全面从严治党存在的问题8篇
下面是小编为大家整理的全面从严治党存在的问题8篇,供大家参考。
篇一:全面从严治党存在的问题
落实从严治党责任方面存在的问题及整改措施 一、当前在落实主体责任中存在的一些问题 去年以来,中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求,研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》,逐级传导压力,强化措施,强力推进,有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,尤其是市以下,落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会和表态阶段,有的领导干部当老好人不想抓,有的光说不练、没有抓。
(二)“口号喊在党委,工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前,落实主体责任的氛围已经初步形成,口号喊得很响。但实际工作中,有的地方责任意识不强,没有亲自做执行和推动的工作,落实主体责任大多工作依旧由纪委承担,上级来检查考核,只是简单安排人员补齐档案资料,写好工作汇报,被动应付。
(三)落实主体责任方法途径单一。这些年,各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一,习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任”。现在落实主体责任,上级文件发的少了,有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部,尤其是新提拔的领导干部,
对党风廉政建设责任有关规定不甚了解,在抓落实方面存在缺位现象。
(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度,但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”,内容泛化,缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,定性多定量少,发现问题的能力不强,不能全面准确反映责任制落实情况。
(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结,搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛,责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理,较少给予党政纪处分。
二、落实主体责任整改措施 (一)加强责任意识教育。落实好主体责任,增强责任意识是前提和基础。当前,在落实主体责任上存在这样那样的问题,一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容,作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课,作为党委(党组)中心组学习的重要内容,切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任,关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)
书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记,使“一把手”真正把责任担起来,把从严治党第一责任人责任履行好,才能一级带一级,党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力,党要管党、从严治党,把党风廉政建设真正摆上突出位置,与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现,班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。落实主体责任,必须找准着力点和突破口,以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面,结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动,加强纪律执行,严查违纪行为,用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准,从严管理监督干部,不唯票、唯分取人,既选用才干过硬的“能吏”,也选用安分守己的“循吏”,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”,维护群众利益,防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减,坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子,加大对违反制度规定查处力度,着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。
(四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解,科学划分领导班子、党组织书记和班子成员
等责任主体之间的责任界限,明确下级党组织主体责任及履责的相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。
(五)强化问责严肃责任追究。没有问责,责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心,责任难以落实下去,一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责,让落实责任不力追责问责成为新常态,谁没有落实好主体责任,谁就要受到追究,谁就要受到处理。要坚持“一案双查”,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任,主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁,都要倒查追究责任,通过问责一个,达到警醒一片的效果。
全面落实从严治党责任方面存在的问题及整改措施 按照县纪委《关于开展全面从严治党向基层延伸工作情况督办调研活动的通知》要求,为了更全面掌握今年以来招商局全面从严治党向党支部和党员个体延伸工作的落实情况,招商局开展了自查。现将情况汇报如下:
一、全面落实从严治党主体责任 (一)严格责任落实,抓实主责主业。全面推进从严治党,关键是落实党组的主体责任,有了责任才会有压力、有动力,才会以讲认真、敢碰硬的精神做好工作。严格落实管党治党责任,必须坚持主体责任
和党组中心工作同谋划、同部署、同考核,每季度至少向县委督查室报送一次主体责任落实情况,每年至少召开 2 次全面从严治党工作会议,每年至少听取 2 次开展全面从严治党主体责任工作汇报,开展一次党组成员的落实全面从严治党主体责任考核。严格落实党组书记管党治党“第一责任”和其他班子成员“一岗双责”。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,做到尽职尽责。
(二)严格干部监管,抓实权力规范。吏治清明,才能政治清明。从严治党,必须用最坚决的态度、最果断的措施来刷新吏治;从严管理干部,必须切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。这就要求全面从严治党向基层延伸工作第一责任人要在坚持和完善民主集中制上带好头、做表率,严格落实“四议两公开”、“三重一大”等制度,凡事按规矩办、按集体意志办,不断强化权力运行制约和监督体系,确保权力公开透明规范行使。要坚持依规治党,牢记“法律红线不能触碰,法律底线不能逾越”,切实维护党内法规的严肃性和权威性。要树立“底线思维”,以“零容忍”的态度抓好党风廉政建设和反腐败斗争。要严格党员教育管理,建立健全党员组织生活制度,严格落实“三会一课”制度,组织开展好民主评议党员活动,增强党员先进性和纯洁性。
(三)严格责任追究,抓实从严执纪。“刑赏之本,在乎助善而惩罚”,严格责任追究是落实全面从严治党主体责任的最后一道防线,一旦这个防线守不住,全面从严治党主体责任就会流于形式、陷入空谈。这就要求我们健全完善责任追究体系,严肃查处管党治党上的失
职渎职行为,彻底铲除“法不责众”、“下不为例”、“情有可原”的土壤。要建立严格的刚性责任追究制度,实行全面从严治党向基层延伸工作“一票否决”,对不认真履行全面从严治党主体责任的党员干部进行约谈并追究责任。对履行主体责任不到位,导致一个部门政治生态出现不良苗头和倾向的,要对相关责任人进行严肃批评教育;情节严重,致使不正之风蔓延,腐败案件多发、群发的,不仅在干部调整时不能列为考察对象、不能确定为后备干部人选,同时还要严肃追究“分管负责人”的责任。
二、深入开展党风廉政建设 围绕“践行《准则》《条例》做遵规守矩党员”的活动主题,招商局深入开展《党章》《准则》《条例》学习宣传和党性党风党纪教育活动,把全面从严治党要求落实到每名党员。
(一)开展党规党纪集中学习活动。结合局党组中心组学习、廉政党课、“主题党日+”活动,组织党员干部深入学习《党章》《准则》《条例》和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等有关党风廉政建设的学习资料。
(二)开展家庭助廉活动。结合我局实际,积极开展家庭助廉活动。局办公会议统一部署,制定家庭助廉活动实施方案。先后动员 10 户干部家属参与家庭助廉活动,签订家庭助廉责任书,为招商局党风廉政建设提供有利的“廉洁”氛围。
(三)开展警示教育活动。按照县纪委的统一安排,先后组织党员干部观看《不变的步伐》《蜕变的人生》等一系列的警示教育片,观后每名党员干部撰写了心得体会。结合清明祭扫烈士墓,招商局全体党员干部一起瞻仰了罗荣桓革命纪念馆。参与县政法委组织的参观咸宁监狱、通城看守所等警示教育基地。
(四)开展廉政文化宣传活动。7 月中旬,先后两次向招商局驻点村石南镇石马村两次赠送廉政书籍 80 余本,廉政 CD 2 套。根据县纪委统一安排部署,多次组织党员干部观看“清风播客”和“廉话汇”栏目。制作党风廉政建设宣传栏,实现廉政活动上墙。
三、贯彻落实八项规定,加强作风建设 我局在领导干部带头贯彻落实有关规定的示范下, 通过有效的措施,很好的学习贯彻了习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示精神,能够按照中央改进工作作风、密切联系群众八项规定和县委相关文件要求,采取积极有效的措施,认真贯彻落实,机关工作作风得到进一步转变,工作效率得到进一步提高,密切联系群众得到进一步加强,贯彻落实“八项规定”和厉行勤俭节约反对铺张浪费等规定取得了明显的成效,收到了良好的效果。
四、健全信访机制,畅通信访渠道。
为深入推进“阳关信访、责任信访、法治信访”,提升信访工作实效,根据县委办《县委办公室 县政府办公室印发<关于在全县开展“书记陪访”活动的实施方案>的通知》(隽办法[2016]25 号)要求,
我局积极开展了“书记陪访”活动。继续完善大接访制度,坚持领导班子信访值班。“一把手”挂帅,实行领导包案化解制度,“一案一结”,确保信访案件无遗漏。
五、存在的不足 我局在推进从严治党向基层延伸自查工作中发现了两点不足:
(一)思想认识还没完全到位。少数普通党员的身份意识不强,认为党风廉政建设主要管干部,无职党员无权也无责,没有把自己摆进从严治党大局中去。有的未能正确处理号抓党建、严纪律和招商引资的关系,重招商引资业务,轻党建和党风廉政建设,对自己要求宽松软。
(二)全面从严治党与招商引资工作有待进一步融合。日常工作中,虽然全面从严治党和招商局中心工作同安排、同部署,但由于习惯问题,总是惯性地将全面从严治党单独作为专题活动来抓,没有真正将从严治党完全融入到日常的业务工作中,转变成全体党员干部的自觉行为。
六、下一步工作打算 (一)继续抓好学习教育。与“两学一做”“主题党日+”专题学习教育紧密结合,突出分类指导,注重检查督导,强调结果运用。突出《准则》、《条例》的学习宣讲和检查督导。制定措施,提供机会和平台,充分发挥普通党员的先锋和带头作用,突出抓好党支部中无职党员、流动党员、离退休党员、老党员这些特殊群体的纪律教育的
督促检查工作,强化党员的身份意识、政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、自律意识、模范意识,争做合格党员,对履行教育管理监督职责不力的分管领导和股室负责人进行问责,把全面从严治党的各项要求通过“两学一做”“主题党日+”落实到每名党员。
(二)传导压力,夯实工作责任。严格落实“一岗双责”,细化全面从严治党工作目标任务和工作责任,要求党组成员既要分管业务又要完成好责任清单中的相关任务,各中层干部既要抓好业务工作又要做好配合工作,层层传导工作责任。坚持把全面从严治党向基层延伸工作纳入各股室年度目标考核内容,着力把全面从严治党主体责任工作清单中的工作责任细化分解到具体股室和责任人员。
全面落实从严治党责任方面存在的问题及整改措施 治国必先治党,治党务必从严。十八大以来,中央把从严治党提升到一个新的高度,即使如此,我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。
管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解,认为经济工作是中心,其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着,短时间内容易出成绩,抓党建工作不显山、不露水,一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多,凭借一己、一域之力难以扭转,因而对经济工作思考多、管得多、出场多,对党建工作谋划少、抓得少、露面少。
二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导,忘记了自己的党内职务和职责,只看重行政职务,一说就是“我是搞业务的”,把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸,“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”,满足于“照抄照搬”,上级布置什么就完成什么,开展党建工作创新的主动性和原创力不够,过于依赖上级部门的布置和推动。出现了 “上头热、下头冷”的现象。
考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。
有的地...
