“四老”人员包联团结关爱户制度6篇

“四老”人员包联团结关爱户制度6篇“四老”人员包联团结关爱户制度　XX县凸显“五员”作用全力构筑维稳防火墙XX县充分发挥村干部、大学生村官、“四老”人员下面是小编为大家整理的“四老”人员包联团结关爱户制度6篇,供大家参考。

篇一：“四老”人员包联团结关爱户制度

县凸显“五员”作用全力构筑维稳防火墙 XX 县充分发挥村干部、大学生村官、“四老”人员、联防队员、十户长在维护基层社会稳定中的作用，积极构建维稳坚强网络。

　发挥村干部“管理员”作用。结合“知民情、解民忧•调研走访年”活动，全县 107 个行政村 605 名村干部围绕 “四知四清四掌握”工作机制，实行分类管理，登记备案，对放心户一月一走访，基本户一周一走访，重点工作户三天一走访，重点监控户一天一走访，全面掌握，不留死角；各级党组织开展送政策、送法律、送信息、送科技、送温暖活动 490 余件次，捐款捐物、发放救助物资 135 万元，切实解决群众生产生活困难问题。

　发挥大学生村官“宣讲员”作用。全县 107 名大学生“村官”积极组织农民群众学习民族宗教政策，宣讲党的支农惠农政策，共组织当地群众观看有关维稳多媒体资料240余场（次），进行宣讲570余场（次），发放宣传资料 2.2 万余份，努力做到让维稳宣讲教育入心入脑。

　发挥“四老”人员“调解员”作用。利用“四老”人员熟悉村情民情、群众基础好等优势，挑选 110 余名政治立场坚定、责任心强、威望高的 “四老”人员组成“调解员”队伍，广泛了解村情民意, 及时收集群众关心的热点 难点问题和信访苗头,处理村民纠纷，把不稳定因素化解在村里、化解在萌芽状态。

　发挥联防队员“战斗员”作用。全县 112 个行政村（社区）配备治安联防队员 672 名，不间断地展开 24 小时值班巡逻、清查等活动，尤其是加强夜间乡村的治安巡逻，真正实现了“时时有人巡逻、户户有

　人参加”，维护农村治安稳定，夯实了基层平安创建基础。

　发挥十户长 “信息员”作用。

　全县 3411 名十户长在抓好村级维稳、治安防护的同时，积极协同驻村协警员做好舆情信息收集上报工作，共收集基层群众关心热点难点问题 170 余个，成功化解 58 个，有效维护了基层社会稳定。

篇二：“四老”人员包联团结关爱户制度

力其乡 2011 年上半年基层组织建设工作 汇报材料 托布力其乡 2011 年上半年基层组织建设工作 汇报材料

　托布力其乡辖区总面积 186.6 平方公里，耕地 3.48 万亩，1673 户，常住人口 6177 人，由维、汉、回等 5 个民族组成，少数民族占 93%。全乡辖 5 个行政村，16 个村民小组，10 个党支部、263 名党员（其中农牧民党员 156 名），“四老”人员 48 名。

　今年以来，托布力其乡认真贯彻落实自治区、自治州和库尔勒市组织工作会议精神，把加强基层组织建设作为推动各项工作的战斗力基础，开拓思路，创新方式，全力推进农村“四知四清四掌握”工作机制，扎实开展党员服务承诺制，全面推行“四议两公开”工作法以及落实党内关爱机制等工作，使基层组织建设取得了一些新成效，为 2011 年全乡各项工作的开展提供了强有力的组织保证。

　一、学习型党组织建设 一是加强学习，提升素质。根据创建学习型党组织的要求,坚持每月中心组集中学习和安排自学，重点学习科学发展观、中央新疆工作座谈会议、中共十七届五中全会、自治区党委七届十次全委（扩大）会议和自治州八届十次全委（扩大）会议精神，做到了学习时间、人员、内容、效果“四落实”。

　二是建章立制，转变作风。乡党委注重以加强制度建设来营造班子风清气正、团结一致干事业的工作环境，严格落实《议事规则和重大事项决策程序》、民主集中制等规章制度，凡涉及大额资金使用、干部推荐、工程建设等事项，均按程序进行集体讨论后决定。三是明确责任，狠抓落实。三是明确责任，狠抓落实。年初制定了全年工作目标，对全乡各项工作进行部署，明确党政领导班子分工职责。并与 10 个支部签订党建工作目标责任书，

　确保工作责任到人。采取月小结、季度督查、半年检查的形式，对各项工作进行动态管理。

　二、党员干部队伍建设 一是推进党员学习教育经常化。制定党员教育培训计划，采取集中学习、专题辅导、个人自学等形式，不断丰富学习教育内容。坚持每周五的党员干部学习，积极开展政策理论和党风廉政知识测试和党章知识竞赛，同时充分运用远程教育等手段，不断创新学习教育的方式和载体。

　二是健全干部谈话和教育管理制度。党支部书记定期找党员开展谈话谈心。了解他们的思想工作状况，肯定成绩、指出不足、多鼓励，让广大党员干干部时时自重、自警、自省、自律，达到教育干部，解决问题的目的。

　三是注重培养与锻炼。把有潜力的年轻党员、后备干部、大学生村官放在一定岗位上压担子，给台阶、多锻炼。积极引导他们投身于各种实践工作中去，在实践中提高技能、增长技能、增长才干。

