市商务局关于优化营商环境工作情况的报告2篇

市商务局关于优化营商环境工作情况的报告2篇市商务局关于优化营商环境工作情况的报告　关于我市优化营商环境工作情况的调研报告　根据市人大常委会工作要点安排，X月XX日至XX日，财经委在市人大常委会副主任何新来的带领下，先下面是小编为大家整理的市商务局关于优化营商环境工作情况的报告2篇,供大家参考。

篇一：市商务局关于优化营商环境工作情况的报告

　根据市人大常委会工作要点安排，X 月 XX 日至 XX 日，财经委在市人大常委会副主任何新来的带领下，先集中听取了市政府及发改委、编办、住建局、国税局、商务局、国土局等 XX 个部门开展优化营商工作情况汇报并座谈，随后深入到市政务大厅、国土局不动产登记中心办事大厅和渭城、武功、泾阳、三原、淳化县开展调研，听取县区政府及相关部门工作汇报，与市人大代表、企业负责人等进行座谈，实地查看各县区政务中心，走访了近 XX 个企业。X 月 XX 日，针对调研中企业和群众反映较多的水电气暖供应问题，财经委又召集市财政局、住建局、水利局和水电气暖供应企业召开了座谈会，进一步了解有关情况。本次调研还通过市人大网站、微信公众号发布了调查问卷，通过人大代表联络短信平台发布了征集意见短信，共收回市人大代表和企业、个体工商户反馈的有效调查问卷 XXX 份，从而对我市优化营商环境工作情况有了较为全面的了解。

　一、我市优化营商环境工作基本情况

　XXXX 年以来，市政府按照省、市委的决策部署，坚持营商环境就是生产力、竞争力，加快转变政府职能，不断深化“放管服”改革，着力提升政务服务水平，持续提高各类市场主体对营商环境的满意度，为增强全市发展竞争力、加速追赶超越作出了积极努力。

　（一）领导重视，组织保障有力。一是围绕行政效能提

　 升和优化营商环境，健全完善政策制度。XXXX 年以来，市政府先后制定出台了《关于深化“放管服”改革 全面优化提升营商环境的意见》《关于印发在全市政府系统开展“行政效能提升年”活动实施方案的通知》《XX 市人民政府关于进一步加强事中事后监管工作的意见》《XX 市深入推进“放管服”改革 积极开展“营商环境提升年”和“行政效能提升年”工作实施方案》《优化提升营商环境“XX+X”行动方案》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，特别是“XX+X”行动方案，细化了每项任务的牵头、责任单位和完成时限，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。二是加强组织领导。今年 X 月份，成立了由市政府主要领导任组长，各分管领导任副组长，市政府办和相关部门、单位的主要负责同志为成员的市优化提升营商环境工作领导小组。领导小组办公室 X 月初已由市职转办（市编办）调整到市发改委。领导小组确定每月召开一次研究安排会议，每季度召开一次点评会议，推进各项工作。同时，围绕“XX+X”行动，成立了九办四组，负责开展具体工作。各县市区也都相应成立了营商环境工作领导小组。三是召开了工作动员大会。市委、市政府将优化营商环境列为全市“四场攻坚战”之一，并将今年确定为全市“营商环境提升年”，春节收假第一天即召开了全市优化提升营商环境动员大会，安排部署全市优化提升营商环境工作。各县市区也相继召开了动员大会，全市上下进一步凝聚了共识，明确了任务，夯实了责任。

　 （二）多措并举，提升政务服务水平。市政府及相关部门结合“行政效能提升年”活动，采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，全市政务环境有了明显改善。一是推进“放管服”改革。XXXX 年以来，市编办（职转办）先后两次组织梳理公布市级部门“最多跑一次”事项，涵盖 XX 个市级部门权力和服务事项 XXX 项（截止 X 月末），其中涉及事项较多的为食药局 XX 项、人社局XX 项、公安局 XX 项、民政局 XX 项、工商局 XX 项。同时，启动政务服务标准化创建工作，成立了领导小组、明确了实施方案及进度计划表，确定专职工作人员，全力推动服务标准化。特别是三原县实行三级包抓帮扶机制和企业宁静生产日等 XX 条提升政务环境的举措，在 XXXX 年全省县域营商环境监测评价中位列全省第九、全市第一。二是大力推行“三集中三到位”改革工作。成立了“三集中三到位”改革政务服务办公室，先期确定 XX 个涉及项目审批和市场准入及监管行政部门审批科人员、事项向政务中心集中，市工商局审批科已入驻市政务中心，食药、城建、人防等部门的审批科基本筹建到位。实体中心共进驻市级部门、机构和单位 XX个，集中办理行政审批和公共服务事项 XXX 项（子项）；网上中心进驻市级部门 XX 个，服务事项包括行政审批事项和日常管理事项共 XXX 项。三是推进“三级联网四级联动”政务服务新模式。利用微信、微博及手机 APP 等媒介对外发布政务服务办事信息，加快网上政务服务平台建设，不断提升政务服务网络化、智慧化水平。市政务中心先后协助市国土

