在决战决胜脱贫攻坚誓师大会讲话文和激发群众内生动力存在问题及对策合编（范文推荐）

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2020年在决战决胜脱贫攻坚誓师大会讲话文和激发群众内生动力存在的问题及对策合编

2020年在决战决胜脱贫攻坚誓师大会上的讲话

2020年决战决胜脱贫攻坚是全县发展历程中的一件大事、也是一项伟大壮举，更是我们这一代人神圣而光荣的历史使命。今天，在疫战正酣之时，我们紧紧围绕中央一号文件精神和习总书记关于脱贫攻坚一系列重要指示，召开全县决战决胜脱贫攻坚誓师动员大会，以大决战的姿态进行再动员，以誓师作战的形式进行再集结，以破釜沉舟的决心发起总攻势，标志着全县脱贫攻坚真正到了决战决胜的最后关头。今天会议的主要任务是深入学习中央一号文件指示要求，认真贯彻落实XXX总书记和党中央的重大决策部署，发布动员令，吹响集结号，动员全县上下形成高度的思想共识，提振精神士气，担起历史使命，决战脱贫攻坚。

下面，我讲四点意见

第一，誓师立令、冲锋陷阵，坚定背水一战的决心和信心

2020年实现全县整体脱贫，是一场没有退路的背水之战，我们必须按照中央、省委、市委和县委的号令，抱定战则必胜的信心，下定破釜沉舟的决心，誓师立令，全线出击，夺取胜利。

决心和信心来源于我们落实中央决策部署的坚决态度。全面消除区域性绝对贫困，实现全面小康，是党中央向全世界作出的庄严承诺。打赢脱贫攻坚战，是广大人民群众的期盼。确定我县月份前全面脱贫，是省市两级党委政府贯彻中央关于打赢脱贫攻坚战的指导意见，落实省市实施意见，从全省、全市工作大局出发科学研判，慎重研究作出的重大决策，事关全县人民的切身利益，是我们不能讲任何理由，必须坚决完成的最大政治任务。因此，全县各地各部门单位、各级领导干部党员群众必须要从落实政治责任，完成历史使命的高度，从检验“四个意识”牢不牢、“四个自信”强不强，践行“两个维护”坚决不坚决的高度，以对党和人民高度负责的态度，坚定背水一战的决心，立下军令状，打好决胜战决心和信心来源于全县脱贫攻坚工作取得的巨大成效。实施精准扶贫以来的这几年，是全县发展速度最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的几年。以义务教育、基本医疗、安全住房为核心的“三保障”问题已基本解决，全县建档立卡贫困学生义务教育巩固率达到100，个行政村实现了标准化卫生室全覆盖，符合参保条件的贫困人口养老保险、基本医疗保险、大病保险实现了全覆盖，最低生活保障实现应保尽保，农村D级危房和绝大部分C级危房全面消除。以水、电、路、网为重点的基础设施短板已基本补齐，全县自来水入户率达到，安全饮水率、行政村通畅率、自然村通动力电、贫困村有线宽带覆盖率均达到了100。以马铃薯种薯、中医药、草牧业为主的十大扶贫产业体系基本形成，龙头企业与合作社、合作社与贫困农户利益链接机制初步建立，贫困群众稳定增收的基础不断夯实。年来，全县共减少贫困村个、贫困人口万人，贫困发生率由201年降至。这几年我县脱贫攻坚工作取得的成绩是有目共睹的，可以说，大决战的时机已经来临，大决战的条件已经完全具备。全县广大干部群众必须要保持战略定力，增强一鼓作气的信心，坚定背水一战的决心，立下愚公志，打好决胜战决心和信心来源于广大干部群众摆脱贫困的强烈愿望。贫困问题是困扰经济社会发展的最大问题之一，也是新中国成立以来我们党和国家为之不懈奋斗着力解决的问题。脱贫攻坚以来，县委县政府全面落实脱贫攻坚主体责任，建立了县级推动、镇村落实、行业支撑、驻村帮扶、干群结对的“五位一体”工作推进机制，构建了横向到边、纵向到底的责任落实体系。各级干部积极投身脱贫攻坚的伟大事业，以功成不必在我、建功必须有我的担当，在脱贫攻坚的征程中跃马扬鞭、建功立业。广大群众在贫困面前不低头、不退缩，以战天斗地的精神，拔穷根、摘穷帽，决战决胜脱贫攻坚，追求幸福美好生活的愿望更加强烈，斗志更加昂扬。全县干部群众要继续守望相助，同舟共济，凝聚战斗力，打好决胜战决心和信心来源于各级各界帮扶力量的倾力相助。脱贫攻坚以来，中央定点帮扶单位国务院扶贫办、东西扶贫协作单位市区、同学会、省市各级帮扶单位和社会各界爱心人士情系贫困群众，情注脱贫大业，从政策指导、资金落实、项目引进、产业发展等各个方面给予了全方位倾力帮扶，各级帮扶单位的真心真情、真金白银、真招实策为我县脱贫攻坚给予了最大的支持和帮助。各级帮扶单位的真情帮扶，倾力相助，更加坚定了我们决战决胜的信心和决心，我们要凝聚攻坚合力，打好决胜战