篇二:全面从严治党存在的问题
学校从严治党方面存在的问题及整改措施 3 篇 篇一 为认真贯彻习 总书记关于落实全面从严治党责任的重要指示精神,按照区委组织部《关于落实全面从严治党责任述职评议考核的通知》(xx 组〔201x〕xx 号)要求,现就开展 201x年度学校党组织书记落实全面从严治党责任述职评议有关事项通知如下:一、述职评议重点内容 1.落实全面从严治党责任情况。包括履行党建工作第一责任人职责,研究部署学校党建重要工作、重大活动,协调解决重点、难点问题等情况。
2.开展“三严三实”专题教育情况。包括扎实推进“三严三实”专题教育,严肃党内组织生活,从严选任和管理干部,严格执行中央八项规定、市委实施意见和区委实施办法,认真查找问题和整改落实等情况。
3.加强基层党组织建设情况。包括强化基层组织“三基”建设,落实学校党建工作人财物保障,加强党员队伍培养教育管理,提高师德师风建设水平,发挥基层党组织和党员在教育教学工作中的作用等情况。
4.落实党风廉政建设责任情况。包括学校党组织落实主体责任、党组织书记落实“第一责任”和学校其他班子成员落实“一
岗双责”等情况。
二、述职评议方法步骤 述职和评议同时进行,各直属学校和教管中心党组织书记参加教育工委的述职大会,其余学校党组织书记参加各教管中心的述职会,此项工作在 201x 年 x 月 xx 日前完成。具体步骤如下:
1.分析总结工作。认真分析本年度本单位党建工作情况,多渠道广泛听取意见建议,总结本年度工作亮点,查找问题和分析原因,为述职做好准备。
2.列举党建工作清单。主要内容包括工作成效、问题和努力改进方向。党建清单要实事求是、不能随意浮夸,成效要有特色亮点、问题要具体实在、努力方向要有可操作性。党建清单篇幅控制在 xxx 字以内,于 xx 月 xx 日前报送区教委组织科。
3.撰写述职报告。突出学校党建工作,做到总结工作、分析问题、努力方向都要实实在在,防止说空话、报假账。述职报告按发言 x 分钟时间掌握,字数控制在 xxxx 字以内,其中谈成绩不超过 xxxx 字,谈问题、原因及下一步打算在 x00 字左右,严格按照要求排版,于 xx 月 xx 日前报区教委组织科审阅(电子件)。
4.开展述职评议。201x 年 x 月 xx 日前,教育工委召开述职评议会。各参会党组织书记要聚焦落实全面从严治党要求,紧扣重点内容,真正把自己摆进去,讲清履职情况,讲清问题短
板,讲清努力方向,防止只讲面上工作、不讲个人履职,只讲下级问题、不讲自身问题。述职结束后,组织参会人员对各单位党组织书记进行评议。
5.抓好整改落实。各单位要针对自我查找和上级点出的问题,列出问题清单,制定整改方案,逐一抓好整改落实。区委教育工委将对各单位整改落实情况进行督查。
各教管中心要认真组织下一级党组织书记进行述职评议,坚决防止形式主义、走过场。述职评议的结果将纳入对学校的年度综合考核内容之一。
篇二 踏着时代的节拍,我们迎来了党的 xx 岁生日。站在历史的节点,我们距中华民族伟大复兴的梦想从未如此之近。党的十八大以来,以习 同志为总书记的党中央着眼于新的形势任务,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,全面从严治党取得了重大成效,极大地振奋了党心民心,赢得了国际社会尊重。
“抓好了党内政治生活,全面从严治党就有了重要基础。” 中国共产党成立 xx 周年前夕,习总书记在中共中央政治局第三十三次集体学习时,回顾党的历史、谋划党的建设,深刻阐明严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要意义,就如何做好严肃党内政治生活的大文章指明路径、明确要求,为我们党更好地凝心聚魂、强身健体提供了重要遵循。
x 月 xx 日,针对市委巡视组反馈意见,结合“两学一做”学
习教育,学校党委中心组以“学习习总书记系列讲话,落实全面从严治党责任”为主题集中学习。针对市委巡视组反馈意见,结合“两学一做”学习教育,x 月 x 日,党委刘东燕书记在学校庆祝建党 xx 周年表彰大会暨新党员集中宣誓活动上发表题为《落实全面从严治党责任,为建设“四高一好”特色科技大学而奋斗》的讲话,结合学校实际,结合学校“ ”学习教育、巡视反馈意见整改落实等重要政治任务,向全校各级党组织和全校共产党员,发出了进一步深入学习习 总书记系列讲话精神、进一步落实全面从严治党责任的新动员令。
落实全面从严治党责任,关键是要把党的领导落到实处。学校各级党组织都是责任主体,要层层传导责任,切实担负起全面从严治党主体责任。要加强对党章党纪的学习,把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,用纪律管住全体党员,使党员干部校准思想之标,调整行为之舵,绷紧作风之弦。
落实全面从严治党责任,要在“ ”学习教育中坚持把学习党章党规与学习系列重要讲话统一起来,加强对习 总书记一系列治国理政新思想、新观点、新论断的不断学习、深入学习,深刻理解内涵、准确把握实质、推动实际工作,真学真懂真用,用常态化的政治生活纯净和凝聚党员,切实发挥党员在各自事业、各自岗位的先锋模范作用。
落实全面从严治党责任,要在“两学一做”学习教育中结合
巡视反馈意见,知行合一、以知促行、以行促知,带着问题学,针对问题改,讲求实在,力戒形式主义;结合实际,深化学习内容;注重实效,解决存在问题;真抓实干,推动事业发展。
落实全面从严治党责任,要以“两学一做”学习教育为契机,坚持以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范,改变党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化等现象,严肃党内政治生活,净化党内政治生态 全面从严治党永远在路上。担负起全面从严治党的重大政治责任,把全面从严治党贯彻落实到学校党的建设和建设改革发展事业的各个方面,我们就一定能够不断提高学校各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,不断夺取建设“四高一好”特色科技大学的新胜利。
篇三 毛泽东同志曾说,政治工作是一切经济工作的生命线。实践也证明,凡是经济社会各项事业顺利发展,人民生活不断改善的时期,也是我们党自身建设工作抓得好、抓得实的时期。笔者认为,要贯彻习总书记的讲话精神,就是要从严从实构建党建工作新常态,为全面深化改革、全力加快发展提供坚强的组织保障。
抓好基层党建,夯实落实好一把手责任是关键。历史和现实都告诉我们,不明确、不落实、不追究责任,从严治党是做
不到的。经过这些年努力,各级党组织建立了党建工作责任制,党委抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成,但基层党建工作“书记抓、抓书记”的力度不够,“一把手”对党建工作重视程度不高;部分单位和部门“一把手”不担任本单位党支部职务,由一般干部或是股室负责人担任党支部书记,导致对党建工作的号召力不强。俗语说,“领导带头,万事不愁”。笔者认为,抓好基层党建工作,“一把手”是关键。只有“一把手”重视党建,其他领导干部就不敢忽视,才会有“上行下效”的效果。
在抓基层党建工作中,如何履行“一把手”的职责?一是要从思想上高度重视。“一把手”要深刻认识到“党内职务不是政治荣誉,而是政治责任”,要牢固树立“抓好党建工作是本职、抓不好党建工作是失职、不抓党建工作就是渎职”的责任意识。要坚持“严”字当头,敢抓敢管敢于担当。二是要充分发挥“一把手”的带头表率作用。党委(党组)书记要带头抓好党建。要带头深入基层,开展调查研究。要适应新形势,积极探索加强党建工作的新思路、新举措、新方法、新机制。要带头坚持党员领导干部党建联系点制度,促使党员领导干部不定期深入基层、深入联系点检查指导,帮助基层解决党建工作中遇到的实际困难。要带头抓好党建工作示范点建设。三是要认真落实党建工作责任制。建立健全党要管党、从严治党的考评机制和责任机制。在责任夯实中,党委(党组)书记要对本地区、本部门的基层党建
工作负总责。要定期召开党委会、党组会,听取基层党建工作情况汇报,研究解决基层党建工作中的重要问题。要真正重视基层党组织基础建设,从人力、财力、物力等方面为基层党的建设工作提供必要条件和保障。要定期向上级党组织报告抓基层党建工作的情况。
抓好基层党建,坚持围绕中心服务大局是根本。“抓党建工作太虚,抓经济发展才实”的认识、“党建与经济工作两张皮”的现象在一定范围内普遍存在。习 总书记曾多次强调,党的建设历来是为党的中心工作服务的。只有把党的建设和中心工作“揉”在一起抓,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,发展大业才会事半功倍。
党建工作如何围绕中心服务大局来开展?笔者认为,关键要找准定位、发挥优势。要坚持围绕中心来思考、来谋划党建工作,坚持把党建工作放到全局中去推动、去发展,各级党组织要不断提升服务大局的能力水平。一要树立大局意识。只有切实把思想认识统一到党委、政府的决策部署上来,自觉地把党建工作放在全局工作的大盘子中去认识、思考和部署,才能使基层党建工作真正融入中心、服务大局。二要善于贴近中心。各级基层党组织要认真研究、正确把握中心工作的各项目标要求,这是围绕中心开展工作的前提。要领导、协助和监督行政领导解决影响中心工作的主要问题,发挥好领导、保证和监督作用,这是围绕中心开展工作的着力点。三要找准切入点。有
了大局意识,把准了中心工作,我们就要弄清楚融入中心工作以后干什么、从那里入手才最有利于发挥党组织的作用。只有找准了工作的切入点,党建才能得到各方面的支持,干起工作来才有抓手、有效果。要从实际出发,坚持把党建工作与服务基层、服务群众、服务在建项目等结合起来,找准党建与经济工作的结合点,使党建工作从封闭转到开放,从被动适应到主动创新。四要有服务大局的能力。这就要求我们有一支高素质的党务工作干部队伍和一支有战斗力的党组织。要加强基层党组织自身建设,从根本上提高基层党组织抓重点工作和总揽全局的能力。要进一步加强对党员队伍的教育管理,激励党员充分发挥先锋模范作用。党务工作者要准确定位,转变党建工作观念,在努力提升抓党建工作的能力和水平上下功夫。
