上半年工作总结会议上讲话（完整文档）

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　在上半年工作总结会议上的讲话 立足新起点

　瞄准新目标

　努力实现建设事业新跨越

　——**同志在半年工作总结会议上的讲话

　同志们：

　在市委和县委工作会议刚刚胜利召开并圆满结束的时刻，我局召开这次系统上半年工作总结表彰大会，会议的主要任务是：全面深入贯彻落实市委、县委工作会议精神，认真回顾 XX 年上半年工作情况，总结经验，表彰先进，研究部 署 署下半年各项工作任务 ， ，进一步动员全系统干 部 部职工，以“三个代表 ” ”重要思想为指导，全 面 面树立和落实科学发展 观 观，解放思想，与时俱 进 进，求真务实，开拓创 新 新，奋力推进规划建设 事 事业更快更好和谐发展 ， ，为加快实现县委、县 政 政府提出的“打造新兴 工 工业基地，建设生态文 化 化城市”的工作目标而 努 努力奋斗。现在，我根 据 据局党委集体研究的意 见 见，讲三个方面的问题 ：

　：

　 一 、 、奋勇拼搏，攻坚克难 ， ，上半年建设事业取得 新 新业绩

　 半年来，建设系统广 大 大干部职工在县委、县 政 政府的正确领导下，在 县 县城市开发经营指挥部 直 直接指挥协调之下，围 绕 绕 100 项重点督查事 项 项和市委工作会议观摩 项 项目两大重点，努力推 进 进我县城市化进程，抢 抓 抓机遇，创新工作，狠 抓

　抓落实，各项工作全面 推 推进，取得较好成绩。

　重抓城市规划 ， ，科学引导城市建设。

　半 半年来，在县委、县政 府 府的高度重视下，我们 把 把规划工作作为重中之 重 重来抓。一是城市总体 规 规划修编工作进展顺利 。

　。委托江苏省城市规划 设 设计研究院，按“徐宿 淮 淮盐经济带新兴中等工 贸 贸城市”的城市定位要 求 求，高起点、高标准修 编 编城市总体规划，目前 已 已经完成前期调研工作 ， ，方案正在深化中。二 是 是抓好重点工程详细规 划 划的编制。城市规划工 作 作动手早，抓得主动， 编编制了 4 期城建土地招 商 商地段建设规划方案， 为 为继续掀起新一轮城市 建 建设高潮打下了良好的 基 基础。三是精心编制重 点 点工程建设规划。在总 体 体规划的指导下，在分 区 区规划的控制下，重点 打 打造生态、人文、滨水 高 高尚社区，着手进行了 用 用地面积达 1200 亩 的 的泗塘河风高尚社区规 划 划编制工作。与城北文 化 化新城形成呼应，编制 了 了占地达 480 亩的生 态 态公园规划，为城北文 化 化新城的生态园奠定了 坚 坚实基础。结合城东片 区 区规划，重点围绕淮海 东 东路市场群，打造商贸 物 物流核心，编制了用地 面面积近 200 亩的商贸 物 物流中心修建性详细规 划 划。此外，还完成了八 大 大节点、三条主要道路 景 景观、城区亮化等专项 规 规划编制。四是规划管 理 理力度进一步加大。严 格 格按照总体规划、控制 性 性详细规划进行项目审 批 批，规范“一书两证” 管 管理，从严把好规划选 址 址、用地和工程审批关 ， ，同时加强了规划批后 管 管

　理，保证按规划实施 建 建设。上半年共核发建 设 设项目选址意见书 30 件 件，用地规划许可证 3 0 0 件，用地面积万平方 米 米。工程规划许可证 3 7 7 件，建筑面积 54 万 平 平方米。施工图审查工 作 作成效显著，共发放 6 3 3 份图纸审查批准书， 建 建筑面积 68 万平方米 。

　。

　 围绕构建 框 框架，精心实施重点工 程 程。紧紧围绕城区道路 、 、市场建设、小区开发 3 3 大类共 68 项城市建 设 设重点工程，完善了基 础 础设施，增强了城市功 能 能，提高了城市品位。

