全县职业健康重点工作推进会议上讲话3篇
全县职业健康重点工作推进会议上讲话3篇全县职业健康重点工作推进会议上讲话 县长在2022年全县卫生健康系统党风廉政建设暨作风建设工作会议上的讲话范文县长在2022年全县卫生健康系统党风廉政建设暨作风建设工作会下面是小编为大家整理的全县职业健康重点工作推进会议上讲话3篇,供大家参考。
篇一:全县职业健康重点工作推进会议上讲话
在 2022 年全县卫生健康系统党风廉政建设暨作风建设工作会议上的讲话范文 县长在 2022 年全县卫生健康系统党风廉政建设暨作风建设工作会议上的讲话范文同志们:
正值全县上下抗击新冠肺炎疫情取得阶段性成功,全面复原发展经济加紧复工复产复学之际,今日,我们召开这次全县卫生健康系统党风廉政建设暨作风建设工作会议,主要任务就是:动员全系统党员干部和工作人员提高政治站位,树立全局意识,找准问题差距,主动履行职责,强化制度建设,切实解决干部队伍方面存在的突出问题,树立良好的工作作风,担当作为、狠抓落实,推动医疗卫生事业健康发展。下面,我讲四个方面的问题。
一、提高相识,充分认清加强党风廉政建设和作风建设的重要意义
(一)加强党风廉政建设和作风建设是践行群众路途的现实须要
近年来,通过开展群众路途教化实践、三严三实、两学一做、不忘初心、牢记使命等主题教化活动,各级干部队伍作风明显好转,工作效率和工作质量明显提高,全县卫生健康事业也有了长足发展。但是,我们也要醒悟看到,在个别地方和少数人员中还存在脱离群众,纪律涣散,有令不行,有禁不止,损害群众利益的现象;与县委、县政府的要求相比,与人民群众的愿望相比,还存在着比较明显的差距和不足。如不刚好加以整改,必将涣散斗志、疏离民心,严峻影响卫生健康系统的整体形象。
(二)加强党风廉政建设和作风建设是主动应对卫生计生工作新形势的重要举措
当前,我县一些医疗机构长效工作机制不完善,管理服务实力不强,特殊是基层医疗服务、内部管理等方面还有很多不到位的地方,给我们埋下了严峻隐患,做好新形势下的医疗卫生工作,迫切须要我们建立一支高素养的工作队伍。为大局而谋、为大局而干的责任和使命,要求我们要以党风廉政建设和作风建设为切入点,主动作为,务实创新,真抓实干。
(三)加强党风廉政建设和作风建设是促进事业发展、
维护群众权益的有效保障
医疗卫生工作处在服务群众的最前沿,群众广泛关注、要求较高。从行业治理上看,医疗机构的业务开展和内部管理已经引起社会舆论和各级纪检监察部门的高度关注,各地查办、处理的卫生领域的案件逐年增多。对此,我们全体干部职工肯定要充分相识严管才是真爱惜,才使干部不犯错、少犯错的良苦专心,进一步坚决发展的信念,拉高工作标杆,提升服务水平,努力形成纵向比位次、横向比贡献、全面比作为的深厚氛围,树立良好的医疗卫生工作者形象。
所以说,我们肯定要从全局和战略的高度动身,讲政治、讲大局,深刻领悟、充分相识开展党风廉政建设和作风建设的重大意义和现实作用,切实增加责任感和紧迫感,切实把作风整顿抓紧抓好,抓出成效。
二、端正看法,正确面对当前工作中存在的问题和差距
年全县卫健系统党风廉政建设暨作风建设工作在县委的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求,党的建设各项工作取得显著成效。县人民医院、医院、镇中心卫生院、镇中心卫生院、
县疾病预防限制中心、随镇卫生院、镇中心卫生院等七家医疗机构被评为市级红色引领品牌创建示范点。同时必需正视党支部建设标准化还不够规范、典型培树相对滞后、学习载体不够丰富,抓党风廉政建设的思想相识还不够到位、主体责任压力传导不够等突出问题。
(一)政治站位不高,全局观念差
对于党员干部而言,能不能以全局为重,能不能抓落实、会不会抓落实、以怎样的标准抓落实,不仅是工作看法、工作作风和工作方法的问题,更是衡量其世界观正确与否和讲不讲政治、党性强不强的重要标记。然而,现实生活中,有些干部却不这么认为。在他们眼里,政治站位、政治要求就是空对空,嘴上说着增加‘四个意识’,行动上却并未与上级一样;满意于以文件贯彻文件以会议贯彻会议,看似轰轰烈烈、立说立行,实则根本不在乎详细工作中是否真正落实到位;还有的干部,干脆推诿扯皮,纸上谈兵、作表面文章,只求过得去,不求过得硬,甚至忽视全局工作,只顾个人地盘利益,我行我素,阻碍正常工作的开展。
