信访维稳是党委还是行政工作7篇

信访维稳是党委还是行政工作7篇信访维稳是党委还是行政工作　镇党委书记在全镇维稳、信访、安全工作推进会上的讲话稿镇党委书记在全镇维稳、信访、安全工作推进会上的讲话稿同志们：　上面，xx就上半年维下面是小编为大家整理的信访维稳是党委还是行政工作7篇,供大家参考。

篇一：信访维稳是党委还是行政工作

　上面，xx 就上半年维稳工作进行了通报，尤书记、党镇长、陈主任就后一阶段全镇信访、综治、安全生产工作进行了安排部署，我完全同意。下面就如何推进全镇维稳工作，我讲三点意见：

　一、认清形势，提高认识，增强维稳工作的责任感和使命感 今年以来，在县委政法委的正确领导、镇综治办的努力工作和派出所、法庭、司法所的有力配合下，在全镇干部群众的共同努力下，我镇政治安定，社会稳定。虽然没有发生大的治安案件和刑事案件，特别是通过“六五”普法教育、创建平安乡镇的宣传，广大群众的法制意识有了很大提高。根据信访半年通报统计，我镇共发生信访案件2 件 6 人次，其中重访 1 件 1 人次。虽然没有发生群体性到县、市上访的事件。但是，这并不能证明我们就没有大的矛盾纠纷，没有大的安全隐患，问题和困难仍然存在：一是一些历史遗留问题长期得不到解决，这类问题是因其时间和空间造成的，或因权限所致短时间内解决有很大的局限性。二是换届以来，前任村干部遗留的拖欠下的群众债务，甚至有的干部已进行了处理，但村上无经济来源，无力偿还群

　众欠帐。三是油田开发引发的矛盾纠纷时有发生。四是家庭、邻里之间发生的一些矛盾，对和谐稳定产生一些不良影响，给社会稳定带来严重冲击。面对我们存在的问题和困难，我们必须清醒的认识到发展是硬道理，稳定是硬任务，是第一责任，没有稳定，就谈不上发展，创建平安、构建和谐就会成为空话。

　今年是政治年，下半年要召开党的十八大，在这个非常时期，我们务必要从全局和战略的高度认识到维稳工作的重要性、复杂性和紧迫性，务必要把思想认识统一到中央对当前稳定形势的分析研判和决策部署上来，进一步增强做好维稳工作的责任感和使命感。确保为十八大胜利召开创造和谐稳定的社会环境。

　二、强化措施，延伸手臂，努力提高维稳工作水平 一要坚持政策，做好矛盾纠纷排查化解工作。造成矛盾的原因，有的很复杂，有的很简单，群众要求解决问题的愿望，也会千差万别，无论什么原因，无论群众的何种诉求，有一点可以肯定，矛盾和问题大多数与群众的切身利益息息相关，有的甚至是热点、难点，是共性问题。在处理过程中，我们必须要坚持原则，坚持依法办事，按政策办事，要区别对待，对于正当合法和合理诉求，要认真研究、及时解决；对于诉求无理的要耐心的做好思想教育引导工作；对于生活困难的要及时进行帮扶救助；对于少数群众不正当利益、不合理要求，要旗帜鲜明，及时答复，千万不能“和稀泥”，更不能乱开口子，花钱买平安；对于越级访、重复访、缠访、闹访等问题，要耐心细致地做好说服教育工作；对非法上访、缠访、闹访和带头闹事的违法分子，

　配合政法机关严历打击。要积极开展“无矛盾上交村”和“百日矛盾纠纷大排查大化解”和调解工作“进村、进学校、进市场、进企业”活动。要把专业调解组织延伸到医疗卫生、劳动争议、环境保护、交通运输、食药安全等各个领域，确保矛盾纠纷发现得早、化解得好、稳控得住。

　二要组织群众，发挥群众力量在维稳工作中的作用。坚持依靠群众，群防群治，是综治维稳工作最鲜明的特点和优势，是党的群众路线在综治工作中的具体体现。因为广大人民群众对社会治安的感受最直接，对我们存在什么样的突出问题最清楚，也最有办法解决。我们在处理矛盾纠纷、实施重点整治、预防打击违法犯罪、防范邪教活动，要依靠镇治安联防队、村级调委会和广大人民群众的力量，这些组织来自群众，深得群众信赖，又在群众之中，最了解群众，也最有可能清楚矛盾产生的起因和症结，从他们那里也最易找到最佳处理问题的法子，可以达到事倍功半的效果。

　三要强化信息收集，防患于未然，为问题处理争取主动。打击犯罪和预防违法犯罪是相辅相成的，从控制犯罪、遏制犯罪的角度讲，预防违法犯罪更具有意义，只有从源头上抓，从源头上预防，才能对有可能发生的群体性事件和集体上访活动的苗头性、倾向性问题以及其他不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决。对影响社会稳定的突出问题，特别是可能发生群体性事件、个人极端事件及媒体、网络热炒事件的苗头性、倾向性、预警性情况信息要做出科学评判。对于重大行动性情报信息，特别是煽动非法聚集、策划群体性事

　件和制造个人极端、暴力恐怖事件等信息，要及时进行有效防范和妥善处理，对苗头性、倾向性问题，要有针对性地部署做好防范化解工作。排查工作要深入到每一个村组、每一个群体、每一个环节、不留空白，不留死角，尽可能使矛盾纠纷通过我们的政法优势得到有效解决，使其消除在萌芽状态，不要等到演变成群体性事件，局面变得无法控制后，再去处理。尤其是我镇在油井开发的过程中，在各种补偿款的兑现上，在利益关系分配上，难免会出现一些矛盾，甚至造成违法行为，要防患于未然。

