市委书记在全市教育行政工作会议上讲话

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市委书记在全市2021年教育行政工作会议上的讲话

各位老师，同志们：

很高兴参加这次教育行政工作会议，主要有两个考虑。一是代表市委市政府向大家表示感谢和问候，感谢大家的辛勤付出，感谢大家为xx经济社会高质量发展做出的贡献。二是就新发展阶段如何进一步坚持教育优先发展战略、高水平推动教育现代化、办好人民满意教育作一交流。

“百年大计，教育为本”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视发展教育事业，把教育放在“国之大计、党之大计”的战略位置，习近平总书记在不同场合多次强调，“教育同国家前途命运紧密相连，我们教育的目的就是培养社会主义建设者和接班人”“要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”等，为我们做好教育工作指明了方向、提供了遵循。省、xx都切实把教育工作摆到突出位置来抓。联系xx实际来看，近年来，在全市上下共同努力下，特别是教育系统同志们的辛勤付出下，优先发展教育事业的战略得到全面落实，xx教育的品牌影响力持续扩大，教育现代化水平迈上了新台阶。具体来说，主要有以下四个特点：一是教育质量不断提升。我市在省中小学教育质量综合评价监测中成绩优异，创建成为全国义务教育发展基本均衡市、全国农村职业教育和成人教育示范市、省教育基本现代化市。二是教育设施不断改善。“十三五”期间累计实施学校新改扩建项目xxx个、总投资xx.xx亿元，各类教育网点布局进一步完善，省标准化学校基本实现全覆盖。三是教育改革不断深化。“党建+”引领教育高质量发展、“学为中心”课堂建设等成为全省亮点，青少年成长乐园、xx网校、中小学教师师德信用积分制管理等各类改革创新举措取得明显成效，四是教育公平不断推进。乡镇公办幼儿园实现全覆盖，集团化办学和教共体建设深入推进，“公民同招”政策全面落实，教育发展能力和群众满意度稳步提升。特别是去年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市教育系统坚决迅速落实各项部署指令，把守护师生生命安全和身体健康放在第一位，做到疫情防控和开学复课“两手抓、两手硬”，实现了“停课不停教、停课不停学”。这些成绩都来之不易，凝聚着大家的心血和汗水。在此，我代表市委市政府，向在座的各位，并通过你们向全市广大教师和教育工作者，致以崇高的敬意和衷心的感谢！下面，我结合自己的思考，和大家交流三方面内容。

一、着眼长远，精准把握教育工作发展大势

“十年树木、百年树人”，搞教育工作必须注重长远大计，决不能搞权宜之计。具体来说，可以从以下四方面来理解把握：

第一，从世界形势看。当前，世界百年未有之大变局进入加速演变期，全球新一轮科技革命和产业变革深入推进，各国对人才的竞争日趋激烈。同时，重大科技创新正在引领社会生产新变革，大数据、人工智能等新技术的发展不断重塑教育形态，特别是新冠肺炎疫情对教育理念、教育模式提出新挑战，传统教育向现代教育的转变仍在进行中。我国要在激烈的国际竞争中立于不败之地，中华民族要始终屹立在世界民族之林，就必须坚持科教兴国战略，发展具有中国特色、世界水平的现代教育，全力培养高质量创新型人才。第二，从国家政策看。“十四五”

时期，我国教育进入高质量发展阶段，党和国家事业发展对教育的需要、对知识和人才的渴求更加迫切，党的十九届xx全会和全国教育大会，作出了加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育等重大战略部署，这为新时代我国社会主义教育事业制定了根本方针、指明了总方向。特别是当前党和国家越来越聚焦教育的公平性和高质量，先后出台“双减”、打破“学区房”等教育改革政策，直面教育痛点和社会关心的热点问题，充分表明了国家推动教育事业高质量发展的坚定决心。第三，从省委、xx市委部署要求看。去年教师节，xx书记在看望全省优秀教师代表时明确提出，全省各级党委、政府要高度重视教育工作，坚定不移落实教育优先发展战略，把教育这件国之大事抓紧抓好，推动全省教育工作继续走在前列；
xx市委也专门召开全市教育大会，提出了努力做到“两个走在前列”的工作目标（第一个走在前列，就是在全省高水平教育现代化建设中，xx要走在前列；
第二个走在前列，就是全市各项事业高质量发展中，教育要走在前列）。第四，从我市发展实际看，当前，xx正处在争创社会主义现代化先行市、高质量发展建设共同富裕先行地的关键时期。今年以来，全市上下以“争先创优进位”为要求，扎实开展“两强三提升”