(二)对党的组织建设相识不足,工作不到位
较多单位没有开展好党员学习教化,党建氛围不深厚。一些领导干部和中层干部履行一岗双责不到位,对廉政建设缺乏足够的重视。有的单位支部大会、支委会、党小组会没有形成制度化、常常化,部分党组织忽视了制度的执行,存在挂在嘴上、贴在墙上、落实在材料上的现象,组织生活流于形式,蜻蜓点水,没有产生实际的效果。
(三)管理服务不规范,工作作风亟待改善
部分医疗单位、村卫生室管理不严格,医德医风考核机制落实不到位,一些医务人员存在私收现金,工作不负责,服务不耐性的现象。同时,较多的工作人员工作拖拉松懈,马虎浮漂,现有的工作制度得不到有效执行。一些医疗机构负责人主体责任落实不到位,财务管理混乱,违规报销支出;部分单位考勤制度执行不到位,迟到早退现象普遍,甚至个别人员对规章制度和工作纪律视而不见,有的长期离岗、有的工作期间饮酒酗酒。近几年多名工作人员受到了党政纪处理。
以上问题,严峻影响了全县卫生健康事业的发展,损害了医疗卫生队伍的整体形象,更影响了大家干事创业的精神士气,必需下定决心加以解决。
三、强化措施,切实开展好党风廉政建设和作风建设各项工作
干部队伍党风廉政建设重在实打实,切忌空对空,有什么问题就整改什么问题。各单位要结合存在的突出问题,着力在以下几个方面狠下功夫。
(一)开展教化培训,增加综合素养
要通过以会代训、专项集中培训等方式,围绕今年的任务目标和工作要求,对各级工作人员政策理论、业务技能等方面进行了全面培训。要仔细学习郭屯、李集等先进卫生院的阅历和做法,要进一步增加干部队伍的服务意识,创先争优意识,担当意识。尤其是各级领导干部,肯定要时刻把责任记在心里、扛在肩上,做到在其位,谋其政,更要尽其责,带头勇于担当,带头转变作风,带头冲到一线抓落实。
(二)接着加强红色引领品牌创建力度
紧紧围绕夯实党的执政基础和群众基础,全面提升基层党建工作水平。要加强医疗机构党组织标准化规范化建设。
完善党建工作制度,要确保党组织领导核心作用,同时,充分发挥党员的先锋模范作用和党员干部的中流砥柱作用,建立一支有信仰、有信念、有纪律、有担当的过硬队伍,大力促进医德医风不断转变。
(三)仔细开展自查活动
各单位要开展全面的自查自纠活动,
一是查看工作制度是否健全,是否制定了党建、考勤、财务管理等规章制度,医务人员九不准是否得到落实,是否有专人监督检查,是否存在墙上制度、纸上制度的问题。
二是要重点查看机构运营过程中有无违规违纪问题,是否格根据《医疗机构执业许可范围》从事执业活动;是否严格执行基本药物制度,无假劣、过期、失效药品;是否存在违规收费的问题;是否存在不按医疗管理制度要求的行为,在院内感染、传染病管控、医疗垃圾处置是否存在不规范的问题三是要仔细检查管理制度的落实状况。看是否严格执行了财务管理、考勤等规章制度,是否还存在违规报销、擅自离岗的问题。自查中每个单位都要列出存在的问题清单,明确整改措施和整改完成时限。县局将对各单位自查状况进行
检查验收,凡是存在问题未发觉的单位,严格追究主要负责人的责任。
(四)建立落实好长效工作机制
要仔细开展好党的组织活动,定期组织党员学习,开好支委会、支部大会、党小组会和组织生活会,切实做到规范化、制度化。要从建立健全机关内部管理、考核制度入手,修改、完善已有的内部管理若干制度,形成以优质服务、依法行政、政务公开为主要内容的制度体系,切实抓好管理制度的完善、执行、教化、检查和考核。各单位主要负责人要切实履行好一岗双责职责任务,带好队伍,县里将对不坚持原则,不履行职责,放任自流的领导干部实行诫勉谈话,工作没有改观的将干脆调整职务;不负责就问责,不作为就让位。对个别不听招呼、屡禁不止的人员,坚决落实党政纪处理或赐予暂停执业或吊销执业证处理,切实达到处理一例、教化一片的目的。
(五)落实责任,严格奖惩兑现
要完善医德医风考评机制和考评档案,将医德医风与医务人员评先树优、晋职晋升严格挂钩,实行一票推翻。医务
