对乡镇巡察反馈问题的整改方案7篇
对乡镇巡察反馈问题的整改方案7篇对乡镇巡察反馈问题的整改方案 有关乡镇巡察发现问题整改情况督查报告 关于乡镇巡察发现问题整改情况的督查报告按照县委和县委巡察工作领导小组的统一安排部署,__年_下面是小编为大家整理的对乡镇巡察反馈问题的整改方案7篇,供大家参考。
篇一:对乡镇巡察反馈问题的整改方案
有关乡镇巡察发现问题整改情况督查报告关于乡镇巡察发现问题整改情况的督查报告按照县委和县委巡察工作领导小组的统一安排部署,__年_月_日至_月_日,我组对__村、__、__、__村整改落实巡察情况进行了督查。在督查过程中,严格按照有关规定,以落实反馈意见为目的,以取得实效为着力点,通过听取__、__两镇党委关于巡察反馈意见整改落实情况的工作汇报,并查阅整改台账资料,实地走访,个别谈话等形式,详细了解整改任务落实进展情况,现将督查情况汇报如下。
一、巡察整改情况(一)党委落实巡察整改情况。第一、第二巡察组对__、__、__、__四个镇党委进行巡察反馈后,各镇党委就巡察组反馈的问题和意见,及时召开党委会对县委巡察村居组反馈的问题进行研究,对巡察整改工作进行安排部署,成立巡察整改工作领导小组,制定整改方案,建立整改台账。党委书记能够落实巡察整改第一责任职责,亲自抓整改,对巡察整改工作做出具体安排,并针对反馈意见整改情况撰写了个人报告。各镇党委按照要求,对巡察反馈意见、领导讲话以党内文件形式下发被巡察村委,并将反馈情况进行公示。(二)__、__、__、__、__、__村落实巡察整改情况县委第四轮第一巡察村居组对__村共反馈x大类__项问题,下发立行立改问题x条。其中,已整改问题x项、正在整改问题x项、未整改问题x项,立行立改目前已整改完毕。县委第四轮第一巡察村居组对__、__2村共反馈x大类__项问题,下
发立行立改问题x条。其中,已整改问题x项、正在整改问题x项、未整改问题x项,立行立改目前已整改完毕。
县委第四轮第二巡察村居组对__、__2村共反馈3大类26项问题,下发立行立改问题9条。其中,已整改问题10项、正在整改问题6项、未整改问题10项,立行立改目前已整改完毕。
第二巡察村居组对__村共反馈3大类15项问题,下发立行立改问题10条。其中,已整改问题8项、正在整改问题4项、未整改问题2项,立行立改目前已整改完毕。
二、存在的问题(一)基层组织建设需要继续加强。1.村“两委”对巡察反馈问题不重视。__、__2村,没有在“两委”会议上安排部署巡察反馈问题整改措施,没有建立问题清单及整改台账,没有形成整改责任落实,未建立整改工作领导小组。2.党建制度仍落实不力。第一巡察组对__村反馈的“两委”班子不健全、干部没有学习笔记的问题,村内整改不及时,督察组2019年10月17日进驻时、__村仍未配备支部书记,查阅“两委”学习笔记时发现,__村“两委”干部2019年以来没有写学习笔记;第二巡察组向__、__2村反馈的“三会一课”、民主生活会及会审会签流于形式的问题,以上两村止本次督查仍未进行整改,相关会议记录、心得笔记等纸质材料仍无法及时提供;__村监委会主任朱涛平时不在村,对村务工作积极性不高,参与度不强,巡察反馈后仅参与过村内3次会议。(二)脱贫攻坚工作整改不彻底。
1.部分帮扶工作仍流于形式、浮于表面。三村均存在党员干部较少走访贫困户的情况。__村依然存在项目资金未公示、村账不公开;
__镇彭庄村村委缺少专业会计人员管理,村内账务混乱。对于8组陈更正女儿陈青青和3组戚宁孙女朱金叶辍学现象,该村相应佐证材料还不完善,村内仅有一张手写情况说明。
2.人居环境整治工作存在不足。一是对八大员疏于管理。__、__村,没有相应的管理制度,缺少激励机制,导致对工作不积极、不配合。二是坑塘治理仍存在盲点。__村__自然村西坑塘内白色垃圾较多,坑塘周围有秸秆堆放,存在焚烧秸秆的风险;
__村小学西、彭庄村小学北坑塘内均有白色垃圾。3.民生事项落实有差距。2018年小王营村种植土豆、中药材及用于廊道建设种植树木,承诺农户1000元/亩进行补偿,但补偿款未及时拨付,巡察组将此问题反馈给后,__镇党委虽及时整改,但本次督查发现,__镇党委仅向农户发放了半年的补偿款。(三)村级债务,清产核资仍未完成。__、__2村村“两委”将村集体土地租赁给农户,村“两委”没有做到很好的把控,导致有农户租种集体土地不交租金现象。巡察组将该问题反馈后,__镇党委及2村“两委”依然没有研究出行之有效的方案用来解决该问题。
篇二:对乡镇巡察反馈问题的整改方案
巡察整改方案和整改措施(16篇)该计划在目的、要求、方式、方法、进度等方面具体、周密、可操作性强方案,即案例前获得的方法和案例前呈现的方法,即_lt计划。以下是为大家整理的关于巡察整改方案和整改措施的文章16篇,欢迎品鉴!
按照__市委的统一安排部署,市委第三巡察组于____年4月27日至6月12日对我局党组进行了全面细致的巡察。____年8月4日,市委第三巡察组就巡察情况向我局进行了反馈。巡察组实事求是,全面客观,非常中肯的指出了我局存在的问题,并有针对性的提出了整改意见和建议。
对此,为扎实做好市委第三巡察组反馈意见的整改落实,局党组高度重视,立即成立了由局党组书记、局长___任组长的巡察整改工作领导小组,并针对巡察出的问题,进行逐项剖析分解,务必使所有整改工作都责任到人。为全面做好此次巡察整改工作,确保各项任务全面整改到位,经局党组研究,特制定巡察整改方案如下:
一、指导思想深入学习贯彻____新时代__特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立四个意识,践行两个维护,切实把巡察整改落实工作作为当前一项重要政治任务,以党章党规为标尺,坚持问题导向,以高度负责的精神、知错就改的态度、敢于担当的勇气,充分运用好巡察成果,举一反三,以点带面,建章立制,全面、深入地做好巡察整改工作,大力促进卫辉市应急管理事业的持续健康发展。二、整改任务及措施
根据市委第三巡察组关于巡察市应急管理局党组情况的反馈意见,明确责任领导、责任人、整改措施和完成期限。
(一)党的政治建设方面问题1:党组领导核心作用有待加强:党组职能职责弱化。整改措施:1、加强党组学习,定期召开党组会,贯彻落实市委、市政府重大决策部署和指示精神,并研究其他重大事项。2、按要求召开各类会议,规范会议记录,并指定专人负责。责任领导:责任科室:责任人:完成时限:立行立改问题2:主题教育仍有差距。不忘初心、牢记使命主题教育未扎实推动往深里走、往心里走、往实里走。整改措施:1、将不忘初心、牢记使命学习常态化与学习强国相结合,提醒全局干部职工加强学习巩固。2、严格落实学习制度,按要求记录学习笔记,对学习不认真、弄虚作假情况进行严肃批评教育。3、对开展的重大活动,要认真撰写发言材料和心得体会,领导要层层把关。责任领导:
责任科室:责任人:完成时限:立行立改问题3:党内政治生活不严肃:民主生活会记录混乱,无专门的记录本,随意在党组会、领导班子会、局工作会等会议记录本上记录,未做到专会专用。整改措施:1、严格按照规定召开民主生活会、党组会、领导班子会等会议,由专人负责记录,做到专会专本专用。2、认真组织好民主生活会和组织生活会,严格按照步骤进行组织,做好筹备工作,准备好发言材料和民主评议材料,广泛征求意见建议,深刻剖析问题,积极开展批评与自我批评,真正发挥民主生活会的作用。责任领导:责任科室:责任人:完成时限:立行立改问题4:党内政治生活不严肃:民主生活会辣味不浓。整改措施:严格按照规定召开民主生活会、党组会、领导班子会等会议,以巡察整改专题民主生活会为契机,切实做到见人见事见思想,达到红红脸、出出汗、治治病的目的。责任领导:
责任科室:责任人:完成时限:立行立改问题5:党内政治生活不严肃:有的民主生活会未按要求开展。整改措施:1、严格按照规定召开民主生活会、党组会、领导班子会等会议。2、认真组织好民主生活会和组织生活会,严格按照步骤进行组织,做好筹备工作,真正发挥民主生活会的作用。责任领导:责任科室:责任人:完成时限:立行立改问题6:脱贫攻坚帮扶责任仍需加强。党组政治站位不高,指导不够。帮扶责任人只关注所包贫困户,缺乏对全村、全市乃至国家脱贫攻坚大环境的了解掌握。整改措施:1、组织学习____总书记关于脱贫攻坚重要指示批示精神,提高政治站位,压实责任,统筹做好扶贫工作。2、加强脱贫攻坚知识学习,每月组织帮扶责任人对所包贫困户进行入户对接,了解贫困户情况,讲解最新扶贫政策,开展七个一活动。责任领导:责任科室:
责任人:完成时限:立行立改(二)党的思想建设方面问题7:贯彻学习党的十九大精神和____新时代__特色社会主义思想不深入:在学深悟透方面还存在差距,学习形式单一,照本宣科多,理论学习效果不明显。整改措施:1、为保证全体干部职工对____新时代__特色社会主义思想有一个比较全面比较系统地了解和掌握,建立理论学习中心组每周五集体学习一小时制度,参加集体学习人员扩大到中层以上干部,学习的主要内容为《____新时代__特色社会主义思想学习纲要》《____新时代__特色社会主义思想三十讲》等辅助读本,计划用15课时进行系统学习。2、聘请市委党校教师或政治素质较高的老干部对党的十九大四中全会精神进行宣讲。责任领导:责任科室:责任人:完成时限:____年__月__日问题8:中心组未规范化进行理论学习:学习准备不到位。没有制定《党组理论中心组年度学习计划》,学习无记录。整改措施:1、严格落实局党组理论学习中心组学习制度,制订学习计划,完善学习
记录。2、中心组理论学习前,要提前准备学习内容,要把学习资料提前发放到
每名干部手中,学习内容要突出。责任领导:责任科室:责任人:完成时限:立行立改问题9:中心组未规范化进行理论学习:学习资料准备不够充分,学习内
容不突出。整改措施:1、严格落实局党组理论学习中心组学习制度,制订学习计划,完善学习
记录。2、中心组理论学习前,要提前准备学习内容,要把学习资料提前发放到
每名干部手中,学习内容要突出。责任领导:责任科室:责任人:完成时限:立行立改问题10:党组对意识形态工作的极端重要性认识不到位:意识形态工作
责任落实不严格,____年以来,局党组均未按照有关要求专题研究意识形态工作,没有制定适合本单位实际的意识形态工作制度。班子成员缺少意识形态工作记录本,意识形态工作分管领导工作笔记缺失。和多名中层干
部个别谈话了解,普遍对意识形态概念模糊,有的片面认为意识形态就是宣传工作。除安全生产简报外,无意识形态方面的材料。
整改措施:1、制定《卫辉市应急管理局____年意识形态工作实施方案》,压实责任,对____年意识形态工作作出全面部署,并切实抓好落实。2、加强党员干部理论学习,对中层干部进行意识形态知识培训,并组织知识考试,提高对意识形态的认知能力。责任领导:责任科室:责任人:完成时限:____年_月__日(三)党的组织建设方面问题:11:三会一课制度执行不到位:一是资料缺失,不能提供20I8年1月前三会一课资料。二是三会一课开展流于形式,只讲数量不讲质量。存在会议记录多为理论摘抄、内容过于简单、无实质性内容、记录不规范等情况。整改措施:1、加强党建工作管理,召开党员大会,认真落实三会一课制度,安排专人负责整理收集三会一课资料。2、以巡察整改为契机,扎实开展三会一课,提高会议质量,记录内容要规范、完整、详细具体不缺项。责任领导:
责任科室:政责任人:完成时限:立行立改问题:12:对党员疏于管理:有的党员己调出应急管理局2年多时间,党组织关系仍在机关支部;有的党员长期不参加党组织生活。整改措施:1、加强党员的教育管理,提高思想认识,定期组织所有党员参加党组织生活。2、安排人事管理员宋贤会将党员档案重新翻阅,对调出本单位的党员干部,及时转出组织关系。责任领导:责任科室:责任人:完成时限:立行立改问题13:干部轮岗交流频次过快::巡察了解发现,中层干部任期较短,造成一些工作缺乏系统性和稳定性。对现在的工作不熟悉,对以前的工作也是一知半解。整改措施:加强干部队伍管理,每两年对中层干部进行轮岗交流,定期开展业务培训,提高中层干部业务能力水平。责任领导:责任科室:
责任人:完成时限:立行立改(四)党的作风建设方面问题14:机关管理松散,作风亟待加强。没有严格按照规章制度履行请销假和外派手续。长期病假无假条,且未按《机关工作人员病、事假期间有关工作待遇的通知》(豫人社薪〔____〕6号)要求扣发工资。整改措施:1、加强机关作风建设,教育全体干部职工严格执行请销假和外派制度,规范《签到表》、《派遣单》的使用管理,签到表增加领导班子成员名单,杜绝签到代签现象。2、对长期休病假人员进行教育疏导,并按照相关规定落实对应待遇。责任领导:责任科室:责任人:完成时限:立行立改问题15:签到表上无领导班子成员名单:签到表代签现象普遍,存在一人名字几种笔迹、一种笔迹签几个名字情况。整改措施:加强机关作风建设,教育全体干部职工严格执行请销假和外派制度,规范《签到表》、《派遣单》的使用管理,签到表增加领导班子成员名单,杜绝签到代签现象。责任领导:
责任科室:责任人:完成时限:立行立改问题16:公务派遣单内容设计不合理:只有外出时间,无返回时间,无法确定派出时间段。整改措施:加强机关作风建设,教育全体干部职工严格执行请销假和外派制度,规范《签到表》、《派遣单》的使用管理,签到表增加领导班子成员名单,杜绝签到代签现象。责任领导:责任科室:责任人:完成时限:立行立改问题17:《机关车辆管理制度》中规定,每日下班前到办公室登记当天行驶里程数,并未落实。整改措施:修订《机关车辆管理制度》,督促执法中队对使用车辆情况进行及时登记。问题18:公章管理使用登记台账形同虚设。整改措施:加强公章使用管理,每次用章前须经各分管局长同意,并登记照册。责任领导:责任科室:
责任人:完成时限:立行立改问题19:公文管理意识淡薄。部分公文缺失,不能提供____年的红头又件。党文政文概念模糊,有些应以党组印发的文件均以行政文件印发。整改措施:1、加强机关公文管理,定期对工作人员进行培训,起草下发的各类文件层层把关,杜绝文件使用发生混乱现象。2、办公室安排专人负责管理机关各类文件,每年对各类文件进行分类存档。责任领导:责任科室:责任人:完成时限:立行立改问题20:形式主义依然存在。机关管理各项制度多为网上直接下载,没有结合工作需要制定切实可行的制度。有些工作重部署轻落实。整改措施:1、结合局工作实际,制定完善各项机关管理制度。2、按照《____年__市安全生产督导检查的通知》,分三个督导组开展执纪执法监督,及时建立监督检查台账,每阶段结束后,由安全监管股形成书面报告存档备查。责任领导:责任科室:
责任人:完成时限:____年__月__日问题21:财务工作有待规范。一是报销凭证附件不齐全。二是工会所有发放集体福利和活动无签领单,无活动方案,无参与人员名单。____年工会发生无经费支出____元,未计往来账。三是设备购置未入固定资产,四是往来账长期挂账。整改措施:1、加强财务人员《会计法》等业务知识学习,严格执行报销制度及规定,完善财务制度,严把报账手续关。2、规范财务手续,对巡察出原始凭证要素不完整的一一进行整改,完善报销凭证,补充签领单、活动方案及参与人员名单,对____年工会经费支出登记入账,以后杜绝此类问题发生。3、对固定资产未入账情况进行排查,应入尽入。4、加大执法检查力度,增加政府财政返还金额,列出支出预算,及时还清债务。责任领导:责任科室:责任人:完成时限:____年__月__日问题22:执法工作仍显薄弱:一是现场检查方案内容无针对性。没有根据不同行业存在的不同安全生产隐患,制定检查内容。如一中队不分行业企业都是4项检查内容,而三中队不分行业企业都是6项检查内容。二是
方案检查时间与现场检查记录时间不一致。整改措施:1、加强执法人员的业务学习,政策法规科要严格规范执法文书,并对执
法文书的使用,进行一次集中培训。2、各分管副职要加大对执法中队的监督管理,法规科及时督促执法中队
建立完善执法整改台账,并每季度向政策法规科上报台账。责任领导:责任科室:责任人:完成时限:____年__月__日问题23:执法工作仍显薄弱:整改复查意见书后未附整改报告或整改材
料,不能体现出企业是否真正整改到位。整改措施:1、加强执法人员的业务学习,政策法规科要严格规范执法文书,并对执
法文书的使用,进行一次集中培训。2、各分管副职要加大对执法中队的监督管理,法规科及时督促执法中队
建立完善执法整改台账,并每季度向政策法规科上报台账。责任领导:责任科室:责任人:完成时限:____年__月__日问题24:执法工作仍显薄弱:三个执法中队均无执法台账或执法日志,
不能真实反映日常执法情况。无法统计整改不到位企业数量和因整改不到位加重处罚企业数量。
整改措施:1、加强执法人员的业务学习,政策法规科要严格规范执法文书,并对执法文书的使用,进行一次集中培训。2、各分管副职要加大对执法中队的监督管理,法规科及时督促执法中队建立完善执法整改台账,并每季度向政策法规科上报台账。责任领导:责任科室:责任人:完成时限:____年__月__日(五)党的纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题25:原地震办长期不建账:巡察发现,____年4月合并至应急管理局以来,一年多账目仍未移交。查阅要求提供的____以来的账目资料,____年至____年四年间均未按照会计法规制度建账;且部分财务手续缺失。整改措施:1、加强财务人员《会计法》等业务知识学习,由规划股股长张慧丽指导原地震办财务人员及时完善相关账目。2、严格执行财务管理规定,完善财务制度,规范财务手续,以后杜绝此类问题发生。责任领导:责任科室:
责任人:完成时限:立行立改问题26:全面从严治党两个责任履职尽责不力:廉政谈话制度执行有落差,____、____年未进行廉政提醒谈话。党组书记和班子成员的廉政提醒谈话均是一个模板,未体现出所分管的工作。以案促改未形成教育常态化,如《深化以案促改加强对党员干部廉政教育工作总结》中____年1月开展的深化以案促改廉政教育党课,____年2月召开的廉政教育大会,均未见会议记录。廉政承诺书____年度缺失。整改措施:1、严格落实全面从严治党主体责任和监督责任,每年根据工作实际,开展不同形式的廉政谈话,并层层签订目标承诺书。2、结合全省应急系统正在开展的以案促改警示教育工作,深入开展本单位的以案促改工作,切实增强以案促改的自觉性,保持以典型案例为镜鉴进行对照反思,持续巩固提升应急系统的良好生态。3、严格执行中央八项规定精神,规范婚丧嫁娶报备制度。4、结合实际,制定《____年__市安全生产督导检查的通知》,分三个督导组开展执纪执法监督,使行政执法更加公开透明,避免人情执法、选择性执法的现象发生。责任领导:责任科室:责任人:完成时限:____年_月__日
问题27:全面从严治党两个责任履职尽责不力:操办婚丧喜庆事宜报告表____年以来共有4人备案,存在主要负责人意见无人签字,无填表时间、不符合规定备案情况。
整改措施:严格执行中央八项规定精神,规范婚丧嫁娶报备制度。责任领导:责任科室:责任人:完成时限:____年__月__日问题28:全面从严治党两个责任履职尽责不力:____年党建工作总结中提出发挥纪检监督职能,将纪检监督贯穿安全生产监督执法全过程,未见监督执法全过程的各项材料。整改措施:1、严格落实全面从严治党主体责任和监督责任,结合全省应急系统正在开展的以案促改警示教育工作,深入开展本单位的以案促改工作,切实增强以案促改的自觉性,保持以典型案例为镜鉴进行对照反思,持续巩固提升应急系统的良好生态。2、结合实际,制定《____年__市安全生产督导检查的通知》,分三个督导组开展执纪执法监督,使行政执法更加公开透明,避免人情执法、选择性执法的现象发生。责任领导:责任科室:
责任人:完成时限:____年__月__日问题29:执行政府采购制度不严格。一是不按规定程序询价。采购手续中均存在询价表系成交供应商一家提供的情况。二是规避招投标,拆分工程量。如原安监局主楼、院内修缮费用____万元,应以招投标方式进行的,分为两次询价进行。且询价表数据均是电脑录入,合同内容不显示工程量预算,无验收手续,支出为一次性付款无质保金。会议纪要内容无施工前会议研究,只有支出时研究。整改措施:1、严格执行政府采购制度,今后将财务手续根据财务管理规定和政府采购制度按规定完善。2、今后购买固定资产一千元以上,认真执行询价制度,经三家供应商询价后购买。3、严格按照政府招投标规定执行,今后在签订合同时要显示工程量预算,按合同规定验收合格后才付款(保留质保金),并将验收手续附后。4、坚持民主集中制,认真落实三重一大制度,大额支出严格执行先议后支程序。责任领导:责任科室:责任人:完成时限:立行立改问题30:三公经费管理不规范:公务租赁车辆管理有漏洞。公务用车管
理缺失,没有车辆使用台账。有的车辆维修费清单无日期。整改措施:加强三公经费管理,严格管理机关车辆,及时建立车辆使用、维修登记
台账。责任领导:责任科室:责任人:完成时限:立行立改问题31:三公经费管理不规范:公务接待缺少审批审核环节,没有严格
执行公务派餐。均无公函、申请表、派餐单,没有定期对公务灶接待情况进行过公示。另外职工伙就餐的费用标准过高,有虚列开支现象。如:____年2月份平均每人每餐费用标准达到__元,3月份达到__元。职工伙费用连年递增,____年费用__万元,____年费用__万元,____年费用__万元,____年费用__万元,
整改措施:1、对公务灶加强管理,公务接待严格执行审批报销手续,并定期公示。2、安排专门人员对职工食堂进行管理,杜绝铺张浪费。责任领导:责任科室:责任人:完成时限:立行立改(六)巡视巡察整改情况的监督检查方面
问题32:巡视巡察整改落实不到位。整改措施:1、加强党的建设,提升政治站位,落实一把手主体责任,将巡视巡察整改反馈意见纳入党建重点工作,建立整改台账,推动整改落实。2、召开党组专题会议,统筹做好党建工作。责任领导:责任科室:责任人:完成时限:____年__月__日三、工作要求(一)提高认识,落实责任。全局干部职工要始终保持政治上的清醒和坚定,对市委巡察组反馈的问题,端正态度,勇于担当,不掩饰,不回避,不推脱,以整改的实际成效来检验行动。局班子成员要以身作则,率先垂范,按照责任分工,及时召集相关股(室)、中队研究细化整改措施,负责组织指导、督促检查、总结评估等工作,全面抓好整改工作,确保整改取得实效。(二)举一反三,建章立制。坚持阶段性与长期性相结合,重点突破与整体推进相结合,科学合理安排,整体协调推进,既在治标上下苦功,又在治本上动脑筋,个性问题立整立改,共性问题加强制度建设,建立长效机制,不断巩固和扩大整改成果,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全局干部职工作风转变的过程,成为推动应急管理工作全面提升的过程。
(三)加强督查,强化问责。整改工作领导小组办公室要加强对整改工作的督促检查和问责,对重点问题实行每周一报,对态度不端正,不及时整改和整改不到位的,严肃问责。派驻纪检组要充分发挥职能作用,强化督促检查,对重点问题进行跟踪督办,定期通报进展情况,确保整改任务顺利完成。
为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署,积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作,确保各项整改任务落到实处,在广泛征求意见的基础上,制定如下整改落实方案。
一、总体要求坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,深入学习贯彻____总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神,全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署,紧紧聚焦市委第_巡察组反馈意见建议,把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作,把不忘初心、牢记使命作为整改落实工作的重要载体,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等,集中查办一批违纪违法案件,曝光一批违反中央八项规定的典型案件,查处一批选人用人方面的突出问题线索,解决一批人民群众反映强烈的突出问题,使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。二、主要原则整改落实工作主要遵循以下五个原则:一是强化问题导向。对市委巡察
组反馈的意见,端正态度,勇于面对,敢于认领,坚决整改,切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成,需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫,又着力在治本上做文章,注重从强化教育、加强监管、健全机制入手,从源头上杜绝和减少问题的发生。四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和__实际,逐项拉出问题单子,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任和时限要求,真正夯实责任,尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同不忘初心、牢记使命常态化制度化,全面深化改革、从严治党等工作结合起来,以整改落实推动__各方面工作取得新进展。
三、整改时间安排抓好省委巡视组反馈意见的整改落实,是当前我区的一项重大政治任务,是解决我区发展深层次问题的契机,务必要取得实际成效。具体时间安排是:(一)动员准备阶段(____年_月_日____年_月_日)1.召开市委巡察组向__区反馈巡察工作会议,听取市委第_巡察组巡察__区反馈意见;2.召开区委常委(扩大)会,认真学习传达市委巡察组向__区反馈工作会议精神,研究部署巡察整改工作;3.召开区委中心组学习(扩大)会,就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。(二)集中治理整改阶段(____年_月_日____年_月_日)
1.成立区委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构;2.召开区委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称区委整改落实工作领导小组)筹备会议,对全区巡察整改工作进行具体部署,印发区委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。
3.研究下发《关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》,对各相关单位整改落实工作提出明确要求;
4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;5.研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案,上报市委巡察工作领导小组;6.研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案,派出督导检查组,对各相关单位整改落实情况进行督查督办;7._月底前,召开区委巡察整改工作领导小组全体会议,听取各相关单位整改落实情况汇报,研究解决存在的问题;8._月_日前,各牵头单位将整改落实情况报区委巡察整改办公室;9._月_日前,召开区委巡察整改工作领导小组会议、区委常委会研究审议整改报告,上报市委巡察工作领导小组。(三)建章立制阶段(____年_月_日____年底)坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合,在做好集中治理的同时,针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施,着力构建有效管用、简便易行的制度体系,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。四、组织保障(一)成立领导机构。结合__实际,成立由区委书记__任组长,区委副
书记、区政府区长___和党政相关领导任副组长,区直有关单位一把手为成员的区委巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。
(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见,以区委工作部署的形式逐条进行责任分解,逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和区委要求,由各牵头领导和责任单位负责,制定切实可行的整改方案,拿出具体详细的整改措施,并根据市委要求明确时间节点和具体目标。
(三)建立推进机制。结合__实际,重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会,听取各牵头单位整改落实工作进展情况,及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议,及时传达贯彻上级指示精神,讨论研究区委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账,明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等,并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由区纪委牵头,定期对各单位整改落实情况进行督查督办,确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的,严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。
为了全面落实巡察反馈意见,扎实做好整改工作,推动全面从严治党不断深入,特制定如下方案:
一、组织领导为确保整改工作取得实效,成立以局党委书记、局长刘云根同志为组长,
局党委委员为副组长,各股室和下属各单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室,负责整改工作的综合协调和落实督办。办公室主任由管安林同志兼任,各部门全力配合,保障整改工作措施到位、责任到位、落实到位。
主要领导要切实履行巡察整改第一责任人责任,直接抓、抓具体、抓到底,定期听取整改工作进展,及时研究解决存在的问题,纵深推进整改工作。分管领导要切实履行一岗双责责任,对标对表,带头认领问题,带头认领责任,带头落实整改,督促分管股室(单位)扎实有序推进整改,协同推进整改落实。各股室(单位)要切实履职尽责,主动认领,细化措施,强力推进整改,做到思想认识到位、责任落实到位,解决问题到位。整改领导小组要负责抓好整改工作的统筹协调和督促检查。
二、整改目标(一)总体目标以____新时代__特色社会主义思想为指引,围绕县委决策部署,切实把落实巡察整改工作作为局党委当前重要而紧迫的政治任务,严格按照县委第一巡察组的意见和要求,坚持问题导向,以严肃认真的工作态度,雷厉风行的工作作风,切实可行的工作举措,着力解决局党委结对帮扶工作不扎实落实扫黑除恶专项斗争政治责任有偏差怕慢假庸散现象时有发生等问题。对能够立即解决的问题,立说立行、马上整改;对需要一定时间解决的,持续用力、抓实抓好,推进整改到位;对于制约因素较多而短期内难以整改到位的,制定措施、落实责任、有序推进,逐步解决。并通过全员发动、学习教育、严肃问责、建立和完善相关制度等措施,从源头上预防
类似问题的发生。同时,以整改工作为契机,举一反三,以点带面,建立长效机制,推动安福文化旅游事业高质量跨越式发展。
(二)方法步骤1.动员部署阶段(6月12日至6月22日)将县委第一巡察组的《巡察反馈意见》以党委文件形式转发到各下属单位和乡镇综合文化站并在县人民政府网中文广新旅局的工作动态栏内公开。召开党政班子专题民主生活会,全面启动县委巡察反馈问题整改工作。对照巡察组反馈问题和提出的意见建议,认真排查梳理,深刻剖析原因,及时制定整改方案,将整改工作进行责任分解,提出具体整改措施,明确整改时限,及时建立台账。2.全面整改阶段(6月23日至8月1日)根据整改方案,严格按照时间节点,全面落实整改措施,限时完成整改。各项整改任务责任领导和股室(单位)要认真按照《整改方案》要求,扎实有序推进整改,按时将整改情况汇总至整改工作领导小组办公室,整改工作领导小组对整改工作要及时开展督促检查,确保整改取得实效。3.总结提升阶段(8月2日至8月12日)对整改工作情况进行全面梳理总结,组织开展检查评估,形成《巡察反馈意见整改情况报告》和《单位主要负责人组织整改落实巡察反馈意见情况的报告》,向县委巡察办报送整改落实情况。经巡察办统一审核后,在政府上公开《关于县委巡察反馈意见整改情况的通报》,自觉接受党员、群众监督。三、有关工作要求
(一)强化责任担当。局党委对巡察整改负主体责任,党委书记是第一责任人,分管领导履行一岗双责。局党委班子成员要带头落实整改措施,下大力气解决巡察发现的突出问题,并督促指导好分管股室(单位)的整改工作。要开好专题民主生活会,运用批评与自我批评武器,把问题厘清楚,把原因分析透,整改措施要实在具体,确保整改到位。各责任股室(单位)要强化责任担当,做好沟通配合,共同推动整改落到实处。
(二)推进整改落实。局领导和各股室(单位)要按照整改方案的总体部署,认真对照整改工作台账,结合分管工作和本股室(单位)实际,进一步细化整改措施,责任到人,严格按照整改时限,推进整改工作务实有序开展,确保整改取得实效。
(三)加强督促检查。整改工作领导小组要强化监督检查,实行每周一调度,督促各责任股室(单位)严格按照整改时限推进整改落实,按照整改要求及时报送整改落实情况,按时完成整改任务。对整改工作不力,推诿扯皮、敷衍整改、甚至边改边犯的,严肃追究责任。
(四)健全长效机制。针对县委第一巡察组反馈的问题,边整改,边建章立制,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,通过抓整改落实,切实转变工作作风,形成良好的工作氛围。