抓好基层党建,建立各项党建工作机制是保障。实践告诉我们,要使党的建设随着形势的发展,不断得到加强和改进,必须要有一套切实可行的长效管理机制。有了好的机制,党建工作才能职责清晰,分工明确,思路清楚,步调一致。一是建立领导责任机制。要进一步明确各级党组织抓党建工作的责任,进一步确立党组织书记在党建工作的直接责任人作用,明确“一岗双责”的工作目标。二是建立完善目标考核机制。完善相互衔接、配套的综合性党建责任评价考核体系,将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩,做到考核干部考党建,任用干部看党建。进一步完善定期考核和日常考核制度,优化
考核标准,改进考核办法,建立健全考核工作责任制,真正把党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是建立工作保障机制。要把好党务干部选配关,从政治上、生活上多关心他们。要加大党务干部教育培训力度,提高党务干部队伍的整体水平。同时要确保党建工作的必要经费,对于工作开展得好的给予一定的奖励。四是建立自身建设机制。一方面要建立党组织和党员有效服务群众的工作机制。以“搭建服务平台、创新服务载体”为重点,完善服务群众机制。比如建立健全志愿者服务队伍、建立社情民意收集报告机制和弱势群体多元关怀帮带机制等等。另一方面,建立党组织和党员共同服务发展的工作机制。比如构建城乡党建一体化的工作机制、开展领导联系企业、相关部门服务企业主题实践活动等等,充分发挥党组织服务中心工作和各类群体的作用。
篇三:全面从严治党存在的问题
在落实全面从严治党责任方面存在的问题的原因 剖析在落实全面从严治党责任方面存在的问题的原因 各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任,充分发挥党组织的领导核心作用,把落实全面从严治党责任作为应尽之责、分内之各事,时刻记在心上,坚持扛在肩上,认真抓在手上,全面落实在行动上,并且持之以恒,卓有成效。欢迎阅读本文,更多优质内容,欢迎关注网。剖析在落实全面从严治党责任方面存在的问题的原因
“全面从严治党”是“全面建成小康社会 、 、全面深化改革、全面推 进 进依法治国”的基础与保 障 障,起着根本性和决定性 作 作用。当前,从严治党的 新 新常态得到不断地强化与 巩 巩固,但仔细思考,面上 仍 仍然存在一些问题,虽然 不 不是普遍现象,还是必须 引引起足够地重视与警醒:
一、管党认识不够到位 , ,导致“重发展、轻党建 ” ”的思想误区。推进全面 从 从严治党的关键是各级党 组 组织的“领头人”。囿于 经 经济发展、社会稳定的各 种 种压力,一些单位的党组 织 织书记还有“重发展、轻 党 党建”、“重业务、轻党 务 务”的认识误区,片面地 认 认为从严治党是“软任务 ” ”、经济建设才是“硬指 标 标”,从严治党是务虚工 作 作,不能直接产生经济效 益益,因此,对如何落实从 严 严治党要求主动思考不多 , ,投入精力不足,导致基 层 层党组织凝聚力减弱、组 织 织生活不够正常、干
部管 理 理过于人本、党员作用发 挥 挥不明等,形成“一手硬 , ,一手软”的现象。
二 、 、功能定位不够准确,导 致 致“重服务、轻教育”的 重 重心偏差。建设基层服务 型 型党组织是全面从严治党 的 的重中之重,在服务型党 组 组织建设过程中,发挥政 治 治功能与服务功能从来都 是 是一致的、统一的,只有 强 强化政治功能,才能更好 地 地发挥服务功能,只有强 化 化服务功能,才能使政治 功 功能发挥更充分更有力。
但 但部分基层党组织把服务 型 型党组织建设简单等同于 为 为群众服务,工作满足于 解 解决民生诉求,化解矛盾 纠 纠纷,忽视了党组织“做 群 群众工作”的政治功能, 导 导致少数群众政治素质和 法 法制观念不强,不能正确 看 看待改革发展进程中的矛 盾 盾和问题,常以少数人利 益 益替代或损害多数人利益 , ,进而影响党群干群关系 和 和社会和谐稳定。
三、 主 主体责任不够明晰,导致 “ “重使用、轻管理”的宽 软 软现象。敢管严管干部队 伍 伍是从严治党的核心,也 是 是衡量各级党组织从严治 党 党责任落实情况的重要标 准 准。当前,部分党组织在 干 干部选拔管理中存在重选 拔 拔、轻管理,重使用、轻 监 监督现象,对党员干部管 理 理存在失之于宽,失之于 软 软的情况:如平时对单位 “ “一把手”管理比较重视 , ,而对于副职、中层干部 的的监管力度偏弱;干部绩 效 效考核偏重结果,导致政 绩 绩观出现偏差,工作轻“ 平 平时”,重“评时”,滋 长 长了“投机取巧、急功近 利 利”等行为。由于没有做 到 到真管真严、敢管敢严、 长 长管
长严,导致为官不为 、 、为官乱为、为官不正、 为 为官不廉等问题的发生。
四、考核机制不够完善 , ,导致“重有形、轻有效 ” ”的形式倾向。以改革创 新 新精神加强和改进新形势 下 下的党建工作是全面从严 治 治党的题中之义。因此, 如 如何考核党建工作改革创 新新的成效,就成了全面落 实 实从严治党责任必须面对 的 的问题。当前,党建工作 考 考核内容偏虚,有时甚至 将 将有没有成立领导小组、 有 有没有下发专题文件、有 没 没有开展相关活动等作为 考 考核指标。考核是一种导 向 向,直接决定着行动。于 是 是,部分基层党组织在工 作 作推进时过份追求创特色 , ,培精品,过分偏重外在 形 形式的创新,忽视了内容 与 与成效,出现“形式大于 内 内容”的现象,导致文牍 主 主义、形式主义的问题。
五、督查问责不够有力 , ,导致“重结果、轻过程 ” ”的管理问题。督查问责 是 是推进全面从严治党的重 要 要抓手。各地围绕从严治 党 党虽然建立健全了一系列 党 党内规章制度,但在制度 执执行过程中还存在重布置 、 、轻落实,重结果、轻过 程 程的现象,特别在指导、 督 督查、通报、整改、问责 等 等环节认真、顶真、较真 不 不够,导致制度执行过程 中 中的偏差和问题得不到及 时 时发现和纠正,“为官不 为 为”与“为官不易”、二 线 线干部作用难以发挥、党 内 内政治生活不够正常等长 期 期困扰基层党建和干部
管 理 理工作的难题还没有得到 有 有效破解。
分析形成上 述 述问题的原因主要有以下 几 几个方面:一是对各级党 组 组织书记的思想教育不够 , ,部分党组织书记没有充 分 分认识全面从严治党的重 要 要意义,没能确立“抓好 党 党建是最大政绩”的观念 , ,党要管党、从严治党的 责 责任意识和务本能力不强 , ,缺乏履行管党“第一责 任 任”的政治自觉。二是对 基 基层党组织的功能属性定 位 位不准,没有做到政治功 能 能与服务功能“两手抓、 两 两手硬”,以致于基层党 组 组织的战斗堡垒作用发挥 不 不够,党组织的政治属性 呈 呈弱化的倾向。三是部分 党 党组织在落实从严治党责 任 任过程中,没有切实履行 好 好选人用人管人上的主体 责 责任,部分党组织书记缺 乏 乏敢于担当的使命意识和 勇勇于负责的政治品格,对 干 干部日常管理和监督,没 有 有做到全面严、全程严、 持 持续严。四是党建工作评 价 价机制不够完善,过程指 导 导不够到位,部分基层党 组 组织抓党建工作缺乏严谨 踏 踏实的工作态度和求真务 实 实的工作作风,没有做到 善 善学善思、善始善终、善 做 做善成,使从严治党缺少 了 了工作效果的支撑。五是 对 对制度建党的要求重视不 够 够、理解不透、落实不力 , ,制度落实刚性不够,过 程 程督查标准不严,追查问 责 责力度不大,党内监督覆 盖 盖不全,致使部分党组织 书 书记在抓党建工作的过程 中中,缺乏踏石留印、抓铁 有 有痕的劲头和持之以恒、 久 久久为功的“钉钉子”精 神 神。
针对上述存在问题 , ,笔者以为推进全面从严 治 治党,必须
在强化责任意 识 识、健全责任体系、狠抓 责 责任落实、完善责任考核 、 、严格责任追究等方面花 功 功夫,其关键还在于抓实 从 从严治党的过程,具体而 言 言就是始终坚持做到以下 “ “五抓”整改措施: 一 是 是始终坚持统筹抓、抓统 筹 筹。这是推进全面从严治 党 党的基础。“统筹抓”就 是 是要紧扣“围绕中心抓党 建 建,抓好党建促发展”的 总 总体思路,充分发挥各级 党 党建工作领导小组总揽全 局 局、统筹协调的作用,及 时 时调整、充实党建工作领 导 导小组,明确职责任务, 制 制定工作计划,召开联席 会 会议,建立协调机制,形 成 成“党委领导、部门参与 、 、齐抓共管”的统筹推进 的 的格局。“抓统筹”就是 工 工作推进时要统筹队伍、 阵 阵地、载体、制度建设, 通 通过队伍联建、阵地联用 、 、载体联创、经费联筹, 推 推动活动联办、难题联解 , ,切实发挥基层党组织的 作 作用;就是要统筹领导班 子 子和干部队伍、人才队伍 、 、基层党组织和党员队伍 建建设,为加快推进经济社 会 会发展提供坚强组织保证 ; ;就是要统筹城乡党组织 资 资源,推动政策向基层倾 斜 斜、资源向基层汇聚,实 现 现优势互补,联动发展。
二是始终坚持书记抓、 抓 抓书记。这是推进全面从 严 严治党的根本。“书记抓 ” ”就是要引导各级党组织 书 书记牢固树立“抓好党建 是 是本职,不抓党建是失职 , ,抓不好党建是不称职” 的 的理念,以抓好党建为最 大 大政绩,把党建工作牢牢 记 记在心上、抓
在手上,做 到 到党建工作亲自谋划、党 建 建任务亲自部署、党建问 题 题亲自研究、党建项目亲 自 自督办。“抓书记”就是 紧 紧紧抓住各个层级、各个 领 领域、各个类别党组织的 带 带头人队伍,进一步明确 书 书记管党“第一责任”, 不 不断建立并完善党组织书 记记的“两诺两议”、“双 述 述双评”、“考核激励” 等 等制度,做到书记述职述 党 党建、民主评议评党建、 政 政绩考核考党建、干部任 用 用看党建,切实增强各级 党 党组织书记抓党建工作的 责 责任意识和政治自觉,形 成 成“一心一意谋发展、聚 精 精会神抓党建”的生动局 面 面。
