2022年市接待服务中心关于巡察整改情况通报（全文完整）

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市接待服务中心关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2019年X月XX日至X月XX日，市委第X巡察组对市接待服务中心（原市委市政府接待处党组）进行了巡察。2019年X月X日，市委巡察组向市接待服务中心反馈了巡察意见。巡察期间，市接待服务中心对照巡察反馈问题进行了集中整改，按照党务公开原则和市委巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下：

一、组织整改落实情况

（一）提高站位，端正态度。市接待服务中心高度重视巡察反馈意见，对巡察反馈的三个方面9大类25个具体问题，照单全收、主动认领，做到不回避、不漏项、不打折，确保整改事项“事事有着落、件件有回音”。2019年X月X日，市接待服务中心主任张宝忠到任后，第一时间研究巡察整改工作，组织领导班子成员和全体干部职工认真学习领会市委第X巡察组巡察反馈意见精神，要求把巡察整改工作作为当前“第一政治任务”、作为践行“两个维护”的政治要求和具体行动，切实提高思想认识，牢固树立“四个意识”，以高度的政治责任感和使命感、认真负责的态度，紧紧围绕“坚持党的领导”这个根本，抓住“加强党的建设”这个关键，紧扣“全面从严治党”这个重点，切实担负起巡察整改的主体责任。

（二）周密部署，压实责任。2019年X月X日，巡察反馈会后，领导班子立即组织起草并印发了《X市接待服务中心关于落实市委第X巡察组反馈意见的整改方案》，成立市接待服务中心巡察整改工作领导小组，主任张宝忠担任组长，副主任龙国锋、苏文明任副组长，各科室负责人为成员，统筹推进整改工作。领导小组下设办公室，副主任苏文明任办公室主任，构建上下联动、合力攻坚的整改责任落实体系。2019年X月X日，领导班子会议全面动员部署巡察整改工作。2019年X月X日，召开领导班子会议，研究整改问题清单、任务清单、责任清单“三项清单”，逐项明确整改措施、责任领导、责任部门、具体责任人及整改时限。整改期间，我单位主任张宝忠严格履行第一责任人责任，第一时间研究部署、主动牵头整改难度最大的整改任务、常态化组织督促指导，团结带领领导班子及全体干部职工扎实推进巡察整改各项工作。2019年X月X日，召开市接待服务中心领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育暨巡察整改专题民主生活会，领导班子成员紧扣巡察反馈问题，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，深刻查摆反思剖析，认真开展批评和自我批评，找实问题，找深根源，并明确今后努力方向和改进措施。市委第X巡察组、市委主题教育第二指导组、市纪委监委第二纪检监察室、派驻市委办纪检监察组等部门领导对此次民主生活会予以充分肯定和高度认可。

（三）细化措施，强力推进。一是建立并实施“台账式管理”和“销号落实制”。紧紧围绕市委巡察反馈的25个具体问题台账，结合我单位接待工作实际，研究制定了77条具体措施，实行对账整改，逐一由责任科室填报销号申请表，注明整改措施、成效和完成时间，经整改领导小组审核，做到问题不解决不放过、整改不到位不放过，确保每项整改任务落实落地、每个问题真改实改。二是建立整改落实情况反馈制度。各责任科室定期向责任领导汇报整改情况，并对整改过程中出现的新情况、新问题，及时提出有针对性的对策建议。三是强化督促检查。各责任领导适时对相关科室解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时提交领导班子研究解决。

（四）统筹兼顾，相互促进。坚持“两手抓、两促进”，以此次巡察整改为契机，把巡察整改转化为推动工作的强大动力。坚持“四个结合”，即坚持将整改落实与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来、与提升党建工作水平结合起来、与加强党风廉政建设结合起来、与做好当前机构改革和精准扶贫等重点工作结合起来，科学谋划、苦练内功、突出重点、统筹推进，真正把党的纪律和规矩立起来，把接待工作的具体要求执行到位。

（五）立足长远，标本兼治。按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；
对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结经验教训，注重举一反三、查漏补缺、建章立制，构建长效机制。修订和完善了《X市接待服务中心班子议事规则》、《X市接待服务中心财务管理制度》、《关于重要来宾接待服务精细化管理工作制度流程图》等20余项内部管理制度，并狠抓制度落实，坚持用健全的制度体系管人管事。大力提升接待工作水平，为全市经济社会发展提供良好的后勤保障。

二、反馈问题整改阶段进展情况

（一）党的领导方面

1.关于学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，学懂弄通做实有差距。

（1）规范中心组理论学习。2019年X月，我们严格按照《2019年全省县处级以上党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排的通知》（X宣发〔2019〕X号）精神，科学制定我单位中心组全年学习计划，在完成省委规定的10个专题学习的基础上，及时组织传达学习中央、省委、市委有关会议和文件精神。

