于停滞状态。但数字经济摆脱了对人力资源和物质资源的高度依赖，依托数据、算法和通信技术等要素资源即可实现运转，凸显出独特优势。如果说2003年“非典”推动了数字经济领域电商的崛起，那么新冠肺炎疫情将会全面推动我国经济的数字化转型升级，数字经济也将成为畅通国内大循环、促进国内国际双循环的重要支撑。这次疫情也在一定程度上暴露出数字化建设还不均衡的问题。一些地方数字化建设起步较早，扫码登记、远程医疗、在线办公等得到广泛应用，在科学防疫、复工复产方面更加主动，显现出“得数字化者得先机”的趋势。未来，各地将加快数字化转型步伐，数字经济将迎来新一轮发展高潮。4. 经济社会深度线上化疫情引发数字经济新一轮“消费下沉”。对企业而言，由于复工进度延迟，企业主动寻求突破，将工作场景向线上迁移，远程办公、智能生产逐渐成为常态。对个人而言，疫情限制了出行，人们开始被迫聚焦并逐渐熟悉通过线上渠道满足个人生活需求。对于公共服务机构而言，服务从线下转移到线上，不仅是应对疫情的短期举措，也是快速回应社会诉求的需要。疫情防控期间多地使用的“健康码”成为数字经济下公共治理的一个缩影，既使普通居民迅速了解了疫情变化，也方便了社区数据迅速上报，最大限度解决社会治理中信息不对称的短板，提升了公共服务机构对疫情的精准判断和科学决策。可以说，数字经济正成为保障社会运转的重要支撑，经济社会深度线上化发展已成为新共识。5. 新基建加速建设新冠肺炎疫情发生以来，党中央把加强新基建作为有效应对疫情和构建内需体系的重要战略部署。从疫情防控实际情况看，受疫情影响和复工复产要求，线上经济活动需求高涨，产业互联网发展呼声强烈，对新基建的需求十分庞大。从需求侧来看，新基建有利于稳增长、稳投资和稳就业，也有利于消费升级，能够更好满足人民群众的美好生活需要。从供给侧来看，新基建有利于推动创新发展和绿色发展，是抢占全球科技创新制高点的基础要件。比如，最近...

篇四：新时代数字经济发展主要方向

网经济

　 Internet economy42摘　要：新冠疫情的爆发给我国大部分企业的发展带来了严重的阻碍。因此，企业向着数字经济化的方向进行转型是必不可少的。本文主要具体分析后疫情时代数字经济发展新趋势新机遇存在的风险和挑战，提出了具体的解决措施，旨在促进企业的健康稳定发展。关键词：后疫情时代；数字经济；发展趋势；机遇；政策建议1、引言经济数字化转型大势所趋，网络连接从人人互联迈向万物互联，技术应用相较于消费环节而言更加侧重生产环节，数字经济的重心已从消费互联网转向工业互联网。在疫情期间，数字化程度较高的企业相对传统企业受疫情冲击较少，部分行业非但没有受到影响，反而逆势增长。因此，在后疫情时代，国家和企业要把握数字经济发展的新趋势新机遇，重点推进数字产业化和产业数字化发展。2、数字经济的简介数字经济是继农业经济、工业经济之后的一种经济形态，数字经济最大的特征就是以数据作为生产要素，数字经济的本质要求是信息化、数字化，是指利用先进的信息技术来打破时间和空间的限制，最大程度的减少信息不对称、信息不充分的问题，具有规模效益递增的经济特性，形成速度效率高、渗透性强的新经济模式，降低了交易成本，提高了社会经济效益。3、现状与趋势：新冠疫情下的数字经济3.1 数字经济将成为经济增长的重要引擎。根据中国信息通信研究院研究表明，2019年我国数字经济增加值规模达到35.8万亿元，占GDP的比重达到36.2%，经过此次新冠疫情，让我们充分认识到新一代信息技术发挥的巨大潜力，各行各业正在加速推进数字化转型，加快线上线下的融合。2020年政府工作报告中明确指出要“发展工业互联网，推进智能制造，培育新兴产业集群。发展研发设计、现代物流、检验检测认证等生产性服务业。电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。”