(五)公开整改情况。经请示县委巡察办审示后,在政府上向社会公布《关于县委巡察反馈意见整改情况的通报》,及时向广大党员、干部群众通报,让全体干部职工和广大群众知晓,吸纳合理意见,促进改革、推动工作,自觉接受监督
根据《市和委巡视反馈意见整改组工作方案》《县扶贫脱贫领域问题整改
暨巡视巡察和一问责八清理专项行动整改回头看实施方案》文件要求,为做好委巡视反馈意见整改工作,特制定本方案。
一、总体要求以____新时代__特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,牢固树立四个意识,坚持全面从严治党,聚焦委巡视反馈意见整改,组织开展回头看,坚持问题导向,认真对照检查,强化责任担当,狠抓整改落实,巩固深化巡视成果,做好巡视后半篇文章,确保委重要决策部署落实见效,为加快实现三个目标提供坚强保障。二、基本原则(一)提高站位,从严从实。坚持和加强党的全面领导,以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,坚持思想建党和制度治党同向发力,把全面从严治党各项要求贯彻始终,坚决纠正管党治党宽松软的问题,切实解决形式主义、官僚主义以及不担当、不作为、弄虚作假等顽症痼疾。(二)明确任务,压实责任。委巡视反馈意见整改组负责委巡视反馈意见整改落实回头看工作的组织谋划、统筹协调、整体推进、督导落实、整改评价等工作,牢牢抓住全面从严治党主体责任这个牛鼻子,建立健全责任体系,紧盯抓牢重点任务和关键环节,一级抓一级,层层压实责任,坚持有责必问,问责必严,用问责倒逼责任落实。(三)问题导向,公开透明。把推动问题整改落实作为出发点、落脚点,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,对存在的问题不掩盖、不回避。坚持开门搞整改,强化明察暗访,带着问题去,盯着问题抓,凡是群众反映强烈的问题都要严肃对待、认真解决。
(四)标本兼治,完善机制。坚持举一反三,深刻剖析各类问题产生的根源,积极完善防微杜渐、堵塞漏洞的各类措施,不断建立健全各项规章制度,坚决防止和杜绝各类问题的反弹回潮。
三、主要任务及分工(一)主要任务重点检查委巡视反馈各类问题整改落实不到位、追责问责不到位、举一反三自查不到位、长效机制建设不到位问题。1.检查反馈问题是否整改到位。(1)委巡视反馈各类问题,是否存在尚未进行整改情况;(2)委巡视反馈各类问题,是否存在尚未完成整改情况;(3)是否存在以追责问责代替问题整改情况;(4)对照中央巡视反馈意见、委巡视反馈意见,是否存在该查未查问题。2.检查追责问责是否到位。(1)是否存在该处理未处理情况;(2)处理决定是否由具有法定职责的机构或部门依程序作出;(3)相关处理文件(文书),是否经本人签收或在一定范围公开;(4)对相关责任人的处理,是否存在有结果无文件(或书面材料)等情况。3.检查长效机制建设、运行是否到位。(1)当初整改时确定新建的规章制度是否已经建立;(2)当初整改时确定进行修订的规章制度是否已经完成修订;(3)特别对普遍性、苗头性、倾向性等问题,是否做到举一反三,研究制定了新的规章制度,堵塞漏洞;(4)当初整改时确定新建的以及新修订的规章制度是否不折不扣地执行,是否建立制度执行监督和制度评价机制,为制度执行提供保障。(二)责任分工
1.对中央巡视反馈意见整改落实情况进行全面检查(1)重点检查____年十八届中央巡视河北反馈的党风廉政建设和反腐败工作涉及我县存在问题的整改落实情况,聚焦落实巡视整改和成果运用,看是否做到既点对点整改,又举一反三、建立长效机制,在类似问题上一抓到底。(牵头单位:纪委监委,责任单位:)(2)重点检查____年十八届中央巡视河北反馈的落实中央八项规定精神和作风建设涉及我县存在问题的整改落实情况,聚焦落实巡视整改和成果运用,看是否做到既点对点整改,又举一反三、建立长效机制,在类似问题上一抓到底。(牵头单位:政府办,责任单位:)(3)重点检查____年十八届中央巡视河北反馈的严明党的政治纪律和组织纪律涉及我县存在问题的整改落实情况,聚焦落实巡视整改和成果运用,看是否做到既点对点整改,又举一反三、建立长效机制,在类似问题上一抓到底。(牵头单位:纪委监委,责任单位:)(4)重点检查____年十八届中央巡视河北反馈的执行民主集中制和干部选拔任用涉及我县存在问题的整改落实情况,聚焦落实巡视整改和成果运用,看是否做到既点对点整改,又举一反三、建立长效机制,在类似问题上一抓到底。(牵头单位:组织部,责任单位:各乡镇街道、各县直单位)(5)对____年十九届中央巡视组交办的涉及我县的问题线索,优先办理、快查快办,以案为鉴、立行立改,对反馈的问题全面整改。(牵头单位:纪委监委,责任单位:)2.对委巡视市反馈意见整改落实情况进行全面检查。重点检查____年八届委对市常规巡视和____年对市巡视回头看暨换届风气专项巡视反馈的意
见整改落实情况。(1)重点检查党的领导弱化方面涉及我县存在问题的整改落实情况,聚
焦落实巡视整改和成果运用,看是否做到既点对点整改,又举一反三、建立长效机制,在类似问题上一抓到底。(牵头单位:县委办,责任单位:)
(2)重点检查党风廉政建设和反腐败工作存在问题的整改落实情况,聚焦落实巡视整改和成果运用,看是否做到既点对点整改,又举一反三、建立长效机制,在类似问题上一抓到底。(牵头单位:纪委监委,责任单位:)
(3)重点检查干部作风建设方面存在问题的整改落实情况,聚焦落实巡视整改和成果运用,看是否做到既点对点整改,又举一反三、建立长效机制,在类似问题上一抓到底。(牵头单位:政府办,责任单位:)
(4)重点检查干部选拔任用和执行民主集中制方面存在问题的整改落实情况,聚焦落实巡视整改和成果运用,看是否做到既点对点整改,又举一反三、建立长效机制,在类似问题上一抓到底。(牵头单位:县委办、组织部、编办,责任单位:各乡镇街道、各县直单位)
3.对八届、九届委巡视县反馈意见整改落实情况进行全面检查。对照____年委巡视工作领导小组和委巡视办下发的《八届委和九届委巡视反馈问题整改落实未完成情况清单》《八届委以来巡视移交未办结的问题线索清单》《九届委巡视发现对八届委巡视反馈意见整改落实不到位问题梳理汇总》《九届委巡视前三轮发现的有关违规招投标、土地和房地产领域廉洁风险等方面问题和问题线索清单》《九届委巡视移交问题线索件数清单》,检查八届、九届委巡视反馈意见整改落实情况和问题线索办理情况,对问题整改完成率和问题线索办结率、成案率低的严肃问责,确保巡视整改按时限、
高标准完成。(1)聚焦党的领导方面存在问题,看是否全面整改到位。牵头单位:县
委办,责任单位:)(2)聚焦党的建设方面存在问题,看是否全面整改到位。(责任人:王
保中;牵头单位:组织部,责任单位:各乡镇街道、各县直单位)(3)聚焦党风廉政建设和反腐败工作方面存在问题,看是否全面整改到
位,对委巡视交办的问题线索是否全部办结。(牵头单位:纪委监委,责任单位:)
(4)聚焦干部作风建设方面存在问题,看是否全面整改到位。(牵头单位:政府办,责任单位:)
(5)聚焦干部选拔任用和基层组织建设方面存在问题,看是否全面整改到位。(牵头单位:组织部,责任单位:各乡镇街道、各县直单位)
(6)聚焦意识形态工作方面存在问题,看是否全面整改到位。(牵头单位:宣传部,责任单位:县委办、组织部、人社局、编办、文广新局等相关单位以及各乡镇)
(7)聚焦委巡视反馈意见整改工作,看是否全面加强综合协调和督查督办,反馈意见、交办问题和问题线索是否全部办结。(牵头单位:巡察办,责任单位:县委办、政府办、纪委监委)
九届委巡视反馈意见整改回头看工作按原有工作分工进行。四、方法步骤委巡视反馈意见整改回头看,自____年5月开始,9月底结束。共分为4个阶段。
(一)动员部署阶段(5月中旬前)。按照市委要求,结合工作实际,研究制定《委巡视反馈意见整改组工作方案》。成立委巡视反馈意见整改组及专项工作办公室,办公室人员集中办公,承担整改组日常工作。召开专题会议,进行动员部署。
(二)自查自纠阶段(5月中旬至6月底)。相关牵头单位、责任单位对委巡视反馈的问题清单、整改清单以及整改报告进行回头看大起底,做到情况明、底数清、数字准。通过对照问题台账和整改台账,及时清理发现相关单位整改不到位的问题,形成已完成问题清单和未完成问题清单。相关单位对未完成的整改事项,制定好时间表路线图,实行定期对账、销号管理,确保全部整改到位。相关单位自查自纠、整改落实后,写出专题报告,列出已完成整改的事项清单、已查处问题的处置清单,对未完成整改、未查处到位的,上报具体整改措施和完成时限,经单位主要负责人签字后上报。
(三)综合评估阶段(7月至8月)。对照回头看要求,各牵头单位单位完成对职责范围内自查自纠整改落实情况的监督检查,深入了解整改落实情况,着重发现问题,形成自我评估报告,综合汇总后报送市扶贫脱贫领域问题整改暨巡视巡察和一问责八清理专项行动整改回头看领导小组。对联合检查发现的问题,即时交办、跟踪问效、限时办结,并对问题整改情况进行复查。
(四)巩固成果阶段(9月)。各有关单位对回头看查摆出的问题,认真进行总结分析,逐条整改、建章立制,8月31日前,各有关单位向委巡视反馈意见整改组报送情况。9月10日前,委巡视反馈意见整改组综合相关
单位情况,向县扶贫脱贫领域问题整改暨巡视巡察和一问责八清理专项行动整改回头看领导小组作出专题报告。
五、工作要求(一)加强组织领导。要切实增强四个意识,严格落实管党治党的政治责任,牵头单位主要负责同志既是整改落实的第一责任人,也是回头看工作的第一责任人,必须靠前指挥、亲自部署、具体协调、直接督办,确保委巡视反馈意见整改工作顺利进行,推动回头看工作深入开展。(二)持续抓好整改。对回头看发现的问题,要坚持具体问题具体分析。对已完成和基本完成的整改任务,要采取有力措施,切实巩固整改成果,坚决防止问题反弹;对能够当即整改解决的问题,要加强跟踪督办,限时办结;对一时难以整改到位的问题,确定整改时限和整改措施,确保整改到位;对新发现的问题,要从重处理,体现越往后执纪越严,切实增强人民群众的满意度和获得感。(三)健全工作机制。加强调度,对各责任单位、责任单位对本系统加强指导调度,发现问题及时纠正。强化督导,对回头看工作进行督促检查,及时发现存在问题,及时协调解决,抓好整改工作的推进。及时反馈,各责任单位每半月向整改组汇报工作进展情况,推动工作有序有效开展。(四)强化责任追究。各单位要有计划、有重点的开展督查活动,对巡察整改落实情况形成监督检查报告。对敢于担当、推进有力、成效明显的,要通报表扬;对落实责任不力、进展迟缓、效果较差的,要进行约谈、通报批评并限期整改;对敷衍塞责、弄虚作假,搞形式、走过场,以及监督执纪宽松软的,依据问责条例严肃追究责任,坚决防止和纠正形式主义、
官僚主义问题。根据区委统一部署,____年5月7日至7月31日,区委第三巡察组对区
委网信办开展了常规巡察,并于9月8日反馈了巡察意见,实事求是指出了我们存在的问题和不足,有针对性地提出了整改意见和建议。为全面做好巡察整改工作,确保整改工作有序有力推进,推动全面从严治党不断深入,结合我办工作实际,特制定本整改方案。
一、指导思想进一步提高政治站位,深入学习贯彻____总书记关于巡视巡察工作重要讲话和指示精神,始终把政治建设摆在首位,准确把握讲话和指示精神所蕴含的政治立场、政治方向和政治要求,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,坚持巡视巡察整改不落实就是对党不忠诚,切实做好巡察后半篇文章。坚持以____新时代__特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实____总书记关于网络强国的重要思想,围绕区委巡察工作部署要求,按照坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制的原则,直面问题,剖析原因,查找症结,着力解决巡察组反馈的突出问题,全面推进我办在党的政治建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面存在的问题的整改落实,努力推动巡察成果转化为我办创新发展的不竭动力。二、组织领导对照区委第三巡察组反馈的意见和整改工作要求,我办高度重视,态度端正,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效,成立以主任吴杰为组长,副主任申朝晖、赵绍君为副组长,互联网服务中心主任黄军辉、综合股股长敬真凯、网络宣传与舆情应急股
股长李永明、网络管理和执法股股长黄淼为成员的整改落实工作小组。三、实施步骤集中整改工作时间为三个月(____年9月8日至12月8日),分三个阶段
进行。(一)提高认识,制定方案(9月8日-9月18日)学习领会巡察反馈意见;制定整改工作方案,并报区委第三巡察组审核
同意后实施。(二)落实整改,建章立制(9月19日-11月15日)一是修改完善网信办相关制度,解决贯彻党的路线方针政策和党中央决
策部署、财经纪律等方面存在的问题,推动和保障整改工作落实到位。二是对照巡察反馈问题,逐一制定整改措施,明确整改工作责任领导、责任单位、责任人、整改内容、目标、时限要求,确保整改取得实效。
(三)查漏补缺、整改总结(11月16日一12月8日)一是整改落实工作领导小组对照整改方案进行整改情况自查,形成报告。二是对整改工作进行全面总结,形成工作报告,将整改情况报区纪委监委相关委室审查,并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见,整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。四、整改内容及措施(一)关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不力方面存在的问题。1.理论学习计划和考核办法的制定不结合单位实际,存在抄袭现象。
牵头领导:吴杰责任领导:申朝晖责任人:黄淼整改措施:(1)强化责任担当。坚持把强化党的理论武装作为首要政治任务和重点工作来抓,以深入学习贯彻____新时代__特色社会主义思想和党的十九大精神为抓手,进一步建立完善干部理论学习制度和中心组学习制度,结合单位实际,重新修改完善中心组学习计划和干部理论学习考核办法,明确专人主抓、专人负责;(2)强化理论学习。严格按照区委组织部、区委宣传部关于开展党员干部理论学习和中心组学习的要求,对照办公室学习计划,认真抓好办公室中心组学习和干部理论学习,通过讲党课、集中学习、个人自学等形式,常态化开展理论学习教育,进一步强化思想认识,提升党员干部政治理论素养;(3)强化考核管理。修改完善并严格落实《区委网信办干部理论学习考核办法》,坚持以上率下,从领导做起,加强对干部理论学习的考核,对理论学习中存在的形式主义苗头及时进行提醒谈话,责令改正,确保理论学习取得实实在在的效果。整改时限:立行立改。2.政治意识不强,部分班子成员对四个意识四个自信两个维护等应知应会内容不了解。牵头领导:吴杰
责任领导:申朝晖、赵绍君责任人:黄军辉、黄淼、李永明、敬真凯整改措施:一是加强政治理论学习,尤其是班子成员要带头读原著、学原文、悟原理,做到有批注,有笔记、有心得体会,要求党员领导干部每年学习笔记1万字以上,撰写心得体会2篇以上。二是进一步完善健全理论中心组学习制度,围绕增强党员干部的责任感和主动性,用好学习强国等教育平台,有针对性地抓好党员学习培训,务求学懂弄通做实,并形成长效机制。整改时限:____年9月底,并长期坚持。(二)关于财政纪律执行不严方面存在的问题。3.财务票据不规范的问题。4.固定资产未按规定入账的问题。5.报账票据审核不严的问题。6.财务票据不齐全的问题。牵头领导:吴杰责任领导:申朝晖、赵绍君责任人:敬真凯、李永明、黄淼整改措施:1.加强廉政风险防控工作。一是深化廉洁教育,强化党规法纪学习,认真组织干部职工学习相关政策法规。二是进一步明规亮纪,树牢责任意识、廉洁意识和风险意识,增强自觉抵制不廉洁行为的坚定性,切实做到防微杜渐、警钟长鸣、筑牢防线。
2.加强财务管理。严格落实财务管理制度,加强票据管理,举一反三,对所有财务报账资料进行回头看,清理完善凭证不完善的票据,及时加以规范完善,做到每张票据有依据、有清单。
3.规范财务报销制度。一是按照财务管理制度履行相关报销程序,严格审核把关原始凭证;二是规范审核流程,严格执行财务会审制度,提高监督质量,杜绝不合理开支。
4.加强财务人员政策法规和业务学习。一是加强领导及财务人员的学习和培训,努力提高财务人员的业务能力和领导的管理水平,严格执行财经纪律。二是对财务人员加强廉洁自律教育,增加警示教育频率,防范于未然。
5.加强资产管理,制定资产管理办法,建立资产交接手续,实现资产管理的无缝对接,及时做好固定资产登记管理,杜绝固定资产流失。
6.对前期所购置的办公桌椅,进行全面清点,全面录入单位固定资产账册。
整改时限:____年11月15日前。(三)关于基层党组织较软弱涣散,组织力欠缺方面的问题7.班子不够团结,班子成员间沟通交流不够。牵头领导:吴杰责任领导:申朝晖、赵绍君责任人:黄军辉、敬真凯、李永明、黄淼整改措施:建立交心谈话制度,严格落实民主集中制,一把手进一步加强沟通协调,经常了解班子成员的思想状况和工作情况,定期不定期开展