人员要向科室承诺,每个人都要写保证书,保证在医疗服务中做到九不准、不开大处方、不过度医疗检查、不滥用新特贵药等。要肃穆查处违规违纪违法案件,对违规违纪的科室和个人要实行组织处理和纪律处理措施,并依照相关行业规定进行处理;对触犯法律的,移交司法机关依法追究法律责任。要接着坚持一把手亲自抓、负总责的目标管理责任制,加强督促指导,一级抓一级,层层抓落实。
四、强化保障,确保作风整顿活动取得成效。
(一)细心组织,层层落实工作责任
各单位要把党风廉政建设和作风建设放在重要位置,作为当前一项重要工作来抓。各单位主要领导同志要切实担负起第一责任人的职责,亲自抓、负总责,落实工作责任,制定工作方案,细心组织,周密部署,抓好落实。
(二)弘扬正气,主动传递作风建设正能量
要深化挖掘、宣扬系统内先进典型和感人事迹,大力弘扬主旋律,充分发挥先进典型的思想引领、精神激励和道德示范作用,以先进典型宣扬引领职业精神,树立行业正气,
推动行风政风建设。同时,对顶风而上、自行其是也要作为反面典型,从严、从快处理,并给与全县通报。
(三)严格督查,肃穆奖惩
县纪委监委派驻局纪检监察组将定期对工作开展状况进行明查暗访、督促检查。对先进典型要做好正面宣扬,对好的做法要予以推广,并进行表彰嘉奖;对工作措施不落实、纪律涣散、效率低下,特殊是出现损害群众权益等严峻违纪违规行为的,严厉查处,对干脆责任人和单位负责人一并落实处理措施。
同志们,开展党风廉政建设和作风建设,是促进全县卫生健康事业持续快速健康发展的根本保证。大家要把开展这次整顿活动作为统一思想相识、转变工作作风、提高干部素养的一次良好契机,通过开展各项活动,进一步规范我们的医疗行为,促使系统上下形成浩然的正气、昂扬的锐气和蓬勃的朝气,达到精神更加激昂、作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明的目标,担当作为,狠抓落实,为实现健康郓城作出新的更大贡献。
篇二:全县职业健康重点工作推进会议上讲话
局局长在全县卫生健康系统党风廉政建设暨作风建设工作会议上的讲话 (仅供学习)同志们:
正值全县上下抗击新冠肺炎疫情取得阶段性胜利,全面恢复发展经济加紧复工复产复学之际,今天,我们召开这次“全县卫生健康系统党风廉政建设暨作风建设工作会议”,主要任务就是:动员全系统党员干部和工作人员提高政治站位,树立全局意识,找准问题差距,积极履行职责,强化制度建设,切实解决干部队伍方面存在的突出问题,树立良好的工作作风,担当作为、狠抓落实,推动医疗卫生事业健康发展。下面,我讲四个方面的问题。
一、提高认识,充分认清加强党风廉政建设和作风建设的重要意义 1.加强党风廉政建设和作风建设是践行群众路线的现实需要。近年来,通过开展群众路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动,各级干部队伍作风明显好转,工作效率和工作质量明显提高,全县卫生健康事业也有了长足发展。但是,我们也要清醒看到,在个别地方和少数人员中还存在脱离群众,纪律涣散,有令不行,有禁不止,损害群众利益的现象;与县委、县政府的要求相比,与人民群众的愿望相比,还存在着比较明显的差距和不足。如不及时加以整改,必将涣散斗志、疏离民心,严重影响卫生健康系统的整体形象。
2.加强党风廉政建设和作风建设是主动应对卫生计生工作新形势的重要举措。当前,我县一些医疗机构长效工作机制不完善,管理服务能力不强,特别是基层医疗服务、内部管理等方面还有许多不到位的地方,给我们埋下了严重隐患,做好新形势下的医疗卫生工作,迫切需要我们建立一支高素质的工作队伍。为大局而谋、为大局而干的责任和使命,要求我们要以党风廉政建设和作风建设为切入点,主动作为,务实创新,真抓实干。
3.加强党风廉政建设和作风建设是促进事业发展、维护群众权益的有效保障。医疗卫生工作处在服务群众的最前沿,群众广泛关注、要求较高。从行业治理上看,医疗机构的业务开展和内部管理已经引起社会舆论和各级纪检监察部门的高度关注,各地查办、处理的卫生领域的案件逐年增多。对此,我们全体干部职工一定要充分认识“严管才是真爱护,才使干部不犯错、少犯错”的良苦用心,进一步坚定发展的信心,拉高工作标杆,提升服务水平,努力形成纵向比位次、横向比贡献、全面比作为的浓厚氛围,树立良好的医疗卫生工作者形象。
