政务服务事项实施清单整改工作报告14篇
政务服务事项实施清单整改工作报告14篇
政务服务事项实施清单整改工作报告篇1
今年以来,我中心认真贯彻落实国务院和省政府、市政府、县政府推进“放管服”改革工作部署,以打造一流政务服务环境为目标,坚持需求导向、问题导向、效果导向,聚焦重点、攻坚推进,加快推进政务服务数字化改革,全力推动政务服务提质争先,取得明显的工作成效。特别是在全市率先探索“拿地即开工”改革、低风险小型项目“最多15个工作日”改革、“最多评一次”改革和“聚好办”红色代办服务等工作受到市政务服务局领导的充分肯定。
一、xx年政务服务工作总结
(一)聚力推进行政服务中心建设。认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强行政服务中心建设的实施意见》,下发《关于调整x县推进政府职能转变和“放管服”改革工作联席会议办公室和成员的通知》,将联席会议办公室由县委改革办调整为县政务服务中心,推进县政务服务中心职能优化完善。按照全省统一部署,对照政务服务103个问题清单,开展全面排查,逐项整改落实,确保每项问题排查到位、整改到位。推进“一站式”服务,巩固深化“两集中、两到位”改革,推动43个部门3140项政务服务办事事项向县行政服务中心集中进驻,实现政务服务事项“一站式”办结。依托政务服务2.0平台,推进“区域无差别受理为主、专窗受理为辅”服务模式,推进事项集成、窗口集成、服务集成,不断优化调整“综合窗口”设置,推动“专业窗口”向“综合窗口”集成,设置1个“无差别全科受理”综合窗口和不动产登记、公安服务、住房公积金、人力社保、纳税服务、公证、为侨服务“全球通”等7个板块综合受理专窗,构建“智能导办+板块无差别受理”模式,实现群众“进一扇门、到一个窗口”就能办成事。推进便民利企“一件事”集成改革,实现100件“一件事”“一件事一次办”,其中下沉乡镇办理事项18项。
(二)聚力推进政务服务“一网通办”。加强政务服务2.0平台建设,按照“2.0事项100%认领、100%配置、100%接入”要求,督促部门及时认领省下发的政务服务2.0事项,实现1625项政务服务2.0事项在县行政服务大厅应用落地,截至目前,政务服务2.0事项窗口“一窗通办”率达到76.77%,其中11月“一网通办”率达到90.21%。推进政务服务2.0事项向乡镇延伸,开通16个乡镇政务服务2.0网点,配置1381项政务服务2.0事项,实现政务服务通过2.0收件乡镇全覆盖。推进区域通办服务机制建设,推动“全球通”平台扩面增项,聚力打造指尖移动牌“全球通”,创新面对面办事服务,截至11月底,共为在外温商办件43件;开设长三角“一网通办”专窗,梳理拓展87项高频企业和个人事项,实现异地就医、异地养老、跨省刷医保“一窗通办”“一网通办”;推进“跨省通办”,继续推进居民身份证换领.补领、居民身份证挂失、驾驶证A.B证年审、小型汽车.货车.中型客车到期年审等高频精品民生事项跨省通办;依托政务服务2.0平台,全面推进“全省通办”“全市通办”,逐步实现市县两级所有纳入政务服务2.0平台事项100%实现“全省通办”“全市通办”。推进政务服务高频事项“智能秒办”,推出100项与群众企业密切相关的高频政务服务事项“智能秒办”,截至11月,实现智能秒办、无感智办办件51469件。
(三)聚力推进营商环境优化。深化企业投资项目审批制度改革,推进一般企业投资项目审批“最多70天”改革,建立“标准地+承诺制+代办制”服务模式,今年以来,44宗共计1003亩工业地块按“标准地”方式出让;大力推进承诺制改革,xx年一般企业投资项目审批“最多70天”实现率为100%,其中开工前审批“最多45天”52个项目平均用时2.94天,竣工验收“最多25天”25个项目平均用时3.06天。小型企业投资项目“最多45天”14个项目平均用时0.43天。全面推进低风险小型项目投资审批“15个工作日”改革,以全市第一个试点项目“xx如一电雕制版有限责任公司的年产3万平方米电雕凹版生产线建设项目”为蓝本,截至目前,已有5个项目推广该项改革。在全市率先探索“拿地即开工”极简审批工作,创新企业投资“四证”联发,谋划x极简审批模式。成立“四证”联发专班,建立“四证”联发联办机制,通过提前介入、全程代办、容缺受理,变部门“接力跑”为“并肩跑”,为项目提供全过程、全方位、全天候服务。xx新瓷电气有限公司的新型高效智能电气控制系统关键附属装置项目在10月29日“拿地”当天,同步办理项目立项、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、不动产权证等审批仅用了1天,是x全县乃至全国首个“拿地即开工”“八证联发”项目,是x在企业投资项目方面又一重大突破,实现了从土地摘牌到开工建设,1个工作日走完所有审批流程。xx日报、xx日报、新x报都作了相关专题报道。全面推进“证照分离”改革,全面实现企业开办“一日办结”。在全市率先实现企业不动产首次登记、抵押登记、变更登记、转移登记1小时办结,拓展不动产转移登记与电水气过户一窗联办。深化涉批中介机构改革,推进“网上中介超市”应用,截至11月,共有153个项目在省市“网上中介超市”进行竞价比选,中选金额838.58万元,下浮率18.95%,其中在省平台竞价比选13个项目;推进涉批鉴定评估“最多评一次”改革,x县萧江镇长宁南路道路建设工程采用“多评合一”模式,成为全省第一个落地跨部门涉企鉴定评估“多评合一”改革实例,之后在鳌江镇古鳌头产城融合项目中的水深路道路建设项目实行水土保持评价、防洪影响评价、水资源论证和环境影响评价“多评合一”改革。
(四)聚力推进政务服务“就近办”。深化乡镇、村(社区)便民服务中心标准化建设,按照“统一规范、应纳尽纳”的工作要求,推进643项政务服务事项(其中民生事项341项)集中进驻乡镇便民服务中心,推进158项民生服务事项进驻村(社区)便民服务中心,实现更多民生事项在乡镇、村(社区)就近可办,在全县已建成2个市示范型、9个市标准型乡镇便民服务中心的基础上,今年,将其余5个乡镇、50个村居(社区)便民中心纳入标准化创建,结合数字化改革,高标准推进办事大厅迭代升级。推进服务窗口前移,联合县医保局、县人民医院、县中医院、县第二人民医院将医保事项前移至医院办理,避免参保群众医院、医保窗口两头跑,实现了医保服务窗口前移,服务群众“零距离”。推进“瓯e办”建设,在全县16个乡镇布设109台“瓯e办”自助服务终端、27个“24小时不打烊”自助服务区基础上,整合提升“瓯e办”自助服务功能,优化操作界面,拓展除信息查询、证明打印等更多政务服务事项全程自助办理、自助申报,扩大“瓯e办”可办事项范围,推进“瓯e办”向产业园区、农贸市场、动车站、大型商场、城市书房等人员密集公共场所延伸,进一步破解群众办事的时空限制,高水平打造“15分钟办事圈”。截止10月31日,“瓯e办”总办件量103932件,台均办件量列全市第二。
(五)聚力推进“红色代办”特色品牌创建。一是深入开展“红色代办”党员志愿服务。按照县委建设“初心起航之地、红色志愿之城”的部署要求,制定下发《关于深入开展“红色代办”志愿服务活动的实施方案》,在县乡村三级政务服务中心(便民服务中心)成立“红色代办”志愿服务队伍,全力打造“聚好办”红色代办品牌,让老年人等人群办事更贴心、更暖心。截至10月底,共开展红色代办50590件。开展市级基层红色代办示范点建设,萧江镇张家山村、万全镇周垟村、南雁镇笠湖村通过市里验收。二是深化企业投资项目代办服务。按照“大抓项目,抓大项目”的要求,主动对接投资额5000万元以上企业投资项目,共无偿代办12家企业投资项目代办,1家政府重大项目投资代办,共办理约140项审批事项,项目总投资约128亿。积极宣传xx市“不见面”代办帮办服务云平台系统,今年以来共有111个项目使用并办结。三是开展上门代办服务。春节期间针对就地过年的新x人以及在外x人在平近亲属提供上门代办帮办服务,为就地过年的在外x人和在平过年的新x人完成了各项服务共计278项。7月份开展“红七月”代办服务月活动,组织代办员走进企业、走进园区,上门开展行政审批、便民服务等法律政策咨询服务、红色代办志愿服务活动,为企业和群众提供企业审批、外贸一证通办、电子营业执照申领、新居民一件事、医保报销、公积金、社保等服务咨询200余件,办成相关事项19件。
(六)聚力推进服务提质争先。一是加强窗口人员队伍建设。开展窗口人员业务培训和礼仪文明方面的专题培训,不断提升业务能力和服务水平。推进窗口规范化建设,健全完善窗口管理各项制度,加强对首问责任、一次性告知、容缺受理等政务办事14项配套制度执行情况的监督检查,进一步规范窗口人员服务行为。今年以来共开展日常巡察60次,通报批评3人次。完善窗口人员考核奖惩机制,持续开展考核评优,每月度、季度开展示范红旗窗口、服务标兵评比,营造比学赶超争先进的良好氛围。二是加强政务服务“好差评”评价机制建设。建立好差评工作制度,构建以“好差评”管理为重点的评价监管体系,健全完善“服务评价及时上报、差评回访整改反馈”全流程“好差评”工作机制,不断拓宽“好差评”渠道,实现服务事项、办件过程、评价对象、服务渠道、整改反馈全覆盖,线上线下全联通,确保每个政务服务事项均可评价,加强评价结果应用,限时做好差评100%回访、100%整改到位。截至11月底,全县累计收到主动评价信息50.2万多条,其中“差评”154条,申诉成功153条,实际差评1条,好评率达到99.99%,“差评”按期整改率100%。三是加强审批事项办件管理。加强对超期件、异常办件日常监督管理,督促超期件单位分析原因,抓好整改。截至目前,无发生异常办件,各部门办件量130多万件,其中超期办件3550件,平均超期率为0.31%。
二、2022年政务服务工作思路
1、以贯彻落实《关于加强行政服务中心建设的实施方案》为重点,深化行政服务中心建设。认真贯彻落实省里《关于加强行政服务中心建设的实施意见》和市里《关于加强行政服务中心建设的实施方案》,全力推进全县各级行政服务中心建设,加强智慧大厅建设,深化“一窗受理、集成服务”改革,推动更多服务事项无差别受理、同标准办理。深化基层便民服务中心标准化建设,按照“152”体系与县级以下“141”体系相贯通要求,推进县乡政务服务一体化建设,推进基层“一件事”落实实施。
2、以实现政务服务“一网通办”为目标,深化“掌上办事之县”建设。依托“浙里办”一体化在线政务服务平台,全面推进政务服务2.0系统应用推广,持续深化“网上办”“掌上办”“自助办”,依托“互联网+政务服务体验区”“24小时自助服务区”,强化线下政务大厅对“网上办”“掌上办”“自助办”的支撑功能,引导群众形成“网上办”“掌上办”“自助办”的行为能力和办事习惯,全力推进“掌上办事之县”建设。
3、以健全区域通办服务机制为措施,提升政务服务水平。打破时空限制,全力推进政务服务“跨境通办”“跨省通办”“全省通办”“全市通办”。依托银行、邮政等网点,实施政银联通工程,推进红色代办提质扩面,健全无偿代办帮办、政银企社联动等多渠道政务服务工作机制。
4、以深化涉企服务便利化为重点,全力优化营商环境。认真贯彻落实“两个健康”先行区建设工作部署,深化“放管服”改革,推进以承诺制为核心的极简审批,推进“最多评一次”改革,推广“拿地即开工”改革。创新监管,推进“综合查一次”改革。
5、以深化便民利企“一件事”改革为重点,推进政务服务数字化改革。聚焦“一件事”改革、共同富裕等领域,推广浙里民生“关键小事”智能速办应用,谋划打造便民一键投保、红色代办在线服务、工业项目全生命周期服务管理等多跨场景应用。
政务服务事项实施清单整改工作报告篇2
竭力履行你的义务,你应该就会知道,你到底有多大价值。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于优化政务服务体系营商环境的工作进展情况汇报。
全面营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系是今年工作的重点之重。现将优化营商环境工作进展情况汇报如下:
一是积极行动。 为深入贯彻落实市委、市政府有关文件精神,我县召开机关作风整顿和全县优化营商环境工作会议,研究并部署优化营商环境重点工作,动员全县上下进一步统一思想;结合省政府《关于大力改善营商环境的若干意见》,制定《南皮县营商环境集中整治行动方案》及《南皮县营商环境整治实施细则》(草稿),从12个方面对省政府的政策进行了全面的落实,对我县的营商环境改善工作进行了安排部署,明确了工作目标和责任,分工合作,扎实推进。
二是进一步完善组织,健全机制。我县及时成立营商环境整治工作组,充实调整了由副县长李玉鹏任组长,县政府办副主任黄坤成、县商务和工业信息化局薛宁任副组长,有关部门主要负责人为成员的全县优化营商环境整治工作领导小组,并明确11个成员单位,牵头做好优化审批服务、规范涉企收费和检查、清理中介组织等重点工作,确保工作顺利推进。
三是积极实施“集中、到位、简化、快速”一站式服务。县政务服务中心,已进驻部门(单位)18个,窗口34个。实行“一门受理、现场办公、内部运作、联合办理、限时办结”的运行模式,做到“受理、审查、批准、缴费、发证”等环节全部在中心完成制定;推行服务承诺、并联审批、重点项目代办等一系列便民制度,并及时对服务事项办理情况进行公开,全力打造服务规范、高效便民、廉洁公正的阳光政务平台。
四是营商环境问题“再回头”,提高工作实效。要求各乡镇、开发区和县直各部门进行一轮再学习、再发动,进一步深刻学习领会省、市政府的部署要求,从讲政治、讲大局的高度,充分认识优化营商环境的重大意义;各单位“再回头”,对之前的调研的营商环境问题清单进行再梳理、再调研、再回访,站在企业的视角,审视自身存在的问题,急企业所需,想企业所想,为市场的健康发展创造良好的环境。
