如何与懒政干部谈话13篇

如何与懒政干部谈话13篇如何与懒政干部谈话　　领导干部诫勉谈话制度　　__职业学院领导干部诫勉谈话制度　　2.工作中存在“庸政”、“懒政”、“怠政”、“恶政”等四类行为之一并经调下面是小编为大家整理的如何与懒政干部谈话13篇,供大家参考。

篇一：如何与懒政干部谈话

　　领导干部诫勉谈话制度

　　__职业学院领导干部诫勉谈话制度

　　2.工作中存在“庸政”、“懒政”、“怠政”、“恶政”等四类行为之一并经调查核实的；

　　3.部门或个人出现违纪问题，不按规定进行报告或不采取措施解决的；4.职责范围内的管理对象发生违法违纪行为受到党纪政纪处分的；5.年度考核不合格或年终党风廉政目标责任制考核末位的处（室）主要负责人；6．对干部考察或年度考核中，民主测评基本称职和不称职票数较多，存在问题的。7．利用职权损公肥私的。8．在干部选拔任用中搞不正之风的。9．经济责任审计中发现问题有明确结论，尚不够纪律处分的。10．群众反映的问题查证属实但不够立案标准的。20．对上级批准的案件，不认真及时查处的。20．其他需要予以诫勉提醒情形的。

　　

　　

　　

篇二：如何与懒政干部谈话

　　如何解决基层干部懒政怠政和“门好进、脸好看、话好听但事难办”等问题，切实加强基层

　　党风政风建设

　　基层干部因其所在岗位的特殊性，其直接面对群众，所言所行被群众直接关注，可以说是党风、政风的直接体现，其思想道德和文化素质的高低、干部的形象、领导的方式、方法的好坏，都直接关系到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实。党的群众教育实践活动开展和中央“八项规定”发布实施以来，各地各部门通过认真学习，并结合实际制定措施抓好落实，干部队伍作风有了明显好转，但在个别地方和部门，特别是基层，干部作风仍然突出，抓好基层干部队伍作风建设，仍然任重道远，仍需多方给力。

　　一、“八项规定”为镜，基层干部作风问题仍然突出党性观念淡漠，宗旨意识不强。突出地表现为少部分基层干部不能坚持以人为本，执政为民，甚至对群众疾苦漠不关心，对群众利益视而不见。有的放松世界观改造，理想信念动摇，价值观扭曲，不讲党性原则，热衷于搞庸俗的关系；有的明哲保身，奉行好人主义，有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策，下有对策，合意的就执行，不合意的就不执行，把个人凌驾于组织之上；有的心浮气躁，急功近利，工作的出发点不是为了党的事业，而是为了个人升迁，不愿意解决惠及人民群众长远利益的问题，喜欢做表面文章，干了一点事，就希望得到回报，刚刚提拔就琢磨“再上一个台阶”，对权力的欲望十分强烈，甚至有的还没有扎

　　扎实实干几件实事，就跑调动、闹提拔；有的不认真执行党的民主集中制，独断专行，民主生活会流于形式，个人主义严重，干工作、考虑问题以自我为中心，部门利益至上，不顾全局利益，甚至为了部门利益不惜牺牲大局利益。

　　廉洁意识淡薄，存在以权谋私。近年来，中央及各级党委、纪委就领导干部廉洁自律出台了许多规定，但有的基层干部置若罔闻，我行我素，行为不检点，甚至以权谋私。从近年纪检监察机关查处的违纪违法案件看，有的基层领导干部逢年过节大肆收送礼金、礼品、有价证券、过节费；有的借改善干部职工福利待遇为名，乱发奖金，甚至私分国有资产；有的借婚丧喜庆大操大办，借机敛财；有的借人员调动、岗位调整收受贿赂；有的违规操作，插手工程招投标，在招商引资和为企业服务过程中收受企业的“感谢费”、“辛苦费”；有的贪图享受，大吃大喝，公车私用，违规配备公务用车，特别是用公车接送子女上学现象突出。

　　工作作风不实，损害群众利益。一些基层领导干部热衷于政绩工程、形象工程，形式主义、官僚主义不同程度的存在，甚至欺上瞒下，不扎扎实实地抓工作。有的部门依然存在“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象，有的单位则“门好进，脸好看，话好听，就是事难办”。群众还反映，领导决定了的事，具体办事人员就是不办，存在“中梗阻”现象。有的干部纪律性不强，上班聊天、玩游戏、办私事、迟到、早退，甚至开会中途逃会现象时有发生。有的干部作风漂浮，嘴上说得多好，就是不干实事，不抓落实，不把心思放在工作上，甚至乱猜测、乱议论。有的不深入基层，不关心群众冷暖，甚至欺压百姓，不认真落实

　　中央强农惠农政策，在救灾救济物资分配、环境保护等方面损害群众利益的问题时有发生，群众反响强烈。

　　自身修养弱化，生活情趣低俗。突出地表现在少数基层干部不认真学习党的方针政策，不钻研业务，不注重提高自身的政策水平和业务能力，不思进取，碌碌无为。有的玩风兴盛，相互邀约请客，大吃大喝，饮酒过度，丑态百出；有的思想空虚，贪图享乐，骄奢淫逸思想滋长，沉迷于灯红酒绿，生活作风不检点，甚至包养情人、嫖娼，在生活作风上出了问题；有的以“小刺激”、“小麻将”为名，不分白天黑夜地赌博，败坏了党风政风和社会风气，在群众中造成了不良影响。

　　二、“八项规定”为尺，分析基层干部存在问题原因对照中央八项规定，结合近年来纪检监察机关查处的违纪违法案件来看，歪风邪气和腐败现象滋生蔓延的原因主要有以下三个方面：主观方面，放松世界观改造，思想蜕化变质，是导致歪风邪气蔓延和一些人堕落为腐败分子的根本原因。一是价值观扭曲。在查处涉及腐败案件的干部中，许多基层领导干部曾经努力过、奋斗过，工作上也取得过成绩，但是一旦走上领导岗位后，就不能正确对待手中的权力。尤其是看到社会上一些人富起来，就感到心理不平衡，总觉得辛辛苦苦工作、奋斗几十年，自己吃亏了，总想着攀比，总琢磨着给自己找条后路，世界观、人生观、群众观、价值观、权力观、地位观、利益观发生了扭曲，放松了对自己的要求，个人主义逐步发展，甚至恶性膨胀，思想发生了蜕化变质，只讲索取不讲奉献，只要权利不思责任，从享乐主义进而

　　走向极端利己主义，最终必然导致以权谋私，走向消极和腐败。二是丧失理想信念。少数人在对社会现实的评价中，只看到消极的一面，认为社会毫无希望，自己无力改变现实，不如趁机也捞点什么，不捞白不捞。得意时想的是“有权不用过期作废”，失意时想的是“升不了官就得捞钱”。三是廉洁意识淡薄。由于价值观变异，少数党员干部没有了廉洁观念，不能把廉洁自律和勤政廉政作为一种自觉行为，工作中不能公私分明、生活中不能洁身自好。在各种诱惑面前，不仅缺乏必要的自律，而且千方百计为自己的不正之风和不廉洁行为寻找正当理由，逃避监督。

　　客观方面，一些领域制度和体制机制还不完善，使一些人进行形形色色的腐败活动有机可乘。从近几年查办的案件来看，很多权钱交易的腐败行为都与某些管理制度和体制机制存在缺陷有关。目前的分配制度、考核评价机制还不完善，使得有的人心态失衡，心存侥幸，就利用权力大搞权钱交易。另外，制度不落实、执行不到位的问题也比较突出，有的基层单位出纳、会计一个人任，公章、私章一个人管，不出问题都难。有的基层领导干部置民主集中制原则于不顾，家长制作风严重，在干部任用、资金安排等重大问题上独断专行，官僚主义严重；有的违反有关制度和规定，在建设工程招投标、大宗物资采购等环节搞暗箱操作，行贿受贿，以权谋私；有的把领导干部廉洁从政的规定当作耳边风，不认真执行，最终从那些看似“小事”、“小节”的问题上滑向了严重违纪违法的深渊。

　　管理方面，教育、监督机制不完善，也是不正之风和腐败现象易发多发的重要原因。一是教育不及时，针对性不强。有的基

　　层单位党组织软弱涣散，好人主义盛行，怕得罪人，对干部疏于教育，该批评的不批评，该处理的不处理，对一些领导干部的不良行为往往是睁只眼闭只眼，不到超越违纪违法的底线不教育不处理，出了问题不是认真吸取教训，而是托人说情护短。二是监督流于形式，不够有力。从查处的一些案件上看，几乎无一例外地存在监督缺位或流于形式的问题。主要领导干部依然存在“上级监督太远、同级监督太软、下级无法监督”的问题，监督部门也存在监督上级怕丢“位子”，监督同级怕伤“面子”，监督下级怕丢“选票”的思想，出现下级对上级是捧着，上级对下级是哄着，同级之间相互让着的问题。还有的基层领导干部认为加强监督是跟他过不去，不自觉接受监督；有的即使发现了一些不良倾向和违纪问题，既不批评，也不报告，怕监督影响团结，影响自己民主推荐的得票率，任其发展，最终酿成大错。

　　三、“八项规定”为据，切实促进基层干部作风转变当前，全党都在学习贯彻中央八项规定，在贯彻落实过程中，要以八项规定为镜子、做尺子，照镜子找缺点，量尺子找差距，进一步加强基层干部的教育、监督和管理，着力促进作风转变，以良好的党风带政风促民风。培养勤学善思之风。很多在基层工作的同志，学习意识淡薄，自学能力差。通过学习八项规定，应清醒地认识到：要适应瞬息万变的社会，就要始终保持勤奋好学的状态，着力解决学习入耳不入脑、入眼不入心的问题和学习流于形式、脱离实际的问题，努力提高学习的针对性和实效性，培养思考、辨别的习惯，理解掌握和消化吸收知识，提高分析和处理问题的能力。

　　培养密切联系群众之风。现在的基层干部基本都出身农村，对农民群众的生活是有深刻体会的。当了干部以后不应该忘本，要时刻保持农民情结和公仆情怀，坚持群众观点、站稳群众立场、践行群众路线，真正“身”入基层，“心”入百姓，拉下所谓的“面子”，放下无谓的“架子”，俯下高大的“身子”，切实提高做好新形势群众工作的本领，主动回应群众新期待，扎扎实实为群众办实事、解难事、做好事。

　　要培养勇于实践之风。只学习不运用，如同耕耘而不播种。任何工作，抓落实才是最艰苦、最难做的，但也是最重要的。工作的执行力、战斗力、落实力是决定工作能否取得成效的重中之重，如若不能做到勤于实践，则任何目标都绝无成为现实的可能。领导干部要把党和人民赋予的权力看作一种天大的责任，勤于实践，推动发展，改善民生，以实实在在的工作成效取信于民。

　　培养敢于创新之风。长期以来，许多基层干部习惯于被安排、听指挥，按常规和经验办事，缺乏开拓创新意识，不会标新立异，下敢突破条条框框，探索符合自身发展的思路、方法和途径。学习贯彻八项规定，要在不违背中央精神和法律法规的前提下，大胆开拓创新，不断超越一个又一个对手，实现一个又一个目标。要时刻保持忧患意识、危机意识和竞争意识，不断超越自我、超越别人，树立发展无止境，创新不停滞、永攀高峰的思想。

　　培养乐于奉献之风。现在的许多干部，特别是基层干部面对的情况复杂，条件艰苦，不下苦工夫绝不可能取得大的工作成绩。如果没有一点奉献精神，斤斤计较个人的付出和回报，就难免产生消极悲观情绪。领导干部身上肩负着组织和人民群众的信任和

　　重托，肩负着发展一方经济、维护一方稳定的重大职责和使命，要像杨善洲那样淡泊名利、甘于清贫、忠于职守、默默奉献，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，牢固树立干好工作是天职的思想，以实际行动干好一件件工作来回报组织，做好一件件实事来回应群众的期待，才能不辱使命，不负众望，无愧于时代，无愧于人生，在奉献中实现自身的社会价值。

　　培养严于律己之风。要严格遵守并带头执行中央“八项规定”，深入实际，勤政廉政，养成艰苦奋斗、勤俭节约的习惯。要按照“政治上跟党走、经济上莫伸手、生活上不出丑”的要求，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之想；认真算算政治、经济、名誉、家庭、友情、健康、自由七笔帐，始终做到自重、自省、自警、自励，兢兢业业工作，踏踏实实干事，筑牢拒腐防变的思想道德防线，象杨善洲老书记那样“捧着一颗心来，不带半根草去”，争做人民满意的好党员好干部。

　　

　　

篇三：如何与懒政干部谈话

　　个人工作约谈记录范文

　　约谈记录的格式与会议记录差不多，那么，下面请看小编给大家整理收集的个人工作约谈记录，内容供大家阅读参考。

　　个人工作约谈记录1被谈话人**职务**谈话人**记录人**地点**时间**谈话内容：对谈话人党风廉政建设工作提出要求：一、加强政治理论学习。在工作中做到讲党性、重品行、重表率。继续加强党纪律法规的学习，特别是征地拆迁中的相关法规学习。二、认真履行职责，努力做好本职工作。要增强责任感、使命感，不断激励自己，克己奉公。要正确行使权力，自觉接受群众的监督。三、遵纪守法，坚决做到廉洁从业。必须增强法纪意识，自觉遵守党纪国法和各项规章制度，切实做到依法纪办事。四、切实履行职责，进一步促进部门的党风廉政建设，维护部门同志团结，带好队伍。