　四是 多措并举加强挂职干部管理工作 。制定管理办法和制度。实行跟踪管理，全面掌握挂职干部情况，乡领导定期不定期与挂职干部谈话沟通，及时了解和掌握挂职干部的最新动态和工作进展，帮助解决实际困难和问题。每月组织挂职干部集中座谈一次，畅谈挂职体会，交流心得，并定期向乡党委汇报思想动态、目标任务完成情况和挂职学习情况。为每位挂职干部指定一名帮带领导，重在培养挂职干部的工作思路和方法，传授基层工作经验，帮助并指导挂职干部开展工作，确保挂职锻炼工作取得实效。

　三、进一步抓好基层组织建设各项工作 （一）全力抓好党委换届选举工作。

　一是领导重视，宣传动员到位。我乡于 2010 年 1 月 25 日召开党委换届动员大会后，乡党委下派工作组到各党支部指导工作，各党支部通过召开党员大会、支委会、党小组会，借助宣传橱窗、张贴标语、悬挂横幅、制作板报等形式进行了广泛的宣传动员。引导党员干部正确认识召开党员代表大会的意义和目的，让参会人员充分认识和了解本次换届选举工作的重要性和程序要求。与此同时，乡党委下派各村指导工作组对各党支部进行巡回检查和现场指导，解惑答疑，避免和减少了党委换届工作中操作不规范的问题。

　二是组织程序规范，大会筹备工作有序。根据乡党委对各支部分配的代表名额和有关要求，各党支部按照多于应选代表名额 30%和 21%的要求，确定了代表候选人初步人选、预备人选名单。选出代表 55 人。制定中共托布力其乡第十二次党员代表大会组织工作方案。成立综合组、会务组、宣传组、后勤保障组和安全保卫组为大会做好各项服务工作。制定托布力其乡党委换届选举工作突发事件应急处置预案。针对会前、会中、会后各环节可能出现的潜在隐患，组建换届选举应急工作小组，按照职责要求，明确分工，互相协调，最大限度地降低突发事件的危害，妥善处置换届选举中的突发事件，确保换届选举工作的顺利开展。

　三是大会取得圆满成功。托布力其乡在前期充分准备的基础上于 3 月 27 日至 28 日隆重召开了第十二次党员代表大会。会议严格按照有关程序进行，托布力其乡第十二届党委委员、纪律检查委员会委员，以及出席库尔勒市第七次党代表大会代表均以全票当选。

　（二）全面落实“四知四清四掌握”工作机制 （二）全面落实“四知四清四掌握”工作机制 乡党委高度重视，把“四知四清四掌握”工作作为加强农村基层组织建设、维护农村社会稳定的政治任务来落实，及时召开了托布力其乡“四知四清四掌握”工作专题会议，根据人员变动及时调整包村片区，

　积极组织乡机关、站所和村组全体干部共 92 人投入此项工作。制作了“四知四清四掌握”干部包村包组工作明细表和示意图，建立了相应的工作台帐。

　一是健全工作网络。乡党委把“四知四清四掌握”工作机制作为一项长效机制常抓不懈，成立了由乡党委书记任组长，党政领导为成员的“四知四清四掌握”工作领导小组，形成了书记为第一责任人、联系点领导为具体责任人、各党支部书记为直接责任人的三级工作责任体系和工作格局，达到工作网络全覆盖。

　二是明确工作任务。多次召开会议对“四知四清四掌握”工作进行全面安排、部署，将工作责任落实到人。对包组包户干部开展培训，使干部掌握“四知四清四掌握”工作机制及工作台帐的内容，确保入户登记信息准确全面。

　。

　三是落实工作责任。全乡五个行政村 16 个村民小组划分为 58 个区，安排 92 名机关、站所、村组干部包组包户，深入每家每户登记基础信息，建立详细的群众基本情况登记卡，做到村有一本子（台帐），户有一页子（家庭情况）。将“四知四清四掌握”工作机制纳入各支部党建和综合治理工作考核的重点，对于工作机制落实不到位的，实行党建工作一票否决。目前此项工作正在入户登记中。

　四是完善工作制度。进一步完善了领导干部联系点和机关站所包村制度、干部包村和包片包户责任制度、流动人口动态摸排管理等制度。结合维稳工作组织包组包户干部对“四知四清四掌握”台帐进行入户核对完善，并按照四类管理法进行分类管理。在今年的工作中，我们将加大对外来人口的调查掌握工作，做到知根知底，防患于未然。

　（三）深入开展党员服务承诺和扶贫帮困送温暖活动

　2011 年是党员服务承诺活动开展的第四年，也是要出成效的一年，在乡党委的组织下，3 月初各村支部分别召开了 2011 年党员服务承诺工作会议，根据前几年工作中存在的问题和今年的实际情况，在听取了承诺党员和被帮扶人的意见后，对党员服务承诺内容进行了调整和充实，调整后党员服务承诺结对数为 89 对，还有 37 名非党员的种植大户、致富能手等参加了服务承诺活动。活动严格按照支部会研究、党员会分析、见面会协商、承诺会签约和党支部公示的程序进行。服务承诺内容包括致富技术帮带、思想教育帮带和政策法律帮带，承诺内容坚持实事求是，参与活动坚持本人自愿和量力而行。

　乡党委全面贯彻落实党内关爱机制，加大扶贫帮款力度。在乡财政十分困难的情况下，多方筹措，积极综合资金、物资，不断扩大慰问群众人数和慰问人员涉及面，含盖困难党员、“四老” 人员、宗教人士、贫困户各个层面人士，扶贫帮困送温暖活动不断深入。乡党委先后开展了为贫困受灾户免费修建 31 套抗震安居房、“新春慰问送温暖和谐共建保民生”系列活动， 为贫困精神病免费送医送药、白内障患者筛查及残疾人免费集中评定工作。

