党委书记在“整顿工作作风，推进巡视整改”工作会议上讲话

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党委书记在“整顿工作作风，推进巡视整改”工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开*作风整顿专题会议，主要任务是聚焦作风顽疾，查找问题、分析原因，统一思想、明确任务，振奋精神、顽强拼搏，以作风提升带动工作质效提升，为落实中央巡视整改、推动公司高质量发展提供坚强保障。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识加强作风建设的极端重要性

习近平总书记指出，作风问题根本上是党性问题。反思我们作风方面存在的突出问题，党性不强是最根本的原因。中央巡视组反馈意见指出，*作风建设成效不明显，形式主义、官僚主义问题仍较严重，超过*%的巡视谈话对象反映党委只重形式、不求实效。中央巡视组的反馈意见，一针见血指出了公司作风积弊，*党委和我个人深受警醒和触动。系统上下必须深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，把作风建设摆在更加突出的位置，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。

（一）加强作风建设是事关党和国家事业兴衰成败的关键所在。党的百年奋斗历史，就是一个不断推进自我革命的历史，就是一个不断加强作风建设的历史。我们党历来高度重视作风建设，以集中教育的形式不断追寻初心使命、净化党内风气、凝聚全党意志，进而团结带领人民战胜了一个又一个前进道路上的困难挑战。从1941年延安整风运动开始，我们党迄今已开展了18次集中教育，贯穿了1941年以来中国共产党81年的历史，贯穿了新中国的整个历史。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央直面党内存在的种种问题和弊端，从制定和执行中央八项规定破题，先后于2013-2014年开展了党的群众路线教育实践活动，主要内容是“为民、务实、清廉”，主要任务是解决“四风”问题；
于2015年开展了“三严三实”专题教育，要求全体党员干部“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”；
于2016年开展了“两学一做”学习教育，主题是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”；
于2019年开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，总要求是“守初心、担使命，找差距、抓落实”；
于2021年开展了党史学习教育，总要求是“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”。这一系列集中教育活动的开展，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，推动了全面从严治党，推动了党风、政风、社风好转。纵观我们党的历史，从中我们可以深刻地体会到，加强作风建设事关党和国家事业兴衰成败，是我们做好一切工作的前提。

（二）加强作风建设是落实巡视整改任务的重要保证。整顿作风、改进作风既是本次巡视整改的一项重要任务，也是巡视整改取得实效的关键。中央要求这项任务必须在集中整改阶段完成，时间紧、任务重，拖不得、慢不得，直接关系到巡视整改以及公司高质量发展的全局。目前，*巡视整改工作初步梳理共计*个问题*项举措，涉及各成员单位和*各职能部门，需要上下联动、横向协同，逐项开展“地毯式”整改，一环扣一环去抓，一个问题一个问题解决。如果作风不实、责任心不强，办事拖沓、心猿意马、相互推诿、错漏频出，我们就不可能交出一份让党中央放心、让广大人民群众满意、让*全体干部员工认可的答卷。各单位各部门必须扛起政治责任，拿出决战决胜的精气神，以刮骨疗毒、自我革命的勇气，以坚决纠正沉疴积弊的态度和决心，以问题整改促作风提升，以作风提升促工作落实，确保巡视整改取得扎实成效。

（三）加强作风建设是*谋求发展主动权的重要前提。自*经营以来，一代又一代*人接续奋斗、付出艰辛努力，取得了辉煌成就，成为*位居前列的*公司，在某些板块我们还取得了不小的进步。但是，我们也要清醒看到，对标市场和主要竞争对手，*主业的市场主导地位尚需进一步巩固，发展方式粗放、商业模式陈旧、增长新动能尚未形成。我想，出现这些问题的根本原因还在于过往成功带来的懈怠，在于丧失了应对时代变革和市场变化的敏锐性，在于行业转型的关键时刻欠缺了自我创新的勇气。中央巡视警示我们，*作风问题已经到了非改不可的地步！各级领导干部必须拿出“背水一战、破釜沉舟”的果敢，走出自己的舒适区，勇于突破自我、敢闯敢试，以坚定的政治信念、坚定的战略定力、坚定的实干担当，全力推动各项工作不断前进，牢牢把握面向未来的主动权。