　 局、财政局、自来水公司完成了流程修改等工作。各县市区网上政务服务工作有序推进，平台业务已覆盖至部分镇（街）、村（社区），让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。截止 X 月底，“市-县-镇-村”四级政务平台共受理各类服务事项 X.X 万件。四是开展相对集中行政许可权改革试点工作。彬州市（彬县）、泾阳县是全省开展相对集中行政许可权改革试点县，两县分别组建县行政审批服务局，审批事项由多部门变为“一部门”行使。泾阳县将涉及行政许可的 XX 个部门承担的 XXX 项、彬州市将 XX 个部门承担的 XXX 项行政审批事项分别交由行政审批服务局行使，实行“一颗印章管审批”，极大地方便了群众和企业。其他县市区目前也正在筹备推行该模式，预计年内将实现全覆盖。

　（三）对标时限，优化审批流程。今年以来，市政府相关部门基本能对标“XX+X”行动方案有关要求和时限，在减环节、优流程、压时限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是工商登记非常快捷。工商局开展企业名称自主申报、简易注销登记和“证照分离”等改革。市县三级企业名称库和禁、限用字词库全面向社会开放，实现同一登记机关名称预先核准与设立登记合并办理， X.X 个工作日办结。对符合条件的未开业、无债权债务企业实行简易注销程序。推进多渠道办理注册登记。截止今年 X 月底，全市微信设立登记市场主体 XXXX 户，占同期登记总量的 XX.XX%。开通了“工商企业通”平台，在银行网点为新设立企业提供注册登记、账户开立、网上银行、结算等服务便利的“一站式”综合服务。

　 申请人可以通过微信、网上办事大厅、“工商企业通”平台、政务大厅四种途径办理营业执照。缩短公章刻制时间，可在X 个工作日内完成公章刻制。优化开户流程，人行 XX 市中心支行明确了“商业银行受理客户资料到报送至人行进行核准，办理时限为 X 个工作日”。企业开办和注销都较为便利，X-X 月，全市新增各类市场主体 XXXXX 户，同比增长 XX.X%，市场主体总量达到 XX.X 万户。二是不动产登记、纳税、开办施工许可时间大幅压缩。启用新的不动产登记信息管理平台，完善窗口建设，推出预约办理、上门办理等举措，从今年 X 月份起，不动产一般登记、抵押登记分别压缩至受理之日起 X 个、X 个工作日办结。截止 X 月底，全市国地税基本实现税务业务“一厅通办”，纳税人平均办税时间、等候时间分别压缩至 X 分 XX 秒、XX 分 XX 秒。通过“提前介入、优化评审、多图联审、压缩时限、简化材料、取消搭车事项”等改革举措，简化建设单位施工许可审批环节，将办理时限从原 XXX 个工作日缩短到 XX 个工作日办结，目前新建建筑工程施工许可平均涉及行政审批环节 X.X 个，平均办理时限XX 天。

　二、存在的主要问题

　我市在 XXXX 年省营商环境监测评价中，综合评价位列第八。今年以来，市政府和有关部门做了大量工作，但从调研情况看，我市营商环境还存在一些不容忽视的问题:

　（一）基础设施建设不到位，生产生活配套设施不完善。部分园区、路段的水、电、气、暖、通讯和垃圾、污水处理

　 等基础设施建设存在不到位不及时、收费不合理、有时不能正常供应和使用的情况。不少园区缺少公共交通，员工上下班不方便。此外，城市管理水平不高，城市服务功能有待提升，环境脏、乱、差现象仍存在，治污降霾、生态环保工作也是我市营商环境的一个短板。

