市纪委监委开展队伍教育整顿监督执法工作总结汇报【完整版】

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市纪委监委开展队伍教育整顿监督执法工作总结汇报

自今年×月全国政法队伍教育整顿工作开展以来，市纪委监委同步开展了政法队伍教育整顿监督执纪执法工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记七一重要讲话精神，深入贯彻习近平总书记关于政法队伍教育整顿重要指示精神，按照党中央部署和十九届中央纪委五次全会安排，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，立足职能职责，支持政法机关推进教育整顿工作，突出四个聚焦，充分发挥了监督保障执行、促进完善发展作用，以有力有效的监督执纪执法工作，助推了政法机关队伍教育整顿走实走深走稳。

一、聚焦政治监督，做到两个维护，紧盯关键少数，压紧压实党组（党委）主体责任、直接责任

一是各级纪检监察机关自觉担负起两个维护重大政治责任，开展政治监督。通过加强监督检查、持续督促提醒、开展党内政治监督谈话等方式，向教育整顿的25个主责部门班子尤其是一把手反馈信息，进行中肯、客观、全面评价，督促其组织广大干警深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，坚持全面从严管党治警，围绕五个过硬要求，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神四项任务，抓好学习教育、查纠整改、总结提升三个环节。

二是盯住关键少数，突出以上率下。全市纪委监委紧紧抓住责任这个牛鼻子，一级抓一级与一竿子插到底有机结合，压紧压实各方责任，有效传导压力。在压实责任方面，纪检监察系统推动构建起整体联动、齐抓共管的责任体系。我们按照政法队伍教育整顿的要求，明确了政法队伍建设的责任体系，明确了党委主体责任、党委书记第一责任、政法单位直接责任和条线指导责任、成员单位协同责任、督导指导责任以及社会监督责任等上下左右协同联动的责任体系。各级党委书记不仅挂帅，而且出征，多次召开工作推进会、领导小组会议进行研究部署，调研指导工作，提出明确要求。党委一把手不仅挂帅，更要出征。教育整顿期间，各省（区、市）委书记多次召开工作推进会、领导小组会议进行专题研究部署，到市县调研指导，对抓好教育整顿提出明确要求。

三是突出查纠问题，强化政治担当。这次政法队伍教育整顿中暴露出的一系列问题，比如补记笔记问题，有的党委将近半年的时间，没有召开一次党委会，还有的党委一年不研究一次党风廉政建设问题，这次教育整顿中紧急补记笔记。再比如，还存在组织观念淡化、整体合力不强，议事规则和三重一大等制度形同虚设问题。无论是经济问题还是人事问题，无论是领导问题还是纪律问题，归根到底是政治问题，根源就在于政治意识不牢、政治立场出现偏差、政治责任没有上肩、党的领导作用弱化。所以抓整改，我们紧盯党组织政治担当薄弱这一根本问题，从政治站位、政治视角、政治立场、政治意识上分析问题本质，督促引导教育整顿单位自觉对照从严的政治要求，重点查看两个维护是否入脑入心，落实习近平总书记重要指示和中央、上级组织决策部署的立场和态度是否坚决，自觉做到站稳立场、强化担当，说党言党、在党为党，坚决防止雨过地皮湿、敷衍了事、整改不力的情况。

二、聚焦四风监督，持续纠治问题，什么问题突出就整治什么问题

一是聚焦四风问题，扎实开展自查督查。我们针对前期干警自查自纠情况，少数干警在主动报告问题上存在避重就轻、避实就虚的现象，仍抱有以普通问题代替违规问题的侥幸心理。对此，我们督促政法各单位在查找顽疾上做实做细，加大组织查处力度，全覆盖开展警情核查、万案大评查、干警及家属信息排查、减假暂案件筛查等专项行动，新增六大顽瘴痼疾问题23个，其他类问题10个。

二是畅通渠道，认真开展线索排查。教育整顿期间，各地突出线索处置精准性，畅通举报渠道，建立完善问题线索会商、督办等工作机制，推动线索高效处置。针对案件质量评查、减假暂案件集中排查质量参差不齐的情况，个别单位还存在发现问题不深入、结果运用点到即止的现象，我们督促各地紧紧盯住评查出的瑕疵、不合格、劣质案件，以及排查出的问题案件，围绕发现的问题和线索按图索骥，做到由案及人、由事及人，精准锁定责任人员，依法依纪分类启动追责问责程序，真正用案件撕开口子、打开局面，严防大事化小、小事化了。