一、存在的问题
全力优化营商环境是一个需要长期坚持的工作,虽然我县在营商环境整治工作中确有改变,但距离真正目标实现还有一定距离。一是一些企业对于我们进行营商环境调研和摸排是不是特别配合或者一味说好,我们应该进一步拿出落实优化营商环境工作的力度和态度,真实、真正反映企业所需、企业所求;二是营商环境要素缺乏竞争力,一些部门积极性差因循守旧,安于现状,先行先试,大胆改革创新的意识不强,加强和改善营商环境的工作亮点不多国家、省政府出台的改革措施落实。
三二、下一步计划
1、进一步健全运行机制,全面梳理和优化行政审批工作流程,形成最简流程指南,建立健全窗口运行、工作考评绩效考评、责任追究等长效管理运行机制,做到有效衔接和反馈。
2、加强行政效能监察,实现行政投诉具则受理。
3、加强县直有关部门与领导小组办公室的的沟通联系,做好与上级的对接,并制定本部门工作方案,切实推进自身职能转变,自身职能定位。
4、加强各部门配合,提高思想认识
改善迎商环境一个部门无法完成但每个职能部门都应转变自身角色定位,积极作为改进服务,应该从根本上认识到企业做大做强才能增加税收,财政收入才有保障,县域经济才能发展,全县人民生活水平才能真正提高,各职能部门需进一步统一思想更新观念,积极构建服务型政府机关,真正做到优化营商环境。
政务服务事项实施清单整改工作报告篇3
一、领导重视,组织机构健全
(一)调整充实政务公开工作领导小组。因人事变动,为认真做好XX年度的政务公开工作,镇人民政府及时调整充实了政务公开工作领导小组。由镇长任组长,党务书记任副组长,镇级相关职能部门负责人为成员,并下设办公室具体负责牵头、督导政务、村(居)务公开事宜。同时,各村按要求成立了相应的组织机构,明确了镇级涉农单位负责人为本单位的直接责任人,健全了全镇政务公开组织机构,政务公开网络基本形成。
(二)政务公开工作制度完善,责任落实。为使政务公开工作不走过场,不流于形式,结合我镇实际,制定了政务公开的相关制度和纪律要求,将政务公开工作列入年度综合目标考核,并落实专人负责政务信息公开的网络管理、维护、更新、编辑、发布等工作,做到信息公开、依法申请、审查审核、涉密保密等责任落实,从而实现操作有依据,分工明确,各司其职,各负其责,使我镇政务公开工作做到了有计划、有督查、有落实,基本形成了从镇到村有人管、有人抓。
(三)深化政务公开内容,加大便民服务力度。镇政务公开领导小组具体指导各单位的政务公开工作,严格公开程序,坚持公正透明、廉政勤政、为民便民的原则,使广大群众能及时了解到党的路线方针政策和镇政府的重要活动、重大项目建设及群众最关心的热点、难点等事关民生的问题,政务公开工作受到了群众的一致好评。
二、工作开展情况
(一)注重信息公开的时效性。今年以来,按上级要求和结合本镇实际,特别注重信息公开的时效性和真实性。严把政务信息公开审核关,按审批程序予以公开,特别是网上公开的政务信息由各部门负责人审核后交分管领导审签发布,保证符合国家法律政策规定,保证了公开内容真实性、时效性。同时,建立了监督评议制度,自觉接受社会各届的监督,主动听取群众意见和建议,不断改进工作质量,提高办事效率,切实保障了广大群众的知情权、参与权、监督权,增强了工作的透明度,促进了工作的开展。
(二)突出公开重点。将年度重点工作、涉农收费项目及标准、重大建设项目的招投标、领导调研、生育指标安排及社抚费征收、低保、救灾救济、医疗救助、各类补助补偿资金的发放等方面情况和各职能部门工作职责、办事依据、办事条件、程序、期限、监督办法和办事结果,行政执法部门的收费、罚款标准和收缴情况以及人民群众关注的其它难点、热点问题和领导干部廉洁自律情况、财政收支情况、干部交流、考核、奖惩等情况作为重点公开内容。
(三)设置规范性公示栏。在政府办公楼院坝内醒目处设立永久性政务公开栏,对机关职能部门和人员的岗位职责,党委班子成员分工,年度重点工作和重大事项等进行公示。同时,在政府大厅内设置镇干部去向公示牌,方便群众办事一目了然,做到了便民、透明。
(四)公示联系电话和举报电话。公开效能举报电话和全体机关干部联系电话,充分发挥各方面力量的监督作用,对群众提出的疑问、意见和建议,及时反馈相关单位和部门处理,自觉接受群众监督。
(五)严格公开程序。除国家法律法规、政策,县委、县政府重大决策和镇党委、镇政府的重大项目建设等主动向群众公开外,其他政务动态信息严把审查关,确保所发布信息全面、真实,严禁泄密事件的发生。
三、主要成效
全年在公示栏公开16期/次,上报各类工作信息及简报67期,其中被县委办时政要闻栏目和县内要闻栏目分别各采用2条;在省政务信息网上公开75条。通过政务公开,进一步促进和加强了机关工作作风建设和部门行风建设,密切了党群、干群关系,进一步凝聚了人心,使行政行为得到广大群众的有效监督,有力地推进了依法治镇工作进程。
四、存在的问题及改进方法
一是业务知识有待进一步提高;二是公开的形式还有待创新,综合服务水平还有待提高。在今后工作中,将继续加强领导力度和硬件投入,加强人员技能培训,拓宽信息采集渠道,特别是涉及新农村建设、重大项目建设、医疗救助、农村低保等事关民生民本方面挖掘信息,进一步加大公示力度,丰富公开形式和方法,以便捷的手段和灵活的方法为群众服务,进一步推动我镇信息化建设,不断提高政务公开工作水平。
政务服务事项实施清单整改工作报告篇4
政务服务事项实施清单整改工作报告篇5
xx上半年来,市审管办以优化重点项目审批服务作为深化行政审批制度改革、改善投资发展软环境的着力点和突破口,进一步强化审批管理、规范平台运行、简化审批流程、优化全程服务,促进重大投资项目审批提速提效,为我市大平台、大城市、大民生建设提供强有力的要素保障。现将今年以来的工作简要总结如下:
一、以深化制度改革为主线,确保审批运行提速
(一)完善联合审批制度。继续抓好“五个联”审批—基本建设项目联合会审、外商投资企业联合年检、公益性生态墓地选址联合踏勘、企业市场准入登记多证联办、建设工程竣工联合验收。在此基础上,针对联合验收项目在办理后续验收手续时遇到的申报材料繁琐、流程复杂、裁量权过大等难点问题,在充分调研论证的基础上,提出分期验收、明确合理误差、推进“三测合一”、简化验收环节、优化验收流程等具体对策措施,从实质上提高联合验收效率。截止5月份,共办理项目建设条件联合审查18个,方案设计审查74个,初步设计会审29个,外商投资企业联合年检70家,公益性生态墓地选址联合踏勘24处,工商注册户设立登记“多证联办”1500余件,完成建设工程竣工联合验收67个项目,验收面积80.1万平方米,涉及投资额25.5亿元。
(二)优化项目审批流程。组织实施《乐清市优化民间投资建设项目审批流程实施办法》,按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的要求,通过改革创新,进一步减少审批环节,压缩审批时限,简化审批程序,确保民间投资项目审批提速提效。一是合并审批环节。合并审批规划设计方案和初步设计环节,对于建筑高度在24米以下的多层建筑项目,规划设计方案审查通过后,直接进入施工图设计阶段。合并施工合同备案、开工安全生产条件审查和建设工程质量监督手续3个审批环节,做到同时受理、同时办结。合并初步设计防雷审查和施工图设计防雷审查环节,防雷审查在施工图审查阶段一并完成。二是简化前置手续。明确进入园区的各类民间投资项目,在土地出让之前,由园区管理机构负责办理前期地质灾害评估、水土保持方案、规划环评、等有关审批手续,单个项目不再做上述评估和论证。对通过规划环评的园区内建设项目,申办环评审批时降低一个环评等级。三是优化服务方式。全面推行联合审批、全程代办、模拟审批等审批方式,实行首次办理预登记、一次性告知、限时办结等制度,并对服务时限、服务要求、责任追究等予以明确。
(三)夯实审批服务平台。贯彻落实省深化行政审批制度改革电视电话会议精神和市领导提出的乐清要力争率先成为全省服务最优、速度最快、保障最强的县市的要求,着手开展“两集中、两到位”回头看工作,通过审批案卷抽查、审批数据分析、办件现场核实等形式对事项集中度和授权度进行逐项分析、逐项研究、逐项落实,进一步巩固两集中两到位改革成果,全力打造一站式审批平台。目前,市行政服务中心窗口工作人员共有188人,其中在编人员有168人,占89.4%;进驻市行政服务中心办理的审批服务事项共619项,审批事项集中度为93.4%;中心常驻窗口既受理又办理的事项为548项,授权率为95.5%,有效杜绝行政审批“前店后厂”、“体外循环”的现象发生。
二、以强化审批管理为重点,提升优质服务水平
(一)加强管理考核。修改完善管理考核制度,制定全员绩效考核方案,严格按照iso9000质量管理体系开展内审工作,加强案卷抽查力度,开发考核管理软件,实现行政审批服务的规范化、程序化和标准化。注重典型激励,评选季度红旗窗口9个、季度服务标兵16名,并予以张榜公布,发文表彰,营造“学比赶超”的良好氛围。
(二)自觉加强学习。充分利用干部大讲堂这个学习载体,坚持每周半天学习,每次安排二名干部主讲,自出题目、自寻材料、自做课件,参加听课的每位干部都要针对讲课主题发表二三分钟的点评,形成制度,雷打不动,使理论学习成为大家主动参与、认真听讲、准确点评的自觉行为,目前已开课18次,参加学习教育400余人次,撰写学习体会109篇。组织审批服务相关人员开展各种形式的业务培训,提高全员素质,增强服务意识。自4月份开始,分批组织市“千名干部破难攻坚促发展”活动重要项目推进小组成员进行基本建设项目审批业务培训会,目前已开展2期培训。6月份,组织各窗口负责人和业务骨干举行新审批系统业务培训会。
政务服务事项实施清单整改工作报告篇6
扎实推进“首席服务员”联系企业(商会)制度、“一联三帮”服务制、民营经济“两个行动”和“万人助万企”活动,下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新2022年全县政务服务改革工作汇报范文,希望大家喜欢。
今年以来,我县聚焦打造“最优营商环境”目标,以“观念能力作风建设年”活动为依托,持续优化服务效能、营造良好发展环境、强化涉企制度保障,努力打造**县“金牌”营商环境新标识。
一、用好服务“加减法”,打造高质高效的政务环境
一是深化简政放权,积极探索实行“三个一”运行模式。完善“一次性告知”,主动对接跟踪项目进度,提供全流程业务指导服务。2022年以来,梳理公布跨省通办事项10项,全省通办事项800余项,税务窗口无差别“一窗受理”,“最多跑一次”改革进入省、市先进行列,企业权益保护指标全省优秀。
二是聚力政务服务标准化、规范化、便利化,推行“一窗受理、集成服务”工作模式,政务服务效能稳步提升。目前,2091项业务全部实现网上通办,‘豫正贷’APP注册企业1400多家,社保缴费等近千项业务均实现‘掌上办’,政务服务事项在全省一体化政务服务平台录入发布率、事项要素完整度、网上可办率均实现100%。
三是优化政务服务大厅窗口布局,完善自助服务终端功能,设置24小时自助服务区。推行“5+X”工作日模式,为群众和企业办事提供错峰和延时服务。开展“餐叙会”“我为老年人献一策”等活动,为公众提供专业化、个性化服务。同时,通过电子监察系统对网办业务进行全程监督,利用“一次一评”“一事一评”等方式,对业务办理人员的窗口服务态度和服务能力进行考评。
二、当好企业“店小二”,打造近悦远来的市场环境
一是突出一个“放”字,添活力、增动能。
全面实施企业开办“1110”模式,严格落实56项优惠政策,进一步推广“多证合一”“证照分离”“容缺受理”等改革。至目前,共向社会公布容缺受理事项清单382项;先后组织农商行、邮政银行开展“万人助万企集中办理企业资金需求现场会”,为森驰、恒基冶材等67家企业解决授信8.72亿元,有效盘活了县域经济社会发展的“一池春水”。
二是抓好一个“管”字,促公平、强秩序。
充分发挥“双随机、一公开”抽查检查、跨部门协同监督等手段,强化对企业的信用约束,进而构建“一处违法、处处受限”的信用监督和惩戒机制。
三是落实一个“服”字,破难题、提质量。
扎实推进“首席服务员”联系企业(商会)制度、“一联三帮”服务制、民营经济“两个行动”和“万人助万企”活动,倾听企业经营诉求、破解发展难题,做好服务企业“金牌店小二”。目前,共有745名市、县、乡镇街道科级以上领导干部包联我县企业882家,收集整理问题906个,已解决905个,正在解决1个,问题办结率99.9%。
四是实现一个“效”字,优流程、增效能。
大力推行“六个一”和“四个办”服务,降低企业开办门槛、简化办事程序、提高审批效率,行政许可事项承诺时限比法定时限压缩90.26%,11类工程建设项目由53个工作日压缩到31个工作日,社会投资小型低风险仓储项目、一般住宅类项目全流程办理时限分别压缩至4个工作日、22个工作日。
三、拉紧制度“标尺线”,打造风清气正的法治环境
围绕构建“亲清型”政商关系,以公平公正高效为着力点,打造企业家干事创业最优环境。一年来,新增高新技术企业7家,4家企业稳居全省民企百强,5家企业进入全省制造业百强,28家企业进入全市星级企业行列。
一是落实执行流程。
对涉及营商环境案件从立案开始,制作《优化营商环境案件流程节点管控图》,当天立案,当天流转,确保有件必备、有备必审、有错必究,实现了网上涉企案件立案率100%。
二是规范执法行为。
充分发挥司法确认对诉前调解的支持和保障作用,以更灵活、更经济的方式推动涉企纠纷及时解决。当前,涉企诉前保全金额超5000万元,诉前调处涉企纠纷900余件。依法制定县乡两级权责清单,取消行政职权27项,调整新列入行政职权269项,保留行政职权3177项。