　上牙村党支部为帮助智障农民木沙·艾孜孜得到治疗，在民主生活会上全体党员当场捐款 610 元，起到了党员的模范带头作用。艾力坎土曼村党支部组织村两委班子捐款 1000 多元，村集体拿出 4000 元针对香梨受灾情况严重的村民，进行了慰问。托布力其村致富带头人买买提·尕依提自发慰问贫困户，自出资金购买 10 壶清油、10 袋面粉，在乡民政领导、残联干事、村支部书记的陪同下，对托布力其村 10 户农户进行了慰问。

　（四）全面推行“四议两公开工作法”和“六环工作法” 乡党委高度重视“四议两公开工作法”和“六环工作法”的实施，

　根据上级有关文件精神，召开会议研究贯彻落实文件精神的具体措施和方案，在全乡 5 个行政村全面推行。

　1、认真学习，领会文件精神 乡党委组织机关、村组党员干部、农民代表专题学习“四议两公开工作法”和“六环工作法”的指导思想、主要内容、基本要求、保障措施及组织领导等内容，使村组党员干部和农民代表对两个工作法有全面了解，为两个工作法的推行奠定了基础。

　明确了“四议两公开工作法”和“六环工作法”决定的事项主要是维护农民基本权益、强化集体资产管理、发展集体经济和农村公益事业等村级重大事项，以及与多数村民利益密切相关的重要问题，不能包揽所有村级事务，不能取代村委会的职能，不能代替村民依法开展自治活动。

　2、开展培训，大力宣传两个工作法 1、乡党委成立了“四议两公开工作法”和“六环工作法”领导小组，各村分别设立了监督小组，由党员代表、村民代表、退休干部、“三老”人员、普通农民组成，对村里落实“四议两公开”工作法情况进行监督，确保村里各项重大工作及决策按照“四议两公开”的实施意见进行。

　2、进一步完善乡领导干部包村联系制度、村务、党务公开制度，各村均有乡党政领导班子成员联系，在落实“四议两公开” 和“六环工作法”过程中全程指导，结合计划生育入户、流动人口清查工作对农民群众宣传“四议两公开工作法”和“六环工作法”，利用一切机会加强对村组干部及后备干部的培训，使各村两委班子成员尽快掌握并适应“四议两公开工作法”和“六环工作法”。

　（五）实施村级党组织动态管理，阵地建设不断加强，村级活动场所作用凸显。

　（五）实施村级党组织动态管理，阵地建设不断加强，村级活动场所作用凸显。

　按照“因村施策，分类指导”的原则，根据各村党组织在党的建设、经济发展等方面的现状及工作成效，结合年度综合考核排序情况，对村级党组织进行分类定位，将托布力其村、艾力坎土曼村评为 “好”的村，上牙村、下牙村界定为 “一般”的村，新村被定为 “差”的村。

　建立分类管理制度。对好的村级党组织，重点抓巩固创新，总结好的经验，创新好的措施，实现“村村有特色”。对处于中间状态的村级党组织，进一步明确工作重点，制定工作措施，抓好特色工作，促进转化升级，打造“村村有特色”。对差的村级党组织，深入查找问题，深刻剖析原因，尤其把能不能带领群众发展经济、增收致富、维护稳定，能不能随时掌握敌社情动态、及时发现并报告线索、主动化解矛盾排除隐患，班子成员是否配齐到位、团结协作，作为衡量基层党组织是否具有战斗力的标准，制定整顿提高措施，坚持不懈抓整顿，限期改变面貌。

　实施村级阵地建设和管理、使用有机结合，扎实开展村级阵地“六起来”活动，认真组织制定和落实村级阵地活动各项计划和措施，不断规范和完善室内“五有”、室外“六有”标准，确保了村级阵地“六起来”活动有效开展，充分发挥了村级阵地作用。积极争取项目资金，加大投入力度，逐步完善 2 个村级办公场所的配套实施。发挥包联共建单位优势，以确定为托不力其村村委会投资 5 万元，购买办公座椅、电脑、远程教育设备等村委会基础设施，为艾力坎土曼村 配备 5 套办公桌椅、2 套沙发及 1 个文件柜。

　上半年举办大小各类文体活动 8 次，丰富农民群众精神生活，占领群众思想主阵地，把各族群众牢牢吸引到党组织周围。

　（六）坚持从实际出发壮大集体经济，因地制宜促发展。

　一是（六）坚持从实际出发壮大集体经济，因地制宜促发展。

　一是依托香梨产业优势做文章，以村集体果园为基础，实行果园对外承包，定期收取承包金，为村集体增加收入。

　二是大力发展牛羊育肥和家禽养殖为主的畜牧业，加大对养殖大户的政策扶持力度，鼓励群众发展庭院养殖，试点果园散养家禽，开展季节性短期养殖，使全乡每户农民家庭拥有一定数量的牲畜及家禽，力促畜牧业成为农牧民增收的重要途径，全力做好重大动物疫病防控工作； 三是采取“走出去，引进来”相结合方式，有计划的组织村组负责人、农村致富带头人等带着课题到疆内外农业先进地区参观考察，通过招商引资、项目拉动，积极促进涉及农副产品的加工、储藏等企业落户我乡，提升农业附加值； 四是制定措施，建立农民专业合作社，培养农民经纪人队伍, 大力发展香梨订单农业和中介组织，引导农牧民做好农产品推介、宣传和销售工作，让农民从中获得更大的收益。

　（七）、加大机关效能建设和作风建设力度 为切实加强市托布力其乡行政机关效能建设，加快转变政府职能，推进行政管理体制改革，营造良好的发展软环境，乡党委、政府根据市委对该项工作的安排部署，及时成立市托布力其乡行政机关效能建设和效能考评领导小组和“作风建设年”领导小组。重点围绕机关干部和部分驻乡站所干部是否存在上班迟到、早退、擅离岗位、扎堆或上网聊天、玩电子游戏等情况进行定期不定期检查。...