第二，一鼓作气、攻城拔寨，攻克深度贫困的最大堡垒

当下，脱贫攻坚进入决战决胜的冲刺阶段，剩下的都是贫中之贫、困中之困的“硬骨头”，我们必须笃定滚石上山的坚强意志，鼓足破关夺隘的勇猛气概，集中优势力量，攻克深度堡垒。

一是最坚强的力量要向“战役焦灼”地区聚集。当前，我们攻克深度贫困的主战场就是、两个省级深度贫困乡镇，、、三个市级深度贫困乡镇和贫困发生率较高的个深度贫困村。在脱贫攻坚总队长选派中，县委决定将县级领导和县直重点部门的主要负责同志选派包抓最贫困的村，各乡镇、省市县各级帮扶单位要将最强的力量向这些地区调整聚集，集中优势兵力打响最后最难的攻坚战。

二是最优势的资源要向“战役焦灼”地区聚集。要认真分析剩余贫困重点的致贫要害，有针对性地制定出台特殊帮扶政策。在转移安置、扶贫车间建设和村级资产收益扶贫等方面要根据深度贫困地区需求优先安排资金项目。在扶贫、扶贫、扶贫等带动能力强、带动效果明显的项目配置上要向深度贫困地区倾斜，以最富集的资源优势打好深度贫困攻坚战。

三是最有力的举措要向“战役焦灼”地区聚集。目前，重点要针对全县剩余未脱贫人口中的名患病人口、名残疾人、名丧失劳动力或脱贫能力弱的贫困人口，采取特殊扶持措施解决深度贫困问题。对患病贫困人口，要全面落实“送医上门”“送人就医”制度和医疗费用报销政策，切实减少医疗支出;

对重度残疾、丧失劳动力无业可扶的贫困人口，要全面落实社会兜底保障、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等救济救助制度，确保脱贫指标全面达标和稳定;

对脱贫能力弱的贫困人口，要进一步完善资产收益分配制度，通过扶贫车间、公益性岗位等方式帮助就近就业，拓宽收入渠道，实现稳定增收，以最有效的措施打赢深度贫困攻坚战。

第三，全民动员、众志成城，凝聚决战决胜的强大合力

脱贫攻坚是一场歼灭贫困的人民战争，必须干群同心、合力战斗。在脱贫攻坚这场决胜战中，全县上下没有旁观者，都是参与者。要集全县之智、倾全县之力，坚持全党动员、全民动手，全社会参与、大兵团作战，凝聚起打赢脱贫攻坚战的最强大合力。

一要发挥好帮扶力量的攻坚作用。全面贯彻落实中央一号文件精神，借力政策的精准指导、数据的精准管理，产业项目的精准扶持，社会力量的精准帮扶等优势，全面提升脱贫质量;充分利用扶贫协作帮扶资源，聚焦产业扶贫，扩大劳务就业、推进教育卫生结对帮扶，切实提高帮扶成效。充分利用和省市县各级帮扶单位的力量，开展精准帮扶。特别是省市县各级帮扶责任人要紧紧围绕2020年实现全面脱贫的目标，扎实落实帮扶责任。

二要发挥好资金保障的支撑作用。要严格按照扶贫资金整合使用规定和要求，进一步加大整合力度，统筹使用安排，实现扶贫资金的精准化配置、到村到户到人的精准化扶持。要切实加强扶贫资金监管，严格落实项目库管理和公开公示制度，确保财政扶贫资金发挥最大的扶贫效益。要加大金融扶贫力度，落实扶贫小额信贷贴息政策，创新信贷产品，加大信贷资金投放。引导金融资金和社会资本参与支持脱贫攻坚，强化信贷资金贷后管理，为决胜脱贫摘帽提供强有力的支撑保障。

