学习依法治国心得体会

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　学习依法治国心得体会 依法治国，是社会主义法治的核心内容，是我们党领导人民治理国家的基本方略。依法治国，就是把社会主义民主与社会主义法制紧密结合起来，实现民主的制度化、法律化，从而保障人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家事务，管理经济文化事业，保证国家各项工作都依法进行。

　发展 社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标 。

　。民主是法制的前提和 基 基础，法制是民主的确 认 认和保障，二者相辅相 成 成、不可分割。一方面 ， ，包括公民民主权利在 内 内的各种权利都由宪法 和 和其他基本法律所确认 和 和保护；另一方面，公 民 民民主权利也必须通过 法 法律规定的程序规范而 有 有序地行使，才能真正 得 得到实现。因此，发展 社 社会主义民主，就必须 加 加强社会主义法制。邓 小 小平同志早就指出：“ 为 为了保障人民民主，必 须 须加强法制。必须使民 主 主制度化、法制化，使 这 这种制度和法律不因领 导 导人的改变，不因领导 人 人的看法和注意力的改 变 变而改变。”新中国成 立 立以来的实践充分证明 ， ，什么时候重视法制建 设 设，什么时候人民民主 就 就有保障。最典型的反 面 面例证莫过于“文化大 革 革命”，无法无天，践 踏 踏法制，砸烂公检法， 搞 搞所谓的“大民主”， 其 其结果是人人自危，每 个 个人的权利都得不到保 障 障。反过来，也

　只有使 民 民主制度化、法律化， 才 才能使广大人民群众在 法 法制的轨道上正确行使 自 自己的民主权利，才能 保 保障社会主义民主的健 康 康发展。实行依法治国 ， ，就是把社会主义民主 与 与社会主义法制紧密结 合 合起来，实现民主的制 度 度化、法律化，从而保 证 证人民群众在党的领导 下 下，依法通过各种途径 和 和形式管理国家事务， 管 管理经济文化事业，管 理 理社会事务，真正当家 作 作主。依法治国，不仅 是 是发展社会主义民主的 保 保障，而且是社会主义 民 民主政治的重要组成部 分 分。依法治国的过程， 是 是人民群众在党的领导 下 下制定法律，并依法管 理 理国家和社会各项事务 的 的过程，法治重视和强 调 调公民的依法有序参与 。

　。因此，这一过程的本 身 身也是一项社会主义民 主 主的生动实践。依法治 国 国方略的深入实施，必 将 将有力推动社会主义民 主 主的不断发展。只有依 法 法治国才能保障社会主 义 义民主政治的发展，才 能 能保障人民的民主权利 。

　。

　社会主义和谐社会 的 的基本特征，是民主法 治 治、公平正义、诚信友 爱 爱、充满活力、安定有 序 序、人与自然和谐相处 。

　。在这样一种人们向往 的 的社会里，只有坚持依 法 法治国，才能保障和促 进 进社会全面进步、和谐 发 发展。

　社会稳定、秩 序 序井然，是构建和谐社 会 会的前提。没有稳定和 秩 秩序，人们就不可能安 居 居乐业、和睦共处。当 前 前，我国经济和社会生 活 活中也出现了一些不和 谐 谐因素，其中一些涉及 群群众切身利益的矛盾比 较 较突出。这些矛盾和问 题 题，既是社会

　不稳定因 素 素，也是构建和谐社会 的 的障碍，需要采取多种 措 措施进行调整解决。在 众 众多的社会调整措施中 ， ，法律调整最为重要。

　法 法律作为一种社会规范 ， ，具有“硬性”的社会 功 功能和规范功能。要维 护 护社会稳定，创造良好 的 的社会环境和正常的社 会会、经济生活秩序，实 现 现社会和谐，就必须依 靠 靠法治作保障。

　依法 治 治国理念具有十分丰富 的 的内涵。党的十五大报 告 告对依法治国的含义做 了 了界定：“依法治国， 就 就是广大人民群众在党 的 的领导下，依照宪法和 法 法律规定，通过各种途 径 径和形式管理国家事务 ， ，管理经济文化事业， 管 管理社会事务，保证国 家家各项工作都依法进行 ， ，逐步实现社会主义民 主 主的制度化、法律化， 使 使这种制度和法律不因 领 领导人的改变而改变， 不 不因领导人看法和注意 力 力的改变而改变。”其 基 基本含义是依据法律而 不 不是个人的旨意管理国 家 家和社会事务，实行的 是 是法治而不是人治；其 核 核心是确立以宪法和法 律 律为治国的最具权威的 标标准，树立法高于人、 法 法大于权的观念。

　法 律 律权威就是法律所具有 的 的尊严、力量和威信。

　树 树立和维护法律权威， 是 是实施依法治国方略的 迫 迫切需要。任何社会都 必 必须树立有效的权威， 没 没有权威就没有秩序。

　不 不同的历史条件和社会 形 形态，决定了一个社会 中 中不同的权威。我国社 会 会主义法律的权威性是 由 由法律的本质属性决定 的 的。社会主义法律体现 了 了人民的意志，是党的 主 主张和人民意志的高度 统 统一。法律具有规范相 和 和确定性，非经法定程 序 序不得修改或者废