行动，上半年经济运行稳中向好，社会大局保持和谐稳定，顺利实现了“半年红”，实现地区生产总值xxx.xx亿元、增长xx.x%，增速居xx第一。这些年xx高质量发展态势较好，我们xxxx年GDP突破千亿大关，xxxx年GDP增幅x%、居xx第x位，xxxx年、xxxx年连续保持xx第一，主要经济指标走在xx各县市区前列，顺利完成平安护航建党xxx周年活动各项任务，交出了半年度高分答卷。特别是打赢了强台风“烟花”防台防汛攻坚战。x月x日，市委召开了十五届十一次全会，审议通过了《xx高质量发展建设共同富裕先行地行动计划（xxxx一xxxx年）》，排定了xx大行动计划和xxx项具体抓手举措，提出要实施“x优教”工程，奋力推动各项工作走在前列。踏上新的征程，无论是要把愿景变成实景风景，还是满足人民群众日益增长的美好生活需要，都必须高质量发展教育现代化，充分发挥教育在争创社会主义现代化先行市、高质量发展建设共同富裕先行地中的基础性先导性全局性作用。当然，我们也要清醒看到，我市的教育工作还有不少短板问题和薄弱环节，如教育布局和结构不够优化，公办幼儿园招生覆盖率偏低，中职学校存在“低小散”现象；
又如优质教育资源供给还不够充分，城区中小学教育资源供需矛盾十分突出，外来务工人员子女学校办学水平参差不齐；
再如教师队伍建设还不够有力，全市教师编制总量存在不足，“双师型”专业教师较为缺乏，等等.对此，我们要切实研究加以解决。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，充分认识教育工作的极端重要性，牢固树立“抓教育就是抓发展、谋教育就是谋振兴”的理念，坚持问题导向、争先导向、实效导向，全面落实教育优先发展战略，高水平建设教育现代化，为建设共同富裕先行地贡献教育力量。

二、聚焦重点，加快推进教育现代化高质量发展

总书记强调：“教育是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业”。我们必须把教育事业作为推动各项事业发展的重要先手棋，全面贯彻党的教育方针，深入开展“x优教”工程，办好人民满意的教育。重点做到“四个全面”：

一是要全面落实立德树人根本任务。今年x月份习总书记在清华大学考察时指出，我国社会主义教育就是要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要从党和国家发展全局的高度，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育等各环节，体现到学科体系、教学体系等各方面，培根铸魂、启智润心。重点要抓好三件事：第一件是不断加强思政教育。去年底，教育部成立了大中小学思政课一体化建设指导委员会，目的在于全面提高思政课质量和水平，充分体现了国家对于学校思政课的高度重视。要扎实推动思政课改革创新，按照“八个相统一”的要求（坚持政治性和学理性相统一，价值性和知识性相统一，建设性和批判性相统一，理论性和实践性相统一，统一性和多样性相统一，主导性和主体性相统一，灌输性和启发性相统一，显性教育和隐性教育相统一），注重把党史学习教育与思政课结合起来，善用“大思政课”，教育引导广大学生树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，厚植爱国情怀，培养道德情操，帮助学生扣好人生的第一粒扣子。第二件是着力强化品德教育。“德智体美劳”全面发展，“德”是摆在第一位的。要把德育落实在各科课堂教学中、渗透在校园生活各个环节，用活用好xx丰富的传统文化资源、红色文化资源，引导学生培育和践行社会主义核心价值观，真正促进学生德智体美劳全面发展，给孩子们健全而优秀的人格，赢得未来的幸福，造福国家社会，第三件是全面推进素质教育。近年来，我市在素质教育方面狠下功夫，成效明显。比如xx中学，连续多年在全国青少年信息学奥林匹克竞赛中摘金夺银，今年又获得x金x银的优异成绩；
又比如肖东一小，狠抓xx、足球、象棋三大特色，荣获全国校园足球特色学校等荣誉。但客观地讲，单纯以分数和升学率为主要考量的教育倾向依然存在。要把素质教育作为学校一切工作的出发点和落脚点，加快构建“知行合一，五育并举”的育人体系，促进学生的全面发展。比如在身体素质方面，要切实保障学生每天校内、校外各x小时体育活动时间，让他们在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、锻炼意志；
又比如在心理健康方面，要面向全体学生开展心理健康教育，对学生心理问题及时发现、疏导和干预，增强学生承受挫折、适应环境的能力；
还比如在劳动素养方面，要准确把握新时代劳动教育特点，把劳动教育清单丰富起来，把教育目标和内容衔接起来，引导学生感知劳动乐趣、增强劳动意识、养成劳动习惯。