三要发挥好贫困群众的主体作用。创新宣传方式，深入宣传中央脱贫攻坚的重大决策、政策措施，广泛宣传县委、县政府和全体干部群众决战决胜脱贫摘帽的思路举措、坚定决心和成效经验。要认真贯彻落实的意见，充分利用新时代文明实践中心，组织开展感恩教育、法纪教育、习惯教育、风气教育和脱贫光荣自尊教育“五大专题教育”，大张旗鼓的总结和宣传贫困群众自力更生、脱贫致富的先进典型。要按照以工代赈、生产奖补、劳务补助的原则，制定村级集体收益分配管理办法、产业到户资金奖补办法，坚决杜绝“一股了之”“一发了之”等简单地给钱给物帮扶方式，要切实创新基层治理方式，发挥村级自治组织的作用，引导激发贫困群众内生动力，坚决破除部分贫困群众“等靠要”思想，着力营造全县上下合力攻坚、消除贫困、决战决胜的浓厚氛围，彻底消除精神贫困。

第四，奋勇向前，担当作为，创造无愧时代的脱贫业绩

实现2020年脱贫攻坚的大目标，是对各级党政组织政治担当和执政能力的检验，是对全县各级干部能力作风和良心道德的检验。全县党员干部要以贫困不除愧对历史的使命感，群众不富寝食难安的责任感，主动担当，勇于作为，坚决打赢这场输不起的决胜战。

一是全县工作重心要坚决向决战决胜脱贫攻坚聚集。决战决胜脱贫攻坚，是今年全县重中之重的中心，最大的大局，各行各业、各项工作必须要服从服务于这个中心和大局。全县上下要心往一处想、劲往一处使、力往一处发,一切要素和资源要围绕脱贫攻坚配置，所有力量要围绕脱贫攻坚聚集，坚持用工匠精神和绣花功夫，一事一议，一户一策，一村一法，持续用力，久久为功，用勤劳的双手决战贫困，用干部更艰辛的付出换取群众更幸福的生活，创造史无前例的脱贫业绩。

二是各级领导责任要坚决向决战决胜脱贫攻坚压实。决战决胜脱贫攻坚，使命大于天，责任重如山，必须要建立千钧重担人人挑、历史使命人人担的责任落实体系。作为县委、县政府的主要领导，我和同志责无旁贷继续担负起全县脱贫攻坚的第一责任。县委、县政府分管领导要担负起脱贫攻坚的直接责任，认真履行专责小组的牵头落实职责。所有县级领导干部要主动担起联乡抓村包户责任，把主要精力用在脱贫攻坚上，坚持蹲点调研，靠前指挥，与镇村干部同甘共苦，并肩作战。各行业部门主要领导要落实各自承担的责任，抓好各自的政策措施落实，形成强大工作合力。乡镇和村一级是脱贫攻坚的主战场，各乡镇党委书记和乡镇长必须按照签订的责任书、立下的军令状，亲自安排部署、亲自督促落实。村两委要增强主体责任意识，要把全部精力放在脱贫攻坚上。要严格落实乡镇党委书记、村党支部书记遍访贫困对象制度，排查问题风险，落实帮扶措施，以各级领导责任的落实带动各级干部责任落实，保证脱贫摘帽目标的实现。

三是全体干部力量要坚决向决战决胜脱贫攻坚发力。为切实解决当前到村攻坚力量分散、各自为阵，脱贫攻坚责任、政策、工作落实不到位，特别是到户到人工作重点不突出，“一户一策”落实不精准，动态调整不及时等突出问题，县委研究建立了全县脱贫攻坚总队长包村抓户责任制，总队长必须要把该履行的责任担起来，统筹组织好驻村帮扶工作队、帮扶单位、帮扶责任人、包村领导、驻村干部、村两委及村组干部等攻坚力量，确保每周到村调度，督促检查，分析研判，主抓落实。