　一是基础设施 建 建设步伐明显加快。为 进 进一步完善城区道路网 络 络，上半年在建道路工 程 程达到了 15 条，分别 是 是K4 路北延、K6 路 、 、G8 路、浦东南路、 众 众兴东路东延、浦东中 路 路、北京路东延、运河 大 大道、朝霞路、繁荣北 路 路、大连路、文成路、 凌 凌城路、淮海东路拓宽 改 改造、泗塘河西侧 12 米 米支线等，总长度超过 2 22 公里，总铺设面积 达 达 42 万平方米，总投 资 资约 3 亿元。其中，繁 荣 荣北路、K6 路、G8 路 路、北京路东延、朝霞 路 路、大连路、文成路、 淮 淮海东路拓宽改造、凌 城 城路、运河大道、K4 路 路北延共11条道路截 止 止6月底均已经全面建 成 成通车。随着城市道路 的 的增加和区域的扩张， 路 路灯总量快速增加，上 半 半年投入资金 300 万 元 元，新增路灯公里共计 5 500 余盏，路灯亮化 率 率达%以上。无害化垃 圾 圾处理场进展顺利，已 经 经完成了入场道路、主 厂 厂房基础以及处理设备 的 的主体结构。城区

　天然 气 气管道工作成功开通运 营 营，目前天然气管道已 铺 铺设 22公里，接入用 户 户 6000 户。

　 二是住宅小区及市场 开 开发全面提速。上半年 是 是我县房地产业飞速发 展 展的时期，城东安置小 区 区、星宇二期、京杭公 寓 寓、桃州名都、公园风 景 景、阳光巴黎城等在建 小 小区顺利推进，东方现 代 代城、金康华府、泗水 新 新城花园、万诚御景苑 等等项目相继开工建设， 众 众兴西路居住区、名流 新 新天地等居住小区正在 拆 拆迁即将启动建设。城 区 区市场建设步伐加快， 位 位置分布和功能分区更 加 加合理。城东装饰市场 交 交付使用；桃源中路小 商 商品市场、金地商都、 古 古韵水岸、桃源北路农 贸 贸市场、金三角国际家 居 居广场进展顺利，泗水 古 古城商业街启动建设， 黄黄金商圈、健康路东侧 商 商业街、城中数码广场 等 等正在拆迁。上半年开 工 工房地产面积近 85 万 m m2，实现开发投资 9 亿 亿元。市场建设面积达 7 70 万平方米，总投资 1 10 亿元。

　坚 持 持质量并重，绿化总量 迅 迅速增加。今年以来， 为 为进一步打造生态城市 ， ，建设优美的人居环境 ， ，我们不断加大绿化建 设 设力度，按照扩大总量 ， ，提升品位的原则，以 公 公园、风光带为重点， 以 以道路绿化为框架，以 街 街头广场、庭院绿化为 补 补充，大力实施建绿、 增 增绿工程。上半年共栽 植 植各类苗木万株，其中 乔 乔木万株，新增各类绿 地 地 110 万平方米，净 增 增加80 万平方米，投 入 入资金约 1450 万元 。

　。一是突出规划引导， 切 切实保证绿化高水准。

　在 在规划编制过程中，坚 持 持思维创新，逐

　步改变 由 由本地规划设计单位“ 一 一手包打天下”的局面 ， ，广泛借鉴外地先进经 验 验，放开规划设计市场 ， ，邀请具有先进水平的 院 院校、科研机构承担相 应 应的规划编制工作。我 们 们聘请了南京林业大学 对 对城区新增道路、广场 绿 绿化进行系统的规划设 计计；聘请常州园林设计 公 公司对爱园公园进行了 改 改造设计。在规划设计 时 时，充分考虑绿化品种 的 的选择、植物造景的应 用 用和综合生态功能的体 现 现，尤其是注重了绿化 品 品位的提高，形成了各 具 具特色的城市绿化景观 。