发展数字经济已成为国家发展的战略高度，可以预见，未来一段时期，数字经济必将迎来爆发式的增长，数字经济正成为拉动社会经济高质量发展的重要引擎。3.2数字经济具有较强的发展潜力。随着新冠疫情的爆发，社会经济发展被迫按下“暂停键”，严重影响旅游、交通运输、餐饮、影视、娱乐等行业的发展，这在一定程度上完全暴露了线下经济的脆弱性。然而，数字化转型较深的企业却没有受到过多的影响，反而在疫情期间逆势增长，国家统计局2020年上半年数据显示，服务业生产指数累计同比下降6.1%，而信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长14.5%；社会消费品零售总额累计下降11.4%，而实物商品网上零售额累计增长14.3%。从两组数据对比可以发现，在疫情冲击时，传统产业明显表现得无能为力，而数字化产业表现出了强大的发展韧性。3.3 “平台经济”、 “网红经济”等新业态、新模式大量涌现。纵观人类几次工业革命，每一次重大技术变革都会带来大量的商业模式创新，催生一系列的新产业、新业态、新模式，以蒸汽技术为代表的第一次工业革命实现机器代替手工劳动，使工厂制代替了手工工场；以电力技术为代表的第二次工业革命，增强了社会生产能力，实现人类乘机上天的梦想；以计算机及信息技术等为代表的第三次工业革命，催生了互联网，创造了一个虚拟世界。当前，以大数据、云计算、人工智能、区块链、量子技术等数字技术为代表的第四次工业革命正在悄无声息改变着人类生产生活方式，特别在零售、金融、医疗、教育、企业服务、政务服务等领域数字化发展比较明显，尤其是疫情期间的网络教育、在线医疗、远程办公更加展现了数字经济的优越性，可以预见，在后疫情时代，随着大数据、云计算、人工智能、区块链、量子技术与传统产业的深入融合，新业态、新模式必将大量涌现。3.4政府数字治理提速升级。数字治理是提升政府治理能力的一项重要举措，是推进国家大数据发展战略的一项重点任务，政府治理数字化转型对提高政府精准化、科学化管理和服务能力具有重要的意义。特别是疫情防控期间，基于大数据的“健康码”、企业复工复产平台对科学防控，推动企业复工复产发挥了巨大的作用。当前，全国各地

　 都在政务服务领域大力打造 “一网通办”平台，全力推出“一次都不跑”、 “最多跑一次”改革， “北京通” “粤省事” “浙里办” “多彩宝”等线上政务应用和程序纷纷推出，推进政府治理数字化的关键是要充分利用大数据、区块链、人工智等新一代信息通信技术打造数字化政府服务平台。3.5企业数字化转型加速。面对疫情冲击，我们发现传统的生产方式难以对产业链剧烈变化做出快速调整，只有数字化转型程度较高的企业受疫情冲击的影响较小，经过此次疫情，企业数字化转型必将迎来新的发展高潮。从实践来看，经过此次疫情，大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术对调整企业生产服务方式应对疫情冲击的可用性、优越性得到了很好的验证，很多企业对数字化转型有了更加深刻的认识，破除了企业面对数字化转型不敢转、不愿转的技术认知障碍。从政策来看，国家高度重视企业数字化转型，近年来围绕推进企业数字化转型，出台了一系列的政策措施，特别是2020年先后出台了《关于推动工业互联网加快发展的通知》、 《关于推进“上云用数赋智”数字经济发展新趋势新机遇及政策建议曾鹏（贵阳市价格认证中心　550000）

　Internet economy

