巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会10篇
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篇一:巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会
拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工作总结范文〔8 篇〕 1.x 区 2021 年度稳固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工作总结范文〔乡村振兴局〕〔1〕 2.x 县稳固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结范文〔县级〕〔2〕 3.x 区自然资源和规划局稳固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工作总结范文〔3〕 4.x 镇稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况总结范文〔4〕 5.x 镇稳固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工作总结范文〔5〕 6.x 镇稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结范文〔6〕 7.x 镇 2021 年稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结范文〔7〕 8.x 乡稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结范文〔8〕x x 区 1 2021 年度稳固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工作总结范文〔乡村振兴局〕〔1 1 〕
今年以来,x 区乡村振兴局坚决落实中央和省委、市委决策安排,把稳固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事,把有效衔接乡村振兴作为最紧迫的任务,强化领导,健全机制,做实措施,全力推进脱贫成果和乡村振兴有效衔接,现在将有关情况汇报如下:
一、基本情况 x 区现有脱贫户 x 户 x 人,监测户 x 户 x 人。有 x 个重点帮扶村,其中省级重点帮扶村 x 个,市级 x 个,区级 x 个〔包含 x个十三五脱贫村〕,红色名村x 个,易地搬迁安置区所在村x 个。
二、主要做法及成效 〔一〕坚持力度不减,进一步压紧压实各级责任。为了进一步力保稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作思想不乱、工作不间断、队伍不散、干劲不减,一直不间断用好脱贫攻坚形成的机制和做法。今年以来区委、区政府通过多种形式专项研究安排稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作共计 x 次,主要领导通过召开屋场贴心会,走访脱贫户,专项审议产业发展规划等现场调研指导 x 次;各乡镇要求每月进行调度研究,坚持〞三级书记主抓、党委政府同责、四套班子共管、驻村队伍攻坚〞责任体系;继续推行重点村由四套班子
带队帮扶、县级干部和部门包其他村制度,沿用〞书记主抓、党政同责、分级负责、各方协作〞推进稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作格局。各行业部门结合自身职责要将如何稳固脱贫攻坚成果细化措施,形成合力,并聚焦有效衔接每一项重点工作,抓培训、强指导、促落实,力保全区上下工作标准不降、工作力度不减。
〔二〕严守返贫底线,进一步健全防返贫动态监测和帮扶机制。
第一个是健全谨防返贫监测制。一方面,对区民政局、区医保局、区残联、区住建局等行业部门进行数据共享,将每月新增农村低保、分散特困供养人员、重度残疾人、住院个人自付金额超过 1 万元等对象全部纳入重点监测核查范围,定期将数据反响给乡镇,分层分类开展入户排查,并逐户进行分析研判。另一方面,通过帮扶干部、镇村干部、驻村第一书记和工作队对所有农户、脱贫户、监测户开展大排查大走访、收入监测和不定期回访等方式,及时监测脱贫户、监测户的政策享受和稳定脱贫情况。今年全区共纳入监测对象 x 户 x 人,其中边缘易致贫户 x 户 x 人、突发严重困难户 x 户 x 人。2021 年预计全区农民人均纯收入 x 元,增长 x%;全区脱贫户人均年收入预计 x 元,增长 x%。第二个是健全动态监测帮扶机制。按照〞缺什么补什么〞的原则,对全区 x 户 x 人监测对象采用〞一户一议〞的方法有效落实好每一项帮扶政策,不间断加强低保救助、
专项救助、社会救助、防贫保、公益性岗位等政策保障,并对风险点实行动态监测,坚决守住不发生规模性返贫底线。
〔三〕提升脱贫质量,进一步稳固拓展脱贫攻坚成果。第一个是聚焦产业激潜能。2021 年共计统筹使用衔接资金 x 万元,重点打造生态茶油、杂交水稻制种、乡村振兴产业融合示范园、双低油菜、藤茶为主的 x 个万亩级农业基地和有机蔬菜、杨梅、冰糖柚等 x 个千亩果蔬基地,辐射麻山、腊市、东桥、排上、广寒寨、白竺,打造集绿色种养、农产品深加工、休闲农业于一体的百里乡村振兴示范带,带动 x 户脱贫户增收,全区乡村振兴产业发展的大格局已初具雏形。共计发放自主发展产业奖补资金 x 万元,惠及脱贫户 x 户,截止 x 月底,发放脱贫人口小额信贷资金 x 万元。截至目前,全区有带贫经营主体 x 个。第二个是聚焦问题抓整改。按照省里有关工作要求和安排,我区 2020 年脱贫攻坚成效考核整改认领问题 x 个,制定整改措施x 条,建立问题整改清单,制定整改措施,明确整改任务,落实整改责任,各乡镇各部门压实整改责任,针对省暗访发现问题举一反三,省暗访共反响我区问题 x 个,已全部完成销号,力保工作根底更加稳固、整改成效更可一直不间断。三是聚焦底线抓保障。落实控辍保学〞双负责制〞,截止目前,全区未出现一例因贫辍学学生。2021 年分春秋季共计发生资助金 x 万元 x人,其中资助脱贫户、监测户学生发放 x 万元 x 人。2020 年秋季雨露方案脱贫户补助 x 人 x 万元,边缘户 x 人 x 万元,补发
脱贫户x人x万元。2021年春季雨露方案共计补助脱贫户x户,x 万元,监测户 x 户,x 万元;做实脱贫人口参加基本医疗保险,脱贫户参保率达 x%。全面落实门诊统筹补偿制度。2021 年 1-9月份共补偿 x 人次,医疗费用总金额 x 万元,总报销金额 x 万元。继续实行脱贫人口县域内住院〞先诊疗后付费〞及〞一站式〞结算政策。全区享受〞先诊疗后付费〞及〞一站式〞结算政策 x 人次,医疗总费用 x 万元,医疗报销总费用 x 万元,报销比到达 x%。全年共完成 x 户危旧住房的维修和新建,其中今年新建 x 户,维修 x 户。x-x 月,全区 x 户监测对象房屋进行鉴定。投入资金 x 万元,对全区脱贫户和监测户,不管是集中供水还是分散供水,均进行了水质检测,并对所有农户饮水安全进行了全面排查,力保饮水安全。全力做好消费扶贫工作,全年完成消费达帮扶目标任务。涉农资金整合工程,以及护林、护路、保洁、光伏等公益岗位带动作用,开发公益性岗位人员 x人。将农村特困人员救助供养标准提高到每人每月 x 元;将农村低保保障标准提高到 x 元,人均补差水平提高到 x 元。截止 x月,发放城乡低保资金 x 万元,其中脱贫户、监测户 x 万元。发放城乡特困资金 x 万元,其中脱贫户、监测对象 x 人,发放资金 x 万元。
〔四〕坚持〞三个推进〞,进一步有效衔接乡村振兴战略。第一个是大力推进百里乡村振兴示范带建设。启动了百里乡村振兴示范带总体规划设计,将文化、旅游、休闲、产业相融合,
培育〞农业+旅游〞〞农业+体验〞等新业态。成立领导小组,建立重大工程库,县级领导干部挂点推进工程,目前一期建设根底设施、产业发展、基层党建、壮大村级集体经济四个类别总计 x 个工程正在有序快速推进。第二个是大力推进发展壮大村级集体经济。落地实施发展壮大村级集体经济三年行动,出台了关于承接农村公益性工程、加强土地流转等系列政策,鼓励村级集体经济组织主动参和经营活动,设立x万元发展基金,已下拨第一批扶持资金 x 万元,推进村级集体经济从〞稳住〞到〞做强〞转变,力保今年年底,全区村级集体经济经营性收入全部到达 x 万元以上。三是大力加强扶贫资产后续管理。制定了下发了《x 区关于进一步加强扶贫资产后续管理工作落地实施方案》〔湘农办字〔2021〕5 号〕。目前,已清查出我区 2013年-2020 年可形成的资产共计 x 万元,工程共计 x 个;其中经营性资产 x 个,资金总额 x 万元;公益性资产 x 个,资金总额 x万元;到户类资产 x 个,资金总额 x 万元。
〔五〕健全机制体制,进一步强化督导问效。落地实施稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作常态化督导,今年以来,由县级干部带队,由区乡村振兴局牵头,联合区委组织部、区纪委监委分为三个督导组,采用查看村级档案、入户调查、工程核查、访谈座谈相结合的方式开展了五轮专项督导,并形成督查通报,并催促限时整改到位,推进责任落实。保持帮扶力量总体稳定。严格按照上级要求落实各类帮扶政策,能
延续的延续、能优化的优化、能调整的调整,力保政策连续性。继续开展驻村帮扶工作,对全区〞十四五〞省市区乡村振兴重点村、〞十三五〞脱贫村、易地搬迁安置村均派驻了第一书记和驻村工作队,对红色名村派驻了第一书记,共有 x 个省市区驻村工作队或第一书记。继续实行县级领导挂片、区直部门或乡镇包村的〞挂片包村〞工作机制,派出 x 名科级干部对监测户开展〞一对一〞结对帮扶,稳定脱贫户由包村单位开展定期回访,做到村户帮扶全覆盖。
三、存在的不足 回忆一年以来的工作,尽管取得了一定成效,但也还存在很多问题和缺乏。
第一个是乡村规划有待加强。各乡村规划工作不够完善,各个乡镇,没有统一性的规划,多数乡镇乡村建设比拟之后,村级根底设施有待加强。
第二个是资源开发模式有待创新。乡村有许多宅基地、集体建设用地、森林湖泊、田园山水等资源,怎样释放资源把资源变资本,吸引更多的企业资金进入乡村,需要我们创新。
四、2021 年工作打算 我区将继续严格按照中央、省市的决策安排,认真解读上级有关乡村振兴的政策和文件精神,按照〞四个不减〞的工作要求,扎实推进稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,助推 x 高质量跨越式发展。