　（二）“放管服”改革还需加强，投资软环境有待改善。一是政务效能有待提升。部分职能部门审批事项还比较繁杂，不能按照承诺的办理期限予以办结，企业重复跑路办事的现象依然存在。有些审批权下放后，基层设备、人员、技术欠缺，承接能力不足，致使下放的审批事项时间拖得更长，效率低下。虽然市级、各县区都设立政务服务中心，集中行政审批权，但有些县区政务大厅授权不充分、运行不规范，一些已进驻的单位存在“人进事不进、事进权不进”的问题，部门窗口仅有“收发室”“中转站”功能，只能咨询不能办事。有的窗口办事流程图示不够清晰，首问负责制、一次性告知执行还不够到位。有的部门电子政务水平不高，可在线办理的事项极为有限。二是企业与政府沟通的渠道还不顺畅，机制还不健全。企业的利益诉求还缺少有效的表达反映途径，部分涉企政策、补助知晓度不高、程序繁琐、申请困难。加之我市劳务、法律、广告、设计等社会中介服务机构相对缺乏，且管理不够规范，收费不尽合理，也影响了企业发展。三是监管不公、监管过度现象依然存在。多头监管、重复监管没有根除，让企业疲于应付。个别部门习惯于运动式监管，如一旦发生安全事故，往往就会对同类型企业进行

　 大检查。互联网等新经济形态的监管还需加强探索。此外，个别地方、个别项目还存在强行供料、强揽工程、阻挠项目建设等问题。

　（三）企业融资难问题依然突出。据省统计局 XXXX 年市级营商环境监测评价，我市获得信贷一项排名垫底。调研中也了解到中小企业最大的需求和困难就是融资问题。一是贷款渠道单一、信贷产品少、融资成本高。银行抵押条件过于苛刻，评估登记部门分散、程序繁琐、收费较高，贷款额度低且办理难。有的企业为了运转不得已进行民间融资，高利息、高成本导致企业难以发展壮大。二是融资担保、信用等金融服务机制不健全。我市融资担保机构发展不充分，政府性融资担保机构业务刚刚实现县域全覆盖，业务还没有全面铺开。三是信用体系建设滞后。一些企业信用意识差、还款意愿不强，一些企业存在长期拖欠银行贷款本息的情况，致使金融机构不愿、不敢与中小企业打交道。此外，市内各类金融机构，包括银行、保险、证券等，各自分口管理经营，横向之间沟通联系不够紧密，没有形成支持企业特别是中小企业发展的金融合力。

　（四）优化营商环境工作氛围不浓。《陕西省优化营商环境条例》已于 X 月 X 日起施行，调研发现，各级各部门对这部规范营商环境工作的重要法规知之甚少。一些部门、县区对优化营商环境的宣传避而不谈或泛泛而论，既没有数据也没有实例，工作停留在开会、发文件上。与脱贫攻坚战等其他三场攻坚战相比，干部群众对优化营商环境工作的认识

　 有限。此外，一些企业负责人、基层干部反映，有的部门、干部存在不作为现象，怕担责任、怕冒风险，不愿积极主动开展涉企工作。

　三、工作建议

　优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力，对贯彻新发展理念、实现高质量发展、加速追赶超越具有重要意义。为进一步改善和提升营商环境，针对调研中发现的问题，建议市政府认真贯彻执行《陕西省优化营商环境条例》，着重做好以下工作：

　（一）加强基础设施建设，夯实经济社会发展基石

　从企业发展出发，不断完善园区基础设施。首先，要对全市所有工业集中区和产业园区进行全面摸底排查，实行三级包抓，切实解决存在问题。加大对园区配套设施建设的支持力度，鼓励社会资本投入，加强对园区道路、水、电、气、暖、通讯、环保等基础设施的规划和建设。其次，市政府要积极协调、督促相关部门和水、电、气、暖供应企业，压缩办理时限，强化收费标准等信息的公开力度，拓展服务方式，提升保障能力，为用户提供便捷、安全、稳定、价格合理的服务，切实满足企业生产运营需求。坚决杜绝水、电、气、暖等公用服务企业向企业收取接入费、碰口费等违规收费。

　统筹谋划，加大城区公共服务配套服务设施建设力度。加快实施《XX 市教育、卫生、文化、体育基础设施规划（XXXX-XXXX 年）》，坚持工业集中区建设与城市功能完善同步推进，打造产城融合综合体。突出交通先行，优化公交