　止。

　这 这种法律所独有的确定 性 性，使人们根据法律的 规 规定可以清楚地预见自 己 己行为的法律后果。法 律 律具有普遍性。它在其 有有效时间内，对全体社 会 会成员具有普遍的约束 力 力。法律具有国家强制 性 性。法律以国家权力为 后 后盾，由国家强制力来 保 保证实施，任何个人或 者 者组织违反法律，都必 须 须承担相应的法律责任 。

　。这些特征，决定了我 国 国社会主义法律具有崇 高 高的权威性。在一个社 会 会中存在着许多不同的 社 社会规范，包括法律、 政政策、道德、习惯、宗 教 教规范等等，它们都是 人 人们的社会行为规范， 对 对人们的日常行为起到 一 一定的规范和约束作用 。

　。但是，必须明确，在 一 一个实行法治的社会中 ， ，法律是对人们的社会 生 生活起着最基本的、同 时 时也是最有力的规范和 约 约束作用。如果根据不 同 同的社会规范所作出的 行 行为之间产生矛盾和冲 突 突，最终衡量和评判的 标 标准只能是依据法律。

　整 整个社会和全体公民都 必 必须树立法律意识，自 觉 觉 尊重和服从法律， 自 自觉将法律作为指导和 规 规范自身社会活动的基 本 本行为准则。中华人民 共 共和国宪法是我国的根 本 本法，宪法是共和国大 厦 厦的基石，是全部法律 的 的母法，是民主制度的 法 法律化，是人民权利的 保 保证书，是国家的根本 大 大法。是中国共产党执 政 政兴国、团结带领全国 各 各族人民建设中国特色 社 社会主义的法制保证， 具 具有最大的权威性和最 高 高的法律效力。它也是 一 一切其他法律权威 的 渊 渊源和保障。因此，维 护 护法律权威首先要维护 宪 宪法权

　威。全国各族人 民 民、一切国家机关和武 装 装力量、各政党和各社 会 会团体，各企业事业组 织 织，都必须以宪法为根 本 本的活动准则，并负有 维 维护宪法尊严、保证宪 法 法实施的职责。各级领 导 导干部和国家机关工作 人 人员，政法干警，要牢 固 固掌握宪法的基本知识 ， ，切实增强宪法观念， 树 树立忠于宪法、遵守宪 法 法和维护宪法的自觉意 识 识，坚决同一切违反宪 法 法规定、破坏宪法权威 的 的行为作斗争，在全社 会 会切实树立起宪法的权 威 威与尊严。也就是必须 树 树立执法和司法权威。

　法 法律的目的和宗旨要通 过 过执法司法来实现，法 律 律的权威也要通过执法 者 者的权威来体现。因为 在 在社会上一般人心目中 ， ，执法者在一定程度上 就 就是法律的化身，代表 着 着法律权威与尊严。如 果 果执法机关威信扫地， 司 司法没有权威，就难以 有 有效树立起法律的权威 。

　。树立执法部门的公信 力 力，需要从两个方面加 以 以努力。一方面，要有 效效克服我国社会公众中 普 普遍存在的“法不责众 ” ”厂“只要有理怎么闹 都 都行”等不讲法制的传 统 统观念，从严执法，对 一 一切违法行为、包括有 些 些自认为“有理”的违 法 法行为严肃处理，以维 护 护法律的严肃性，树立 执 执法者的权威。另一方 面 面，执法者要切实做到 严 严格公正文明执法，让 执 执法司法行为令人信服 ， ，用公正赢得权威。没 有 有执法部门严格公正文 明 明执法，再好的法律， 也 也难以彰显其权威性， 难 难以起到规范人们行为 ， ，规范社会秩序的作用 。

　。正如英国法学家培根 所 所说：“一次不公平的 判 判决比多次不公平的举 动 动为祸尤烈，因为多次 不 不公平

　的举动不过弄脏 了 了水流，而不公的判决 则 则把水源败坏了。如果 专 专门的执法机关尚且不 能 能严格执行法律，怎么 能 能够要求广大公民、社 会 会团体严格遵守法律呢 ? ?古今中外的历史都证 明 明，凡能做到执法如山 ， ，法制的权威与尊严就 能 能得到较好的维护，就 能 能建立良好的社会秩序 ， ，就能促进国家的长治 久 久安。在我们人民当家 作 作主的社会主义国家就 更 更需要做到这一点。现 在 在执法活动中出现的“ 执 执行难”、袭警等现象 ， ，虽然有其复杂的社会 原 原因，但由于有的执法 部 部门执法不公而影响了 这 这些部门的公信力也是 一 一个重要因素。因此， 切 切实解决执法和司法不 公 公的问题，提高执法部 门 门的公信力，是维护法 律 律权威的一项重要措施 。