第一个是集中打造乡村振兴重点帮扶村。综合考虑根底设施、集体经济、基层组织根底、农民收入、稳固提升任务等因素,按照省市有关要求,打造一批乡村振兴重点帮扶村,统筹资源,集中支持重点帮扶村稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的示范建设。
第二个是常态化开展谨防返贫动态监测和帮扶。建立健全谨防返贫动态监测体系和帮扶机制,对因病因灾因意外事故等突发情况造成的脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户,开展针对性帮扶,积极消除致贫风险,兜牢民生保障,坚决守住谨防规模性返贫的底线。
三是精准开展驻村帮扶工作。完善驻村帮扶方案,保持驻村干部队伍稳定,加强属地管理,强化驻村帮扶责任,凸显帮扶实效,发挥好驻村第一书记乡村振兴示范带头作用。围绕全面推进乡村振兴、稳固拓展脱贫攻坚成果开展工作,聚焦建强村党组织、推进强村富民、提升整治管理水平、为民办事效劳等重点工作,从所驻村实际出发,抓住主要矛盾,细化任务清单,明确落实措施和完成时限,抓具体抓深入抓出成效。
x 县稳固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结范文〔县级〕〔2〕 今年以来,我县深入贯彻落实习近平总书记关于稳固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效连接的系列重要讲话精神,以压力不减、力度不减、热情不减的精神状态自我加压,乘势而上,
一以贯之将稳固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效连接作为重要政治任务和第一民生工程来抓,坚决做到过渡期内,摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,举全县之力扎实推进稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一、工作开展情况 〔一〕坚持扛深扛实落实责任,上下一心推进乡村振兴。充分发挥党的政治优势和组织优势,切实强抓脱贫攻坚和乡村振兴的制度和组织保障。第一个是坚决扛起责任高位推进。严格落实〞五级书记抓乡村振兴〞要求,坚持把乡村振兴作为解决〞三农〞问题的总抓手,在全市率先成立了以县四大班子主要领导亲自挂帅担任指挥长的乡村振兴指挥部,于 x 月 x 日成立乡村振兴局,调度稳固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作,研究解决乡村振兴工作中的重大问题,明确任务分解、推进责任落实。先后召开县委常委会、县政府常务会和专项会达 x 次以上,对稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作进行谋划布局、协调推进。同时,严格落实五年过渡期〞四个不摘〞要求,紧密结合 x 实际,制定《中国共产党 x 县委 x 县人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的落地实施意见》《中国共产党 x 县委 x 县人民政府关于实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的落地实施意见》《中国共产党 x 县委农村工作领导小组关于刊载印发全县〞三农〞重点工作系列方案的通知》《x 县乡村振兴工作领导小组关于刊载印发<x 县关于健全谨
防返贫动态监测和帮扶机制的工作方案>的通知》 《x 县乡村振兴工作领导小组关于刊载印发《x 县乡村振兴工作领导小组工作规则〔试行〕》的通知》《x 县乡村振兴工作领导小组办公室关于刊载印发<x 县 2021 年度推进高质量发展〞稳固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴实绩评价指数〞落地实施方案>的通知》 《x 县乡村振兴工作领导小组办公室关于一直不间断开展易地扶贫搬迁〞共筑行动〞结对帮扶活动的通知》等指导文件,为做好稳固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接明确了工作指导思想、基本思路和目标任务。第二个是资源整合保障工作力量。制定县级领导干部和县直部门联系指导乡村振兴工作方案,构建〞主要领导统筹抓、分管领导牵头抓、部门乡镇具体抓、指挥部办公室督查跟踪抓〞的工作格局。同时,将县扶贫开发中心更名为县乡村振兴局后,原工作人员继续承当稳固成果有关任务,全县调集 x 名事业编制,成立县乡村振兴效劳中心,专员工作人员总体稳定,有力保障工作顺利开展、有序衔接。三是扎实强抓问题排查整改。对照国家脱贫攻坚成效考核、省市督查反响和举一反三对照排查发现问题,认真开展大排查,推进脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实精准到位,全县统筹各类渠道共认领发现问题 x 个,国家层面反响的 3 大类 30 个问题,举一反三对照排查发现问题 ...
篇二:巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报近年来,我乡始终把打赢脱贫攻坚作为乡村振兴的基础和前提,把实施乡村振兴作为脱贫攻坚的巩固和深化,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届五中全会精神和习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神,加大产业发展和政策扶持力度,全力以赴推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。现将有关情况汇报如下:
一、工作开展情况 (一)保持政策稳定,坚守脱贫攻坚成果。我乡结合乡情实际找准巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的着力点,持续完善落实脱贫攻坚与乡村振兴的规划、政策、工作衔接机制。一是坚持“四个不摘”。严格落实“四个不摘”和“三个总体稳定”要求,围绕“巩固、拓展、推进、衔接”。一方面抓主体责任落实。坚持把脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接责任抓在手上、扛在肩上,强化主业主责意识,制定下发《某某乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实施方案》,细化分解任务,层层传导压力,确保了脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作有序推进。另一方面抓帮扶责任落实。保持现有帮扶责任、帮扶对象不变,推动脱贫攻坚工作体系平稳转型,确保工作力度不减、队伍不散。今年以来,已组织帮扶单位、帮扶责任人开展入户走访 1 次、慰
问 1 次。二是健全防止返贫监测帮扶机制。紧盯已脱贫的 214 户建档立卡贫困人口家庭收入支出、“两不愁三保障”等方面的困难和问题开展常态化检视,对普通农户开展常态化监测预警,对农村特困供养人员、低保对象和低保边缘家庭等低收入人口进行监测筛查,做到早发现、早干预、早帮扶。至目前,已开展防止返贫监测排查 XX 次,完成 XX 户“一户一策”附页和 XX 户一般贫困户的帮扶计划制定,帮办各类实事 XX 件。三是强化帮扶资金管理。全面落实扶贫资金资产监管机制,对 20xx 年以来形成的扶贫资金资产建立监管台账,并完善管理制度,明确管护责任人。同时,强化基础设施、产业扶贫项目的全程监管,确保公益性资产持续发挥作用、经营性资产管理运行正常。四是扎实开展“回头看”。紧盯国家和省级脱贫攻坚成效考核反馈的 XX 个方面XX 个问题,制定整改方案,目前已全部整改完成。组织帮扶单位、帮扶责任人及乡村干部逐村逐户开展“两不愁三保障”成果巩固情况“回头看”,对核查出的问题立即交办“补课”整改。五是加强总结运用。认真梳理总结脱贫攻坚的经验做法和创新实践,进一步深化党建引领脱贫攻坚乡村振兴工作责任制等,把脱贫攻坚中形成的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等工作机制,根据实际运用到乡村振兴上,建立了上下贯通、精准施策、一抓到底的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作体系。
(二)扭住关键环节,夯实乡村振兴之基。今年以来,我乡
把产业振兴作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手,深挖冷凉灌区自然优势,以发展高原生态经济,打造有 XXX 小镇为目标,抓重点,破难题,补短板,促落实,乡村振兴等各项重点工作取得新成效。一是有机种养产业势头强劲。积极引导群众调整产业结构,发展规模经营,全乡累计流转土地XXX 万亩。引进 XXXX 公司建立 XXXX 亩 XXXX 基地;与种植专业合作社合作,建立小杂粮特色种植基地。大力发展生态养殖,积极落实产业奖补政策,并制定出台《某某乡 XXX 产业发展意见》,已引导农户进行发展。二是特色林果产业稳步推进。持续推进XX 储备林基地建设。目前,已完成 XXX 储备林和 XXX 亩经济林补植补造。三是生态休闲旅游产业全面启动。充分利用沿山区腹地冬无严寒、夏无酷暑、生态天然的独特地理优势,XXX 项目已完成....,。四是优质劳务产业持续做强。今年以来,共组织开展各类实用技能培训班 X 场次 XX 人(次);召开专场招聘会 XX次,为群众提供就业岗位 XX 余个;至目前,全乡已累计输出输转劳动力 XXX 人,其中建档立卡贫困人口 XXX 人。
(三)实施乡村建设行动,夯实有效衔接基础。一是实施规划提升工程。坚持一体规划、合理设计、持续建设的原则,从村庄布局、基础建设、土地利用、产业布局、环境改善等方面委托第三方对全乡 XX 个村乡村振兴规划进行编制。二是实施基础设施补短板工程。把完善基础设施作为巩固脱贫攻坚成果的重要途径。完成投资 XX 余万元的 XXX 万亩高标准农田建设工程,新建
蓄水塘坝XXX座,完成管沟开挖回填XXXkm,铺设灌溉管网XXXkm,新建 XX 米宽田间道 XXkm,防风林带 XX 亩。全面争取“四好农村路”建设项目,XXX公里村社道路硬化项目已进入招投标阶段。三是实施风貌改造工程。持续开展人居环境集中整治行动,目前,已累计完成XXX院空置房拆除,共绿化村社道、田间道XXX公里,栽植各类苗木 XX 万株,并动员全乡农户对门前庭院进行了绿化亮化,乡域面貌全面提升。四是实施乡村治理工程。深入开展党史学习教育和创建全国文明城市行动,引导干部群众“听党话、感党恩、跟党走”。认真落实乡村治理制度,积极探索“五治融合”的治理体制和机制。持续推进乡风文明建设,在全乡创新实施乡村铸魂工程,加强农村思想道德建设,不断为乡村振兴注入强大的精神动力。五是实施乡村人才培育工程。大力培育爱农业、懂技术、善经营的新型农民和乡土人才;推动实施返乡创业计划,吸引大学生、退伍军人、进城务工人员返乡创业,培育壮大新乡贤队伍。扶持家庭农场和农民合作社等新型经营主体发展。目前,累计培育新型职业农民 XXX 人,劳务带头人 XX 名,扶持家庭农场 XX 个。