三是提供法律服务,健全诉调对接机制。
今年邀请19个调解组146名调解员协助化解常见涉企纠纷,截至目前,受理执行合同类案件630件、办结618件,结案率98.10%。同步开通公共法律服务热线电话和“**掌上12348”微信公众号,建立覆盖县、乡、村三级的法律顾问体系,在线解答各类疑难问题,被誉为“**模式”。
政务服务事项实施清单整改工作报告篇7
同志们:
刚才,会议传达了2022年全区大数据发展和政务服务工作会议以及2022年市政府“真抓实干 狠抓落实”专题行动动员部署会会议精神,明确了自治区大数据发展局和市委市政府2022年政务服务工作的新部署、新要求,请各级各单位组织干部职工认真学习,深刻领会,抓好落实。刚才,七个单位分别就推进乡镇“一枚印章管审批”改革、加快政务公开标准化规范化建设、推动政务服务改革创新等作了很好的发言,各有精彩,亮点纷呈,请大家认真吸收借鉴,共同提高。
下面,我主要讲三方面意见。
一、2021年工作回顾
刚刚过去的2021年,是我们党和国家大事多、喜事多的一年,也是我们行政审批和政务服务工作不断实现赶超跨越的一年。我们在市委、市政府的正确领导下,坚持把围绕中心、服务大局作为工作主线,以打造“阳光审批优质服务”政务服务品牌为目标,真抓实干、创优争先、团结奋进,落细落实全区政务服务工作要点,持续深化“放管服”改革,助力全市政务服务改革创新多点开花、结出累累硕果。
(一)不断优化“四通”,政务服务持续进档升级
一是“一窗通办”提质增效。政务服务“简易办”改革圆满收官,审批效率实现赶超跨越,x市一体化政务服务能力跃居全区第一方阵,实现x项、x%事项承诺提速率达到或超过大湾区先进水平,x项、x%事项承诺提速率全区领先,x%行政许可事项实现“最多跑一次”,群众办事满意度达x%。
二是“一诺通办”惠企利企。企业投资项目承诺制直接落地为助推经济发展注入新动能,累计推动总投资x亿元的x个重大项目直接落地,其中2021年推动x个重大项目快速落地,总投资x亿元。x县、x县大力推进县级承诺制落地改革,市自然资源局持续优化项目审批流程,极大便利企业项目落地建设。
三是“跨省通办”提速扩容。先后与粤闽鲁赣4省共10市签订“跨省通办”协议,逐步形成东融北联新格局。x项高频事项可跨省通办,创新推出x个“跨省通办+套餐服务”事项和x个“跨省通办+承诺审批”事项,全市累计办结“跨省通办”事项x万余件,群众办件满意度达x%。市公安、人社分中心“跨省通办”办件量大幅提升,市医保分中心率先在x区内实现门诊费用跨省直接结算,市法援分中心推行跨省调解特色服务。
四是“一门通办”集约高效。进一步落实政务服务“三集中、三到位”,加快推进乡镇“一枚印章管审批”改革。岑溪市筋竹镇等x个试点乡镇均已完成梳理编制进驻事项目录;x县木双镇、岑溪市筋竹镇、蒙山县新圩镇、龙圩区新地镇实施“一表申请、一窗受理、一套标准、一枚印章、一网通办”,累计办结审批业务x余件,实现“一门式”服务、“一站式”办结。
(二)不断打出改革“组合拳”,政务服务更加便民利企
一是“科长改革创新工程”释放“微改革”效能。充分发挥科级干部创先争优和团队协作的能力,通过自主改革创新,力争在重点领域上取得新突破,探索推出设立“疑难杂‘证’”受理专窗、教师资格证即来即办、企业注销便利化等改革举措x项,形成创设企业“登记代办服务专区”、“问答式”智能引导和“口语化”搜索引擎、渔船年审“移动政务窗口”等反响好、可复制推广的典型案例x个。
二是“码”上告知、“出生即入户”等特色改革落地见效。编制完成x项政务服务办事指南“二维码”,办事指南线上线下一致率达100%,市、县两级 x个政务服务部门实现事项清单全覆盖、关联要素同更新。新生儿出生医学证明、预防接种证、出生登记、医保登记、缴费、社保办理x个事项整合为“一件事”,实现“一站式”办理。2021年,全市累计办理新生儿“出生即入户”x件,新设企业“开办即开户”x户;采用“交房即交证”模式办理不动产登记证x本,水、电、气、广电网络电视与不动产登记“一站式”同步办理x宗。
三是“证照分离”“一业一证”等重点改革加快落地。积极推进电子证照汇聚工作,新增67个电子证照类型的目录编制和证照模板。出台实施《x市推行“一业一证”改革试点实施方案》,发放首张“三证合一”的《行业综合许可证》,涵盖直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种形式的108项“证照分离”改革全部落实落地。
(三)不断推进“四级”联建,政务公开愈发标准化规范化
一是“四级”联建“1+19+7+N”工作法逐渐成熟。以1个市政务公开领导小组统筹协调推进基层政务公开工作,市直19个部门牵头指导督促7个县(市、区)深入推进N个基层单位政务公开工作,“四级”联动联建体系效能大幅提升。
二是形成“专区+专栏+专线”政府信息公开模式。在全区率先印发《村(居)务公开事项指导目录》,编制完成市-县-乡-村四级政务公开标准目录x项,整合建成四级政务公开专区x个,规范建设政府信息公开专栏实现100%覆盖。“12345热线”累计受理工单x万条,直接办结答复x万条,成为反映社情民意、民生诉求的重要渠道。
(四)不断推进电子化,公共资源交易更加节约高效
依托x公共资源电子交易平台系统,全力推进“网上开标评标子系统”建设和应用,实现自治区、市、县三级联网“不见面开标评标”,重大民生项目和重点工程招投标服务不“打烊”。2021年,公共资源交易态势稳中向好。市公共资源交易中心共完成各类公共资源交易x项,交易总额x亿元。其中:建设工程类x项,交易额x亿元,节约资金x亿元,节约率达x%;政府采购类x项,交易额x亿元,节约资金x亿元,节约率达x%;土地招拍挂x项,成交价x亿元;产权交易x项,交易额x亿元。
(五)不断统筹推进,分中心建设持续升级完善
x市六个政务服务分中心团结奋进,在各自领域为我市打造一流营商环境添砖加瓦,实现服务基层、服务群众最大化和便利化,让我市“1+6” 政务服务工作格局焕发出新的活力。2021年5月公积金分中心搬迁新业务大楼,服务环境大幅改善;人社分中心全面推广“政策找人、补贴找企”公共服务“免办”经验做法;医保分中心在全区率先开放对灵活就业人员参加职工医疗保险户籍限制;车管所分中心升级服务网格化,打造“三公里车驾管服务圈”;出入境分中心实现智能化大厅管理,扩展特殊群体服务区,积极开通利民利企绿色通道;法援分中心建成全覆盖法律援助圈,2021年获得x“三八”红旗集体光荣称号。
天道酬勤,功不唐捐。2021年,全市政务服务工作迎来了一个又一个“高光时刻”。
——全区“跨省通办”暨全区通办现场会在我市圆满召开,“跨省通办”改革惠民利企作为我市工作亮点之一,获自治区党委办公厅、政府办公厅通报表扬。
——“跨省通办”改革、企业投资项目承诺制直接落地改革、政务服务“码”上告知、一窗通办(联合审验)+承诺制、新生儿“出生即入户”等入选2021年x优化营商环境改革典型案例并在全区推广。
——在深化“放管服”改革、跨省通办、基层政务公开等多次全区性现场会上,我市都作了先进典型发言。
——在自治区2021年度“我为群众办实事”实践活动优秀基层案例评选活动中,市自然资源局《多举措化解不动产登记历史遗留问题》获优秀基层案例一等奖,市医疗保障事业管理中心《x市在全区率先实现普通门诊费用跨省直接结算业务》、市社会保险事业管理中心《让“数据跑腿”代替“群众跑腿”》分别获三等奖,市行政审批局《凝心聚力践初心跨省通办暖民心》案例获优秀奖。
——在第二届全国信用承诺书示范性案例评选中,《x市企业投资项目承诺制直接落地承诺书》获“全国信用承诺书示范样本”称号。
——市行政审批局被评为“全区政务服务工作突出贡献先进集体”;局市场服务审批科被评为“2016—2020年x法治建设先进集体”。
同志们,2021年政务服务各项成绩的取得,既离不开各级党委政府的关心指导,也离不开社会各界的热情支持,更离不开全市政务服务系统广大干部职工的团结奋斗。正是大家夜以继日、舍身忘我的无私奉献,才支撑起不断赶超跨越的“x速度”;正是大家不避艰辛、敢闯敢拼的攻坚克难,才打磨出一系列全区领先的“改革样板”;正是大家阳光自信、用心用情的奔走呐喊,才在更高更广的政务服务平台上传递出铿锵的“x声音”。在此,我谨代表市政务服务监督管理办公室,对全市政务服务系统广大干部职工的无私奉献和辛勤付出,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、机遇、形势和挑战
(一)自治区和x市委市政府有关政务服务的最新要求
自治区层面,自治区x在自治区十二次党代会上明确提出,加快“推进x东融枢纽门户城市建设”,后来又赋予x“顺流而下立潮头,溯流而进争上游”的总体要求,并提出“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”的重要指示。上月召开的全区大数据发展和政务服务工作会议,提出要以打造网上服务之区、网上办公之区、网上治理之区为目标,夯实数字政府基础,实现政务数据“一池共享”、高频事项“一网通办”、政务效能“一体优化”、行政审批“一体创新”、政府信息“一网通查”、群众诉求“一号响应”、政府监管“一网通管”。自治区政务服务监督管理办公室于近期印发了《2022年全区政务服务工作要点》、《政务服务大厅“巡查周报”制度》。
x市层面,x市第十四次党代会提出的“毫不动摇实施东融战略,大力实施工业强市、产业兴市”决策部署,蒋连生书记在x广播电视台专访时提出“审批联通”的概念,并做出“一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干”的指示要求。钟畅姿市长在“真抓实干 狠抓落实”专题行动动员部署会上,明确了开展“政策落实年、项目攻坚年、环境提质年、创新突破年”的主要任务,提出了“持续下大力气优化营商环境,深入推进“放管服”改革,做好做足、做实做细服务企业工作”的要求。
这些不仅是各级党委政府对政务服务工作的新期待新要求,也是我们努力把政务服务做好做出彩的新机遇,为高水平政务服务保障社会经济高质量发展提供了最新方向和具体指引。
(二)与各地市横向对比,认清全区政务服务工作态势
政务环境作为优化营商环境的重要一环,各地市争先推出各项政务改革措施。如南宁市推进人社公共服务“免申即办”改革、柳州市创新“多测合一”模式推进工程建设项目审批提速,自贸区南宁片区率先推行企业经营住所承诺制,自贸区钦州片区推行承诺审批改革等。目前,各地相继推出一系列优化营商环境工作部署,在政务服务领域形成了新一轮竞相发展态势,我们面临着不进则退、慢进亦退的形势。因此,我们作为政务服务工作者,一定要进一步扩大视野、深化思考,做到“跳出x看x”“跳出政务服务看政务服务工作”,善于从标杆榜样身上学习借鉴先进做法和先进经验,以他山之石,攻己之玉;善于从行业以外的角度审视自身定位和认清不足,避免闭门造车、掩耳盗铃;更要善于俯下身子倾听民生民意,从企业群众的“需求侧”,把准政务服务改革的方向,获取创新创造的灵感。
(三)坚持问题导向,认真审视自身工作存在的不足
x市第十四次党代会和政府工作报告中明确了打造一流营商环境工作任务,其中政务服务和行政审批制度改革任务占了很大的比重。虽然我们取得了一些成绩,但是我们还要清醒地认识到,全市政务服务工作依然面临诸多困难和挑战。一是政务服务智能化效果不尽理想。电子证照的推广使用、审批数据的互动联通和应用水平还有待提高。二是创新动能不够。近年来,我市虽然推出了一些政务服务创新举措,但一部分都是复制推广其他兄弟地市的改革经验,自主创新并取得较大成效的措施不多,没有形成政务服务改革品牌效应。三是宣传工作做得相对滞后。再好的改革措施,也需要及时宣传出去、宣传得好。如果宣传不及时,有可能我们率先开展的工作,就有可能被其他地市抢先宣传,就成了别人的经验。
我们既要从成绩中汲取把握机遇、砥砺奋进的信心,更要从差距中清醒认识到我们在各方面工作中存在的挑战和不足,进一步解放思想、大胆改革创新、主动担当作为,在服务中心大局、提升品质效率、打造创新品牌等方面做出更大的成绩。
三、2022年重点工作安排
今年,我们的主要任务是深入贯彻落实自治区和市委市政府的各项工作部署,真抓实干、狠抓落实,持续推进行政审批制度和政务服务改革创新,打造政务服务改革创新品牌和亮点,全面提升全市政务服务水平。重点做好以下五个部分的工作:
(一)服务中心大局,从“需求侧”出发优化政务服务
一是积极对标对表粤港澳大湾区,全面实施“审批东融”。加快与珠三角9市政务服务“结对”“接轨”,开展营商环境提升行动,拓宽“跨省通办”广度深度。各县(市、区)、各进驻单位、政务服务职能部门要按照“审批联通”要求,深入推进行政审批制度改革,先行先试、敢闯敢拼推出“联审联批”新举措、新亮点,力争全市“跨省通办”事项达250项以上,“全区通办”事项达850项以上,审批联通服务产业链通、交通联通、文化融通的作用更加全面、更富新意、更显成效。
二是聚焦“优质高效、便民利企”,持续深化审批改革。各县(市、区)要按照自治区政务服务“三化六通三提升”行动要求,推进政务服务标准化、规范化、便利化,深化“跨省通办”、全区通办,促进行政审批制度改革提升、“互联网+政务服务”提升、政务公开提升”。坚持从“需求侧”出发,以“全链通办”为重点,同步深化“一门通办”“一窗通办”“一诺通办”等改革,力争全市可承诺审批事项达150项以上、不见面办事覆盖率达90%以上。在集成套餐服务数量、质量上再突破、再提升,力争在原有x个精品套餐服务基础上再增加x个“一件事一次办”精品套餐服务。