　 互联网经济43行动培育新经济发展实施方案》、 《关于支持新业态新模式健康发展活消费市场带动扩大就业的意见》，为推动企业数字化转型发展指明了方向、铺平了道路。4、短板与挑战：数字经济面临的短板梗阻与矛盾风险4.1数据权属不清晰。今年5月，党中央、国务院出台了《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，明确指出将数据作为一种生产要素参与市场评价、按贡献决定报酬。然而，数据作为一种新的生产要素参与市场生产、交换和分配依然任重道远，按照经济学的理论，资源配置的有效性取决于产权界区的清晰度，当前，数据权利主体是属于数据产生者还是数据持有者尚无定论，数据资产权属不清，难以形成有效的数据交易市场，严重制约数字经济的发展。4.2 核心技术受制于人。当前，数字经济发展重心已从消费互联网转向工业互联网，发展工业互联网的关键，就是要深入推进互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术与工业制造业的深度融合。然而在工业互联网领域，我国高端的芯片、高档数控机床、高端领域的发动机、高端的医疗器械80%以上依靠进口，部分核心技术、核心材料被国外的公司垄断，工业网络标准、技术基本被外商掌控，核心技术、关键设备依然受制于人，高端芯片、基础软件、关键工业软件等卡脖子问题尽显无疑。4.3 数字鸿沟依然较大。受新冠疫情影响，全国所有学校都采用线上教学。然而，中西部部分地区仍未实现移动通信网络全覆盖，缺乏完善的信息基础设施和网络资源，导致部分学生难以在疫情期间无法享受线上教育资源。根据中国互联网络信息中心发布的第45次《中国互联网发展状况统计报告》显示，截至2020年3月，我国网民规模达9.04亿，互联网普及率64.5%，其中：农村地区互联网普及率为46.2%。这就意味着城镇互联网普及率已接近90%，而3亿农民无法正常上网，城乡数字鸿沟依然明显。5、政策建议5.1强化顶层设计，健全数据要素市场。随着社会经济数字化转型的快速发展，数据对促进经济发展越显重要，政府作为数据的第一大持有主体，掌握着全社会80%的数据资源，由于数据权属尚未明确，数据的开放程度不高，尚未释放有效的经济价值。促进数据要素市场自由有序发展，国家应尽快出台相关的政策措施，建立统一的数据标准体系，制定全国统一的数据共享开放清单，构建全国一体化的数据共享开放体系，做大要素市场规模。同时应加强立法工作，出台数据法，明确数据所有权和收益权，成立数据要素监管机构，制定数据交易的相关制度，建立数据交易基础设施，引导数据要素市场健康有序发展。5.2突破核心技术，推动数字经济发展。加大财政科研投入力度，重点围绕制约数字经济高质量发展的高端芯片、基础软件、关键工业软件等领域开展基础研究，逐步建立我国在人工智能、量子信息、区块链等领域协同发展的生态体系，增强对核心供应链的保障能力。进一步深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，赋予科技成果完成人及转化作出重要贡献的人员按比例享有较高的使用权、处置权和收益权，构建激励创新的体制机制。鼓励企业自主创新，加大技术积累，围绕新一代信息通信领域开展重大科技攻关，突破关键核心技术，进一步提升企业的自主创新能力和市场竞争力。5.3加快数字设施布局，弥合数字鸿沟。减少数字鸿沟，提升农村互联网普及率，一是要借助国家推进新型基础设施建设的契机，加大广大农村地区数字基础设施建设，加快推进移动通信网路覆盖建设工程，提高网络普及率，打通互联网“最后一公里”；二是要加大贫困地区提速降费力度，让贫困山区、特殊群体都能负担得起接入网络资费；三是要建设有效的培训机制，提升缺乏数字技能群体使用数字技术的技能，使更多群体享受到信息时代带来的“数字红利”。5.4完善数字社会新基建。在当前智能社会经济模式的发展趋势下，云管端是这种发展模式的核心驱动力。要深刻领悟当前国家的发展占率和机遇，推进数字基建战略布局。具体来说，第一要注重当前新型的信息基础设施建设，对大数据中心、工业互联网、城域物联专网以及5G资源进行合理布局，推进互联交互中心的研究和建设，争取建设关键互联网节点以及超算中心等，使得计算储存能力、国际出口宽带以及通信连接速度显著提高，更好的构建数字社会的基础。