　　个人工作约谈记录2

　　时间：谈话人记录人被谈话人出生年月住址单位及职务约谈内容：下面，请你就以下(5)个问题作说明。问题一：是否存在落实两个责任不到位的行为?问题二：是否存在四风方面突出问题?(是否公款吃请，公务超标准接待，是否超标准购置车辆、公车私用，是否以私车公用为名报销，是否违规发放各类津补贴或奖金，是否收受礼金、礼券、礼品，是否收受红包，是否公款旅游等行为)问题三：是否滥用职权行贿受贿行为、利用职务之便为亲属或者身边人员谋取不正当利益行为?问题四：是否在基础设施建设、危房改造、征地拆迁中贪污冒领、私分滥发、截留挪用、套取等损害群众切身利益的问题?问题五：滥用职权干预、干涉工程建设、招投标、承包等行为?地点：单位及职务单位及职务单位及职务性别政治面貌民族联系电话被约谈人陈述

　　个人工作约谈记录3时间：xxxx年12月22日地点：二楼会议室主持人：郑道强副检察长参会人员：xxxx记录人：xxx今天，院党组班子成员集体对我院新进干部七人进行集体廉政谈话，记录如下：党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。我们检察机关是面向社会、面向所有国家机关的法律监督机关。即有自身党风廉政建设的责任，同时又担负着法律监督的责任，因此更要自身过的硬。新进公务员是单位的财富，是希望。但由于刚参加工作，对各方面情况不太了解，因此面对复杂情况缺乏一定的甄别力和免疫力。大家在今后的工作中一定要勤奋学习政治理论知识，多参与实践，要经的起考验。对于这次谈话，各新进人员均表示：一定要按照立党为公、执政为民的要求，以自律为本，以廉洁从检为起点，正确处理自律与他律的关系，在实际工作中，从严要求自己，不断强化自律意识，努力勤政、廉政、做到自重、自省、自警、自励，防微杜渐，不越雷池半步。在严格自律的同时，积极监督身边的同志，做到互助互进。

　　记录约谈记录主要记录什么内容?那么，以下是小

　　编给大家整理收集的约谈记录内容，供大家阅读参考。约谈记录内容1

　　被谈话人**职务**谈话人**记录人**地点**时间**谈话内容：对谈话人党风廉政建设工作提出五点要求：一、要加强学习，提高自身修养。加强政治理论学习，把握政治方向，提高思想觉悟，在工作中做到讲党性、重品行、重表率。加强党纪律法规的学习，要明辨是非，执行制度，遵纪守法。加强业务、文化知识的学习。二、认真履行职责，努力做好本职工作。要增强责任感、使命感，不断激励自己，克己奉公。要正确行使权力，自觉接受群众的监督。三、遵纪守法，坚决做到廉洁从业。必须增强法纪意识，自觉遵守党纪国法和各项规章制度，切实做到依法纪办事。四、维护部门同志团结，带好队伍。五、切实履行职责，进一步促进部门的党风廉政建设。

　　约谈记录内容2被谈话人**职务**

　　谈话人**记录人**地点**时间**一、张局长：请你谈谈你在廉政自律方面的情况。XX：我始终认真学习和宣传贯彻执行党的路线、方针、政策，学习贯彻科学发展观。严格遵守领导干部廉洁从政有关制度、规定，时常联系思想和工作实际，认真反思和检查，进一步强化宗旨意识，坚持廉洁自律，认真履行人民群众赋予的权利和义务，为促进全县交通运输事业健康发展而努力工作。二、张局长：谈谈你在落实党风廉政建设责任制，履行一岗双责和《廉政准则》方面的情况。XX：我认真学习贯彻党的十七大、十七大五中、六中全会精神，严格遵守各级党委政府关于廉洁自律的相关规定，坚持履行一岗双责，在实际工作中努力做到勤修身、严立戒、常知足、慎用权，严格执行工程招投标的有关规定，没有为熟人、朋友说过情，没有利用手中权力干涉招投标的行为。三、张局长：谈谈你在贯彻执行民主集中制，选拔任用干部和接受党内外监督的情况。XX：我始终认真贯彻落实党的民主集中制和重大事项、工程招标、干部人事等重大问题民主决策制度，坚持集体讨论、会议决定的民主程序。在干部的提拔任用上，始终坚持任人唯贤、德才兼备原则，强

　　调公平、公正、择优原则。四、张局长：一年来，你始终坚持贯彻落实党的各项纪律、方针和政策。希望你在今后的工作中一如既往地严格要求自己，按照一岗双责的要求，履行好自身工作职责，将反腐倡廉、勤政廉政教育作为一项长期任务常抓不懈。五、XX：今后我将继续加强政治理论和业务知识学习，严格执行好各级党委、政府关于党风廉政建设的规定，时刻牢记廉政准则，把廉洁从政、廉洁自律作为一项长期的任务来抓好。约谈记录内容3被谈话人**职务**谈话人**记录人**地点**时间**1、如何保持党员先进性?作为一名党员,必须要明确党员先进性标准，践行党员先进性要求，树立党员先进性形象，充分展示共产党人先进性的时代风貌，也就是要做到与时俱进，加强学习。我们党历来有重视学习，善于学习的优良传统，要自觉学习党的理论知识，以装自己的头脑，这是长期保持先进性的根本条件。2、如何理解为人民服务?中国共产党从建党的那一天起，就将党的宗旨定位于全心全意为人

　　民服务上。全心全意为人民服务不只是表现在口头上，更重要是表现在平时的动中。要努力做到，树立服务理念，践行服务职责，提升服务能力，规范服务行为。对我来说，当下，全心全意为人民服务的含义不在于做出什么今天动地的大事，而在于日常的工作中，一点一滴的奉献，不求回报。通过这次谈话，我会努力践行党的宗旨，全力投入到全心全意地为人民服务的工作中去。3、请你谈谈你在廉政自律方面的情况。XX：我始终认真学习和宣传贯彻执行党的路线、方针、政策，学习贯彻科学发展观。严格遵守领导干部廉洁从政有关制度、规定，时常联系思想和工作实际，认真反思和检查，进一步强化宗旨意识，坚持廉洁自律，认真履行人民群众赋予的权利和义务，为促进全县交通运输事业健康发展而努力工作。4、谈谈你在落实党风廉政建设责任制，履行一岗双责和《廉政准则》方面的情况。XX：我认真学习贯彻党的十七大、十七大五中、六中全会精神，严格遵守各级党委政府关于廉洁自律的相关规定，坚持履行一岗双责，在实际工作中努力做到勤修身、严立戒、常知足、慎用权，严格执行工程招投标的有关规定，没有为熟人、朋友说过情，没有利用手中权力干涉招投标的行为。5、谈谈你在贯彻执行民主集中制，选拔任用干部和接受党内外监督的情况。

　　XX：我始终认真贯彻落实党的民主集中制和重大事项、工程招标、干部人事等重大问题民主决策制度，坚持集体讨论、会议决定的民主程序。在干部的提拔任用上，始终坚持任人唯贤、德才兼备原则，强调公平、公正、择优原则。6、一年来，你始终坚持贯彻落实党的各项纪律、方针和政策。希望你在今后的工作中一如既往地严格要求自己，按照一岗双责的要求，履行好自身工作职责，将反腐倡廉、勤政廉政教育作为一项长期任务常抓不懈。XX：今后我将继续加强政治理论和业务知识学习，严格执行好各级党委、政府关于党风廉政建设的规定，时刻牢记廉政准则，把廉洁从政、廉洁自律作为一项长期的任务来抓好。

　　个人约谈如何记录?不知道如何记录的朋友，下面请参考公文站小编给大家整理收集的个人约谈记录，以下内容仅供参考。

　　个人约谈记录1约谈时间：xxxx.3.13约谈地点：安监所办公室约谈单位：xx市晨博食品有限公司约谈人员：xxx记录人员：xxx约谈内容：

　　王焕青：这次安全生产大检查快整治严执法专项行动是省政府做出的对企业安全生产主体责任落实情况进行的专项执法任务，希望你单位认真贯彻，切实落实好安全生产主体责任。答：我单位一定按照上级有关要求，落实好安全生产主体责任，在这次专项检查中摸清企业的安全隐患，以落实主体责任为重点;以排查风险隐患、落实整改措施、严防事故发生为目的，以前所未有的决心、前所未有的力度，采取断然措施，铁腕整治企业安全隐患和非法违法行为。王焕青：好，希望你单位回去后认真贯彻文件精神，做到整改责任、措施、资金、时限、预案五落实。约谈对象签名：

　　个人约谈记录2约谈时间：xxxx.3.4约谈地点：安监所办公室约谈单位：xx市超越纸箱厂约谈人员：xxx记录人员：xxx约谈内容：王焕青：这次安全生产大检查快整治严执法专项行动是省政府做出的对企业安全生产主体责任落实情况进行的专项执法任务，希望你单位认真贯彻，切实落实好安全生产主体责任。答：我单位一定按照上级有关要求，落实好安全生产主体责任，在

　　这次专项检查中摸清企业的安全隐患，以落实主体责任为重点;以排查风险隐患、落实整改措施、严防事故发生为目的，以前所未有的决心、前所未有的力度，采取断然措施，铁腕整治企业安全隐患和非法违法行为。王焕青：好，希望你单位回去后认真贯彻文件精神，做到整改责任、措施、资金、时限、预案五落实。约谈对象签名：

　　个人约谈记录3谈话时间:xxxx年4月23日谈话地点:审计局三楼视频会议室谈话人:xx被谈话人:xxxxxxxxxxxxx记录人:xxx谈话内容市委常委、常务副市长张立忠:审计的职能是维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展。审计机关依法独立行使审计监督权，不受其他机关、社会团体和个人的干涉。审计法还规定，审计人员办理审计事项，应当客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守秘密。因此，作为审计人员必须充分认识廉洁从审的重要性，只有具备公正的监督态度和科学的方式、方法，才能保证审计结果的客观、真实，才能真正当好政策落实的督查兵和公共资金守护神，服务国家科学治理。

　　张市长在讲话中强调:审计部门的领导干部必须认清当前形势，牢固树立政治责任意识，坚守责任担当，全力克服法不责众的侥幸心理。坚持有责任就要担责、不履责就要追责，真正做到有错必纠、有责必问。要深刻认识和理解主体责任、监督责任，拿出更多的时间和精力，不遗余力地抓好两个责任落实，坚决纠正和杜绝违反八项规定的有关问题，坚持推进作风常态化建设。要严守纪律，遵守党章，加强党性修养和党性锻炼，带头加强和改进作风，带头遵守《廉政准则》和廉洁自律有关规定，真抓实干、求真务实，形成齐抓共管、通力协作抓落实的良好格局。单位主要负责人和班子成员要把权利当做一种负担，决不能放任权力吞噬自己。一要管住自己。己正才能正人，面对的诱惑和考验会越来越多，要始终保持健康向上的生活情趣，慎始慎初、慎独慎微，自觉抵制方方面面的诱惑，把握住底线，确保人生不溃堤、不失守。二要约束亲朋。在日常生活中，对配偶、子女以及身边的工作人员要做到多约束、常提醒。要净化自己的社交圈，慎重选择交往对象，择善而交，坚持讲党性、讲原则、守纪律，时刻保持清醒的头脑。三要带好队伍。领导干部绝不仅是洁身自好、独善其身，还要坚持一岗双责，带好队伍、风正一方。要加强干部教育管理，该敲警钟要敲，该批评的要批评，该处理的要处理。四是敬畏法纪。权为民所赋，有权必有责。发生在身边的案例警示我们:心中要有底线。这个底线就是党纪法规。要正确看待权力，敬畏法纪。明白手中的权力是人民赋予的，丝毫不能谋私利、搞特权。五是戒除怠政懒政，不作为也是腐败，要

　　树立法定职责必须为，法无授权不可为的观念。要明确划分权力界限，梳理权力清单和责任清单。六要健全完善制度。编织制度的篱笆，切实把权力关进制度的笼子里。完善纪律、内部管理、业务管理的各项制度，用制度管人，用制度说话。同志们，落实主体责任和监督责任，加大党风廉政建设和防腐败工作力度意义重大，影响深远。希望大家切实担负应尽的职责，深入推进党风廉政建设和防腐败斗争，营造风清气正的工作优境，更好的为实现冀州跨越赶超、绿色崛起、提前进入小康社会做出自己的贡献。审计局党组书记、局长李建栓表示:对落实主体责任，我们必须严格按照市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》要求，切实履行好。首先就是守纪律讲规矩，严格遵守党的政治纪律，要做到五个必须，即:必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许甚至纵容他们利用特殊身份谋取非法利益。二要着力推进责任落实。主要负责人要敢于担当，认真落实第一责任，抓好班子、带好队伍，做好对党员干部的管理、教育和监督。班子成员要落实一岗双责，层层分解传导压力，对分管领域和部门负责，牢固树立廉政意识，增强党风廉政建设的紧迫感、自觉性。三要坚持正确的选人用人标准。坚持党管干部原则，树立正确的用