所以说,我们一定要从全局和战略的高度出发,讲政治、讲大局,深刻领会、充分认识开展党风廉政建设和作风建设的重大意义和现实作用,切实增强责任感和紧迫感,切实把作风整顿抓紧抓好,抓出成效。
二、端正态度,正确面对当前工作中存在的问题和差距
2019 年全县卫健系统党风廉政建设暨作风建设工作在县委的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的全会精神,全面落实新时代党的建设总要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,党的建设各项工作取得显著成效。xxxxXXXX等七家医疗机构被评为市级“红色引领”品牌创建示范点。同时必须正视党支部建设标准化还不够规范、典型培树相对滞后、学习载体不够丰富,抓党风廉政建设的思想认识还不够到位、主体责任压力传导不够等突出问题。。
一是政治站位不高,全局观念差。对于党员干部而言,能不能以全局为重,能不能抓落实、会不会抓落实、以怎样的标准抓落实,不仅是工作态度、工作作风和工作方法的问题,更是衡量其世界观正确与否和讲不讲政治、党性强不强的重要标志。然而,现实生活中,有些干部却不这么认为。在他们眼里,政治站位、政治要求就是“空对空”,嘴上说着“增强‘四个意识’”,行动上却并未与上级一致;满足于“以文件贯彻文件”“以会议贯彻会议”,看似轰轰烈烈、立说立行,实则根本不在乎具体工作中是否真正落实到位;还有的干部,干脆推诿扯皮,纸上谈兵、作表面文章,只求过得去,不求过得硬,甚至忽略全局工作,只顾个人地盘利益,我行我素,阻碍正常工作的开展。
二是对党的组织建设认识不足,工作不到位。较多单位没有开展好党员学习教育,党建氛围不浓厚。一些领导干部和中层干部履行“一岗双责”不到位,对廉政建设缺乏足够的重视。有的单位支部大会、
支委会、党小组会没有形成制度化、经常化,部分党组织忽视了制度的执行,存在“挂在嘴上、贴在墙上、落实在材料上”的现象,组织生活流于形式,蜻蜓点水,没有产生实际的效果。
三是管理服务不规范,工作作风亟待改善。部分医疗单位、村卫生室管理不严格,医德医风考核机制落实不到位,一些医务人员存在私收现金,工作不负责,服务不耐心的现象。同时,较多的工作人员工作拖拉松懈,马虎浮漂,现有的工作制度得不到有效执行。一些医疗机构负责人主体责任落实不到位,财务管理混乱,违规报销支出;部分单位考勤制度执行不到位,迟到早退现象普遍,甚至个别人员对规章制度和工作纪律视而不见,有的长期离岗、有的工作期间饮酒酗酒。近几年多名工作人员受到了党政纪处理。
以上问题,严重影响了全县卫生健康事业的发展,损害了医疗卫生队伍的整体形象,更影响了大家干事创业的精神士气,必须下定决心加以解决。
三、强化措施,切实开展好党风廉政建设和作风建设各项工作 干部队伍党风廉政建设重在实打实,切忌空对空,有什么问题就整改什么问题。各单位要结合存在的突出问题,着力在以下几个方面狠下功夫。
1.开展教育培训,增强综合素质。要通过以会代训、专项集中培训等方式,围绕今年的任务目标和工作要求,对各级工作人员政策理论、业务技能等方面进行了全面培训。要认真学习 xxx 等先进卫生院的经验和做法,要进一步增强干部队伍的服务意识,创先争优意识,
担当意识。尤其是各级领导干部,一定要时刻把责任记在心里、扛在肩上,做到在其位,谋其政,更要尽其责,带头勇于担当,带头转变作风,带头冲到一线抓落实。
2.继续加强“红色引领”品牌创建力度。紧紧围绕夯实党的执政基础和群众基础,全面提升基层党建工作水平。要加强医疗机构党组织标准化规范化建设。完善党建工作制度,要确保党组织领导核心作用,同时,充分发挥党员的先锋模范作用和党员干部的中流砥柱作用,建立一支有信仰、有信念、有纪律、有担当的过硬队伍,大力促进医德医风不断转变。