篇三：“四老”人员包联团结关爱户制度

党建工作基础

　拓宽组织服务领域 为全乡跨越式发展和长治久安提供组织保障 ——萨罕乡 2011 年度党建工作汇报材料

　萨罕乡 辖 21 个村， 2 个农场， 101 个村民小组， 总耕地面积4. 2 万亩，

　6428 户 ， 人口 31389 人， 全乡 共有 29 个党支部， 737名 党员 ， 其中， 农民党员 535 名 ， “四老” 人员 202 名 。

　2011 年，全乡 人均纯收入 4567 元， 比 2010 年增加 516 元。

　今年以来， 萨罕乡 坚持以科学发展观为指导， 认真贯彻落实中央新疆工作座谈会、 自 治区党委七届九次、 十次全委（ 扩大）会议和地、 县委扩大会议精神， 紧紧围绕“抓班子、 带队伍、 夯基础、 聚合力、 保稳定、 促发展” 的工作目 标， 不断深化基层组织建设六个长效机制， 进一步增强基层党组织的创造力、 凝聚力和战斗力， 为全乡 经济社会跨越式发展和长治久安提供了 坚强的组织保证。

　一、 建好班子， 带好队伍， 夯实基层党的执政基础 圆满完成换届选举工作。

　按照县委的统一部署， 分别于 2 月12 日 、 7 月 1 日 召开中共萨罕乡 第十二次党员 代表大会、 萨罕乡第十六届人民代表大会暨地区乡 镇换届现场会， 选举产生了 萨罕乡 新一届党委、 纪委、 人大、 政府领导班子。

　与 此同时， 积极做好第八届村委会换届选举各项准备工作。

　今年以来， 共三次考核测评村级班子和村干部， 对干部缺位和力量薄弱的 7 个村班子进

　行了 调整充实。

　完善了 村级后备干部库， 全乡 村级后备干部达 173名 。

　认真落实党建工作责任制。

　将党建工作列入党委重要议事日程， 做到日 常工作抓督促， 常规工作抓规范， 重点工作抓创新，形成了良好的工作格局。

　一年来， 硬化绿化了 4 个新建村级阵地，建成了 灯光球场， 建立了 统一规范的公示栏和宣传栏。

　严格落实发展党员 十六字方针， 新发展党员 30 名 ， 转正预备党员 49 名 。设立村级党员 监督台， 为农村无职党员 搭建服务平台， 使党员 先锋模范作用 得到有效发挥。

　认真抓好党建带团建、 带妇建工作，团员 推优入党 12 名 ， 发放妇女小额贷款 1. 053 亿元。

　深入开展“创先争优” 活动。

　找准“创争载体”， 以“转变作风、 服务群众、 改善民生、 建设新农村” 为主题， 按照“定诺、审诺、 践诺、 评诺” 的程序， 全乡 737 名 党员 共承诺事项 875 件，践诺事项 849 件， 践诺率达到 97%。

　设立村级“群众事务代办点”，督促落实村干部、 “四老” 人员 坐班和联系 群众制度， 及时为群众化解矛盾， 解决困难。

　今年以来， 共帮助村级解决实际问题 367件， 接待群众来访 2416 人（ 次）， 为群众代办实事 151 件， 化解矛盾 133 起。

　扎实开展公开承诺“回头看” 活动， 严格按照“六查六看” 程序， 落实“三审” 机制， 对承诺不实事求是的要求限期整改， 对没有按期兑现的进行通报， 接受群众跟踪监督。

　二、 科学谋划， 统筹规划， 提升农村经济发展后劲 科学规划撤乡 建镇工作。

　邀请自 治区设计院专家， 科学规划小城镇建设， 初步形成以乡 政府为中心， 方圆 2. 5 公里的城镇建

　设区。

　确定了 4 村和 10 村新农村建设示范村， 整合各项资金， 按照“三高、 四不落后、 七个配套” 的要求， 统一规划、 统一建房、统一配套公共设施， 加快小城镇建设步伐。

　积极创优招商引 资环境。

　以林果、 畜牧两大支柱产业为重点，引 进农副产品深加工企业， 提升农产品附加值， 解决劳动力就业问题。

　目 前， 成功引 进 2 家企业， 并已建成投产。

　同时， 积极与山东微山县对接， 争取资金、 项目 、 技术等支持， 力争每年至少成功引 进一家企业。

　切实增强农业发展后劲。

　为切实解决人多地少、 制约经济发展和小城镇建设的突出矛盾， 按照县委统一部署， 结合本乡 实际，大力实施土地平整， 预计到 2013 年可平整土地 3 万亩， 做好路、水、 电配套设施建设， 实现全乡 农民人均增加 1 亩地， 户 均增加 5亩地的目 标， 目 前已平整土地 3200 亩。

　三、 集思广益， 民主决策， 增强乡村两级班子凝聚力。

　充分发扬民主， 形成整体合力。

　按照“四室一部” 职责范围，将党建、 稳定、 经济、 社会事务各项工作分解、 细化到党政班子每名 领导， 达到千斤重担人人挑， 人人头上有指标。

　注重协调，重视民主， 重大事项由党委会集体研究决定， 日 常工作由各部室自 主安排落实， 困难和问题由党政联席会议综合分析、 协调解决，在全乡 上下形成强大的工作合力。