　 线路和站点设置，在园区及周边配套建设住宿、餐饮、商务、休闲等生活设施，为入驻企业员工创造便利的生活条件。同时，加大对企业引进人才和进城务工人员在保障性住房和子女入学等方面的服务力度，解决企业员工的后顾之忧。

　践行绿色发展理念，营建生态宜居宜商的环境。一要持续巩固创文成果，加大城乡环境卫生治理。不断提升城市综合管理水平，有效化解各种“城市病”，加快推进特色鲜明、富有活力的新型城镇化进程。结合城乡环境整治、城中村改造等，加大绿化步伐，提高城乡生态建设水平。二要加大煤、尘、车及挥发性有机物等主要污染物治理工作力度，强化夏防臭氧治理、冬防 PMX.X 及重污染天气应对治理，确保空气质量持续向好，让优美的生态环境成为推动我市实现更高质量发展的生产力和竞争力。

　（二）围绕行政效能提升，深入推进“放管服”改革

　多点发力，切实提升政务服务水平。创新便民利企审批服务方式，深入推进相对集中行政许可权改革、“三集中三到位”改革和“三级联网四级联动”等工作。加大政务服务标准化工作力度，科学细化量化审批服务标准，压减自由裁量权，完善适用规则，推进同一事项无差别受理、同标准办理。充实基层审批力量，优化提升各级政务服务大厅“一站式”功能，推行一次告知、一表申请，编制形式直观、易看易懂的审批服务事项办理流程图（表），为企业和群众办事提供清晰指引。加快推进...

篇二：市商务局关于优化营商环境工作情况的报告

　一、主要工作及成绩 （一）抬高政治站位，“统”字当头抓谋划。高规格强化组织引领，重新调整市优化营商环境工作领导小组，建立书记、市长任组长的“双组长”制，成员单位拓展到 x 个，并成立 x 个专项领导小组，建立了市领导分包优化营商环境重点领域机制，召开全市深入实施高标准营商环境优化行动大会，为营商环境建设提供了强有力的政治保证和组织保障。高站位擘画工作蓝图，对标国际国内一流标准，构建“1+21”指标体系，并细化任务清单共计 x 项内容，组织 x 个相关市直单位共梳理短板弱项 x 处，制定整改措施 x 条，全力打造 xx 优化营商环境 2.0 版本。高质量推进宣传报道，建立营商环境宣传积分制度，定期进行排名通报。连续召开 x 场新闻发布会，累计在省级及以上媒体报道 x 余篇，推动形成“人人参与营商环境、人人提升 xx 形象”的浓厚氛围。高标准开展督导检查，推动将优化营商环境作为市

　委、市政府中心工作纳入“五位一体”督查，定期对各单位任务完成情况、窗口工作情况等进行督导，对服务企业进行满意度回访，及时下发情况通报。聘请 x 名营商环境特邀监督员，在各级政务服务大厅、分大厅、重点企业设立营商环境意见箱，建立营商环境投诉举报热线，持续提升企业和群众的获得感、满意度。

　（二）加快灾后重建，“进”字为纲稳发展。一是统筹能源保障。坚持日报告、日监测、日调度制度，加快能源设施恢复，协调外省市 x 余名电力专家骨干人员支援，妥善化解博济线管道重大安全事故隐患等多处险情，截至目前全市 x 条 10 千伏以上主干线路基本修复，x 个受损电力设施项目已恢复 x 个，有力保障企业复工复产。

　二是加快项目建设。坚持以项目建设高质量推动灾后重建高成效，我市共储备灾后重建项目 x 个，截至目前，x 个损毁项目中，x 个项目已建成，完成投资 x 万元；x 个防灾减灾能力提升项目中，x 个项目正在办理前期手续。

　三是加 大向上争取。加强对上沟通衔接，积极争政策、争项目、争资金，已争取灾后重建资金 x 万元，额度位居全省第x 位；x 个项目得到农发行支持，已发放贷款 x 亿元。

　四是全力稳价保供。及时启动物价日监测报告机制，从生产和流通两端发力，做好市场保供稳价工作，配合加大价格违法行为查处力度，维护市场秩序，确保群众日常生活需要。

　（三）聚焦企业需求，“服”字为本激活力。一是扎实开展“万人助万企”活动。成立委“万人助万企”活动领导小组，专题召开大会部署，积极发挥第一工作组职能，认真做好对口联系的 xx、沁阳及包联企业走访，建立企业情况、项目建设、存在问题等三本工作台