四是干部作风要坚决向决战决胜脱贫攻坚转变。狭路相逢勇者胜，在决战决胜脱贫攻坚的重大关头、关键时刻，检验的是各级干部的党性和能力、责任和担当、道德和良心。全县上下必须要号令统一，不讲条件、不计得失，始终保持奋发有为的精神状态，拿出敢于争先的勇气，焕发敢于决战的胆气，亮出敢于决胜的豪气，做好牺牲休息时间的准备，以“52”“白黑”的工作常态，带着责任干、迎着困难上、顶着压力冲，全体党员干部要不忘初心、牢记使命、亮出党性，在脱贫攻坚的主战场上看能力、比担当、论英雄。

同志们，决战决胜脱贫攻坚的冲锋号已经吹响，让我们以舍我其谁的勇气、坚如磐石的信念、敢死拼命的精神、高严细实的作风，坚决打赢脱贫攻坚战，确保与全省全国同步全面建成小康社会xxxx年农村党建工作计划xxxx年农村党建工作计划xxxx年村党支部坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十九大精神为指导，深入学习实践科学发展观。按照立党为公、执政为民的要求，紧紧联系改革、发展、稳定党员队伍建设，坚定理想信念、实现党的宗旨、增强党的观念、发扬优良传统。

脱贫攻坚中激发群众内生动力存在的问题及对策范文

XXX总书记指出，要加大深度贫困地区的内生动力培育力度，要坚持扶贫同扶志扶智相结合，注重提高贫困地区和贫困群众脱贫致富的内生动力，注重提高贫困地区和贫困群众的自我发展能力。近两年，**各地依据实际，扶贫与扶志扶智结合探索出一些诸如配备农村宣传员、开办农民讲习所、农民夜校等形式，取得一定实效。但总体推进力度慢、影响小、对贫困群众的引导作用不够。

一、存在的问题

(一)发展能力低，自身稳定脱贫的信心不足。随着中国农村现状的变化，目前，在贫困村长期居住的群体大多是老人、妇女或虽有劳动力但缺乏技能、缺乏资金的部分青壮年。因自身不具备发展的生产要素，“等、靠、要”思想根深蒂固，因而对依靠自身能力稳定脱贫的信心不足，自力更生的内在动力不强，总担心在脱贫后没有了扶持就会返贫，甚至不相信脱贫后扶持政策保持不变，总是在一次次等待中失去发展机会，总是在一次次犹豫中错过致富良机。

(二)扶贫优惠政策的不平衡，滋生了群众“占便宜”思想。随着国家易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫等一系列扶贫优惠政策的落实，对贫困户的优惠前所未有，而一般农户却享受不到这么大的优惠，甚至与贫困户生活水平差不多的许多边缘户，都无缘享受此类优惠。在脱贫攻坚初期，好多地方瞄准贫困户，简单的给钱给物，于是出现了“干部干、群众看”“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”的怪现象，贫困户“占便宜”心理滋生，“等靠要”思想加重，有的贫困户认为国家支持是理所当然，这样的便宜不占白不占，不想丢掉既有的“实惠”。甚至为了上级考核所需的群众满意度，与干部和帮扶人讨价还价的也不在少数。

(三)农村思想教育工作力度不够，贫困群众思想素质不适应形势要求。精准扶贫精准脱贫战略实施以来，各级党委政府围绕贫困退出标准在产业发展、基础设施改善、公共服务提升方面投入大量的人力、物力、财力，以期符合贫困退出标准。相比之下，在群众思想工作上却显得心有余而力不足，投入的精力财力相对少。虽然各地也在探索一些可行的办法，但总体推动较慢。在农村思想工作面临新挑战的大背景下，既无大规模动员、大形势发动、大旗鼓宣传的有效办法，也无耐心细致、和风细雨、润物无声的做思想工作的足够耐心和手段，贫困群众思想认识水平跟不上脱贫攻坚形势的要求。

(四)农村文化建设落后，激发内生动力的氛围不浓。当前，随着脱贫攻坚的深入推进，农村面貌发生了极大变化，但相比基础设施的变化，农村文化建设还存在不少短板，“硬文化”不强，“软文化”缺失。许多较偏远的山区公共文化服务设施缺乏，农村文化大院、农家书屋等设施要么没有、要么利用率不高。“软文化”上，面向留守老人、妇女、儿童的文化产品基本没有，听不到广播、看不到戏曲。缺乏文化滋养的贫困村，何谈思想认识水平的提高，何谈健康积极正能量的凝聚，群众自主脱贫的意识不强，激发脱贫内生动力的氛围不浓。