三是持续擦亮改革创新特色品牌,深入推进创新驱动。深化拓展“科长改革创新工程”活动,在市本级x个政务服务单位及各县、市、区政务服务中心,鼓励“科长们”从导引优化、资源整合、事项并联、模式提效、服务延伸等x个“微切口”入手,破解企业、群众办事难点、堵点、痛点问题,“下足绣花功”推进便民利民“微改革”走心走深走实。
(三)优化营商环境,服务企业扎根x做大做强
一是深入推进“开办即开户”,持续提升企业开办效率。强化政银合作,提前落实企业开户审查措施,畅通企业“开办即开户”服务通道。试点推行产业园区企业住所(经营场所)权属备案制,进一步精简企业开办登记材料。各县(市、区)探索推行企业开办“7+1+N”服务,依托企业开办专区代理代办服务优势,在企业开办7事项基础上,增加记账机构预约服务,逐步拓展企业开办“一条龙”服务范围。
二是进一步提升数字政务服务水平,便利企业经营生产。按照今年全区大数据发展和政务服务工作会议关于“构建行政审批‘一体创新’”工作部署,各县(市、区)、各进驻单位要加快推进自治区电子证照系统应用试点工作,推出更多电子证照类型,拓展更多电子证照应用场景。联合市场监督管理部门出台电子营业执照在企业登记业务中的使用规范,在不同领域推广企业电子营业执照应用,逐步实现一证准营、一码覆盖和“不见面”审批。扩大企业电子印章应用范围,自治区目标要求是,2022年底前,推进全区30%的企业使用全区统一企业电子印章公共服务平台,我们市、县两级要以此作为保底目标任务。同时,还要大力推进审批全程电子化和政务服务“四免”优化,市行政审批局要在全市率先实现1/3以上的行政审批事项全程电子化审批、全程电子化归档。
三是推进涉企审批服务创新,打造更多“改革样板”。吸收借鉴肇庆市“双容双承诺”和南宁市2.0版本“拿地即开工”先进经验,持续深化企业投资项目承诺制直接落地改革,在工程建设项目、企业登记注册、执业资格注册等重点热点领域,持续拓宽承诺审批事项范围,规范和优化承诺审批流程,实现企业群众急难愁盼事项“承诺即办”。试行固定资产投资项目核准与用地预审并联审批,提前介入建设项目前期准备工作,预先审查审批材料、预先告知办理流程,提高涉企审批效率。
(三)立足职能定位,全方位推动“放管服”提质增效
一是行政审批权限“应放尽放”。按照国务院和自治区的相关要求,全面落实行政许可事项清单管理机制,同步编制市、县两级行政许可事项清单,做好我市行政许可的取消、增设、承接、下放和调整工作。依托x数字政务一体化平台,将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理,清单之外事项一律不得进行行政许可审批。加快推进政务服务事项实施清单“四级十一同”,力争多种渠道公布的实施清单一致率达100%。
二是事中事后监督“应管尽管”。持续完善我市审管互动信息系统,推进审批信息和监管信息互通互用,加强对审批业务的实时监控和预警纠错,配合相关部门强化“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”等新型监管。全面推进招标投标全流程电子化全覆盖、推动远程异地评标,引入“智能辅助评标”系统建设,减少专家重复性评审工作量,降低评审出错率,消除评标过程中人为干预的可能性。持续完善承诺审批、容缺审批的事中事后监管,探索加强对申请人违反承诺制情况的认定、警示、惩戒。
三是便民利企服务“应有尽有”。建立健全自然人和市场主体全生命周期政务服务体系,持续推进企业从设立、运营到退出和群众从出生、成长到身后全生命周期政务服务事项套餐式办理,推进全链条优化审批、全过程高效协同、全周期提升服务。完善服务企业机制,加快实现组织涉企涉民事项内容、标准、区域、数据、评价集成化服务,组织“审批队伍精干力量,深入园区、企业、项目一线,送服务上门。
(四)延伸服务触角,以政务服务“再下沉”助力乡村振兴
一是“一枚印章管审批”改革“下乡镇”。深入落实《x市推行乡镇“一枚印章管审批”改革实施方案》,在总结x县木双镇、岑溪市筋竹镇、蒙山县新圩镇等8个乡镇试点经验基础上,将乡镇服务窗口的优化整合和服务人员业务能力的培训作为改革重点,大力推行乡镇“一窗受理、集成服务”,推进基层审批服务执法力量整合。根据2月24日自治区人民政府办公厅《关于印发基层“一枚印章管审批(服务)”改革试点工作方案的通知》要求,蒙山县、龙圩区要在9月底前完成所辖乡镇(街道)“一枚印章管审批”改革,12月底前全市所有乡镇(街道)都要完成“一枚印章管审批”改革。
二是政务公开服务“入村社”。各县(市、区)要认真落实2021年度x市政务公开领导小组(扩大)会议工作部署,把建设完善“市县乡村”四级政务公开体系纳入2022年全市政务公开工作要点,加强政务公开平台建设和管理,依托政府门户网站推进县级以上政府部门和乡镇政府的政府信息公开平台全覆盖。在巩固市县乡三级和试点村(居)政务公开专区建设成果基础上,力争在2022年9月底之前,全面完成市县乡村四级政务公开专区建设,加快推进各领域各环节政府信息“应公开、尽公开”。
三是智慧政务建设“进家门”。以企业和群众办事需求为导向,优化网上申请、网上办事服务,巩固和丰富拓展100%行政许可事项全程网办成效。依托智桂通移动生态系统和“x政务”APP,按照自治区要求,力争2022年底前,全市新增不少于20个政务服务便民移动端应用服务。推广“口语化”智能检索、“问答式”智能引导、“预约式”现场勘验等功能,拓宽群众手机应用“一键办理”事项范围,推动“网上办”向“掌上办”转变。
(五)加强软硬件建设,持续提升政务服务能力水平
一是加强政务服务联系指导体系建设。这次会议是近两年来第一次在全市层面召开的政务服务综合型工作会议,其中一个目的就是要强化系统思维,坚持“一个系统一盘棋”推进政务服务改革,密切市政务服务监督管理办公室对“1”个市政务服务中心+“6”个分中心+“7”个县(市、区)政务服务中心的联系指导,集思广益谋创新、同心奋斗争先进,力争为政务服务改革提供更多首创经验和典型案例。
二是加强政务服务业务能力建设。始终把思想政治工作作为政务服务工作的“生命线”,筑牢筑实“忠诚干净担当”的思想根基。通过红色教育、业务培训、技能竞赛、岗位交流等方式,全面提升政务服务队伍专业素质和业务能力。完善政务服务中心星级窗口和星级工作人员评比方案,探索推出真正有效的激励措施。以考核为导向,以标兵为引领,实现文明服务和规范服务新突破。
三是加强政务服务标准化规范化建设。深入推进政务服务标准化建设,加快推进实体大厅运行管理规范化,实现政务服务事项实施清单要素“四级十一同”、严格执行“巡查周报”制度、开展办件随机抽检试点工作。积极争创全区政务服务标杆大厅,市、县两级政务服务中心要围绕大厅硬件设施、事项进驻、服务模式、改革创新、管理制度等方面提升政务服务软硬件水平,努力实现全区政务服务标杆大厅“零”的突破。按照2021年12月24日自治区党委改革办《关于做好2021年第四批改革典型经验(深化要素市场化配置)复制推广工作的通知》要求,开展在市、县两级政务服务中心设立企业特色服务区,为企业全程开展导办、帮办、代办服务;编制自然人、法人全生命周期树,为群众和企业提供可视化、便捷化的政务服务导办服务;搭建窗口工作人员智能化管理平台,推行政务服务中心工作人员通过管理平台上下班打卡等工作。去年我市一体化政务服务能力指标综合排名位列全区第5名,今年要在确保稳居全区第一方阵的基础上争取实现晋级升位。
四是加强廉政建设和作风建设。一方面要持续开展“真抓实干 狠抓落实”专题行动, 把执行不执行、落实不落实,作为衡量干部思想政治和工作能力的第一标准;另一方面要把纪律挺在前面,从严律己、从严管队伍。各县(市、区)政务服务主管部门、市本级各分中心要重点围绕贯彻落实上级业务主管部门部署要求以及履职担当尽责、服务群众企业等方面存在的作风问题开展全面排查,采取“六查三定”措施,进一步加强巡查内容规范、巡查结果报备、巡查问题整改,切实加强对政务服务大厅管理,着力提升政务服务大厅服务水平。
同志们,在充满生机和希望的2022年,政务服务工作任务依然繁重和艰巨。道阻且长,行则将至;行而不辍,未来可期。新的一年,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在各级党委政府的坚强领导下,铆足虎劲、鼓足干劲,踔厉奋发,笃行不怠,奋力推进行政审批和政务服务实现新跨越,以实干实绩助力打造“一极三城”、建设“四个x”,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
政务服务事项实施清单整改工作报告篇8
一年以来,该同志牢记全心全意为人民服务的宗旨,严格要求自己,立足本职,兢兢业业埋头工作,无怨无悔服务群众,做出了一定的工作业绩,其主要事迹如下:
一、狠抓机关作风,完善监督职能。
在单位领导的带领下,该同志通过强化机关作风建设,完善监督职能,提升服务效能,一年来,他用自己的实际行动促使中心各窗口办事效率显著提升,工作人员的工作纪律和服务态度有了质的飞跃,办事大厅实现了“零投诉”,机关作风和干部精神面貌的实现了根本转变,切实体现“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨。
二、积极推进网上审批和监察系统平台建设。
今年以来,该同志积极协助开展行政审批事项集中清理工作,压缩审批时限,再造审批流程,强化监管措施,探索运行机制,改进服务方式,有效地促进了网上审批和电子监察系统建设工作开展,进一步提高了我中心行政服务工作的质量和水平。
三、大力推进并联审批工作。
一年以来,该同志先后协助领导制定并联审批相关文件,为推进我县中心城区工程建设项目审批方式改革,简化了审批程序,规范了审批行为,提高了办事效率,优化了发展环境。
四、深入基层,倾听群众呼声。
该同志主动要求参加今年“送服务、送政策、送温暖”工作,亲身感受群众冷暖,了解群众所想,帮助群众解决实际困难,得到帮扶对象的一致好评,做到了中心工作与帮扶工作“两不误、两促效”。
政务服务事项实施清单整改工作报告篇9
中共x县委:
根据要求,现将县政务服务中心xx年工作总结和2022年工作思路汇报如下:
一、xx年工作简要总结
xx年以来,在县委县政府的统一领导和市政务服务局的精心指导下,以数字化改革为指引,以政务服务2.0建设为抓手,紧扣中心大局,紧盯核心指标,紧抓民心实事,持续推进改革创新工作。1-10月份中心各窗口共办件445687件,网上办件量218068件,日均办件量2000件以上,办结率达100%。
(一)坚持效果导向,迭代升级跨省“一网通办”模式。
在去年与福鼎建立跨省通办协作机制的基础上,借助数字化改革的东风,运用数字化的理念、方法和手段,按照系统分析V字模型,以高频次、高关注度、高获得感事项为切口,围绕“打通两地数据系统、优化办事流程环节、提升群众满意度”的“一通一优一升”目标,开发浙闽(x福鼎)跨省“一网通办”系统,推行“一码登录、两地漫游、三端应用、四库共享、五大指标”,真正实现“数据跨省跑、群众掌上办”的应用效果。目前,该系统已在“浙里办”成功上架,户籍迁移、社保医保、企业注销等涉及公民个人和企业法人的93个事项可在线办理,全年办件量近500件,承诺时限压缩比78.16%,申报材料缩减率48.59%,材料电子化率63.21%,得到了两地企业群众的一致好评。
(二)坚持需求导向,全面开启“屏对屏”远程办事模式。
结合政务服务新动向和企业群众新需求,充分应用“xx政务通”平台,通过单点联线、双向互动、多端协同等方式,不断拓展“远程踏勘”“远程办理”“远程指导”等服务形式,全面开启“屏对屏”远程办事新模式,让企业群众真正享受数字化改革的“红利”。目前,已梳理公布第一批涉及县市监局等9个部门的可适用“远程踏勘”事项31项,并推出可适用“远程办理”的156项民生类事项以及部分可量身定制的急特事项。同时,建立“1+18+N”的远程视频服务网络,依托县政务服务中心、18个乡镇政务服务中心和若干个红色代办点的平台功能,为企业群众提供专业、精准、优质的指导、帮办、代办服务,真正实现“就近可办”“就近好办”。
(三)坚持问题导向,积极助力老年人跨越“数字鸿沟”。
针对老年人等特殊群体办事难的问题,我们进一步优化升级零障碍畅通办、零等候即时办、零距离就近办、零跑趟上门办的“四零”服务理念,通过ETC扫码系统无感识别、配置相关配套设施、设置长者关爱专窗、提供预约上门服务等一系列适老化举措,积极助力老年人跨越“数字鸿沟”。从10月份开始,面向全县70周岁以上老年人开通“刷脸乘公交”业务,出门无需携带任何证件,就能免费乘坐全县域城市公交,目前已覆盖117辆公交,为老年人群体带来实实在在的便利,也受到了全社会的广泛好评。
二、2022年工作思路
2022年,我们将继续以数字化改革为牵引,加快推进政务服务发展提质、工作提标、改革提效,全力打造“智慧政务综合体”,力争形成一批具有x辨识度的标志性成果。重点抓好以下三个方面:
一是以数字化为载体,加快建设政务服务智慧大厅。
依托全县一体化多端应用平台、大厅数据联动一体化智能应用管家、政务服务大数据驾驶舱等系统平台建设,全面推进政务服务大厅向智慧化“政务服务综合体”转型。同时,依托“24小时自助服务区”和“‘互联网+政务服务’体验区”,强化线下政务大厅对“网上办”“掌上办”的支撑功能,引导群众形成“网上办”“掌上办”的办事习惯。
二是以标准化为抓手,优化升级政务服务工作体系。
立足“三区一中心”功能布局,加快推进“综合窗口”建设,推动更多政务服务事项实现“无差别受理、同标准办理”。同时,优化升级跨省通办、全域通办、远程办理等标准体系,积极探索营商环境服务专区标准化建设,试点推行印刷、安居等个性化“一件事”“一窗办”,为企业群众提供全地域、全周期、全链条的政务服务。