三是始终坚持制度 抓 抓、抓制度。这是推进全 面 面从严治党的关键。“制 度 度抓”就是指以针对性和 指 指导性为主要衡量标准, 在 在广泛听取意见建议的基 础 础上,建立一套务实管用 的 的工作推进机制,坚持以 制 制度管权管事管人,突出 制 制度的严肃性和权威性, 增 增强制度的执行力,以“ 制 制度建设”严格管党的过 程 程控制,使从严治党的责 任 任在制度层面得到落实和 保 保证。“抓制度”是指以 “ “党建制度改革”为契机 , ,全面深化党的组织制度 、 、干部人事制度、基层组 织 织建设制度和人才发展体 制制机制改革,使党的组织 制 制度更加完善,民主集中 制 制有效落实,党内生活严 格 格规范;使干部人事制度 更 更加完善,各领域优秀干 部 部充分涌现;使人才发展 体 体制机制更加完善,形成 具 具有竞争力的人才优势; 使 使基层组织建设制度更加 完 完善,基层组织体系更加 严 严密,基层党组织战斗堡 垒 垒作用和党员先锋模范
作 用 用有效发挥。
四是始终 坚 坚持重点抓、抓重点。这 是 是推进全面从严治党的保 证 证。“重点抓”就是要进 一 一步强化各级党组织的“ 主 主业意识、主动意识和主 角 角意识”,将推进全面从 严 严治党作为工作的重中之 重 重,与中心工作同谋划、 同 同部署、同推进、同考核 、 、同奖惩,真正做到“两 手 手抓,两手硬”。“抓重 点 点”首先是指要准确把握 从 从严治党的重点,那就是 从 从严管理干部。要让广大 干 干部坚定理念信念,加强 道 道德养成,规范权力行使 , ,培育优良作风,自觉履 行 行党章赋予的各项职责, 严 严格按照党的原则和规矩 办 办事。同时坚持以严的标 准 准要求干部、以严的措施 管 管理干部,以严的纪律约 束 束干部,使干部心有所畏 、 、言有所戒、行有所止。
在 在重点抓好干部工作的同 时 时,还要抓好人才工作和 基 基层党组织、党员队伍建 设 设,而这两块工作也各有 重 重点。以基层党建为例, 重 重点就是要“一手强政治 功 功能,一手优服务功能” , ,切实发挥党组织战斗堡 垒 垒作用,夯实党的执政基 础 础。
五是始终坚持典型 抓 抓、抓典型。这是推进全 面 面从严治党的重要方法。
“ “典型抓”是指要主动适 应 应党的建设的新常态,在 推 推进从严治党的过程中, 根 根据领导班子和干部队伍 、 、人才队伍、基层党组织 和 和党员队伍建设的不同实 际 际,加大工作创新创优的 力 力度,做到有典型独创的 思 思路、有典型独到的方法 、 、有典型独特的抓手,从 而 而达到“人无我有、人有 我 我特、人特
我新”的境界 。
。“抓典型”是一种重要 的 的领导方法和有效的工作 方 方法,是指提炼党建工作 的 的先进经验,培育党建工 作 作的先进人物。具体而言 , ,就是要在干部工作、人 才 才工作和基层组织建设的 工 工作实践中,遵循党建工 作 作的科学性和规律性,把 握 握党建工作的时代性和创 造 造性,抓住典型的发现、 培 培育、总结、宣传、推广 和 和巩固等环节,发挥典型 引 引路、典型示范、典型带 动 动的作用,进而以点带面 、 、推动全局,开创从严治 党 党工作的新局面。
剖析 在 在落实全面从严治党责任 方 方面存在的问题的原因
党的十八届四中全 会 会吹响了全面推进依法治 国 国的号角,也向全党提出 了 了从严治党、依规治党的 明 明确要求,为党的建设和 反反腐倡廉工作指明了方向 。
。加强和落实从严治党责 任 任,是当前和今后一段时 期 期党风廉政建设和反腐败 斗 斗争的重要任务。
一、 当 当前落实从严治党责任存 在 在的主要问题 治国必先 治 治党,治党务必从严。十 八 八大以来,中央把从严治 党 党提升到一个新的高度, 即 即使如此,我们在落实从 严 严治党责任方面还存在着 比 比较严重的问题。
1. 管 管党治党意识有待增强。
一 一是存在把主业当副业的 现 现象。有的基层党组织对 “ “以经济建设为中心”存 在 在片面理解,认为经济工 作 作是中心,其它工作包括 党 党的建设都是“副业”; 有 有的基层党委书记认为抓 住 住经济发展看得见、摸得 着 着,短时间内容易出成绩 , ,抓党建工作不显山、不 露 露水,一时难
以看出效果 ; ;有的认为党风政风、政 治 治生态的优化受大环境影 响 响的多,凭借一己、一域 之 之力难以扭转,因而对经 济 济工作思考多、管得多、 出 出场多,对党建工作谋划 少 少、抓得少、露面少。二 是 是存在把党内职务当成政 治 治荣誉的现象。有的单位 行行政领导,忘记了自己的 党 党内职务和职责,只看重 行 行政职务,一说就是“我 是 是搞业务的”,把履行党 建 建工作职责等同于开会讲 个 个话、发文签个字、活动 露 露个脸,“一岗双责”没 有 有落到实处。三是存在压 力 力层层递减的现象。一些 基 基层党组织习惯于“上传 下 下达”,满足于“照抄照 搬 搬”,上级布置...
篇四:全面从严治党存在的问题
面从严治党方面存在的问题 第一,完善从严管理干部队伍制度体系。注重把日常管理、重点管理和关键时刻管理贯通起来,把科学定责、加强考核、强化监督等链接起来,先后制定实施了规范党政领导干部在企业兼职(任职)、个人有关事项报告抽查核实、配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理、领导干部出国(境)管理监督工作等一系列制度规定,努力做到对象全覆盖、过程全覆盖,形成管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的管理监督闭环系统。
第二,开展突出问题专项整治。
积极回应民意关切和社会期待,持续开展一系列专项整治。比如,集中清理超职数配备干部,截至今年上半年,全国超配的 4 万多名副处级以上领导干部中,已整改消化 2.5 万多名,完成 62.7%;集中清理“裸官”,截至目前,全国共集中清理副处级以上“裸官”3961人,对不符合要求的 1061 人进行了岗位调整;开展领导干部个人有关事项报告抽查核实,去年的抽查比例是 3%5%,今年提高到 10%。截至今年上半年,有 1790 名拟提拔为副处级以上干部的考察对象,因抽查核实发现问题被取消提拔资格。清理整顿领导干部社会化培训,对参加高收费培训的 3094 名干部督促退学,23 个高收费项目停办;开展干部档案专项审核工作,重点审核是否存在假年龄、假学历、假履历等问题,目前省管干部档案审核工作基本完成,对 273 名档案存在
问题的干部作了处理,市县两级和中央单位专项审核工作正在有序推进。
第三,严格日常管理监督。
立足于抓早抓小抓预防,积极探索加强干部日常管理的有效办法,把干部管理监督的关口前移,防止小毛病演化成大问题。加大提醒教育力度,严格落实对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则,对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,及时咬耳朵、扯袖子。去年以来,中央组织部对 9 名中管干部进行了函询或约谈,并督促有关地方和单位对有举报反映的 193 名干部进行了函询或约谈。把谈心谈话作为严格管理干部的常态化工作,对有问题反映的、工作不在状态的重点谈、及时谈,加强引导、指出问题、提醒帮助。完善日常管理机制,把行为管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理、组织管理和个人自律结合起来,加强对干部队伍状态的分析研判,综合运用平时考核和纪检监察、巡视、审计、信访举报、个人有关事项报告核查等成果,使干部时刻感到管理就在身边、管理无处不在。
在从严管理的同时,注重关心关爱干部特别是基层干部,制定出台县以下机关公务员职务与职级并行制度的意见、加强乡镇干部队伍建设的若干意见,组织开展最美基层干部评选活动,提高老少边穷地区、特殊岗位以及基层干部的待遇,切实把中央关心关爱干部的要求落到实处。今年“七一”,还在全国范围内推选表彰了百名优秀县委书记,习近平总书记亲切接见并发表重要讲话,对他们提出了当好政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人的殷切希
望,这对激励广大干部奋发有为、干事创业起到了极大的鼓舞和鞭策作用。
五、从严加强基层党组织和党员队伍建设,不断夯实党的执政基础。
习近平总书记强调,贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。党的十八大以来,我们树立大抓基层的导向,努力扩大组织覆盖、建强骨干队伍、强化基础保障,推动基层组织全面进步、全面过硬。
第一,以基层服务型党组织建设为统领,扎实推进各领域的党建工作。
突出政治功能,强化服务功能,广泛开展基层服务型党组织创建活动,推动基层党组织更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。加强县乡村三级便民服务网络建设,选派 300 多万名干部到基层挂职任职、担任第一书记,推动 970 多万名在职党员到社区报到为群众服务,新建、扩建基层党组织活动场所 5.8 万个。适应经济社会发展的变化,加强农村、社区党的建设,总结推广浙江、吉林等地的经验,构建城乡统筹的基层党建新格局。制定实施加强社会组织党建工作的意见,扩大党在社会组织领域的影响力凝聚力。印发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,确保党的建设和国有企业改革同步加强。加大软弱涣散基层党
组织的整顿力度,全国共排查软弱涣散村党组织 5.8 万个,已整顿转化 94%;排查软弱涣散社区党组织 5200 多个,已整顿转化 95%。
第二,严格党员教育管理,提升党员队伍整体素质。
