在全市工业稳增长推进会上讲话（全文）

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在全市工业稳增长推进会上的讲话

今天，召开全市工业稳增长推进会，主要目的是全面贯彻×月×日全省工业稳增长推进会和×月×日市政府常务会议精神，狠抓省政府《关于扎实推动经济持续健康发展的意见》（陕政发〔×〕×号）和市政府《关于进一步促进全市工业稳增长的意见》（×政发〔×〕×号）两个文件的落实，对全市工业稳增长工作进行再安排、再部署。努力使全市上下提振信心，强化措施，精准发力，狠抓落实，确保上半年工业经济运行在合理区间，努力实现时间、任务“双过半”。

刚才，市工信局传达了全省工业稳增长工作推进会和市政府常务会议精神；
市发展改革委、市统计局分别通报了当前全市重点项目建设和工业经济运行情况；
市政府×条稳增长《意见》中涉及的各牵头部门就工作推进情况进行了汇报；
各区县政府、市级各工业园区就贯彻落实市政府工业稳增长意见，结合各自实际都谈了很好的意见；
×户重点企业也提出了很多中肯的建议。希望大家相互学习借鉴，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，统一思想，全力扭转工业经济持续下行的被动局面

工业稳则经济稳，工业强则市域强。对×而言，抓住了工业，就抓住了经济发展的“牛鼻子”，就有了稳增长的基础，也就有了推进经济社会发展的条件。今年以来，受“三期”叠加和外部复杂环境的持续影响，我市工业经济出现断崖式下滑，跌破年初预期，陷入困境。×-×月份，全市规模以上工业实现总产值同比下降×%，创×年×月以来新低；
工业增加值同比增长×%，连续×个月回落。×-×月份工业增加值增速排名全省倒数第二，这不得不引起全市各级的高度重视。从刚才的发言中可以看出，大家都能够清醒认识到当前工业经济发展面临的严峻形势，大家都在想办法、破难题、解危机，但措施还不够有力，成效也不够明显。区县政府、市级各职能部门在工作推进的力度上还很不平衡，企业之间的差距也十分明显。特别是在省、市稳增长有关文件出台后，个别区县政府行动上动作不大，措施上落的不实，还只停留在研究问题上，没有实实在在地真抓实干；
个别职能部门点子不多，推动不力，还没有真正发挥指导、引导、帮助、扶持的作用；
工矿企业普遍底气不足、发力不够；
全市上下对工业经济发展的宣传氛围也不够浓厚，对在工业稳增长过程中涌现出的典型事例、好人善事、好经验、好做法宣传不够，对破坏工矿企业生产经营、干扰项目建设的人和事曝光不够。希望大家清醒认识，把工业稳增长工作当作重中之重，同心同德、步调一致、抱团取暖、共渡难关。

二、凝神聚力，狠抓落实，全力打好工业稳增长攻坚战

市政府×条稳增长《意见》，条条真金白银，干货硬料，得到了娄勤俭省长、姜锋副省长的充分肯定。要重点在真抓实干上下功夫，决不能“花拳绣腿”，唱高调、喊口号，要在“快、准、实”上作文章。“快”就是迅速拿出硬措施，“准”就是各项工作要精准发力，“实”就是干实事、见实效。全市上下要同舟共济、共同发力，确保工业经济主要指标“×月止跌、×月变负为正、×月企稳回升”。重点由×个牵头部门，抓好×个方面×项重点工作：

（一）市工信局牵头，将×年以来中、省、市出台的一系列稳增长、企业脱困等重大措施汇编成册，×月×日前印发全市各经济职能部门学习研究，逐条逐项对照落实，坚决把各项稳增长措施落实到位。