三是以职业化为方向,建优建强政务服务专员队伍。
立足“县乡一体、多员合一”的总体思路,统筹推进“减窗口、减人员、提效能”,加快政务服务专员队伍职业化、专业化建设。同时,适应“全域通办”改革要求,有序推进向乡镇“综合窗口”派驻政务服务专员。在此基础上,依托村社“红色代办”示范点和银行网点,试点推行“多员合一”,不断发展壮大政务服务专员队伍。
政务服务事项实施清单整改工作报告篇10
解决窗口授权不充分,事项进驻不全面,只收件,不审批,服务质量不高、效能低下,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的最新开展政务服务“作风建设年”活动方案范例,希望大家喜欢。
为扎实推进集中整治形式主义、官僚主义工作,进一步加强政务服务机关作风建设,提高政务服务能力和水平,打造一支行为规范、作风严谨、服务热情、廉洁高效的政务服务干部队伍,确保“放管服”改革各项工作任务落到实处,根据省政务服务监督管理局《关于印发开展政务服务“作风建设年”实施方案的通知》要求,现就深入开展政务服务“作风建设年”活动制定如下实施方案。
一、总体要求
通过深入开展“作风建设年”活动,着力解决影响和制约发展的突出问题,督促干部在思想上牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,按照县委“一二三四五”的发展思路,坚持转变职能、抓实问效,全面推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革,进一步转变政府职能,努力实现政务服务事项“一网通办”,最大程度利企便民;在作风上,聚焦群众反映集中、企业反映强烈、社会反映普遍的突出问题,坚决整治“慵懒散慢”,全面纠正“冷硬推托”,严肃查处“吃拿卡要”,切实纠正不作为、慢作为、乱作为,努力营造“马上就办、真抓实干”的良好氛围。
二、工作目标
通过深入开展“作风建设年”活动,从思想上、行动上解决大局意识淡薄工作要求不高的问题;对工作敷衍塞责,抓落实、抓执行的力度不强、工作定位低,不敢负责,不能担当,遇到矛盾和困难就绕道走的问题;做事原则性不强,避重就轻、会说、不会干,能说、不能干的问题;以切实有效的举措和严谨务实的作风抓好工作落实,不断提高办事效率和服务质量,努力形成风清气正、崇廉尚实的政治生态和真抓实干、办事高效的服务环境。开展政务服务“作风建设年”活动要坚持问题导向,突出工作重点,在全面查摆整改作风建设各类问题的基础上,重点聚焦解决以下四个方面的问题。
一是着力解决创新意识不够、履职尽责不到位等问题。政务服务队伍中部分工作人员缺乏事业心、责任心、使命感,把作风建设当小事,把纪律当儿戏,对自身要求不严,对岗位职责和工作任务认识不清,安于现状、不思进取的问题。
二是着力解决工作能力不足、工作方法不多等问题。在推进“网上办、马上办、就近办、一次办”改革步伐缓慢的问题;不能主动作为,对部署的工作任务落地不实不细,破解工作中遇到的困难方法不多,意识不强,面对新矛盾新问题束手无策,对本单位工作思路不清、措施不实、本领不强、专业不精的问题。
三是着力解决“放管服”工作不到位问题。有的部门特权思想严重,工作方法简单粗暴,对待群众高高在上、盛气凌人、生冷横硬,简政放权不彻底,你放我不放,甚至人为设置障碍。部分服务单位和办事窗口流程多、用时长,工作人员服务意识不强,“门好进、脸好看、话好听”,但“事难办、效率低”现象依然存在。甚至存在对办理事项“推绕拖”,未能真正打通服务群众最后一公里。
四是着力解决热衷于搞形式主义走过场、落实不力等问题。解决政务服务工作中单纯以文件落实文件、以会议贯彻会议的形式主义,没有根据新形势新任务新要求及时修订完善各项工作措施和工作机制,督促指导基层政务服务规范化建设力度不够等问题。
五是着力解决行政效能不高、服务质量不好等问题。解决窗口授权不充分,事项进驻不全面,只收件,不审批,服务质量不高、效能低下,数据不共享、业务不协同、网上办事难的问题;没有使用全省一体化政务服务平台,仍依托自建系统开展审批的问题。政务服务中个别事项办事程序复杂,要件多、环节繁、时间长的问题;站在群众的角度上分析问题少,服务群众“雷声大、雨点小”,缺少感情、缺乏耐心,门好进、脸好看但事难办,设置的投诉、服务电话无人接听,服务群众多重梗阻的问题;一次性告知制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度不落实,导致群众办事“多次跑”“往返跑”的问题。
三、工作措施
针对作风建设中存在的突出问题,既要精准施策、对症下药、确保问题解决见底见效,也要举一反三、全面整改,推动全县发展环境明显改善。
(一)提高政治站位,履行主体责任。要坚持不懈抓好党员干部的思想政治教育,引领干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神,省委、州委、县委全会精神,在学思践悟中进一步提高政治站位。全面加强党的建设,在领会掌握精神实质的基础努力提高思想政治修养和政策理论水平,提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力,做到以学促做、以做践学。要及时跟进学习中央和省、州、县的各项重大决策部署,在准确把握精神实质、全面掌握核心要义的基础上,不折不扣抓好工作任务的落实。
(二)转变思想观念,推动高质量发展。窗口工作人员要认真落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制等制度,严禁态度蛮横、语气生硬,简单应付、推脱敷衍,切实提高服务质量水平。中心要按照省州县“放管服”改革的总体要求和安排部署,以群众和企业到政府办事“最多跑一次”为目标,认真梳理阻碍工作的绊脚石,切实把作风建设的成果转化为我县政务服务健康发展的实际成效。在20xx年底,重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”。在“一网通办”方面,政务服务事项网上可办率不低于x%;在“只进一扇门”方面,除对场地有特殊要求的事项外,政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”,x%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理;在“最多跑一次”方面,企业和群众到政府办事提供的材料减少x%以上,确定x个高频事项实现“最多跑一次”。
(三)坚持从严从实,不断提高能力素质。强化政务服务队伍教育培训,把“互联网+政务服务”工作纳入干部教育培训内容。要严格审核把关各部门进驻政务大厅窗口工作人员,把业务精、能力强、素质高的业务骨干选派到窗口,原则上窗口工作人员不得随意更换,不能兼任原单位工作任务,沉下身子做好窗口服务工作,提升一线窗口整体服务能力和效率,树立窗口服务的良好形象。
(四)全面提高服务效能,不断优化发展环境。把深入推进“放管服”改革作为优化改善营商环境的重要抓手,立足企业和群众办事便利、快捷、高效原则,优化提升政务服务大厅“一站式”功能,加快推行“网上办、马上办、就近办、一次办”改革,大力推进“综合窗口”设置,完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式,使审批更简、监管更强、服务更优。
四、方法步骤
“作风建设年”活动从20xx年x月开始,至20xx年x月底结束,分三个阶段进行。
(一)安排部署(20xx年x月x日前)。各单位要高度重视,尽快进行安排部署。要制定工作台账,明确责任分工、工作措施和完成时限,并督促推动抓好落实。坚持把学习教育贯穿始终,认真学习贯彻中央和省州县委关于作风建设的重要文件精神,国务院、省州县政府系统廉政会议精神,省委、省政府《关于促进政策落实减轻基层负担提高工作效率的十条措施》以及省州县纪委全会精神结合正在开展的集中整治形式主义、官僚主义工作,切实转变观念,形成共识,营造良好的政务服务环境。
(二)组织实施(20xx年x月x至20xx年x月底)。对照重点任务中列举的四个方面突出问题,围绕不作为、慢作为、乱作为等作风问题,认真开展自查整改,对自查中发现的问题要列出问题清单,制定整改方案,明确具体措施,强力抓好整改,做到整改完成一个,销号一个。
(三)全面考核总结(20xx年x月)。要采取单位自评、社会评议、领导评价等多种方式,对窗口转变作风改善发展环境满意度情况进行综合评议。对开展“作风建设年”活动情况进行全面总结,结合工作实际完善相关制度规范,形成长效机制。活动开展情况总结于x月x日前报县政府办公室。(联系人:x,联系电话:x,邮箱:x)
五、组织保障
(一)强化组织领导,明确工作责任。各乡镇、各部门、各单位要将此项工作列入重要一是日程,加强组织领导小组,指定专人负责,有计划、按步骤开展工作。政务服务工作人员要主动担当,加强协作,密切配合,在转变作风改善发展环境上走在前、做表率。对影响和制约发展的作风问题,深入细致研究,谋划破解之策,不折不扣落实好整改工作任务。
(二)加强统筹兼顾,务求取得实效。把开展“作风建设年”活动同落实省州县委重大决策部署结合起来,同做好全县改革发展稳定各项工作结合起来,防止就作风抓作风,做到两手抓、两不误、两促进,用政务服务各项任务的落地成效衡量和检验“作风建设年活动”效果。
(三)注重建章立制,建立长效机制。注重总结整改工作中的好经验、好做法,结合整改落实情况,对本单位已有的各项规章制度以及执行情况进行一次系统梳理,深入查找制度建设中的漏洞和缺陷,认真抓好政务服务制度的修订和完善,把有效的做法通过制度的形式固定下来,切实形成务实管用、针对性强、有利于发展的制度体系。
政务服务事项实施清单整改工作报告篇11
20xx年,在区委、区政府的领导和区政务中心的具体指导下,我局始终坚持以人民群众满意为出发点,以便民、高效、廉洁、规范为服务宗旨,不断提高服务水平与质量,提升服务型政府窗口的新形象。进一步提高窗口办事效率,精简办事程序,减少审批环节,加强服务监督。按照全年工作计划的安排,积极推进各项工作的实施,并取得一定成效。现总结如下:
一、我们的主要工作情况
我局目前已有15项许可审批项目纳入了政务中心集中受理和办理。今年1月至11月,我局政务服务中心窗口共受理7921件,办结7921件,办结率为100%。
(一)推进政务服务体系标准化建设,提高服务效能。
1、完善制度,规范窗口管理。完善各项管理制度,加强窗口管理。按区政府在政务中心派驻效能监察室的要求,服务中心对窗口工作人员的工作实行监督,并统一制作了台卡,设立了投诉监督电话,随时接受人民群众的监督和举报。
2、规范行政审批业务标准。为规范我区行政服务行为,建立行政审批业务标准规范,为公民、企业和其他组织办理相关审批事务提供优质服务。我局印制服务指南、受理通知书、一次性告知书放到窗口启用,窗口工作人员需对来办理行政审批事项的公民、企业和其他组织开具相应的规范性文本。
3、认真清理编制审批事项目录。为落实《推行区人民政府部门权力清单制度实施方案》的要求,我局对行政审批事项进行清理,对各单位报送的行政审批事项的目录名称、设定依据进行核查,对下放、取消、调整、变更的事项进行逐项核对。
(二)切实加强政府信息公开工作
1、继续发挥民政局门户网站信息公开主渠道作用,及时公开政府信息。一年来,我局把政务信息公开工作当做群众了解民政工作的一个平台,抓好抓实,把任务分解到各个股室,落实到人头,确保信息采集任务的完成。截止到20xx年11月份,民政局通过部门统一平台、门户网站主动公开政府各类信息420条。
2、推进重点领域信息公开工作情况。推进社会救助信息公开、社会组织信息公开。每月及时在政府门户网站和统一平台公开城乡低保发放情况、特困人员供养公开情况、医疗救助情况、临时救助情况。截止到20xx年11月份,民政局通过部门统一平台、门户网站主动公开重点领域信息162条。
3、强化网络平台建设。依托区平台,及时、主动公开本部门的政府信息。充分发挥作用,进一步加强建设和管理,进一步强化内容保障,及时调整栏目、更新信息、方便查阅,及时回应社会关切。健全政务舆情收集、研判和回应机制,对涉及本部门的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题,依法按程序第一时间通过网上发布信息,积极回应。依法做好政府信息依申请公开工作。做好政府信息公开申请的答复工作,严格按照法定时限履行答复程序,推行申请答复文书的标准化文本。
二、存在问题
对推进政府信息公开的重要性认识不够,推进协调能力有待提升;相关制度不够健全,工作落实不够规范;对信息公开实践中遇到的一些难点问题研究不够。这些问题在一定程度上影响了政府信息公开工作的推进和落实。
三、20xx年工作计划
(一)强化行政审批电子监察系统的使用
20xx年,我局将加强对行政审批电子监察平台的使用,凡进入窗口的行政审批事项,必须全部统一使用由政务服务中心提供的行政审批系统平台进行受理审批。继续规范窗口业务流程,实现各项行政审批事项按照法规依据办理,共享信息资源,提高行政审批效率。
(二)优化政务服务中心行政审批秩序
一是进驻政务服务中心窗口必须本着应进则进、便民、高效原则,将审批事项进驻政务中心窗口进行办理;二是明确窗口办理行政审批事项的纪律,要求能在窗口办理的行政审批事项尽量在中心窗口办理审批。三是窗口办事工作人员须是政治素质高、业务能力强的在编人员。
(三)进一步加强政务公开工作