全面从严治党,必须落实到对每个党员的严格教育管理上。在党员队伍建设方面,一是加强对党员队伍总体规模的调控,适当控制党员数量增长过快势头,切实提升发展党员的质量。党员总数净增幅从2012 年的 3.1%下降到的 1.28%,队伍结构进一步优化,高知识群体党员占比增幅明显加大,生产工作一线党员占比明显回升。二是加强党员教育培训,以增强党性、提高素质为重点,制定实施党员教育培训工作五年规划,综合运用远程教育、共产党员网和微信易信等信息化平台,扩大教育覆盖面,增强针对性和及时性。三是稳妥处置不合格党员,努力纯洁党的队伍。结合群众路线教育实践活动,各地共认定不合格党员 7.9 万多名,其中作出组织处置的 6.2 万多名。四是做好关爱服务党员工作。各地普遍建立党员服务中心、服务站,重点做好流动党员特别是农民工党员的教育管理和服务工作。完善党内激励、关怀、帮扶机制,向农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员发放生活补贴,定期走访慰问生活困难党员和老党员。
第三,全面开展市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核,健全和落实基层党建工作责任制。
习近平总书记指出,不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。他要求各级党委(党组)从巩固党的执政地位的大
局看问题,把抓好党建作为最大的政绩,把从严治党的责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,坚决防止“一手硬、一手软”。为了推动落实党建工作责任,从去年开始,各地自上而下开展了市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核。通过述职评议考核,真正述出了责任、评出了压力、考出了动力,使基层党建由“软任务”变成了“硬指标”。许多参加述职的书记表示,述职评议考核让自己明确了主责、回归了主业,增强了谋党建、抓党建的主角意识。
六、从严加强反腐倡廉建设,坚决遏制腐败蔓延势头。
反对腐败、建设廉洁政治,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党的十八大以来,党中央以强烈的历史责任感、顽强的意志品质,推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子,坚决遏制腐败蔓延势头,取得了明显成效。
第一,依纪依法严惩腐败,查处严重违纪违法案件取得重大进展。
党中央坚持有腐必反、有贪必肃,“老虎苍蝇一起打”,不管是谁、不管地位多高、权力多大,只要触犯党纪国法就一查到底、决不手软。党的十八大以来,共立案查处中管干部超过 100 人,对周永康、徐才厚、令计划、郭伯雄、苏荣等高级领导干部严重违纪问题进行立案审查,对山西省、中石油等地方和单位多年积累的严重腐败问题进行严肃处理,彰显了我们党反对腐败的坚定决心和坚强意志。坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前沿,抓早抓小、动辄则咎,
使纪律立起来、严起来、执行到位。注重解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,严肃查办矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金、专项经费以及科教文卫等重点领域和关键环节的腐败案件。加大国际追逃追赃力度,加强防逃工作,布下天罗地网,不让腐败分子躲进“避罪天堂”、逍遥法外。
第二,加强和改进巡视工作,发挥反腐“利剑”作用。
党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,是党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来,中央进一步重视和加强巡视工作,制定中央巡视工作五年规划,确定中央巡视工作方针,修订颁布巡视工作条例,中央政治局常委会多次研究巡视工作,听取每一轮巡视情况汇报,推动巡视工作扎实有效的开展。一是巡视针对性更强。聚焦中心、攥紧拳头,剑指党风廉政方面存在的问题,突出“四个着力”,即着力发现是否存在违反党的政治纪律问题,着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪问题,着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题,着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。二是巡视覆盖更全。党的十八大以来,中央巡视组已开展 7 轮巡视,共巡视 118 个地方、部门和单位,实现了对 31 个省区市和新疆生产建设兵团、55家中管国有重要骨干企业的全覆盖,并对 16 个中央部门、12 个事业单位、1 家中管金融企业和 2 个中管高校进行了巡视。三是巡视方式更灵活。实行巡视组组长、巡视对象、巡视组与巡视对象关系三个不固定,一次一授权;带着问题去巡视,下沉一级到干部担任过“一把
手”的地方了解情况;探索灵活机动的专项巡视,创新“一托二”巡视方式,冲着具体人、具体事,一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费去巡视。巡视工作的加强和改进,有效起到了震慑、遏制和治本作用,成为反腐败斗争的一把“利剑”,为全面从严治党提供有力的支撑。
第三,落实“两个责任”,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。
腐败现象之所以滋长蔓延,甚至在一些地方和单位出现系统性、塌方式腐败,与管党治党失之于宽、失之于软,党委(党组)主体责任落实不力,纪委(纪检组)监督责任落实不到位,有非常直接的关系。针对这种情况,中央突出强化“两个责任”,督促各级党委(党组)和纪委(纪检组)切实把党风廉政建设的担子担起来。大力推动纪检体制改革,强化上级纪委对下级纪委的领导,推进纪检机关转职能、转方式、转作风,强化监督执纪问责;全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。加大追责问责的力度,对山西发生塌方式腐败负有责任的省委班子进行了改组性质的调整,严肃处理了湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案的有关责任人,并将处理的结果向全党公布。
党的十八大以来的反腐败斗争,极大地提振了全党的信心,赢得了人民群众的信任和拥护。,国家统计局在 22 个省区市开展入户调查,结果显示,88.4%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示很满意或比较满意。许多干部群众说,不反腐败就会亡党亡国,真反
腐败才能兴党兴国,现在中央是腐败分子的克星、人民群众的福星,党和国家更加充满希望。
在全面从严治党方面存在的问题 全面从严治党,是新时期党的建设新的伟大工程的一个重要方面,其推进过程中会遇到各种困难和矛盾,要防止来自各方面消极因素的干扰,以确保在及时解决问题中得到有效推进。
认识偏差 当前,对全面从严治党的思想认识与推进这项工作的现实要求之间还不完全相适应,出现的一些苗头性问题,必须引起警惕。
抽象地认同。对全面从严治党的大方向能够接受,对加大反腐败力度总体认同,但一涉及实际问题,比如经济的局部性短暂性调整,社会关注和舆论反映的周期性阶段性爆发,就会定力不足、产生怀疑,出现诸如反腐败过头论、影响经济发展论等各种各样的杂音。
有选择地支持。站在局部利益的立场看问题,对全面从严治党的系列举措,一旦触及小单位小群体乃至个体利益时,往往有保留、打折扣,只愿意对人严不愿意对己严,只想严一时不想管长远,只问工作不问思想,只管 8 小时以内不管 8 小时以外,对严管狠治实际上横不下心、较不了真、落不到底。
摇摆观望。认为从严治党的度不好把握,过松了过不了关,党和人民不满意;过严了会得罪人,自己跟自己过不去。信心和决心不足,畏首畏尾,做样子的多、迈步子的少,花招虚招多、硬招实招少。认
识上的局限性必然导致行动上的滞后性。要准确把握当前基层思想认识的动向,加强教育引导,加大督促检查,澄清模糊认识,进一步深化各方面的认知和认同,以激发和释放更大的主观能动性。
重心偏差 习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上,对全面从严治党的内涵要义作了系统阐述,十分鲜明地指出了管党治党的重心所在、关键所系。现实中,对从严治党究竟应该重点管哪些、突出治什么,有的还存在一些偏差。
不准。对严管的重点简单按照所处的职务层级来划分,抓不到关键岗位、重点领域,甚至以领导机关和基层单位、党政机关和企事业单位简单划分来确定是不是重点。
不实。没有把初步治标与制度治本、思想治根统一起来,面对如何突破思想管理这个难题、制度落实这个难点,往往形式大于内容,在针对性实效性上下功夫不够。
不当。尤其在基层,面对规范津贴补贴、清理超职数配备干部等新情况,过分地突出激励和关爱,反而将从严这条主线放到一边。这些现象,实际上是对全面从严治党本质本义的曲解和异化。全面从严治党,要以规管权力为核心,把重点布控在一切权力周围,既抓领导干部尤其是一把手这个关键少数,又抓基层党组织和基层干部这个群众身边的干部群体。坚持顶层设计与基层探索相统一,规定动作与自
选动作相结合,对重心偏离的,及时调准焦距,在从严治党上真正抓到主要矛盾和矛盾的主要方面。
方法不当 全面从严治党,既有一个态度问题,更有一个方法问题。各级党组织在具体实践中进行了探索实践,但仍有一些因路径选择不同而影响到推进成效。
与群众脱离。把从严治党仅仅作为党内的事,搞内循环,拒绝走群众路线,有意无意地排斥干部群众的参与和监督,习惯于围着上级监督打转转,对同级监督和下级监督不放...