　　人导向，强化党组在选人用人上的领导和把关作用，加强干部选拔任用工作的管理和监督，认真落实干部交流的规定。四是要弛而不息改进作风。严格执行中央八项规定，紧盯四风问题狠抓整改落实，对权力运行中的重点领域和关键环节加大监督工作力度，突出抓好党员干部教育管理和监督，对一些苗头性、倾向性问题要坚决制止，对违法违纪案件要坚持零容忍，坚决依法依纪从严惩处，确保中央、省、市委各项纪律落到实处。班子成员表态承诺:我们将以党的群众路线教育实践活动为契机，进一步加强党风廉政制度建设，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。认真学习相关文件和要求，积极落实党委主体责任和纪委监督责任。认真抓好风险防控，加强正风肃纪工作落实，把党风廉政建设贯穿各项工作始终。开拓创新，奋发进取，真抓实干，努力完成审计机关党风廉政建设的各项任务，为全市审计事业的健康发展作出贡献。

　　

　　

篇四：如何与懒政干部谈话

　　因此在各种监督都不能有效发挥作用的前提下一些自律性差存在侥幸心理的公职人员就会放松对自己的要四惩罚处置层面无法形成严厉的震慑从各省市制定的相关政策和制度来看对懒政怠政行为的公务员的问责一般是根据情节轻重分为几个等次比如轻的有效能告诫诫勉谈话重的有调离岗位免职甚至移送司法机关处理

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　　新常态下公职人员懒政怠政行为产生的原因

　　与对策研究

　　作者：顾伟新来源：《卷宗》2016年第07期

　　十八大过后，伴随中共中央全面从严治党的不断亮剑，我国的各级党政机关逐渐进入“风渐清、气渐正”的政治新常态。然而，在公职人员中间却有一些以“为官不为”为主要特点的懒政怠政行为在逆势生长。这与党中央提出的“营造风清气正的政治生态”的目标相悖。所以，去年两会期间，“为官不为”、“懒政怠政”被写入政府工作报告中，提出“对为官不为、懒政怠政的要公开曝光、坚决追究责任”。今年的政府工作报告又提出，要坚决整肃慵政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。这凸显了党中央国务院重拳治理懒政怠政行为的决心和勇气。

　　1公职人员“懒政怠政”行为的表现形式

　　“懒政怠政”主要指的是国家公职人员的行政不作为，在对待本职工作时慵懒懈怠，在处理相关问题时方法简单、作风推诿，违背为民服务宗旨，对人民群众不负责任的一种消极现象。与贪污腐败一样，“懒政怠政”行为严重损害党和政府的公信力和形象，严重破坏党群、干群关系，为党和政府所不容，也令人民群众深恶痛绝。总结起来，公务员的“懒政怠政”行为主要表现在以下三个方面。首先，就是精神懈怠，工作效率低。主要表现就是思想涣散，对待工作不积极、不主动，在工作期间没有把全部的时间和精力投入到工作上，导致工作效率偏低；第二就是推卸责任，为官不作为。主要表现就是不履行或者不及时履行自己的工作职责，对待工作推诿拖拉，敷衍了事，为官不作为、慢作为或者乱作为，导致群众办事困难，抱怨不断；第三就是形式主义，务虚不务实。主要表现就是只做表面文章，不做惠民实事，大搞劳民伤财的形象工程和政绩工程，擅长喊口号，用会议来贯彻会议，用文件来执行文件，导致工作停滞不前，百姓非议嘲笑。

　　2公职人员“懒政怠政”行为的原因分析

　　公职人员的“懒政怠政”行为与人民公仆的角色定位不符，与为民服务的宗旨背离，虽然在公职队伍中是个别行为和少数现象，却也会给党和政府造成极其恶劣的影响。要想对症下药，使“懒政怠政”行为得以有效治理，前提是要正确把握“懒政怠政”行为产生的原因。经研究分析，认为公职人员“懒政怠政”的原因主要包括以下方面。

　　（一）思想意识层面放松了对自我的要求

　　公职人员是国家工作人员，其从事工作的特殊性对公职人员的思想政治意识、岗位职责、工作纪律、权力运用等都有着严格的标准和要求。其中，在思想层面来说，公职人员必须要按照以上标准来严格要求自己，不断提高自身的服务意识、责任意识、纪律意识以及政治意识

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　　等。所以从公职人员个体的角度来看，“懒政怠政”行为的产生首先源于公职人员在思想意识层面放松了对自我的要求，滋生出了慵、懒、散、废等消极思想，从而导致其精神懈怠颓废，理想信念迷失，道德观念滑坡，无视组织纪律，无视工作职责，甚至滥用自己手中的权力。

　　（二）法律制度层面缺乏统一严格的规定

　　公职人员“懒政怠政”现象在十八大过后有逆势增多的苗头，逐渐引起了党中央和国务院的重视。所以在去年以及今年的政府工作报告中连续提出要对懒政怠政行为进行治理，但是在中央层面并没有出台专门的制度或者说法律。而各省市虽然随后相继出台了相关的政策和制度，加大了“懒政怠政”行为的整治力度，但这些政策和制度往往带有地方性的色彩，不免会有各自为政之嫌，这就导致针对治理“懒政怠政”此种行为的政策和制度缺乏统一的标准和要求，治理的效果往往会大打折扣。

　　（三）监督约束层面不能发挥有效的作用

　　监督是对公职人员“懒政怠政”行为进行约束的一个重要途径和手段。而对公务员日常工作行为缺乏有效监督，也是导致公务员“懒政怠政”行为屡见不鲜的一个重要原因。首先，来自上级与纪委的监督虽然具有突击性，但缺乏经常性，导致公职人员存在侥幸心理；其次，内部监督失之于软、失之于松，自己人去监督自己人只是走走过场；另外，社会监督也是偶发性的，尤其是人民群众的监督还与其民主维权意识的强弱相关。因此，在各种监督都不能有效发挥作用的前提下，一些自律性差、存在侥幸心理的公职人员就会放松对自己的要求，懒政怠政。

　　（四）惩罚处置层面无法形成严厉的震慑

　　从各省市制定的相关政策和制度来看，对“懒政怠政”行为的公务员的问责一般是根据情节轻重分为几个等次，比如轻的有效能告诫、诫勉谈话，重的有调离岗位、免职甚至移送司法机关处理。但公职人员“懒政怠政”行为导致的危害究竟有多大没有定性的规定，而且被发现的“懒政怠政”行为往往情节较轻的属于大多数，这就导致在对“懒政怠政”行为的公务员的处理上普遍倾向于较轻的处理，而这些惩罚并不足给他们以及其他的公职人员产生很强的震慑作用。所以也就导致“懒政怠政”在公职人员群体中时有发生，屡禁不止。

　　3治理公职人员“懒政怠政”行为的对策建议

　　国家总理李克强曾在不同场合反复强调，懒政也是一种腐败。“懒政怠政”就像是潜藏在党和国家肌体里的慢性病，如果不及早引起重视并进行治理，最终危及的是党和国家的政治生命。因此，治理“懒政怠政”要敢于下狠手、出绝招，对庸官懒官也应当出重拳、勤亮剑，保持治理“懒政怠政”的常态化形势。

　　（一）强化思想教育工作，帮助提高思想认识

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　　思想教育工作是党和政府加强对公职人员管理的重要手段。各级党政机关应当把对公职人员的思想教育作为一项重要工作来抓，建立常态化的思想教育机制和学习机制，注重加强对公职人员思想动态的关注和引导。在思想教育的内容上要重点加强公职人员在党性修养、公仆意识、宗旨意识、纪律意识等方面的认识和提高，加强公职人员对党的基本理论、基本政策、以及基本制度的学习。公职人员要严格要求自己，积极主动参加学习，严格遵守党和政府的各项法律和规章制度，践行“三严三实”。

　　（二）建立负面清单制度，明确懒政怠政行为

　　借鉴《中国共产党纪律处分条例》列举六大负面清单的经验，针对“懒政怠政”行为制定明确细致的懒政怠政行为负面清单，比如开县就印发了《开县公职人员廉政怠政行为“八不准”》，明确提出了八个不能做的行为。另外，应当适当提高印发负面清单机关的行政级别，如由党中央和国务院来联合制发，一方面，保证负面清单标准的统一，另一方面提升负面清单的规格和效力，以便引起各级党政机关和公职人员个体的重视。公职人员则可以通过这份负面清单对其不能做的行为一目了然。

　　（三）强化立体有效监督，加强懒政怠政查处

　　对公职人员的日常监督管理要综合运用上级部门、纪检部门，本单位内部、社会等多途径监督，建立多元立体化的监督约束体系。上级与纪检部门的监督要保证监督的突击性和保密性，增加监督的频率；本单位内部的监督要强化本单位领导班子的主体责任，领导班子成员在监督中发现的问题和人员要严肃处理，决不能心慈手软；社会监督要为新闻媒体与人民群众提供监督便利，切实推行政务公开，畅通反映问题的渠道并对其及时受理。

　　（四）建立激励约束机制，严格懒政怠政问责

　　既然要坚决整肃，就必须严字当先，对发现的懒政怠政行为和庸官懒官要严肃处理。建立赏罚分明的激励约束机制，对积极作为的公职人员要给予相应的鼓励，对懒政怠政的公职人员则要给予严厉的问责，避免干好干坏一个样。首先，对“懒政怠政”行为的问责种类要确定统一的标准，避免各地区各单位在问责结果上的随意性和形式性；其次，整体提高问责种类的严重性，提升“懒政怠政”行为的违规成本，处理结果可以与公职人员的职务升迁、工资待遇甚至政治前途挂钩，从而促使公职人员引以为戒，形成不敢越雷池半步的自我约束意识。

　　

　　

篇五：如何与懒政干部谈话

　　国企廉政谈话讲话稿

　　各位同事们：大家好！腐败是腐蚀剂,它的遏制与否，关乎企业生死存亡。针对新时期党风廉政建设和反腐败工作面临的新形势新任务，党中央将廉洁风险防控作为一项重要举措来抓。近期，总书记的重要讲话，向全党发出了进一步落实党风廉政建设主体责任、加快形成全面从严治党新常态的动员令，也向世人发出了党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战必须而且必将取得决战决胜的宣言书。学习贯彻好总书记关于国有企业改革发展和反腐败的指示要求，是当前一项十分重要的政治任务。对企业领导人来说，廉洁从政是必须具备的基本条件；对于企业员工来说，廉洁从业则是必须具备的良好素质。构建和谐社会的大厦，离不开我们每个行业，每个部门，每个职工的共同努力。我们虽然身处企业，但是社会的发展和腾飞，同样需要我们每个员工恪尽职守、廉洁自律、勤奋工作。下面，我就做好我们企业反腐倡廉建设工作提几点意见和要求：一、树立廉政勤政思想理念首先在思想上要对廉政建设和廉洁防范工作予以高度的重视。十八大以来，党中央发布了一系列有关廉政建设的文件，频率之高、内容之详可谓前所未有，省委省政府省公司也出台了相应的规定，举国上下打老虎、拍苍蝇，成果有目共睹。作为我公司的干部职工，我们不能因自己职位不高而漠不关心、麻痹大意，而应当认真学习研究相关的文件，学一点法律知识，积极参加公司组织的廉政建设教育活动；要坚决推进“三个作斗争”，严格遵守中央的“八项规定”；要对照自己的工作，时时警惕、防微杜渐，着力解决好懒政怠政、僵化封闭、政令不通、内外勾结、享乐奢靡、宽松软等六个方面的突出问题；另外还应培养健康的生活情趣，树立正确的财富和价值观，防范五个重点领域风险，借用一句话就是：“君子爱财、取之有道”，真正做到心底坦荡。二、廉洁风险防控制度建设健全而又严格的规章制度是党风廉政工作的重要保障。要紧紧围绕物资采购供应链，抓好招标、合同、质量等关键节点的制度建设，做到每一个业务环节都有制度支撑。在制度的健全完善上，要注意将业务人员的“自由裁量权”限定在一定范围。根据集团公司的有关规定，采购部门和项目管理部门尽快制定《项目招标及采购管理办法》并进行完善修订，在这一规定中包含了招投标涉

　　及的范围、采购招标工作委员会和工作组的组成和职能、纪检监督部门的职能、招投标实施流程、供应商选择方式、招标工作完成后的采购程序以及文档收集等方面都做了详细的规定，使我们的招标采购工作做到了有法可依、有章可循，核心是集体决策、公司利益最大化。能够看到我们历年来在相关项目的招标采购工作中都很好地做到了这一点，达到了预期目的。当然在今后的实施过程中，还要根据上级有关规定以及实际情况不断进行完善，真正使之成为指导我们工作的行之有效的规章制度。