（2）创新学习方法，丰富学习内容。在坚持中心组学习制度的基础上，我们创新学习方式方法，促进党建活动与接待工作融合推进。2019年X月X日，单位主要负责人参加市委组织的小分队赴遵义瞻仰遵义会议旧址，进一步强化核心意识。2019年X月X日，组织全体党员赴爱国主义教育基地韶山开展主题党日活动，现场聆听微型党课，重温入党誓词，接受党性教育。2019年X月X日，组织副科以上党员干部参加市委办主题教育集中学习交流，认真聆听市委常委、市委秘书长方建荣讲授党课“立足岗位职责，践行初心使命，做绝对忠诚、有责任、有执行力的党办人”。

（3）注重调查研究，做到“学用结合”。从2019年X月份开始，组织接待人员多次深入宾馆酒店、生产企业和农村农户实地调研，了解各地特色产业产品，建立社会接待资源信息库，为下一步本地特色产品平台的品鉴展示做好前期工作。

（4）加强制度建设，强化精细化管理。制订出台《关于重要来宾接待服务精细化管理工作制度》，并在接待工作中抓好落实，进一步做精、做优接待工作。

2.关于领导班子核心作用发挥不够。

（1）提高政治站位。制定出台《关于进一步规范市接待服务中心接待工作有关规定》文件，以“两办”名义下发到了县市区和市直有关单位，重新规定接待工作的“十个范围”，积极主动融入全市中心工作。

（2）加大科学统筹力度。在机构改革编制“三定方案”中，增加全市各类接待信息资源的归集与整合这一职能，理顺内外联动和衔接沟通的工作机制。制定全年培训计划，采取“引进来”和“走出去”相结合的方式，组织到省委接待办、长株潭、韶山市接待服务中心学习，定期对县市区接待部门和市直相关单位接待人员进行业务培训，进一步提升接待人员工作水平。

（3）加强特色资源的摸底归集。学习领会市委市政府关于X经济社会建设的若干重大决策，掌握X基本情况、发展特点，熟悉X人文历史和风土人情，归集各类特色接待资源，提高接待一线人员掌控本地餐饮美食的能力。

（4）加强对X特色产业产品的宣传。从2019年X月底开始，在定点接待酒店X华天、418华天、凯旋酒店等客房、餐厅、公共区域配置X名胜景点图册、《X读本》等反映X人文历史的书籍。

3.关于意识形态工作责任制落实不力。

（1）加强对意识形态工作的领导力度。2019年X月X日，在中心组学习会上，重点学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，领导班子成员作了研讨发言，明确意识形态工作纳入重要议事日程和年度重点工作，与接待工作同部署、同落实、同检查、同考核。

（2）坚决贯彻落实意识形态工作责任制。明确主要负责人是第一责任人，带头抓思想理论建设，带头管阵地、把导向、强队伍，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置，结合本单位职能和工作实际，制定出台“实施办法”和“考核办法”。

（3）层层传导压力。领导班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管科室和干部职工的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

（4）建立健全舆情风险评估和应对处置机制。每年专题分析研判意识形态领域情况不少于2次，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头性、倾向性问题，及时稳妥处置，有针对性地进行正面引导。

（二）党的建设方面

4.关于党建基础工作薄弱。

（1）加强基层党建业务知识学习。2019年以来，党支部组织3次专题学习，重点学习了《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规。

（2）严格按要求和标准开展组织生活会。认真开展批评与自我批评，务必“红脸出汗”，并如实做好记录。

（3）提高党内政治生活的标准和质量。对思想认识反省不到位、自查自纠不疼不痒的党员进行批评教育，要求这一部分党员同志结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习领会、深刻反省自纠，严格按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，切实做到问题查找不拐弯抹角、整改措施拳拳到肉、整改成效清晰可见。

（4）严肃党建活动纪律。认真抓好“三会一课”，紧密结合本单位工作实际，科学选题，精心组织支部活动。加强党员积分制管理，严格标准按月足额收缴党费。

5.关于基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够。

（1）激发党员先锋模范作用。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕全局性、关键性工作加强调查研究，加大落实力度，切实解决问题。通过班子成员讲党课，组织全体党员到红色传统教育基地开展主题党日活动等一系列主题教育活动，切实做到“守初心、担使命、找差距、抓落实”，不断提升党员的荣誉感、使命感和责任感，发挥党员的先锋模范作用。

（2）深入开展批评教育。发现担任扶贫工作的同志不在岗这一情况后，单位主要负责同志第一时间找当事人进行了谈心谈话，当事人表示虚心接受批评，并将进一步强化纪律意识，全身心投入扶贫工作。

（3）开展支部“五化”建设。以党支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化建设为抓手，严格执行支部主题党日、“三会一课”、组织生活会等组织制度，积极探索实行党员分类管理、量化积分管理，努力把支部打造成坚强的战斗堡垒。

（4）创新党员教育方式方法。把深入对口帮扶贫困村、圆满完成帮扶任务、帮助困难群众脱贫作为民主评议党员的重要内容，确保民主评议党员活动不走过场，确保党员的教育管理与重点工作同频共振、相互促进。

6.关于选人用人存在差距。

（1）学文件明规矩。在2019年X月和2019年X月的中心组学习会上，认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等党内法规，牢固树立规矩意识。