　四要加强校园管理，积极开展平安校园创建活动。去年以来各地接连发生了伤害师生生命安全的惨案以及校车事故，这些务必要引起我们高度的警惕和重视。学区、各学校负责人要按照创建平安校园的标准要求，主要做好以下五方面的工作：一是继续开展隐患大排查，要排查校园内部矛盾情况，重点掌握领导与老师之间、老师与老师之间、老师与家长之间、学生与学生之间、校园内部人员与外部人员之间有无矛盾纠纷；要排查校舍、床铺、照明线路、电器、体育器材（设施）、教学用具、实验物品、食堂炊具、周边围墙等方面是否有安全隐患。二是完善安全责任制和健全校园设施安全、交通安全、集体活动安全、消防安全、住校安全、食品安全、教学实验安全等各项管理制度，用制度规范，责任到人。三是抓好技防设施配置，做好校园监控设施的管理工作，必须确保设备正常运行，并安排专人值班，提高校园安全管理水平。四是组建护校队，在上学放学时段负责校门前巡护和晚间巡查，发现问题及时解决。五是开展法制教育，增强青少年

　学生法律意识和自我安全防范意识。

　五要抓社会管理创新，做好流动人口和重点人员的排查监控管理工作。一要加强对流动人口的服务管理。我们要采取“以证管人、以房管人、以业管人 、以网管人”的服务管理模式，逐村、逐户进行排查，切实摸清隐藏在流动人口中的刑释解教人员、重点人口、可疑人员底数，及时进行登记比对，分类进行服务管理，最大限度的挤压流动人口犯罪空间，确保流动人口不出问题；二要加强对特殊人群的帮教管理。对刑释解教人员通过走访、座谈、调查，了解掌握刑释解教人员及重点人员的思想状况、生产生活状况、具体居住地点和其他情况，并采取措施进行妥善安置、帮扶、教育转化；对吸贩毒人员进行摸底排查，逐人建立档案，在做好教育转化工作的同时，安排专人实时监控，一旦有确凿证据立即强戒或刑拘。三要加强社会治安防控体系建设，要重视技防，更要落实人防，不断发展镇村防控体系建设。四要加强对“两抢一盗”、“黄赌毒”、黑恶势力、制假贩假、欺行霸市等违法犯罪行为的打击力度。五要加强平安创建工作的宣传力度，要扑下身子与群众多交流、多勾通，争取群众的理解与支持，努力提高“平安创建知晓率”和“治安满意度” 。

　六要加强安全生产监督管理，开展专项整治活动。安全生产关系到我镇的经济持续健康发展，关系到社会的和谐稳定，关系到人民群众的生命财产安全。我们必须要充分认识到安全生产的重要性、艰巨性和紧迫性。按照“安全生产大检查”通知安排，在加强宣传教育、强化责任的同时，镇安监办要重点做好安全生产专项整治工作。一是

　要加强油区安全专项整治。我镇油井数量多，涉油安全管理工作是重点也是难点。一定要加大对各采油队、井场的整治力度，开展经常性的检查，始终保持高压态势，对有安全隐患的井场要求其限期整改。对偷盗原油、非法运输者加大打击力度，一经发现从严从重处理。二是加强消防安全专项整治。全面提高全镇人民消防意识，严格落实各项消防安全措施，学校及采油厂各队、站、场要进行消防安全应急救援演练，坚决防止群死群伤等火灾事故发生。三是加强客车超载和农用车非法载人专项整治。要做好相关法律政策的宣传教育工作，在平时监管的基础上重点在逢集日进行检查整治，加大处罚力度，引起群众高度重视。

　 三、加强领导，夯实责任，为维稳工作提供坚强保证 一是强化组织领导。做好维稳工作关键是抓领导，领导抓。从工作责任讲，我作为党委书记，责无旁贷是第一责任人，那么我们各村支部书记，镇属各单位的负责人相应也是第一责任人，分管领导和包村、联校、联单位的其他科级领导就是直接责任人，出了稳定问题，谁都难辞其咎，我们要有强烈的责任意识和高度的责任感，自觉主动开展工作，一级抓一级，层层抓落实，确保问题得到解决，矛盾得到化解，隐患得到有效预防。

　二是夯实工作责任。各村、各单位，特别是学校要强化内外管理，以平安创建为主线，紧紧围绕维稳工作责任目标的要求，细化任务，责任到人，按照“谁主管，谁负责”，切实“管好自己的人，看好自己的门，干好自己的事”。对因工作不力，责任心不强，遇事推诿扯

　皮，上交矛盾，严重影响社会稳定重大问题的单位和个人，要按有关责任追究办法严肃处理。

　三是齐抓共管，形成合力。做好维稳工作，是全社会共同的责任，仅仅靠镇政府的力量是不够的，每一位公民都有责任重视、关心、支持维稳工作。我们要积极调动广大群众自觉维护稳定，积极创先争优，人人争当创建平安和谐的模范。

　同志们，做好维稳工作，维护社会和谐稳定，是人民安居的重要保证，是人民群众的共同心愿，是我们镇、村干部的政治责任。在矛盾和问题面前，我们要勇于担当，把精力集中到抓落实上，把功夫下在解决问题上，以扎实有效的工作，推动我镇维稳工作上水平、上台阶，努力营造平安和谐的社会环境，向党的十八大献礼！

　谢谢大家！

篇二：信访维稳是党委还是行政工作

　信访工作是为党委政府分忧、为人民群众解难的工作，被形象地比喻为社会和谐的“晴雨表”、社会稳定的“风向标”和经济发展的“调节器”，它是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府的重要内容，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。当前，准确把握新时期信访稳定工作特点，深刻剖析新时期信访稳定问题产生的原因，研究制定做好新时期信访稳定工作的对策措施，是摆在各级党委政府面前的一项重要课题。

　 一、当前信访工作的特点

　 ――从数量上看，信访问题多发高发。****年，由于国企改制和采煤沉陷区综合治理，辽源市信访总量达到约 4 万人次峰值。随后，信访量逐步下降并保持平稳。但近 5 年来，市一级的信访量仍在 1 千多件、1 万多人次上下波动。信访总量与地方人口数量相比，与小市小信访要求相比，差距仍然非常大。在深化改革发展，加快推进社会化、城镇化、市场化，法制建设不完善的特殊历史阶段，由于经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这种信访工作任务繁重的局面还将持续较长时间。