篇五:全面从严治党存在的问题
落实全面从严治党责任方面存在的问题及整改措施 习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话,从党和国家战略全局高度,强调“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治”,要求“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”。这些重要论述,深刻阐明了全面从严治党的责任主体、主要内容和关键举措,明确回答了全面从严治党由谁抓、抓什么、怎么抓等重大问题。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,关键是始终坚持主责就是首责、守土必须尽责,切实肩负起全面从严治党主体责任,推动全面从严治党战略部署在本地区本单位落细落实。必须担负的重要政治责任 党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党,深化对党的建设规律和治国理政规律的认识,作出全面从严治党战略决策。管党治党责任在党委,关键靠担当。新修订的《中国共产党纪律处分条例》适应全面从严治党新要求,首次明确各级党组织在全面从严治党中负有主体责任。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,是实践的发展,更是认识的深化;是中央的明确要求,也是制度的刚性规定。对各级党员领导干部特别是党委(党组)书记来说,落实主体责任,既是政治责任、政治担当问题,又是政治态度、政治立场问题。必须增强政治意识、责任意识、看齐意识、忧患意识,坚定“四个足够自信”,向以习近平同志为总书记的
党中央看齐,紧跟中央全面从严治党战略部署,在履行主体责任上做到认识足够清醒、思想足够自信、行为足够坚定、措施足够有力,自觉做中央满意、党员认同的管党治党、从严治党书记。必须清醒认识到“全面从严治党是我们党立下的军令状”,在“四个全面”战略布局中起重要保障作用,切实增强从严管党治党自觉性。必须清醒认识到我们党面临的“四大考验”、“四种危险”是长期的复杂的,为人民服务是永恒的、没有止境的,切实增强全面从严治党永远在路上的意识,始终做到真管真严、敢管敢严、长管长严。必须牢固树立不管党治党就是严重失职、管党治党不力就是渎职的意识,以舍我其谁的政治担当和“铁面包公”的浩然正气,层层压实责任,级级传导压力,实现责任体系全覆盖、无死角,以严肃问责推动责任落到实处,坚决防止“口号喊在党委、工作还在纪委”,对全面从严治党作壁上观、当“甩手掌柜”现象发生。必须深刻领会“全面”“从严”的丰富内涵,把对党员干部的关心爱护体现在严格要求上,贯穿到日常监督管理中。
坚定执行和捍卫党规党纪 全面从严治党,“严”要有标准,“治”要有依据。党的纪律就是党员行为的基本标准、管党治党的基本依据。党委履行全面从严治党主体责任,要把严明纪律作为总抓手,当好纪律的坚定执行者、坚决捍卫者,确保全体党员上下同心、同向发力、同频共振。始终围绕“加强党的领导”这个核心,把严明政治纪律摆在首位,自觉从政治上警戒各种违纪问题,以严明的政治纪律带动其他各项纪律严起来。
始终立足“全面”这个基础,做到既紧盯政治纪律又全面执行“六项纪律”,既突出“关键少数”又面向全体党员,确保管党治党有重点、无盲区,实现对党的建设各个领域、全体组织、全部党员的全面覆盖。始终坚持“从严”标准,旗帜鲜明、理直气壮地支持纪检监察机关监督执纪问责,对各种违纪问题早抓早管、实抓实管,保持露头即查、即发即查的高压态势。始终坚持高悬巡视利剑,强化党内监督,聚焦发现问题、形成震慑,寸土不让、一步不松,决不让腐败分子有藏身之地。
从严匡正选人用人风气 习近平总书记深刻指出,党委的主体责任,“主要是加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题”。选人用人管人,既是全面从严治党的重要内容,也是党委职责的重要方面,还是党委履行全面从严治党主体责任的关键举措。必须树立正确用人导向,坚持“好干部”标准,充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用,把“德”作为第一标准,把“廉”作为基本条件,把“绩”作为重要依据,把好政治关、作风关、能力关、廉洁关,真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的好干部选出来用起来。必须从严整治选人用人不正之风,坚决甄别处理一批不廉洁、乱作为的干部,调整撤换一批不担当、不作为的干部,对超编制超职数、违反标准和程序任用干部、跑官要官和说情打招呼、档案造假等违规行为,发现一起查处一起;对个人有关事项报告不实、违规兼职、“裸官”等问题,发现一个及时调整处理一个,从源头上预防和遏制“带病提
拔”“带病上岗”“带病在岗”。必须严明选人用人责任,建立干部选拔任用问责制度,做到“谁提名、谁负责”“谁考察、谁负责”“谁签字、谁负责”,对“带病提拔”“带病上岗”“带病在岗”问题进行倒查,既严肃查处当事人,又严肃追究责任人,坚决维护选人用人制度的严肃性和权威性。
着力打造“山清水秀”政治生态 习近平总书记强调,做好各方面工作必须有一个良好政治生态。履行管党治党主体责任,必须直面政治生态中的歪风邪气、潜规陋习,“为之于未有,治之于未乱”,激浊扬清,正本清源。坚持思想建党,加强思想政治建设,及时把准干部队伍思想脉搏,筑牢理想信念宗旨“高线”,夯实廉洁从政的思想基础。深入纠正“四风”,纯洁政商之间、上下级之间、同学之间、战友之间关系,端正和纯净家风,形成良好从政社会环境。加强建章立制,针对发生的腐败案件,查找漏洞,完善制度,压缩腐败和不正之风生存空间,铲除滋生土壤,破“潜规则”、立“明规矩”,形成良好从政制度环境。强化文化引领,大力弘扬中华民族优秀传统文化,加强红色文化教育,深入挖掘湖湘文化中的廉洁内涵,教育引导党员干部正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系,形成向上向善的从政文化环境。党的各级领导干部特别是高级干部,尤其要以身作则、以上率下,践行“三严三实”,立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献,当好“关键少数”,发挥“关键作用”,形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应,为营造“山清水秀”政治生态注入活力、增添动力、凝聚正能量。
当前落实全面从严治党责任方面存在的问题及整改措施 “全面从严治党”是“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国”的基础与保障,起着根本性和决定性作用。当前,从严治党的新常态得到不断地强化与巩固,但仔细思考,面上仍然存在一些问题,虽然不是普遍现象,还是必须引起足够地重视与警醒: 一、管党认识不够到位,导致“重发展、轻党建”的思想误区。推进全面从严治党的关键是各级党组织的“领头人”。囿于经济发展、社会稳定的各种压力,一些单位的党组织书记还有“重发展、轻党建”、“重业务、轻党务”的认识误区,片面地认为从严治党是“软任务”、经济建设才是“硬指标”,从严治党是务虚工作,不能直接产生经济效益,因此,对如何落实从严治党要求主动思考不多,投入精力不足,导致基层党组织凝聚力减弱、组织生活不够正常、干部管理过于人本、党员作用发挥不明等,形成“一手硬,一手软”的现象。
二、功能定位不够准确,导致“重服务、轻教育”的重心偏差。建设基层服务型党组织是全面从严治党的重中之重,在服务型党组织建设过程中,发挥政治功能与服务功能从来都是一致的、统一的,只有强化政治功能,才能更好地发挥服务功能,只有强化服务功能,才能使政治功能发挥更充分更有力。但部分基层党组织把服务型党组织建设简单等同于为群众服务,工作满足于解决民生诉求,化解矛盾纠纷,忽视了党组织“做群众工作”的政治功能,导致少数群众政治素质和法制观念不强,不能正确看待改革发展进程中的矛盾和问题,常以少数
人利益替代或损害多数人利益,进而影响党群干群关系和社会和谐稳定。
三、主体责任不够明晰,导致“重使用、轻管理”的宽软现象。敢管严管干部队伍是从严治党的核心,也是衡量各级党组织从严治党责任落实情况的重要标准。当前,部分党组织在干部选拔管理中存在重选拔、轻管理,重使用、轻监督现象,对党员干部管理存在失之于宽,失之于软的情况:如平时对单位“一把手”管理比较重视,而对于副职、中层干部的监管力度偏弱;干部绩效考核偏重结果,导致政绩观出现偏差,工作轻“平时”,重“评时”,滋长了“投机取巧、急功近利”等行为。由于没有做到真管真严、敢管敢严、长管长严,导致为官不为、为官乱为、为官不正、为官不廉等问题的发生。
四、考核机制不够完善,导致“重有形、轻有效”的形式倾向。以改革创新精神加强和改进新形势下的党建工作是全面从严治党的题中之义。因此,如何考核党建工作改革创新的成效,就成了全面落实从严治党责任必须面对的问题。当前,党建工作考核内容偏虚,有时甚至将有没有成立领导小组、有没有下发专题文件、有没有开展相关活动等作为考核指标。考核是一种导向,直接决定着行动。于是,部分基层党组织在工作推进时过份追求创特色,培精品,过分偏重外在形式的创新,忽视了内容与成效,出现“形式大于内容”的现象,导致文牍主义、形式主义的问题。
五、督查问责不够有力,导致“重结果、轻过程”的管理问题。督查问责是推进全面从严治党的重要抓手。各地围绕从严治党虽然建
立健全了一系列党内规章制度,但在制度执行过程中还存在重布置、轻落实,重结果、轻过程的现象,特别在指导、督查、通报、整改、问责等环节认真、顶真、较真不够,导致制度执行过程中的偏差和问题得不到及时发现和纠正,“为官不为”与“为官不易”、二线干部作用难以发挥、党内政治生活不够正常等长期困扰基层党建和干部管理工作的难题还没有得到有效破解。
分析形成上述问题的原因主要有以下几个方面:一是对各级党组织书记的思想教育不够,部分党组织书记没有充分认识全面从严治党的重要意义,没能确立“抓好党建是最大政绩”的观念,党要管党、从严治党的责任意识和务本能力不强,缺乏履行管党“第一责任”的政治自觉。二是对基层党组织的功能属性定位不准,没有做到政治功能与服务功能“两手抓、两手硬”,以致于基层党组织的战斗堡垒作用发挥不够,党组织的政治属性呈弱化的倾向。三是部分党组织在落实从严治党责任过程中,没有切实履行好选人用人管人上的主体责任,部分党组织书记缺乏敢于担当的使命意识和勇于负责的政治品格,对干部日常管理和监督,没有做到全面严、全程严、持续严。四是党建工作评价机制不够完善,过程指导不够到位,部分基层党组织抓党建工作缺乏严谨踏实的工作态度和求真务实的工作作风,没有做到善学善思、善始善终、善做善成,使从严治党缺少了工作效果的支撑。五是对制度建党的要求重视不够、理解不透、落实不力,制度落实刚性不够,过程督查标准不严,追查问责力度不大,党内监督覆盖不全,致
使部分党组织书记在抓党建工作的过程中,缺乏踏石留印、抓铁有痕的劲头和持之以恒、久久为功的“钉钉子”精神。
针对上述存在问题,笔者以为推进全面从严治党,必须在强化责任意识、健全责任体系、狠抓责任落实、完善责任考核、严格责任追究等方面花功夫,其关键还在于抓实从严治党的过程,具体而言就是始终坚持做到以下“五抓”整改措施: 一是始终坚持统筹抓、抓统筹。这是推进全面从严治党的基础。“统筹抓”就是要紧扣“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的总体思路,充分发挥各级党建工作领导小组总揽全局、统筹协调的作用,及时调整、充实党建工作领导小组,明确职责任务,制定工作计划,召开联席会议,建立协调机制,形成“党委领导、部门参与、齐抓共管”的统筹推进的格局。“抓统筹”就是工作推进时要统筹队伍、阵地、载体、制度建设,通过队伍联建、阵地联用、载体联创、经费联筹,推动活动联办、难题联解,切实发挥基层党组织的作用;就是要统筹领导班子和干部队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍建设,为加快推进经济社会发展提供坚强组织保证;就是要统筹城乡党组织资源,推动政策向基层倾斜、资源向基层汇聚,实现优势互补,联动发展。
二是始终坚持书记抓、抓书记。这是推进全面从严治党的根本。“书记抓”就是要引导各级党组织书记牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,以抓好党建为最大政绩,把党建工作牢牢记在心上、抓在手上,做到党建工作亲自谋划、党建任务亲自部署、党建问题亲自研究、党建项目亲自督办。“抓书记”
就是紧紧抓住各个层级、各个领域、各个类别党组织的带头人队伍,进一步明确书记管党“第一责任”,不断建立并完善党组织书记的“两诺两议”、“双述双评”、“考核激励”等制度,做到书记述职述党建、民主评议评党建、政绩考核考党建、干部任用看党建,切实增强各级党组织书记抓党建工作的责任意识和政治自觉,形成“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的生动局面。
三是始终坚持制度抓、抓制度。这是推进全面从严治党的关键。“制度抓”就是指以针对性和指导性为主要衡量标准,在广泛听取意见建议的基础上,建立一套务实管用的工作推进机制,坚持以制度管权管事管人,突出制度的严肃性和权威性,增强制度的执行力,以“制度建设”严格管党的过程控制,使从严治党的责任在制度层面得到落实和保证。“抓制度”是指以“党建制度改革”为契机,全面深化党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度和人才...