　　三、坚持内部外部监督并举第一，统筹各方力量，强化内部监督。通过采取业务公开、#上巡视、效能监察、专项审计和内控检查等多种监督检查手段，构建全方位的监督#络，确保“权力在监督中行使，业务在阳光下操作”。着力推行物资采购业务公开，达到以公开促民主，以公开促清廉。要选择领导关心、群众关注的重点物资开展效能监察和专项审计，进一步堵塞管理漏洞。创新工作方式，强化外部监督。第二，着力加强群众监督，对各个岗位工作人员职责权限、权力运行过程等进行公开。积极搭建同二级单位和供应商的沟通交流平台，发现倾向性问题及时加以解决。为提升廉政和服务水平，要在物资质量、数量、价格、服务时限、投诉处理等方面向全油田做出公开承诺，并向用户和供应商发放廉政和服务承诺监督卡、在用户单位聘请廉政监督员、成立廉洁从业监督组等方式，对物资采购和廉洁从业情况进行监督。采取纪检人员直接同供应商签订廉洁从业责任书制度，防止商业贿赂。四、严格落实责任追究制度习总书记把“严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任”作为做好一切工作要把握好的首要任务，明确要求各级党委（党组）要真正把党风廉政建设担子担起来，种好自己的“责任田”。针对一直以来，比较普遍存在的“只挂帅不出征”、责任制挂空挡等问题，我们突出做好责任考核和问责工作，制定了《党风廉政建设责任制实施办法》和《党风廉政建设责任追究实施办法》，将责任制完成情况与成员单位领导班子年度业绩考核、领导人员年度绩效薪酬和奖金挂钩，对不认真履行党风廉政建设责任制造成严重后果的，追究纪律责任。这种真考核、硬挂钩、严问责，有效解决了“一岗双责”的问题，增强了各级领导班子和领导人员抓党风廉政建设的主体意识。下一步，我们将以习总书记重要讲话精神为指针，进一步增强党的观念、强化党性意识，采取更加严格的党风廉政建设责任制问责

　　措施，对接二连三发生腐败违纪案件、腐败现象蔓延势头长期得不到遏制的，坚决追

　　责到底、问责到位。

　　五、严明政治纪律和政治规矩

　　总书记明确提出了严明政治纪律和政治规矩的要求，这对党和国家事业发展极端

　　重要，对我们企业的发展来讲同样非常必要。目前一些党员干部虽然没有发生腐败问

　　题，但也存在纪律涣散的问题：有的该请示的不请示、该报告的不报告、该上会研究

　　的不上会研究，自行其是；有的不坚持民主集中制，喜欢个人说了算；有的党组织对

　　党员干部疏于管理，缺乏严肃认真的组织生活。大家一定要认识到，党的纪律是对党

　　员的刚性约束，党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。在

　　党的所有纪律和规矩中，政治纪律和政治规矩最为重要。各级党组织和全体党员干

　　部要切实增强党性意识、

　　政治觉悟，规范言行，坚决克服

　　组织涣散、纪律松弛现象，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，

　　同集团公司党组保持高度一致，真正做到坚持党和国家的路线、方针、政策不动摇，

　　贯彻集团公司党组和公司党委的决策部署不懈怠，执行廉洁自律各项规定不含糊，

　　

篇六：如何与懒政干部谈话

　　领导干部诫勉谈话制度

　　为了加强党风廉政建设和反腐败工作，切实加强对领导干部的教育、监督和管理，促进领导干部廉洁自律，有效防范违法违纪问题的发生，根据《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例》和中共浙江省纪委《关于对各级党的组织负责人及党员领导干部实行谈话制度的暂行办法》，结合学校实际制定本制度。

　　第二条诫勉谈话制度，是组织上根据工作需要和有关规定，从关心爱护干部出发，帮助干部正确履行职责、廉洁自律、勤政廉政，对谈话对象应当注意或应当纠正的问题给予及时提醒、警告或限期整改的一种教育、监督制度。

　　第三条诫勉谈话的对象。对有轻微违纪违规行为、需要针对性地进行的告诫、纠正、限期整改，但情节轻微无须追究党纪政纪责任或进行组织处理的领导干部，对其进行诫勉谈话。

　　第四条诫勉谈话的主体。部门中层干部的诫勉谈话，由学院党委主要负责人或党委其他成员与纪委书记共同进行；与一般党员干部的诫勉谈话，由党委成员或纪委书记与有关部门主要负责人共同进行。

　　-2第五条对领导干部诫勉谈话的时机1.有信访或其它渠道反映，涉及到党风廉政建设方面的问题，需要听取本人意见或者

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　　需要尽早提出警示的。2.经帮助教育仍无改进，需进一步批评教育，促其重视，改

　　正的。3.发现领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、廉政勤

　　政等方面以及在道德品质、生活作风上出现苗头性问题的。4.其他需要诫勉谈话的事项。第六条有下列情况之一的进行诫勉谈话:1.未能很好地遵守

　　党风廉政建设和廉洁自律有关规定，不严格履行党风廉政建设主体责任，情节较轻，未达到追究党纪政纪责任的；2.工作中存在“庸政”、“懒政”、“怠政”、“恶政”等四类行为之一并经调查核实的；3.部门或个人出现违纪问题，不按规定进行报告或不采取措施解决的；4.职责范围内的管理对象发生违法违纪行为受到党纪政纪处分的；5.年度考核不合格或年终党风廉政目标责任制考核末位的处（室）主要负责人；6．对干部考察或年度考核中，民主测评基本称职和不

　　称职票数较多，存在问题的。7．利用职权损公肥私的。8．在干部选拔任用中搞不正之风的。9．经济责任审计中发现问题有明确结论，尚不够纪律处分的。10．群众反映的问题查证属实但不够立案标准的。

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　　20．对上级批准的案件，不认真及时查处的。20．其他需要予以诫勉提醒情形的。第七条诫勉谈话的程序1．诫勉谈话对象的提出。诫勉谈话的对象由组织人事处和纪检监察处按照职责分工分别提出，报党委批准后组织实施。2.谈话对象确定后，应提前2～5天将谈话时间、地点、内容通知到谈话对象本人，必要时，书面通知谈话对象所在部门党组织。谈话对象必须按通知的时间、地点接受谈话，无特殊原因，不得变更。3.谈话结束后向校党委汇报谈话情况，将诫勉谈话记录和有关材料由组织实施部门留存，并存入谈话对象个人廉政档案。4.根据需要向谈话对象所在党组织通报谈话情况。第八条诫勉谈话的内容1.向谈话对象指出存在的问题，说明谈话的目的。-4-2．谈话对象就指出的问题做出解释、说明或检查。3．根据谈话对象的解释、说明或检查情况，对其提出要求和希望。4．谈活对象对存在的问题表明自己的态度。谈话结束后，写出书面意见或整改措施交纪检监察处。第九条诫勉谈话的要求1．谈话前通知谈话对象，预约谈话时间及地点。

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　　2.谈话人不得少于两人，谈话人须做好记录，谈话记录经谈话对象阅览并认可后签字。

　　3．谈话之前，对谈话对象存在的问题要做好调查核实工作。4．谈话人要坚持实事求是、与人为善的原则；注意选择恰当的方式方法，防止简单粗暴，向谈话对象客观、全面、真实地指明其存在的问题。5．谈话人要认真听取谈话对象的陈述和意见。6．谈话人要切实维护信访、举报人的合法权益，不得向谈话对象泄露信访、举报人的姓名、身份等相关信息。7．谈话对象接到谈话通知后，要自觉接受谈话，不得借故推诿、拖延；应该实事求是地回答和陈述问题，提供有关材料，不得造假或者隐瞒事实;不得事后追查或者打击报复谈话人、举报人等。8．对违反谈话规定者，视情节轻重给予组织处理或纪律处分。第十条谈话后续工作1．谈话对象有轻微违纪行为的，要对其进行批评教育，要求限期纠正并报告纠错情况。2．谈话对象在思想、作风、工作等方面存在不正之风或者出现不良苗头，要告知其自律、自省，防微杜渐。3．需要对群众说明的问题，经学校党委同意后，可以安排诫勉谈话对象在一定范围内就有关问题作出解释、说明或检讨。

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　　4．对反映的问题有不真实的，允许谈话对象解释、说明；已造成不良影响的，谈话人经学校党委同意后，允许诫勉谈话对象在适当的时间、场合予以澄清。

　　第十一条学校纪委对约谈对象的廉政承诺或整改落实情况进行监督检查，对措施不到位、整改不力的，一经查实，按照有关规定，予以追究责任第十二条本制度由学校纪委负责解释。第十三条本制度自下发之日起施行。

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篇七：如何与懒政干部谈话

　　领导干部诫勉谈话制度

　　诫勉谈话制度，是组织上根据工作需要和有关规定，从关心爱护干部出发，帮助干部正确履行职责、廉洁自律、勤政廉政，对谈话对象应当注意或应当纠正的问题给予及时提醒、警告或限期整改的一种教育、监督制度。

　　第三条诫勉谈话的对象。对有轻微违纪违规行为、需要针对性地进行的告诫、纠正、限期整改，但情节轻微无须追究党纪政纪责任或进行组织处理的领导干部，对其进行诫勉谈话。

　　第四条诫勉谈话的主体。部门中层干部的诫勉谈话，由学院党委主要负责人或党委其他成员与纪委书记共同进行；

　　与一般党员干部的诫勉谈话，由党委成员或纪委书记与有关部门主要负责人共同进行。

　　第五条对领导干部诫勉谈话的时机1.有信访或其它渠道反映，涉及到党风廉政建设方面的问题，需要听取本人意见或者需要尽早提出警示的。

　　2.经帮助教育仍无改进，需进一步批评教育，促其重视，改正的。

　　3.发现领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、廉政勤政等方面以及在道德品质、生活作风上出现苗头性问题的。

　　4.其他需要诫勉谈话的事项。

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　　第六条有下列情况之一的进行诫勉谈话:1.未能很好地遵守党风廉政建设和廉洁自律有关规定，不严格履行党风廉政建设主体责任，情节较轻，未达到追究党纪政纪责任的；

　　2.工作中存在“庸政”、“懒政”、“怠政”、“恶政”等四类行为之一并经调查核实的；

　　3.部门或个人出现违纪问题，不按规定进行报告或不采取措施解决的；

　　4.职责范围内的管理对象发生违法违纪行为受到党纪政纪处分的；

　　5.年度考核不合格或年终党风廉政目标责任制考核末位的处（室）主要负责人；

　　6．对干部考察或年度考核中，民主测评基本称职和不称职票数较多，存在问题的。

　　7．利用职权损公肥私的。8．在干部选拔任用中搞不正之风的。9．经济责任审计中发现问题有明确结论，尚不够纪律处分的。10．群众反映的问题查证属实但不够立案标准的。20．对上级批准的案件，不认真及时查处的。20．其他需要予以诫勉提醒情形的。第七条诫勉谈话的程序1．诫勉谈话对象的提出。诫勉谈

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　　话的对象由组织人事处和纪检监察处按照职责分工分别提出，报党委批准后组织实施。

　　2.谈话对象确定后，应提前2～5天将谈话时间、地点、内容通知到谈话对象本人，必要时，书面通知谈话对象所在部门党组织。谈话对象必须按通知的时间、地点接受谈话，无特殊原因，不得变更。

　　3.谈话结束后向校党委汇报谈话情况，将诫勉谈话记录和有关材料由组织实施部门留存，并存入谈话对象个人廉政档案。

　　4.根据需要向谈话对象所在党组织通报谈话情况。第八条诫勉谈话的内容1.向谈话对象指出存在的问题，说明谈话的目的。2．谈话对象就指出的问题做出解释、说明或检查。3．根据谈话对象的解释、说明或检查情况，对其提出要求和希望。4．谈活对象对存在的问题表明自己的态度。谈话结束后，写出书面意见或整改措施交纪检监察处。第九条诫勉谈话的要求1．谈话前通知谈话对象，预约谈话时间及地点。2.谈话人不得少于两人，谈话人须做好记录，谈话记录经谈话对象阅览并认可后签字。3．谈话之前，对谈话对象存在的问题要做好调查核实工作。

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　　4．谈话人要坚持实事求是、与人为善的原则；注意选择恰当的方式方法，防止简单粗暴，向谈话对象客观、全面、真实地指明其存在的问题。5．谈话人要认真听取谈话对象的陈述和意见。6．谈话人要切实维护信访、举报人的合法权益，不得向谈话对象泄露信访、举报人的姓名、身份等相关信息。7．谈话对象接到谈话通知后，要自觉接受谈话，不得借故推诿、拖延；应该实事求是地回答和陈述问题，提供有关材料，不得造假或者隐瞒事实;不得事后追查或者打击报复谈话人、举报人等。8．对违反谈话规定者，视情节轻重给予组织处理或纪律处分。第十条谈话后续工作1．谈话对象有轻微违纪行为的，要对其进行批评教育，要求限期纠正并报告纠错情况。2．谈话对象在思想、作风、工作等方面存在不正之风或者出现不良苗头，要告知其自律、自省，防微杜渐。3．需要对群众说明的问题，经学校党委同意后，可以安排诫勉谈话对象在一定范围内就有关问题作出解释、说明或检讨。4．对反映的问题有不真实的，允许谈话对象解释、说明；已造成不良影响的，谈话人经学校党委同意后，允许诫勉谈话对象在适当的时间、场合予以澄清。

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　　第十一条学校纪委对约谈对象的廉政承诺或整改落实情况进行监督检查，对措施不到位、整改不力的，一经查实，按照有关规定，予以追究责任第十二条本制度由学校纪委负责解释。

　　第十三条本制度自下发之日起施行。

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篇八：如何与懒政干部谈话

　　浅析政府官员懒政怠政问题

　　摘要：由于党中央反腐力度的加大，以及一些官员“人民公仆”意识的缺乏，有些官员产生了懒政怠政的行为，对于公众的需求不予回应，公众利益不予满足，公众问题不予解决，甚至是部门之间相互推诿。要从各方面的制度上采取措施解决官员懒政怠政问题，使其在“其位谋其政”。