　 ――从内容上看，信访问题无处不在。从以往群众反映的信访诉求来看，群众反映的问题主要包括：冬季供热不达标，供水供电不正常，要求参与棚户区或沉陷区改造，棚户改造回迁安置不及时，道路建筑建设规划不合理，物业失管或管理不到位，征地补偿不到位或不合理，拖欠工资、医患纠纷、环境保护、水库淹地、民师解聘、银行系统人员协解、企业军转干部待遇、退役士兵安置，甚至停电跑水、下水堵塞等等，都是与群众切身现实利益息息相关的事项，涉及公用、住建、人社、工信、国土、交通、环保、民政、卫生、教育、法院等所有与群众生产生活密切联系的部门和领域。――从对象上看，上访成分日益复杂。改革开放初期，信访工作的主要任务是拨乱反正，服务对象主要是那些在文革期间被错打为右派、下放到农村的知识分子。经历了****年的国企改制攻坚、采煤沉陷区综合治理，时至今日，信访部门的服务对象由下岗工人、棚户居民、失地农民，扩大到企业职工、失地农民和农民工、商铺业户、民办教师、转业干部、小区居民、医患纠纷当事人及家属等各种成分的社会人员，甚至一些无关人员也参与进来。上访人员成分日益复杂，极大地增加了信访工作的难度。

　 ――从性质上看，有理诉求仍占多数。通过以往信访事项处理情况来看，绝大部分群众反映的诉求都是有道理或部分有道理的问题，需要相关事涉单位和部门加以解决。通过相关方面协调处理，90%以上的问题得到了及时妥善的处理。对那些不符合现行政策的无理诉求，各级各部门工作人员耐心解释政策，采取思想疏导、帮扶救助等措施，一部分上访人实现了息访罢诉。只有极少数上访人员，在反复工作情况下，固执已见，纠缠不休，最终发展成为钉子户、骨头户。

　 ――从行为上看，非访现象亟需治理。从总体上看，大多数群众能够依照有关法律法规，逐级有序反映个人或利益群体的信访诉求。但是，随着信访形势的发展变化，特别是受不良现象影响和经济利益驱动，一些信访人的信访行为超出了正常信访的范畴，提出过高诉求，坚持无理要求，公开煽动串联，围堵党政机关，阻塞公共交通，去省进京非访，网上炒作煽动，拦公车、喊口号、穿状衣、打横幅、写标语，跪访缠访闹访，花样百出，层出不穷，极个别人甚至与境内外敌对势力勾结，给维护正常的信访秩序带来极大的压力，保护理性上访群众的权益，杜绝以闹取利的现象，打击恶意非访行为，亟待有效措施。

　二、信访稳定问题的成因

　 随着我市社会进入改革发展攻坚期，工业化、城镇化、市场化加快推进，不仅出现经济成分和利益格局多样化、社会生活多样化、社会组织形式多样化、就业岗位形式多样化，而且，人们的心理状态、维权意识、利益诉求、价值取向、承受能力、欣赏水平也发生了很大变化。

　 ――从经济层面看，在加快推进工业化、城镇化、市场化发展进程中，出现了不平衡、不协调、不可持续的问题，城乡之间发展差距及社会成员之间收入分配差距拉大，群众要求共享改革成果、缩小城乡和收入差距的愿望越来越强烈;随着经济结构战略性调整，企业人员下岗转岗，农村富余劳动力转移就业，引发大量社会问题;推进城镇化、工业化，造成工业用地、城市用地需求急剧增加，使农村征地、城市拆迁矛盾更加集中;粗放型发展方式，社会管理工作不到位，使安全生产、环境保护、产品质量等突发事件发生的几率上升，次生信访问题增多。可以说，改革发展与社会矛盾相伴相生，是一种客观存在的现实情况。

　 ――从社会层面看，随着改革的深化，现在，机关和企事业单位承担的社会管理功能大部分已经剥离，越来越多的社会成员由“单位人”变成“社会人”，加上新的社会阶层不断出现，城乡流动人口大量增加，与城乡结构、就业结构、人口结构、居住结构等种种新变化相对应，我们的社会管理体制与各种结构变化明显不适应。

　 ――从文化层面看，改革开放以来，人民群众的思想活动独立性、选择性、多变性明显增强。一方面，人民群众的文化消费多层次、多方面、多样化特点更加明显，求知、求乐、求美的愿望更加强烈，公平意识、民主意识、权利意识、监督意识不断增强。另一方面，市场经济追求利益最大化的负面影响也渗透到经济社会生活的各个角落，毒奶粉、地沟油、染色馒头、瘦肉精等事件，加剧了社会矛盾冲突，信访方面，一些人以访为生，获取大量不正当利益，给整个社会诚信、公共道德、法制建设等带来前所未有的挑战。

　――从工作层面看，当前，我们的群众工作存在一手硬、一手软现象，社会管理的理念思路、体制机制、法律政策、方法手段等方面还有不适应的地方，重治标、轻治本，重事后处理、轻源头预防的问题仍比较突出，管理手段单一。机关干部的思想素质、政策水平、办事能力参差不齐，有的不愿做群众工作，有的工作方法简单，有的形式主义、官僚主义严重，有的工作作风不扎实，怕接触群众，见到上访群众躲着走，说的做的不一样，说了不做，听了不信，慢作为、不作为甚至乱作为等脱离群众的现象客观存在。

　 总之，从不同层面、不同角度分析，由于宏观和微观、经济和政治、历史和现实等种种因素，造成了辽源市当前信访问题多发的现状，而且各种矛盾、各种情况错综复杂、相互交织，使信访工作面对任务繁重、压力巨大的严峻挑战。

　 三、做好当前信访工作的工作措施

　 (一)完善信访工作领导机制。一是构建责任更加明晰的领导体系。在全面落实一岗双责的基础上，辽源市委规定，全市信访维稳工作由市委分管领导具体负责，县区信访维稳工作由一名主官具体负责，这种责任落实办法，有效解决了以往信访工作中出现的党政领导都管、又都不管问题。二是建立工作更加务实的例会制度。市委、市政府坚持科学统筹安排发展、民生、稳定重大事项，将信访工作纳入党委、政府议事日程，形成常态化。其中，市委常委会每半年至少一次专题听取信访情况汇报、安排部署信访重点工作，市政府常务会议每季度至少一次专题听取信访情况汇报、研究解决重大疑难信访问题。三是建设合力更加强大的联席会议。突出信访联席会议的主导作用，在信