3.认真开展自查活动。各单位要开展全面的自查自纠活动,一是查看工作制度是否健全,是否制定了党建、考勤、财务管理等规章制度,医务人员“九不准”是否得到落实,是否有专人监督检查,是否存在墙上制度、纸上制度的问题。二是要重点查看机构运营过程中有无违规违纪问题,是否格按照《医疗机构执业许可范围》从事执业活动;是否严格执行基本药物制度,无假劣、过期、失效药品;是否存在违规收费的问题;是否存在不按医疗管理制度要求的行为,在院内感染、传染病管控、医疗垃圾处置是否存在不规范的问题。三是要认真检查管理制度的落实情况。看是否严格执行了财务管理、考勤等规章制度,是否还存在违规报销、擅自离岗的问题。自查中每个单位都要列出存在的问题清单,明确整改措施和整改完成时限。县局将对各单位自查情况进行检查验收,凡是存在问题未发现的单位,严格追究主要负责人的责任。
4.建立落实好长效工作机制。要认真开展好党的组织活动,定期组织党员学习,开好支委会、支部大会、党小组会和组织生活会,切实做到规范化、制度化。要从建立健全机关内部管理、考核制度入手,修改、完善已有的内部管理若干制度,形成以优质服务、依法行政、政务公开为主要内容的制度体系,切实抓好管理制度的完善、执行、教育、检查和考核。各单位主要负责人要切实履行好“一岗双责”职责任务,带好队伍,县里将对不坚持原则,不履行职责,放任自流的领导干部实行诫免谈话,工作没有改观的将直接调整职务;“不负责就问责,不作为就让位”。对个别不听招呼、屡禁不止的人员,坚决落实党政纪处理或给予暂停执业或吊销执业证处理,切实达到处理一例、教育一片的目的。
5.落实责任,严格奖惩兑现。要完善医德医风考评机制和考评档案,将医德医风与医务人员评先树优、晋职晋升严格挂钩,实行一票否决。医务人员要向科室承诺,每个人都要写保证书,保证在医疗服务中做到“九不准”、不开大处方、不过度医疗检查、不滥用新特贵药等。要严肃查处违规违纪违法案件,对违规违纪的科室和个人要采取组织处理和纪律处理措施,并依照相关行业规定进行处理;对触犯法律的,移交司法机关依法追究法律责任。要继续坚持一把手亲自抓、负总责的目标管理责任制,加强督促指导,一级抓一级,层层抓落实。
四、强化保障,确保作风整顿活动取得成效。
1.精心组织,层层落实工作责任。各单位要把党风廉政建设和作风建设放在重要位置,作为当前一项重要工作来抓。各单位主要领导同志要切实担负起“第一责任人”的职责,亲自抓、负总责,落实工作责任,制定工作方案,精心组织,周密部署,抓好落实。
2.弘扬正气,积极传递作风建设正能量。要深入挖掘、宣传系统内先进典型和感人事迹,大力弘扬主旋律,充分发挥先进典型的思想引领、精神激励和道德示范作用,以先进典型宣传引领职业精神,树立行业正气,推进行风政风建设。同时,对顶风而上、自行其是也要作为反面典型,从严、从快处理,并给与全县通报。
3.严格督查,严肃奖惩。县纪委监委派驻局纪检监察组将定期对工作开展情况进行明查暗访、督促检查。对先进典型要做好正面宣传,对好的做法要予以推广,并进行表彰奖励;对工作措施不落实、纪律涣散、效率低下,特别是出现损害群众权益等严重违纪违规行为的,严厉查处,对直接责任人和单位负责人一并落实处理措施。
同志们,开展党风廉政建设和作风建设,是促进全县卫生健康事业持续快速健康发展的根本保证。大家要把开展这次整顿活动作为统一思想认识、转变工作作风、提高干部素质的一次良好契机,通过开展各项活动,进一步规范我们的医疗行为,促使系统上下形成浩然的正气、昂扬的锐气和蓬勃的朝气,达到精神更加振奋、作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明的目标,担当作为,狠抓落实,为实现健康 xx 作出新的更大贡献。
篇三:全县职业健康重点工作推进会议上讲话
市重大项目推进会上的讲话& 在全县重点项目工作动员会议上的讲话
在全市重大项目推进会上的讲话
同志们:
这次会议的主要目的,是动员全市上下积极行动起来,以新发展理念为引领,牢牢抓住项目建设这一有力抓手,不断强化体系支撑,推动全市经济社会更好更快发展。通过今天的会议,要传导一个强烈的信号:各方面要把智慧和力量凝聚到贯彻落实新发展理念上来,把主要精力集中到经济发展主战场上来,加压奋进、干事创业,全力以赴抓好项目建设。下面,我强调四个方面的问题:
一、充分认识加快推进项目建设的重要性紧迫性