（四）加强作风建设是深化改革创新的重要举措。目前我们所处的发展阶段，和20年前、10年前相比已发生巨大变化，我们决不能身子进入新时代脑袋还留在过去。从外部来看，世界格局、经济形势、金融发展、市场结构、客群结构、消费行为等都在发生深刻变化，复杂性、不确定性陡然增加；
从内部来看，改革进入“深水区”，剩下的都是难啃的“硬骨头”，都是一些涉及体制机制的深层次问题，需要的是系统性集成、整体性联动，需要打破一道道有形和无形壁垒，考验的是我们各级领导干部的格局、智慧、勇气和担当。复杂局面下的“中流击水”，没有现成的经验可以借鉴，很难再靠简单的跟随复制策略取得成功，新时代深化改革，不能只会做加法，更要学会做乘法，必要时还要敢于做减法；
既要产生物理反应、加快横向联合，更要寻求化学反应、促进深度融合。只有直面问题，坚持目标引领，破除一切制约发展的思想障碍和利益藩篱，发挥改革创新的突破和先导作用，才能突破旧格局、走出旧模式、开创新局面，才能走出一条*特色的高质量发展之路。

二、深刻反思查摆，敢于直面作风建设存在的突出问题

习近平总书记强调，形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。对于*来讲，形式主义、官僚主义同样也是公司高质量发展的大敌、全体*人根本利益的大敌。通过对中央巡视反馈意见的再学习再领会，联系公司作风现状，*党委更感到*之所以病得不轻，作风问题既是问题本身，也是各类问题产生的一个重要根源。深刻反思查摆，当前作风问题突出表现在四个方面：

（一）痼疾问题仍存，工作浮在表面。对于这次中央巡视反馈党委只重形式、不求实效的问题，集团党委带头进行了深刻检讨，也清醒看到了存在的差距不足。突出表现在：一是谋划工作比较浮。这次中央巡视指出*公司党的领导与公司治理融合不够，*的职责定位不清晰，对*单位管控能力弱，对一些重大改革发展事项论证不充分，或大而化之，或脱离实际，导致后续落地困难、执行困难，甚至带来较大风险隐患。二是落实制度比较虚。有令不行有禁不止，“五虚”问题、合规问题屡改屡犯，公司形象严重受损；
有的单位党委班子党内政治生活走形式，民主集中制和“三重一大”决策机制执行不严格、民主生活会“辣味”不够，决策随意、工作随心、落实随便，党风形象大打折扣。三是调查研究比较空。缺乏统筹、随意性大，对落实党中央决策部署的大事、事关公司高质量发展的要事、影响*竞争优势全局的难事，有的领导干部习惯于坐而论道、夸夸其谈，缺乏一抓到底的决心韧劲，拿不出解决问题的实招硬招。有的对真实情况不关心，对意见诉求不上心，对调研成果转化不走心，身到心不到。四是指导基层比较差。对基层急难愁盼问题和合理诉求应对不积极，一些重要工作严重滞后。此类问题在集团*单位*机构都不同程度的存在。

（二）工作质效不高，表率作用不强。习近平总书记强调，要加快建设一批世界一流企业。作为中管*企业，*要责无旁贷扛起建设世界一流*企业的重任，这就需要做一系列开创性工作，需要建设一个昂扬向上、雷厉风行、一丝不苟、业务精通的*。我深刻感受到这方面差距很大：一是精神状态疲沓。缺少干事创业的精气神，暮气沉沉、得过且过，主动化解矛盾、解决问题的意识不强、责任心不够。二是工作质量较差。降格以求、糊弄应付，缺乏精益求精、追求卓越的精神，把说了当成做了，把做了当做成了。“差”还突出表现在公文质量上，行文不分“请示”和“报告”，不分内外上下，甚至出现对上行文简单换个标题，措辞、语气完全一样的情况。三是办事效率低下。缺乏紧抓快干、只争朝夕的紧迫感，办事拖沓、延时误事。有的人认为*企业效率低是决策流程太长造成的，但从我们发现的问题来看，没有一件是由于流程太长造成的，而是责任心不强造成的，只要各个环节能够高效运转、顺畅衔接，现有流程一样可以实现高效率。四是业务能力不足。一些干部专业能力不适应*竞争需要，不适应*化发展需要，对标行业领先水平有差距，一些重大改革创新举措，通常都是*发个文，*单位自行探索，干多干少自行其是，很多时候都是遇到问题绕着走，日积月累、贻误战机、造成被动。