第二要对当前现有的电网、管网和路网进行智能化改造，同时还要逐步进行高速公路的无人驾驶试点建设。在城市基础体系中，智能交通、智能物流、智能地图等都是数字社会发展的关键，为数字社会和数字经济体系的发展奠定良好基础。5.5构建数字经济新生态。第一，在当前社会发展中，要不断坚持有利于数字社会和数字经济发展的改革和创新，注重实现数据资源的共享和开放，使数字技术具有更加丰富的应用场景，在发展中以包容审慎的政策措施为依托。第二，要以“最多跑一次”改革作为当前政府数字化转型的依据和原则，加强城市大脑建设的探索和创新，争取打造当前数字经济时代下的政府治理典范。第三，要加强数字经济的开放和合作，提高数据共享程度，为数字技术的应用、基础设施的建设以及建立工业互联网示范区等工程做好坚实的基础。第四，要在数字贸易、数字金融等方面做好规划和建设，与各界建设行之有效的对话平台以及合作机制。6、结束语综上所述，在后疫情时代，企业向着数字经济化方向进行转型是发展的必然趋势，数字经济将成为拉动经济增长的关键力量，给企业带来了发展机遇和挑战。因此，政府和企业在发展数字经济产业过程中紧紧把握前沿技术发展的方向，要结合市场需求和发展目标，有效解决发展过程中遇到的问题，这样才能提高企业的竞争能力和经济效益，进而创造更大的经济社会价值。【参考文献】[1]何枭吟.数字经济发展趋势及我国的战略抉择[J].现代经济探讨，2013（003）[2]邬贺铨.互联网的新机遇数字经济新动能[J].互联网天地，2017（1）[3]王灏晨，李舒沁.全球数字经济新形势与中国的机遇及挑战[J].中国经贸导刊，2018（005）[4]王小月，贾敬宇，孙路遥等.数字经济背景下数字企业现状与发展建议[J].信息通信技术与政策，2020（3）[5]中国信息通信研究院.中国数字经济发展白皮书（2020年）[EB/OL]. http：//www.caict.ac.cn/kxyj/qwfb/bps/ 202007/t20200702_285535.htm.

篇五：新时代数字经济发展主要方向

14 卷第 5 期2 0 2 1 年 9月学 报JOUＲNAL OF CHINA EXECUTIVE LEADEＲSHIP ACADEMY JINGGANGSHANVOL．14，NO．5Sep．25．2021新时代数字经济的价值创造□邵春堡( 北京大学 中国战略研究中心，北京 100871)［摘 要］数字经济是经济价值流向的转变，正在成长为具有数字智能特点的崭新经济形态。数字经济以其特有的方式创造着丰富的经济和社会价值。一是要素价值，是海量数据、现代网络和数字智能技术等数字经济三要素各自产生和相互作用带来的价值，是数字经济创造价值的源头活水，从根本上推动着数字经济的蓬勃发展。二是内涵价值，典型地体现了数字经济创造价值的虚拟方式，包含流程再造、监管升级、节能减碳等环节的价值增殖。三是分享价值，反映数字经济的本质，主要为传统产业提供数字智能基础设施，为工业制造输入数字智能技术，运用数字技术优化市场的资源配置，盘活实体经济要素。四是包容价值，是数字经济递增的发展效益和对风险逐步化解的辩证统一，解决发展不平衡问题以求共同价值。［关键词］数字经济; 要素价值; 内涵价值; 分享价值; 包容价值［中图分类号］F49 ［文献标识码］A ［文章编号］1674 －0599( 2021) 05 －0022 －09［收稿日期］2021 －08 －18［作者简介］邵春堡( 1958—) ，男，山西晋城人，中国电信集团公司原党组成员、纪检组长，北京大学中国战略研究中心研究员，中国传媒大学国家治理研究院研究员，研究方向为国际关系和人类命运共同体。数字经济具有虚拟性质，它以其独特的方式创造实际价值，是经济价值流向的真正转变。