　落实三个公开， 推进民主建设。

　为保障群众的知情权、 参与权和监督权， 乡 机关建立公示墙， 对涉及群众利益的 15 个内容进行了 公开。

　进一步深化“一事一议” 票决制， 全面落实决策、 管

　理、 监督为一体的“四议两公开” 工作法， 切实加强了 村级民主政治建设。

　截止目 前， 为农民群众办理各类公益实事 261 件。

　同时， 因地制宜， 壮大集体经济， 全面清查村集体资产、 资源， 确保资产不流失、 土地出 效益， 村集体有收入， 形成村级组织有钱办事， 有能力办事的良好工作格局。

　四、 严格措施， 强化责任， 维护经济社会发展大局

　 建立家庭信息档案， 摸清农户 静态信息。

　各村建立了 详细的农户 信息资料库， 按照“放心户 、 基本户 、 重点工作户 、 重点管控户 ” 进行分类管理， 要求村干部做到对责任区的基本情况、 家庭成员 、 政治面貌、 宗教信仰、 现实表现和社会主要关系 等静态信息“一口 清” 。

　当前， 全乡 有放心户 1640 户 ， 一般户 4912 户 ，重点工作户 181 户 ， 重点管控户 67 户 。

　构建维稳工作网络， 掌控社会动态信息。

　和田“7· 18” 、 喀什“7· 30” 系列案件发生后， 全乡 共组织机关、 站所、 村干部开展大清查、 大走访 4 次， 5823 户 。

　认真落实“两项制度” ， 要求乡 机关男 干部每周 五联系 清真寺， 村治保主任、 治安中心户 长每天走访 10－ 30 户 农户 ， 加强民情信息采集， 对各种不稳定因素做到早发现、 早报告、 早处置。

　想方设法筹建村级警务室， 实现了民警驻村， 接警及时， 处置迅速。

　定期分析研判信息， 掌握斗争主动权。

　每半月 组织村党支部召 开一次信息汇报研判会， 研究本村维稳工作， 乡 党委每周 召 开宗教汇报会， 每月 召 开宗教述职会， 分析汇总宗教活动情况和重

　点人员 、 流动人口 教育管理情况， 始终做到底数清， 情况明。

　目前， 共收集“三情” 信息 108 条， 发放信息奖励金 5500 元。

　加强群众信访工作， 解决农民矛盾纠 纷。

　联合卫生院、 农经站、 水管站等 11 个职能站所成立信访接待“一站式服务” 工作站，利用 巴扎天进行集中联合办公及政策咨询， 解决农民群众困难，化解矛盾纠 纷。

　全年集中办公 40 余场， 接待群众 8 万余人（ 次）。目 前， 占地 200 平米的乡 综治维稳中心即将完工， 投入使用后将有力推动领导干部信访接待日 制度有效运行， 从根本上解决群众“有事找不着门， 办事找不着人” 的问题。

　抓村校联建， 巩固教育阵地。

　努力构建学校、 家庭、 社会三位一体的教育管理体系 ， 强化学校党组织的政治核心地位， 加强党员 和教师两支队伍， 落实“三项措施”， 加强反分裂教育， 开辟“第二课堂”， 不断提升德育教育水平。

　五、 加强宣传， 提高认识， 营造团结和谐社会氛围。

　强化培训学习 ， 提高综合素质。

　进一步完善党委中心组理论学习 制度， 制定了 详细的学习 计划和党校培训计划， 认真落实乡领导授课制度和领导干部讲课评议制度， 大力开展党的理论、 政策、 法规、 党风廉政、 重大会议精神等培训。

　落实周 二机关干部学习 日 制度、 周 五机关干部组织参加村级党员 学习 制度和乡 党建办督查党员 学习 制度， 增强广大党员 干部的理论学习 的责任感。全年举办各类培训班 18 期 3350 人(次) 。

　年初， 对乡 干部“双语”掌握情况进行了 调查摸底， 有针对性地制定了 具体的学习 计划和达标进度。

　采取举办部室会议运用“双语” 汇报、 总结工作， 每

　日 一句话等方式， 强化干部职工的日 常“双语” 学习 培训。

　每季度对机关全体干部职工进行一次“双语” 测试， 把考核结果与 评先选优挂钩。

　加大宣传力度， 营造和谐氛围 。

　深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园” 主题教育活动， 以庆祝建党 90 周年为契机， 以中央新疆工作座谈会、 自 治区第八次党代会精神为重点， 面对面宣传教育群众， 营造和谐稳定、 团结发展的政治社会环境。

　深入开展“转变作风、 提高效率、 创优环境、 加快发展” 大讨论活动和正确认识“7. 30 系列案件” 大讨论活动， 实现了 干部群众思想大解放、 作风大转变、 效率大提高。

　全年共组织机关、 站所干部学习讨论 50 余场（ 次）

　， 参与 学习 讨论人数达 2650 余人(次) ， 举办心得体会展评专栏 9 期， 撰写心得体会 640 余篇。

　利用 诺鲁孜节、 五一、 五四、 七一、 十一等节庆时机， 组织开展赛马叼羊、篮(排) 球比赛、 文艺汇演、 知识竞赛、 红歌大合唱等群众喜闻乐见的文体活动， 激发广大干部群众热爱伟大祖国、 建设美好家园、践行“新疆效率” 的自 觉性和坚定性。

　运用 远教平台 ， 传播科技信息。

　紧紧围绕“党员 干部受教育，人民群众得实惠” 这一目 标， 以“五好” 站点创建为载体、 坚持标准、 强化管理， 充分调动大学生村官展示才智、 服务群众的积极性， 着力将终端站点打造成为集政策宣传、 科技推广、 文化传播、 法制教育、 计生宣传、 信息交流于一体的综合应用 平台， 全面体现远程教育“一站多能” 的功效。