　访联席会议的统一领导下，发挥属地政府和信访、综治、事涉部门作用，对复杂疑难信访事项、一人有多个诉求等情况，一律由信访联席会议统筹研究解决，避免出现单打一、摁下葫芦起来瓢的问题。

　 (二)完善信访隐患防范机制。一是严格落实社会风险评估制度。对失业金发放、集体企业改制、三轮车非法营运整治等重大事项决策，加强顶层设计、全面分析研判、提前制定对策，有效防范了因政策调整引发群众上访问题，杜绝因信访稳定风险评估及执行政策不到位引发群众上访的情况。二是严格落实矛盾纠纷排查制度。坚持做到定期排查和重点排查相结合，属地政府排查与部门行业排查相结合，基层组织工作人员经常入户走访，及时发现报告可能引发越级上访、集体上访的苗头和倾向，对排查出的问题，认真梳理分类，严格落实包案领导和责任单位、责任人，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，防止矛盾聚合升级，把化解矛盾的重心从事后处理转移到事前预防上来。

　 (三)完善信访诉求表达机制。全面实行“联合接访”、“局长接待”、“领导下访”，开通 “电话信访”、“绿色邮政”、“网上信访”，搭建“访、 电、信、网”多位一体的沟通平台，畅通和拓宽群众诉求表达渠道，方便群众就地就近方便面快捷地反映诉求、表达意愿、查询办理情况。在此基础上，一是继续实行律师参与信访接待工作办法。由司法机关协调安排律师，到市、县两级信访窗口常态值班，为信访群众提供法律服务。二是积极采取政府购买法律服务工作办法，成立辽源市正信法律援助基金会，对不信任法律援助机构的，引导信访群众自己找律师，由该基金会支付律师费用，引导群众依法表达诉求，切实发挥社会中介组织的作用。四是主动开设法律咨询服务热线。由依法治市领导小组办公室和市法学会发起成立了 968968 法律咨询服务热线，聘请律师在线值班，整合全市 110 名法律工作者提供支持，为市民免费提供法律咨询热线服务。五是拓展延伸法律专家服务机构。市法学会与吉林财经大学法学院、省社科院法学研究所合作，在矛盾相对比较集中的社区、乡镇、信访窗口成立 46 家法律专家服务站，通过电话等方式为群众提供远程法律服务。

　 (四)完善信访问题解决机制。一是坚持依法处理的解决办法。坚持法定途径优先，引导信访人通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决问题，在法律政策规定的范围内处置，决不为了暂时解决一个问题而做出一些与政策法律违背的承诺或决定，避免突破法律政策规定，引发连锁反应，造成被动。二是坚持分类处理的解决办法。对信访事项仔细分清简单的、复杂的，个体的、群体的，长期的、暂时的、突发的，初访的、重访的、缠访的、闹访的，有针对性地研究处置方案。对涉及面广、复杂的信访案件，采用综合处理的方法。对历史遗留信访问题，做到审慎处理。对突发的、紧急的群体性事件，第一时间介入，主动快速处理。三是坚持协调联动的解决办法。实行联合接访，把市直重点部门信访机构整合到信访大厅，为信访群众提供一站式接待、一条龙办理、一揽子解决问题的快捷服务，对信访问题涉及部门和单位多，牵涉到多方的利益，涉及群体复杂，处理这类问题时，按照信访联席制度，召集相关部门共同协商处理，防止部门各自为政，相互扯皮，影响问题的最终解决。四是坚持多元调解的解决办法。对医患纠纷，及时请第三方专业机构――辽源市医疗纠纷调解委员会介入，确保相关问题处理的有效性和公平性。对应当导入法律程序解决的信访问题，特别对那些提出法律援助需求的信访群众，由信访局直接协调法律援助中心，给予免费的法律援助。五是坚持领导包案的解决办法。对基层工作人员解决不了的信访案件，按照分级负责的原则，逐级落实领导包案。对特别复杂疑难的信访案件，由主要领导包保。

　 (五)准确把握信访部门职能定位，同时，积极组织开展联合接访、局长接待、网上信访等工作。

　向信访群众宣传好法律法规和相关政策，教育引导信访人自觉尊法、守法、用法、信法。在依法处理非正常上访行为方面，全力配合综治、维稳、公安等部门，加强信息报送和反馈，全力协调配合，做好去省访和进京访的跟踪劝返工作，维护好党政机关办公秩序。

篇三：信访维稳是党委还是行政工作

　l 法规Regulations “四举措 ’’ 文， 李宜宇 做好信访维稳工作是维护社会改革、 发展稳定大局， 创造 良好社会 环境， 推动 社会科学发展、 和谐发展、 跨越 发展的重 要举 措。

　在当前政治敏感时期， 为党的十八大胜利召开营造安 定和谐的道路交通运输环境 ， 采取切实有效的措施处理和防范 危及行业 发展的问题是 当前信访维稳工作中的重中之重。

　政治敏感时期信访维稳工作现状 新形 势下 的道路 运输 行业是一个 矛盾相 对尖 锐、 激化 的 行业， 时常有一些不稳定情况发生 ， 尤其是在当前政治敏感时 期， 一些原本处于萌 芽状态的运输 矛盾 日益呈非正常化发展 ：

　是信 访人 员的随意性。

　部分从业人 员利用政 治敏感 时期 的 特 殊性 ， 稍微有些不满足 自身利益就采取上访 以达到 目的； 二 是信访人员的递增性。

　在 部分信访人员通 过上访渠道达到 目的 后， 更多的人群纷纷采取上访维权或牟利， 使信访人群逐渐增 多； 三是信访人员的偏激性。

　一些解决问题时心情 比较迫切的 信访人 员在利益问题得 不到及时解决的情况下， 很容易造成情 绪冲动或情绪偏激 ， 动不动就采取堵车 、 罢运、 越级上访、 写上 诉状等方式进行维权 ， 以扩大事态来迫使主管部门让步等。