在认识数字经济、实施数字化转型、推进数字经济发展中，由于对数字经济虚拟性的知识偏差和认识误区，有时难以把握数字经济的价值及其实现方式，某种程度上影响到数字化转型和数字经济推进。这些年国内外互联网等信息产业的龙头企业，大多排在世界 500 强企业和各种经济榜前列，它们创造的价值都是真实存在，既催生数字产业新形态，也推动传统产业包括制造业的数字化发展，正在极大地改变人们的生产、工作和生活; 新冠肺炎疫情让各国更加充分认识到数字经济的价值创造和不凡贡献，不少经济体出台数字经济转型的举措，大多数国家和地区都开始发展数字经济，制定鼓励数字技术研发和数字产业发展的政策。2020 年 11 月，习近平在亚太经合组织第二十七次领导人非正式会议上指出: “数字经济是全球未来的发展方向，创新是亚太经济腾飞的翅膀。我们应该主动把握时代机遇，充分发挥本地区人力资源广、技术底子好、市场潜力大的特点，打造竞争新优势，为各国人民过上更好日子开辟新可能。”［1］ 随着数字经济更加广泛和深入发展，将会到处呈现数字经济创造的价值。一、反映数字经济本源的要素价值数字经济有三个要素: 一是数据资源作为关键生产要素，二是信息网络作为重要载体，三是信息通信技术的有效使用作为提效和优化的重要推力。数字经济本源的价值创造正是源于海量数据、现代网络和数字科技这三大要素。网络首发时间：2021-10-15 16:12:02网络首发地址：https://kns.cnki.net/kcms/detail/36.1295.C.20211014.1703.006.html

　第 第 5 5 期邵春堡 新时代数字经济的价值创造· 23 ·( 一) 数据资源作为关键生产要素的价值在数字经济发展过程中，数据起着核心和关键作用，对土地、劳动力、资本、技术等传统生产要素产生着深刻的影响，展现出巨大的价值和潜能。自动采集数据是产生价值的源头。过去人工采集数据，现在利用物联网感知技术等方法采集数据，使感知———呈现———分析同时完成，而且智能设备的数据产生成本低，机器和系统的采集还是即时的、连续的、精准的、客观的。［2］ 源头采集保障了数据无限供给、无限使用和无限增长，由此奠定数字经济的价值基础。海量数据带来规模效应。人工采集很难形成数据规模，而自动采集带来海量数据，进而产生规模效应和数据价值。尤其是物联网大大增加了机器与机器之间的通信，数据量增长的倍数难以计算。整个经济正在成为一台持续运转的数据机器，它消费数据，处理数据，产生越来越多的数据。数据为所有掌握它的人提供了难以置信的优势。谁占据数据多，谁就最有发言权和决策权，谁就获得最多的价值。数据资源具有超越物质资源的价值。早期计算机硬件使用真空管计算，受到物理限制。半导体让计算机硬件小型化，将大量的晶体管封装到微小的硅芯片上，硬件不再是一个限制因素，软件潜力变得无限，数据以字节的形式存在于这个无形的世界中，突破了物质的正常物理限制，使数字经济带来的增长突破现实资源与物理空间的限制。虽然硬件变革也在推动数据产品更新重构，但软件更具有定义数据的地位和作用。信息时代以来，尽管先期遇到数据价值和数据所有权的困惑，但是那些无法触摸到的计算机信息、软件、数据、业务流程、品牌、知识产权、专利等无形资产，在总投资中的比重一直稳步增长。数据具有流动的价值。早期的半导体能够控制电子流动的注入和流出，实现接通和断开晶体管，使得现在的计算机能够通过二进制语言进行通信。特别是微小的硅芯片可节省大量成本、提高可靠性，能够操纵无穷多电子的能力，有效地将处理和分发的成本下降到零。音频、视频、文本、图像，一切都可存储、传输、处理、排列和组合。5G无线技术让数据以闪电般的速度传输，数据流动的自动化水平，成为企业未来核心竞争力的重要环节，改变着工业时代从研发、创新、测试，直到完美后再推向市场的流程，取而代之的是测试的模式先上线，再不断依托用户交互和反馈的数据来迭代更新。储存、处理和分析数据能力的价值。