　账，截至目前共收集问题 x 个，已解决 x 个，其余正按程序协调解决。

　二是全面做好项目服务保障。坚持项目为王，强化要素保障，大力推进投资项目“申报端集成化管理链”“审批端一站式服务链”，形成贯穿项目投资决策期、施工准备期、施工期、运营期四个阶段的全生命周期服务完整闭环，全面构建起“两端两链一闭环”的高效项目服务体系。

　三是持续降低企业成本。研究制定《关于做好 20xx 年xx 市降成本重点工作的通知》，全面清理规范城镇水电气暖行业收费，大力推进阶段性降低企业用气成本，实现城区非居民用管道天然气销售价格低于全省平均水平，有效为市场主体纾困解难，提振企业发展信心。

　（四）紧盯关键重点，“干”字为要促实效。一是着力提升审批效能。纵深推进“放管服效”改革，制定政务服务事项办理服务指南、办理规程，全面推广“容缺办理”“多评合一”，积极探索“告知承诺+信易批”“并联办理+多评合一”等创新型审批模式，制作完成全市首家且唯一的批文类电子证照，全流程审批时间由 x 个工作日压缩至 x 个工作日。

　二是深化价 格领域改革。加快推进农业水价综合改革，全面清理规范城镇水电气暖行业不合理收费，落实差别化电价政策、城镇非居民用水超定额累进加价制度、差别化污水处理费收费机制，推动绿色价格政策落地签见效。

　三是加快信用体系建设。充分发挥信用体系建设牵头部门职能，着力构建以信用为基础的新型监管机制，信用信息归集数据突破 x 亿条，x 个信用案例入选 xx 省十大典型案例，荣获省标准化平台网站称号。积极探索“信易+”应用场景，我市“信易贷”平台在全省观摩评比中获一等奖，并将代表 xx

　省参加全国比赛。

　四是提升依法行政水平。深化法治机关建设科学统筹，认真落实行政执法“三项制度”，积极推进服务型行政执法，全面加强标准化建设。建立重大事项集体决策、合法性审查、风险防控等机制，在全委营造了人人学法、事事依法的良好氛围。

　二、存在问题及原因 虽然我委在优化营商环境方面做了一些工作，取得了一定成效，但对标先进地市，对表市委、市政府要求以及企业需求还存在一定差距，如市县（市、区）联动还需进一步推进，部分领域优化力度还不够等，都需要我们进一步完善和提升。

　三、下步工作及目标 下一步，我委将继续发挥好营商环境牵头部门作用，坚持问题导向、目标导向、结果导向，凝心聚力、久久为功，推动全市营商环境持续优化提升。

　（一）全面做好中期检查评估准备。根据全省工作安排，组织各县（市）区、市直有关单位对照年度目标任务，全力抓好工作落实，高标准完成全省营商环境中期评估、省人大“两条例”贯彻落实执法检查各项工作。

　（二）扎实开展对标优化提升行动。持续深化“1+21”指标体系，组织第三方机构和相关市直单位制定全市优化营商环境改革创新任务清单。围绕省下步发布的市、县（市）区（含功能区）营商环境评价报告，结合问题短板、实际需求，高标准制定整改提升方案，推动各领域营商环境突破升级。

　（三）全力 打造便企利民服务体系。扎实开展“万人助万企”活动，大力创新服务企业模式，加快“企业纾困 360”、智慧金服等平台功能拓展和智能化升级，不断提升服务企业的精准性和实效性。加大对中小微企业的扶持力度，定期梳理、发布惠企政策清单，加大动态跟踪力度，确保各项政策直达末端、落地见效。

　（四）持续加大督导宣传工作力度。建立健全常态化督导机制，充分发挥营商环境特邀监督员作用，进一步畅通投诉举报渠道，完善问题处理机制，加大对损害和破坏营商环境案件的查处力度，全力构建“亲”“清”新型政商关系。持续加大对最新政策、改革典型、经验成效、先进人物等宣传报道力度，高标准组织好营商环境系列新闻发布会、作风建设热线等活动，推动形成人人参与营商环境建设的良好社会氛围。

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