（2）严格按规矩办事。今后的选拔任用干部，坚持党管干部原则，严格遵守条例和有关规定，严格选拔任用条件，严格按照民主推荐、纳入考察对象、讨论决定、请示报告等程序办理，并全程做好记录，及时收集整理资料归档。

（3）积极争取领导重视。市委编委于2019年X月X日下发《关于X市接待服务中心机构编制事项调整的通知》（娄委编〔2019〕X号）文件，增加了“全市接待资源的归集整理职能”，增加3个编制和2名副科职职数。

（4）加强干部培训和交流。分批次组织本单位人员参加业务培训与交流，不断提高干部业务能力和水平。

（三）全面从严治党方面

7.关于党风廉政建设主体责任履行不够到位。

（1）高度重视党风廉政建设。在中心组学习会上，组织学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重要论述，进一步树立责任意识，落实党风廉政建设主体责任，充分发挥领导班子的核心作用。

（2）完善相关制度。修订完善《X市接待服务中心党风廉政建设和反腐败工作制度汇编》。建立健全党风廉政建设检查考核机制，每年制定下发年度工作要点，层层签订《落实全面从严治党主体责任目标责任书》，明确年度工作目标，细化工作措施和任务。

（3）加大队伍廉政建设管理力度。高度重视领导班子和干部职工廉政风险点的隐患排查，加强对党员干部职工的党风廉政教育，把党风廉政宣传教育纳入中心工作的总体部署，结合典型案件进行深入查摆和剖析，不断提高党员干部职工的责任意识和纪律意识。

（4）加强纪检人员业务培训。认真学习领会中央、省委、市委、市纪委关于党风廉政建设的会议和文件精神，不断提升党建及纪检工作人员的知识层面和业务能力。

8.关于制度建设有待加强。

整改情况：整改到位并长期坚持。

（1）提高领导班子对“接待工作不是中心、服务中心”的认识。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，领导班子专题学习中央、省、市关于党政公务接待规定文件，切实提高接待工作服务全市工作的思想认识。

（2）贯彻落实市委对公务接待工作的具体要求。认真贯彻落实2019年5月9日市委主要领导专题研究接待工作会议精神，广泛开展调查研究，找准问题与差距，制订出台相关措施，推进接待服务工作规范化、精细化、个性化建设。

（3）改进工作方式，完善工作机制。列入“四大家”秘书长联席会议固定与会单位，积极主动与市委办、市政府办及有关单位进行协调对接，提前介入重大活动接待方案的制定。

（4）进一步完善接待工作制度。对本单位各类工作制度尤其是接待方面的制度规定进行全面清理，完善有关制度20余项。

9.关于违反中央八项规定精神的行为仍有发生。

（1）全面清理接待台账。对近三年来所有的接待台账进行全面清理，举一反三，总结教训，坚决杜绝此类问题再次发生。

（2）严格落实新的规定。在今后的接待中，要坚决贯彻落实中央八项规定精神，严格执行“一函一接待”、“接待一餐制”、“一事一结”、“一月一清”等有关规定。

（3）制定出台制度性规定。以“两办”名义出台全市性的规范性文件，对各类接待活动从接待范围、接待流程、接待内容、经费管理、纪律要求等方面进行明确规定。

（4）及时纠正违规行为。责令接待经手人退回违规报销的费用。严格执行《X市市直机关差旅费管理办法》。加强财务人员的业务学习和培训，切实提高专业水平。夯实会计基础工作，杜绝类似事情的发生。

三、继续深化后续整改

我单位巡察整改工作取得了阶段性成果，但对一些比较复杂的问题和深层次的矛盾，还需着眼长远、常抓不懈。下一步，我们将严格对标对表，把这次巡察整改工作与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与做好接待工作结合起来，认真把各项整改措施落地落实、常抓不懈。

（一）牢固树立“四个意识”，自觉做到“两个维护”。坚持读原著、学原文、悟原理，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持把政治建设摆在首位，切实做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣贯彻落实上级的重大决策部署，进一步推动接待工作规范化、精细化、个性化。

（二）持之以恒抓好后续整改。紧盯巡察反馈问题，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实。对需要较长时间整改的事项，常抓不懈、综合治理。

（三）坚定不移加强党的建设，推动全面从严治党向纵深发展。坚决落实全面从严治党要求，认真履行“两个责任”，强化责任担当，敢于动真碰硬。坚决贯彻党支部工作条例，始终把党的建设摆上重要位置，不断增强党组织的整体功能。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，全面加强对党员干部的监督管理。

（四）巩固提升整改成果，全面提升接待工作水平。以此次巡察整改为契机，进一步完善各项管理制度和工作机制，努力把整改成果转化为提升机关党建水平、推进接待工作规范化、精细化、个性化的重要契机和有力抓手，进一步激发全体党员干部的干事热情，把巡察整改转化为进一步改进全体人员作风、提升干部干事创业热情的持久动力，为建设富饶美丽健康祥和新X做出新的更大贡献。  

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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X市接待服务中心

2020年3月14日

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