(四)坚持党建引领,提供坚强组织保障。今年以来,某某乡坚持把党建引领作为推动乡村振兴的“第一抓手”和“红色引擎”,围绕“党建+”把党的建设与实施乡村振兴各项工作深度融合,使党建资源转化为发展资源,把组织优势转化为发展优势。深化开展党支部标准化建设,把党的全面领导落实到乡村振兴各
领域全过程。实施“头雁领航工程”,培养能带富、善治理的农村基层组织带头人,全面靠实基层党组织书记抓乡村振兴的工作责任,既做设计师,又当施工队。全面实施村党组织带头人素质能力提升行动,组织开展新任村干部培训 XX 场次,到全区乡村振兴示范乡镇进行观摩学习 XX 场次,并下派 XXX 名机关优秀干部到村任第一书记,为全乡乡村全面振兴提供坚强政治和组织保障。
二、存在问题 虽然我乡在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面做了大量的工作,但是还存在一些问题:一是村庄空心化、老龄化问题严重,乡村振兴动力不足。某某乡地处沿山浅山区,海拔高,气温低,干旱缺水,自然条件差,农业效益低,80%以上的青壮年劳动力常年外出务工经商,导致村庄空心化、老龄化现象严重,乡村振兴的活力和动力不足。二是群众思想观念陈旧,参与乡村振兴的积极性不高。实施乡村振兴,关键在农民,但全乡在家群众绝大多数年龄较大,且安于现状、观念陈旧、思想僵化,还有一些贫困户吃惯了“救济粮”,花惯了“便宜钱”,仍存在“等靠要”思想,参与乡村振兴建设的内生动力不强。三是基础设施建设薄弱,乡村振兴基础条件差。近年来我乡大部分基础设施建设项目都投入到了贫困村,非贫困村除建档立卡贫困户享受相应的扶持政策外,基本没有基础设施建设政策和项目落地,非贫困村基础设施、公共服务设施和产业发展资金投入缺乏,严
重制约和影响了发展。四是脱贫攻坚任务重,乡村振兴步伐慢。近年来,全乡上下的主要精力都投入到了脱贫攻坚中,与其他乡镇相比起步晚,步子慢,追赶难度大。
三、下一步打算 下一步,我们将进一步深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,严格落实中央各项决策部署,按照省市区委的工作安排,以持之以恒,久久为功的韧劲,抓铁有痕,踏石留印的作风,确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作取得实效
篇三:巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会
1 -全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴 有效衔接工作通报
按照会议安排,我就省、市近期有关会议精神作以传达,并就全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作以通报和安排。
一、省、市近期有关会议精神 (一)全省乡村振兴系统建设和工作推进视频会议精神。会议要求,要突出首要任务,毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果。要在动态监测上做到位,在精准帮扶上见实效,持续提升基础设施和基本公共服务水平,稳步提高“两不愁三保障”水平。要加快推进 26 个重点帮扶县工作,大力发展 3+X 特色产业、强化稳岗就业和易地搬迁后续扶持、激发群众内生动力。要全面强化扶贫资产管护,积极做好后评估的准备和配合。会议强调,要加强党的领导,落实“五级书记”抓巩固脱贫成果和乡村振兴责任,特别是县委书记要当好“一线总指挥”。各级农村工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用,加强统筹协调,行业部门要落实主管责任,制定政策措施,加强督促指导。要强化协调调度,党委政府主要和分管负责同志,要定期召开例会、调度会,听取工作情况,研究解决问题、安排部署工作。要严格督导考核,建立综合
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督导、行业督促、全面考核的常态化督导机制。要按照德才兼备、知农爱农的要求,坚持严格管理与关心厚受相结合、业务培训与岗位历练相结合,全力打造一支强大的乡村振兴人才队伍。
(二)全省防止返贫动态监测和帮扶机制工作现场推进会议精神。会议指出,加强防返贫动态监测和帮扶,是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键抓手,也是守住不发生规模性返贫底线的重要屏障,更是当前及今后巩固期内的核心任务。会议要求,要准确把握动态监测帮扶关键环节,按照“2531”思路开展工作,即:推行风险摸排网格化、监测预警信息化“两化管理”,坚持做到全程监管、清单交办、精准帮扶、定期通报、绩效考核“五个坚持”,实现早发现、早干预、早帮扶“三个到位”,坚决守住防止规模性返贫一个底线。会议强调,省上将严格落实监测帮扶“周统计、月通报、季调度、半年小结、年度总结”工作机制。采取实地核查、暗访评估等方式,加强工作督导,聚焦风险问题突出的地方每季度开展一次重点督导,确保防返贫动态监测和帮扶机制落地落细。
(三 )X XX 市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接现场推进会议精神。会议通报了各县区在工作推进、防返贫动态监测帮扶、财政衔接资金项目管理、产业就业、精准扶贫档案管理、消费帮扶等方面存在的问题。会议强调,要严格落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接在当前“三农”工作重中之重的
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地位,继续实行“四级书记”一起抓,充分发挥市县党委农村工作领导小组统筹协调作用,确保按时高质量完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的既定目标和工作部署。要对比研究吃透国家 32 个配套文件政策,细化具体措施,做好一系列衔接政策兑现工作,扎实谋划项目推动政策落实。要坚持防返贫动态监测帮扶,守住不发生规模性返贫底线;加大产业扶持力度,夯实脱贫群众增收基础;强化就业服务保障,拓宽脱贫群众稳定增收渠道;做好易地扶贫搬迁后续帮扶,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。要严格标准选派干部,精心组织培训,加快完成干部选派和压茬交接工作。夯实派出单位与第一书记所在村实行责任管理连带责任,加大对优秀驻村干部的提拔使用力度,激励更多干部踊跃投身乡村干事创业。要建立综合督导、行业督促等常态化督导机制,加快制定全市《巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴考核办法》,做好后评估准备工作,持续锻造过硬作风。
二、当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作存在问题 根据近期市级督导检查、工作进展报送和平时掌握情况看,当前我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中还存在一些不容忽视的问题。
一是工作推进方面。镇(街道)、市级相关部门普遍存在松劲歇脚思想,加之受换届影响,对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重视程度不够,推进不力,
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各项工作相对滞后。
二是驻村帮扶方面。乡村振兴驻村帮扶力量调整后,镇(街道)对新老驻村工作队压茬交接工作安排部署不到位,一些驻村工作队没有及时到调整后的帮扶村开展工作。
三是档案资料整理方面。截止目前,仅 XX 街道、XX 镇和市 XX 局、XX 局部门完成了电子目录移交,其余镇(街道)和部门档案整理工作进度严重滞后。
四是防返贫动态监测和帮扶方面。一些镇村对这项工作重要性认识不到位,防返贫监测工作专班机构未成立,网格化监测预警体系建立不及时,防返贫信息员队伍调整不到位。有的镇(街道)对排查出的监测户不愿报、不敢报,致使一些风险户未能及时纳入监测信息系统,XX 镇、XX 街道今年没有新识别认定“三类户”对象。个别村新识别认定监测对象纳入程序不规范。
五是问题整改方面。市 XX 局、市 XX 巩固拓展脱贫攻坚成果排查发现问题整改任务未完成;各镇(街道)、市级相关部门巩固拓展脱贫攻坚问题排查整改不深入,未针对市上下发的交办函逐问题报送最终整改结果,整改销号资料均未报送。一些村没有针对中央脱贫攻坚成效考核工作建立整改台账。
六是金融帮扶方面。全市共发生脱贫人口小额贷款逾期借款 XX 笔 XX万元,其中 XX 镇 XX 笔 XX 万元、XX 街道 XX 笔 XX 万元。XX 街道、XX 镇 2021 年没有新增贷款对象。XX 街道 XX 村互助资金协会发生逾期借款 XX 万元;XX 镇 XX 村、互助资金协会未按期完成年
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检。
七是稳岗就业方面。全市脱贫人口务工人数较去年规模有所减少,其中公益性岗位安置脱贫劳动力就业减少 XX 人。
八是财政衔接资金项目管理方面。
1.项目库程序资料。XX 街道、XX 镇镇村两级资料已上报,其余乡镇均未上报任何资料。
2.中央资金备案程序资料。XX 镇已完成上报,其余乡镇均未上报。
3.中央产业补助资金兑付台账。XX 镇完成上报,其余乡镇均未上报。4.产业发展摸底。XX 镇已完成上报,其余乡镇均未上报。
三、下一阶段工作安排 (一 )扎实开展防返贫动态监测集中摸排。8 月份,我市将利用 1 个月左右的时间,在全市范围内开展防返贫动态监测集中摸排工作。各镇(街道)要及时组织召开摸排工作安排部署动员工作,组织镇村干部、第一书记、村民小组长、中心户长、信息员、网格员等力量,对农村常驻人口全面开展一次“地毯式”排查,对发现的疑似风险户,进行综合分析研判,按程序锁定监测对象,同时要随时做好情况上报。市乡村振兴局将组建工作督导组,巡回督导各镇(街道)摸排工作开展情况。摸排工作结束后,各镇(街道)8 月 31 日前,将本次排查报告及下一步工作安排报市乡村振兴局。