　今年， 共申报自 治区级五好站点 1 个， 地区级五好站点 4 个， 县级站点 7 个。

　六、 多措并举， 科学管理， 提高党员干部工作积极性。

　加强党员 干部科学管理。

　积极推行机关效能建设和干部激励考核机制， 成立了 萨罕乡 效能建设工作领导小组， 聘请了 9 名 机关效能建设监督员 ， 制定了 《萨罕乡 机关效能建设暂行规定》 等制度， 对全乡 所有机关、 站所、 社、 院、 校干部进行效能监督和考核， 设置部室“阳光服务牌” ， 提高了 干部工作执行力和工作效率。

　积极推行“5311” 绩效考核制， 将基层干部补贴及绩效工资的发放同考核结果相挂钩， 奖优罚 劣， 坚决杜绝懒、 散、 庸、拖、 贪现象的发生。

　对能干事、 干成事的年轻优秀干部， 在年终考核时， 优先考虑评优和推荐后备干部， 使“三个不吃亏” 的用人机制得到有效落实。

　实行村级考核“红黄旗” 制度。

　在每月 初， 由乡 机关农业、稳定、 党建、 社会事务等“四室一部” 召 集部室会议， 提出 月 工作要点， 经乡 党委研究后， 以文件形式下发到村“两委” 。

　通过月 中督促、 月 末考核、 集中评选， 确定该月 四项工作位居前 5 名和后 5 名 的村， 在全乡 党员 干部大会上颁发红、 黄旗， 并按照责任书和考核制度要求， 现场兑现奖惩， 使各村“工作有目 标， 学习 有榜样” ， 也增强了 部室领导和干部的工作前瞻性和针对性，发挥了 干部群策群力想工作、 一心一意抓落实的能动性， 提高了综合能力素质。

　认真落实干部关爱机制。

　随着物价上涨， 及时调整机关食堂补贴标准， 提高饭菜质量。

　设置“假日 厨房” ， 方便干部家属探访和单身干部自 主改善饮食。

　定期检修干部宿舍内电器设备， 方

　便生活、 保障安全。

　集中时段为干部过集体生日 ， 增进同事友谊，增强组织凝聚力。

　为村干部缴纳养老保险、 意外伤害保险和新农合费用 ， 免费建立健康档案。

　为“四老”

　人员 全额缴纳新农合费用 ， 按时足额发放生活补助， 对生病或因故不能亲自 来领取生活补助的“四老” 人员 ， 安排专人将组织关爱送到家中。

　定期为乡村、 站所干部、 “四老” 人员 、 宗教人士等人员 免费体检， 及时慰问和帮扶生活困难或长年生病的党员 。

　全年慰问党员 60 余人，发放慰问物资 1 万余元。

　七、 勤政廉洁、 落实责任， 推动党风廉政建设工作稳步发展。

　乡 党委、 政府始终把党风廉政建设放在重要位置， 自 觉把责任制的要求落实到组织工作的方方面面。

　积极教育引 导班子成员廉洁守纪， 按章办事， 坚决抵制各种不正之风。

　同时， 注重坚持和落实民主集中制建设， 凡涉及村班子调整、 干部推荐和调动、大项财务支出 等问题都由领导班子集体研究、 民主决策， 形成了党委统揽全局、 协调各方， 班子成员 分工负 责、 密切协作， 各尽其责、 各司 其职的领导体制和工作格局。

　回顾 2011 年工作， 虽然取得了 一定成绩， 但与组织的要求和群众的期望， 还有一定的差距， 存在一些不容忽视的问题。

　在下一步工作中， 将继续按照上级党委和组织部门的要求， 认真落实基层组织建设六个长效机制， 扎实开展“创先争优”活动， 进一步强化服务、 引 导、 组织、 发动和宣传教育党员 干部群众的各项职能， 为全乡 经济社会跨越式发展和长治久安提供强

　有力的组织保障。

　 公司规章制度 一、

　公司形象

　 1 、

　员工必须清楚地了解公司的经营范围和管理结构， 并能向客户及外界正确地介绍公司情况。

　2、

　在接待公司内外人员的垂询、 要求等任何场合， 应注视对方， 微笑应答， 切不可冒犯对方。

　3、

　在任何场合应用语规范， 语气温和， 音量适中， 严禁大声喧哗。

　4、

　遇有客人进入工作场地应礼貌劝阻， 上班时间（包括午餐时间）

　办公室内应保证有人接待。

　5、

　接听电话应及时， 一般铃响不应超过三声， 如受话人不能接听， 离之最近的职员应主动接听，重要电话作好接听记录， 严禁占用公司电话时间太长。

　6、

　员工在接听电话、 洽谈业务、 发送电子邮件...

篇四：“四老”人员包联团结关爱户制度

进一步做好“驻、包、联”包村帮扶工作的实施方案关于进一步做好“驻、包、联”包村帮扶工作的实施方案

　 为进一步推动全镇机关单位单位党员干部深入基层，联系群众，为民服务，不断提升村级党组织工作水平，加快农村发展，促进农民增收，维护农村社会和谐稳定，现结合我镇实际，就进一步加强“领导驻点、部门包村、干部联户”的包村帮扶工作制定本实施方案。

　一、总体要求 坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以建强组织堡垒为核心，以推进扶贫开发为重点，切实增强帮扶村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，力争通过镇领导驻点、县直部门和镇属机关部门包村、机关党员干部联户和派驻“第一书记”等方式，实现“帮扶村党组织班子有新面貌、队伍有新活力、工作有新起色、群众满意度有新提高，帮扶村群众增收致富步伐明显加快、自我发展能力明显增强、生产生活条件明显改观”，为我镇加快社会主义新农村建设步伐，“打造旅游强镇，建设美丽黄沙”提供组织保证。