二是要全面实现各类教育优质发展。今年国务院《政府工作报告》中明确指出，发展更加公平更高质量的教育，在教育公平上迈出更大步伐，这是主动回应社会教育关切、家庭教育需求、学校改革要求、学生发展需要的重大政策部署，实现这个目标的关键，在于不断优化布局、科学配置教育资源，联系xx教育工作实际来看，我认为，重点要在三方面发力用劲：一是要提升学前教育普惠水平。目前，我市公办幼儿园招生覆盖率只有xx.x%，低于xx平均水平；
省二级及以上幼儿园在园幼儿占比xx.xx%，距离xxxxxx年达到xx%以上的要求，还有不少工作要做。下步要加快制定实施第四轮发展学前教育三年行动计划，加大公办园建设力度，支持普惠性民办幼儿园发展，全面提高幼儿园保教质量，确保到今年底实现公办园招生覆盖率xx%，到xxxx年普惠性幼儿园招生占比xx%以上，省二级及以上幼儿园在园幼儿占比xx%.二是要促进义务教育优质均衡。当前老百姓高度关注的“择校热”“学区房”等问题的主要根源就在于此。要以争创全国义务教育优质均衡发展市为牵引，优化中小学布局规划，抓好城区义务段学校新（改、扩）建工程，通过撤、并、购、改等方式提升薄弱学校办学层次，加快集团化办学，全力推进义务教育优质均衡发展。当前。为缓解城区小学招生紧张局面，我市有xx等一批学校正在建设。老百姓对此都十分关注。我们一定要高质高效推进各项工作，真正把实事办好、好事办实。三是要加快职业教育提档升级。近年来，我市的职业教育势头十分强劲，取得了不少荣誉，去年获得了全国职业院校技能大赛改革试点赛一等奖，今年获得了全国职业院校技能大赛一等奖。步入新发展阶段，我们比以往任何时侯都需要高素质技能人才。下步，要坚持职业教育与普通教育不同类型、同等重要的战略定位，深化产教融合、校企合作，加快xx技师学院（筹）摘筹等工作，大力推广委托式、订单式、学徒式培养模式，培育更多高素质技术技能人才。四是要推动高等教育突破发展。随着宁职院xx校区建设的启动，我市在高等教育领域真正实现了零的突破，下步，要大力实施国内外名校“筑巢引风”工程，不断提升我市各类人才集聚发展的平台承载力。此外，要推动普通高中分类办学、特色发展，主动适应新高考改革带来的新变化，全面实行分类分层教学，加快构建全市普高错位发展、协同共进的格局。