交心谈心活动,主要领导和班子成员谈、班子成员之间谈、班子成员与分管股室(中心)负责人谈,通过真谈、深谈、实谈,进一步树立大局观念和团结协作意识。
整改时限:立行立改,长期坚持。8.民主集中制执行不到位。责任领导:吴杰责任人:申朝晖、赵绍君整改措施:一是规范班子成员会议和干部职工会议,杜绝以班子成员扩大会议代替班子成员会议,严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主决策制度,始终站在全局的角度分析和决策问题,注重发挥班子整体优势。二是对重要事项实行民主决策,对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等,做到事先征求班子成员意见;对于一些紧急工作和应急事项,与有关领导商议后再做决策,确保做到科学决策、民主决策和依法决策,严格执行民主集中制。三是完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定,严格执行三重一大集体决策与报告制度。整改时限:____年11月15日前。9.党内政治生活不严肃,党组织生活不规范,机关支部选举不规范。牵头领导:吴杰责任领导:申朝晖、赵绍君责任人:黄军辉、敬真凯、李永明、黄淼整改措施:1.严格按照设置党支部的原则和要求执行。精心组织,严格按要求和规
定依规依程序选举党支部领导班子。2.严格执行三会一课制度。每月召开一次支部委员会,每季度召开一次
党员大会,每季度安排一节党课,年初排出计划时间表,每月开展一次支部主题党日活动,做到重温入党誓词、党员积分申报、交缴党费、学党规党章及系列讲话等规定动作不走样、自选动作有创新。做好会议记录、会议签到、会议图片及相关学习资料的收集存档。
3.严肃党内组织生活会和民主生活会。严格按照党员组织生活会、领导班子民主生活会和党员民主评议的要求,精心组织,认真筹备,扎实开展党内政治生活,认真查摆个人在政治、纪律、作风、品德、作用等方面存在的问题,严肃认真、客观公正开展批评与自我批评,达到相互提高的目的。
整改时限:____年11月15日前。中共邵阳市双清区委网信办____年9月18日为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署,积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作,确保各项整改任务落到实处,在广泛征求意见的基础上,制定如下整改落实方案。一、总体要求坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指引,深入学习贯彻____总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神,全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署,紧紧聚焦市委巡察组反馈意见建议,把整改落实工作作为当前和今后一个时
期的重大政治任务和重点工作,把推进不忘初心、牢记使命常态化制度化作为整改落实工作的重要载体,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等,集中查办一批违纪违法案件,曝光一批违反中央八项规定的典型案件,查处一批选人用人方面的突出问题线索,解决一批人民群众反映强烈的突出问题,使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。
二、主要原则整改落实工作主要遵循以下五个原则:一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见,端正态度,勇于面对,敢于认领,坚决整改,切实把思想和行动统一到市委巡察组和县委要求上来。二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成,需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫,又着力在治本上做文章,注重从强化教育、加强监管、健全机制入手,从源头上杜绝和减少问题的发生。四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和全县实际,逐项拉出问题单子,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任和时限要求,真正夯实责任,尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同推进不忘初心、牢记使命常态化制度化、全面深化改革、从严治党等工作结合起来,
以整改落实推动全县各方面工作取得新进展。三、整改任务和措施认真对照市委巡察组反馈意见,梳理出_项具体整改任务,明确牵头领导、
责任领导、责任单位、配合单位、整改措施、整改时限。(一)关于部分党员干部纪律意识、规矩意识不强,执行政策打折扣、搞
变通的问题1.关于个别领导干部规矩意识不强,对组织不够忠诚老实问题的整改整改措施:①加强干部教育,结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度
化,不断强化干部的规矩意识。②建立核查领导干部个人有关事项报告工作机制,对科级领导干部个人有关事项开展随机抽查和重点核查,对拟提拔考察对象坚持凡提必核。③认真执行《领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理细则》,对核查中发现瞒报、漏报和弄虚作假的,不予提拔任用,并视情节轻重,进行批评教育或组织处理。(牵头领导:_;责任单位:_;完成时限:长期坚持)
2.关于滥发津补贴突出问题的整改整改措施:①对县属单位违反八项规定发放津贴、补贴情况进行专项治理,重点紧盯关键节点和问题易发多发单位等薄弱环节,深挖细查执行八项规定不严、隐形变异的四风问题。②严格执行财经制度,督促检查财经纪律,督促财政局、审计局对各单位财务严格把关,严格审计程序。③制定八项规定图解手册,明确各种公务活动标准,避免借助公务活动搞福利发放。(责任领导:_;责任单位:_;配合单位:_;完成时限:_月_日前完成)3.关于享乐主义和奢靡之风仍然存在问题的整改
整改措施:①进一步加强各单位部门公车管理,组织全面清查各单位部门违规配备和使用公车、占用下属单位执法车辆等违规现象的专项治理;②抓好督促检查,对违规公款吃喝、公款发放福利情况进行专项治理,抓住重大节日组织明察暗访,重点核查单位部门账目和报销凭证;③搞好宣传教育,树立廉洁家风和风清气正的工作环境。(责任领导:_;责任单位:_;配合单位:_;完成时限:_月_日前完成)
4.关于一些党政机关工作纪律松弛问题的整改整改措施:开展工作纪律专项治理,不定期进行明察暗访,重点检查党政机关工作人员上班时间上网聊天、炒股、玩游戏、看视频,以及迟到、早退、请假逾期不归或无故旷工等违反有关工作纪律和有关规定的行为,并对照单位花名册检查工作人员的在岗情况,应到人数、实到人数,因公外出是否有登记,有事请假是否按规定履行请销假手续;是否有长期旷工不上班领空饷的现象;特别是领导干部的在岗情况,是否有擅离职守、脱岗、缺岗等现象。围绕以上专项治理,坚持秉公执纪,追究责任。对检查中发现的问题不解决不放过、责任不追究不放过、整改措施不落实不放过。对检查出的违规违纪人员,按照相关规定严肃处理,对领导干部进行严肃追责,对作风纪律检查情况进行定期通报曝光。(责任领导:_;责任单位:_;配合单位:_;完成时限:_月_日前)(二)关于党风廉政建设责任制落实不够到位,履行两个责任效果不佳的问题6.关于个别县直委局专题安排部署党风廉政建设较少,一些乡镇廉政谈话制度坚持不好问题的整改
整改措施:①通过县委常委会、中心组学习、媒体宣传等形式,引导全县各级党委尤其是主要负责人牢固树立不抓党风廉政建设是失职的责任意识,真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作,做到常研究、常部署。②抓好制度落实。全县各级党组织要认真抓好《县委办公室关于印发〈党(工)委(党组)履行党风廉政建设主体责任清单〉的通知》的贯彻执行。③将落实党风廉政建设两个责任情况纳入目标管理,督促两个责任落到实处。(牵头领导:_;责任领导:_;责任单位:_;配合单位:_;完成时限:_月_日前)
7.关于县委个别班子成员督促分管部门负责人严格执行党的纪律不够,对自己分管部门的党员干部日常提醒不足,一岗双责的监管责任缺失问题的整改
整改措施:①认真抓好《党(工)委(党组)履行党风廉政建设主体责任清单〉的通知》的执行。②开展经常性谈话,班子成员定期与分管部门负责人进行廉政谈话,强化廉政意识和政治纪律意识。③将落实党风廉政建设两个责任情况纳入目标管理,督促两个责任落到实处。(责任领导:_;责任单位:_;完成时限:_月_日前)
8.关于对纪检监察干部队伍建设重视不够问题的整改整改措施:①加强纪检干部队伍建设。②为乡镇配备专职纪工委书记。③加强纪检监察干部的培训。(牵头领导:_;责任领导:_;责任单位:_;完成时限:_月_日前)9.关于对主动作为查办案件较少且部分为党员受到刑事处罚后追加的党政纪处分问题的整改
整改措施:①加强案件线索管理,落实《规范市管、县管干部问题线索管理办法》规定,按照五种问题线索处置方式严格分类处置。②严格规范自办案件了结程序,防止随意了结案件,提高案件成案率,确保案件质量。③充分发挥反腐败协调小组作用,强化与法院、检察院、公安、审计等部门的协调配合。④严格规范办案流程,把握案件重点,审理提前介入,案件快查快结,确保对涉嫌违法案件在移送检察机关前给予党政纪处分。(牵头领导:_;责任领导:_;责任单位:_;完成时限:_月_日前)
10.关于执行党的纪律不够严格,对个别违纪违规人员的处理高举轻放,震慑力度不够问题的整改
整改措施:①积极践行四种形态,经常咬耳扯袖、红脸出汗,扩大谈话、函询、诫勉范围。②加强基层办案,实行基层办案绩效考评奖惩机制,防止对个别违纪违规人员的处理高举轻放。③推行协作办案,明确协作办案职责,灵活运用领办、督办、交办等方式,切实加强办案力量。④加强一案双查工作,对不履行或不正确履行党风廉政建设主体责任和监督责任的,进行责任追究,形成震慑。⑤加强对基层办案人员的业务培训工作,提高办案人员的办案能力及业务水平。(牵头领导:_;责任领导:_;牵头单位:_;完成时限:_月_日前)
(三)关于部分财政资金监管缺失,存在较大廉政风险的问题11.关于部分财政资金监管缺失,存在较大廉政风险问题的整改整改措施:①开展对全县会计人员的专项培训学习,加强会计人员对财会法律法规、相关财政专项资金管理规定及业务上的学习,提高素质和业务操作水平,增强依法理财自觉性,降低廉政风险。②建立健全预算单位
资金管理制度,完善管理体制。要求各预算单位在_月_日前,制定出本单位专项资金管理办法,并明确责任领导和责任人。③制定全县专项资金管理办法,严格各专项资金使用范围和拨付程序,加强管理,做到专款专用,确保资金的安全、高效使用。④建立健全对专项资金的监管机制,加强资金监督管理。建立内部监控机制,对专项资金管理、运行中的风险隐患进行全面排查和防范。进一步加强财政监督职能,建立专项资金风险控制的长效机制,增强专项资金使用的严肃性。财政局每月定期对各预算单位的专项资金使用情况进行抽查,现场查阅有关资料、凭证,实地勘察项目开展情况,确保专项资金的合理使用。(牵头领导:_;责任领导:_;责任单位:_;配合单位:_;完成时限:_月_日前)
(四)关于干部选用和管理不规范的问题12.关于干部选用把关不严,个别干部的提拔任命程序不规范,在民主推荐环节得票极少的情况下,仍然被提拔使用问题的整改整改措施:①严格贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规。将《条例》和干部政策法规纳入党委中心组学习重要内容,重点抓好单位一把手、新走上领导岗位的年轻干部和组工干部对《条例》和四项监督等相关配套政策法规的学习和理解,提高干部选拔任用工作水平。②严格考察程序。坚持干部考察工作时间服从质量原则,留出充足的考察时间,扩大考察覆盖面,努力把干部考察工作考准考实。③严格考察工作责任追究制度。继续落实党政领导干部选拔任用全程记实制度,明确考察工作责任,加大对考察工作责任追究力度,有效防止用人失察的问题。(牵头领导:_;责任领导:_;责任单位:_;完成时限:长期坚持)
13.关于一般干部职工的人事档案管理混乱,部分外调人员手续不全问题的整改
整改措施:①充分认识人事档案管理工作的重要性。进一步完善人事档案管理专人负责制度,建立健全《查阅制度》《保管保密制度〉〉,确保人事档案的严肃性。②实施逐档初审、复审确认,彻底清理手续不全现象。组织人事档案管理人员对所有一般干部档案逐人逐类逐份严格审查,一查入档材料是否齐全,二查材料审核(确认)手续是否完备,三查材料分类、鉴别是否准确。在全面审查的基础上,重点对三龄两历一身份进行严格复审确认。③收集归档材料,规范来源渠道。档案管理人员对收集、转入的人事档案材料进行严格审查,对不符合归档要求的材料及时进行处理,对手续不全、材料规格不统一以及字迹未按规定书写的材料,退回材料形成部门进行完善或重新按规定形成材料,确保材料齐全完整、手续完备、材料规格和字迹符合要求,保证人事档案的权威性、准确性。④加强队伍建设,提高综合素质。努力提高档案管理人员的政治素质和业务素质,强化责任意识和学习意识,严守纪律、遵守制度、保守秘密;积极探索新的管理模式,努力掌握科学管理的原则和方法,提高工作效率和质量。(责任领导:_;责任单位:_;完成时限:_月_日前)
14.关于超职数配备干部未消化到位问题的整改整改措施:①牢固树立编制的法规意识,严格按照职数设置配备干部,做到职数不缺的单位坚决不配干部,杜绝新的超职数配备干部现象的发生。②严格按照上级要求的时间节点和任务进行消化整改,通过完善编制,在干部调整中采取交流到缺职单位任职等方法,消化解决超职数配备问题。
③及时将表现优秀、符合调任条件的事业单位科级干部,调任到行政岗位,解决事业单位超职数问题。④把县以下干部职级晋升与消化超职数有效衔接。加强对超职数整改消化工作疑难问题的研判,把职级晋升与超职数消化工作有机结合起来,制定出行之有效的消化措施,确保按规定时限完成超职数配备干部消化任务。(牵头领导:_;责任领导:_;责任单位:_;完成时限:_月_日前)
四、整改时间安排抓好省委巡视组反馈意见的整改落实,是当前我县的一项重大政治任务,是解决我县发展深层次问题的契机,务必要取得实际成效。具体时间安排是:(一)动员准备阶段(_月_日_月_日)。召开市委巡察组向全县反馈巡察工作会议,听取市委巡察组巡察全县反馈意见;召开县委常委(扩大)会,认真学习传达市委巡察组向全县反馈工作会议精神,研究部署巡察整改工作召开县委中心组学习(扩大)会,就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。(二)集中治理整改阶段(_月_日_月_日)。成立县委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构;召开县委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称县委整改落实工作领导小组)筹备会议,对全县巡察整改工作进行具体部署,印发县委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。研究下发《关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》,对各相关单位整改落实工作提出明确要求;各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案,上报市
委巡察工作领导小组;研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案,派出督导检查组,对各相关单位整改落实情况进行督查督办;_月底前,召开县委巡察整改工作领导小组全体会议,听取各相关单位整改落实情况汇报,研究解决存在的问题;_月_日前,各牵头单位将整改落实情况报县委巡察整改办公室;_月_日前,召开县委巡察整改工作领导小组会议、县委常委会研究审议整改报告,上报市委巡察工作领导小组。
(三)建章立制阶段(_月_日年底)。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合,在做好集中治理的同时,针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施,着力构建有效管用、简便易行的制度体系,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