对海量数据的处理靠单台计算机处理已无能为力，取而代之的是依托云计算的分布式处理、分布式数据库和云存储、虚拟化技术来进行，运用分布式架构，进行数据挖掘。数据在云管端协同的时候，更展示云计算的优势，远超人工处理的能力，这种大量储存、分步式计算处理和分析数据，使操控电子的能力大大增强。数据具有资源、资产和资本的属性。数据的及时、准确和完整性，拓展了数据开发利用的深度和广度; 数据的可复制、反复使用、又无实质损耗的特性，使数据使用的频率更高，使用的范围更大，创造的价值更多，且在增加使用价值的同时不会给数据本身的价值带来损失; 数据的非排他性和非竞争性，如同阳光和空气，使数据蕴含巨大潜力。这些性能和价值，决定了数据必然具有交易价值。随着使用的数据资源越多，对其需求越大，价值创造在攀高。工业经济时代，任何一个产品，用过一次，价值就会下降; 数字智能时代，由原子构成的商品和由“比特”构成的商品之间的关键区别是“比特”是非竞争性的，意味着数字产品可以被一个人消费的同时又不会减少其他人可以获得的数量或质量。数据用过一次，经过再行分类，数据还可增值，使用价值更高，数据可以被任何公司、任何人同时和重复使用而不被削弱。数据这个无形资产虽难以触摸，但在投资上已超越有形资产的价值。因为，投资数字经济成本和门槛低，会带来高收益，形成周期短、发展速度快的新业态，还会形成超大规模的平台企业。( 二) 现代网络作为重要载体的价值网络以其独特的超大功能彻底动摇了以固定空间领域为基础的既有形式，也以其独特的方式从根本上改变着现实的政治、经济和社会生活。网络连接和泛在的价值。现代网络正在渗入到每个人的日常行为之中，随着每个成员加入网络，网络价值随之提升，更多成员进入网络，网络规模线性增长，网络价值指数级攀升。虚拟社会的人群聚集是工业时代无法比拟的。2020 年，微信的月活跃用户数超过 12 亿。这些用户如同生活在同一座现实城市中的人，生活在同一个网络

　· 24 ·中国井冈山干部学院学报2021 年空间，用一种不同于城市生活的方式在沟通、交易、学习、成长，从而在这个网络空间形成新的文化、新的价值取向、新的消费习惯，并在虚拟社会中诞生新的市场。［3］ 梅特卡夫定律告诉我们，网络的价值与用户数的平方成正比，用户数越多，企业的价值越大。就是说，如果一个网络的用户量是竞争者的 2 倍，那么其价值则是竞争者的 4 倍。广泛的网络连接实现着各种技术创新、各种方式组合的数字化，使现代网络具有较传统信息网络更大的优势，体现出连接和泛在的特性。从外延看，网络连接持续向外拓展，从人与人的连接，到人与物、物与物的连接; 从有许可的网络到无许可的网络; 从单一的网络到融合的网络。人们置身无所不在的网络之中，在任何时间、地点、使用任何网络，都能实现我们与任何人与物的信息交换。还可从需求出发，利用新的网络及其技术，为个人和社会提供泛在的、无所不含的信息服务和应用。互联网使整个经济中越来越多、越来越大的网络成为可能，导致数字平台业务的数量和重要性不断增加。从内涵看，网络连接正不断引向纵深，从端到端的连接到端到云的连接。5G 时代及其以后，这种内涵式连接还将进一步扩大。特别是海量的设备通过 5G 网络连接，对数据的计算和分析将会实时分布于整个网络结构，万物互联将进一步改变网络连接的结构和规则，进而改变行业的生态系统。畅通的管道、规模的连接是网络活跃的价值基础。网络是承载数据又释放数据的力量，它将创造更多的用户体验和新的服务。网络共享的价值。互联网的共享思维引导网络发展趋向共享。现有的数字智能技术正在满足网络建设在不同程度上的合作和共享，运营商正在共享频率、共享基站，甚至逐渐共享整个网络。随着电信网络的云端化，网络运营商可通过软件来提供不同的网络服务功能，实现网络应用功能的差异化。共享基础网络既不会削弱竞争，也不会影响服务质量，还可集中使用频率资源，集中物力和财力，更好地提升网络的覆盖密度，提升网络质量，改善网络服务。