篇六:全面从严治党存在的问题
落实全面从严治党责任存在的问题及原因分析 3 篇一:党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角,也向全 党提出了从严治党、依规治党的明确要求,为党的建设和反腐倡廉工作指明了方向。加强和落实从严治党责任,是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。
一、当前落实从严治党责任存在的主要问题 治国必先治党,治党务必从严。十八大以来,中央把从严治党提升到一个新的高度,即使如此,我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。
1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解, 认为经济工作是中心,其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着,短时间内容易出成绩,抓党 建工作不显山、不露水,一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多,凭借一己、一域之力难以扭转,因而对经济工作思考多、管得多、出场多,对党建工作谋划少、抓得少、露面少二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。
有的单位行政领导,忘记了自己的党内职务和职责,只看重行政职务,一说就是“我是搞业务的”,把履行党建工作职责等同于开会
讲个话、发文签个字、活动露个脸,“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”,满足于“照抄照搬”,上级布臵什么就完成什么,开展党建工作创新主动性和原创力不够,过于依赖上级部门的布臵和推动。出现了 “上头热、下头冷”的现象。
2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。
有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系,但所占权重太小,对抓党建工作的激励作用不明显,甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作,无法物化,难以量化,以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标,难以客观公正地反映党建工作的实际成效, 甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核,忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政,分别考核,不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善,党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规,因而即使主观上努力运用考核结果,实践中也难免力不从心,由此导致为考核而考核,考核与考核结果的运用形成“两张皮”,没有真挂钩、真兑现,考核结果运用仅体现在精神和物质层面,而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强,对党员干部起不到普遍激励的作用。
3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。
有的基层党组织负责人自身不干净,对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足,怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严,会束缚干部手脚,落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想,对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼,存在失之于宽、失之于软的问题。
三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视,开展活动就紧一阵,不开展活动就松一阵,时紧时松,缺乏持之以恒的韧劲。
四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够,该提醒的不提醒,该批评的不批评,该约谈的不约谈,“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。
二、新形势下加强和落实从严治党责任的对策探讨 加强和落实从严治党责任,要从五个方面拧紧责任链条,强化责任担当,努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。
1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建,引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的理念,强化第一责任人的唯一性,增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识,切实把党的建设作为最大政绩来抓。
2.健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大,只有明确职责,各司其职,通力合作,才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度,着力健全完善“三个体系”,即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系,积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局,让人人肩上有任务、个个心中有压力。
3.狠抓责任落实。落实从严治党,要落到实处,而且要落到“点子”上,落到具体的事情上,找准载体向实处使劲,找准切口向细处用力,找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是各级党组织书记要切实履行第一责任人职责,主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上, 切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。
4.完善责任考核。考核是无形的“指挥棒”,考核的导向,直接影响干部努力的方向。要细化量化考核指标,
明确各项指标的数量、时间、标准、要求,化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重,尤其是对各级各部门党委(党组)书记考核,首先要看抓 党建的实效,形成“抓好党建是最大政绩”的导向。要改进考核方式,尊重平时检查考核,尊重群众对党建工作的评价。
要整合考核项目,把分散在党委各部门的考核合并起来,以便对各地各单位党 建工作状况作出全面的评价。要注重考核结果运用,与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。
5.是严格责任追究。
严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线,守不住这个防线,从严治党责任就会流于形式、陷入空 谈。要坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”,加快建立严格的刚性责任追究制度,对严重失职渎职,造成不良影响和严重后果的,依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。
个人落实全面从严治党责任存在的问题及原因分析二:
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党,对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局,形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题,特别是落实
主体责任更为关键。如果党委不能切实担负起管党治党的主体责任,从严治党只能是句空话。
一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义 (一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标,全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”,全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,首先要坚持全面从严治党,把自身建设搞好,锻造坚强领导核心。当前,治党不严的问题还比较突出,一些基层组织纪律松弛、软弱涣散,缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在,管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党,如果不明确责任、不落实责任、不追究责任,从严治党就是一句空话。当前,只有明确各级党委管党治党的主体责任,把党要管党、从严治党落到实处,才能解决好自身存在的突出问题,使我们党始终成为全国人民群众的主心骨,带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。
(二)落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。
从腐败程度上看,腐败现象趋于严重化,系统性腐败、塌方式腐败不断发生,窝案串案时有发生, “小官大贪”问题十分突出,特别是在高压反腐态势下,有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看,非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织,用人腐败和用权腐败共存,体制内和体制外勾结,权钱交易、权色交易、权权交易同在,利益关系盘根错节,腐败问题和政治问题相互渗透,严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争,当前滋生腐败的土壤依然存在,腐败和反腐败呈胶着状态,落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务,要求各级党委必须切实扛起主体责任,把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来,切实增强责任感、紧迫感,保持坚强政治定力,从严治党,汇聚全党之力,坚决打赢反腐败攻坚战。
(三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定:“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”,非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求,实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记多次强调,各级党委要把抓好党建作为最大政绩,这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求,更是党委工作的本职回归,是法定之责。
二、当前在落实主体责任中存在的一些问题
去年以来,中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求,研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》,逐级传导压力,强化措施,强力推进,有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。
(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,尤其是市以下,落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会和表态阶段,有的领导干部当老好人不想抓,有的光说不练、没有抓。
(二)“口号喊在党委,工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前,落实主体责任的氛围已经初步形成,口号喊得很响。但实际工作中,有的地方责任意识不强,没有亲自做执行和推动的工作,落实主体责任大多工作依旧由纪委承担,上级来检查考核,只是简单安排人员补齐档案资料,写好工作汇报,被动应付。
(三)落实主体责任方法途径单一。这些年,各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一,习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任”。现在落实主体责任,上级文件发的少了,有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部,尤其是新提拔的领导干部,对党风廉政建设责任有关规定不甚了解,在抓落实方面存在缺位现象。
(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度,但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”,内容泛化,缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,定性多定量少,发现问题的能力不强,不能全面准确反映责任制落实情况。
(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结,搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛,责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理,较少给予党政纪处分。
三、落实主体责任要把握好几个重点 (一)加强责任意识教育。落实好主体责任,增强责任意识是前提和基础。当前,在落实主体责任上存在这样那样的问题,一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容,作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课,作为党委(党组)中心组学习的重要内容,切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任,关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记,使“一把手”真正把责任担起来,把从严治党第一责任人责任履
行好,才能一级带一级,党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力,党要管党、从严治党,把党风廉政建设真正摆上突出位置,与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现,班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。落实主体责任,必须找准着力点和突破口,以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面,结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动,加强纪律执行,严查违纪行为,用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准,从严管理监督干部,不唯票、唯分取人,既选用才干过硬的“能吏”,也选用安分守己的“循吏”,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”,维护群众利益,防止“四风”反...