　　关键词：懒政；怠政；腐败；制度前言随着党中央加大反腐力度，严惩政府官员中的腐败分子，一些政府官员产生了为官不为的懒政、怠政思想。古语云：“以苟活为羞，以避事为耻”。所以从十八届四中全会以来到刚刚召开的五中全会都强调尸位素餐本身就是腐败，不作为的懒政也是腐败！一、政府官员怠政懒政的原因（一）政府官员主观方面原因1、政府官员法律意识与服务意识淡薄缺乏法律意识和服务意识，对于民众的利益置若罔闻，不作为，互相推诿扯皮，都以自身利益为中心忽视公众利益。2、政府官员能力短板，缺乏企业家精神。（1）在严厉打击反腐行为和依法行政的大背景下，一些政府官员行为受到限制和约束，不知道该做什么或者应该怎样做，“不求有功，但求无过”。（2）在经济新常态下，党中央逐渐改变以“生产总值”考核官员的制度，而是采取综合评价方式，又因为官员会定期调动，这样一来一些官员行动上会出现空白，没有现实自己政绩的作为。（二）制度层面原因1、行政管理制度机制不健全（1）我国政府职能权责划分不清。一方面“权力清单”出台之前，政府各部门权责不清，权力和责任混乱。另一方面，权力界定不清晰、权力运行不规范、责任主体不明确，既是官员乱作为的根源，也常常成为官员不作为的借口。（2）政府监管不到位。重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制的不完善，也让官员有空可钻，避免承担相应责任。2、行政伦理的缺失政府官员行政伦理的缺失也是产生怠政懒政的一个重要原因。一方面官员自身伦理道德建设缺乏，更重要的一点是在制度上负责任机制的不完善，行为准则推行力度不到位，官员公共服务条件的不满意，公共参与和监督有待进一步发展。3、法律制度的不健全在政府官员懒政怠政方面，在重大行政决策法定程序和建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，责任追究机制等方面法律制度的不完善。在官员纠错问责机制方面，让官员对自己行为负责，承担法律责任的法律执行力不到位。二、改变政府官员怠政懒政的必要性（一）懒政怠政不仅是一种渎职现象更是一种腐败行为。腐败是政府公务人员利用手中的权力来谋取私利损害公众利益的行为。懒政怠政碌碌无为的官员就是在浪费公共资源，为了自身利益，为了满足自身需求而采取“明哲保身”或者“消极处理”的行动，严重损害了公共大众的合法权益，严重违背了官员的行政职责，与我国建设服务型法治型政府背道而驰。

　　（二）懒政怠政进一步恶化了官场生态环境，影响了政府官员形象、党的执政根基和国家稳定。首先助长了封建官本位思想，使原本是民众授予官员用权维护公众利益、执政为民的原则倒置，形成滥用权力、官员高姿态的不正之风。其次，恶化了收入分配制度环境。所以它的危害绝不局限于领导干部的作风和领导效能发挥方面。

　　三、改变政府官员怠政懒政的建议（一）建立健全法律体系，构建法治国家法治政府法治社会。目前出现的“九龙治水”和推诿扯皮、不作为等现象，就是源于部门的职责权限不清楚。只有建立严密规范的行政问责制，才能规范行为，增强政府公信力。（二）依法推进政府职能转变，继续大力推进简政放权，加快建立责任清单和负面清单、权力清单，让政府法无授权不可为、法定职责必须为，强化行政责任提高行政效能和服务水平。一方面政府官员要依法行政，合理行政，权责一致。明确权力界定、权力运行和责任主体等基本要素，因为权力界定不清晰，官员就不清楚什么事情该做、什么事情不该做，做以后会产生什么后果，因此就会选择“不作为”。明确整个决策、执行、监督内部管理过程中的权责，将官员的自由裁量权降到最低，是防止官员不作为的最有效措施。（三）培养官员的行政伦理道德观念，提高官员自身素质。加强官员的作风学习，提高官员行政伦理水平。官员只有树立服务观念，才能在企业型政府中为顾客服务，使顾客满意。进一步端正思想观念，转变思维方式，树立大局意识、服务意识、为民意识、清廉意识，发扬务实精神、进取精神、拼搏精神，切实转变思想作风、工作作风，解决少数干部事业心责任感不强、工作不思进取、无所作为、懒政怠政等不良风气。（四）完善对政府官员的绩效考核激励制度。一方面根治为官不为的懒政现象，需要加大考核奖惩力度。一些政府官员之所以敢于为官不为，与考核奖惩不落实、不到位有着直接的关系。建立科学的官员实绩考核评价体系，加强日常考核力度。要健全干部进退机制。通过严格考核制度，切实达到让能者上、庸者下，勤者彰、懒者罚的目的。（五）加强行政监管力度，强化行政官员问责制。实行目标责任制，将具体任务落实到人头；要督查问责制，让慵懒干部如履薄冰，是的能者居之，无能者离之。实行目标责任制。明确责任分工，使每项任务具体到每一个负责人，这是解决目标不明确、任务不具体、工作不作为、前进无动力和效果不显著的最重要、最关键的环节。四、结语荀悦在《申鉴•政体》中说：“治世所贵乎位者三：一曰达道者于天下，二曰达惠于民，三曰达德于身。”政府官员必须以公众利益为主，用人民赋予的权力为人民谋实事，做好人民的公仆。我国部分官员有懒政怠政的表现归根结底是我国在制度上还存在着不足，需要完善制度，转变政府职能，才能改变现状，从根本上解决问题。参考文献：[1]任建明，刘旭涛，刘志光，李春成.专家座谈[N].北京:人民论坛,2015:32-42.[2]何雨.责任清单：构建基于社会治理背景下的权力清单制度核心[J].上海城市管理,2014(4).[3]衣春芳.浅析权力清单模式下行政不作为的规制路径[A].沈阳干部学刊,2015:3435.[4]张彦君.如何破解领导干部廉洁怠政难题[J].领导方法,2014:42-43.

　　

篇九：如何与懒政干部谈话

　　中央省市对治理群众身边的丌正之风和腐贤问题都作出了与门部署中央纨委五次全会要求加大对群众身边丌正之风和腐贤问题的查处力度2016月23日中央纨委监察部召开强化监督执纨问责深入纠正四风电规电话会议2016日我省召开开展集中整治和查处基层侵害群众利益丌正之风和腐贤问题与项治理劢员部署电规电话会2016我市召开全市开展集中整治和查处基层侵害群众利益丌正之风和腐贤问题电规电话会议

　　浅谈群众身边的不正之风和腐败问题原因及对策

　　群众身边的不正之风和腐败问题，侵害了人民群众的切身利益，损害了党和政府的形象，破坏了干部群众的鱼水关系。中央、省、市对治理群众身边的不正之风和腐败问题都作出了专门部署，中央纪委五次全会要求加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度，2016年4月23日，中央纪委监察部召开强化监督执纪问责深入纠正“四风”电视电话会议，2016年6月6日，我省召开开展集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理动员部署电视电话会，2016年6月7日，我市召开全市开展集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题电视电话会议。可以看出，切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题，事关党的执政根基，事关社会公平正义，事关人民群众切身利益,是党中央根据党风廉洁建设和反腐败新形势作出的重大战略部署，是我市切实维护好群众利益，提升人民群众对反腐败工作成效的满意度，不断巩固和维护全市风清气正的政治生态的有力措施。

　　当前，党风廉政建设民意调查结果显示我市近两年查处损害群众利益问题的评价指标得分还较低，一些群众对政府还缺乏足够的信任，一些基层干部侵害群众利益的不正之风和腐败现象时有发生。本文将结合我市实际，对群众身边不正之风和腐败问题的主要表现进行类型分析，探究其产生原因，并提出有针对性的对策建议。

　　一、群众身边不正之风和腐败问题的主要表现

　　2011年9月至2016年9月期间，我市共查处损害群众利益典型问题39起178人，给予党纪政纪处分172人，移送司法机关32人。清理并纠正违规使用的强农惠农资金2300余万元；清理并收回房地产项目物业管理和社区服务用房1.4万平方米；清理并收回合同履约不到位项目闲置用地1.36万亩。经过案例分析，可以发现我市群众身边不正之风和腐败问题主要体现在以下五方面：

　　1.政令不畅。有的基层干部政治纪律性不强，对中央的政策执行不到位，搞上有政策下有对策，使中央政策变形走样；从地方或局部利益出发，擅自出台有关规定，损害群众利益。表现为截留挪用强农惠农资金等。如：2008年-2013年，武宁县清江乡龙石村原党支部书记仇银水将集体山场公益林登记在其本人名下，获得补助资金15,810元并用于个人开支，直至组织调查后，才将此款上交龙石村委会;将龙石村二组荒芜耕地登记在其子名下，套取国家粮食补贴资金共计16,181.72元，用于增加二组的集体收入。

　　2.贪污受贿。有的基层干部直接侵占国家和集体利益，收受特定对象的钱物，为他人谋取利益。表现为违规报销应由个人支出的各种费用、贪污挪用公款、搞权钱交易、买官卖官等。如：庐山市海会镇农医所原所长江玮将2015年度新农合资金172.5万元存入个人账户，挥霍一空，其中31.8万元被用于购买轿车一辆，其余款项大部分被用于充Ｑ币玩网络游戏。

　　3.截留挪用。有的基层干部利用职权便利，克扣、截留、挪用民生资金；有的部门和单位截留专项资金，设立账外账，用于发放奖金和各种补贴；有的把专项资金转移到下属职能部门，请客送礼，挥霍浪费。如：2009年-2012年，修水县上衫乡书堂村党支部书记张德民与村委会主任樊宝富、村委委员平付成等三人截留民政低保指标，套取民政低保资金约8700元用于弥补个人工资。

　　4.玩忽职守。一些基层党政组织和干部缺乏服务意识和责任意识，行政不作为，推诿扯皮；有的对安全生产、预防事故重视不够，监管不力；有的地方干部失职渎职，甚至与黑恶势力沆瀣一气，致使人民群众缺乏公平感和安全感。如：浔阳区湓浦街道濂溪社区原主任王清荣对公租房申请人提交材料把关不严，被给予党内警告处分。

　　5.徇私舞弊。有些基层干部不能秉公办事，而是凭感情、靠关系办事，吃拿卡要、以权谋私，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的在工程发包、招投标、质量验收、工程款拨付等环节敛财；有的在低保资金的发放上，搞亲情救助和贿赂性救助。有的基层干部以美丽乡村建设为名，强占农地，补偿安置政策不落实，补偿费不及时到位。如：2012年7月以来，九江县岷山乡春华村党支部副书记黄文军明知其堂弟黄某某不再符合低保条件，仍然利用职务之便，让其继续享受低保。

　　二、群众身边不正之风和腐败问题发生的原因分析

　　群众身边的不正之风和腐败问题是综合因素作用的结果，综合起来，主要有以下几个方面的原因。

　　一是基层干部法纪意识不清晰。基层干部普遍学历学识不高，对政策法规和纪律的学习不够，对党风廉政建设的思想认识不到位，贯彻责任制的积极性不高，政治理论水平欠缺，法纪意识淡薄，工作规范性不高，接受监督的自觉性不够，甚至个别基层干部认为“山高皇帝远”，自我约束意识不强。

　　二是规范基层用权制度不健全。基层权力清单制度还不健全，有些权力边界还不明确，权力运行程序还不规范，权力运行监管机制还不完善。一些规章制度虽然建立，但流于形式，贴在墙上、挂在嘴上，就是很少落实在行动上。

　　三是监督执纪问责力度不够大。基层纪检监察力量比较薄弱。监督执纪问责职能发挥不到位，对基层干部的监督制度没有得到很好的执行，特别是党内民主没有得到充分发挥，主要领导“一言堂”的现象比较突出；基层群众对干部的监督渠道不畅。一些重大事项公开的内容不全、时间不及时、范围不大，监督反馈意见的途径较少，解决的过程较长，上级对下级的监督有效性不够，失之于软，失之于宽，导致一些腐败问题易发多发；监督检查覆盖面不全。存在“运动化”倾向，惩处问责威慑力不够，存在“疲软化”倾向；执纪惩处力度不够。在处理时基于保护干部的目的，一般处理

　　也较轻，震慑力不够，导致违纪成本较低，造成有的干部认为只要不出大问题，对自己也没有多大的影响，造成大错不犯、小错不断，影响了法纪的公信力。

　　三、解决群众身边不正之风和腐败问题的对策建议

　　解决群众身边不正之风和腐败问题，赢得民心，对巩固执政之基，维护社会和谐稳定，实现“两个一百年”战略目标，具有重大的现实意义，关系到能否巩固我党的执政基础，关系到党的事业兴衰成败，关系到“中国梦”能否成功。结合我市实际，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，要重点做好以下几项工作：

　　一是结合“两学一做”，建立健全机制，筑牢廉洁履职思想。把“解决群众身边不正之风和腐败问题”作为“两学一做”学习教育的重要内容，加强对党员的理想信念、宗旨意识、政策法规和纪律要求的教育。完善党纪和法律法规教育制度。通过教育引导基层党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点，不断增强党性观念和法治意识，严格按照法律法规和政策办事；健全权力运行制约机制。通过落实集体议事、民主集中制度，防止个别干部独断专行，通过财务监督制度，防止财务弄虚作假，通过落实招投标制度，防止暗箱操作，杜绝权钱交易；健全警示教育机制。通过宣传基层党员干部违纪违法典型案件，深入开展警示教育，让每一名基层干部深刻认识自己身边干部犯错误的原因，及时改正自己的行为。通过开展教育学习，扎紧思想上不敢腐、制度上不能腐的运行机制，规范基层党员干部的用权行为，消除群众身边的不正之风和