五、组织保障(一)成立领导机构。结合全县实际,成立由县委书记_任组长,县委副书记、县长_和党政相关领导任副组长,县直有关单位一把手为成员的县委巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见,以县委工作部署的形式逐条进行责任分解,逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和县委要求,由各牵头领导和责任单位负责,制定切实可行的整改方案,拿出具体详细的整改措施,并根据市委要求明确时间节点和具体目标。(三)建立推进机制。结合全县实际,重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会,听取各牵头单位整改落实工作进展情
况,及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议,及时传达贯彻上级指示精神,讨论研究县委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账,明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等,并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由_牵头,定期对各单位整改落实情况进行督查督办,确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的,严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。
____年5月6日至____年7月7日,商丘市委第一机动式巡察组对我乡开展了为期2个月的巡察,并于9月30日下午通报了本次巡察情况的反馈意见。该意见主要围绕对于我乡的总体评价,巡察过程中发现的主要问题及整改意见建议三个方面进行了系统、全面的分析,严肃指出了在本次巡察过程中发现我乡存在的几个方面的问题。现根据中共商丘市委巡察领导小组的有关工作要求,我们制定了《刘口乡落实市委第一机动式巡察组反馈意见整改通知书》,我乡大气办严格按照《刘口乡贯彻落实市委第一机动式巡察组反馈意见整改工作方案》中有关时间节点、任务安排和工作部署来执行,现将整改报告如下:
一、存在的问题大气污染防治工作存在差距。大气污染防治工作重视不够、措施不力,小散乱差、污染物超标排放、露天堆场扬尘污染、黑加油站等现象依然存在。____、____两年工作总结中涉及大气污染防治行动和投入资金、清理整治行动等具体数据雷同,存在应付造假现象。某墙体材料有限公司____
年以来因环保问题被上级要求停产整改7次,废气超标排放问题治理依然不彻底。部分加油站手续不全,仍在经营。
二、整改措施及落实情况(一)提高大气污染防治工作的意识我乡在接到了本次巡察情况的反馈意见后,及时召开了大气污染防止工作的加压促进会,会上主要领导对大气污染防治工作提出了新的要求,要求全面提高大气污染防治工作的意识,统一思想,把这项工作当成目前的一项中心工作来抓,全乡各级干部一定要提高思想站位,认识到这项工作的重要性以及艰巨性。(二)加大监管力度,积极排查散乱污企业接乡主要领导批示,大气办对本乡所有的散乱污企业进行了排查,并且登记造册。对分布在全乡的小企业进行了摸排汇总,将名单分发到个各个片区,片区具体负责小散乱污的整改和取缔工作,切实保证该整改的整改,该取缔的取缔,决不姑息。(三)加大料场以及商砼企业管控治理大气办每天两次对砂石料厂及商砼企业进行巡查,督导料场该覆盖的覆盖,对于不能做到六个百分百的的砂石料厂停工整顿。对于不按要求整改的砂石料厂进行依法取缔,做到两段三清。(四)依法强力打击黑加油站大气办积极配合相关部门对本乡的黑加油站进行了依法取缔,对于没有营业执照等相关手续的加油站一律关停取缔,手续不全的加油站停业整顿。(五)加大巡查力度
对于上级要求停产整改的企业,大气办加大巡查力度,联合片区干部督促企业进行立时整改,整改不到位不能进行生产,确保不造成大气污染。
(五)做好大气污染治理工作总结在大气污染防治工作中切实做好工作的每一步,脚踏实地,认真吸取工作中的教训,总结相关成功经验,切实行动起来,做好大气污染防治工作,还群众一个碧海蓝天。为全面贯彻落实委第一巡视组反馈意见和整改要求,落实县委反馈意见整改工作部署会精神,不折不扣抓好巡视整改工作,现制定如下整改工作方案:一、指导思想全面贯彻党的十九大精神,坚持以____新时代__特色社会主义思想为指导,把握六个围绕、一个加强的部署要求,严格按照委第一巡视组反馈意见和整改要求,落实县委反馈意见整改工作部署会精神,推动巡视整改工作向纵深推进,为建成全面小康新提供坚强政治保证。二、基本原则1.坚持实事求是。坚持从实际出发,对照问题清单,逐项排查整改,做到不缩小、不放大,有什么问题改什么问题,对涉及长期问题,需进行常态化监管的,注重建立长效机制。2.坚持统筹兼顾。在落实整改工作中,做到既治标又治本,既注重解决问题又注重制度建设,努力做到整改与日常工作两不误、两促进。3.坚持以点及面。深入研究分析巡视反馈问题特性,综合分析问题产生原因,积极开展自查自纠工作,深入剖析同类问题、隐形问题、深层问题,
系统化开展一个领域整改工作,做到以点及面、防微杜渐。4.坚持务求实效。大力发扬求真务实作风,做到一项一项整改、一件一
件销号,切实增强解决问题的针对性和有效性,真正把解决问题的成效体现在日常工作开展上,体现在人民群众的满意度上。
三、整改措施为切实做到整改工作责任清晰、任务明确、制度完备,取得实际成效,从以下四个方面着手:(一)注重组织领导为推动整改落实,夯实主体责任,党委书记带头履行第一责任人责任,其他班子成员履行一岗双责,成立由党委书记任组长,政府主要领导任副组长,其他三套班子领导任成员的巡视整改工作领导小组,下设领导小组办公室,负责统筹推进整改落实期间各项工作,党委委员、副镇长唐梅芳同志兼任办公室主任。领导小组办公室设立四个专项小组:综合材料组、协调联络组、督查评估组、后勤保障组,分别牵头负责相关工作。(二)强化责任落实组织召开专题党委会议研究巡视反馈意见和问题清单,部署巡视整改工作,逐条逐项明确牵头分管领导、具体责任人和时间进度安排。在反馈问题整改期间,将整改工作开展情况作为每次党委会会议固定议题。各分管领导要对照巡视问题清单和责任清单,围绕各自认领、包片的村居、部门存在的问题,迅速召开专题会议,明确整改时间表以及具体责任人,研究制定出整改工作方案,汇总后形成全镇巡视整改工作实施方案,全面推进巡视整改工作。县巡视整改工作部署会后1周内召开全镇整改工作动员部
署会,统一思想,对巡视整改工作进行动员部署。县巡视整改工作部署会后15日内召开领导班子巡视整改专题民主生活会,围绕巡视反馈意见和自查整改清单,开展批评和自我批评,进一步提出整改意见和建议。
(三)加强督查评估督查评估组对照各村居、单位报送的问题自查整改清单,定期或不定期开展监督检查。实行对账销号机制,严格对照反馈意见建立的问题清单、责任清单、任务清单,对于即知即改和已整改到位的问题,由责任单位申请,单位负责人和分管领导签字确认,督查评估组对整改情况进行评估,提出意见报领导小组审定后予以销号;经评估认定为整改不到位的,指导督促修改完善整改方案,改进整改措施,完善制度机制。对因敷衍塞责等因素导致整改进度滞后、影响面上整体工作进展的,督查评估组查清相关单位和具体人员责任,报经领导小组同意后,进行通报批评并启动问责程序。(四)确保标本兼治充分发挥治本功能,对照整改清单指出的面上共性问题深入研究分析,着重查找制度机制建设及执行方面的漏洞和薄弱环节,推动建立健全制度机制,扎紧制度笼子。加强对制度执行情况的监督检查,对有令不行、有禁不止等问题,发现一起、查处一起、曝光一起,以严明的纪律维护制度的刚性约束力,营造风清气正的政治生态。四、整改步骤(一)研究部署阶段(7月2日7月3日)7月2日前,组织召开专题党委会议,研究制定全镇整改工作推进方案,
成立整改工作领导小组;7月3日,召开全镇动员部署会议,统一思想,对巡视整改工作动员部署。
(二)整改落实阶段(7月4日8月10日)7月4日前,召开党委(扩大)会,根据巡视发现问题,对照实际,主动认领问题,并制定具体问题整改落实方案;7月6日,召开领导班子巡视整改专题民主生活会,围绕巡视反馈意见,深入剖析,开展批评与自我批评,点出问题所在,提出整改举措;7月8日前,根据问题清单撰写对照检查材料,镇党委、镇班子成员、各部门(单位)负责人,对照委巡视组巡视问题清单,深刻剖析,严格对照检查,主动认领问题,剖析原因,提出整改意见和建议,撰写对照检查材料报整改办;8月10日前,对照查摆出来的问题,全面抓好整改,对于即知即改的问题,要在1周内整改到位,对于限时整改问题,原则上2个月内整改到位,一时难以解决的问题,在半年内取得初步成效,一年内要有实质成果。要分析问题产生原因,深入查摆自身问题,做到举一反三,全面系统地对根源性、类似性问题进行整改。整改办督查评估组就整改落实情况进行定期检查通报。(三)总结评估阶段(8月11日8月22日)8月22日前,开展总结评估,建章立制,撰写整改工作情况报告,召开问题整改工作专题汇报会,听取各单位整改情况报告。针对普遍存在共性问题,认真研究分析,查找制度机制和执行方面的漏洞和薄弱环节,建立健全制度机制。五、具体要求1.各责任单位要强化问题导向,对于即知即改的问题,要在巡视整改工
作部署会后1周内整改到位,对于限时整改问题,原则上2个月内整改到位,一时难以解决的问题,要在半年内取得初步成效,一年内必须有实质成果。要分析问题产生原因,深入查摆自身问题,做到举一反三,全面系统地对根源性、类似性问题进行整改,防止就事论事、一改了之。
2.整改办要严格按照委巡视办、县委整改办要求,按时报送相关文件,并做好将巡视整改情况在全镇通报、向社会公开等工作。
3.镇监察室、组织办对巡视移交的问题线索,要严格程序、优先处置,定期向整改工作领导小组反馈办理情况。
4.强化整改工作过程管理,对问题整改和线索办理做到全程留痕,确保形成证据闭环。整改完成后形成完整的台账资料存档备查。
____年6月10日县委巡察组进驻高铁新区,对我社区进行了为期一个月的巡察。指出了我社区工作中存在的问题和不足,提出了3个方面8类问题。我社区对巡视组的反馈意见高度重视,专门召开会议进行研究讨论,并制定了整改方案,明确整改任务,细化分解整改事项,落实整改责任,狠抓整改措施的落实。具体整改方案如下:
一、落实责任作为南苑社区第一责任人,及时研究解决存在的问题,纵深推进工作。做到思想认识到位、责任落实到位,解决问题到位。二、工作目标(一)总体目标以____新时代__特色社会主义思想为指引,围绕县委决策部署,切实把巡察组巡查出的问题作为南苑社区当前重要而紧迫的工作,严格按照县委
巡察组的指导,坚持问题导向,以严肃认真的工作态度,制定切实可行的工作举措。对能够立即解决的问题,立说立行、马上整改;对需要一定时间解决的,持续抓实抓好,推进整改到位;对于制约因素较多而短期内难以整改到位的,制定措施、落实责任、有序推进,逐步解决。
(二)方法步骤1.召开南苑社区班子专题会,全面启动整改工作。对照巡察组巡查出的问题,深刻剖析原因,及时制定整改方案,将整改工作进行责任分解,提出具体整改措施,明确整改时限,及时建立台账。2.根据整改方案,扎实有序推进,按时将整改情况汇总,对整改工作及时督促检查,确保整改取得实效。三、有关工作要求(一)强化责任担当。作为南苑社区第一责任人,带头落实整,下大力气解决巡察发现的突出问题,并督促指导好整改工作。把问题理清楚,原因分析透,确保整改到位。两委成员强化责任担当,做好沟通配合,共同推动整改落到实处。(二)推进整改落实。按照整改方案的总体部署,认真对照整改工作台账,结合南苑社区实际,进一步细化整改措施,责任到人,推进整改工作务实有序开展,确保整改取得实效。(三)加强督促整改。对整改工作不力,推诿扯皮、敷衍整改的,严肃追究责任。(四)健全长效机制。针对县委巡察组巡查出的问题,形成长效工作机制,通过抓落实,转变工作作风,形成良好的工作氛围。
为全面贯彻落实委第一巡视组反馈意见和整改要求,落实县委反馈意见整改工作部署会精神,不折不扣抓好巡视整改工作,现制定如下整改工作方案:
一、指导思想全面贯彻党的十九大精神,坚持以____新时代__特色社会主义思想为指导,把握六个围绕、一个加强的部署要求,严格按照委第一巡视组反馈意见和整改要求,落实县委反馈意见整改工作部署会精神,推动巡视整改工作向纵深推进,为建成全面小康新提供坚强政治保证。二、基本原则1.坚持实事求是。坚持从实际出发,对照问题清单,逐项排查整改,做到不缩小、不放大,有什么问题改什么问题,对涉及长期问题,需进行常态化监管的,注重建立长效机制。2.坚持统筹兼顾。在落实整改工作中,做到既治标又治本,既注重解决问题又注重制度建设,努力做到整改与日常工作两不误、两促进。3.坚持以点及面。深入研究分析巡视反馈问题特性,综合分析问题产生原因,积极开展自查自纠工作,深入剖析同类问题、隐形问题、深层问题,系统化开展一个领域整改工作,做到以点及面、防微杜渐。4.坚持务求实效。大力发扬求真务实作风,做到一项一项整改、一件一件销号,切实增强解决问题的针对性和有效性,真正把解决问题的成效体现在日常工作开展上,体现在人民群众的满意度上。三、整改措施为切实做到整改工作责任清晰、任务明确、制度完备,取得实际成效,
从以下四个方面着手:(一)注重组织领导为推动整改落实,夯实主体责任,党委书记带头履行第一责任人责任,
其他班子成员履行一岗双责,成立由党委书记任组长,政府主要领导任副组长,其他三套班子领导任成员的巡视整改工作领导小组,下设领导小组办公室,负责统筹推进整改落实期间各项工作,党委委员、副镇长唐梅芳同志兼任办公室主任。领导小组办公室设立四个专项小组:综合材料组、协调联络组、督查评估组、后勤保障组,分别牵头负责相关工作。
(二)强化责任落实组织召开专题党委会议研究巡视反馈意见和问题清单,部署巡视整改工作,逐条逐项明确牵头分管领导、具体责任人和时间进度安排。在反馈问题整改期间,将整改工作开展情况作为每次党委会会议固定议题。各分管领导要对照巡视问题清单和责任清单,围绕各自认领、包片的村居、部门存在的问题,迅速召开专题会议,明确整改时间表以及具体责任人,研究制定出整改工作方案,汇总后形成全镇巡视整改工作实施方案,全面推进巡视整改工作。县巡视整改工作部署会后1周内召开全镇整改工作动员部署会,统一思想,对巡视整改工作进行动员部署。县巡视整改工作部署会后15日内召开领导班子巡视整改专题民主生活会,围绕巡视反馈意见和自查整改清单,开展批评和自我批评,进一步提出整改意见和建议。(三)加强督查评估督查评估组对照各村居、单位报送的问题自查整改清单,定期或不定期开展监督检查。实行对账销号机制,严格对照反馈意见建立的问题清单、
责任清单、任务清单,对于即知即改和已整改到位的问题,由责任单位申请,单位负责人和分管领导签字确认,督查评估组对整改情况进行评估,提出意见报领导小组审定后予以销号;经评估认定为整改不到位的,指导督促修改完善整改方案,改进整改措施,完善制度机制。对因敷衍塞责等因素导致整改进度滞后、影响面上整体工作进展的,督查评估组查清相关单位和具体人员责任,报经领导小组同意后,进行通报批评并启动问责程序。
(四)确保标本兼治充分发挥治本功能,对照整改清单指出的面上共性问题深入研究分析,着重查找制度机制建设及执行方面的漏洞和薄弱环节,推动建立健全制度机制,扎紧制度笼子。加强对制度执行情况的监督检查,对有令不行、有禁不止等问题,发现一起、查处一起、曝光一起,以严明的纪律维护制度的刚性约束力,营造风清气正的政治生态。四、整改步骤(一)研究部署阶段(7月2日7月3日)7月2日前,组织召开专题党委会议,研究制定全镇整改工作推进方案,成立整改工作领导小组;7月3日,召开全镇动员部署会议,统一思想,对巡视整改工作动员部署。(二)整改落实阶段(7月4日8月10日)7月4日前,召开党委(扩大)会,根据巡视发现问题,对照实际,主动认领问题,并制定具体问题整改落实方案;7月6日,召开领导班子巡视整改专题民主生活会,围绕巡视反馈意见,深入剖析,开展批评与自我批评,
点出问题所在,提出整改举措;7月8日前,根据问题清单撰写对照检查材料,镇党委、镇班子成员、各部门(单位)负责人,对照委巡视组巡视问题清单,深刻剖析,严格对照检查,主动认领问题,剖析原因,提出整改意见和建议,撰写对照检查材料报整改办;8月10日前,对照查摆出来的问题,全面抓好整改,对于即知即改的问题,要在1周内整改到位,对于限时整改问题,原则上2个月内整改到位,一时难以解决的问题,在半年内取得初步成效,一年内要有实质成果。要分析问题产生原因,深入查摆自身问题,做到举一反三,全面系统地对根源性、类似性问题进行整改。整改办督查评估组就整改落实情况进行定期检查通报。
(三)总结评估阶段(8月11日8月22日)8月22日前,开展总结评估,建章立制,撰写整改工作情况报告,召开问题整改工作专题汇报会,听取各单位整改情况报告。针对普遍存在共性问题,认真研究分析,查找制度机制和执行方面的漏洞和薄弱环节,建立健全制度机制。五、具体要求1.各责任单位要强化问题导向,对于即知即改的问题,要在巡视整改工作部署会后1周内整改到位,对于限时整改问题,原则上2个月内整改到位,一时难以解决的问题,要在半年内取得初步成效,一年内必须有实质成果。要分析问题产生原因,深入查摆自身问题,做到举一反三,全面系统地对根源性、类似性问题进行整改,防止就事论事、一改了之。2.整改办要严格按照委巡视办、县委整改办要求,按时报送相关文件,并做好将巡视整改情况在全镇通报、向社会公开等工作。