(二)织牢织密防返贫动态监测 帮扶网。要坚持将全部农户纳入监测范围,综合运用好农户自主申报、镇村干部排查监测、
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行业部门筛查预警、各类监督渠道反馈、平台监测分析等方式,及时发现致贫返贫风险,加强综合研判,对符合条件的要按程序识别认定为监测对象,并落实好跟踪帮扶措施,直至风险稳定消除后,按步骤做好风险消除。各镇(街道)、各相关部门要及时确定覆盖市镇村的防止返贫监测信息员,实施常态风险排查,村级信息员原则上由镇(街道)包村干部担任,信息员名单于 8 月10 日前上报市乡村振兴局。市经发、教育、公安、民政、人社、住建、交通、水务、农业农村、商务、卫健、应急管理、信访、医保、税务、残联、宣传、网信等部门要对照《XX 市健全防止返贫动态监测和帮扶工作机制实施方案》列出筛查预警内容清单,坚持每月 10 日前和 25 日前,向市防返贫工作专班报送农户返贫风险和突发严重困难信息,8 月 10 日前要完成第一次报送工作。镇村要加快建立网格化管理机制,以行政村为单位建立网格员队伍,每个自然村组至少设立 1 名网格员,在移民安置小区按照每栋楼或每个单元设置 1 名网格员,统一由信息员管理。信息员、网格员重点负责做好防返贫发现申报、承担基层动态监测、信息数据采集、跟踪政策落实等工作,坚决杜绝体外循环。
(三)加快推进驻村帮扶压茬交接。近期市委组织部、市乡村振兴局印发了《关于调整全市乡村振兴驻村帮扶力量的通知》《关于印发全市重点村第一书记和驻村工作队队员名单的通
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知》,对全市 XX 个村继续派驻第一书记和驻村工作队。各镇(街道)要及时召开工作例会,安排部署压茬交接工作,督促指导新老驻村工作队全面细致交接好各项工作,同时要明确辖区内移民安置小区管理权属,确保帮扶工作有序衔接。完成工作任务交接后,镇村要逐级填写《XX 驻村帮扶力量工作任务移交清单表》,8 月底前以镇(街道)为单位集中报送至市乡村振兴局。
(四)
全面加强工作宣传和舆情管控。要深入总结宣传巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的好思路、好方法、好经验,促进互学互鉴,营造浓厚舆论氛围。要加强网络舆情的监测预警,汲取洛南媒体曝光教训,以及今年以来在我市部分镇(街道)发生的有关舆情教训,对于各类负面舆情要做到第一时间发现、第一时间处置,坚决防止负面舆情发生发酵。
(五)持续加强金融帮扶工作。要全面加大小额信贷政策宣传,满足脱贫户、边缘易致贫户贷款需求,做到应贷尽贷,同时要及时有效管控逾期风险,加大到逾期借款清收工作,严格将逾期率控制在 0.5%以内。要切实加强村级互助资金协会管理,积极吸纳村民入会,严格把关资金用途,全面规范借还款程序,及时做好账务登记,通过互助资金协会的良好运行促进村级产业发展。
(六)加快精准扶贫档案整理工作。近期,省市正在组织开
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展精准扶贫档案整理工作督导,对于工作进展缓慢、不扎实、质量不达标的县区和单位将要进行通报。希望各镇(街道)、各相关部门高度重视这项工作,进一步夯实责任,落实专人加快推进,力争在 8 月中旬前高质量地完成全市精准扶贫档案整理和移交工作。
(七)持续落实好帮扶政策措施。要聚焦责任落实、政策落实、工作落实和巩固成果,持续落实好“三保障”和安全饮水等各项帮扶政策,确保对象全覆盖,标准不打折扣。市人社局要抓好就业帮扶工作,加强“就业实名制”台账管理,强化技能培训,畅通信息渠道,提升劳务输出组织化程度,确保脱贫人口外出就业不低于上年度规模。要切实加大公益性岗位开发力度,确保公益性岗位就业人数达到或超过上年底水平。
(八)加强易地搬迁后续帮扶工作。要认真贯彻省发改委等20 个部门印发的《关于切实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作巩固拓展脱贫攻坚成果的实施意见》,由经发局牵头,农业农村、教育、人社、住建、自然资源、公安等部门配合,全面做好集中安置点后续帮扶工作。要着力完善提升基础公共服务设施水平、加强产业就业扶持保障、强化社区治理、健全完善基层党组织、开展好户籍管理、就业、就学、就医、医保、社保、纠纷化解等服务,促进搬迁群众社会融入。近期,全国防返贫监测信息系统
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新上线了“易地扶贫搬迁后扶功能指标”,涉及移民安置点的镇(街道)、市经发局、乡村振兴局、移民办和其他相关部门要做好沟通对接,提前开展安置点党组织、社区治理组织、配套公共服务设施、物业管理和搬迁群众权益保障等相关信息的摸排、采集工作,待省市明确信息录入主体后,抓紧完成录入,按要求 8月底前必须完成数据录入工作。
(九)开展问题整改工作回头查。镇村、各相关部门要扎实组织开展问题整改回头查工作,对今年以来开展的中央脱贫攻坚成效考核问题整改、“两不愁三保障”和安全饮水回头看专项行动(即我市巩固拓展脱贫攻坚成果排查工作)进行一次全面梳理,查看问题研判认领是否到位、整改台账是否规范齐全、整改成效是否扎实有效,对存在的问题的要及时做好功课、补齐短板弱项。对整改进展没有报送的,最迟于 8 月 10 日前完成报送。这两项整改工作年终考核将进行重点检查,千万不能一拖再拖了。
(十)严格规范财政衔接资金管理使用。
一是抓紧衔接推进。
乡村振兴项目谋划。做到衔接资金项目安排精准、资金使用精准,。
首要是全面把握政策导向。现阶段财政衔接推进乡村振兴补助资金,用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。资金使用投向上由原来的贫困村、贫困户转向兼顾脱贫村和非贫困村均衡发展,由原来资金到村到户转向到镇到村带户发展。列
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入乡村振兴示范村重点予以倾斜。资金使用范围上,重点用于发展农业产业、小型公益性基础设施建设和人居环境整治项目。
其。
次是重点把握资金使用效益。各镇村在项目谋划上要重点把握资金使用效益,效益不明显的坚决不予纳入,说到底就是要起到带动脱贫户、边缘户效果如何?带动的少了也不行。
二是严格规范项目库建设。各镇村在谋划好项目基础上,要按照村申请、镇初审、市级审定的程序纳入项目库,在程序申报中要严把会议研究、公告公示(10 天)、逐级上报,保证该有的程序不缺项。原则上入库后项目不得随意变更,并配合完成全国防返贫监测信息系统。
三是 做好项目计划备案申报。项目计划备案就是根据上级要求,每批上级资金到位后,根据项目计划实施的优先序,对接镇村在项目库中择优选出一批项目列入计划实施。镇村要按照乡村振兴局备案计划安排,完成镇村两级会议研究和公告公示,以乡镇正式文件上报。
四是做好扶贫项目资产的后续管护。各涉行部门、各镇村要对脱贫攻坚以来实施的扶贫项目资产全面进行资产清查盘点,按照省市要求建立完善到户类、公益性和经营性扶贫项目资产管理台账,并重点加强水电路等公益性资产涉及各类管护人员的日常监督管理,村集体经济等经营性资产按照权属关系,落实好资产经营、维护、收益等资产管理,确保长期稳定发挥扶贫资产效益。
篇四:巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会
落实 《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》体会 心得日前,《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》(以下简称《意见》)全文发布。《意见》从八个方面对走中国特色社会主义乡村振兴道路进行了全面部署,为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了科学遵循、给出了行动指引。
脱贫之后怎么干?乡村产业怎么兴?乡村人才怎么用?面对农业、农村、农民“新课题”和出现的一系列“新问题”,《意见》给出了思想指引、行动参照和解决方案,必须站在全局高度,从实际出发来应对变局、化解难题,用好 5 年过渡期,辩证看待“远与近”“点与面”“新与旧”关系,接续奋斗,全面推进乡村振兴。
用好脱贫攻坚“传家宝”,行动强能力,赓续传承不走样。8年栉风沐雨,8 年接续奋斗,数百万名扶贫干部始终与贫困群众想在一起、过在一起、干在一起,锻造形成了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的伟大脱贫攻坚精神,用高度统一的思想和行动证明了“一切伟大成就都是接续奋斗的结果”。解码“24 字”伟大脱贫攻坚精神的人民力量,要在“未来怎么干”“机制怎么衔接”“成果怎么转化”等探索实践中汇聚民声民智民力,在谋篇布局、具体落实中紧紧依靠群众,始终贴近实际、贴近群众,在“一张蓝图绘到底”的行动指引下群策群力、同频共振,推动政策资源向常规性、普惠性和长效性转变。要
着力破解实现乡村振兴中的利益藩篱、制度瓶颈、信息壁垒,常思“来时路”之不易,常望“未来路”之光明,在“为农村把好事办好、带农民把实事办实”中锻造敢于斗争、善于斗争的本领才干,确保中国特色社会主义乡村振兴道路上“一个都不能掉队”。要对标精准确保有效衔接实效,稳固脱贫基础,聚焦村集体经济发展、特色产业模式构建等现实需要,向脱贫攻坚的历史进程要经验、要方法,不断补齐农业农村短板弱项,乘势而上、应对挑战,确保在全面推进中平稳过渡,决不能搞“急刹车”“一般粗”。
打好乡村振兴“组合拳”,全域聚合力,完成目标不打折。保粮食安全、兴乡村产业、强环境整治、推深城乡融合、加快基地建设、奋进文化振兴……全面推进乡村振兴离不开方方面面目标的部署落实,也离不开全员在遵循乡村发展规律、实施乡村建设行动中的改革合力。乡村振兴,产业是根本,种子和耕地是关键。一方面要坚持规划先行,首先挖掘一批示范产业,科学发展一批特色产业,把稳“现有和引进”“功能区和保护区”发展方向,围绕创新链再造产业链,在乡村旅游、休闲康养等多领域鼓励推广“规划—整合—发包—共作”产业融合新模式,做大做优做强乡村品牌,拓展农民自身就业创业覆盖面。另一方面,必须牢牢守住“18 亿亩耕地红线”,加强“种子库”建设和科技产业应用,科学指引加快高标准农田建设和现代化产业体系建设,特别是要解决好从田间地头到百姓餐桌的“老大难”问题,推动村级在种植、养殖、加工等基础上,引进生态农业企业、现代化物流产业园区新模式开展土地流