　　腐败问题发生的思想和制度诱因。

　　二是结合“基层接访”，依靠群众参与，强化权力运行监督。结合“民情家访”“基层接访”等活动，主动公开市纪委监察局“解决群众身边不正之风和腐败问题”举报电话0792-12388和网上举报网址http：//www.jjlx.gov.cn/xfjb，主动上门收集问题线索。与接触群众过程中，拜群众为师，诚恳地与群众交流，虚心听取群众的批评和意见，掌握第一手资料，弄清楚问题的“来龙去脉”和症结所在。在基层权力运行体系中，要充分保障群众的知情权、参与权、监督权，全面公开涉及群众利益的各类政策、项目、资金、保障等方面信息，充分调动群众参与监督的积极性。

　　三是结合“挺纪在前”，运用四种形态，坚决查处腐败行为。坚持把纪律挺在前面，运用好监督执纪的“四种形态”，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分，抓早抓小，动辄则咎。对个人违纪违规问题，落实“自查从轻、被查从严”的政策，主动查找和纠正问题的依纪依规从轻减轻或免于处理，不主动查找、拒不纠正的要严肃处理。基层纪检监察机关要切实履行监督责任，把纪律挺在前面，强化监督执纪问责，把群众身边的腐败和“四风”问题列入纪律审查的重点，进一步基层重点领域的执纪审查力度，始终保持惩治腐败的高压态势，坚决查处通报一批侵害群众利益的典型案件，以全面从严治党成果取信于民。

　　四是结合“两个责任”，严肃查处问责，有效遏止腐败现象。基层党委机关要把

　　解决群众身边的不正之风和腐败问题作为党风廉政建设主体责任的重要内容，坚持“谁主管、谁负责”，强化责任担当。领导和支持本级纪检监察机关依法履行职责，切实采取有效措施解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对发生严重群体性事件，群众身边的“四风”和腐败问题禁而不绝，或者其他群众反映强烈的突出问题，在严肃查处违纪违规行为的同时，开展“一案双查”，实行责任倒查，对工作不力、听之任之，或者压案不报、有案不查，甚至袒护包庇等严重失职行为，不仅要追究直接责任，还要追究领导责任；不仅要追究主体责任，还要追究监督责任。

　　五是结合“队伍建设”，改善干部待遇，推进基层作风建设。一方面要扎实开展队伍建设。把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，将中央持续狠抓作风建设的决心、态度和举措，深入传导给基层每一个党员干部，突出重要时间节点，常抓不懈，加强基层效廉建设，大力整治“为官不为”、懒政怠政行为，强化治庸问责，不断加强压力传导，教育引导基层党员干部时刻紧绷作风建设这根弦，根除侥幸心理，将作风和纪律要求内化于心、外化于行，为维护和实现群众切身利益提供优良作风保障。另一方面要切实改善基层干部生活。随着改革进入矛盾的凸显期，基层群众的权益保护意识逐渐增强，基层干部面临着发展和维稳的双重压力，工作条件艰苦，难度大，而基层干部在政治、经济待遇方面相对较差，两方相比较，在一定程度上影响了基层干部的工作心态，从而在思想上放松要求，导致腐败问题的发生。关心基层干部的成长进步和待遇问题，有利于反腐倡廉工作的开展。

　　

　　

篇十：如何与懒政干部谈话

　　理想信念错位有些领导干部党性观念理想信念不坚定或原本抱有升官发财观念缺乏事业心和敬业精神没有对党和人民事业高度负责的责任感是懒政的根本原因

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　　懒政五大表现，你中枪了吗？

　　作者：高维谦来源：《廉政瞭望·下半月》2018年第08期

　　懒政阻碍改革发展，停滞事业，害党误国。近年各地治理庸政懒政取得明显成效，但距离党和国家的要求仍有一定差距。应以更有效的措施，更完善的机制，形成充分激发广大干部肯干事和善干事的新常态。

　　壹哪些领域仍是寻租“重灾区”？

　　根据笔者研究，懒政主要有以下五种表现形式。

　　无能不为式

　　一些领导干部能力本就平庸，无所作为，不会做事、做事低效率或瞎指挥，久而久之，自己和下属都不愿意作为。

　　选择而为式

　　在一些地方，“上有政策下有对策”已成积习，以致有令不行，有禁不止，对上级政策选择有利的执行，没有利的就搁置不落实。如过去许多地方房改，仅简单地把住房推向市场，保障房建设迟滞，当中央收缩调控时却极力托市。党的十八大前，下发多条高尔夫场馆禁建令，而球场数量却由178家增至587家，甚至还要多。

　　求利而为式

　　做事先求利，不给利益不办事，干部选拔、审批、安检、评比等，都要吃喝玩拿。近年反腐高压态势下虽有好转，但据调查，在审批、税收、补助金发放等方面，仍存在较多寻租索要现象，对县域的快递网点、个体工商业户以罚代管也具有一定普遍性。

　　想为难为式

　　有些领导也想作为，但面对困难失去决心和勇气，不求进取，以守摊子不出事为要。在干部选拔中出现逆淘汰，没能力的在位难为，有能力者不在位，想为而不能为，致严重消极懒政。

　　无心而为式

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　　反腐高压态势下，一些本就有问题的领导干部无心而为。尤其是未发案的贪腐分子，整天心惊胆战，想的全是如何隐藏不案发，甚至听风串供、转移赃款物，场面上假惺惺高喊反腐，按惯常装样子，对工作虚假应付。

　　贰原因剖析：有人认为“老百姓也看不见，怎能干这事”

　　理想信念错位

　　有些领导干部党性观念、理想信念不坚定，或原本抱有升官发财观念，缺乏事业心和敬业精神，没有对党和人民事业高度负责的责任感，是懒政的根本原因。中央“八项规定”出台后，有人抱怨收礼少了，更有虚假应付监督检查或欺骗组织和群众者。2013年8月，安徽绩溪县荆州乡乡长在电视新闻中吹牛：全乡投入抗旱机械120多台，而实际只有40台，引发村民不满，到政府讨要说法，便是一例。

　　选人用人不当

　　过去，领导干部选拔中，有不少庸官、政治家族等通过诸多途径，向机关、事业单位安排关系户；有的靠拉关系、跑官买官上台。这些官员除少数有能力者外，官二代、关系户多数作风庸懒，且自恃有后台行事胆大妄为，造成逆淘汰。这种逆淘汰增加了庸懒因素。

　　为私选择执行

　　地方政府选择性执行政策，能增加财政收入、政绩就干，无利和无显绩就拖、搁置。沿海地区有市长对治污调研人员说：“花几百亿铺地下管网，老百姓也看不見，怎么能干这事！”这就是干部私心懒政的典型反映。

　　考核追责不力

　　十八大前的很长一段时间，逗硬考核和有效追责存在宽松软的情况。如今，加强了考核问责，领导干部插手工程、干预司法等将被终身追责。还应建立起更加科学、有效的考核、评估、追责体系，让领导干部更有压力和动力尽到应有职责。

　　机构人浮于事

　　多年来，机构改革陷入“精简——膨胀——再精简——再膨胀”怪圈，造成人浮于事。近来，推行了干部能上能下政策，确定了机构只减不增方针。但执行中，越往基层，能上能下的情况越少见。近年，按照新的规定，低级职位任满一定年限，可享受上一职级待遇，本意是调动干部的积极性，但也可能造成领导干部熬年头懒政。双刃剑政策如何用好，还需有新机制。

　　收入影响心态

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　　当前，党和政府对提高公务员收入十分重视，出台了多项措施，公务员的获得感大大增强。但在一些地方，也存在党政官员与国企高管收入差距大的问题；随着多数公务员工作压力增大，工作要求和标准变高，有人自认付出与所得不匹配，进而产生负面心态。

　　叁他山之石：用公车接送，他被监禁

　　有为、善为、能为的公务员，应具有坚定的理想信念。要改进和加强干部教育，改进国民德育教育，牢固树立正确的世界观，可推行新招录人员政治品德专项考察，把好入口关。

　　应自上而下强化选人用人机制。习总书记指出：用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。2014年1月，新修订印发《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立了鲜明的用人导向。但实践中，个别地方仍暗箱操作：存在按人定向选拔，班子内对民主推荐人选先统一口径，再向下渗透等情况。必须强化领导干部选拔责任制，若任用的干部出问题，则按程序追责。应明确规定推荐、提名、考察、决定任用等各环节责任人和领导的责任，均实行终身追责制。建立干部选拔自上而下责任制，但也要防止怕担责而形成保护贪腐的关系网，对庇护贪腐者加重惩处。

　　应倡导马上就办真抓实干。在机关内部推出创新举措，综合使用开展主题教育、签订责任书、专项督查、问责等形式，推动增强群众观念，促进执行力落到实处。

　　应强化考核激励惩戒机制。可研究应用生态GDP核算体系，同时考核传统GDP、生态损失、生态效益三个指标，以直观反映地方经济发展、生态损失、生态治理效益状况，自上而下一级抓一级完善考核。各级可充分应用职务晋升、薪酬晋级、考核奖励和表彰，实现干部管理权责对等。

　　应建立庸官退出机制，受到辞职、免职、降职处理的，确能踏实地做好工作，可按新岗位确定职级待遇；否则，赋闲的少发、停发工资，按履职年限给予经济补偿，自谋职业，敦促领导干部勤政履职。

　　应动真格执行处罚。各级须动真格地执行考核和处罚。如近来各地推出的“禁酒令”等，逗硬惩罚，情况较好。境外的做法也值得借鉴，意大利墨西拿市长与妻子乘船旅行用公车接送，自己支付汽油费，仍被判监禁6个月。我国香港特区行贿百元港币入狱3个月，贪100元、10元甚至1元都要处理。国内外的经验都证明：改进作风和治懒治贪，都务必严格执行处罚惩戒。

　　

　　

篇十一：如何与懒政干部谈话

　日照市住房和城乡建设局党员干部约谈工作实施办法(试行)

　　第一章总则

　　第一条为加强对党员干部的教育和监督,督促落实党风廉政建设责任制,改进工作作风,提升工作效能,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中华人民共和国行政监察法》等相关规定,结合市住建局工作实际,制定本实施办法。

　　第二条本实施办法所称约谈,主要是指系统内各基层党组织就局党委重大决策部署、重要工作安排、党风廉政建设、效能建设等方面贯彻落实中存在的问题,对有关党员干部,以谈话的方式了解情况、核实问题、督促整改、提醒纠错或告诫警示的一种监督措施。本实施办法所称党员干部,主要是指党员领导干部、党员干部、非党员干部。

　　第三条约谈工作在局党委领导下组织实施,围绕全面落实主体责任和监督责任,坚持问题导向,促进效能提升,着眼于抓早抓小,立足于抓常抓长,注重于源头预防,突出前瞻性,增强针对性,提升实效性,做到约谈工作常态化、规范化。

　　第二章约谈的主要方式和内容

　　第四条约谈从性质和内容上分为两类:提醒约谈、告诫约谈。提醒约谈和告诫约谈应针对存在问题,开展随机约谈,及时督促整改。

　　从方式上分为个别约谈和集体约谈,其中,集体约谈适用于一项重要工作或某专项工作涉及多个责任单位,或涉及面上一些共性问题的,可一次约谈多名相关责任人。

　　第五条有下列情形之一,需要提醒注意、整改落实的,对有关党员干部进行提醒约谈:

　　(一)落实中央、省委、省政府、省纪委和市委、市政府、市纪委以及局党委的重大决策部署和重点工作进展缓慢的;

　　(二)落实主体责任、监督责任措施不具体,工作一般化的;

　　(三)纪律作风、工作效能、廉洁自律等方面存在苗头性、倾向性问题的;

　　(四)专项治理、审计和检查考核中发现问题需要督促整改的;

　　(五)干部职工和社会舆论有反映,以及民主测评、民意调查结果较差的;

　　(六)廉政风险等级较高岗位牵头开展重大工作前,需要对履职有关事项进行明确的;

　　(七)新任干部任职前,需要对履职有关规定纪律进行督促提醒的;

　　(八)其他需要提醒约谈的事项。

　　第六条有下列情形之一,需要批评教育、改正错误的,对有关党员干部进行告诫约谈:

　　(一)遵守党的政治纪律、政治规矩、组织纪律及其他纪律不够严格的;

　　(二)贯彻民主集中制不够到位,党内政治生活不经常、不认真、不严肃,领导班子不团结、有矛盾的;

　　(三)落实中央八项规定、省委十条办法、市委市政府《关于切实改进工作作风、密切联系群众的实施办法》的精神不够坚决,管辖范围内“四风”问题未有效制止的;

　　(四)管辖范围内发生违纪违法问题,查纠不力、执纪不严的;

　　(五)履职缺位、错位、越位造成不良影响,群众意见较大的;

　　(六)工作效能不高,不支持配合推进工作,工作任务未按规定时限和要求完成或完成质量不高、效果不好,影响全局工作进展的;

　　(七)领导班子或干部个人年度党风廉政建设责任制考核为“一般”及以下等次的;