　。目前，我县城区道路 常 常用的行道树品种有 1 0 0 多种，主要为女贞、 银 银杏、楝树。特别是今 年 年引进的杜英、栾树、 榉 榉树在道路绿化中进行 应 应用，实现了较好的生 态 态和景观效益。二是坚 持 持总量快速扩张，多措 并 并举推进绿化建设。以 重 重点工程为抓手，同步 加 加大绿化建设。今年以 来 来，我们规划并启动了 人 人民公园改造、生态公 园 园建设、市民公园建设 、 、南出口、西出口接口 景 景观绿化建设工程；对 西 西康路、洋河路、经济 开 开发区道路、繁荣路、 北 北京路连接线等道路进 行 行重点绿化；在开发建 设 设泗水古城的同时，完 成 成了泗水河景观绿化的 建 建设。结合景观创建， 因 因共 5 页,当前第 1页 1 12345 地制宜实 施 施增绿添绿。对城区 2 3 3 家单位实施围墙内外 绿 绿化补植，在进一步改 善 善城市景观的同时，也 使 使绿地面积得到了有效 增 增加。这些措施的采取 ， ，使得我县城区初步形 成 成了“点上绿化成景， 线 线上绿化成荫，面上绿 化 化成林，环上绿化

　成带 ” ”的格局，提高了人均 公 公共绿地占有率，保证 了 了城市绿化面积逐年大 幅 幅度增长。三是加强绿 化 化管护，探索完善长效 管管理机制。为切实提高 城 城区绿化管养水平，我 们 们结合工作实际情况， 在 在全面总结近两年城区 绿 绿化管养工作的基础上 ， ，制定了切合实际的绿 化 化管养改革实施方案。

　在 在本着“公开、公平、 公 公正”的原则下，对城 区 区 260 万平方米的绿 化 化管养权进行全面公开 招 招标，实行市场化运作 。

　。目前，我县城区绿化 管 管养权分别由江苏南国 装 装饰有限公司、淮安光 大 大园林绿化公司、宿迁 永 永兴绿化公司、沭阳绿 苑 苑花卉园艺公司等买断 。

　。城市绿化管养由分散 转 转变成了集中的专业管 养 养，从而达到了“政府 花 花钱买服务”、优质高 效 效创造绿化精品的目的 。

　。

　突出以人为 本 本，依法组织旧城改造 。

　。认真贯彻落实国务院 颁 颁布的《城市房屋拆迁 管 管理条例》和《江苏省 城 城市房屋拆迁管理条例 》 》。按照县里统一部署 ， ，系统上下全力以赴组 织 织实施，领导班子全体 成 成员分工到相关地块， 拆 拆迁办、拆迁事务所全 体 体工作人员，迎难而上 ， ，主动协调，积极化解 处处理各种矛盾和问题， 有 有力地推动了拆迁工作 。

　。先后完成了泗水古城 、 、桃源北路居住区、芙 蓉 蓉路商住区、万诚御景 苑 苑、东方现代城一期、 长 长春东路、生态公园等 1 16 个区域的拆迁。目 前 前，黄金商圈、淮海东 路 路商住区、众兴西路居 住 住区、城中数码广场、 银 银河路拓宽等 17 块地 段 段正在实施拆迁。上半 年 年全县累计拆迁各类房 屋 屋面积 37 万 m2，发 放 放拆迁补偿费近亿

　元， 涉 涉及拆迁户 2200 户 。

　。由于政策透明、补偿 合 合理、工作过细、拆迁 工 工作进展顺利。

　 创新管理机制，城市 管 管理日趋规范。一是市 容 容市貌明显改善。通过 对 对户外广告、门头字牌 、 、太阳能热水器等专项 整 整治，加大牛皮癣清除 力 力度，严禁店外经营， 取 取缔零星摊点，有效地 改 改善了城市形象。二是 加 加强环境卫生管理，提 高高清扫保洁质量，不断 提 提升城市品位。城区道 路 路清扫保洁面积已从去 年 年的 116 万平方米增 加 加到了 156 万平方米 ， ，主次干道实现全天保 洁 洁全覆盖。三是城建监 察 察毫不放松。上半年共 查查处各类违法、违章案 件 件 97 起，拆除违章面 积 积 2640 平方米。四 是 是市政管理注重实效。