（三）责任担当缺失，攻坚克难不够。干部就要有担当，不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。这方面，我们还有很多短板弱项。一是在落实主体责任上有差距。表率作用发挥不够，自我要求不严，在对班子成员和下级“一把手”监督方面不愿担当作为，不敢较真碰硬，这样的问题不是个别现象。二是重点领域改革推进不坚决。墨守成规、畏手畏脚，缺少突破格局、敢闯敢试的魄力。三是防范化解重大风险还不到位。*端合规风险依然较大，投资端存在*风险，重大风险隐患依然存在。四是履职尽责不到位。有的部门大小事情都要提请上会决策，看似讲规矩，实则不担当；
有的部门只想出彩不想担责，把牵头变成分解任务，把主责变成逃避责任；
有的部门负责人习惯画圈圈，讲不清楚签报具体内容，甚至都想不起来自己还签过字。五是干部监督管理宽松软。有的单位监督失责、管理失控、防线失守，认为“没有发生问题，就是没有问题”；
有的单位好人主义盛行，搞无原则的一团和气，甚至对发生的问题也视而不见。

（四）本位主义严重，合力没有聚集。中央巡视“一对一反馈”指出，我们存在打破利益藩篱、推动重点领域改革的态度不坚决、举措不得力等问题。重点工作和全局性工作长期原地打转、停滞不前，究其根源在于本位主义作祟。当前，系统内部本位主义突出表现为：一叶障目者有之。有的单位看不清市场变化和行业竞争趋势，守在舒适区不愿主动变革，对于基层的探索创新兴趣不大甚至排斥。爱惜羽毛者有之。重点工作往往也是难点工作。局部利益冲突、不同观点碰撞是正常现象，有的牵头部门一遇到矛盾就绕着走，不敢较真碰硬，不愿意得罪人，经常是搭个台子让当事各方自行协商，致使工作推进避实就虚甚至徘徊停滞。上推下卸者有之。有的单位和部门遇事推诿、能躲就躲，实在躲不掉的就敷衍塞责、应付了事。院墙高筑者有之。*竞争力的关键在于兄弟齐心其利断金，我们有些单位总是习惯伸手要资源却又付出很少，*在业务协同方面形不成合力。

三、全面整顿提高，以优良的作风推动*高质量发展

作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，通过立破并举、扶正祛邪，不断巩固和扩大成果。我们要抓住作风整顿这个关键，树新风、开新局，切实把巡视整改作为推动公司高质量发展的拐点。

（一）坚持学习强心，自觉狠抓作风建设。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治“四风”，破除“*特殊论”，着力解决形式主义、官僚主义问题，强化严的氛围，严肃追责问责、严惩典型违规违纪违法行为，以踏石留印、抓铁有痕的劲头强力整顿作风，把严的标准贯穿作风建设全过程。坚持领导带头。领导干部特别是“一把手”必须率先垂范、以身作则，要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己首先要不做，绝不能当“甩手掌柜”。分管领导对重点工作要带头攻坚、当断则断，做到谋划周全、主张明确，绝不能当“二传手”。部门领导要把抓落实、带队伍作为关键任务，各单位“一把手”要把自己摆进去、把责任担起来，切实提高工作质量和工作效率。坚持总部改起。成员单位要做到公开透明，提高工作标准、优化工作流程、明确办文时限。要提高公文效率，综合部门要守好第一关，上级来文要准确高效分派，系统内不合格公文要及时退回、定期通报。要严格落实责任，牵头部门认真履职、主动担责、深入论证，协办部门要提出明确专业意见。对于牵头部门协调难度较大的工作，分管领导要主动担当作为，及时召集相关人员研究推进解决。坚持人人有责。全体干部员工必须时刻做到严以修身、严以用权、严以律己，做到谋事要实、创业要实、做人要实，提升能力素质，做实做优工作第一步，不断练就解决实际问题的本领；
要严格自我要求，勇于挑重担、解难题，争做作风建设的先锋模范，共同营造良好政治生态。

（二）聚焦整顿作风，全面彻底整改到位。做好巡视整改工作是当前最重要最紧迫的政治任务。严肃整顿作风，既是这次巡视整改工作任务的重要组成部分，更是确保整个巡视整改取得实效的重要保障，我们要把扎实作风贯穿整改始终。贯彻中央要求。这次巡视整改的深度、强度、力度前所未有。*要求整改情况每周一报或者两周一报。*还将听取集中整改情况汇报。各单位、各级机构要严格对标党中央要求，绷紧巡视整改这根弦，全力以赴投入整改。特别是集中整改阶段还有*天，要把能够“当下改”的问题全部整改到位。强化严的氛围。各单位整改方案和“三项清单”必须严格把关，相关责任领导、责任单位和责任部门都要真正负起责任，按照清单逐一对账落实，一个问题一个问题解决。要严格落实巡视整改“五项标准”，统一标准和步调，从严审核整改成效，在确保质量的前提下加快进度，绝不允许搞数字整改、纸面整改、虚假整改。要坚持“动真格”、亮红灯、划红线，该约谈的约谈，该处分的处分，绝不姑息。根据整改进展情况，*将组织召开警示教育大会，各单位也要做好警示教育，把警示教育作为重要手段用好。扛起整改责任。各级党委和“一把手”要切实担起抓整改的主责、首责，班子成员要落实分管责任，提倡班子成员向党委会汇报分管任务的整改情况，纪委着力加强整改监督，部门负责人也要切实承担起巡视整改的主办和协办职责，不能把自己的责任下放，要层层压实责任，逐级传导压力。*党委近期将组织开展督导调研，同时还将派出检查督导组，在满足当地疫情防控政策的前提下，按照“四不两直”和“双随机”的方式，对各单位巡视整改工作进行督导检查，对整改不力、敷衍整改的从严从重从快问责，绝不手软。