政务服务中心是政务公开的重要平台之一,我们将进一步加强政务公开工作,将政务公开作为提高政务服务质量的一项重点工作来抓,进一步完善《政务公开实施方案》,努力实现行政审批事项的受理办结情况的公开。
(四)进一步完善便民服务体系
继续抓好乡镇便民服务平台建设,完善便民服务体系,促进便民工作的开展。
政务服务事项实施清单整改工作报告篇12
积极践行“凡事在心不在形”的工作理念,弘扬“只为问题想办法、不为困难找借口”的工作作风,倡导“纪律严明、政令畅通”的执行文化,打造职能明确、边界清晰、覆盖全面的价值型机关。下面是星星阅读网小编为您推荐深入开展政务服务“作风建设年”活动实施方案。
为扎实推进集中整治形式主义、官僚主义工作,进一步加强政务服务机关作风建设,提高政务服务能力和水平,打造一支行为规范、作风严谨、服务热情、廉洁高效的政务服务干部队伍,确保“放管服”改革各项工作任务落到实处,根据省政务服务监督管理局《关于印发开展政务服务“作风建设年”实施方案的通知》要求,现就深入开展政务服务“作风建设年”活动制定如下实施方案。
一、总体要求
通过深入开展“作风建设年”活动,着力解决影响和制约发展的突出问题,督促干部在思想上牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,按照县委“一二三四五”的发展思路,坚持转变职能、抓实问效,全面推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革,进一步转变政府职能,努力实现政务服务事项“一网通办”,最大程度利企便民;在作风上,聚焦群众反映集中、企业反映强烈、社会反映普遍的突出问题,坚决整治“慵懒散慢”,全面纠正“冷硬推托”,严肃查处“吃拿卡要”,切实纠正不作为、慢作为、乱作为,努力营造“马上就办、真抓实干”的良好氛围。
二、工作目标
通过深入开展“作风建设年”活动,从思想上、行动上解决大局意识淡薄工作要求不高的问题;对工作敷衍塞责,抓落实、抓执行的力度不强、工作定位低,不敢负责,不能担当,遇到矛盾和困难就绕道走的问题;做事原则性不强,避重就轻、会说、不会干,能说、不能干的问题;以切实有效的举措和严谨务实的作风抓好工作落实,不断提高办事效率和服务质量,努力形成风清气正、崇廉尚实的政治生态和真抓实干、办事高效的服务环境。开展政务服务“作风建设年”活动要坚持问题导向,突出工作重点,在全面查摆整改作风建设各类问题的基础上,重点聚焦解决以下四个方面的问题。一是着力解决创新意识不够、履职尽责不到位等问题。政务服务队伍中部分工作人员缺乏事业心、责任心、使命感,把作风建设当小事,把纪律当儿戏,对自身要求不严,对岗位职责和工作任务认识不清,安于现状、不思进取的问题。二是着力解决工作能力不足、工作方法不多等问题。在推进“网上办、马上办、就近办、一次办”改革步伐缓慢的问题;不能主动作为,对部署的工作任务落地不实不细,破解工作中遇到的困难方法不多,意识不强,面对新矛盾新问题束手无策,对本单位工作思路不清、措施不实、本领不强、专业不精的问题。三是着力解决“放管服”工作不到位问题。有的部门特权思想严重,工作方法简单粗暴,对待群众高高在上、盛气凌人、生冷横硬,简政放权不彻底,你放我不放,甚至人为设置障碍。部分服务单位和办事窗口流程多、用时长,工作人员服务意识不强,“门好进、脸好看、话好听”,但“事难办、效率低”现象依然存在。甚至存在对办理事项“推绕拖”,未能真正打通服务群众最后一公里。四是着力解决热衷于搞形式主义走过场、落实不力等问题。解决政务服务工作中单纯以文件落实文件、以会议贯彻会议的形式主义,没有根据新形势新任务新要求及时修订完善各项工作措施和工作机制,督促指导基层政务服务规范化建设力度不够等问题。五是着力解决行政效能不高、服务质量不好等问题。解决窗口授权不充分,事项进驻不全面,只收件,不审批,服务质量不高、效能低下,数据不共享、业务不协同、网上办事难的问题;没有使用全省一体化政务服务平台,仍依托自建系统开展审批的问题。政务服务中个别事项办事程序复杂,要件多、环节繁、时间长的问题;站在群众的角度上分析问题少,服务群众“雷声大、雨点小”,缺少感情、缺乏耐心,门好进、脸好看但事难办,设置的投诉、服务电话无人接听,服务群众多重梗阻的问题;一次性告知制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度不落实,导致群众办事“多次跑”“往返跑”的问题。
三、工作措施
针对作风建设中存在的突出问题,既要精准施策、对症下药、确保问题解决见底见效,也要举一反三、全面整改,推动全县发展环境明显改善。
(一)提高政治站位,履行主体责任。要坚持不懈抓好党员干部的思想政治教育,引领干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神,省委、州委、县委全会精神,在学思践悟中进一步提高政治站位。全面加强党的建设,在领会掌握精神实质的基础努力提高思想政治修养和政策理论水平,提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力,做到以学促做、以做践学。要及时跟进学习中央和省、州、县的各项重大决策部署,在准确把握精神实质、全面掌握核心要义的基础上,不折不扣抓好工作任务的落实。
(二)转变思想观念,推动高质量发展。窗口工作人员要认真落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制等制度,严禁态度蛮横、语气生硬,简单应付、推脱敷衍,切实提高服务质量水平。中心要按照省州县“放管服”改革的总体要求和安排部署,以群众和企业到政府办事“最多跑一次”为目标,认真梳理阻碍工作的绊脚石,切实把作风建设的成果转化为我县政务服务健康发展的实际成效。在20xx年底,重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”。在“一网通办”方面,政务服务事项网上可办率不低于x%;在“只进一扇门”方面,除对场地有特殊要求的事项外,政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”,x%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理;在“最多跑一次”方面,企业和群众到政府办事提供的材料减少x%以上,确定x个高频事项实现“最多跑一次”。
(三)坚持从严从实,不断提高能力素质。强化政务服务队伍教育培训,把“互联网+政务服务”工作纳入干部教育培训内容。要严格审核把关各部门进驻政务大厅窗口工作人员,把业务精、能力强、素质高的业务骨干选派到窗口,原则上窗口工作人员不得随意更换,不能兼任原单位工作任务,沉下身子做好窗口服务工作,提升一线窗口整体服务能力和效率,树立窗口服务的良好形象。
(四)全面提高服务效能,不断优化发展环境。把深入推进“放管服”改革作为优化改善营商环境的重要抓手,立足企业和群众办事便利、快捷、高效原则,优化提升政务服务大厅“一站式”功能,加快推行“网上办、马上办、就近办、一次办”改革,大力推进“综合窗口”设置,完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式,使审批更简、监管更强、服务更优。
四、方法步骤
“作风建设年”活动从20xx年x月开始,至20xx年x月底结束,分三个阶段进行。
(一)安排部署(20xx年x月x日前)。各单位要高度重视,尽快进行安排部署。要制定工作台账,明确责任分工、工作措施和完成时限,并督促推动抓好落实。坚持把学习教育贯穿始终,认真学习贯彻中央和省州县委关于作风建设的重要文件精神,国务院、省州县政府系统廉政会议精神,省委、省政府《关于促进政策落实减轻基层负担提高工作效率的十条措施》以及省州县纪委全会精神结合正在开展的集中整治形式主义、官僚主义工作,切实转变观念,形成共识,营造良好的政务服务环境。
(二)组织实施(20xx年x月x至20xx年x月底)。对照重点任务中列举的四个方面突出问题,围绕不作为、慢作为、乱作为等作风问题,认真开展自查整改,对自查中发现的问题要列出问题清单,制定整改方案,明确具体措施,强力抓好整改,做到整改完成一个,销号一个。
(三)全面考核总结(20xx年x月)。要采取单位自评、社会评议、领导评价等多种方式,对窗口转变作风改善发展环境满意度情况进行综合评议。对开展“作风建设年”活动情况进行全面总结,结合工作实际完善相关制度规范,形成长效机制。活动开展情况总结于x月x日前报县政府办公室。(联系人:x,联系电话:x,邮箱:x)
五、组织保障
(一)强化组织领导,明确工作责任。各乡镇、各部门、各单位要将此项工作列入重要一是日程,加强组织领导小组,指定专人负责,有计划、按步骤开展工作。政务服务工作人员要主动担当,加强协作,密切配合,在转变作风改善发展环境上走在前、做表率。对影响和制约发展的作风问题,深入细致研究,谋划破解之策,不折不扣落实好整改工作任务。
(二)加强统筹兼顾,务求取得实效。把开展“作风建设年”活动同落实省州县委重大决策部署结合起来,同做好全县改革发展稳定各项工作结合起来,防止就作风抓作风,做到两手抓、两不误、两促进,用政务服务各项任务的落地成效衡量和检验“作风建设年活动”效果。
(三)注重建章立制,建立长效机制。注重总结整改工作中的好经验、好做法,结合整改落实情况,对本单位已有的各项规章制度以及执行情况进行一次系统梳理,深入查找制度建设中的漏洞和缺陷,认真抓好政务服务制度的修订和完善,把有效的做法通过制度的形式固定下来,切实形成务实管用、针对性强、有利于发展的制度体系。
政务服务事项实施清单整改工作报告篇13
同志们:
刚才,会议传达了2022年全区大数据发展和政务服务工作会议以及2022年市政府“真抓实干 狠抓落实”专题行动动员部署会会议精神,明确了自治区大数据发展局和市委市政府2022年政务服务工作的新部署、新要求,请各级各单位组织干部职工认真学习,深刻领会,抓好落实。刚才,七个单位分别就推进乡镇“一枚印章管审批”改革、加快政务公开标准化规范化建设、推动政务服务改革创新等作了很好的发言,各有精彩,亮点纷呈,请大家认真吸收借鉴,共同提高。
下面,我主要讲三方面意见。
一、2021年工作回顾
刚刚过去的2021年,是我们党和国家大事多、喜事多的一年,也是我们行政审批和政务服务工作不断实现赶超跨越的一年。我们在市委、市政府的正确领导下,坚持把围绕中心、服务大局作为工作主线,以打造“阳光审批优质服务”政务服务品牌为目标,真抓实干、创优争先、团结奋进,落细落实全区政务服务工作要点,持续深化“放管服”改革,助力全市政务服务改革创新多点开花、结出累累硕果。
(一)不断优化“四通”,政务服务持续进档升级
一是“一窗通办”提质增效。政务服务“简易办”改革圆满收官,审批效率实现赶超跨越,x市一体化政务服务能力跃居全区第一方阵,实现x项、x%事项承诺提速率达到或超过大湾区先进水平,x项、x%事项承诺提速率全区领先,x%行政许可事项实现“最多跑一次”,群众办事满意度达x%。
二是“一诺通办”惠企利企。企业投资项目承诺制直接落地为助推经济发展注入新动能,累计推动总投资x亿元的x个重大项目直接落地,其中2021年推动x个重大项目快速落地,总投资x亿元。x县、x县大力推进县级承诺制落地改革,市自然资源局持续优化项目审批流程,极大便利企业项目落地建设。
三是“跨省通办”提速扩容。先后与粤闽鲁赣4省共10市签订“跨省通办”协议,逐步形成东融北联新格局。x项高频事项可跨省通办,创新推出x个“跨省通办+套餐服务”事项和x个“跨省通办+承诺审批”事项,全市累计办结“跨省通办”事项x万余件,群众办件满意度达x%。市公安、人社分中心“跨省通办”办件量大幅提升,市医保分中心率先在x区内实现门诊费用跨省直接结算,市法援分中心推行跨省调解特色服务。
四是“一门通办”集约高效。进一步落实政务服务“三集中、三到位”,加快推进乡镇“一枚印章管审批”改革。岑溪市筋竹镇等x个试点乡镇均已完成梳理编制进驻事项目录;x县木双镇、岑溪市筋竹镇、蒙山县新圩镇、龙圩区新地镇实施“一表申请、一窗受理、一套标准、一枚印章、一网通办”,累计办结审批业务x余件,实现“一门式”服务、“一站式”办结。
(二)不断打出改革“组合拳”,政务服务更加便民利企
一是“科长改革创新工程”释放“微改革”效能。充分发挥科级干部创先争优和团队协作的能力,通过自主改革创新,力争在重点领域上取得新突破,探索推出设立“疑难杂‘证’”受理专窗、教师资格证即来即办、企业注销便利化等改革举措x项,形成创设企业“登记代办服务专区”、“问答式”智能引导和“口语化”搜索引擎、渔船年审“移动政务窗口”等反响好、可复制推广的典型案例x个。
二是“码”上告知、“出生即入户”等特色改革落地见效。编制完成x项政务服务办事指南“二维码”,办事指南线上线下一致率达100%,市、县两级 x个政务服务部门实现事项清单全覆盖、关联要素同更新。新生儿出生医学证明、预防接种证、出生登记、医保登记、缴费、社保办理x个事项整合为“一件事”,实现“一站式”办理。2021年,全市累计办理新生儿“出生即入户”x件,新设企业“开办即开户”x户;采用“交房即交证”模式办理不动产登记证x本,水、电、气、广电网络电视与不动产登记“一站式”同步办理x宗。
三是“证照分离”“一业一证”等重点改革加快落地。积极推进电子证照汇聚工作,新增67个电子证照类型的目录编制和证照模板。出台实施《x市推行“一业一证”改革试点实施方案》,发放首张“三证合一”的《行业综合许可证》,涵盖直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种形式的108项“证照分离”改革全部落实落地。