3.镇监察室、组织办对巡视移交的问题线索,要严格程序、优先处置,定期向整改工作领导小组反馈办理情况。
4.强化整改工作过程管理,对问题整改和线索办理做到全程留痕,确保形成证据闭环。整改完成后形成完整的台账资料存档备查。
____年3月11日至3月29日,市委第巡察组对中心进行了巡察。____年7月29日,巡察组反馈了巡察意见,实事求是地指出了全市公积金系统工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。为切实做好整改工作,特制定分中心具体整改实施方案。
一、指导思想以____新时代__特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,严格落实市委对巡察工作的总体要求,按照坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制原则,坚持举一反三,以点带面,加大纠错整改力度,抓好问题清单整改落实工作,真正解决党组织全面领导作用发挥不够、主体责任落实有差距、一岗双责落实不到位、政治理论学习不深不透、重点业务环节监管不到位等方面的突出问题,切实推动分中心党建和业务工作总体水平进一步提升,努力实现各项工作再上新台阶。二、整改步骤集中整改活动时间为____年8月19日至____年12月23日,分三个阶段进行:第一阶段(8月5日至9月2日):召开分中心全体干部职工会议,原文传达、学习市委巡察组《关于巡察情况的反馈意见》文件,统一思想、提高认识;召开领导班子会议,研究部署落实巡察反馈意见,制定整改方案,召
开专题会议,安排部署整改工作,明确责任领导、责任(股)室、责任干部、整改时限。
第二阶段(9月3日至12月13日):全面开展百日整改,落实整改措施,建立健全各项规章制度,确保取得整改实效。
第三阶段(12月14日至12月25日):对巡察整改工作进行全面总结,形成整改情况报告。12月26日前,将整改情况报送市中心党组,并通过公示栏等方式在一定范围内向党内和社会公开,接受广大干部群众的监督。
三、组织领导为确保整改工作取得实效,成立以分中心党支部书记、主任为组长,副主任为副组长,各(股)室负责人参加的整改落实工作领导小组。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务,坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任(股)室和责任干部,扎实做好反馈意见的整改落实工作。四、整改任务和措施对照市中心党组梳理归纳的整改事项,结合分中心实际,本着上下一致、对口落实的原则,重点做好5个方面7个重点问题的整改落实。(一)政治建设方面。问题1:贯彻落实中央、省市委决策部署上站位不高、安排部署不到位。整改措施:①坚决纠正业务第一思想,始终将党的政治建设摆在首位,建立党支部中心组学习制度,坚持一个月召开一次中心组学习会,认真学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和中央、省市区的政策文件,
不断提高领导班子政治站位,确保第一时间中央和省市区委的决策部署贯彻落实到位;②全面贯彻落实中央和省市纪委全会提出的以政治建设为统领,坚决破除形式主义、官僚主义的政治任务,立即对分中心《____年党风廉政建设工作安排意见》进行补充完善,结合分中心实际,对整治形式主义、官僚主义的突出问题进行安排部署;③结合即将开展的不忘初心、牢记使命主题教育,专门以加强政治建设、整治四风问题为主要内容作统一全面安排部署。
问题2:党组织定位不准,存在缺位。整改措施:①认真学习《__共产党党支部工作条例》、《__共产党党和国家机关基层组织工作条例》,健全完善党建工作专题研究制度,做到分中心一个季度专题研究一次党建工作,切实担当起党支部统揽全局、加强党建的首要职责;②修订分中心《党支部议事规则》,完善三重一大制度并严格执行,明确党建、人事、经费开支等必须经党支部会议集体研究决策;③落实月计划、季汇报、年述职党建工作机制。坚持每月初制定党建活动计划,具体安排并上报,每季度向市中心党组汇报一次党建工作成效,年底结合民主评议,领导班子成员向全体党员、干部、职工报告履行一岗双责抓党建工作情况,全面落实抓党建主体责任。(二)思想建设方面问题3:党的政治理论学习不深不透,在学懂弄通做实上还有差距。整改措施:①修订完善分中心《学习制度》,坚持集体学习与个人自学相结合,政治学习与业务学习同安排,每月月初形成计划安排表,认真组织抓好落实;②坚持把党的十九大精神、____新时代__特色社会主义思想、八
个着力和____总书记视察甘肃重要讲话和指示精神作为重点,分条块、分章节组织学习,每月集中学习不少于二次,每次安排一名党员交流学习心得,实现学有所获;③充分依托学习强国、甘肃党建平台,督促全体科级领导干部、党员按规定要求开展学习,每月通报一次学习进度,不断提升党员、干部政治素养。
(三)组织建设方面问题4:三会一课制度机械执行,流于形式,不求实效。支委会和党员大会多以理论学习为主,议事功能发挥不好。党员大会学习内容只作标题式记录,不记录具体学习内容。整改措施:①学习贯彻《条例》、对标落实《标准》,积极推进基层党建质量提升年活动,严格标准程序,定期计划报备,从严落实三会一课、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,促进党内组织生活规范化标准化;②坚持每月定期设立主题党日,通过佩戴党徽、设立党费集中缴纳日、创建党员先锋岗、党员民主评议等措施,开展有主题、有主讲、有讨论、有收获的主题党日活动,增强党员意识,发挥主体作用;③认真参加党务干部培训班,督促党务专干认真学习党内组织生活制度,规范记录组织生活,尤其对支委会、党员大会讨论议事详实记载。(四)作风建设方面问题5:调查研究不深不实,抓工作落实的韧劲不足。整改措施:①紧紧围绕业务规范化、服务优质化目标,针对业务规范、风险防控、流程优化、效能提升等重点,9月份梳理出分中心重点工作调研计划,明确调研题目、时间及责任领导,专题会议安排;②坚持调研为推动
工作服务,安排领导班子成员充分利用周一业务大讲堂,对认真思考、深入调研,形成的调研报告进行专题讲解,形成浓厚的学习氛围;③按照市中心的决策部署和工作安排,坚持重点工作一月一计划、一月一总结、一季一考核、一季一通报督查落实机制,推动各项工作有序开展、落实。
(五)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题6:党组织落实主体责任有差距,存在压力传导层层递减,分管领导对分管范围内的党风廉政建设工作重视不够,落实一岗双责不到位。整改措施:①提高政治站位,认真落实党支部书记主体责任,坚持每季度召开一次党风廉政建设专题会议,定期分析研究、及时安排部署;②坚持把党风廉政建设与业务风险防范紧密结合,四季度全面开展一次廉政风险点排查活动,逐一讨论,拟定防范措施。③紧紧围绕党风廉政建设责任书,坚持一个季度分管领导向党支部专题汇报一次分管领域的党风廉政责任制落实情况,形成人人有责任、人人有任务、人人都要抓的党风廉政建设工作格局,切实保证廉政建设与业务工作同部署、同落实。问题7:重点环节监管不到位,存在较大金融风险,对公积金提取办理等重点环节监管不力,把关审核不严,监管机制不健全,措施跟进不及时,存在管理漏洞,导致公积金骗提问题的发生且呈逐年上升趋势。整改措施:①加强宣传,及时公开曝光骗提骗贷住房公积金案例,向社会宣传住房公积金提取、贷款业务流程、审批要件,形成良好的扫黑除恶舆论氛围。加强干部职工警示教育,警钟长鸣,有效防止内部工作人员成为涉黑势力的保护伞和关系网,一经发现涉黑涉恶问题线索,及时报告并移交有关部门严肃处理。②完善制度,修订完善分中心《业务风险防控暂
行办法》。严格落实要件资料受理柜员、复核柜员、大厅主管三岗核查责任制,全面建立存疑业务延时支付制度,确保无风险业务当场办结、即时支付,有风险业务留置核查,延时支付。严格业务办理流程控制,合理区分系统流程和纸质流程,坚持提取业务先稽核再支付,贷款业务先稽核再审批,确保审核审批责任制到位。严格落实岗位责任制,对不严格执行分中心《业务风险防控暂行办法》,岗位职责履行不到位,导致发生骗提骗贷业务的,实行责任倒查,严肃问责,除按重大业务差错兑现绩效考核外,同时和个人年度考核等次相挂钩,并由岗位责任人全权负责,限时追回骗提骗贷资金。③严厉打击,对发现的骗提业务,严格落实《公积金失信黑名单管理实施细则》规定,取消其五年内住房公积金提取和贷款资格,并在相关新闻媒体予以曝光。
五、相关要求(一)加强领导,明晰责任。整改工作领导小组要落实责任,全力抓好整改工作,确保措施到位、责任到位、整改到位。要坚持整改一个、销号一个,确保件件有落实、事事有回音。(二)强化督查,确保实效。坚持定期听取整改进展情况汇报,对整改问题的整改进度、效果情况予以全程跟踪。整改责任领导要针对整改工作中出现的新情况、新问题加强分析研究,提出有力的措施及时予以解决。(三)公布情况,接受监督。依托网络、公示栏等媒介平台,公示整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见,特别是整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。根据市委巡察组反馈意见落实以及县委要求换届后及时召开有关反馈整
改内容的民主生活会的要求,深入学习理解反馈意见和相关党纪党规,卫生院党支部以高度的政治责任感,紧紧围绕这次巡察反馈意见整改落实,进行如下剖析:
一、存在的问题与原因剖析对照巡察反馈指出的问题,卫生院党支部深入查摆了存在的突出问题:(一)党的思想建设方面。学习贯彻____新时代__特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,党支部对学习贯彻____新时代__特色社会主义思想和党的十九大精神指导不够,十九大召开后,没有立即组织全体党员干部职工深入学习十九大精神。政治学习停留在表面,有重业务轻政治的思想,满足于党员活动日规定内容的学习,学习的整体性、系统性不够,往往是工作闲时抓一阵、工作忙时放一边,没有真正做到以学促工、以工促学,对____新时代__特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学蕴含、理论贡献认识不深。导致卫生院共有12名党员,仅1人对党建有关工作基本熟悉,90%以上党员对四个自信四个意识四个全面四个坚持等基本内容不清楚、不熟悉,十九大精神了解不全面,理解不透彻。(二)、党的政治建设方面。一是工作跟踪督办力度有欠缺,落实上级医疗卫生行业重大决策部署不力,在具体工作中只满足于开会强调了、研究安排了、下发方案了,缺乏跟进督促的韧劲,在盯紧落实、跟踪问效上还有差距。这些问题虽然都有其客观原因,但主观上还是迎难克艰的勇气有欠缺,导致工作落实上打了折扣。二是担当意识不足。在落实分管领域具体工作时,被动应付的时候
多,主动作为的时候少。全局意识不强,做工作仅限于分管的工作方面,不能立足全局做工作,面对一些时间紧、任务重、头绪多、难度大的工作,为了赶急图快完成任务,思想上有意无意降低了工作标准和要求,只求过得去,不求过得硬,不能把高标准严要求一以贯之的执行下去,影响了工作落实效果。药品违规加价,违反药品采购程序,违规网下采购药品。部分医疗服务违反规定超标准收费,加重了患者负担。三是民主议事程序不规范。____年以来,卫生院没有三重一大事项原始会议记录及会议纪要。部分大额支出未经集体决策。在卫生院财务账册中附有关于资金实用的会议纪要但记录不规范。
(三)党的组织建设方面。1、党的组织建设意识薄弱。____年1月至集中巡察时,卫生院党支部没有进行过换届选举。只有党支部书记,没有支部委员,三会一课制度执行不严格、仅在每月党员活动日组织活动,基层党组织战斗堡垒作用发挥不力。对离退休干部党员管理不到位。两名离休党员、两名退休党员自____年以来从未交纳党费,也未参加党内组织活动。人才匮乏严重。卫生院高学历人才匮乏。由于补偿标准偏低,部分乡医弃医改行,部分村级卫生室关门停办,造成村民看病难。(四)党的纪律建设方面。1、党支部主体责任缺失,违规违纪问题频发。对党风廉政建设重视程度不够,重点岗位防控不严,发生了多起违纪违法案件。一是卫生院党支部未能认真落实全面从严治党主体责任,坚决扛起管党治党政治责任。二是执行民主生活会制度不规范,对履行一岗双责、落实
全面从严治党责任情况未能深入查摆,切实找准问题,深刻剖析根源,制定有针对性的整改措施,切实抓好整改落实。三是廉政风险防控制度缺失,把控不严。针对重点科室、重点人员,反面典型警示教育不够,廉政风险防范不力。卫生院没有组织党员干部职工开展经常性警示教育活动,没有建立廉洁风险防控机制,没有从近几年卫生院发生的违纪违规案件中进行反思,汲取教训,对财务、公共卫生、防保等重点科室、重点岗位的权利运行还没有建立有效监督,仍有较大的廉洁风险隐患。
二、今后整改工作打算以整改落实为动力,抓好下一步工作。巡察整改工作取得的成效总是阶段性的,卫生院党支部将继续按照市委巡察组的要求,采取有力的措施完善各项规章制度,加强党的各项建设,巩固巡察反馈问题的整改成果,推动恒源街道卫生事业整体健康快速发展。加强责任担当,继续强化整改落实。继续坚持抓整改落实,力度不减,对市委巡察组反馈的问题,一个也不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高质量、高标准全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的建立台账,逐个落实、逐个整改、逐个消号;对需要长期坚持的明确责任人、责任科室和完成时限,确保取得实实在在的效果。2、建立健全从严治党长效机制,确保整改落实到位。坚持党要管党,从严治党,严格落实党支部主体责任,制定风险防控措施,定期对措施执行情况进行监督检查,建立健全党建知识学习制度,制定学习计划,认真督促全体党员集中学、自学,确保学习有效果,思想有进步。认真执行党风廉政建设责任体系,加大党建工作在党支部和党员干部考核中的权重,切
实做到领导认识到位,管好自己,管好身边的人,干任何事都要把党的纪律放在前面,不违纪、不违法、不超越红线。始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,针对市委巡察组提出的问题,排查制度缺陷,加强制度建设,完善各种操作规范,对整改工作中已建立的各项制度,坚决抓好落实,确保整改发挥作用,对需要建立完善的制度立即制定和完善,对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,对一些廉洁风险较大的科室立即健全风险预警机制,从源头上堵住错误的发生,建立起不想腐,不敢腐,不能腐的制度体系,防止问题反复回潮,从而推动恒源街道卫生院工作整体健康发展。
为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署,积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作,确保各项整改任务落到实处,在广泛征求意见的基础上,制定如下整改落实方案。
一、总体要求坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指引,深入学习贯彻____总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神,全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署,紧紧聚焦市委巡察组反馈意见建议,把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作,把推进不忘初心、牢记使命常态化制度化作为整改落实工作的重要载体,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等,集中查办一批违纪违法案件,曝光一批违反中央八项规定的典型案件,查处一批选人用人方面的突出问题线索,解决一批人民群众反映强烈的突出问题,
使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。