转,促进规模经营,打造质量、产量“双提升”的高端农业生态园,真正让农民挑上“金扁担”、端上“金饭碗”。
画好振兴使命“同心圆”,人才添动力,确保服务不断档。随着电商农业、绿色产业、精品民食民宿等新业态的层出不穷,返乡农民工、在乡能人、“新农人”等创业群体在解决城乡发展不平衡中的作用日益显现,也让人才在乡村振兴中真正发挥好“领头雁”的综合优势,在接续奋斗中实现自我、施展抱负、增长本领。今年 2 月印发的《关于加快推进乡村人才振兴的意见》中指出,“到 2025 年,乡村人才振兴制度框架和政策体系基本形成”,各类人才要旗帜鲜明矢志扎根一线、建功立业,始终心怀“国之大者”,扛牢“民族要复兴,乡村必振兴”的责任担当,不断适应“三农”工作人才队伍的角色定位、岗位需求、目标转换。要用好“支部+”工作模式以及发包集体资产方式,在推进农村教育、医疗卫生等公共服务均等化上持续发力,利用好项目融资、燃气下乡、村路照明等民生建设重要契机发现人才,搭建好职业技能大赛、继续教育等平台载体广泛激励多元主体大展才华、大显身手,让更多群体致力于成为“最美人物”的一员、投身到“最美乡村”建设。要发挥好“新农人”懂技术、善经营、会管理的优势,激发农业“创客”创新活力,在锻长板和补短板中缩小城乡差距,全力推进数字乡村建设,因地制宜提高农村数字化公共服务水平,让乡村振兴各领域人才都能成为实现农村生产经营、产业融合、乡村有效治理、农技创新推广的“多面手”。
篇五:巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴 有效衔接工作情况汇报下面,根据会议安排,我就相关工作开展情况作一汇报。
经过几年坚持不懈攻坚,我市建档立卡贫困人口*户*人如期脱贫,*个贫困村全部出列,脱贫攻坚战取得全面胜利,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
近年来,市人大常委会持续关心关注关爱扶贫事业,通过人大议案、专题调研等方式深度助力脱贫攻坚工作,给予了大力支持。在全面推进乡村振兴的新阶段,市人大再次来我局开展调研座谈,帮助我们把脉问诊、鼓劲加油。在此,我代表市乡村振兴局,对*主任一行的到来表示衷心的感谢。
*月*8 日,*书记为市乡村振兴局重组揭牌并提出明确要求,为我们锚定了接续奋斗的前进方向。今年以来,面对“三农”工作进入重心转移、机构转型、角色转变、职能转换的新形势新任务,全市乡村振兴系统认真落实中央和省、市各项部署要求,乘势而上、持续发力,扎实巩固拓展脱贫攻坚成果,有序推进同乡村振兴有效衔接,各项工作取得了积极进展。
一、工作推进情况 第一,抓学习教育,保持奋进态势“ 不松劲” 。
一是以深
学细悟凝聚共识。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和在中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神以及省、市有关会议精神,结合党史学习教育深入开展学习、调研、讨论,进一步统一思想、明晰方向,保持队伍、作风、干劲不变,不折不扣落实好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项决策部署。
二是以典型引路激发斗志。编撰《决战决胜脱贫攻坚*篇章》,完成全国、省脱贫攻坚表彰和全省乡村振兴(扶贫)系统表彰评选推荐工作,共有*名个人、*个集体获得表彰。开展“感恩共产党、奋进新时代”脱贫攻坚主题活动,做好“记录小康工程”专题展览,6 月 30 日,市委书记*带领四大班子成员参观“庆祝中国共产党成立 100 周年主题展暨全市‘纪录小康工程’专题展”。目前,全市共有*家单位*人次参观展览,进一步弘扬了脱贫攻坚精神,激发锐意进取、接续奋斗的激情热情。
三是以专项培训提能增效。围绕项目资金、集中排查、网格员管理开展专项培训。开展全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接网上专题班学习。今年以来,市县(区)共开展各级各类培训*个班次,累计培训*人次。
第二,抓巩固成果,筑牢返贫致贫“ 防火墙” 。
一是夯实“三保障一安全”成果。全面落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策,资助义务教育阶段困难学生*人,
全市贫困人口综合医保支出*万元,危房改造持续动态清零,完成农村饮水工程维修养护项目*处,覆盖服务人口*万人。二是开展集中大排查。按照省局要求,确定我市 2021 年家庭人均收入 6000 元以下的农户为监测范围,针对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及基本生活严重困难户开展集中排查和动态监测,新识别出监测户*户*人。加强对农村低收入人口的监测,针对近期汛情、疫情,落实有关工作部署,原系统内*户边缘户、脱贫不稳定户风险消除稳定,目前未出现返贫致贫。
三是实施 产业就业帮扶。衔接资金 50%以上用于发展产业,投入特色产业发展资金*万元,实施到户项目*个,培育新型经营主体*个,带动贫困户*户。今年发放全市小额信贷*万元。认定消费帮扶重点企业*个、重点产品*个,累计销售金额*亿元,今年以来销售*亿元。乡村公益性岗位在岗*人,全市脱贫劳动力已返岗就业*人,超额完成年度目标任务。
四是狠抓问题整改清零。梳理 2020 年度省脱贫攻坚各类考核反馈问题*个,落实整改措施*条,所有问题全部整改到位。针对大排查中发现的*条问题,督促*县认真整改,目前全部完成整改。
五是强化项目资金管理。保持投入力度总体稳定,出台市级财政衔接资金管理办法,全市(含三区)已投入各级衔接资金*亿元,其中*县到位衔接资金*亿元,资金支出率为*%,已批复的*个项目全部开工,资金安排率、
支出率、项目开工率均高于全省平均水平。开展 2016 年以来扶贫资产核查登记确权,梳理扶贫资产*亿元。
第三,抓平稳过渡,传好有效衔接“ 接力棒” 。
一是推进政策稳步衔接。组织市县局去*县、*市等地学习考察。对照省制定的“1+33+N”衔接政策体系,调整优化教育、医疗、社保、民政、财政、金融、国土等方面政策,兜底救助累政策和财政保障类政策继续保持稳定,产业、就业等发展类政策进一步细化调整,编印《*市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策汇编》,织密织全政策“衔接网”,确保把政策“含金量”转化为巩固成果、平稳衔接的“生产力”。二是推进工作稳步衔接。出台我市《加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,*为先行示范区,*为正常推进区,调度县区制定“五大振兴”行动方案,细化《五个专项行动小组重点任务清单》,压实各方责任。紧盯大排查、防范返贫、“三保障一安全”、平稳衔接、项目资金等关键环节,开展 4 次综合调研督导,倒逼县区狠抓工作、责任落实。把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入推进乡村振兴战略实绩考核范围,建立协调顺畅、调度有方、推进有序、齐抓共管的工作体系。以市乡村振兴局挂牌为新起点,树牢“一盘棋”思想,建立市县(区)乡村振兴局定期座谈制度,实行双周一调度,推动县区对标先进、固强补弱,做到县区
联动并进。配合市农业农村局开展农村人居环境整治和农村户厕摸排整改工作督导指导。
三是推进帮扶稳步衔接。严格落实“四个不摘”要求,第八批*名选派干部赴脱贫村、乡村振兴示范村和重点推进村等*个村任职,并开展集中培训。起草市级健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案,已征求完部门意见,待下发实施。细化 2021 年度巩固拓展脱贫攻坚成果到户帮扶“户方案、人措施”,累计录入帮扶措施*万条、户均*条,调整优化帮扶措施*条。统筹推进定点帮扶、企业帮扶、消费帮扶等社会帮扶,凝聚强大帮扶合力。全面建立县区自然村全覆盖的网格体系,将全村分为若干个小网格,建立村组网格,网格员对网格内所有农户,定期开展走访,收集信息、发现问题、反映情况、及时整改,目前全市共设立网格*个,网格员*人。
二、存在的问题困难 一是工作机制衔接不够。目前,国家和省乡村振兴局的“三定”方案还没有出台,组织保障、协同配合、统筹规划等机制尚未明晰,导致脱贫攻坚与乡村振兴的系统性衔接机制还不完善,全方位、多层面振兴乡村的大格局尚未形成。省级相继出台的*项政策,市级部门还没有完全细化调整到位,对已出台的政策宣传解读不够。
二是基层力量相对薄弱。三区乡村振兴工作机构编制不
明确、人员不足,虽然区级乡村振兴局已经挂牌,但人员很少,只有两至三人,力量配备严重不足。全市镇村两级乡村振兴工作站还没有挂牌,还是依靠原有的工作人员从事巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,专职人员较少,兼职人员较多,加之待遇低、工作强度大、人员流动快、队伍不稳定,势必造成落实上级决策部署打折扣。村干部服务乡村振兴能力不强,优秀“头雁”数量依然较少,农村各类技术人才资源匮乏。
三是精准帮扶没有找准发力点。新选派的帮扶干部对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新政策、新任务、新要求不够熟悉,对如何进一步落实帮扶措施、促进有效衔接等方面认识不清、重点不明。尤其是新排查出的新监测户,缺乏针对性和实效性的帮扶措施,帮扶工作落实不够到位。
四是乡村建设欠账较多。乡村建设缺乏整体规划引领,农村道路、农村小型水利工程等基础设施建设以及农村医疗、文化等基本公共服务建设与群众期盼和生产生活需求还有一定差距。
五是社会资本参与乡村振兴较少。当前,推进乡村振兴主要还是依靠政府性投资和财政资金直接划拨,撬动社会资本投向乡村振兴工作尚处起步阶段,投入渠道单一、规模较
小,直接影响乡村振兴重点工作的开展。
三、下一步工作打算 一是抓核心指标巩固提升。进一步完善网格化监测,强化排查预警,发现问题、动态清零。严格落实行业主管部门工作责任,在健全控辍保学、防止因病返贫致贫风险、农村脱贫人口住房安全动态监测、农村供水工程长效管理四项机制上下功夫,持续提升“三保障”及饮水安全水平。
二是抓精准帮扶落地落细。进一步完善防止返贫致贫动态监测,对已录入系统的监测对象,落实“一户一方案、一人一措施”帮扶计划,消除返贫致贫风险。组织驻村工作队、网格员培训,抓好到户到人帮扶,提高帮扶实效。开展“万企兴万村”行动,引导各方力量将资源逐步投入到乡村振兴中来。