　这 些不稳定因素严重影响了行业 的持续、 快速、 健康、 稳定发展，

　给行业维护稳定和发展带来了一定的难度。

　一主要问题 及原因 道 路运输行业领域 中的矛盾是随着行业的发展应运而生 的， 常常出现各种各样的矛盾纠纷。

　依个人看来， 当期存在的主 要问题有：

　一是行业发展过 程中遗 留下来 的历史 问题 。

　如因为 政策变化、区域规 划发展需要、 上级新的政策法规执行难等因 时期 素导致 的问题 ； 二是涉及面广、 情况复杂的利益纠纷 问题 。

　特别 是长途班线客运利益纠纷问题、 农村客运车辆 区域性经营中行 政边界点利益纠纷问题、 班线客车与非法营运 之间争夺客运市 场引起 的利益纠纷等问题。

　如个别省际长途客车因长期不按规 定营运被对方运管机构不予认可车辆营运的合法性， 在长期得 不到正常经营后要求给 予解决生计问题等。

　三是有 的信 访问题 在 政治敏感 期处理和解决的 “度 ” 难以把握 的， 相关规定及管 理制度执行难等 问题 。

　如部分从业人员在 从事经营 活动过程 中

　违反相关规定受处罚后， 趁 当前政治敏感时期采取缠访 的方式 要求运管机构给予从轻及减轻处罚， 甚至是不处罚的情形 ， 给 运管机构执行相关管理规定造成一定的难 度。四是部分信访人 员不按程序规定越级上访所 引起 的信访工作处理难难 问题 。一

　些信访人员因个人要求过于强烈， 个人利益在上得 不到满足 的 情况下就通过无理取 闹、 缠访、 非法上访或威胁的方式以达到 自身的利益 目的。

　同时， 有个别人 员专挑法律法规的空子， 靠吃 “信访饭” 过 日子， 不断给运管机构出难题、 制造麻烦以达 到其谋 生的目的， 使管理机构在诸多信访难题面前被迫让步。

　如个别人在非规划范围内申请从事班线旅客运输经营许可时，

　想法和要求得不到满足的情况下， 采取缠访 、 越级 上访 的方 式 威胁管理机构让步， 已达到利益目的。

　解决思路及对策 信访维稳工作一项艰 巨而长期的工作 ， 要解决好政治敏感 时期道路运输行业信访维稳工作中的矛盾纠纷， 作为行业管理 部门不仅要结合客观实际处理好行业发展中的不稳定因素， 同

　时还要充分发挥行业管理机构的主观能动性， 采取多角度多措 8 2 ．运输经理世界

　Re gula tions 法 规 i 嚣 j叠 施 积极应对信访维稳问题 。

　切实做好行业稳定发展工作 ， 为党 的十八大胜利召开营造 良好的外围环境 ， 解决好上述存在的问 题应从 以下几点入手：

　是确立切实有 效地信访维稳工作思路、 做好政策法 规的 一宣传解释工作。

　在解决信访 问题时，良好 的工作思路对化解矛盾、 解决纠 纷有着至关 重要的作用 。

　首先， 面对历史遗 留问题我们要确立 正确的信访维稳 工作思路， 将行业稳定发展 问题 紧紧 围绕国家 改革、 发展与稳定这 ‘大局来展 开， 有效利用客运车辆这一天 然 的流动性 宣传 平台来做 好国家法律法 规及政策 的宣传解释 工作 。

　其 次， 在处理好历史遗留问题 的同时， 要向信访人群 多做 心理疏导工作 ， 将 新老政策的不同之处多做解释 ， 积极正面宣 传新政策在 当今社会发展 中的重要性和迫切性 。

　同时、 各信访 维稳工作人员要集 中主要精力积极稳妥地把 存在的问题 处理 好， 以防止信访事件的反弹。

　第三 ， 各级行政管理部门要不断拓 宽解决信访 问题 的途径 。

　尤其是面对 内容复杂、 涉及面广 的历 史遗留问题时要积极调动信访相 关人 员周围的人际关系 ， 如利 用 企业、 协会或信访人亲戚去做思想解释工作 ， 及时疏导信访 人 员的思想痼疾 ， 以达到解决 问题 的目的。

　二是多角度多手段平衡各方经济利益 ， 切实履行化解运输 矛盾纠纷职责。

　在道路运输行业 中， 经济利益是纠纷引发 的主要诱 因。

　在 这 方面 ， 运管机构首先要始终坚持把各方经济利益作为处理信 访 问题与维护稳定 的重点工作来开展 ， 严禁在处理信访维稳工 作 时就事论事、 为照顾 个人和局部利益而忽视全局利益 ，

　正把 维护各方利益摆 在信访维稳 工作 的突 出位 置。

　其次要迅 速行动 ， 集 中精力妥善处理好不稳定因素。

　一旦发现容易诱发 不稳定的信访问题时， 作为行业主管部 门一定迅速全力以赴地 解决， 以遏制不稳定情况事态的进一步扩大， 特别要坚决制止 集体上访和越级上访等事件 的发生 ， 以确保行业的大局稳定。

　第三是加强部门联动性， 多渠道 获取信访维稳信息。

　在信息化 发达的今天， 很多不稳定的情况都能通过现代信息传递渠道获 取 ， 行业主管部门要采取多渠道获取信访维稳信息工作部门为 本级和上级领导提供情况 ， 使部门之 间形成联动机制 ， 以保证 各类影响稳定的问题得 以及时发现和消除。