　围 围绕完善市政设施的目 标 标，主要抓好市政道路 设 设施维护、维修，在抓 好 好桃源路等主干道道路 维 维护管理的同时，对城 区 区人行道板和破损路面 进 进行全面维修。完成了 城 城区主要街道的雨水管 疏 疏通和污水管网的清理 。

　。同时，针对城区具体 情 情况，对全部管网及排 污 污单位的接管情况进行 全 全面检查、摸底，提出 整 整改方案，落实措施， 确 确保安全度汛。五是亮 化 化工作成效显著。为进 一 一步提升城市夜间景观 形形象，我们在坚持高标 准 准设计的同时，以重要 节 节点为主要部位，以楼 体 体亮化为重点，以道路 亮 亮化为主线，在市委工 作 作会前夕，分两期对城 区 区主要部位设施亮化， 共 共投入资金 500 万元 ， ，城市亮化取得了明显 改 改观。

　强化指 导 导服务，村镇建设有序 进 进行。适应城乡统

　筹发 展 展，加强对村镇规划的 指 指导和服务。全县各乡 镇 镇的镇区控制性详细规 划 划已经完成；15 个乡 镇 镇总规修编工作和 14 个 个村庄规划编制工作正 在 在进行招标。小城镇综 合 合开发实现新突破，全 县 县小城镇“1+4”工 程 程目前完成商业街区万 平 平方米，住宅小区 14 万 万平方米，专业市场万 平 平方米，进区企业目前 全 全县已有 40 个入区企 业 业。建设面积 46 万平 方 方米。完成任务分别占 总 总任务的 70%、52 % %、74%和 77%。

　 规范服务并 重 重，行业管理更加规范 。

　。一是大力开展整顿和 规 规范建筑市场秩序工作 ， ，加大了市场进出管理 力 力度，加强了有形市场 的 的建设，建筑业稳步发 展 展，建筑市场秩序进一 步 步规范。全县完成建筑 业 业总产值亿元，形成建 筑 筑业增加值亿元，同比 分 分别增长 23%、18 % %；共核发施工许可证 2 20个，新开工项目施 工 工许可证发放率达到 1 0 00%；工程监理覆盖 率率达到 100%。二是 加 加强工程质量安全管理 。

　。建立统一的质量安全 管 管理体系，强化了安全 及 及文明施工管理。组织 安 安全生产大检查 5 次， 检 检查工程项目 396 个 ， ，建筑面积 162 万平 方 方米，发出安全隐患整 改 改通知书 340 份，提 出 出整改意见 1729 条 ， ，责令停工整改项目 8 3 3 个。上半年实现了安 全 全生产零事故的目标。

　三 三是加强城建档案管理 。

　。全年共归档建设工程 档 档案 600余卷，接待 查 查档人员 130 人次。

　以上成绩的取得 ， ，是县委、县政府正确 领 领导、关

　心支持的结果 ， ，是全系统广大干部职 工 工认真贯彻落实县委、 县县政府决策部署，与时 俱 俱进、奋发有为、开拓 进 进取、团结奋斗的结果 。

　。在此，我代表局党委 和 和局领导班子，对县委 、 、县政府特别是分管领 导 导对建设系统的关心和 支 支持表示衷心感谢，对 工 工作在城市规划建设管 理 理工作一线的全体干部 职 职工表示亲切的慰问！

　回顾 上 上半年的工作，主要有 以 以下几个方面的体会：

　一是由于县委 、 、县政府的高度重视和 正 正确领导，人大、政协 的 的协调指导和监督支持 ， ，为建设工作顺利进行 提 提供了坚强的组织领导 保 保证。围绕城市发展方 向 向、建设工作重大问题 和 和基础设施重点项目， 县 县委、县政府领导亲自 过 过问、亲自调研，多次 深 深入现场视察指导，县 领 领导经常性的督查，不 定 定期的会办会，既协调 解 解决问题又提出目标要 求 求；人大、政协组织代 表 表、委员视察指导城市 建 建设重点项目，提出建 议 议、提案和意见为建设 工 工作建言献策。这些既 体 体现了县领导对建设工 作 作的一致关心和支持， 也 也是对广大建设职工的 鞭 鞭策和鼓舞，是建设工 作 作取得成绩的关键所在 。

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