（三）强化责任担当，坚决扛起职责使命。年初，*党委提出了“*”的工作思路，各单位、各部门都行动起来了，也取得了一定成效，但业务发展形势依然严峻。一些长期积累的问题日渐显现、影响愈加深远，如不尽快加以解决，就会成为高质量发展的障碍，全系统各级机构要积极作为，强化市场对标，全力推进高质量发展。*总部，要着力优化职责体系、厘清职责定位，形成权责明确、决策科学、执行顺畅的责任体系。要突出系统“指挥中枢”作用，强化顶层设计和整体统筹，加快推进“十四五”规划实施方案落地，要在规划分解中统一思想、凝聚共识，明确阶段性任务和重点改革举措。成员单位*，要切实把*党委的工作部署落实下去，坚持问题导向，强化市场对标，梳理核心业务，优化资源配臵，升级商业模式，创新产品服务，要在新业务培育、新市场拓展上下苦功夫。各级分支机构，要发挥首创精神，因地制宜、赶超市场，全面紧起来、迅速动起来，把“*”落实到市场拓展中，形成上下一致、高效贯通的执行体系。

（四）勇于攻坚克难，努力开创全新局面。中央巡视反馈明确指出，党委领导班子攻坚克难有欠缺，并在“一对一反馈”中指出我们在资源整合、科技创新、经营模式、激励约束、风险防控等方面存在一系列问题。我们要把这些关键环节的突破，作为检验“政治三力”的重要标尺，切实把巡视整改作为推动高质量发展的拐点。这些方面，*党委经过深入研究已经形成具体整改举措，在座各位要对号入座、全力推进、确保成效。这里，我再强调几个重点：在资源整合方面，要加快完善综合经营顶层设计，加快健全*预算考核体系，加快推进各板块间客户迁徙共享。在科技创新方面，改进*科技工作机制，强化战略引领和*统筹，加大基础性、共享性、前瞻性科技建设力度，完善科技创新孵化机制，全面扩展经营管理的数字化，*全面深化数据互联互通和分析运用。在经营模式方面，牢牢把握产品和服务这个根本载体，深化供给侧结构性改革，健全以客户为中心、相互衔接配套的产品服务、组织体系、营销体系和业务流程，持续推动商业模式转型升级和业务结构持续优化。在风险防控方面，加快建立统一的风险数据基础平台，优化集中统一的网络安全态势感知平台，加快提升风险数据的全面性实时性，有效防范重点领域金融风险，加强网络和信息安全工作。

（五）继承优良传统，大力弘扬优良作风。作风建设事关党和国家事业兴衰成败，事关*全局和高质量发展大局，事关生死存亡。全系统必须立刻行动起来，继承优良传统、弘扬优良作风，以功成不必在我、功成必定有我的情怀，以强有力的作风建设吹响“二次创业”的号角。大力营造干事创业良好氛围。涵养敬业奉献的企业文化，完善业绩导向的激励机制，在干部使用、人力配备、绩效考核、评优评先等方面打破平均主义和大锅饭，激励广大干部员工坚持重实干、重实绩。大力培育敢闯敢试的执行文化。建立健全创新容错机制，鼓励各级机构创造性执行，鼓励在与中央要求相符合、与新时代发展方式相契合的领域积极探索、大胆创新。牢固树立依法合规创造价值的经营理念。坚持依法合规人人有责，依法合规从高层做起，把内控合规与风险防范作为高质量发展的生命线，坚决守住不发生系统性风险的底线。

同志们，*作风整顿已全面启动。今天*党委作了总动员，各成员单位也要迅速行动起来。我们要通过这次整顿，让广大干部员工的精神状态为之一振、作风形象为之一新、工作质量为之一跃，为落实中央巡视整改、推动*高质量发展提供坚强作风保障，以优异成绩交出*答卷！

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