　三 是及时调整 信访维稳处理办 法， 积极应 对非常时期不 真 稳定因素。

　在当前政治敏感时期， 行业主管部门首先要积极调整切实 有效 的信访维稳处理办法， 加强对处理信访工作方法的探究。

　如采取耐心疏导与原则性相结合， 将灵活性与原则性有机结合 起来处理好信访稳定工作； 其次是对服从管理人群进行耐心劝 解和对无理取 闹信访人群予以坚决打击相结合。

　在处理因信访 影响稳定的问题 时要坚持 一分为二 的原则。

　对诉求合理的上访 的人员既要协商处理解 决， 又要坚持 依法办事 。

　对无 理取 闹、

　采取要挟 、 制造事端 、 干扰 正常工作秩序、 扰 乱社会秩序 等极 端行 为上访或 闹事的人 员要及时报送 上级组织或公安机 关处 理 ， 对其坚决予以制止 ， 彻底打击此类人群 的嚣张 气焰 。

　第三 是及时启用信访应急预案 ， 根据实时情况调整应急处理措施，

　力争做到解决办法在 问题发生过程中得到及时调整， 使突发信 访事件也能得到及时有效解决。

　如针对越 级上访事件， 可预先 采取派人驻守， 对上访人员实施 劝返工作， 必要 时可采取非常 措施对缠访人员实施强制性带回原籍所在地 ， 引导其信访人员 走司法程序来解决相关诉求 问题。

　四是建立信访维稳风险评估机制， 切实提高重大信访事件 的预见性。

　稳定发展 是当前工作的第一要 务。

　信访维稳工作也要坚持 预防为主 ， 防治结合的方针。

　首先要充分发挥预见在前、 谋划在 前、防范在 前、 解 决在 前的工作 方式 ， 在信访维稳工作 中的优 势， 对各种信访工作 中矛盾 好风 险评 估， 让本部门无法解决的 问题及时报送 上级部门解决， 以防止事态进一 步扩大。

　其次是 将缠访、 非法上访人 员和多次上访人员进行登记造册， 实行重 点监控 ， 对多次越级上访人员采取 ‘ 强对其信访风 险评 估， 以切 实提高信访事件的预见性 ， 将该类 上访人群信访信息控制在本地地域范围内。

　第三是加强信访资 料 的收集和整 理， 做 到事事有记载、时时有记录， 为信访风险 评估工作做好基础材料， 以提高风险评估的准确性和 有效性，

　切实维护行业的稳定发展。

　总之， 信访维稳工作是一项长期而艰巨的任务， 需要管理 部 门、 企业、从业人员的共 同努力， 以高度 的政 治的责任感和 使命感来 处理好 日常工作 中发 生的信访维稳问题， 共同为党的 十八大胜利召开营造 良好外部环境 ， 努力维护行业 的健康、 稳 定发展。口 盯 ’ 方式进行监控 ， 加 (作者单位：

　贵州省凤 冈县道路运输管理所 】

　运输经理世界 ． 8 3

篇四：信访维稳是党委还是行政工作

　 招商银行**分行信访工作应急预案

　 为保证党的十九大召开期间，我行在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，维护发展和稳定大局，制定本预案。

　 一、工作原则

　 本应急预案的工作原则是：在**分行党委、**分行党委的统一领导和指挥下；

　 条块结合，以块为主，重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。

　 二、组织保障

　 1、实行领导负责制和分级负责制。由蔡行长任信访应急领导小组组长，杨鸿轩副行长、王义忠副行长、黄敏副行工任副组长。组员为各行部一把手，分行综管部负责牵头。

　 2、领导小组下设办公室，设在分行综合管理部，冷劲松任兼任办公室主任，各行部指定 1 人为工作成员，负责受理日常工作。

　 三、职责分工

　 （一）主要职责

　 1、领导小组组长主持召开领导组成员紧急会议，通报信访情况，听取各有关单位的情况汇报，研究决定是否启动信访紧急预案，安排部署、指导协调和检查督促全县信访应急工作。

　 2、及时上报信访信息，视情请求有关部门支持与配合。

　 3、及时赴上访现场，做好政策解释和劝阻工作。

　 （二）办公室职责

　 1、处理日常的来信来访工作。

　 2、对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。

　 3、传达领导小组工作指令并监督落实，加强与有关部门的沟通与联系，随时

　向领导组报告工作和结案情况。

　 4、按时参加行内领导小组及管理外部监管机构会议，并抓好会议精神的贯彻落实。

　 5、及时了解全行信访稳定工作情况，提出做好工作的意见和建议。

　 6、按领导小组领导的指示与有关单位联系，通报有关情况，请求公安等有关部门支持。

　 （三）制度保障

　1、认真研究群众（员工，下同）来信来访反映的新情况、新问题及合理化建议，过问疑难信访案件的处理情况。

　 2、坚持信访领导责任制，谁主管谁负责。明确信访工作的重点单位、重点问题并组织力量深入调查，提出解决方案并跟踪落实。

　 3、对信访工作实行目标管理，把信访工作作为考核各部门各乡镇工作的一个重要指标。

　 4、实行责任追究制，对因工作不负责任、失职、处置、失当而引发大规模群众集体上访造成严重后果的，建议党委追究有关领导的责任。

　 5、坚持信息通报、预测排查制度，对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法，发现群众集体上访苗头，要及时就地化解。

　 （四）应急措施

　 发现重大信访苗头或事件发生后，启动本预案，并开展以下工作：

　 1、立即召开信访领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。

　 2、立即将上访情况和接访情况向**分行办公室报告，请求有关部门给予帮助和支持。

　 3、对已发生的群众集体上访，一定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，

　把上访群众稳定在当地。

　 4、通知上访涉及机构有关的领导，根据职责和任务，立即赶赴上访现场做好耐心细致的疏导工作。

　 5、对问题复杂、规模较大的集体上访，由相关领导亲自出面做工作，及时提出处理意见。

　 6、坚决杜绝集体赴京、赴省市上访，对已进京、进省市的集体上访群众，立即通知有关部门，尽快将他们接回，做好疏导工作。

　 7、对自身处境艰难，失去生活信心，有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并积极联系有关方面解决问题。

篇五：信访维稳是党委还是行政工作

　一、 落实责任,健全机制

　一是调整领导小组。

　根据人员分工变动情况,调整了“综治维稳信访”、 “处理突出信访问题及群体性事件”、 “人民调解委员会”、 “国家安全”、 “六五普法”、 重点整治、 防范和处理邪教工作领导