　二、工作形式 ㈠领导驻点。每位党镇班子成员定点驻一个村。

　㈡部门包村。县委下派三个县直部门到我镇挂点，每个部门联系一个贫困村作为帮扶村；镇党委安排十个镇属机关部门联系其他村作为帮扶点，开展包村帮扶工作。县直、镇属部门分别成立包村帮扶工作组，县直部门同时下派优秀年轻干部到所帮扶村担任村党组织“第一书记”。

　㈢干部联户。县、乡两级机关干部联系农户，采取“一帮一”、“几帮一”或“一帮几”等形式，县直部门和镇属部门在本单位所联系的村，镇干部在所驻的村，定点与困难户或产业大户结对帮扶。每位县，科级帮扶干部不少于 3 户，一般干部不少于 2 户，村干部不少于 1 户。

　三、具体任务 ㈠规范村级组织管理，提升基层组织建设水平。一是帮带新一届村级班子。对新上任的村“两委”干部要开展培训，工作组帮助新班子结合村实际，理清党务、村务工作思路。二是健全村级各项制度。要健全完善“两重两轮”、“四议两公开”、“三务公开”、“三会一课”等规章制度，形成一套良好的工作机制；对村级财务不透明、群众有反映的，实行收支分离、民主理财和村务财务公开，接受群众监督。三是培养村级后备干部。在帮扶过程中，要有意识培养村级后备干部，要建立后备干部人才库，将农村致富能手、复员退伍军

　人、专业协会负责人、农村经纪人、外出务工经商人员、“村医”、“村教”、大学生及大学生村官等纳入培养对象，帮助每村每年至少培养 2 名村级后备干部。四是抓好党员干部队伍建设。以“三培两带两服务”、“先锋创绩”、“民主评议党员”等载体为抓手，抓好党员日常教育管理。注重发展农村优秀青年入党，不断优化党员队伍结构。坚持开展党员设岗定责、承诺服务、结对帮扶等活动，组建为民服务团队，为农村党员发挥先锋模范作用搭建平台。

　㈡制定产业发展规划，促进农民增收致富。一是指导帮扶村理清发展思路。要把发展村级经济、增加村民收入作为包村帮扶工作的首要任务，大力推进“一村一品”建设，培植所帮扶村发展主导产业，确保所帮扶村有 1 个以上覆盖面较广、能稳定增加农民收入的支柱产业。二是引导群众发展合作组织。村级主导产业确定后，要上户或者召开村民代表会议做好思想工作，积极引导村民参与发展合作组织，推行“合作社+农户（贫困户）”的经营模式，按照“入社资源、利益共享、风险共担”的原则，鼓励农户采取资金入股、土地（山林）承包经营权入股、劳动力作价入股等方式，组建合作社。三是全程跟踪产业发展。包村帮扶单位工作组要安排懂经营的干部对产业发展进行跟踪，帮助开展相关技术培训、拓宽市场销售渠道，将农户投资风险降到最低。四是加强农民实用技能培训，加大创业就业服务力度，使所包村未

　外出的 80％以上劳动力基本掌握 1—2 门实用技术。

　㈢完善基础设施，改善群众生产生活条件。一是摸清底数。要深入各村民小组，对全村的水利、公路、饮水、村级活动场所等基础设施建设情况进行摸排，对亟待解决的基础设施建设进行分类汇总后建立台账，统计上报至镇扶贫办公室汇总存档。二是动态管理。要对登记在册的基础设施相关情况及时更新，做好查漏补缺工作。三是逐步解决。对调查摸底出来急需建设的基础设施按实际情况进行排序，积极自行联络有关部门或上报镇党委、政府统筹安排工作计划，争取项目配套资金，每年至少解决 3 个基础设施建设项目，达到逐步解决的目的。

　㈣创新社会管理，维护农村和谐稳定。一是进村入户走访。要逐家逐户走访调查，入户率要达到 100%，以表格的形式对各家各户人口、经济状况、反映的诉求等情况逐一登记，对走访过程中遇到的问题如实填写《民情日志》。二是定期回访。对特困户、上访户以及反映问题的群众要每月定期回访，积极协调各种矛盾纠纷，妥善解决群众关心的热点难点问题，为他们提供力所能及的帮助。三是协助自然村开展村民事务理事会建设。引导群众实行自我管理、自我教育、自我服务，充分发挥理事会在农村社会管理中的主体作用，促进基层社会和谐，实现“小事不出村、大事不出乡，矛盾不上交、群众无上访”。

　四、工作要求 ㈠帮扶责任到位。各部门单位负责人作为此项工作的第一责任人，要亲自研究部署，组织动员广大机关干部进村入户，扎实开展好包村帮扶工作。各部门单位要组成 2—3 人的工作组，组长由单位班子成员担任。工作组组长为此项工作的直接责任人。

　㈡工作力量到位。镇党政班子成员每周到帮扶村工作 3天以上。县直部门和镇属部门每月研究包村帮扶工作 1 次以上，工作组每月到村工作不少于 4 次、时间不少于 15 天。

　㈢帮扶措施到位。县直部门要根据帮扶规划，结合单位实际，积极帮助引进带动经济社会发展的项目和资金，每年至少为帮扶村扶持资金 3 万元，并要督促帮扶村用好帮扶资金、建好帮扶项目。镇属机关部门要结合各自职能实际、工作社会影响等方面，有重点、有措施、有实效力所能及落实帮扶工作。干部联户要按照“一户一策”的要求制定具体、细化、针对性强、组合式的帮扶计划。计划要有帮扶责任人（单位）、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、实施过程、实施结果和扶贫对象户收入变动等内容和指标，并及时做好帮扶到户工作的监测评价。