二、主要原则整改落实工作主要遵循以下五个原则:一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见,端正态度,勇于面对,敢于认领,坚决整改,切实把思想和行动统一到市委巡察组和县委要求上来。二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成,需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫,又着力在治本上做文章,注重从强化教育、加强监管、健全机制入手,从源头上杜绝和减少问题的发生。四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和全县实际,逐项拉出问题单子,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任和时限要求,真正夯实责任,尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同推进不忘初心、牢记使命常态化制度化、全面深化改革、从严治党等工作结合起来,以整改落实推动全县各方面工作取得新进展。三、整改任务和措施认真对照市委巡察组反馈意见,梳理出_项具体整改任务,明确牵头领导、责任领导、责任单位、配合单位、整改措施、整改时限。(一)关于部分党员干部纪律意识、规矩意识不强,执行政策打折扣、
搞变通的问题1.关于个别领导干部规矩意识不强,对组织不够忠诚老实问题的整改整改措施:①加强干部教育,结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度
化,不断强化干部的规矩意识。②建立核查领导干部个人有关事项报告工作机制,对科级领导干部个人有关事项开展随机抽查和重点核查,对拟提拔考察对象坚持凡提必核。③认真执行《领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理细则》,对核查中发现瞒报、漏报和弄虚作假的,不予提拔任用,并视情节轻重,进行批评教育或组织处理。(牵头领导:_;责任单位:_;完成时限:长期坚持)
2.关于滥发津补贴突出问题的整改整改措施:①对县属单位违反八项规定发放津贴、补贴情况进行专项治理,重点紧盯关键节点和问题易发多发单位等薄弱环节,深挖细查执行八项规定不严、隐形变异的四风问题。②严格执行财经制度,督促检查财经纪律,督促财政局、审计局对各单位财务严格把关,严格审计程序。③制定八项规定图解手册,明确各种公务活动标准,避免借助公务活动搞福利发放。(责任领导:_;责任单位:_;配合单位:_;完成时限:_月_日前完成)3.关于享乐主义和奢靡之风仍然存在问题的整改整改措施:①进一步加强各单位部门公车管理,组织全面清查各单位部门违规配备和使用公车、占用下属单位执法车辆等违规现象的专项治理;②抓好督促检查,对违规公款吃喝、公款发放福利情况进行专项治理,抓住重大节日组织明察暗访,重点核查单位部门账目和报销凭证;③搞好宣
传教育,树立廉洁家风和风清气正的工作环境。(责任领导:_;责任单位:_;配合单位:_;完成时限:_月_日前完成)
4.关于一些党政机关工作纪律松弛问题的整改整改措施:开展工作纪律专项治理,不定期进行明察暗访,重点检查党政机关工作人员上班时间上网聊天、炒股、玩游戏、看视频,以及迟到、早退、请假逾期不归或无故旷工等违反有关工作纪律和有关规定的行为,并对照单位花名册检查工作人员的在岗情况,应到人数、实到人数,因公外出是否有登记,有事请假是否按规定履行请销假手续;是否有长期旷工不上班领空饷的现象;特别是领导干部的在岗情况,是否有擅离职守、脱岗、缺岗等现象。围绕以上专项治理,坚持秉公执纪,追究责任。对检查中发现的问题不解决不放过、责任不追究不放过、整改措施不落实不放过。对检查出的违规违纪人员,按照相关规定严肃处理,对领导干部进行严肃追责,对作风纪律检查情况进行定期通报曝光。(责任领导:_;责任单位:_;配合单位:_;完成时限:_月_日前)(二)关于党风廉政建设责任制落实不够到位,履行两个责任效果不佳的问题6.关于个别县直委局专题安排部署党风廉政建设较少,一些乡镇廉政谈话制度坚持不好问题的整改整改措施:①通过县委常委会、中心组学习、媒体宣传等形式,引导全县各级党委尤其是主要负责人牢固树立不抓党风廉政建设是失职的责任意识,真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作,做到常研究、常部署。②抓好制度落实。全县各级党组织要认真抓好《县委办公室关于
印发〈党(工)委(党组)履行党风廉政建公号老秘带你写材料整理设主体责任清单〉的通知》的贯彻执行。③将落实党风廉政建设两个责任情况纳入目标管理,督促两个责任落到实处。(牵头领导:_;责任领导:_;责任单位:_;配合单位:_;完成时限:_月_日前)
7.关于县委个别班子成员督促分管部门负责人严格执行党的纪律不够,对自己分管部门的党员干部日常提醒不足,一岗双责的监管责任缺失问题的整改
整改措施:①认真抓好《党(工)委(党组)履行党风廉政建设主体责任清单〉的通知》的执行。②开展经常性谈话,班子成员定期与分管部门负责人进行廉政谈话,强化廉政意识和政治纪律意识。③将落实党风廉政建设两个责任情况纳入目标管理,督促两个责任落到实处。(责任领导:_;责任单位:_;完成时限:_月_日前)
8.关于对纪检监察干部队伍建设重视不够问题的整改整改措施:①加强纪检干部队伍建设。②为乡镇配备专职纪工委书记。③加强纪检监察干部的培训。(牵头领导:_;责任领导:_;责任单位:_;完成时限:_月_日前)9.关于对主动作为查办案件较少且部分为党员受到刑事处罚后追加的党政纪处分问题的整改整改措施:①加强案件线索管理,落实《规范市管、县管干部问题线索管理办法》规定,按照五种问题线索处置方式严格分类处置。②严格规范自办案件了结程序,防止随意了结案件,提高案件成案率,确保案件质量。③充分发挥反腐败协调小组作用,强化与法院、检察院、公安、审计等部
门的协调配合。④严格规范办案流程,把握案件重点,审理提前介入,案件快查快结,确保对涉嫌违法案件在移送检察机关前给予党政纪处分。(牵头领导:_;责任领导:_;责任单位:_;完成时限:_月_日前)
10.关于执行党的纪律不够严格,对个别违纪违规人员的处理高举轻放,震慑力度不够问题的整改
整改措施:①积极践行四种形态,经常咬耳扯袖、红脸出汗,扩大谈话、函询、诫勉范围。②加强基层办案,实行基层办案绩效考评奖惩机制,防止对个别违纪违规人员的处理高举轻放。③推行协作办案,明确协作办案职责,灵活运用领办、督办、交办等方式,切实加强办案力量。④加强一案双查工作,对不履行或不正确履行党风廉政建设主体责任和监督责任的,进行责任追究,形成震慑。⑤加强对基层办案人员的业务培训工作,提高办案人员的办案能力及业务水平。(牵头领导:_;责任领导:_;牵头单位:_;完成时限:_月_日前)
(三)关于部分财政资金监管缺失,存在较大廉政风险的问题11.关于部分财政资金监管缺失,存在较大廉政风险问题的整改整改措施:①开展对全县会计人员的专项培训学习,加强会计人员对财会法律法规、相关财政专项资金管理规定及业务上的学习,提高素质和业务操作水平,增强依法理财自觉性,降低廉政风险。②建立健全预算单位资金管理制度,完善管理体制。要求各预算单位在_月_日前,制定出本单位专项资金管理办法,并明确责任领导和责任人。③制定全县专项资金管理办法,严格各专项资金使用范围和拨付程序,加强管理,做到专款专用,确保资金的安全、高效使用。④建立健全对专项资金的监管机制,加强资
金监督管理。建立内部监控机制,对专项资金管理、运行中的风险隐患进行全面排查和防范。进一步加强财政监督职能,建立专项资金风险控制的长效机制,增强专项资金使用的严肃性。财政局每月定期对各预算单位的专项资金使用情况进行抽查,现场查阅有关资料、凭证,实地勘察项目开展情况,确保专项资金的合理使用。(牵头领导:_;责任领导:_;责任单位:_;配合单位:_;完成时限:_月_日前)
(四)关于干部选用和管理不规范的问题12.关于干部选用把关不严,个别干部的提拔任命程序不规范,在民主推荐环节得票极少的情况下,仍然被提拔使用问题的整改整改措施:①严格贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规。将《条例》和干部政策法规纳入党委中心组学习重要内容,重点抓好单位一把手、新走上领导岗位的年轻干部和组工干部对《条例》和四项监督等相关配套政策法规的学习和理解,提高干部选拔任用工作水平。②严格考察程序。坚持干部考察工作时间服从质量原则,留出充足的考察时间,扩大考察覆盖面,努力把干部考察工作考准考实。③严格考察工作责任追究制度。继续落实党政领导干部选拔任用全程记实制度,明确考察工作责任,加大对考察工作责任追究力度,有效防止用人失察的问题。(牵头领导:_;责任领导:_;责任单位:_;完成时限:长期坚持)13.关于一般干部职工的人事档案管理混乱,部分外调人员手续不全问题的整改整改措施:①充分认识人事档案管理工作的重要性。进一步完善人事档案管理专人负责制度,建立健全《查阅制度》《保管保密制度〉〉,确保人事
档案的严肃性。②实施逐档初审、复审确认,彻底清理手续不全现象。组织人事档案管理人员对所有一般干部档案逐人逐类逐份严格审查,一查入档材料是否齐全,二查材料审核(确认)手续是否完备,三查材料分类、鉴别是否准确。在全面审查的基础上,重点对三龄两历一身份进行严格复审确认。③收集归档材料,规范来源渠道。档案管理人员对收集、转入的人事档案材料进行严格审查,对不符合归档要求的材料及时进行处理,对手续不全、材料规格不统一以及字迹未按规定书写的材料,退回材料形成部门进行完善或重新按规定形成材料,确保材料齐全完整、手续完备、材料规格和字迹符合要求,保证人事档案的权威性、准确性。④加强队伍建设,提高综合素质。努力提高档案管理人员的政治素质和业务素质,强化责任意识和学习意识,严守纪律、遵守制度、保守秘密;积极探索新的管理模式,努力掌握科学管理的原则和方法,提高工作效率和质量。(责任领导:_;责任单位:_;完成时限:_月_日前)
14.关于超职数配备干部未消化到位问题的整改整改措施:①牢固树立编制的法规意识,严格按照职数设置配备干部,做到职数不缺的单位坚决不配干部,杜绝新的超职数配备干部现象的发生。②严格按照上级要求的时间节点和任务进行消化整改,通过完善编制,在干部调整中采取交流到缺职单位任职等方法,消化解决超职数配备问题。③及时将表现优秀、符合调任条件的事业单位科级干部,调任到行政岗位,解决事业单位超职数问题。④把县以下干部职级晋升与消化超职数有效衔接。加强对超职数整改消化工作疑难问题的研判,把职级晋升与超职数消化工作有机结合起来,制定出行之有效的消化措施,确保按规定时限完成
超职数配备干部消化任务。(牵头领导:_;责任领导:_;责任单位:_;完成时限:_月_日前)
四、整改时间安排抓好省委巡视组反馈意见的整改落实,是当前我县的一项重大政治任务,是解决我县发展深层次问题的契机,务必要取得实际成效。具体时间安排是:(一)动员准备阶段(_月_日_月_日)。召开市委巡察组向全县反馈巡察工作会议,听取市委巡察组巡察全县反馈意见;召开县委常委(扩大)会,认真学习传达市委巡察组向全县反馈工作会议精神,研究部署巡察整改工作召开县委中心组学习(扩大)会,就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。(二)集中治理整改阶段(_月_日_月_日)。成立县委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构;召开县委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称县委整改落实工作领导小组)筹备会议,对全县巡察整改工作进行具体部署,印发县委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。研究下发《关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》,对各相关单位整改落实工作提出明确要求;各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案,上报市委巡察工作领导小组;研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案,派出督导检查组,对各相关单位整改落实情况进行督查督办;_月底前,召开县委巡察整改工作领导小组全体会议,听取各相关单位整改落实情况汇报,研究解决存在的问题;_月_日前,各牵头单位将整改落实
情况报县委巡察整改办公室;_月_日前,召开县委巡察整改工作领导小组会议、县委常委会研究审议整改报告,上报市委巡察工作领导小组。
(三)建章立制阶段(_月_日年底)。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合,在做好集中治理的同时,针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施,着力构建有效管用、简便易行的制度体系,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
五、组织保障(一)成立领导机构。结合全县实际,成立由县委书记_任组长,县委副书记、县长_和党政相关领导任副组长,县直有关单位一把手为成员的县委巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见,以县委工作部署的形式逐条进行责任分解,逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和县委要求,由各牵头领导和责任单位负责,制定切实可行的整改方案,拿出具体详细的整改措施,并根据市委要求明确时间节点和具体目标。(三)建立推进机制。结合全县实际,重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会,听取各牵头单位整改落实工作进展情况,及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议,及时传达贯彻上级指示精神,讨论研究县委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账,明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等,并根据进展
情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由_牵头,定期对各单位整改落实情况进行督查督办,确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的,严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。
_路街道党工委高度重视区委第_巡察组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重的工作来抓,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
(一)统一思想认识,加强组织保障。巡察反馈会召开后,街道成立巡察整改落实工作领导小组,由党工委书记_同志担任组长,党工委副书记、办事处主任__同志、党工委副书记__同志担任副组长,其他班子成员任成员,切实加强了对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。先后召开_次党工委会议对整改落实工作进行专题研究,进一步统一思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
(二)明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,街道党工委逐条讨论,剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《整改落实工作方案》,明确了牵头领导、责任部门,并细化整改措施,围绕立行立改、限期整改、制度促改的要求,明确整改时间、进度安排,实行挂图作战,建立销号制度,确保整改到位。
(三)注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改
效率。坚持把巡察整改与改进作风建设、提高党建水平、优化发展环境、促进经济发展紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。
为全面贯彻落实委第一巡视组反馈意见和整改要求,落实县委反馈意见整改工作部署会精神,不折不扣抓好巡视整改工作,现制定如下整改工作方案:
一、指导思想全面贯彻党的十九大精神,坚持以____新时代__特色社会主义思想为指导,把握六个围绕、一个加强的部署要求,严格按照委第一巡视组反馈意见和整改要求,落实县委反馈意见整改工作部署会精神,推动巡视整改工作向纵深推进,为建成全面小康新提供坚强政治保证。二、基本原则1.坚持实事求是。坚持从实际出发,对照问题清单,逐项排查整改,做到不缩小、不放大,有什么问题改什么问题,对涉及长期问题,需进行常态化监管的,注重建立长效机制。2.坚持统筹兼顾。在落实整改工作中,做到既治标又治本,既注重解决问题又注重制度建设,努力做到整改与日常工作两不误、两促进。3.坚持以点及面。深入研究分析巡视反馈问题特性,综合分析问题产生原因,积极开展自查自纠工作,深入剖析同类问题、隐形问题、深层问题,系统化开展一个领域整改工作,做到以点及面、防微杜渐。4.坚持务求实效。大力发扬求真务实作风,做到一项一项整改、一件一件销号,切实增强解决问题的针对性和有效性,真正把解决问题的成效体