三是要全面深化教育领域综合改革。全面深化教育领域综合改革是破除各种体制机制障碍，促进教育公平、提高人才培养质量的根本动力。我们要善用系统观念和系统方法，全面把握教育领域的各种关系，统筹处理各种矛盾，科学谋划整体改革。重点抓好四大领域综合改革。一是数字化改革。省里明确提出将建设“教育魔方”工程，xx也确定了到xxxx年底完成“一个平台、三类应用、一个智能中枢”工作体系建设。可以说路径、目标都很清晰。我们要结合xx具体实际，围绕数字社会系统“学有所教”应用场景建设，加大智慧校园建设力度，巩固提升“xx网校”“同步课堂”等成果，积极推广个性化的新型教学模式，加快搭建优质教育资源公共服务平台，并科学布局构建教育业务管理信息系统，确保我市教育领域的数字化改革工作走在前列，二是义务教育“双减”工作。这项工作是以习近平总书记为核心的党中央作出的决策部署，是一项牵一发而动全身的重大改革，是事关义务教育高质量发展的基础工程，也是关系广大中小学生和家长切身利益的民心工程。我们必须从讲政治的高度来认识这项工作，从我市实际出发，坚持系统治理、精准施策，统筹兼顾、防范风险，加强领导、压实责任，加快提升学校教育教学质量和服务水平，广泛听取管理服务对象的意见，全面规范校外机构培训行为，力争形成具有示范推广效应的好做法好机制，以义务教育“双减”工作实际成效办好人民满意的教育，不折不扣而又积极稳妥地把中央意见落实到位，同时，要进一步完善课堂教学质量竞争机制，全面激发教师的教学意识、质量意识，推动整体课堂教学质量大幅度提升，使人才培养质量得到充分保证，领先优势持续巩固.三是人事制度改革。一方面要积极探索校长职级制。校长是一所学校的牛鼻子，从某种意义上讲，一个好校长就是一所好学校。要加快建立健全以校长职级制为核心的校长管理机制，支持鼓励校长创新教育理念、办学思想和管理方法，努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。另一方面要加快推进教辅室改革，要严格控制教辅室工作人员编制，有效缓解在编义务段教师紧缺问题。四是评价体系改革。一个学校办得好不好，关键还是要看两个标准，是否落实立德树人根本任务，是否促进学生全面进步。要坚决克服教育评价“五唯”的顽痒痼疾（即唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子），加快建立完善教师多元评价机制和学生科学评价机制，对于老师，全面衡量教师的专业知识、能力、业绩、态度和师德；
对于学生，既看学习成绩，也看综合素质，从根本上解决教育评价指挥棒的问题。同时，要大力实施“一校一品”工程，这项工作区域特色非常明显，也出了不少成绩和亮点。据我了解，如X镇中是农村初中课堂改革的典型，“三层三环”课堂教学模式多次在省级会议上作典型发言，下步，要以乡镇（街道）为单元进行区城教育特色的研究，引导学校增强创新意识，注重特色品牌打造，培育更多以科技、人文、艺术、综合等学科见长的特色校园，让百花齐放的特色品牌成为xx教育的亮丽名片。四是要全面加强一流师资队伍建设。有高质量的教师队伍，才有高质量的教育。去年教师节，习近平总书记寄语广大教师不忘立德树人初心，牢记为党育人、为国育才使命，积板探索新时代教育教学方法，不断提升教书育人本领。我们要时刻牢记总书记的教诲，用心用情加快打造一支让党放心、群众满意的高质量教师队伍。主要抓好三方面工作：一要坚定理想信念。教师是学生的引路人，一言一行影响着学生世界观、人生观、价值观的形成.要切实抓好教育系统的党史学习教育，引导广大教师自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，更好推动党的教育方针贯彻到教学管理工作全过程，以人民教师特有的人格魅力、学识魅力推动教育工作见成效、出成果。二要注重涵养师德。师德建设是教师队伍建设的灵魂。当前，我们教师队伍主流是好的，但实事求是讲，教师的师德师风还有待加强，师德失范师风不良现象还时有发生。希望广大教师带头践行社会主义核心价值观，坚持以德立身、以德立学、以德施教，做到言传与身教并举、教书与育人同步，用堂堂正正的人格、高尚的人格感染学生，成为塑造学生品格、品行、品位的“大先生”。同时，教育部门要系统检视新时代幼儿园、中小学、职校教师职业行为准则的落地情况，严把入口关、考核关、监督关、惩处关，发现一起、查处一起、通报一起、警示一片。三要练就过硬本领。当今互联网时代，知识传播迅速，更迭飞快，教师要给学生答疑解惑，就必须比学生知道得更早更多。广大教师要耐得住寂寞，静下心研究，潜下心育人，通过自主学习、虚心请教、学以致用，将书本知识与教学实践经验结合起来，既扎实打牢基础又及时更新知识，既刻苦钻研理论又积极掌握技能，不断提高教书育人的综合素质和能力。同时，要为教师创造良好条件。教师是一份奉献的职业，也是一份辛苦的工作。作为党委政府，要真情实意关心关爱教师。要让广大教师在岗位上有幸福感。全面落实义务教育教师工资水平不低于公务员，让教师的辛勤付出得到应有回报，特别是要树立“越是偏远、越是艰苦、待遇越高”的政策导向，推动绩效工资分配和职称评定向一线优秀教师、向偏远地区乡村教师和超工作量教师倾斜，千方百计为他们创造必要的教学条件，要让广大教师在事业上有成就感。要完善教师分类评价机制，突出教学教育的实绩实效，坚决克服唯论文、唯职称、唯帽子等瓶颈问题。要让广大教师在社会上有荣誉感。加大优秀教师表彰激励力度，真正让人民教师成为太阳底下最崇高的职业，尤其是第xx个教师节即将来临，要以此为契机，全方位、多角度开展好各类选树活动，利用电视、网站等媒体平台讲好感人故事，营造全社会尊师重教的浓厚氛围。三、广聚合力，切实加强教育工作保障力度