　小组， 调整了综治维稳信访中心、 党员群众服务中心、 网格管理中心组成人员。

　 二是下发工作要点。

　下发了《社会治安综合治理工作要点》、《信访工作要点》。

　 三是签定责任书。

　党委副书记、 行政主任龚鲜与 16 个村、（居）、 16 家规模以上企业签定了《社会治安综合治理责任书》。

　 四是制定工作方案。

　按照相关要求制定了四访促和谐、 信访积案化解、 信访维稳、 婚姻邻里排查、 社会管理提升、 平安玉泉宣传、 “打通道畅出口保平安”、 天眼工程、 巡逻防控等九个工作方案。

　 五是建立考核制度。

　即：

　综治维稳信访信息通报制、 “一把手”约谈制、 “一票否决”制。办事处每季度统计通报一次综治维稳信访工作情况； 对重信重访、 突发事件、 非正常死亡等综合排名末位的单位， 由办事处主要领导牵头对其单位负责人（一把手）

　进行约谈， 对连续两次约谈的单位负责人实行诫勉谈话并问责； 对到市、 赴省、 进京上访或发生群体性事件，并造成重大影响和后果的单位实行“一票否决”。

　 二、 突出重点,维护稳定

　一是坚持矛盾排查。

　坚持排查制度、 例会制度、 领导包案制度,狠抓矛盾纠纷排查化解是促进平安玉泉建设的关键。

　全年已接待受理各类信访事项 124 件， 办结 118 件， 办结率95.1%。

　其中本级 77 件， 办结 74 件， 办结率 96.1%； 上级交（转）

　办、 告知的信访事项共47 件， 已办结 44 件， 办结率 93.6%。

　共排查土地、 婚姻家庭及其他矛盾 363 件， 调处 346件， 调处率 95.3%； 其中排查婚姻、 邻里纠纷 30 件， 调处 17 件； 建立信访台账 124 件； 涉案赔付金额 325 万元。

　宜昌市依法信访工作现场会 11 月 13 日在当阳召开， 我处信访工作取得的成效在子龙村现场展出， 受到与会人员的赞扬和好评。

　 二是突出重点整治。

　通过对太子桥附近、 城区附近、 子龙、 合意、 清溪村、 中小学等地区周边环境的重点整治,净化了重点地区的周边环境。

　 三是落实重点稳控。

　全国两会、 市两会、 “十八届三中全会”、 春节、 “十一”、 及婚姻、邻里纠纷排査化解专项活动期间“共确定 34 名重点稳控人员， 落实包案领导及工作专班 80余人， 并将重点稳控人员信息提交铁路公安派出所共享。

　对 61 名社区矫正和安置帮教人员

　实行集中教育， 规范化管理。

　 四是加强铁路护路。

　5 月 7 日下午， 在市政法委钟书记、 高主任带领下， 办事处会同铁路、 地方公安对我处辖区铁路沿线破网穿行等治安突出问题进行拉网式检查， 并逐一落实整改措施。

　处与村、 村与沿线农户签订了铁路护路联防工作目标管理责任书。

　 五是全面推动“六五”普法。

　开展法律五进活动， 子龙、 官道河、 柳林、 社区等村（居）分别进行党员、 干部、 代表法制宣传员培训， 办法制宣传栏， 并由司法所干部上法制课。

　全处共下发普法学习资料 3000 多册， 办各类法制培训班 29 场（次）， 参学人员达 20000 余人（次）。

　 六是开展风险评估。

　组织相关单位对保宜高速玉泉段 37 个炮损户进行了评估， 并及时给予合理补偿。

　做到“评估在前,防范在先,化解及时,处置迅速”。

　 七是推进社会管理创新。

　将居住相对集中连片的 2589 户 7582 人划分为 7 个格格。

　网格管理站与市直 8 个部门对接， 服务弱势群体、 楼栋、 门牌标志设置调查登记、 规划巡查、治安维稳、 育龄群众服务、 食品安全、 劳动就业管理等工作井然有序。

　同时， 大力加强民调中心户建设。

　一是今年 1 月 18 日， 办事处在雄风村召开民调中心户建设现场会， 大力推广雄风村民调中心户陶方兵典型经验。

　二是 4 月 22—24 日， 办事处组织对全处 16 个村（居）综治维稳信访工作站和部分民调中心户建设情况进行社会管理创新项目建设检査， 市政法委钟书记、 高主任参加调研并给予好评。

　三是 9 月 6 日办事处在三桥村召开民调中心户建设现场会， 村支书刘厚林、 中心户杨民生介绍民调中心户建设经验。

　 八是开展“十户移动、 联通电话联防”活动， 深入推进“平安玉泉”建设， 完善社会管理综合治理群防群治长效机制， 目前已有 13 个村 1626 户参与联防。

　 九是防范和处理邪教工作。

　全面摸排“法轮功”及其他邪教组织人员， 全处共摸排邪教组织人员 5 人， 对他们落实民警、 治保主任、 民调中心户、 监护人“四包一”责任， 签订“三书”：

　保证书、 悔过书、 揭批书； 开展“清洁乡 村、 净化心灵”警示教 育主题活动， 制作“冒用宗教名义的邪教组织”宣传展板在全处巡回展出。

　10 月 31 日宜昌市 610 办在当阳召开反邪教工作现场会， 宜昌市 610 办领导、 当阳市市委办副主任刘敏等领导及宜昌各县市区的分管领导和 610 办的负责人一行到娘娘庙社区进行现场调研， 并给与了高度赞赏。

　 十是坚决打击违法犯罪。

　今年来， 共接处警 651 起， 破获

　刑事案件 19 起， 打击处理 26， 追逃 10 人， 受理行政案件 111 起， 结案 93 起， 行政处罚 94 人次， 其中行政拘留 25 人次， 行政罚款 24 人汷， 单位 2 家。