　　(八)存有为官不为、懒政、怠政等苗头性问题的;

　　(九)其他需要告诫约谈的事项。

　　第七条约谈的主要内容:

　　(一)向约谈对象说明谈话原因,指出存在的问题或者需要了解核实的情况和问题;

　　(二)约谈对象汇报有关情况,对有关问题进行解释和说明原因;

　　(三)约谈人提出相关建议和整改要求;

　　(四)约谈对象表明态度。

　　第三章约谈人和约谈对象

　　第八条约谈工作要分级、分层次组织实施,一级抓一级,层层抓落实,实现全覆盖。提醒约谈要根据工作进展情况和具体问题适时进行,告诫约谈要按照一事一约谈的要求,及时进行。

　　(一)局党委书记,市纪委、监察局第二纪检组、监察室派驻机构负责人,负责约谈班子成员,根据工作需要约谈机关科室、局属单位主要负责人和重点岗位工作人员;

　　(二)局党委班子成员按照职责分工,负责约谈分管范围内的科室、单位主要负责人和重点岗位工作人员;局机关党委书记受局党委书记委托负责约谈机关其他党员干部;

　　(三)局属各单位党总支(支部)书记,按照本办法有关要求,根据情况分别对其领导班子成员、下属单位负责人、中层干部进行约谈;局属单位班子成

　　员受局属各单位党总支(支部)书记的委托,对下属单位负责人、中层干部及其他干部进行约谈。

　　第九条约谈人的责任

　　(一)约谈人要恪守工作职责,严格按照约谈内容和程序组织实施约谈;

　　(二)约谈人应当严格遵守保密纪律,不得向约谈对象泄露不应告知的情况;不得包庇、袒护约谈对象;不得利用约谈谋取个人利益;

　　(三)约谈人与约谈对象存在回避关系的,应当回避;

　　(四)约谈人要对约谈对象需要整改的有关问题进行跟踪督办,一抓到底。

　　第十条约谈对象的责任

　　(一)约谈对象必须遵守组织确定的约谈时间、地点,不得以任何理由拒绝约谈;

　　(二)约谈对象必须实事求是地对有关情况作出解释和说明,不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题;

　　(三)约谈对象拒不服从约谈安排或谈话中态度不端正、敷衍应付的,按照有关规定予以问责处理;

　　(四)约谈对象对约谈人提出的工作建议和要求以及需要整改、提醒、告诫的问题,必须表明态度,严肃认真地抓好落实,并于约谈后2日内上报整改计划、7日内以书面形式上报整改落实情况。

　　第四章约谈的组织实施

　　第十一条约谈的组织实施

　　(一)局党委书记,市纪委、监察局第二纪检组、监察室派驻机构负责人,局党委班子成员进行的约谈,由局纪检监察室提出约谈方案呈局党委研究同意后组织实施;

　　局党委书记约谈机关科室、局属单位主要负责人,局党委分管班子成员、局纪检监察室负责人一并参加,并由局纪检监察室视情形提出局办公室、人事政工科相关人员参加的建议,按程序组织实施约谈;局党委书记约谈机关科室、局属单位主要负责人可视情况委托局党委分管班子成员实施;

　　局机关党委书记进行的约谈,由局纪检监察室提出约谈方案呈局机关党委研究同意后组织实施;

　　(二)局属各单位党总支(支部)书记、班子成员进行的约谈,由各单位向局纪检监察室备案后组织实施,约谈时局纪检监察室有关人员一并参加;

　　(三)约谈组织实施单位(科室)要建立问题整改台账,局纪检监察室加强对约谈问题整改工作的调度、督查,对督促整改不力、影响全局工作或群众反映强烈的,视情形给予组织处理或纪律处分;

　　(四)约谈情况要建立台账制度,专人负责,一次一登记,一季度一汇总,填写《约谈工作季度统计表》,于每季度末送局纪检监察室备案(邮箱:

　　***************;电话:8899073)。开展约谈情况纳入年终党风廉政建设考核的重要内容,作为领导班子和干部年度考核等次评定的参考依据,并将约谈情况作为落实全面从严治党主体责任情况,定期向局党委报告。

　　第十二条严密组织约谈程序,提醒约谈要有完整的文字记录;告诫约谈既要有完整的文字记录,也要有相应的音像资料;涉及个人问题的谈话记录须经约谈对象签字确认;约谈人和其他工作人员不少于2人。

　　第十三条约谈中涉及的个人问题,按下列情形处理:

　　(一)约谈对象如实说明情况,证据材料充分,证实反映问题失实或问题属实但已主动纠正的,予以了结;

　　(二)约谈对象没有说明情况的,责令其作出进一步说明,并提供证据资料,直至把问题讲清楚;对隐瞒错误、拒不说明情况的,经查实后依据有关规定从严从重处理;

　　(三)问题属实,但情节较轻,不需要党纪政纪处分的,由局人事政工科、纪检监察室视情形给予诫勉谈话,指出错误,提出要求,限期整改;

　　(四)涉嫌违规违纪的,按程序移送纪检监察机关。

　　第十四条约谈、诫勉谈话有关材料存入局廉政信息档案,并抄送局人事政工科备案,作为党员干部工作考核、业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。一年内被提醒约谈超过两次的或经诫勉谈话的,该年度考核不得评定为“优秀”;累计两次诫勉谈话的,该年度考核作出不称职评定。

　　第五章附则

　　第十五条本实施办法由局纪检监察室负责解释。

　　第十六条本实施办法自发布之日起施行。

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　　附件内容:

　　1.日照市住房和城乡建设局约谈工作通知书

　　2.日照市住房和城乡建设局约谈工作登记表

　　3.日照市住房和城乡建设局约谈工作季度统计表

　　

篇十二：如何与懒政干部谈话

　如何解决基层干部懒政怠政和“门好进、脸好看、话好听但事难办”等问题，切实加强基层党

　　风政风建设

　　基层干部因其所在岗位的特殊性，其直接面对群众，所言所行被群众直接关注，可以说是党风、政风的直接体现，其思想道德和文化素质的高低、干部的形象、领导的方式、方法的好坏，都直接关系到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实。党的群众教育实践活动开展和中央“八项规定”发布实施以来，各地各部门通过认真学习，并结合实际制定措施抓好落实，干部队伍作风有了明显好转，但在个别地方和部门，特别是基层，干部作风仍然突出，抓好基层干部队伍作风建设，仍然任重道远，仍需多方给力。

　　一、“八项规定”为镜，基层干部作风问题仍然突出党性观念淡漠，宗旨意识不强。突出地表现为少部分基层干部不能坚持以人为本，执政为民，甚至对群众疾苦漠不关心，对群众利益视而不见。有的放松世界观改造，理想信念动摇，价值观扭曲，不讲党性原则，热衷于搞庸俗的关系；有的明哲保身，奉行好人主义，有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策，下有对策，合意的就执行，不合意的就不执行，把个人凌驾于组织之上；有的心浮气躁，急功近利，工作的出发点不是为了党的事业，而是为了个人升迁，不愿意解决惠及人民群众长远利益的问题，喜欢做表面文章，干了一点事，就希望得到回报，刚刚提拔就琢磨“再上一个台阶”，对权力的欲望十分强烈，甚至有的还没有扎扎

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　　实实干几件实事，就跑调动、闹提拔；有的不认真执行党的民主集中制，独断专行，民主生活会流于形式，个人主义严重，干工作、考虑问题以自我为中心，部门利益至上，不顾全局利益，甚至为了部门利益不惜牺牲大局利益。

　　廉洁意识淡薄，存在以权谋私。近年来，中央及各级党委、纪委就领导干部廉洁自律出台了许多规定，但有的基层干部置若罔闻，我行我素，行为不检点，甚至以权谋私。从近年纪检监察机关查处的违纪违法案件看，有的基层领导干部逢年过节大肆收送礼金、礼品、有价证券、过节费；有的借改善干部职工福利待遇为名，乱发奖金，甚至私分国有资产；有的借婚丧喜庆大操大办，借机敛财；有的借人员调动、岗位调整收受贿赂；有的违规操作，插手工程招投标，在招商引资和为企业服务过程中收受企业的“感谢费”、“辛苦费”；有的贪图享受，大吃大喝，公车私用，违规配备公务用车，特别是用公车接送子女上学现象突出。

　　工作作风不实，损害群众利益。一些基层领导干部热衷于政绩工程、形象工程，形式主义、官僚主义不同程度的存在，甚至欺上瞒下，不扎扎实实地抓工作。有的部门依然存在“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象，有的单位则“门好进，脸好看，话好听，就是事难办”。群众还反映，领导决定了的事，具体办事人员就是不办，存在“中梗阻”现象。有的干部纪律性不强，上班聊天、玩游戏、办私事、迟到、早退，甚至开会中途逃会现象时有发生。有的干部作风漂浮，嘴上说得多好，就是不干实事，不抓落实，不把心思放在工作上，甚至乱猜测、乱议论。有的不深入基层，不关心群众冷暖，甚至欺压百姓，不认真落实中央强农

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　　惠农政策，在救灾救济物资分配、环境保护等方面损害群众利益的问题时有发生，群众反响强烈。

　　自身修养弱化，生活情趣低俗。突出地表现在少数基层干部不认真学习党的方针政策，不钻研业务，不注重提高自身的政策水平和业务能力，不思进取，碌碌无为。有的玩风兴盛，相互邀约请客，大吃大喝，饮酒过度，丑态百出；有的思想空虚，贪图享乐，骄奢淫逸思想滋长，沉迷于灯红酒绿，生活作风不检点，甚至包养情人、嫖娼，在生活作风上出了问题；有的以“小刺激”、“小麻将”为名，不分白天黑夜地赌博，败坏了党风政风和社会风气，在群众中造成了不良影响。

　　二、“八项规定”为尺，分析基层干部存在问题原因对照中央八项规定，结合近年来纪检监察机关查处的违纪违法案件来看，歪风邪气和腐败现象滋生蔓延的原因主要有以下三个方面：主观方面，放松世界观改造，思想蜕化变质，是导致歪风邪气蔓延和一些人堕落为腐败分子的根本原因。一是价值观扭曲。在查处涉及腐败案件的干部中，许多基层领导干部曾经努力过、奋斗过，工作上也取得过成绩，但是一旦走上领导岗位后，就不能正确对待手中的权力。尤其是看到社会上一些人富起来，就感到心理不平衡，总觉得辛辛苦苦工作、奋斗几十年，自己吃亏了，总想着攀比，总琢磨着给自己找条后路，世界观、人生观、群众观、价值观、权力观、地位观、利益观发生了扭曲，放松了对自己的要求，个人主义逐步发展，甚至恶性膨胀，思想发生了蜕化变质，只讲索取不讲奉献，只要权利不思责任，从享乐主义进而

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　　走向极端利己主义，最终必然导致以权谋私，走向消极和腐败。二是丧失理想信念。少数人在对社会现实的评价中，只看到消极的一面，认为社会毫无希望，自己无力改变现实，不如趁机也捞点什么，不捞白不捞。得意时想的是“有权不用过期作废”，失意时想的是“升不了官就得捞钱”。三是廉洁意识淡薄。由于价值观变异，少数党员干部没有了廉洁观念，不能把廉洁自律和勤政廉政作为一种自觉行为，工作中不能公私分明、生活中不能洁身自好。在各种诱惑面前，不仅缺乏必要的自律，而且千方百计为自己的不正之风和不廉洁行为寻找正当理由，逃避监督。

　　客观方面，一些领域制度和体制机制还不完善，使一些人进行形形色色的腐败活动有机可乘。从近几年查办的案件来看，很多权钱交易的腐败行为都与某些管理制度和体制机制存在缺陷有关。目前的分配制度、考核评价机制还不完善，使得有的人心态失衡，心存侥幸，就利用权力大搞权钱交易。另外，制度不落实、执行不到位的问题也比较突出，有的基层单位出纳、会计一个人任，公章、私章一个人管，不出问题都难。有的基层领导干部置民主集中制原则于不顾，家长制作风严重，在干部任用、资金安排等重大问题上独断专行，官僚主义严重；有的违反有关制度和规定，在建设工程招投标、大宗物资采购等环节搞暗箱操作，行贿受贿，以权谋私；有的把领导干部廉洁从政的规定当作耳边风，不认真执行，最终从那些看似“小事、”“小节”的问题上滑向了严重违纪违法的深渊。

　　管理方面，教育、监督机制不完善，也是不正之风和腐败现象易发多发的重要原因。一是教育不及时，针对性不强。有的基

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　　层单位党组织软弱涣散，好人主义盛行，怕得罪人，对干部疏于教育，该批评的不批评，该处理的不处理，对一些领导干部的不良行为往往是睁只眼闭只眼，不到超越违纪违法的底线不教育不处理，出了问题不是认真吸取教训，而是托人说情护短。二是监督流于形式，不够有力。从查处的一些案件上看，几乎无一例外地存在监督缺位或流于形式的问题。主要领导干部依然存在“上级监督太远、同级监督太软、下级无法监督”的问题，监督部门也存在监督上级怕丢“位子”，监督同级怕伤“面子”，监督下级怕丢“选票”的思想，出现下级对上级是捧着，上级对下级是哄着，同级之间相互让着的问题。还有的基层领导干部认为加强监督是跟他过不去，不自觉接受监督；有的即使发现了一些不良倾向和违纪问题，既不批评，也不报告，怕监督影响团结，影响自己民主推荐的得票率，任其发展，最终酿成大错。