项目建设是经济社会发展的“牛鼻子”。当前,**正处在爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的重要关口,无论是发展产业、增强后劲,培植财源、壮大实力,还是扩大就业、改善民生,最终都要靠项目来支撑、来带动。
一要把项目建设作为理念引领、体系支撑的主要抓手。五大发展理念是我们做好改革发展稳定各项工作的“指挥棒”,必须坚决贯彻好、使用好。五大发展理念在**落地生根,关键要靠九大体系来支撑,也就是现代创新体系、现代产业体系、现代市场体系、现代城镇体系、现代基础设施体系、文化传承创新体系、生态环境建设体系、开放体系、公共服务体系。九大体系的抓手、载体和平台,就是今年计划实施的总投资**亿元的 368 个省市重点项目,就是我们还要谋划实施的一批又一批重大项目,必须始终把这些重大项目牢牢抓在手上。
二要把项目建设作为保持经济持续增长的动力源泉。新常态不是不发展、慢发展,而是要保持中高速增长,这是新常态最基本的特征。从纵向发展看,我市去年 GDP 增长*%、居全省第 4 位,这表明我市经济发展的基本面还是比较好的,但稳增长、保态势的基础尚不牢固,经济下行压力依然较大。从横向比较看,2021 年**GDP 与兄弟市**的差距,从 2020年的**亿元拉大到**亿元;较襄阳的优势,从2020年的155.5
亿元缩小到 126.6 亿元,可以说是标兵渐远,追兵渐近。必须下大力气抓好项目建设,保持经济持续平稳较快发展。
三要把项目建设作为扩大合理有效投资的平台载体。当前,投资对我市经济增长的贡献率为 70%,抓项目、扩投资仍然是推动经济社会发展的重中之重。扩大合理有效投资既是需求侧改革,也是供给侧改革。各级各部门要按照“投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收”的要求,加快谋划实施一批重点项目,扩大合理有效投资,充分发挥投资在经济发展中的关键作用,实现更有质量、更有效益的发展。
四要把项目建设作为优化产业结构的必要途径。今天的投资结构就是明天的产业结构。今年的投资结构合理了,将来的产业结构就合理了。当前,我市优化产业结构特别是工业结构的任务依然很重,这就要求我们不能再像过去那样“剜到篮里都是菜”,而是要对项目建设进行科学谋划,通过调整投资结构来优化产业结构。从今年安排的**个省市重点项目看,既有 1800 万吨炼油扩能改造等主导产业项目,又有**等先进制造业项目,还有很多项目属于高成长性服务
业、电子商务等新兴业态。通过这些项目的实施,必将催生一批新技术、新业态、新模式,进而推动产业结构优化升级。
二、在推进项目建设中践行和落实五大发展理念
五大发展理念要落地生根,九大体系要支撑有力,最终还是要体现在具体的项目上。要把贯彻落实五大发展理念、构建九大体系与谋划推进重点项目建设结合起来,站位全局、聚焦关键、破解难题、推动发展,在项目建设中走出一条有**特色的新路子。
一要以创新的理念为引领,积极实施科技创新和产业项目。依托我市传统工业、科技研发实力雄厚的优势,加快推进 1800 万吨炼油扩能改造等传统优势产业提升项目,促进我市石化产业链条向上下游、左右链延伸;大力实施**高端制造产业园等装备制造业项目,持续推动我市装备制造业做大做强。要以科技创新带动全面创新,积极推进**电子产业园等科技创新项目,加快产学研融合发展,培育壮大战略性新兴产业,加快构建和完善现代创新体系和现代产业体系。
二要以协调的理念为引领,加快推进重大基础设施和城建项目。加快推进城际铁路、**机场、高铁站枢纽等重大基础设施项目,构建现代基础设施体系,打开对外对内协调发展的通道。以推进国家新型城镇化试点为契机,加快推进**路下穿*河隧道工程、*街跨*河大桥建设工程等城市基础设施建设项目,争取年内开工城市轨道交通项目,完善城市功能,提升城市承载能力。
三要以绿色的理念为引领,着力推进生态环境建设项目。着力打造城市绿色屏障,加快实施莲花池生态园、**文化森林公园等一批造林绿化项目,增加城市绿量。秉持“用水、活水、亲水”的理念,加快推进**水库项目、**水库引水供水工程等一批水利工程,保障生产用水和居民饮水安全。加强环境综合治理,加快实施城市生活垃圾综合处理园区等一批污染治理项目,不断提升城乡人居环境。