教育工作是一项复杂的系统性工程，各地各部门要牢固树立全局意识，加强协作、密切配合，推动形成“上下联动、部门协同、整体推进”的良好局面。重点要抓好四个方面：一是要加强党的领导。市委教育工作领导小组要充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，推动全市教育工作高效有序运转。市教育局特别是领导班子要切实加强自身建设，精诚团结、和衷共济、齐心干事，不断提高班子的凝聚力、战斗力，同时，要稳步推进中小学党组织领导下的校长负责制，配强书记、选好校长，不断完善议事规则和工作程序，推进教育事业高质量发展。各地要把教育事业发展纳入重要议事日程，定期听取工作汇报，加强对重大问题的分析和指导。各类学校要加强校领导班子政治建设、教师党员队伍建设和师德师风建设，确保党的教育方针贯彻落实到学校工作各方面。

二是要强化教育督导。认真贯彻落实国务院《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》和《浙江省教育督导条例》，充分发挥市教育督导委员会作用，进一步完善督政、督教、督学体系，努力构建全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制。同时，要把履行教育工作职责情况纳入对乡镇街道党（工）委、政府，以及相关部门领导班子、领导干部的实绩考核，将财政投入足额情况、学校标准化建设达标情况、师资队伍保障情况等纳入重点督查督办内容，加强问责问效，确保工作落地落实。

三是要加大投入力度。教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，理应得到重点保障。各地各相关部门要把促进教育事业高质量发展作为份内职责，立足各自职能，积极当好“后勤部长”，为教育事业发展提供最坚实保障。要加大财政投入力度，落实教育支出责任和教育经费增长法定要求，加快健全以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制机制，确保各类教育一般公共预算支出只增不减。同时，要优先配置公共资源，特别是根据发展需要优先保障教师编制需求，确保教育发展需要。

四是要守牢安全底线。校园安全容不得有半点闪失。各地各相关部门要全方位抓好校园安全工作，常态化对校园设施进行隐患排查，建好校园警务联络室，加强校园及周边治安综合治理，严格把好食品安全关，为广大师生营造安全稳定的校园环境。秋季学期临近开学，这里我重点强调一下疫情防控工作。当前的疫情防控形势依然严峻，各地各学校要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，从严落实防控责任、防控措施，深入排查防控的盲区和漏洞，做实做细应急预案，精准掌握师生健康信息，配足备齐各类防疫物资，并有序组织xx至xx岁学生进行新冠疫苗进行接种，确保广大师生生命健康安全。

各位老师、同志们，教育是千秋大业，赢得教育就赢得了未来，我们要切实肩负起时代的重任，不忘初心、牢记使命，奋发有为、开拓进取，一起谱写xx教育高质量发展的新篇章，为我市建设共同富裕先行地贡献更多教育力量。

我就讲这些，谢谢大家！

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