二、工作建议

(一)干部精力要到位。县乡村三级干部在脱贫攻坚中要投入相当精力做群众的思想工作。一是县级党委政府要高度重视农村思想工作。县级党委要主动把做群众思想工作纳入脱贫攻坚工作议事范围，专题研究，专题部署。乡村干部和帮扶干部要把根据县级部署把做群众思想工作纳入日常工作范围。二是“三支力量”要投入相当精力长期开展形式多样的思想教育工作。作为落实群众思想工作的“最后一公里”，三支力量要根据县级总体部署，采取群众喜闻乐见的形式把思想工作抓在手上，落到实处。**驻*县**村工作队去年为帮扶村安装起广播，第一书记利用每天早晨和晚饭时间定时开播，宣传扶贫政策、通报本村好人好事，群众在茶余饭后即可听讲政策，了解信息，收到很好的效果。

(二)资金投入要到位。思想文化工作首先要打造好阵地，在宣传阵地建设、文化设施建设上要保证有足够的资金投入。各级党委政府要像对待贫困村退出的基础设施建设一样重视贫困村宣传文化阵地建设。切出一部分资金建设村文化活动中心、农村书屋、农村文化大院等设施，保证村村有宣传文化阵地。在软件建设上，也需保证有足够的投入。**县2016年以来，为加强农村思想宣传工作，在每个贫困村选定老教师、老党员、退休老干部作为村里的宣传员，每年县级财政为宣传员补助400-1000元，主抓贫困村思想教育和宣传工作，投入有保证、人员有保证，效果明显。

(三)党委政府措施要到位。

1、大力宣传脱贫先进典型事迹。通过身边贫困户脱贫的真实故事激发群众主动脱贫的内生动力，确立“我要脱贫”的主动意识，树立“以贫为耻”的价值观。我市近年来在****的宣传动员上。每年正月利用外出就业护工回乡休息时机，选取一部分典型护工代表组成巡讲团在县市区巡讲。用身边人讲故事，说经历，谈感受，具有很强的说服力，也收到明显效果。

2、加大实用技能培训。要激发群众内生动力，必须使群众具备脱贫的本领，对有劳动能力的群众加强技能培训便是最直接最有效的途径。近年来各地加强了这方面的工作，但力度不够大。在推进这项工作中既要根据新形势下农村农民的特点研究贫困群众的组织形式，又要结合实际采取群众乐于接受的方式探索一些新的培训办法、新的培训方式。近两年来，各县市区先后开办了农民夜校、农民讲习所，依托这些平台宣讲政策、开展培训，取得一定效果，但因组织力度、重视程度不够，在增强贫困群众技能的培训上仍有很大潜力可挖。针对贫困群众的技能培训，如都能做到像**市护工”培训工作一样，自上而下重视，形成一套完整的培训动员体系，增强贫困群众脱贫技能自然是水到渠成之事。

3、加大对脱贫户的奖惩激励。新形势下要采用适应时代要求的新手段。为营造“脱贫光荣”的氛围，贫困地区可探索对率先脱贫户给予实质性的奖励政策，包括资金奖励、金融特惠支持、子女教育扶持等。在对贫困户的奖励上，个别县已进行了探索。去年以来**县出台了“3X+”产业扶贫模式，对带动贫困户脱贫的农业企业、合作社等带动主体和自主脱贫的贫困户按人均500元进行奖励。即把县财政、工作队、贫困户自己多方筹资到的人均3000元的资金投入农业企业、合作社，脱贫后按带动贫困人口数，奖励该带动主体人均500元的资金;对将筹到的资金自主发展产业实现脱贫的贫困户，也按贫困人口数，人均500元。这样的激励措施有效助推了**县2017年的整县脱贫摘帽工作。

4、积极探索新模式。农业形势的发展动向，农村现状的复杂变化，农民利益需求的转变，对新时期做好农村思想工作，激发群众内生动力提出更高更新的要求。各地必须根据这种变化积极研究农村思想工作新思路，探索做群众工作的新模式，创新激发内生动力的新办法，如**县配备农村宣传员制度，**普及农村广播等，在探索创新基础上加大力度推广总结，为激发群众内生动力提供思想基础，为脱贫攻坚营造舆论氛围。

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