四要以开放的理念为引领,加快推进开放招商项目。着力打通开放通道、打造开放平台,加快推进**集装箱办理站、**机场改扩建前期项目,强化提升航空、铁路、公路等口岸功能,进一步提升对外开放水平,构建和完善开放体系,形
成全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局。充分用好第十届**投洽会、拜祖大典等省市开放招商平台,全力抓好招商引资工作,精心谋划、大力推介,扎实做好专题专项招商。
三、全力以赴推进项目建设取得新突破
项目建设能否顺利推进、能否发挥效益,前提在谋划,关键靠机制。要重点把握好四个关键环节,实现项目建设制度化推进、规范化运作、突破性进展。
一要科学谋划。科学谋划是项目推进的前提和基础,项目谋划的能力和水平决定着项目建设的质量和成效。要围绕上级政策抓谋划。认真研究国家政策导向、产业导向和市场需求,立足本地实际谋划一批有政策、有市场的好项目。主动对接国家、省“十四五”规划和政府工作报告等重大布局,对涉及**的决策部署、重点项目,要细化分解、搞好衔接、精准落地、早见成效。要围绕支撑体系抓谋划。“十四五”时期,我市将着力推进九大体系建设,这是我市贯彻落实五大发展理念的基本支撑。必须围绕这九大体系加强谋划,真正把五大发展理念落实在具体项目上。
二要明确责任。各级各部门要各负其责,按照“列单子、明责任、保要素、重实效”的要求,切实抓好本地区、本领域的项目建设,形成齐心协力、齐抓共管的生动局面。要明确分包责任。严格落实市级领导分包重点项目制度,分包市领导既要挂帅又要出征,每季度至少要到所分包项目现场办公一次,协调解决项目推进中的问题,解决不了的要及时上报市委、市政府。要明确目标责任。各县(市、区)已经向市政府递交了目标责任书,要进一步明确责任领导、时间节点、阶段目标和保障措施,有计划分步骤推进,确保每一个重要时间节点都有一批项目提前谋划、一批项目对外推介、一批项目开工建设、一批项目竣工投用。要强化督查问责。对重点项目建设实行台账管理,全程督查、跟踪问效;对市领导分包重点项目责任落实情况要定期督查,对进展缓慢、完不成任务、持续落后的项目责任主体,要严肃追究问责。特别是对于一些长期停工、阻碍交通、影响形象的“半拉子”工程,要列出清单、深究根源、逐项攻坚、从严问责,坚决杜绝“永不竣工的工程”。
三要规范运作。规范运作才能少走弯路、不走错路,确保项目建设有序有效。要依法依规办事。不管是项目审批、报批,还是招投标、资金管理等,各个环节都要依法依规、阳光透明,不能打擦边球、踩红线,更不能暗箱操作、搞潜规则。要完善联审联批制度,多设路标、少设路障,对暂时不符合条件走不通的项目,要指明方向、跟进服务;对符合条件的项目要实施“一站式”“一条龙”审批,决不允许互设前提、推诿扯皮。要规范推进机制。项目建设不能搞“大呼隆”、“糊涂账”,要及时掌握情况、定期督导推动。市委、市政府原则上每季度听取一次全市重点项目建设情况汇报并进行通报;每半年召开一次项目建设推进大会,总结成绩、点评问题、交流经验;择时择机、采取全面观摩与分口观摩相结合的方式,对项目建设进行督查;年底进行综合考评,把考评结果纳入对各地各单位的年度考核,与干部选用挂钩。
四要保障素要。要素保障不到位,再好的项目也只能是纸上谈兵、画饼充饥。要破解融资难题。在经济下行的情况下,项目融资难的问题比较突出。要在用好政府投资、银行
贷款的同时,积极拓宽融资渠道、创新融资手段,推广运用PPP 等模式,吸纳更多的社会资本参与项目建设。要搞好土地供应。把重点项目建设用地纳入全市土地利用规划,既区分轻重缓急,将急需的土地及时供应到位,又着眼长远需要,结合永久性基本农田划定、旧城及城中村改造,将该调整的土地调整到位、该征迁的土地征迁到位,不能让项目等土地,更不能因土地问题导致项目无法落地。要保障环境容量。绿色发展是大势所趋,能耗和环境容量约束日益凸显。要加大节能减排力度,加快传统产能的达标改造,为新项目腾出环境容量。要优化发展环境。严厉打击蓄意敲诈、恶意阻工、强揽工程等不法行为,营造人人关心、人人支持项目建设的社会环境。