三是抓项目管理提质增效。健全资金管理体系,落实监管责任,确保资金高效使用。调整优化入库项目,系统谋划论证一批整体性、综合性项目,提高项目总体效益。加快项目施工进度,确保早完工、早见效。实施乡村特色产业提升行动,推进特色种养业提升、光伏提升、乡村旅游提升、农村商贸流通提升、消费帮扶提升五大工程,确保持续发挥稳定增收作用。
四是抓政策调整平稳衔接。吃透中央和省有关政策精
神,科学编制实施“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划,调度相关部门根据上级已经出台的衔接政策,抓好我市衔接政策措施的细化和落实,有针对性地解决突出问题。
五是抓乡村建设改善条件。加快推进农村道路提质、农村供水保障、农村电网巩固提升等工程建设,逐步提高农村生产生活设施便利化水平。加强乡村基本公共服务县(区)域统筹供给,提高基本公共服务均等化、便利化水平。加大人居环境改善力度,持续开展“五净三规范”,提高村容村貌和家中环境整洁度,继续做好农村存量户厕问题摸排、整改、巩固等工作。
篇六:巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会
计局 2022 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作计划 2022 年是党的二十大召开之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年,做好巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴战略有关具体工作至关重要。为做好我局2022 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,切实履行工作职责,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,结合我局统计工作实际,制定如下工作计划:一、指导思想
全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重大意义,坚决扛起政治责任,履行好历史使命,不断强化工作职责,继续加大帮扶力度,充分行使统计调查、统计报告、统计监督职权、注重围绕乡村振兴开展监测,推动局 2022 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作迈上新台阶。
二、工作目标和措施
(一)充分发挥统计职能作用 1.扎实做好统计监测。加强对乡村振兴相关重点指标和统计数据的监测分析,充分履行统计职能作用,为县委县政府决策提供服务。认真做好农村统计业务培训,加强对镇村统计人员业务指导,全面加强农村统计工作,扎实推进农村统计改革。
适时开展全县农村统计改革工作调研,及时发现和解决改革推进过程中遇到的新问题,不断研究新情况、总结新经验,为扎实做好全县农村统计工作打下坚实基础,及时向上级统计部门建言献策,力促全县农村统计工作上台阶、上水平。
2.加强协同配合联动。加强与县农业农村、乡村振兴等部门沟通对接,按照“管行业就要管统计,管统计就要管数据质量”的要求,明确行业部门统计工作职责。严格对照省统计局农村处《农村统计工作改革方案》,抓实乡镇工作责任,指导乡镇、村(居)按照农村统计方法改革要求,准确使用手册和台账,规范农村统计,进一步夯实统计基层基础,确保乡村振兴数据质量。
(二)深化拓展帮扶工作成效 1.加强沟通对接。与驻村工作队及村“两委”沟通对接,及时掌握有关帮扶政策,督促和指导单位帮扶党员干部抓好落实。强化动态监测管理,密切关注帮扶户收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况,动态掌握帮扶对象基本情况,及时帮助解决实际困难,对符合政策条件的及时落实各项帮扶政策,杜绝返贫致贫现象发生。
2.强化产业帮扶。协助帮扶村发展特色产业,重点扶持金丝皇菊、小香薯、茶叶、畜禽等产业。加强以茶叶为主的特色品牌建设,大力培育致富带头人和农村新型经营主体,带动贫
困帮扶对象和村民增加收入。积极拓宽发展思路,协助帮扶村谋划发展举措,逐步壮大村级集体经济收入。
3.注重就业带动。准确掌握贫困劳动力信息、就业意愿、返岗动态,认真做好分类就业帮扶。积极鼓励有劳动能力的脱贫人口参加技能培训,动员就近或外出就业。同时,利用村级产业项目,帮助一批年龄较大且身体健康的脱贫人口就近务工,积极鼓励引导有发展能力的在外农民工返乡创业等。
4.加大资金帮扶。围绕乡村振兴,加强村级基础设施建设,提升公共服务水平。积极协调各方力量,继续加大项目和资金投入,重点支持帮扶村道路建设、改水改厕等民生工程,改善人居环境、改变村容村貌,提升群众生活质量。
(三)继续做好“双包”工作 1.强化单位包村责任落实。按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署要求,继续认真履行单位包村工作职责,主要领导切实履行第一责任人职责,每季度深入帮扶村开展实地走访调研,召开座谈会,适时推进包村帮扶工作。
2.抓实党员干部包户责任落实。全体包保党员干部认真落实帮扶责任,继续坚持进村入户走访,准确掌握帮扶对象家庭情况,重点关注“一收入两不愁三保障”及安全饮水等重点,积极配合驻村工作队和“村两委”帮助帮扶户合理制定产业发展规划,因户因人精准制定帮扶措施、做到一户一方案、一人
一措施,巩固脱贫成果防范返贫。及时关注包保户信息,认真填写帮扶手册,确保帮扶成效与帮扶措施对应,包保户基本情况、帮扶干部基本情况与全国防返贫监测信息系统数据一致。积极宣传国家拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作各项政策,加快推动实现从拓展脱贫成果到向乡村振兴迈进顺利过渡。
三、工作要求
一是强化思想认识。严格按照“四个不摘”工作要求,进一步强化对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的认识,认清形势,服从大局,确保工作扎实有效落实到位。
二是严明工作纪律。加强对帮扶干部日常监督管理,压紧压实工作责任,建立健全帮扶工作考评机制,把帮扶干部履职尽责情况纳入年度综合考核。
三是强化协调配合。局党组要把实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作摆在当前突出位置,积极做好与镇、村两委和驻村工作队协同配合,各司其职、各负其责,上下同心、齐抓共管,尽锐出战、求真务实,努力形成工作合力,为大别山区乡村振兴和加快建设新阶段现代化幸福 XX 贡献统计力量。
篇七:巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会
做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴 心得体会脱贫攻坚战的全面胜利,标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。同时,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。我们没有任何理由骄傲自满、松劲歇脚,必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗。
“胜非其难也,持之者其难也。”我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。对易返贫致贫人口要加强监测,做到早发现、早干预、早帮扶。对脱贫地区产业要长期培育和支持,促进内生可持续发展。对易地扶贫搬迁群众要搞好后续扶持,多渠道促进就业,强化社会管理,促进社会融入。对脱贫县要扶上马送一程,设立过渡期,保持主要帮扶政策总体稳定。要坚持和完善驻村第一书记和工作队、东西部协作、对口支援、社会帮扶等制度,并根据形势和任务变化进行完善。党中央决定,适时组织开展巩固脱贫成果后评估工作,压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任,坚决守住不发生规模性返贫的底线。
。
乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。要围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局带来的新形势、提出的新要求,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重
中之重,坚持农业农村优先发展,走中国特色社会主义乡村振兴道路,持续缩小城乡区域发展差距,让低收入人口和欠发达地区共享发展成果,在现代化进程中不掉队、赶上来。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,要完善政策体系、工作体系、制度体系,以更有力的举措、汇聚更强大的力量,加快农业农村现代化步伐,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
在全面建设社会主义现代化国家新征程中,我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,脚踏实地、久久为功,向着这个目标更加积极有为地努力,促进人的全面发展和社会全面进步,让广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
篇八:巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会
振兴 工作体会文章- - 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接党的十九届五中全会作出了优先发展农业农村,全面推进乡村振兴的重大部署,并首次明确提出要“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”。
当前,云南 88 个贫困县全部退出贫困县序列,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,告别了延续千年的绝对贫困。
但“十四五”期间,云南仍面临补短板、强基础、强产业、促增收等重点任务。
实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是巩固拓展脱贫攻坚成果,促进乡村振兴,助力解决乡村相对贫困,加快农业农村现代化的重要举措和现实需要。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,应重点做好体制机制、政策体系、产业发展、基础设施建设、“三农”队伍建设、乡风文明建设六个方面的衔接工作。