［5］ 网络是技术、平台、服务，还是基石，它承载着未来数字经济和数字社会的发展，网络共享反映了互联网的本质。我们对网络应用的认知越深入，越能感受到网络统筹和集约的潜能，越能共享网络承载的能量和服务的功效。即时、实时和不间断的网络如同流水，持续激发创新活力，导致市场信息对称性不断完善，产销和供需日益精准对接，消费需求日益提升，经济出现指数级增长和倍增效应。更新迭代和自我强化的网络价值。网络技术的迭代更新和突破，使带宽更高、网速更快、储量更大、时延更低，产生的价值也指数级提升。比如移动通讯网络从 1G、2G、3G、4G 到 5G，乃至已展开竞争研发的 6G，正是移动网络迭代更新的演进。“1G 提供话音服务，2G 出现文字传递功能，3G 和 4G 催生沟通新渠道，人们用社交网络聊天、发照片、发视频、传音乐。5G 具有独立组网的新无线标准，按网络切片原则制定业务规范，将一个物理网络切割成多个端到端的不同功能的虚拟网络，每个虚拟网络逻辑上都是独立的。以 5G 为新起点，软件定义网络将成为电信业网络新结构的趋势。以云技术为基础的网络功能虚拟化和软件定义网络可以使整个通信网络系统从硬件驱动变为软件驱动。网络的云端化是未来电信网络发展的趋势。”［4］P251 能否及时并充分利用适宜的网络，特别是新一代网络，将使强者更强，弱者更弱，甚至会导致极端结果的出现，通常是某一公司或某一技术在某一市场上的统治地位。物理距离是永恒的，而通过技术创新武装的网络在无限缩短这个距离。在互联网的虚拟网络里，数字化和连接以操作系统、搜索引擎、社交网络、数字平台等形式迅速发展，虚拟网络的联系和节点虽然看不见，它们却在驱动着数字经济发展，改变着人们的生活。广泛互动和聚合的网络价值。数字智能革命性地改善和提升了连接的速度、广度、便捷度，并将实体间面对面的互动迁移和拓展到虚拟空间，进而对价值交换的参与者和实现路径带来根本影响，最终为一系列商业模式的创新提供了可能。作为数据载体的网络如同数据一样，也是使用的越多，对其需求越大，创造的价值越高。网络的力量和无形资产的崛起已颠倒了价值链中的议价能力。价值已不在是否拥有或控制网络，而在于利用网络形成的外部互动及其聚合，在于将用户与最相关、最合适的供给联系起来的能力，以及减少消费者使用障碍的能力。“使用而非拥有”，“不使用即浪费”。网络“连接”带来的时效、成本、价值，明显超出“拥有”网络的价值。亨利·福特所说的“让每个人都能买得起汽车”的理想，在网络无处

　第 第 5 5 期邵春堡 新时代数字经济的价值创造· 25 ·不有的时代正在演化为“让每个人都能使用汽车”，“连接”汽车远大于“拥有”汽车。( 三) 信息通信技术有效使用的价值数字经济的源头是数字智能技术生产力的兴起，数字智能技术是贯穿整个数字经济发展的灵魂。数字智能技术突破了原来的东西，诸如它对报纸、邮局和电视的超越，但是它没有止于破坏，而是在破坏的基础上创造出互联网、电子邮箱、短视频、VＲ 等，可以对原来的东西取而代之，创造出更大的价值，对消费者来说更方便、更经济、更有效率，这大概也符合熊彼特提出的创造性破坏的观点，生动地说明新技术新产品新生产函数带来的市场变化和经济价值。数字技术及其多项技术叠加使用的价值。如区块链、物联网、大数据、人工智能等技术，分别运用在数字经济过程中，都会产生难以估量的倍增效应，有些技术使用所产生的作用是不可取代的。多项数字技术叠加使用，作用则如虎添翼。比如工业互联网和 5G 融合叠加，互促共进，将赋能各行各业。比如将人脸识别、图像识别、智能语音识别、L4 级的无人驾驶等 3 个及以上技术融为一体，就使专用人工智能发展到通用人工智能，价值将会得到极大提升。产业数字化比消费数字化需要更复杂的数字技术融...

推荐访问:新时代数字经济发展主要方向 新时代 经济发展 方向