三是盯紧突出问题，切实坚持五见。从这次教育整顿25个部门来看，当前比较集中和突出的问题主要是党的领导弱化、担当落实不力、作风建设抓而不紧、抓而不实，从严治党治警压力传导不够、回应人民新期盼不够等几个方面，由此导致的思想建设、作风建设、组织纪律等重点领域问题仍然严重，我们紧紧扭住四风突出问题，紧紧扭住损害人民群众根本利益问题，紧紧扭住小圈子、小码头等不良政治文化，以铁的手腕、铁的作风、铁的纪律，坚决督导把问题改彻底、改到位。重点问题整改坚持了见人、见事、见单位、见处理结果、见责任追究的五见原则，督促整改单位和个人认真建立整改问题清单、任务清单和责任清单，逐项明确责任单位、责任人和整改内容、整改时限、整改措施、整改结果。

三、聚焦预防监督，严肃执纪执法，深化运用四种形态，始终保持严惩执法司法腐败高压态势

一是建立预防机制。各级纪委监委建立常态联络机制，每周召开碰头会，在教育整顿的自查自纠环节，我们营造主动查与被动查不一样的氛围，对××名民警主动交代问题，相关部门综合考量案件性质、情节、态度和影响，经专题研究，集体会商、监检协作，决定对其适用第三种形态，落实自查从宽政策，这也打消了不少干警心中的顾虑。自查工作中，我们集中指导全面梳理研判线索、案件。聚焦四类查处重点集中发力，并持续跟踪督促。教育整顿期间，全市共处理处分市县两级政法单位一把手×人、班子成员×人。

二是保持高压态势。教育整顿的作用能否充分体现，关键在于成果运用。各级纪检监察机关始终坚持严的主基调，强化以案促改、以案促治，持续涵养积极健康的政治文化。比如，在学习教育环节，检查并推广了某检察院党史学习教育的经验，部署开展了纪律教育月活动，通过举办党的纪律建设图文展、开展漫画肃纪活动、制作教育整顿手册等活动，强化纪律教育。这些都有效地保持了高压态势，推动了教育整顿工作的开展。

三是零容忍惩治腐败。在教育整顿前期，先后有13起案件已经查处，一批干警受到严肃处理，但对暴露出来的问题，有的部门没有引起高度重视，整顿教育反思还没有充分展开。我们坚持把整顿教育成果的运用摆在突出位置，做到五个一批：整顿并推动解决一批党的领导弱化的突出问题，整顿并推动解决一批四风突出问题，整顿并推动解决一批从严治党治警不力的突出问题，整顿并推动解决一批制度建设方面的突出问题，整顿并推动解决一批人民群众期盼的突出问题。解决问题从追责入手，其中追究×个班子责任，追究个人责任×人次。

四、聚焦法纪监督，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持纪法情理融合、三不一体推进，精准运用自查从宽、被查从严政策，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一

一是整顿教育成果实现有效转化。在教育整顿中，我们紧盯成果转化督好为民办实事，始终坚持推进政法工作以人民为中心，开门搞教育整顿，让群众感受到实效是教育整顿的初衷。教育整顿让政法队伍面貌一新，如，教育整顿前，某县公安分局，自助报警系统存在有案不立、有案不查、缺乏监督等问题，作为教育整顿重大问题后，该局认真整改、全力更新，系统将全部刑事、行政警情详实同步推送至省警综平台，生成电子版接处警登记表，集中解决了警情流失、监管缺失难题，在方便群众的同时，实现了纪法的情理融合。

二是干警素质得到综合提高。教育整顿给政法队伍面貌带来变化的同时，也明显提升了政法干警践行为人民服务宗旨的自觉性。广大群众在电信诈骗犯罪打击防范、司法救助、信访包案等方面切身感受到了教育整顿带来的新变化新气象。在优化公共服务方面，政法系统主动为民办实事1万余件，在强化民生领域执法司法方面为民办实事超1万件。在打击电信网络诈骗方面，各方协调配合，加大办案打击力度和群众防骗宣传力度，破获案件数量等相关统计同比均大幅提升。

三是三不一体机制不断推进。教育整顿的有效开展，促进参与单位坚持当下治与长久立相统一，从建章立制入手，围绕教育整顿过程中暴露出的突出问题，找准找实政法队伍管理监督的短板漏洞，用制度形式把教育整顿中的好经验好做法固化下来。政法干部轮岗制度已经开始探索实施，探索形成了管方向管权、管事管人的一批制度成果；
从规范执法司法自由裁量权入手，正在探索建立行之有效的监督体系，在正风肃纪、执法司法制约监督、素质能力提升、政法干部交流轮岗等方面建立了一批长效工作机制，有效推动了教育整顿成果长效化。

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