(三)不断推进“四级”联建,政务公开愈发标准化规范化
一是“四级”联建“1+19+7+N”工作法逐渐成熟。以1个市政务公开领导小组统筹协调推进基层政务公开工作,市直19个部门牵头指导督促7个县(市、区)深入推进N个基层单位政务公开工作,“四级”联动联建体系效能大幅提升。
二是形成“专区+专栏+专线”政府信息公开模式。在全区率先印发《村(居)务公开事项指导目录》,编制完成市-县-乡-村四级政务公开标准目录x项,整合建成四级政务公开专区x个,规范建设政府信息公开专栏实现100%覆盖。“12345热线”累计受理工单x万条,直接办结答复x万条,成为反映社情民意、民生诉求的重要渠道。
(四)不断推进电子化,公共资源交易更加节约高效
依托x公共资源电子交易平台系统,全力推进“网上开标评标子系统”建设和应用,实现自治区、市、县三级联网“不见面开标评标”,重大民生项目和重点工程招投标服务不“打烊”。2021年,公共资源交易态势稳中向好。市公共资源交易中心共完成各类公共资源交易x项,交易总额x亿元。其中:建设工程类x项,交易额x亿元,节约资金x亿元,节约率达x%;政府采购类x项,交易额x亿元,节约资金x亿元,节约率达x%;土地招拍挂x项,成交价x亿元;产权交易x项,交易额x亿元。
(五)不断统筹推进,分中心建设持续升级完善
x市六个政务服务分中心团结奋进,在各自领域为我市打造一流营商环境添砖加瓦,实现服务基层、服务群众最大化和便利化,让我市“1+6” 政务服务工作格局焕发出新的活力。2021年5月公积金分中心搬迁新业务大楼,服务环境大幅改善;人社分中心全面推广“政策找人、补贴找企”公共服务“免办”经验做法;医保分中心在全区率先开放对灵活就业人员参加职工医疗保险户籍限制;车管所分中心升级服务网格化,打造“三公里车驾管服务圈”;出入境分中心实现智能化大厅管理,扩展特殊群体服务区,积极开通利民利企绿色通道;法援分中心建成全覆盖法律援助圈,2021年获得x“三八”红旗集体光荣称号。
天道酬勤,功不唐捐。2021年,全市政务服务工作迎来了一个又一个“高光时刻”。
——全区“跨省通办”暨全区通办现场会在我市圆满召开,“跨省通办”改革惠民利企作为我市工作亮点之一,获自治区党委办公厅、政府办公厅通报表扬。
——“跨省通办”改革、企业投资项目承诺制直接落地改革、政务服务“码”上告知、一窗通办(联合审验)+承诺制、新生儿“出生即入户”等入选2021年x优化营商环境改革典型案例并在全区推广。
——在深化“放管服”改革、跨省通办、基层政务公开等多次全区性现场会上,我市都作了先进典型发言。
——在自治区2021年度“我为群众办实事”实践活动优秀基层案例评选活动中,市自然资源局《多举措化解不动产登记历史遗留问题》获优秀基层案例一等奖,市医疗保障事业管理中心《x市在全区率先实现普通门诊费用跨省直接结算业务》、市社会保险事业管理中心《让“数据跑腿”代替“群众跑腿”》分别获三等奖,市行政审批局《凝心聚力践初心跨省通办暖民心》案例获优秀奖。
——在第二届全国信用承诺书示范性案例评选中,《x市企业投资项目承诺制直接落地承诺书》获“全国信用承诺书示范样本”称号。
——市行政审批局被评为“全区政务服务工作突出贡献先进集体”;局市场服务审批科被评为“2016—2020年x法治建设先进集体”。
同志们,2021年政务服务各项成绩的取得,既离不开各级党委政府的关心指导,也离不开社会各界的热情支持,更离不开全市政务服务系统广大干部职工的团结奋斗。正是大家夜以继日、舍身忘我的无私奉献,才支撑起不断赶超跨越的“x速度”;正是大家不避艰辛、敢闯敢拼的攻坚克难,才打磨出一系列全区领先的“改革样板”;正是大家阳光自信、用心用情的奔走呐喊,才在更高更广的政务服务平台上传递出铿锵的“x声音”。在此,我谨代表市政务服务监督管理办公室,对全市政务服务系统广大干部职工的无私奉献和辛勤付出,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、机遇、形势和挑战
(一)自治区和x市委市政府有关政务服务的最新要求
自治区层面,自治区x在自治区十二次党代会上明确提出,加快“推进x东融枢纽门户城市建设”,后来又赋予x“顺流而下立潮头,溯流而进争上游”的总体要求,并提出“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”的重要指示。上月召开的全区大数据发展和政务服务工作会议,提出要以打造网上服务之区、网上办公之区、网上治理之区为目标,夯实数字政府基础,实现政务数据“一池共享”、高频事项“一网通办”、政务效能“一体优化”、行政审批“一体创新”、政府信息“一网通查”、群众诉求“一号响应”、政府监管“一网通管”。自治区政务服务监督管理办公室于近期印发了《2022年全区政务服务工作要点》、《政务服务大厅“巡查周报”制度》。
x市层面,x市第十四次党代会提出的“毫不动摇实施东融战略,大力实施工业强市、产业兴市”决策部署,蒋连生书记在x广播电视台专访时提出“审批联通”的概念,并做出“一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干”的指示要求。钟畅姿市长在“真抓实干 狠抓落实”专题行动动员部署会上,明确了开展“政策落实年、项目攻坚年、环境提质年、创新突破年”的主要任务,提出了“持续下大力气优化营商环境,深入推进“放管服”改革,做好做足、做实做细服务企业工作”的要求。
这些不仅是各级党委政府对政务服务工作的新期待新要求,也是我们努力把政务服务做好做出彩的新机遇,为高水平政务服务保障社会经济高质量发展提供了最新方向和具体指引。
(二)与各地市横向对比,认清全区政务服务工作态势
政务环境作为优化营商环境的重要一环,各地市争先推出各项政务改革措施。如南宁市推进人社公共服务“免申即办”改革、柳州市创新“多测合一”模式推进工程建设项目审批提速,自贸区南宁片区率先推行企业经营住所承诺制,自贸区钦州片区推行承诺审批改革等。目前,各地相继推出一系列优化营商环境工作部署,在政务服务领域形成了新一轮竞相发展态势,我们面临着不进则退、慢进亦退的形势。因此,我们作为政务服务工作者,一定要进一步扩大视野、深化思考,做到“跳出x看x”“跳出政务服务看政务服务工作”,善于从标杆榜样身上学习借鉴先进做法和先进经验,以他山之石,攻己之玉;善于从行业以外的角度审视自身定位和认清不足,避免闭门造车、掩耳盗铃;更要善于俯下身子倾听民生民意,从企业群众的“需求侧”,把准政务服务改革的方向,获取创新创造的灵感。
(三)坚持问题导向,认真审视自身工作存在的不足
x市第十四次党代会和政府工作报告中明确了打造一流营商环境工作任务,其中政务服务和行政审批制度改革任务占了很大的比重。虽然我们取得了一些成绩,但是我们还要清醒地认识到,全市政务服务工作依然面临诸多困难和挑战。一是政务服务智能化效果不尽理想。电子证照的推广使用、审批数据的互动联通和应用水平还有待提高。二是创新动能不够。近年来,我市虽然推出了一些政务服务创新举措,但一部分都是复制推广其他兄弟地市的改革经验,自主创新并取得较大成效的措施不多,没有形成政务服务改革品牌效应。三是宣传工作做得相对滞后。再好的改革措施,也需要及时宣传出去、宣传得好。如果宣传不及时,有可能我们率先开展的工作,就有可能被其他地市抢先宣传,就成了别人的经验。
我们既要从成绩中汲取把握机遇、砥砺奋进的信心,更要从差距中清醒认识到我们在各方面工作中存在的挑战和不足,进一步解放思想、大胆改革创新、主动担当作为,在服务中心大局、提升品质效率、打造创新品牌等方面做出更大的成绩。
三、2022年重点工作安排
今年,我们的主要任务是深入贯彻落实自治区和市委市政府的各项工作部署,真抓实干、狠抓落实,持续推进行政审批制度和政务服务改革创新,打造政务服务改革创新品牌和亮点,全面提升全市政务服务水平。重点做好以下五个部分的工作:
(一)服务中心大局,从“需求侧”出发优化政务服务
一是积极对标对表粤港澳大湾区,全面实施“审批东融”。加快与珠三角9市政务服务“结对”“接轨”,开展营商环境提升行动,拓宽“跨省通办”广度深度。各县(市、区)、各进驻单位、政务服务职能部门要按照“审批联通”要求,深入推进行政审批制度改革,先行先试、敢闯敢拼推出“联审联批”新举措、新亮点,力争全市“跨省通办”事项达250项以上,“全区通办”事项达850项以上,审批联通服务产业链通、交通联通、文化融通的作用更加全面、更富新意、更显成效。
二是聚焦“优质高效、便民利企”,持续深化审批改革。各县(市、区)要按照自治区政务服务“三化六通三提升”行动要求,推进政务服务标准化、规范化、便利化,深化“跨省通办”、全区通办,促进行政审批制度改革提升、“互联网+政务服务”提升、政务公开提升”。坚持从“需求侧”出发,以“全链通办”为重点,同步深化“一门通办”“一窗通办”“一诺通办”等改革,力争全市可承诺审批事项达150项以上、不见面办事覆盖率达90%以上。在集成套餐服务数量、质量上再突破、再提升,力争在原有x个精品套餐服务基础上再增加x个“一件事一次办”精品套餐服务。
三是持续擦亮改革创新特色品牌,深入推进创新驱动。深化拓展“科长改革创新工程”活动,在市本级x个政务服务单位及各县、市、区政务服务中心,鼓励“科长们”从导引优化、资源整合、事项并联、模式提效、服务延伸等x个“微切口”入手,破解企业、群众办事难点、堵点、痛点问题,“下足绣花功”推进便民利民“微改革”走心走深走实。
(三)优化营商环境,服务企业扎根x做大做强
一是深入推进“开办即开户”,持续提升企业开办效率。强化政银合作,提前落实企业开户审查措施,畅通企业“开办即开户”服务通道。试点推行产业园区企业住所(经营场所)权属备案制,进一步精简企业开办登记材料。各县(市、区)探索推行企业开办“7+1+N”服务,依托企业开办专区代理代办服务优势,在企业开办7事项基础上,增加记账机构预约服务,逐步拓展企业开办“一条龙”服务范围。
二是进一步提升数字政务服务水平,便利企业经营生产。按照今年全区大数据发展和政务服务工作会议关于“构建行政审批‘一体创新’”工作部署,各县(市、区)、各进驻单位要加快推进自治区电子证照系统应用试点工作,推出更多电子证照类型,拓展更多电子证照应用场景。联合市场监督管理部门出台电子营业执照在企业登记业务中的使用规范,在不同领域推广企业电子营业执照应用,逐步实现一证准营、一码覆盖和“不见面”审批。扩大企业电子印章应用范围,自治区目标要求是,2022年底前,推进全区30%的企业使用全区统一企业电子印章公共服务平台,我们市、县两级要以此作为保底目标任务。同时,还要大力推进审批全程电子化和政务服务“四免”优化,市行政审批局要在全市率先实现1/3以上的行政审批事项全程电子化审批、全程电子化归档。
三是推进涉企审批服务创新,打造更多“改革样板”。吸收借鉴肇庆市“双容双承诺”和南宁市2.0版本“拿地即开工”先进经验,持续深化企业投资项目承诺制直接落地改革,在工程建设项目、企业登记注册、执业资格注册等重点热点领域,持续拓宽承诺审批事项范围,规范和优化承诺审批流程,实现企业群众急难愁盼事项“承诺即办”。试行固定资产投资项目核准与用地预审并联审批,提前介入建设项目前期准备工作,预先审查审批材料、预先告知办理流程,提高涉企审批效率。
(三)立足职能定位,全方位推动“放管服”提质增效
一是行政审批权限“应放尽放”。按照国务院和自治区的相关要求,全面落实行政许可事项清单管理机制,同步编制市、县两级行政许可事项清单,做好我市行政许可的取消、增设、承接、下放和调整工作。依托x数字政务一体化平台,将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理,清单之外事项一律不得进行行政许可审批。加快推进政务服务事项实施清单“四级十一同”,力争多种渠道公布的实施清单一致率达100%。
二是事中事后监督“应管尽管”。持续完善我市审管互动信息系统,推进审批信息和监管信息互通互用,加强对审批业务的实时监控和预警纠错,配合相关部门强化“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”等新型监管。全面推进招标投标全流程电子化全覆盖、推动远程异地评标,引入“智能辅助评标”系统建设,减少专家重复性评审工作量,降低评审出错率,消除评标过程中人为干预的可能性。持续完善承诺审批、容缺审批的事中事后监管,探索加强对申请人违反承诺制情况的认定、警示、惩戒。
三是便民利企服务“应有尽有”。建立健全自然人和市场主体全生命周期政务服务体系,持续推进企业从设立、运营到退出和群众从出生、成长到身后全生命周期政务服务事项套餐式办理,推进全链条优化审批、全过程高效协同、全周期提升服务。完善服务企业机制,加快实现组织涉企涉民事项内容、标准、区域、数据、评价集成化服务,组织“审批队伍精干力量,深入园区、企业、项目一线,送服务上门。
(四)延伸服务触角,以政务服务“再下沉”助力乡村振兴
一是“一枚印章管审批”改革“下乡镇”。深入落实《x市推行乡镇“一枚印章管审批”改革实施方案》,在总结x县木双镇、岑溪市筋竹镇、蒙山县新圩镇等8个乡镇试点经验基础上,将乡镇服务窗口的优化整合和服务人员业务能力的培训作为改革重点,大力推行乡镇“一窗受理、集成服务”,推进基层审批服务执法力量整合。根据2月24日自治区人民政府办公厅《关于印发基层“一枚印章管审批(服务)”改革试点工作方案的通知》要求,蒙山县、龙圩区要在9月底前完成所辖乡镇(街道)“一枚印章管审批”改革,12月底前全市所有乡镇(街道)都要完成“一枚印章管审批”改革。