加快建立健全衔接机制,做好体制机制衔接。
实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的根本和关键是建立健全有机衔接的体制机制和政策措施。
要强化部门联动,研究制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的相关政策和实施方案,明确衔接的重点内容、关键环节、体制机制。
应尽快探索建立各级政府工作协调和项目统筹机制,从组织领导责任体系、考核考评监督体系、政策支撑体系、要素投入体系等方面构建巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的制度支撑体系。
一是探索建立省级扶贫机构和乡村振兴领导机构等多部门联合办公机制,增强领导决策的一致性、协同性、高效性。
二是参考借鉴脱贫攻坚经验,进一步延续并建立完善“五级书记”抓乡村振兴的组织领导机制,推动各级党政主要负责同志主动谋划政策举措、协调解决困难问题,督促各项政策落实。
三是结合乡村振兴需要,在认真梳理总结脱贫攻坚考核监督经验的基础上,建立健全推进乡村振兴战略实绩的考核机制,发挥考核的指导督促作用。
全面梳理整合政策,做好政策体系衔接。
在脱贫攻坚中,从中央到地方,各级政府都制定实施了一系列政策措施,形成了相对完整的政策体系。
“十四五”时期,要结合各自实际,按照“取消一批、保留一批、优化一批、强化一批”的总体思路,对各类支持脱贫攻坚、农业农村发展的特惠性、普惠性政策进行系统的分类梳理、清理整合,推动聚焦个体化发展转变为支持多元化发展、特惠性扶贫政策转变为普惠性民生政策、特殊性帮扶措施转变为常态化扶持措施,将脱贫攻坚中有用管用的政策措施转化为乡村振兴的制度性安排。
如在社会保障政策方面,可根据相对贫困人口结构特点,相应调整扶贫政策,将扶贫保障性政策与民政部门负责的低保、五保、残疾人救助等政策进行统筹衔接,在认定标准、扶持救助、管理系统等方面逐步实现并轨运行,形成乡村振兴中相对贫困群体保障和帮扶的长效机制。
如在资金扶持政策方面,可在前期探索建立涉农资金统筹整合长效机制的基础上,按照“能归尽归”的原则,进一步将各类扶贫资金、涉农资金全面归并整合,设立乡村振兴重大专项资金,发挥资金规模效益,改革创新资金管理体制机制,提高资金效益。
推进乡村产业升级,做好产业扶贫与产业振兴衔接。
产业发展是巩固脱贫成果、衔接乡村振兴的最大结合点,是实现乡村振兴、脱贫致富的关键。
在脱贫攻坚阶段,扶贫产业具有就业门槛低、增收见效快的优势,能够支撑贫困地区较快实现脱贫。
但从长远来看,这些扶贫产业项目大多存在短期化倾向,产业发展基础不够牢固、可持续性有待增强。
应综合考虑产业选择、政策支持、技术服务、组织形式和利益联结机制等方面内容,将产业发展的重点转换到产业兴旺的要求上来,在提高农业质量效益和竞争力
上下功夫,推动特色产业高质量发展、可持续发展。
一是接续构建良好的乡村产业发展环境。
在产业扶贫中,各地出台了一系列促进扶贫产业发展的政策措施,大力实施消费扶贫,为扶贫产业发展营造了良好政策环境和市场环境,应接续推进乡村产业发展环境优化。
如可衔接好土地资源配置、产业结构调整、技术资金扶持、消费市场对接等做法,将在脱贫攻坚中发挥良好效益的扶贫产业纳入重点发展产业给予培育,支持其进一步做优做大做强。
二是接续提高农业产业组织化程度。
可进一步巩固和完善产业扶贫过程中形成的各类稳定有效的利益联结机制,不断提高农业组织化程度,提高产业规模和效益。
三是立足当地实际、发挥当地特色,分类提升乡村的生产功能、生活功能、生态功能、旅游功能、文化功能、景观功能等,在提升农村各项功能的基础上,以功能融合促进产业融合,推动农业产业链条多维延伸,推动一二三产业融合发展。
夯实发展基础,做好农业农村基础设施建设衔接。
加强农业农村基础设施建设,是改善农村生产生活条件、增强内生发展能力、促进农业农村可持续发展的重要举措。
近年来,各地根据《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,加快实施交通扶贫行动、大力推进水利扶贫行动、大力实施电力和网络扶贫行动、大力推进贫困地区农村人居环境整治,推动贫困地区农业农村基础设施建设取得显著成效。
要在乡村振兴总体规划的指引下,抢抓党的十九届五中全会提出的“实施乡村建设行动”机遇,做好农业农村基础设施建设衔接。
一是持续扎实推进农村人居环境整治,因地制宜加快推进农村厕所革命,加快有条件地区的农村污水收集处理系统建设,加强农村地区垃圾收运及处理处置系统建设。
二是加强农田水利设施和田间道路公用设施建设,持续扎实建设高标准农田。
因地制宜加大农业领域物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术基础设施投资力度,夯实智慧农业发展基础。
三是做好扶贫资产后续管理,全面梳理脱贫攻坚以来形成的扶贫资产,加快建立健全产权归属明晰、管理运行规范的扶贫资产管理制度和运行机制,促进扶贫资产保值增值。
另外,还要构建多元主体参与体系,提高农村公用基础设施的管理运行维护能力。
强化“三农”队伍建设,做好人才工作衔接。
干部人才和基层组织建设在打赢脱贫攻坚战中发挥了关键作用,人才振兴是乡村振兴的重要内容,两者的衔接离不开人才队伍的衔接。
一是可继续下派乡村振兴指导员,组建乡村振兴服务团(队),夯实“三农”工作的干部队伍基础。
二是可试点将公费师范生、医学生的招收培养范围扩大至农科生,并逐年提高农科生招生录取人数,引导更多人才到农村干事创业、建功立业。
三是抓住农业农村部、教育部联合开展乡村振兴人才培养优质院校推介工作的机遇,鼓励省内涉农高校、涉农职业院校树立产业办学导向,创新人才培养方式,构建乡村振兴人才培养体系。
四是持续加强科技和人才投入力度,建立健全结对帮扶机制,推动科研机构、高校和大型企业与农村地区建立长期帮扶与合作机制,增强农业农村发展能力。
聚焦乡风文明,做好“扶志扶智”与文化振兴衔接。
文化振兴是乡村振兴的精神基础,党的十九届五中全会提出,要“推进社会主义文化强国建设”。
在脱贫攻坚阶段,各地坚持“富脑袋”和“富口袋”并重,把扶贫同扶志扶智结合起来,各地以多种形式大力开展感恩教育,兴建了一批传习所、乡村图书馆等。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接应持续巩固拓展乡风文明成果、接续推进文化振兴。
一是持续举办“乡村振兴大讲堂”“农村法治课堂”“农民夜校”等系列活动,邀请专家、行业带头人等结合各地实际,解读乡村振兴战略,提高农民法治意识,开展农业生产培训,补齐农民“精神短板”和“能力短板”,巩固提升“扶志扶智”工作。
二是实施乡村文化人才培养工程,支持具有民族特色的乡土文艺团组发展,推广优秀民间文化艺术。
充分挖掘乡村传统文化、民族文化和特色文化,发展“文化+旅游”“文化+产品”等文化产业业态,激活乡村文化生命力。
三是持续深化拓展群众性精神文明创建活动,持续开展文明村寨、最美家庭等创建活动,挖掘和树立道德榜样典型,发挥示范引领作用,营造良好的乡风文明新风貌。
篇九:巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会
巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作情况的汇报两篇篇一
根据会议安排,现将巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作情况汇报如下:
一、主要做法及成效
2021 年以来,县乡村振兴局认真贯彻落实县委、县政府部署要求,坚持把防止规模性返贫作为头等大事,把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最紧迫的任务,着力在巩固、拓展、衔接上下功夫、见实效,接续推进乡村全面振兴。
一是守住底线,防返贫致贫机制有效健全。坚持科学谋划、统筹安排、靶向施策。抓好预警监测,建立农村低收入人群信息比对工作联动机制,分类设定“红黄”监测标准,强化数据采集和分析应用,每月常态化开展动态监测排查和低收入人口帮扶。截至目前,全县共发现 XX 户 XX 人符合监测标准的突发严重困难户。同时,对教育、医疗、住房、饮水开展督导排查,实现动态清零。抓好重点帮扶,对患大病和无发展能力的,强化农村低保、特困人员救助供养等综合性兜底保障措施。目前,全县 XX 名已
脱贫人口中,XX 人获低保保障,XX 人获特困供养保障;XX 名边缘易致贫人口中,XX 人纳入低保保障,XX 人纳入特困供养保障。
二是深化拓展,脱贫攻坚成果持续稳定。坚持以发展产业、促进就业为主要途径,拓展提升收入水平。抓好产业帮扶,XX个新型农业经营主体带动脱贫户 XX 户,XX 户脱贫户发展 XX 个自种自养项目且达标,均超额完成年度任务。抓好稳岗就业,大力实施“春风行动”,全县脱贫劳动力已务工就业 XX 人,占比去年 XX%,积极开发公益性岗位 XX 个,和去年基本持平。抓好资金项目建设,推动项目早实施、早建成、早见效。全县共安排各级各类资金 XX 万元,全部匹配到位。截至 8 月 31 日,全县共匹配衔接资金项目数 90 个。项目已开工数 XX 个,开工率 XX%,其中已完工 XX 个;已拨付资金 XX 万元,财政衔接资金支出率 XX%。
三是健全机制,乡村振兴衔接工作有序推进。调整县扶贫工作机构设置,县扶贫办重组为县乡村振兴局,6 月 XX 日与市里同步挂牌。全面梳理现行脱贫政策,谋划制定“2+N”政策体系,出台《关于贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》等文件,严格落实“四个不摘”,保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定。及时调整充实帮扶力量,在原有 XX 个驻村工作队基础上增加 XX 个队,第八批选派干部驻村已全部到位开展工作。
二、存在的问题和不足