　。贯彻实施依法治国方 略 略，是一场从思想观念 到 到实际行动的深刻革命 ， ，也是一个漫长而艰巨 的 的历史过程。政法机关 作 作为国家专门的执法司 法 法力量，肩负着推进依 法法治国方略实施的重要 使 使命。全体政法干警必 须 须牢固树立依法治国理 念 念，自觉用这一理念指 导 导执法司法行为。努力 提 提高法律素养，是我们 政 政法干警实践依法治国 理 理念的前提和基础。政 法 法机关是专门的执法机 关 关，几乎每天都在与法 律 律打交道。政法工作这 种 种专业性很强的特点， 决 决定了政法干警必须具 备 备较高的法律素养。学 法 法、知法、懂法，是对 每 每一个政法干警的基本 要 要求。对于政法干警来 说 说，掌握相关法律知识 具 具有两个方面的要求：

　一 一是对国家的重要法律 法 法规要有一个基本的了 解 解，知道什么是合法， 什 什么是违法；二是对与 自 自己履

　行职责有关的法 律 律法规要熟练掌握、熟 练 练运用。当前，从总体 上 上来说，广大政法干警 学 学习法律的风气很浓， 政 政法队伍的知识化、专 业 业化水平有了很大的提 高 高。

　严格执法是法治 是 是依法办事观念对政法 工 工作的必然要求。一部 法 法律，即使立法意图再 美 美好、法律结构再严谨 、 、法律规定再具体、法 律 律条文再完善，但如果 执 执法不严，在现实中得 不 不到切实执行，等于一 纸 纸空文。不仅如此，如 果 果执法不严成为一种经 常 常发生的现象，就会使 社 社会公众普遍产生对法 律律的轻视和忽略心理， 从 从而对法律的权威和尊 严 严造成严重损害，依法 治 治国也就无从谈起。执 法 法行为的合法性又包括 实 实体合法和程序合法两 个 个方面。所谓实体合法 ， ，就是在法律明确授权 的 的前提下，执法机关对 执 执法当事人作出的处理 决 决定要严格符合法律的 具 具体规定，而不能没有 法 法律依据，也不能任意 适适用法律。现实当中， 一 一些执法人员把自己和 法 法律划等号，认为“我 自 自己就是法律”，执法 的 的随意性很大，如交警 执 执法中的“开口罚”， 有 有的审批部门“说你行 你 你就行不行也行，说你 不 不行你就不行行也不行 ” ”，等等，这些都是执 法 法理念不端正导致的违 法 法行为，应当按照严格 执 执法的要求认真加以整 改改。所谓程序合法，就 是 是执法行为应当严格遵 守 守法定程序。法定程序 既 既是严格执法的重要依 据 据，也是严格执法的重 要 要保障，同时还是遏制 执 执法过程滥用职权和腐 败 败现象的重要武器。在 现 现实当中，由于重实体 轻 轻程序的传统观念的影 响 响，一

　些执法机关和执 法 法人员缺乏程序意识， 不 不重视、不严格遵守执 法 法程序，应当履行通知 的 的手续而不通知，应当 告 告知相对人的权利而不 告 告知，应当?行听证的 而 而不举行，这些行为不 仅 仅损害了法律的严肃性 ， ，也侵犯了当事人的合 法 法权益，是造成执法不 公 公、引起执法相对人不 满 满的重要原因。因此， 执 执法人员应当切实增强 程 程序意识，自觉做到严 格 格依照法律规定的程序 和 和手续执法。这是依法 办 办事原则对执法结果合 理 理性的要求。法律是广 大 大人民群众根本利益和 意 意志的体现，严格执法 的的目的就是为了实现和 维 维护广大人民群众的根 本 本利益。具体到执行某 一 一部法律，检验我们执 法 法行为合法、正当与否 的 的一项重要标准，就是 执 执法的结果是否符合这 部 部法律的立法宗旨。强 调 调执法结果符合立法目 的 的，就要强调维护社会 主 主义法制的统一，尤其 要 要克服当前执法环节中 存 存在的部门保护、地方 保 保护、只重视单位利益 和 和个人主义的倾向。比 如 如，罚款作为一项行政 处 处罚，其目的本来是维 护 护某一方面或者领域的 社 社会管理秩序，但是有 的 的地方和部门却将罚款 作 作为创收谋利的手段， 甚 甚至强行制定并分配罚 款 款指标，这就背离了法 律 律设定罚款处罚的初衷 。

　。类似这种目的不正当 的 的执法行为，需要我们 在 在实践中切实加以克服 和 和纠正。

　模范遵守法 律 律，是政法干警的应尽 责 责任。特别是领导干部 更 更应是模范守法的模范 。

　。政法干警模范守法对 于 于培养整个社会依法办 事 事的观念具有重要的示 范 范作用。在普通社会公 众 众

　眼里，执法者在很大 程 程度上代表了法律的地 位 位、权威和形象，执法 者 者就是法律的化身。如 果 果执法者能够自觉尊重 法 法律，模范遵守法律， 时 时时处处注意维护法律 的 ...

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