　㈣考核督查到位。将“领导驻点、部门包村、干部联户”活动纳入年度综合目标考核以及领导干部年度考核的重要内容，对镇属部门的业绩考核与驻村扶贫工作挂钩，其中帮

　扶对象的评价作为重要依据。对帮扶工作成效明显的部门和个人进行表彰，对帮扶工作不力、群众满意度不高的单位进行通报批评并限期整改；对表现差的帮扶干部及时替换，并坚决按照干部管理制度采取管理措施。

　五、纪律保障 驻村干部要严格遵守中央“八项规定”及各项规章制度，杜绝“四风”，不准在基层报销应由个人负担的任何费用，不准工作时间饮酒，不准无故离岗。下基层开展工作必须轻车简从，严禁走过场、摆花架子，要注重工作实效，树立良好形象。对行动上慢作为不作为、工作上不主动不担当的，将严格问责；镇纪委要加强跟踪问责力度，对违反工作纪律的责任单位及相关人员，依据有关规定，视情给予诫勉谈话、通报批评或纪律处分。

篇五：“四老”人员包联团结关爱户制度

项目检查项目及要求分值设置 得分1、 制定整改方案， 落实整改措施。22、 整改工作成效显著。31、 党委书记认真履行“第一责任人” 职责， 党委会议研究基层组织工作不少于4次。32、 党委班子分工明确， 责任机制健全。23、 与所属支部签订党建目标管理责任书， 制定基层组织建设工作要点。24、 扎实开展创先争优和“五民” 活动， 创新实践载体， 认真做好先进典型的挖掘、培养、 选树工作。35、 大力推行“文建明工作法” ， 成效显著。156、 扎实开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动, 科级干部联系20户农户（居民）

　， 每名党员、 干部联系10户农户（居民）

　。51、 按期完成村“两委” 换届选举工作任务， 做好建章立制和档案的收集整理工作。52、 全面落实“五个上升” 、 “五个统筹” 目标任务。53、 坚持村干部轮流做班制度。51、 成立“四知四清四掌握” 工作领导小组， 实行“一人双岗” 。22、 及时调整、 更新“四知四清四掌握” 工作台账、 手册。

　乡 镇、 村干部入户率、 熟知率达到100%。3、 实行“四类管理法” ， 建立健全“1+5” 台帐。224、 乡 镇干部分片包村， 村支部书记、 村委会主任带头包复杂区域、 问题较多的片区,确保每户农户都被乡 镇干部、 村干部包联。45、 建立“四知四清四掌握” 工作机制督查制度， 保证每月一次督查。26、 “三支队伍” 人员到位， 全面落实各项报酬、 补贴。

　每周召开一次“社情民意、服务群众” 分析会。47、 推行乡 镇站所“一站式” 服务及“五个一” 工作法， 建立服务群众工作台帐、 民情日记。41、 成立推广“四议两公开” 工作法领导小组， 相关制度健全。22、 大力开展“四议两公开” 工作法宣传教育培训。23、 运用“四议两公开” 工作法解决村级重大事项的村达100%。44、 “四议两公开” 工作法程序规范， 决策事项合理， 群众参与率达到80%以上。45、 “四议两公开” 工作法相关记录及档案健全, 内容详实。56、 群众测评满意率达到80%以上。31、 基层党组织分类界定科学合理， 定性准确。32、 界定为“好” 、 “较好” 的党组织， 总结提炼特色、 亮点， 示范、 辐射、 带动效应发挥好。43、 成立后进党组织整顿工作领导小组， 制定整顿方案， 整顿转化成效明显。44、 抓好农民专业合作组织党组织组建工作， 建立党组织工作制度， 开展党组织活动， 构建农村区域化党建工作格局。4352012年农区基层组织建设重点工作考核细则（200分）单位：

　 时间：

　2012年

　月

　 日1督查整改落实情况（5分）党组织动态分类管理（15分）6党委班子建设（30分）村“两委” 班子建设（15分）24“四知四清四掌握” 工作机制（20分）“四议两公开” 工作法（20分）

　1、 村集体经济项目运行及收益情况良好， 档案规范。52、 认真做好村级公益事业建设一事一议财政奖补工作， 主动与财政部门沟通协调，积极争取村级集体经济财政奖补资金。53、 村集体经济年收入均达到4万元以上。101、 严格“四老” 人员的审核和管理， 按时足额发放“四老” 人员生活补贴。52、 认真落实村干部报酬， 保障村级组织运转经费。53、 进一步完善村党组织及干部绩效考核机制， 对乡 镇、 村干部进行绩效考核， 奖罚分明。

　认真执行乡 镇基层干部及十户长（楼栋长）

　考核管理办法， 及时足额发放各类报酬补贴。54、 加强大学生村官的教育管理， 总结推广选聘高校毕业生到村（社区）

　任职的好做法、 好经验。51、 制定党员教育培训工作计划， 加强对村干部教育培训力度。22、 按时足额收缴党费， 并按季度在党务公开栏公开。33、 认真做好发展党员工作， 全面推行发展党员公示制、 票决制、 预审制和责任追究制围绕基层党组织建设， 创新工作思路、 工作措施和工作载体， 形成具有感召力、 牵动力、 影响力的创新载体， 成效明显。510创新工作1511信息工作 认真做好信息的搜集、 整理和报送工作。1512日常工作 能按时、 高质量的完成县委基层办交办的各项工作任务。15村集体经济（20分）798督查组组长（签字）

　：

　 被督查单位（签字）

　：

　党员干部管理（10分）主要特点：存在的主要问题：落实农村激励保障机制（20分）

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