二是政务公开服务“入村社”。各县(市、区)要认真落实2021年度x市政务公开领导小组(扩大)会议工作部署,把建设完善“市县乡村”四级政务公开体系纳入2022年全市政务公开工作要点,加强政务公开平台建设和管理,依托政府门户网站推进县级以上政府部门和乡镇政府的政府信息公开平台全覆盖。在巩固市县乡三级和试点村(居)政务公开专区建设成果基础上,力争在2022年9月底之前,全面完成市县乡村四级政务公开专区建设,加快推进各领域各环节政府信息“应公开、尽公开”。
三是智慧政务建设“进家门”。以企业和群众办事需求为导向,优化网上申请、网上办事服务,巩固和丰富拓展100%行政许可事项全程网办成效。依托智桂通移动生态系统和“x政务”APP,按照自治区要求,力争2022年底前,全市新增不少于20个政务服务便民移动端应用服务。推广“口语化”智能检索、“问答式”智能引导、“预约式”现场勘验等功能,拓宽群众手机应用“一键办理”事项范围,推动“网上办”向“掌上办”转变。
(五)加强软硬件建设,持续提升政务服务能力水平
一是加强政务服务联系指导体系建设。这次会议是近两年来第一次在全市层面召开的政务服务综合型工作会议,其中一个目的就是要强化系统思维,坚持“一个系统一盘棋”推进政务服务改革,密切市政务服务监督管理办公室对“1”个市政务服务中心+“6”个分中心+“7”个县(市、区)政务服务中心的联系指导,集思广益谋创新、同心奋斗争先进,力争为政务服务改革提供更多首创经验和典型案例。
二是加强政务服务业务能力建设。始终把思想政治工作作为政务服务工作的“生命线”,筑牢筑实“忠诚干净担当”的思想根基。通过红色教育、业务培训、技能竞赛、岗位交流等方式,全面提升政务服务队伍专业素质和业务能力。完善政务服务中心星级窗口和星级工作人员评比方案,探索推出真正有效的激励措施。以考核为导向,以标兵为引领,实现文明服务和规范服务新突破。
三是加强政务服务标准化规范化建设。深入推进政务服务标准化建设,加快推进实体大厅运行管理规范化,实现政务服务事项实施清单要素“四级十一同”、严格执行“巡查周报”制度、开展办件随机抽检试点工作。积极争创全区政务服务标杆大厅,市、县两级政务服务中心要围绕大厅硬件设施、事项进驻、服务模式、改革创新、管理制度等方面提升政务服务软硬件水平,努力实现全区政务服务标杆大厅“零”的突破。按照2021年12月24日自治区党委改革办《关于做好2021年第四批改革典型经验(深化要素市场化配置)复制推广工作的通知》要求,开展在市、县两级政务服务中心设立企业特色服务区,为企业全程开展导办、帮办、代办服务;编制自然人、法人全生命周期树,为群众和企业提供可视化、便捷化的政务服务导办服务;搭建窗口工作人员智能化管理平台,推行政务服务中心工作人员通过管理平台上下班打卡等工作。去年我市一体化政务服务能力指标综合排名位列全区第5名,今年要在确保稳居全区第一方阵的基础上争取实现晋级升位。
四是加强廉政建设和作风建设。一方面要持续开展“真抓实干 狠抓落实”专题行动, 把执行不执行、落实不落实,作为衡量干部思想政治和工作能力的第一标准;另一方面要把纪律挺在前面,从严律己、从严管队伍。各县(市、区)政务服务主管部门、市本级各分中心要重点围绕贯彻落实上级业务主管部门部署要求以及履职担当尽责、服务群众企业等方面存在的作风问题开展全面排查,采取“六查三定”措施,进一步加强巡查内容规范、巡查结果报备、巡查问题整改,切实加强对政务服务大厅管理,着力提升政务服务大厅服务水平。
同志们,在充满生机和希望的2022年,政务服务工作任务依然繁重和艰巨。道阻且长,行则将至;行而不辍,未来可期。新的一年,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在各级党委政府的坚强领导下,铆足虎劲、鼓足干劲,踔厉奋发,笃行不怠,奋力推进行政审批和政务服务实现新跨越,以实干实绩助力打造“一极三城”、建设“四个x”,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
政务服务事项实施清单整改工作报告篇14
随着“一网通办”工作纵深推进,省月度考核指标已从最开始4大类12项增至16大类180余项,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的市委书记在2022年全市政务服务能力提升工作调度会上的讲话报告,希望大家喜欢。
同志们:
今年1月,我们根据省对市(州)考核变化,按照市委建设“全省最优、全国一流”营商环境要求,及时修订了政务服务“好差评”实施办法,明确了每季度召开一次调度会。因此,这次会议将1-4月的政务服务工作一并进行调度。主要是分析形势,对标补短,安排下阶段工作。刚才,市政务和大数据局通报了今年1—4月我市在省对市(州)“一网通办”能力提升考核情况和政务服务“好差评”情况,南江县人民政府、市政务服务和资源交易服务中心作了交流发言,希望保持成绩、做好表率、继续努力,__县人民政府、市交通运输局、市邮政管理局作了表态发言,希望铆足干劲、对标补短、奋起直追。这里,我讲两方面的意见。
一、准确把握形势
自去年8月份实施政务服务“好差评”以来,我市严格执行“周通报、月考评、季调度”制度,在全市各地各部门合力攻坚下,我市在全省排名逐步提升,从倒数第3名不断进位,取得过连续两月位列全省第1的优异成绩,根据近期中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心发布的《2021年度*省网上政务服务能力第三方评估报告》,我市2021年网上政务服务能力总体水平位于全省“优秀”等次。
今年以来,大家取得的成绩值得肯定。1—4月,从省对市(州)考核来看,整体成绩保持良好,在去年打下的基础上,今年一季度我市“一网通办”能力提升工作针对性、稳定性、实效性更强,大部分指标数据处于向上向好态势,截至目前,总体成绩依然稳居全省第一方阵;优势指标表现亮眼,事项梳理、证照应用、运行效能、分站点建设运维四大指标,各地各部门均能及时完成下达任务、做好错误整改,始终保持在全省领先水平。从市级层面来看,各地各部门态度积极,工作成效明显。市政务和大数据局作为“一网通办”牵头部门,能够准确把握省上考评方向,科学制定每月考核细则,为我市长期位居全省前列奠定了坚实基础;*区、南江县人民政府自“好差评”考核以来,各项工作始终走在县(区)类评价对象前列;市交通运输局在1、2月连续两月评为“差”等次后,通过认真反思、全面整改,3、4月连续两月评为“好”等次;市住建局、市文化广电旅游局、市人力资源和社会保障局大力支持省级考核创新工作,建设了3个本地特色服务专区;市投促局、市乡村振兴局、市金融工作局作为市级B类评价对象,虽然平台事项较少,始终坚持高质高效完成各项考核任务。
在看到成绩的同时,我们也要有清醒的认识,准确把握形势变化,持续用力、久久为功。
一是考评体系变动频繁,长期保持良好成绩不易。随着“一网通办”工作纵深推进,省月度考核指标已从最开始4大类12项增至16大类180余项,指标的增多加重了工作负担,同时也加大了业务对接沟通难度,这也是今年我市4个月成绩波动明显的主要原因。因此,我们既要有高度的责任心,又要有敏锐的应变力,牢固树立“不进则退,慢进亦退”思想,扎实推动“一网通办”工作提质增效。
二是个别指标基础不牢,影响总体考核结果。一方面,数据开放共享指标下滑明显,去年该项指标一直处于全省第1名,今年以来,由于省共享平台修改了级联标准,我市未能及时实现级联对接,导致3月、4月连续扣分2分和1.8分,指标下滑至全省末位。另一方面,工程审批主线办件数提升缓慢,长期位列15名之后,对我市“一网通办”总体成绩造成了较大影响,必须改进提高。
三是全省竞争态势激烈,差距愈来愈小。在省政府考评指挥棒的引导下,各市(州)高度重视政务服务“一网通办”工作,你追我赶竞争态势愈发明显,广安、泸州、广元等长期排名中后位的市(州)已逐渐稳定在全省第一梯队。因此,在当前各市(州)“一网通办”各项指标差距基本持平的情况下,我们的工作稍有松懈,哪怕一项指标稍有差池都会导致总体成绩排名大幅下滑,甚至沦为全省末位。比如,2月份,由于未按要求及时整改省上反馈的13个异常办事指南,我市在2月份考核中被扣2.6分,直接导致我市总体成绩排名从1月份的第1名下滑到2月份的第15名,而当月排名第1的南充市得分仅比我市高2.19分,如果我们不扣那2.6分,就可以继续保持第1名,名次差距之大,竞争之激烈,让我们不得不始终保持高度警惕,防止排名下滑。
二、务实抓好重点
(一)补短板。
针对排名比较靠后的指标,要加快对标补短,确保不拖后腿。
一要抓好数据开放共享。各地各部门上传共享交换平台数据,存在规模大、价值低、更新慢等问题,涉及核心业务办理、社会公众迫切需求的关键数据较少,数据真实性、有效性、可用性难以保证。市政务和大数据局要加快优化升级共享交换平台,尽快实现与省数据共享交换平台级联对接、数据共享。市发展和改革委要全力配合,积极协调平台开发商做好平台运维保障工作。各地各部门要注重围绕经济发展、产业创新、民生服务等现实需求,加大力度开放高质量公共数据,同时积极推动数据开放共享由“量”向“质”转变,确保“质”与“量”双提升。
二要抓好“互联网+监管”平台应用。4月起,省大数据中心已将“互联网+监管”工作纳入“一网通办”考核,这是一项新指标。市政务和大数据局要牵头抓好“互联网+监管”日常工作,负责督促各地各部门提升事项认领率、实施清单填报率等指标,按要求认领、处置并反馈系统提示存在的风险预警;市司法局要负责督促各地各部门提升执法监管行为覆盖率、执法监管行为数量、执法人员注册认证率、执法人员月活比例等指标;市场监管局负责督促各地各部门提升“双随机、一公开”的年度计划数据量、专项计划数据量、检查行为数据量、检查对象数据量等指标。
三要抓好“天府通办”*分站点建设。根据省大数据中心“一网通办”工作最新考核指标,新增二级指标“天府通办”*分站点特色服务,要求各市(州)建设完成3个本地特色服务专区。前期,*市、*市、*市、*州等12个市(州)已完成“天府通办”分站点建设并建有1—2个特色服务专区,我市由于工作推动滞后,导致4月此项指标未能得分。当前,全市已建成三个特色服务专区,市政务和大数据局要加强与省大数据中心对接,确保已建成专区顺利通过验收,不被扣分。下一步,各县(区)和市级相关部门要加大支持配合力度,从群众实际需求出发,围绕消防救援、交通出行、医疗健康等重点领域,主动开展特色服务专区建设。
(二)抓改革。
各地各部门要持续加压用力,推动改革事项取得更大成效。
一方面,体制改革要加快进度。去年底,我市正式启动了县(区)政务服务和大数据管理体制改革,推进政务服务和大数据管理机构职能整合。从改革情况来看,大部分县(区)均在稳步推进改革工作,但在具体落实上,各县(区)的“一局两中心”建设与要求还有一定的差距,没有做到规范统一,不利于整合行政资源、理顺政务服务工作体制。各县(区)要切实统一思想、下足决心,认真落实市委、市政府相关要求,加强沟通交流,互学互鉴,切实把手中的机构编制资源用好用活,在机构规格、编制职数、人员划转等方面给予充分保障,确保机构设置规范、规格级别统一、编制分配合理、人员划转到位,尽快高质量完成改革工作。
另一方面,事权下放要加大力度。根据市政务和大数据局前期调研情况来看,我市下放乡镇的行权事项和公共服务事项适用性不强、落地率不高,主要还是部门放权不彻底、专网对接不到位、执法资格不具备、权力责任不对应等原因造成。针对这些问题,各县(区)要按照“应接尽接、便民利民”原则,全量承接114项乡镇法定行权事项、171项乡镇赋予行权事项,指导各乡镇加快编制权责清单,明确权责边界。市司法局要组织开展好乡镇执法人员资格考试工作,充实基层行政执法力量,让下放事项有人可办、有资质可办。市县两级行权部门要加强业务培训和技术指导,确保下放事项在基层“放得下、接得住、管得好”。南江县、通江县要抓好首批委托文旅新区行使的171项行权事项的委托移交工作,文旅新区要迅速明确承接主体、承办人员、办理流程和办理责任,严格落实“谁签批、谁盖章、谁负责”。
(三)优服务。
一要优化审批流程。各地各部门要以打造“全省最优”政务服务环境为目标,深入开展“行政审批对标提升行动”。前期,市政务和大数据局组织专班耗时一个多月,对省内21个市(州)的市级行政许可事项办理流程、办理时限和申办资料进行了收集和比对,分项梳理出对标学习的全省最优市(州)的经验做法,并对我市行政审批优化流程提出668项建议、压缩审批时限提出700项建议、精简材料提出1440项建议。各级行政审批部门要在此基础上,认真学习借鉴省内其他市(州)行政审批工作先进经验,对全市行政审批事项办理流程、办理时限、申办材料进行全面梳理,提出切实可行的提升措施,确保我市所有行政审批事项办理流程全省最优、办理时限全省最短、申办材料全省最少。
二是强化“跑团”服务。要升级完善“*跑团”代办服务,把“*跑团”金字招牌做得更响更亮。市政务和大数据局要依托“天府通办”*分站点,加快建设“*跑团”代办服务平台,尽快实现“跑手”自助抢单、就近智能派单等服务功能,通过信息化手段提升代办质效;市政务服务和资源交易服务中心要加快完善“*跑团”管理办法,清理发布第二批跑团代办事项,强化跑手管理,扩大代办范围。
三是拓宽帮办范围。要积极探索“跑腿办”服务,与“美团”“饿了么”、邮政快递等三方平台合作,让专职“跑手”有偿帮办政务服务;要深化“政务服务+邮政”改革,尽快完成至少100家邮政网点升级改造,覆盖90%以上邮政网点,将至少20个部门(单位)200项政务服务和便民服务事项纳入邮政网点帮办范围。
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