　有效地维护了一方平安。

　 十一是实施天眼、 天哨、 护车卫士工程。

　办事处制定了天眼工程实施方案， 召开了支部书记、 治调主任、 处直单位负责人参加的天眼工程的动员大会。

　综治办、 派出所逐村 （居）、逐单位、 统一布点、 核实。

　全处村（居）

　安装点 116 个（其中新完成安装点 96 个）， 处直、企业 35 家单位自发安装 427 个， 共 543 个， 实现治安环境全覆盖。

　安装天哨 8710 个， 护车卫士,92 个。

　 十二是开展社会治安保险工作， 全处 3272 个村（居）

　民户自愿参加社会治安保险，上缴保险额 163600 元。

　 三、 加强宣传， 讲求实效

　一是大力开展平安当阳宣传月活动， 悬挂“平安建设连万家， 安全防范一起抓”活动主题横幅， 张贴宣传标语 300 多条； 刷幕墙标语 32 幅。

　 二是树立榜样， 撰写“与病魔抗争， 全身心维稳”——记玉泉办事处金沙村治调主任刘维锋克服困难搞好工作的先进事迹在当阳网、 司法网刊登；

　 三是新闻宣传， 截止目前综治宣传用稿 103 篇。（编辑：

　琛哥）

篇六：信访维稳是党委还是行政工作

　22 号]文件要求， 结合园区管委会实际， 制定本工作方案。

　一、 充分发挥园区党的工作委员会在促进信访维稳工作中的职能作用。

　围绕为企业（项目）

　提供优质服务， 努力推动园区开发建设、 经济增长、 招商引资、 基础设施等方面的快速发展， 达到“稳中求快、 快中保好”的园区发展目标， 解决不断凸显的园区矛盾， 稳步推进国发 2 号文件贯彻落实， 较好地完成市委、 市政府， 县委、 县政府安排的园区阶段性发展的目标任务， 以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

　园区所有党员干部要充分认识做好信访维稳工作的重要意义， 充分认识自身所承担的重要职责， 切实增强政治意识和大局意识， 把思想和行动统一到县委的要求上来， 充分发挥园区党员干部的引领作用和示范带动作用。

　二、 以“基层组织建设年活动”， 充分发挥园区党组织成为维护稳定的“第一道防线”。

　充分发挥党组织的战斗堡垒作用， 着力提升园区维护社会和谐稳定的能力， 不断服务群众、 凝心聚力， 筑牢维护稳定的“第一道线”。

　园区党员特别是党员领导干部要以实际行动践行共产党员的先进性， 积极做好维护社会稳定工作， 带头促进园区和谐， 切实发挥先锋模范作用。

　重点排查各园区在征地拆迁、 企业建设、 基础设施建设、 经济运行等方面出现的不稳定因素， 采取增加就业岗位、 积极推荐农村人员就业等切实可行措施， 及时化解矛盾， 把不稳定因素在第一时间化解在园区， 处理在基层。

　要加强流动党员的教育和管理， 注重发挥流动党员在维护稳定， 特别是在流动人口管理中的积极作用。

　三、 依托“帮县、 联乡 、 驻村”活动平台， 实行 24 小时值班制度， 把做好信访维稳工作纳入园区干部日常事务。

　严格县委关于“帮县、 联乡 、 驻村”工作部署和园区管委会的管理规定， 切实强化园区干部、 驻村干部 24 小时值班制度的落实， 确保人到位、 心到位、 作风到位、 工作到位。

　园区干部和驻村干部要自带行李、 自带炊具、 吃住在园区、 村， 带头抓好各项信访维稳工作， 将问题解决在园区、 村。

　深入访民情、 察民意、 听民声、 解民忧， 做园区和谐稳定工作的宣传员、 情报员、 调解员。

　要有针对性地做好思想疏导和矛盾化解工作， 切实把问题解决在园区，将不稳定因素化解在萌芽状态， 努力营造安定和谐的社会环境。

　由园区驻村干部建好“八访八问”工作台账， 深入了解影响社会和谐稳定的苗头性问题， 及时掌握情况并加以解决， 真正把“八访八问’’ 工作法作为做好信访维稳工作的法宝。

　四、 加强园区领导班子和干部队伍建设， 教育引导督促全委党员干部做好信访维稳工作。

　 园区党工委要把党员领导干部抓信访维稳工作纳入重要议事日程， 引导党员领导干部切实履行好“富一方百姓、 保一方平安”的职责。

　教育引导党员干部把来访群众当家人， 把群众来信当家书， 把群众反映的问题当家事， 把做好群众工作当家业， 守土有责、 守土有方、 守土有效， 在干中推动发展， 在干中改善民生， 在干中维护稳定。

　深入开展谈心谈话活动， 加强领导班子思想政治建设， 督促党员干部切实维护社会稳定。

　在干部教育培训中， 加强维护社会和谐稳定知识的培训， 促进干部增强群众意识、 民生意识、 稳定意识、 提升干部化解社会矛盾、 促进社会和谐的能力。

　五、 园区领导班子要带头深入基层、 深入群众， 抓好信访维稳工作。

　园区领导班成员要结合“联园驻区”活动的开展， 严格遵守园区《园区领导干部联系企业（项目）

　工作制度》、《园区值班工作制度》， 推进重心下移、 工作下沉、 干部下访， 要督促党员领导干部切实履行维护社会稳定这个“第一责任”。

　切实抓好党员集中教育培训工作， 把

　党员集中教育培训工作作为做好信访维稳工作的有效载体。

　广大党员要深入基层， 认真倾听企业群众心声， 解疑释惑， 疏导情绪， 化解矛盾， 切实解决群众合理诉求， 及时帮助协调解决企业在生产建设中所遇到的问题和困难。

　促进园区建设健康、 有序发展。

　六、 加强监督， 确保“抓好信访维稳工作”落到实处

　 把抓好信访维稳工作纳入园区干部个人年终考核的依据之一， 对在工作中方法得当， 措施得力， 且有重大贡献的同志， 积极向组织推荐并给予一定的精神或物质奖励； 对在工作中敷衍了事、 因个人处理不当， 且有重大过失的， 视其情节轻重， 给予当事人相应的行政处罚或党纪处分， 并与个人年终考核进行挂钩。

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