虽然我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得明显成效,但从 7 月份省乡村振兴局组织的暗访调研以及平时我们督查暗访情况来看,仍然存在一些薄弱环节与不足。一是责任落实不到位。部分乡村干部认为脱贫攻坚圆满收官,有撤摊子、松口气的想法,对巩固拓展脱贫攻坚成果的重要性认识不足,对新形势新要求理解不深,思路不清,责任心不强,业务不熟,办法不多。部门之间统筹协调力度减弱,对乡村基层的督导指导不够,没有形成工作合力。二是防止返贫致贫动态监测不到位。部分基层干部、帮扶责任人联系群众较少,甚至没有走访和电话询问;集中排查流于形式,网格化管理不完善,监测对象排查不彻底,台账资料不规范,问题整改没有针对性。三是“三保障”及饮水安全成果巩固不到位。部分拆迁农户现有住房存在安全隐患甚至是危房,部分脱贫户前几年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分农户因农村建设出现供水管网损坏导致供水不足等。四是精准帮扶不到位。制定的帮扶措施缺乏针对性和实效性,落实帮扶措施不及时,更多停留在纸面上或口头上,长时间都没有落地。五是重点工作推进不到位。衔接资金项目不愿谋划、不会谋划,有的乡村进度滞后,长时间没有进展;动态监测中对符合条件的农户不愿报,又没有跟进帮扶措施,甚至不管不顾;有的村
公益性岗位管理不规范,未按时签订协议,无纸质考勤记录、管理办法;部分乡镇今年以来的发放的小额贷款为 0,进度缓慢;一些地方基层基础工作不扎实,扶贫手册未及时更新,户档资料更多停滞在去年的内容。六是资金项目管理不到位。扶贫资产管理工作落实不到位,部分乡镇重视程度不够,村里未规范建立台账。七是乡村建设不到位。部分村存在改厕建后管护不到位,有的村组不通水泥路,一下雨泥烂路滑。部分农户家中杂物乱放,人居环境较差,没有形成良好的卫生习惯。
三、下一步工作打算
作为乡村振兴部门来说,当前巩固拓展脱贫攻坚成果仍然是首位的工作,是必须完成的政治任务。我们将严格落实上级部署要求,用足用好脱贫攻坚以来形成的好机制、好措施,高质量推动衔接期内各项工作。
一是进一步抓好防止返贫致贫动态监测。进一步加强网格化动态监测,结合“两不愁三保障”及饮水安全问题动态清零工作,对符合条件的农户及时履行程序纳入监测对象并分层分类做好常态化帮扶。对脱贫户和边缘易致贫户,保持常态化联系帮扶,继续填写帮扶手册,确保在 10 底前所有帮扶措施全部落实到位。
二是进一步抓好“三保障”及饮水安全成果巩固。加强对脱贫户和边缘易致贫户“两不愁三保障”和饮水安全的排查力度,全面摸清底数,发现问题立即整改,做到动态清零,坚决守住“两不愁三保障”和饮水安全底线,持续用力巩固拓展脱贫攻坚成果。
三是进一步抓好农村低收入人口帮扶。县乡村振兴局会同民政、卫健、医保、人社、教体、信访委等部门加强协作配合,实行信息月报送制度,做好低收入人口信息比对,对发现的困难人群,要及时实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排,共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息,分层分类实施帮扶措施,实现对农户易返贫致贫风险点的早发现、早研判、早帮扶、早清零。
四是进一步抓好产业发展。科学合理谋划产业布局,因地制宜优化调整产业结构,依托 XX 等特色主导产品,大力发展生态、绿色、有机高品质农产品,打造一批特色农业产业集群,培育一批在全国有影响力的农业品牌。持续做实乡村特色产业,深化消费帮扶,贯通产加销,融合农文旅,不断丰富乡村经济业态,促进农村一二三产业融合发展,促进村集体经济和农民稳定增收,让农民富起来。
五是进一步抓好稳岗就业。认真落实稳岗就业各项政策措施,
确保“两个不低于”目标任务顺利完成。摸清脱贫劳动力务工就业相关信息,确保系统录入数据与相关人员务工就业实际保持一致。积极开展技能培训和规范乡村公益性岗位开发管理,不断提高就业技能,确保“按需设岗、以岗定员、岗需互选、人岗匹配”。
六是进一步抓好扶贫资产管理。全面摸清扶贫资金项目底数,严格执行扶贫资产“运行、维护、处置”管理制度,落实管护主体,明确管护责任,定期对扶贫资产运行情况进行核查,做到账实相符。建立经营性扶贫资产经营主体风险预警机制,定期核查经营状况,消除经营性扶贫资产风险漏洞,严防资产流失和侵占,确保长期发挥效益,巩固拓展脱贫攻坚成果。
七是进一步抓好金融帮扶。加大脱贫人口小额信贷政策的宣传解读和贯彻落实,继续推广“一自三合”信贷模式,对有资金需求的脱贫户、边缘易致贫户、监测对象开展小额信贷新增、续贷、展期工作,确保应贷尽贷。
八是进一步抓好社会帮扶。全力做好驻村工作队日常管理工作,确保驻村工作队履行好职责。深化县域结对帮扶,与 XX 县共同谋划中长期帮扶规划,开展多层次、多类别干部挂职和人才交流。开展定点帮扶,结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,定期开展走访慰问、救助帮扶,凝聚全社会帮扶力量。
九是认真做好迎接后评估工作。今年 11 月-12 月之间国家和省将开展脱贫攻坚后评估工作,是把前几年的第三方评估和交际考核结合起来,在总体要求、结果运用等方面与脱贫攻坚成效考核的差别不大,是对巩固拓展脱贫攻坚成果的硬性考核。我们要在思想上高度重视,像对待脱贫攻坚考核一样来对待此次后评估工作,紧紧围绕责任落实、政策落实、工作落实、成果巩固 4个方面 10 项指标(即“两不愁三保障”和饮水安全、防止返贫监测和帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、落实“四个不摘”、扶贫项目资产管理、就业稳岗、农村低收入人口常态化帮扶、产业发展、收入支出变化、巩固脱贫成果认可度)抓好各项工作落实,确保今年底后评估工作不出问题。
篇二 尊敬的各位领导:
感谢各位领导在百忙之中到xx乡xx村督导巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,现将工作开展情况汇报如下。
一、基本情况 xx 乡 xx 村位于纳雍县西部,距离距县城 63 公里。全村国土面积9.6平方公里,其中耕地面积3581亩,退耕还林 2273亩,辖 8 个村民组,总人口 487 户 2387 人。属贫困村,2019 出列村,有建档立卡脱贫户 209 户 988 人,边缘易致贫户 3 户 16 人,脱贫易致贫户 2 户 9 人,该两类人员已全部解除致贫、返贫风险。
xx 村紧紧围绕巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”政策方针,结合 xx 村实际情况,优化产业发展布局,以城镇化助推产业升级,全面推进农村“三治”建设,加快完善基础设施和公共服务设施,着力打造实现和谐美丽新村。
二、主要做法 xx 乡 xx 村根据 xx 乡党委政府的指导和安排,始终坚持以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接同规划同实施,全面加强动态走访排查监测帮扶,切实落实“四个不摘”要求,跟踪收入变化和“两不愁三保障”动态巩固情况,定期核查,发现问题立即整改,实现问题动态清零。通过落实“不摘政策”“不摘帮扶”“不摘责任”“不摘监管”实现了 xx 村脱贫对象无返贫风险,重点关注对象消除致贫风险,以此为基础全面推进全村乡村振兴建设,主要体现在以下几方面。
(一)巩固拓展脱贫攻坚成果方面 1. “不摘责任方面”。
一是组织学习总书记、省、市、县巩固脱贫攻坚成果同步推进乡村振兴相关文件及会议精神,加强业务知识学习,并贯彻落实。
二是由驻村领导牵头,负责全盘工作,第一书记、支部书记具体负责,将全村划分为四个责任区,每个责任区由一名正式干
部和一名村干负责,同时将各块工作分工到人,落实到人,压实责任的,出现问题直接追责到人。
三是村支两委以环境卫生整治为抓手,全力抓好巩固脱贫攻坚推进乡村振兴,每周五开展坏境卫生大整治,每个周重点突破一个自然村寨,全面推进环境卫生整治。其次是积极申报项目,发展集体经济。
四是我村省、市、县、督查中未发现问题。虽然未发现问题但是我村也不丝毫不敢放松,通过走访排查,发现问题建立台账,立查立改,有效防止返贫、致贫问题出现。
2. “不摘政策方面”。一是聚焦“一达标、两不愁、三保障”、饮水、就业、人居环境等内容,组织帮扶干部 29 人,村两委和驻村工作组 8 人,对全村辖区内 487 户农户开展 2 次一户不漏全排查,根据排查情况,建立问题台账,按照“因户施策”“缺什么补什么”原则进行整改,村级不能整改的上报乡党委政府,排查现问题 2 个,分别为:阿尼箐组饮水工程不通水,现在已整改结束;上棚子组王伟杰户熊贵英生病,自费费用超过2000,现已帮助申请两次临时救助,现已整改结束。目前所有问题是已经全部整改到位。
二是聚焦“农民增收稳定脱贫”。结合我村地理条件发展种养殖业,全村种植皂角3000亩,种植土地1300亩,玉米 800 亩,养牛 254 头,养猪 320 头,养羊 260 只。
三是聚焦扶贫项目资金管理促发展。我村村有扶贫项目 1 个,恒大帮扶养牛场一个,400 头规模,项目建设完工并已全部完工报账,项目
实施不仅增加了就业岗位还有效的增加了群众收入,同时也让群众学到了先进的养殖经验,带动群众养殖的激情。
3. “不摘帮扶方面”。
一是分清责任强化帮扶。将 xx 村 209 户脱贫户和 3 户边缘户分给市、县、乡 29 名正式干部进行包保,每个季度走访帮扶一次。
二是强化激活内生动力。帮扶干部走访前通过学习《纳雍县巩固拓展脱贫攻坚成果指导服务手册》后强化业务知识,开展走访工作。对农户通过“十联户”和“党建+积分”的乡村治理方式开展“智志”双扶提升农户内生动力。
三是强化基层组织建设。大力培养村级后备干部,将退役军人,大学毕业生和农村致富带头人纳入村后备干部进行培养,为村级换届打下坚实基础。大力发展村党支部领办合作社建立支部领办合作社一个,100%贫困人口参加合作社,采取“龙头企业+合作社+贫困户”的发展模式,2020 年底实现分红 9 万余元,有效增加群众收入。
4. “不摘监管方面”。
一是严格落实乡政府要求,加强对扶贫资产进行管理。二是加强摸底排查,每季度对全国扶贫开发 信息 系统进行更新。三是建立预警台账,落实整改要求,确保无返贫致贫对象。
(二)同乡村振兴有效衔接方面
1. 产业振兴工作开展情况。通过入股异地产业 2020 年实现分红 9 万余元,覆盖全 2096 户贫困户和 3 户边缘户,村集体目前积累 4 万余元。
2. 人才振兴工作开展情况。通过召开群众会 14 次和开展组织集中培训 2 次,培训 566 人次,全面提高人员群众素质,积极动员引导外出务工 633 人次,增加群众收入。
3. 组织振兴工作开展情况。通过引导动员发展,从大学毕业生和退役军和致富带头人中选取 5 名优秀年轻同志作为村级后备干部进行培养,选优配强村两委班子。村干部实现了全脱产上班,全身心投入到村工作中来。同时将工作分工到人,责任到人。
4. 生态振兴工作开展情况。全村积极开展植树造林工作,通过退耕还林和国储林建设工作,发展皂角种植 3000 余亩,发放补助资金 400 余万元,招募护林员 22 人进行管理。实现“绿水青山就是...
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