篇七:全面从严治党存在的问题
全面从严治党责任方面存在的问题及整改措施在落实全面从严治党责任方面有一些存在的问题,那么我们应该采取什么整改措施呢?落实全面从严治党责任方面存在的问题及整改措施是想跟大家分享的,欢迎大家浏览。
【落实全面从严治党责任方面存在的问题及整改措施1】
一、落实全面从严治党责任的重大意义
王东明书记在四川省领导班子思想政治建设工作会讲话中指出,党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央站高谋远、励精图治,从党和国家事业发展全局和战略高度,全面加强党的建设,体现了强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感和顽强的意志品质,开创了全面从严治党、重塑政治生态的新的历史时期。一系列管党治党的重大举措,党员干部理想信念、党性观念和宗旨意识明显增强,四风问题得到有效遏制,党风廉政建设和反腐败斗争取得新的进展,党建制度体系逐步完善,各级党组织创造力凝聚力战斗力进一步提升,有力凝聚了党心民心。
但是,党的建设仍存在一些不容忽视的问题,一些
党务干部党建工作不熟,积极性不高,责任心不强,思想认识不够,重业务、轻党建、党建工作说起来重要,做起来次要,忙起来不要;一些党组织制度挂在墙上,写在纸上,未完全落实到行动上,缺乏一抓到底的劲头和钉钉子的精神,忙于上传下达安排工作,存在以会议落实会议,以文件落实文件,以讲话落实讲话现象;一些党组织作用发挥不明显,习惯于循规蹈矩按照老经验、老办法想问题、做工作,工作上安于现状,只求过得去,不求过得硬,仅满足于常规运作,与党员的期望有差距,凝聚力和战斗力方面需进一步加强;一些党组织活动形式单一、方法陈旧,缺乏勇于创新、敢为天下先的精神,没有创意和特色,存在随意化、平淡化、业务化、娱乐化和庸俗化倾向。这些问题如不加以解决,就会影响党的领导水平和执政能力,进而影响现代化建设事业。
各级党组织和广大党员干部要从巩固党的执政地位的战略高度,深刻认识全面从严治党的极端重要性和现实紧迫性,充分认识党建工作面临的新形势新任务新要求,准确把握全面从严治党的主要内容和精神实质,强化管党治党意识,落实管党治党责任,着力增强做好基层党建工作的责任感和使命感。把思想和行动统一到中央全面从严治党决策部署上来,才能汇聚全面建成小康社会、加快现代化建设的强大正能量。
二、落实全面从严治党责任的总体要求
要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以落实全面从严治党要求为主线,遵循全面从严治党规律,落实全面从严治党责任。
要聚焦机关党建方面存在的突出问题和群众反映强烈的问题,在党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设各方面积极探索、大胆实践,以改革精神推进党的建设理论创新、制度创新、工作创新、方法创新,不断提高机关党的建设科学化水平,努力打造党建工作新亮点新品牌,努力使机关党建工作走在前头,推动管党治党与时俱进。
要认真践行三严三实,落实全面从严治党的各项任务,把严的要求、严的标准、严的措施落实到管党治党各个方面,形成聚精会神抓党建的新常态,充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推动全面从严治党迈上新台阶,为完成好两个100 年目标提供坚强的思想政治和组织保证。
三、落实全面从严治党责任的具体方法
落实全面从严治党责任,全面是基础,从严是要求,责任是关键,制度是保障,要把党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐廉政建设和制度建设贯穿于党的建
设全过程。始终坚持思想建党与制度治党紧密结合,具体方法如下:
(一)要加强党员发展与管理
1、按照建设学习型党组织的要求,组织广大党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神,党员每年参加教育培训的时间一般不少于 24 学时,其中党组织领导班子成员一般不少于 40 学时。不断提高马克思主义理论水平,积极践行社会主义核心价值观,进一步坚定三个自信,坚持三个自觉,做到在党言党、在党忧党,在党爱党、在党为党。
2、贯彻落实中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求,制定和落实党员发展中长期规划和年度计划,严把党员发展入口关,疏通出口关,及时处置不合格党员。
(二)要严格党内政治生活
1、坚持三会一课、民主评议党员、党员党性定期分析、双重组织生活会等制度,着力解决不按规定开展党内活动,党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用的问题,破除潜规则和陋习,切实提高党内政治生活的政治性原则性战斗性。
2、认真执行民主集中制,坚持集体领导、民主集中、
个别酝酿、会议决定的原则,发扬党内民主,鼓励讲真话、讲实话、讲心里话,内部讨论允许有不同意见,不扣帽子、不打棍子、不抓辫子、不装袋子。用好批评和自我批评有力武器,开展好批评和自我批评,提高党员干部特别是领导干部发现和解决自身问题的能力。
3、结合党建年度考核,对机关各部门(单位)领导班子和领导干部贯彻执行党内政治生活有关规定情况进行检查,同时各级领导班子要在自查基础上向上级党组织专题报告。
(三)要加强党务干部队伍建设
1、严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,抓好选人用人工作,突出党建导向,严把党务干部入口关,按照党组织设置情况,配齐配强机关专职党务干部,把优秀干部放到党务岗位锻炼考验,把经过党务岗位锻炼考验成熟的干部放到重要岗位大胆使用,切实关心党务干部成长,建立专职党务干部与业务干部的正常交流机制,保证机关党组织组成人员的正常交替。
2、实施党务干部培训工程。加强基层党组织书记轮训,是基层党组织建设的重要任务,是推动落实从严治党责任的有效途径。要结合实际,精心制定培训计划和实施方案,把提升能力作为努力方向来追求。要组织学习党建理论、党建知识及其它相关知识,找准党建工作
与业务工作的切入点和结合点,积极适应基层党建工作新形势,全面提高政治业务素质。统筹安排好培训时间、人员班次和课程设置,务必实现全覆盖。专兼职党务干部在每届任职期间至少要参加一次上级组织安排的集中培训。
3、机关工委要落实协助党组(党委)管理机关基层党组织干部的要求。党组织书记、副书记在任期内调整,由所在基层党组织提出建议人选,报机关工委同意,选举结果报机关工委审批、任免。书记、副书记在任期内职务变动,应当事先征得机关工委的同意。
(四)要坚持纠四风转作风
1、认真落实中央八项规定和三严三实精神、坚持领导带头、以上率下,发挥示范和导向作用,切实开展好机关作风和行风评议监督等工作,抓常抓长,抓细抓实,学习提高、整改落实、建章立制,一个节点一个节点地抓,巩固和拓展教育实践活动成果,防止四风反弹,始终保持为民务实清廉的良好作风。党员干部贯彻执行中央八项规定情况,纳入党建工作考核,明确考核内容和分值。
2、认真落实机关党组织联系基层、党员联系群众双联系制度。以走基层、挂包帮、双报到、创先争优等活动为载体,以创建五型党组织为目标,鼓励机关党组织
和农村、企业、社区等基层党组织通过一对一定点联系、下派第一书记等多种方式建立联系,重点围绕建强组织、谋划工作思路、解决实际问题开展精准帮扶工作。建立和完善联系和服务群众长效机制,教育引导党员干部增强服务群众意识、创新联系群众方式、提高服务能力,引导机关党组织完善服务内容、创新服务形式、改进服务效果。
(五)要强化党风廉政建设
严格落实两个责任,层层传导压力、分解责任,机关工委要履行好协助责任、推进责任、教育责任、监督检查和支持责任。机关党组织要履行好落实责任、推进责任、教育责任、监督责任、管理责任。积极探索建立落实两个责任考核、问责、追责的办法和机制。
1、加强党风廉政教育和廉政文化建设,加大案件通报力度,剖析典型案例,以案说法,加强岗位廉政教育和警示教育,用身边的事教育身边的人,引导党员干部树立正确三观,增强党员干部廉洁从政意识,筑牢不想腐的思想防线。
2、健全惩防体系和廉政风险防控机制,严格执行请示报告制度、个人重大事项报告制度,严格遵循组织程序,坚决纠正无组织无纪律的行为,对苗头性问题及时批评教育,违纪的要给予党纪政纪处理、组织调整,督
促党员干部克己自律,确保纪律刚性约束,构建不能腐的防范机制。
3、加大查办案件力度,实行一案双查。保持惩治腐败高压态势,严肃查办发生在重点领域、关键环节、损害群众利益的腐败案件,重点查处十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部,以零容忍态度严肃查处党员干部违纪违法案件,强化不敢腐的震慑氛围。
(六)要建立健全机关党建考核和述职评议制度
健全完善基层党建考核,是落实党建工作责任制的具体体现和有效手段,但在一些基层,机关党建工作占综合目标考核比重小,不能体现党建工作的重要性,导致一些单位对党建工作重视程度不够,致使一些党组织软弱涣散、服务能力不强等问题长期得不到有效解决。
1、推进全面从严治党,必须用好这一指挥棒,加大党建权重,完善与干部任用相结合的奖惩机制,促使党组织书记树立正确政绩观,把抓好党建真正作为最大政绩,切实管好责任田,守住主阵地。把党建工作列入党组(党委)重要议程,切实履行党建工作第一责任人责任,经常听取工作汇报,及时研究提出指导性意见,切实解决机构、编制、人员配备和交流等重点难点问题,把党组织的活动经费按部门(单位)机关工作人员(含离退休人
员)工资总额的 2%列入行政经费预算,确保专款专用。把党建工作与业务工作紧密结合起来,做到党建工作与业务工作同安排,同部署,同落实,同考核,共促进。让党建工作不再是写在纸上、挂在墙上、汇报在口头上,真正落地生根。
2、坚持每年开展一次述职评议。机关党委(总支)向工委述职,工委对机关党委进行考评;机关支部向机关党委、支部全体党员述职,机关党委和支部党员对支部进行考评;党员向支部述职,支部对党员进行考评。形成自下而上、上下衔接的机关党建责任述职体系。机关工委定期向县委报告,向部门党组(党委)反馈有关情况。
(七)要充分发挥监督作用
1、履行监督职责。机关党组织要充分认识机关党内监督的重要性,不断强化监督意识,增强监督的主动性,以高度的政治责任感切实履行监督职责,对党员特别是党员领导干部要敢于监督、善于监督。
2、明确公开内容和监督重点。重点公开党组织决议决定及执行情况、党的思想建设和组织管理情况、领导班子建设情况、干部选任和管理情况、党风廉政建设情况等,采取通报、公示栏、机关内网等多种方式公开。重点监督能否执行党的基本路线和各项方针、政策,执行中央和省州委的决议,与上级组织保持一致;能否坚持
民主集中制,实行民主科学决策;能否廉洁自律,模范遵纪守法,严格按照制度办事,遵守职业道德和社会公德。
3、拓宽监督渠道。加大监督力度,主动接受群众监督、媒体监督和舆论监督。规范信访处理程序,做好群众来信来访,对群众反映的问题,认真负责、实事求是地处理,做到件件有落实、事事有回音。
【落实全面从严治党责任方面存在的问题及整改措施2】
全面从严治党是四个全面战略布局的关键环节。不久前,市委书记孙政才在全市区县委书记落实全面从严治党责任述职评议会上的讲话指出,要始终以严的精神管党治党,强化全面从严治党责任落实。全面从严治党是一个系统工程,任务多,要求高,我们应当坚持勤勉担当,坚持求真务实,坚持求实创新,把全面从严治党的要求落到实处。
坚持勤勉担当,落实责任主体
勤勉担当是共产党人的优良政治品格,也是对党员干部一贯的作风要求。党委主体责任的提出是对党建责任主体的再次确认和强调,是共产党人对马克思主义主观能动性理论的生动诠释,是共产党人自觉将责任扛在肩上的具体体现。对于全面从严治党而言,首要问题就是厘清和落实责任主体,主体明才能职责清。落实责任
主体才能有效防止模糊状态和真空状态,解决好谁的责任的问题。各级党组织书记和班子其他成员,以及党的有关职能部门及负责人是全面从严治党的责任主体,他们共同组成了一个有层次的责任主体系统。各级党委(党组)承担全面从严治党的主体责任,要保持政治定力,增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,牢固树立党建就是主业、抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职的理念,将党建与思想政治工作作为生命线,把党建工作与推进事业发展工作同谋划、共部署、齐推进。党委(党组)书记承担第一责任,要亲自抓、负总责;党委(党组)专职副书记承担分管责任,要强化组织协调,具体抓、抓落实;党委(党组)班子其他成员要承担重要领导责任,严格履行一岗双责,坚持党建工作与分管业务工作一同推进,做到两手抓、两促进;有关部门承担具体的职能责任,切实将全面从严治党的各项具体工作落到实处。责任主体在全面从严治党的工作定位、指导思想、价值观念、责任使命、体制机制等方面要达成思想认同和情感认同,深度内化为工作方式、行为方式的判断与选择,切实履行好在不同系统、不同部门、不同单位、不同岗位、不同层次的责任。作为党的各级领导干部要在其位谋其政,坚持勤勉务实作风,强化责任担当,树立抓好党建就是最大政绩的价值观念和行为取向。
坚持求真务实,落实责任目...
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