四、在推进项目建设中形成干事创业的浓厚氛围
项目建设是干部作风的试金石。各级领导干部要进一步坚定信心、提振精神,敢于担当、开拓创新,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,争分夺秒地加快推进项目建设。
一要在项目建设中改进作风。好作风才能抓出好项目。要以务实的态度抓项目。大力弘扬严和实的精神,凝神聚力、真抓实干,对认准的项目盯住不放、一抓到底、善做善成。要以担当的勇气抓项目。凝聚起敢于担当、主动作为的强大正能量,在土地、资金等难题面前,不回避、不推诿、不绕道,大胆地试、勇敢地闯、奋力地干,确保项目建设快速有序推进。要以创新的精神抓项目。站在经济社会发展的最前沿,打破常规、转换思维,以开阔的胸怀和视野,以创新的理念和举措,全面提升项目建设水平。
二要在项目建设中严明法纪。推进项目建设,不仅要能干事、干成事,更要不出事。要把纪律和规矩挺在前面。任何时候、任何情况下都要严守党的纪律规矩,做到纪在法前、纪严于法,决不能让纪律规矩让位于工程进度。要织密扎牢制度笼子。重点抓好工程招投标、土地整理交易、工程结算、物资采购等重点领域和关键环节,用制度管权管事管人,提高项目建设的制度化规范化水平。要坚守廉洁自律底线。树立正确的权力观、地位观、利益观,管住自己的手,管住身
边的人,积极防范项目建设中的廉政风险,树立清正廉洁的良好形象。
三要在项目建设中培养干部。项目推进快慢、成效好坏,关键在人。要在项目建设中发现干部。坚持把抓干部与抓项目有机结合起来,在重点项目建设主战场发现干部、识别干部,真正让有抱负、有担当、有能力的干部脱颖而出。要在项目建设中检验干部。按照好干部标准,在全面衡量和考察的基础上,把项目建设作为检验干部工作业绩的重要标准,把最优秀的干部选拔到最关键的岗位上。要在项目建设中锻炼干部。以项目建设为载体,通过任职、挂职、交流等多种方式,搭建干部成长平台,使干部接受不同层次、不同环境、不同岗位的培养锻炼,实现全面发展。
同志们,今年计划实施的**个、总投资**亿元的亿元以上重大项目,是贯彻落实五大发展理念的具体体现,是构建九大体系的重要载体,是实现我市经济转型跨越发展的有效抓手,凝聚着广大干部群众的心血与智慧,承载着 700 万**人民的殷切期望。只要我们齐心协力、整合资源、迎难而上、务实重干,就一定能打赢项目建设这场硬仗,为实现“经济
发展、人民生活、城镇化水平和生态文明程度高于全省平均水平,科技创新能力更强”目标提供坚实基础。
在全县重点项目工作动员会议上的讲话
同志们:
今天,县委、县政府组织召开这次大规模、高规格的重点项目工作动员大会,主要目的是分解下达今年的重点项目工作任务和考核目标,动员全县各级、各部门和各单位进一步强化目标责任意识,紧抓国家实施*片区区域发展与乡村振兴试点契机,全力以赴推进全县重点项目工作,以大项目带动大投入,以大投入推动大发展,确保全年各项目标任务的顺利实现。等会,县委蒋书记还将作重要讲话,请大家根据蒋书记的指示精神,认真抓好落实。下面,根据会议安排,我先讲三点意见。
一、要充分认识实施重点项目工作的重大意义
今年是实施“十四五”规划承前启后的关键之年,也是我们迎接新挑战、抢抓新机遇、谋求新发展的关键之年,要全面实现年初县委经济工作会议和县人大、政协“两会”确定的“稳中快进”的总体目标,扎扎实实把确定的工作任务一项一项完成,把既定的工作目标一项一项实现,我们的任
务十分艰巨。为此,县委、县政府将重点项目工作细化、分解、整理为“重点项目、重点工程和重点财源建设”三大项。每一大项里面包含若干小项,分别明确具体目标任务,确定一名县级领导为第一责任人、若干名县级领导为责任人,每名县级领导交纳风险抵押金,实行目标管理考核。这对于推进我县经济社会稳中快进,建设“四新”城步有着非常重要的意义。
1、实施重点项目工作是抢抓*区开发契机,推进经济稳中快进的重要举措。县委、县政府顺势而为,确定了一批对我县经济增长具有直接、快捷拉动作用的重点工程、重点项目和重要财源,涵盖了经济社会发...
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