（二）市发展改革委牵头，×月上旬建立重点工业建设项目“问题清单”，建立问题台账，明确责任单位和办结时限。

（三）市工信局牵头，×月上旬建立规上企业“问题清单”，建立问题台账，明确责任单位和办结时限。

（四）市物价局牵头，×月底前完成“涉企收费目录清单”，下发至所有规上企业和重点工业项目建设单位，做到全覆盖，并公布举报电话，实行月检查、季通报。

（五）市监委牵头，从×月份开始，开展“红顶中介”和“乱收费、乱罚款、乱摊派”两个企业减负专项整治活动。

（六）市公安局牵头，从×月上旬开始，集中开展工矿企业和工业项目建设投资环境专项整治活动，依法严厉打击各种干扰和破坏工矿企业生产经营和工业项目建设的人和事。

（七）市审计局负责，×月底前完成市财政支持各工业园区税收返还和资金使用情况的审计工作。

（八）×月×日前，完成“稳煤、增电、救铝、销水泥”四项活动具体方案。市煤炭局牵头，市工信局配合，制定“稳煤”方案；
市发展改革委牵头，×供电局配合，制定“增电”方案；
市住建局、市交通运输局牵头，市工信局配合，制定具体“销”水泥方案；
市工信局牵头，市中小企业局配合，狠抓新兴工业产品促销活动。

（九）市招商局牵头，各区县政府、市级各工业园区和市级相关职能部门配合，做好西洽会招商签约合同类工业项目的落地建设和推进落实工作。

（十）市统计局牵头，×月×日前，梳理全市具备培育潜力的规模以下工业企业名单，加大培育力度，确保每季度有新培育的规上企业入统，上半年各区县要确保有×-×户入规。

（十一）各区县政府、市级各工业园区管委会，×月×日前，制定出台本区县、本园区工业稳增长的措施，措施要结合实际，有针对性和操作性，要务实管用，解决问题。

（十二）全力抓好四项重点工作：一是由市发展改革委牵头，力促华能×照金电厂二期项目尽早开工；
二是由市发展改革委牵头，落实规上企业新增用电每度×分钱左右补贴政策，扩大直供电范围；
三是由市环保局牵头，尽快完成华能电厂二期、美鑫动力站和冶坪煤矿三个项目的环评审批问题；
四是由市工信局牵头，争取×铝厂尽快复产。

（十三）市统计局负责，做好“工业产值、销售产值、固定资产投资、限额以上零售业收入、财政收入和生产总值”六个主要指标的预分析，及时掌握经济运行态势。

（十四）抓好情况报送和工作推进落实工作。各区县政府、市级工业园区和市级各牵头部门，坚持实行“周梳理、旬报告、月小结、季考核”制度，严格按时间节点要求，将涉及经济数据指标按旬报市统计局汇总后，上报市委、市政府；
其它各项稳增长的工作推进落实情况按旬报市工信局汇总后，上报市委、市政府。

（十五）由市考核办牵头，市监委、市政府督查室配合，从×月×日起，对各区县政府、市级各工业园区管委会、市级各部门落实省、市稳增长意见的推进落实情况进行按旬督查、按月通报、按季考核。

三、夯实责任，强化考核，全面完成工业稳增长目标任务

（一）强化组织保障。各区县政府和市级有关职能部门要结合各自职能，进一步落实责任，加大推进力度，市区联动，齐抓共管，形成全市上下共发力的强大合力。各区县党政主要负责同志、市级有关职能部门和各市级工业园区“一把手”要亲自抓，亲自分析研判，亲自研究解决问题，努力做到敢于担当、勇于负责、真抓实干。

（二）夯实目标任务。今年全市工业增长目标是×%，这一目标已经列入年度目标责任考核。各级各部门要本着“目标不变、任务不减”的原则，分解细化进度目标到单位、到企业、到人头，确保目标任务按期保质、保量完成。

（三）狠抓宣传引导。市政府新闻办、×日报社、×电视台要对工业稳增长工作做出贡献的区县政府、市级部门单位、市级各工业园区和企业所涌现出的先进单位和个人进行宣传报道，树立正面典型，曝光反面案例。努力营造全市工业稳增长的良好氛围。

同志们，时间紧、任务重、压力大，希望同志们提振信心、勇于负责、真抓实干，千方百计推动工业稳增长各项措施落实，奋力实现市委、市政府年初确定的目标任务，为全市经济发展做出新的更大贡献。

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