　　三、“八项规定”为据，切实促进基层干部作风转变当前，全党都在学习贯彻中央八项规定，在贯彻落实过程中，要以八项规定为镜子、做尺子，照镜子找缺点，量尺子找差距，进一步加强基层干部的教育、监督和管理，着力促进作风转变，以良好的党风带政风促民风。培养勤学善思之风。很多在基层工作的同志，学习意识淡薄，自学能力差。通过学习八项规定，应清醒地认识到：要适应瞬息万变的社会，就要始终保持勤奋好学的状态，着力解决学习入耳不入脑、入眼不入心的问题和学习流于形式、脱离实际的问题，努力提高学习的针对性和实效性，培养思考、辨别的习惯，理解掌握和消化吸收知识，提高分析和处理问题的能力。

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　　培养密切联系群众之风。现在的基层干部基本都出身农村，对农民群众的生活是有深刻体会的。当了干部以后不应该忘本，要时刻保持农民情结和公仆情怀，坚持群众观点、站稳群众立场、践行群众路线，真正“身”入基层，“心”入百姓，拉下所谓的“面子”，放下无谓的“架子”，俯下高大的“身子”，切实提高做好新形势群众工作的本领，主动回应群众新期待，扎扎实实为群众办实事、解难事、做好事。

　　要培养勇于实践之风。只学习不运用，如同耕耘而不播种。任何工作，抓落实才是最艰苦、最难做的，但也是最重要的。工作的执行力、战斗力、落实力是决定工作能否取得成效的重中之重，如若不能做到勤于实践，则任何目标都绝无成为现实的可能。领导干部要把党和人民赋予的权力看作一种天大的责任，勤于实践，推动发展，改善民生，以实实在在的工作成效取信于民。

　　培养敢于创新之风。长期以来，许多基层干部习惯于被安排、听指挥，按常规和经验办事，缺乏开拓创新意识，不会标新立异，下敢突破条条框框，探索符合自身发展的思路、方法和途径。学习贯彻八项规定，要在不违背中央精神和法律法规的前提下，大胆开拓创新，不断超越一个又一个对手，实现一个又一个目标。要时刻保持忧患意识、危机意识和竞争意识，不断超越自我、超越别人，树立发展无止境，创新不停滞、永攀高峰的思想。

　　培养乐于奉献之风。现在的许多干部，特别是基层干部面对的情况复杂，条件艰苦，不下苦工夫绝不可能取得大的工作成绩。如果没有一点奉献精神，斤斤计较个人的付出和回报，就难免产生消极悲观情绪。领导干部身上肩负着组织和人民群众的信任和

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　　重托，肩负着发展一方经济、维护一方稳定的重大职责和使命，要像杨善洲那样淡泊名利、甘于清贫、忠于职守、默默奉献，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，牢固树立干好工作是天职的思想，以实际行动干好一件件工作来回报组织，做好一件件实事来回应群众的期待，才能不辱使命，不负众望，无愧于时代，无愧于人生，在奉献中实现自身的社会价值。

　　培养严于律己之风。要严格遵守并带头执行中央“八项规定”，深入实际，勤政廉政，养成艰苦奋斗、勤俭节约的习惯。要按照“政治上跟党走、经济上莫伸手、生活上不出丑”的要求，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之想；认真算算政治、经济、名誉、家庭、友情、健康、自由七笔帐，始终做到自重、自省、自警、自励，兢兢业业工作，踏踏实实干事，筑牢拒腐防变的思想道德防线，象杨善洲老书记那样“捧着一颗心来，不带半根草去”，争做人民满意的好党员好干部。

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篇十三：如何与懒政干部谈话

　开展懒政怠政为官不为问题专项治理活动实施方案

　　为认真落实省委省政府、市委市政府安排部署，促进“三严三实”专题教育深入开展，市政府决定在全市范围内开展懒政怠政、为官不为问题专项治理活动。为保证活动有力有效开展，现制定如下实施方案。一、指导思想紧紧围绕省委省政府、市委市政府安排部署，紧密结合“三严三实”专题教育和《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》等，切实解决部分政府工作人员“不敢为”“不会为”“不想为”等突出问题，全面落实党风廉政建设主体责任、监督责任和纠风工作责任制，促进各级政府及其部门和公共服务行业持续改进工作作风、增强服务意识、提高工作效率，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的从政环境，为我市建设生态活力幸福之城、在全省率先全面建成小康社会提供有力的纪律作风保障。二、专项治理范围和对象专项治理范围为全市各级政府及其组成部门、政府所属事业单位、公共服务领域的国有企业。专项治理对象为上述部门和单位的领导干部、工作人员。三、整治重点问题（一）“不敢为”问题。重点整治：借口管得严了、约束多了，工作放不开手脚，该抓的事不抓，该管的事不管，只求不出事，宁愿

　　不做事，庸庸碌碌守摊子、平平安安占位子、浑浑噩噩混日子；不敢担当、不敢负责，执行力不强，工作处于落后状态等。（二）“不会为”问题。重点整治：在其位不谋其政，不学习法规政策，不潜心研究工作，不熟悉本职业务，敷衍塞责、尸位素餐；大事做不来、小事不愿做；业务素质不高，工作能力不强，不能有效履行职责、按要求完成工作任务，只求过得去、不求过得硬等。（三）“不想为”问题。重点整治为官不正、为官不为、为官乱为；只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力；对群众感情淡漠，服务意识不强，为群众办事“踢皮球”“中梗阻”，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找客观理由拖着不办；作风散漫，纪律涣散，心浮气躁，精力不集中，工作不在状态等。四、重点整治活动和整治领域（一）安全生产领域突出问题。围绕开展“查尽责、除隐患、保安全”活动，对消防、交通运输、建筑施工、煤矿和非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、油气输送管道、防洪度汛、农业、食品药品、文化旅游公共服务等“十个领域”的党政属地责任、部门监管责任、自身岗位责任履行情况，特别是对监管职责和服务作用同步落实情况进行监督检查，着力解决安全意识不强、安全理念不牢、安全责任不落实、工作作风不扎实、推诿塞责等突出问题，严肃查处执法监督不严格、隐患排查不认真、隐患整改不及时不彻底等庸政懒政、失职渎职行为。（牵头部门：市安监局）

　　（二）重点项目建设领域突出问题。围绕我市列入省35个重点项目和150个市重点项目，对各县区、各部门重点项目建设责任目标落实情况进行监督检查，着力解决工作推动不力，项目建设进展迟缓，无实质性动工、不能按时投产和达产，在项目立项、土地、规划、环评等前期工作以及建设环境、政策落实等方面服务保障不积极、不到位等问题，严肃查处在项目建设中设置门槛、障碍等失职渎职行为。（牵头部门：市政府重点项目办、发改委）（三）行政审批制度改革中的突出问题。重点监督检查行政审批制度改革落实情况，政务公开、服务承诺、首问负责、限时办结、责任追究等制度执行情况，着力解决改革进展迟缓、审批环节过多、办事效率低下、证明过多过滥等问题，严肃查处冷硬横推、吃拿卡要等违规违纪行为。（牵头部门：市编办）（四）涉农资金管理和使用领域突出问题。重点对涉农资金申请、拨付、管理、使用中的突出问题进行监督检查，着力解决项目申报弄虚作假、虚报冒领、截留挪用财政专项资金、拨付不足额不及时、擅自变更实施项目、招投标执行效率低、项目建设启动缓慢等问题，严肃查处违规审批、贪污截留、挤占挪用、违规招投标等违规违纪行为。（牵头部门：市财政局、发改委）（五）涉教领域违规办学、招生、收费等突出问题。重点对各级教育、发展改革等涉教部门履行监管职责情况和义务教育择校、教辅教材散滥、教育乱收费行为进行监督检查，着力解决义务教育学校是否存在违规招生、办班收费、巧立名目违规向学生收取费用，是否存

　　在违规补课和向学生收取补课费，是否违规收取代收费和服务性收费，是否存在乱订教辅资料，是否存在在职评以及招生、考试等工作中行贿、受贿；中小学教师是否存在举办或参与举办收费培训班、补习班、提高班和有偿家教问题；是否存在变相体罚学生，接受或索要学生及学生家长财物、接受家长吃请等方面的突出问题，严肃查处监管失职渎职、违规办学、教育乱收费、高招舞弊等违规违纪行为。（牵头部门：市教育局、发改委）（六）医药购销和医疗服务中的突出问题。重点对药品集中招标采购改革、医疗卫生体制改革及履行医药购销和医疗服务监管职责情况进行监督检查，着力解决检查、用药、治疗、药品器械招标采购等方面的突出问题，严肃查处涉医贪腐、收受红包和吃回扣、违规和非法接受捐赠、借集中配送形成垄断等违规违纪行为。（牵头部门：市卫生和计划生育委员会）（七）环保领域侵害群众利益突出问题。重点监督检查各级环保部门履行监管职责情况，着力解决偷排偷放废水、废气、固体废物等损害群众利益的突出问题，严肃查处有悖于环保法律法规的“土政策”、纵容企业违法建设、违法生产和非法排污、对公众诉求环境问题不作为以及政府属地管理责任不落实、部门监管责任缺失等失职渎职行为，促进环境质量持续好转。（牵头部门：市环保局）（八）食品药品安全监管领域突出问题。督促县区政府落实食品安全属地管理责任，完善食品药品安全监管体系。严格落实食品药品安全责任目标管理制度，建立健全食品药品安全监管责任追究机制，

　　重点解决“两超一非”（超范围、超限量使用食品添加剂和在食品中违法添加非食用物质）、食品塑化剂、食品标签标识、保健食品“四非”（非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传）等带有行业潜规则性质的突出问题，严肃查处监管不力、推诿扯皮、慵懒散软等失职渎职行为。重点治理在食品药品监管执法中滥用自由裁量权，以罚代管、趋利执法、随意执法以及不按程序和规定时限实施行政审批，违规设置前置条件，造成办事效率低下，增加基层和企业负担等问题。（牵头部门：市食品药品监管局）各级各部门在完成市定任务的基础上，可根据工作需要，围绕本级本部门重大决策部署的贯彻落实情况，开展相应监督检查活动。五、方法步骤将开展专项治理活动与“三严三实”专题教育、“三查三保”活动紧密结合，做到同推进、同检查、同落实、同总结。共分为四个阶段：（一）动员部署阶段（8月10日—8月31日）。各县区、市直各牵头部门结合实际，制定各自专项治理活动方案（8月31日前，将方案报送市监察局、市政府纠风办），并通过专题会、座谈会、视频会等形式，对本县区、本部门、本系统、本行业开展专项治理活动进行部署。（二）自查自纠阶段（9月1日—9月30日）。各县区、各部门对本县区、本部门、本系统、本行业懒政怠政、为官不为问题进行自查自纠，建立整改台账，逐项整改落实。

　　（三）监督检查阶段（10月1日—11月30日）。各级监察部门和纠风部门组织明察暗访小组，对自查自纠情况进行监督检查，对发现的问题进行调研、分析、通报、查处、问责。（四）总结提高阶段（12月1日—12月31日）。总结专项治理工作经验、做法，进一步完善治理懒政怠政、为官不为问题的制度、措施，健全长效工作机制。六、保障措施（一）强化组织领导。为确保专项治理活动顺利开展，建立X市懒政怠政为官不为问题专项治理活动联席会议制度（联席会议成员名单附后）。各县区、各部门要切实加强组织领导，结合实际迅速制定方案，扎实推进专项治理工作，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。强化监督检查。各级监察和纠风部门要将明察暗访作为发现问题的重要途径，认真组织机关干部、人大代表、政协委员、民主党派人士以及工人、农民、市民等群众代表，深入各县区、市直机关和乡镇、部门行业办事窗口等进行明察暗访，对问题突出、群众反映强烈的部门和单位进行重点抽查。要畅通信访举报渠道，对发现的重大问题线索，积极组织有关部门依规依纪严肃查办，对违纪人员姓名、单位、职务、违纪事实、处理决定等进行内部通报或公开曝光。（三）强化执纪问责。各县区、各部门要认真做好自查自纠工作，对发现的问题建立工作台账、逐项整改、逐一销号，确保全面纠正到位。各级监察和纠风部门要坚持把纪律和规矩挺在前面，对不敢担当、不负责任，为官不为、庸政懒散，干部群众意见较大，不能有效履行

　　职责、按要求完成工作任务，工作处于落后状态或者出现较大失误的要严肃问责，并建议组织部门按照《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》有关要求，视情作出调离岗位、改任非领导职务、免职或降职等处理，推动能者上、庸者下、劣者汰。对发生重要案件、久拖不办或查处不到位的地方或部门实行“一案双查”，不仅追究直接责任，还要追究领导责任；不仅追究主体责任，还要追究监督责任，确保监督执纪问责落到实处。(四)强化情况报告。各县区、各部门要建立专项治理情况汇总报告制度，每月5日前将上月工作开展、问题查处、案件查办等情况报市监察局、市政府纠风办(市政府第一综合楼X房间，联系电话：X）。各级监察和纠风部门要加强调查研究，强化对“不敢为”“不会为”“不想为”等突出问题的调研分析，广泛选取对象，规范调研程序，确保公开、公平、公正，为分析党员干部作风建设状况、持续深化专项治理提供依据。

　　

　　

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