现在日常工作开展上,体现在人民群众的满意度上。三、整改措施为切实做到整改工作责任清晰、任务明确、制度完备,取得实际成效,
从以下四个方面着手:(一)注重组织领导为推动整改落实,夯实主体责任,党委书记带头履行第一责任人责任,
其他班子成员履行一岗双责,成立由党委书记任组长,政府主要领导任副组长,其他三套班子领导任成员的巡视整改工作领导小组,下设领导小组办公室,负责统筹推进整改落实期间各项工作,党委委员、副镇长唐梅芳同志兼任办公室主任。领导小组办公室设立四个专项小组:综合材料组、协调联络组、督查评估组、后勤保障组,分别牵头负责相关工作。
(二)强化责任落实组织召开专题党委会议研究巡视反馈意见和问题清单,部署巡视整改工作,逐条逐项明确牵头分管领导、具体责任人和时间进度安排。在反馈问题整改期间,将整改工作开展情况作为每次党委会会议固定议题。各分管领导要对照巡视问题清单和责任清单,围绕各自认领、包片的村居、部门存在的问题,迅速召开专题会议,明确整改时间表以及具体责任人,研究制定出整改工作方案,汇总后形成全镇巡视整改工作实施方案,全面推进巡视整改工作。县巡视整改工作部署会后1周内召开全镇整改工作动员部署会,统一思想,对巡视整改工作进行动员部署。县巡视整改工作部署会后15日内召开领导班子巡视整改专题民主生活会,围绕巡视反馈意见和自查整改清单,开展批评和自我批评,进一步提出整改意见和建议。
(三)加强督查评估督查评估组对照各村居、单位报送的问题自查整改清单,定期或不定期开展监督检查。实行对账销号机制,严格对照反馈意见建立的问题清单、责任清单、任务清单,对于即知即改和已整改到位的问题,由责任单位申请,单位负责人和分管领导签字确认,督查评估组对整改情况进行评估,提出意见报领导小组审定后予以销号;经评估认定为整改不到位的,指导督促修改完善整改方案,改进整改措施,完善制度机制。对因敷衍塞责等因素导致整改进度滞后、影响面上整体工作进展的,督查评估组查清相关单位和具体人员责任,报经领导小组同意后,进行通报批评并启动问责程序。(四)确保标本兼治充分发挥治本功能,对照整改清单指出的面上共性问题深入研究分析,着重查找制度机制建设及执行方面的漏洞和薄弱环节,推动建立健全制度机制,扎紧制度笼子。加强对制度执行情况的监督检查,对有令不行、有禁不止等问题,发现一起、查处一起、曝光一起,以严明的纪律维护制度的刚性约束力,营造风清气正的政治生态。四、整改步骤(一)研究部署阶段(7月2日7月3日)7月2日前,组织召开专题党委会议,研究制定全镇整改工作推进方案,成立整改工作领导小组;7月3日,召开全镇动员部署会议,统一思想,对巡视整改工作动员部署。(二)整改落实阶段(7月4日8月10日)
7月4日前,召开党委(扩大)会,根据巡视发现问题,对照实际,主动认领问题,并制定具体问题整改落实方案;7月6日,召开领导班子巡视整改专题民主生活会,围绕巡视反馈意见,深入剖析,开展批评与自我批评,点出问题所在,提出整改举措;7月8日前,根据问题清单撰写对照检查材料,镇党委、镇班子成员、各部门(单位)负责人,对照委巡视组巡视问题清单,深刻剖析,严格对照检查,主动认领问题,剖析原因,提出整改意见和建议,撰写对照检查材料报整改办;8月10日前,对照查摆出来的问题,全面抓好整改,对于即知即改的问题,要在1周内整改到位,对于限时整改问题,原则上2个月内整改到位,一时难以解决的问题,在半年内取得初步成效,一年内要有实质成果。要分析问题产生原因,深入查摆自身问题,做到举一反三,全面系统地对根源性、类似性问题进行整改。整改办督查评估组就整改落实情况进行定期检查通报。
(三)总结评估阶段(8月11日8月22日)8月22日前,开展总结评估,建章立制,撰写整改工作情况报告,召开问题整改工作专题汇报会,听取各单位整改情况报告。针对普遍存在共性问题,认真研究分析,查找制度机制和执行方面的漏洞和薄弱环节,建立健全制度机制。五、具体要求1.各责任单位要强化问题导向,对于即知即改的问题,要在巡视整改工作部署会后1周内整改到位,对于限时整改问题,原则上2个月内整改到位,一时难以解决的问题,要在半年内取得初步成效,一年内必须有实质成果。要分析问题产生原因,深入查摆自身问题,做到举一反三,全面系
统地对根源性、类似性问题进行整改,防止就事论事、一改了之。2.整改办要严格按照委巡视办、县委整改办要求,按时报送相关文件,
并做好将巡视整改情况在全镇通报、向社会公开等工作。3.镇监察室、组织办对巡视移交的问题线索,要严格程序、优先处置,
定期向整改工作领导小组反馈办理情况。4.强化整改工作过程管理,对问题整改和线索办理做到全程留痕,确保
形成证据闭环。整改完成后形成完整的台账资料存档备查。为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署,积极推进
市委巡察组反馈意见的整改落实工作,确保各项整改任务落到实处,在广泛征求意见的基础上,制定如下整改落实方案。
一、总体要求坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,深入学习贯彻____总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神,全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署,紧紧聚焦市委第_巡察组反馈意见建议,把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作,把__主题教育作为整改落实工作的重要载体,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等,集中查办一批违纪违法案件,曝光一批违反中央八项规定的典型案件,查处一批选人用人方面的突出问题线索,解决一批人民群众反映强烈的突出问题,使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。
二、主要原则整改落实工作主要遵循以下五个原则:一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见,端正态度,勇于面对,敢于认领,坚决整改,切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成,需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫,又着力在治本上做文章,注重从强化教育、加强监管、健全机制入手,从源头上杜绝和减少问题的发生。四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和__实际,逐项拉出问题单子,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任和时限要求,真正夯实责任,尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同不忘初心、牢记使命常态化制度化,全面深化改革、从严治党等工作结合起来,以整改落实推动__各方面工作取得新进展。三、整改时间安排抓好省委巡视组反馈意见的整改落实,是当前我区的一项重大政治任务,是解决我区发展深层次问题的契机,务必要取得实际成效。具体时间安排是:(一)动员准备阶段(____年_月_日-____年_月_日)1.召开市委巡察组向__区反馈巡察工作会议,听取市委第_巡察组巡察__区反馈意见;2.召开区委常委(扩大)会,认真学习传达市委巡察组向__区反馈工作会议精神,研究部署巡察整改工作;
3.召开区委中心组学习(扩大)会,就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。
(二)集中治理整改阶段(____年_月_日-____年_月_日)1.成立区委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构;2.召开区委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称区委整改落实工作领导小组)筹备会议,对全区巡察整改工作进行具体部署,印发区委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。3.研究下发《关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》,对各相关单位整改落实工作提出明确要求;4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;5.研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案,上报市委巡察工作领导小组;6.研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案,派出督导检查组,对各相关单位整改落实情况进行督查督办;7._月底前,召开区委巡察整改工作领导小组全体会议,听取各相关单位整改落实情况汇报,研究解决存在的问题;8._月_日前,各牵头单位将整改落实情况报区委巡察整改办公室;9._月_日前,召开区委巡察整改工作领导小组会议、区委常委会研究审议整改报告,上报市委巡察工作领导小组。(三)建章立制阶段(____年_月_日-____年底)坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合,在做好集中治理的同时,针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施,着力构建有效管用、
简便易行的制度体系,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。四、组织保障(一)成立领导机构。结合__实际,成立由区委书记__任组长,区委副书
记、区政府区长___和党政相关领导任副组长,区直有关单位一把手为成员的区委巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。
(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见,以区委工作部署的形式逐条进行责任分解,逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和区委要求,由各牵头领导和责任单位负责,制定切实可行的整改方案,拿出具体详细的整改措施,并根据市委要求明确时间节点和具体目标。
(三)建立推进机制。结合__实际,重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会,听取各牵头单位整改落实工作进展情况,及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议,及时传达贯彻上级指示精神,讨论研究区委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账,明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等,并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由区纪委牵头,定期对各单位整改落实情况进行督查督办,确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的,严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。
篇三:对乡镇巡察反馈问题的整改方案
20XX年10月8日至11月14日,省委第六巡视组对我县进行了巡视。2021年12月29日,巡视组向我县反应了巡视意见,实事求是地指出了工作中存在的主要问题和缺乏,有针对性提出了整改意见和建议。为切实做好整改工作,特制定如下方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以巡视问题整改为契机,结合稳固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,确保巡视反应意见全面整改落实到位;举一反三,以点带面,着力解决影响全县改革开展稳定和人民群众反映强烈的突出问题,进一步推动科学开展、转型开展、和谐开展,切实加强领导班子和干部队伍建设,坚决不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力实现全县经济平稳开展、社会和谐稳定、干部清正廉洁、作风标准务实。二、整改步骤全县集中整改活动时间为20XX年1月1日至2021年6月30日,大约用半年时间,分三个阶段进行:第一阶段〔1月1日至1月31日〕:制定全县整改方案,并经省委第六巡视组审核后报省委巡视办;召开相关会议,安排部署整改工作。第二阶段〔2月1日至3月31日〕:全面落实整改措施,建立健全各项规章制度,确保取得整改实效;2月底前,向省委巡视工作领导小组上报阶段性整改情况,并通过本地媒体向社会公布整改情况;3
月底前,向省委第六巡视组报告具体交办事项办理情况。第三阶段〔4月1日至6月30日〕:开展整改“回头看〞活动,
稳固整改成果;对全县整改活动情况进行全面检查验收,接受省委第六巡视组的适时回访,6月底前,将整改情况经省委第六巡视组审核后报省委巡视领导小组。
三、整改内容〔一〕党风廉政建设方面。1.工程领域问题较多,招投标环节腐败隐患较大〔1〕存在问题:执行招投标法规制度不严,躲避招标、违规评标、标后改标现象时有发生。整改措施:一是开展专项整治活动。由县政府组织县监察局、招采中心、建委、交通、水务、财政、审计、重点局、开发区管委会、督查室等相关部门,成立专项整治小组,利用三个月时间,对2021年以来县、镇两级政府性投资的竣工和在建建设工程工程开展专项整治检查,重点检查工程是否按规定履行招标,坚决纠正违规招标和限额以上工程不招标现象。二是全面自查自纠。对县招投标代理处2021年以来代理的工程类招投标工程相关资料进行重新核查,重点检查违规招标、评标,出借资质进行挂靠,围标、串标,标后改标,中标后合同签订改变招标文件内容等违法违纪现象;标准招标代理机构选择和管理,标准投标人资质要求,标准资格审查。在调查核实的根底上,对违法违规企业,
予以曝光,并建立黑名单制度,停止该企业参与芜湖县招投标活动;对涉及的干部违法违纪行为,予以严肃处理。
三是加强标后监管。建立日常监督、定期检查和不定期抽查的联动机制,政府工程建设管理向标后延伸,严格合同履行监管,加大对违法转包、分包行为的处分力度,促进中标单位诚信履约,标准建设市场秩序。
四是加强制度建设。结合我县实际,研究出台?关于进一步标准全县政府性投资建设工程工程招标、施工管理暂行方法?,统一政府性投资建设工程工程交易平台,加强招投标信息公开,加强招投标工程款支付管理,强化行政监督和诚信体系建设等,对政府性投资建设工程工程的招标、施工全过程进行监督管理。
牵头县领导:***责任单位:县招标采购管理中心〔2〕存在问题:公开招标比例过低,不符合法定条件的邀请招标过多。整改措施:一是严格招标方式。认真学习贯彻?招投标法?、?政府采购法?、?合同法?、?政府采购法实施条例?等相关法律法规,强化依法依规招标意识,到达招标规模标准的政府投资工程类工程,除特殊情况外都必须公开招标,确保公开招标比例不低于80%。二是认真开展自查。对2021年以来的招标采购工程进行全面梳理,特别是工程类的非公开招标工程,从工程招标方式申请、审批等
环节,查找原因,逐一分析;严禁以时间紧、任务重或工程情况特殊为由躲避招标。
三是着力建章立制。结合我县实际,研究出台?芜湖县非公开招标采购方式管理暂行方法?,对确需采用非公开招标方式的政府采购活动,从申报、审批、组织全过程严格规制。
牵头县领导:***、***责任单位:县招标采购管理中心〔3〕存在问题:有关领导干部插手干预工程建设的反映较多。整改措施:一是加大工程建设领域违法违纪案件查办力度。〔1〕强化联合执法力度。由纪检、检察、审计、公安等部门建立联席会议制度,畅通举报渠道环节,互通办案信息,充分利用办案资源,从严查办领导干部违规插手干预工程建设领域腐败案件。〔2〕建立重点案件挂牌督办制度。组织专案组,选择案源线索可查性强、问题比拟典型的案件重点查办并剖析原因。充分运用查办案件工作的成果,公布查处的典型案件,加强对领导干部和工程建设领域从业人员的警示教育。二是加强工程监管制度建设。研究出台?关于防止领导干部违反规定插手干预工程工程建设的暂行规定?,从领导干部、建设工程的具体范围,插手干预的具体表现形式以及禁止性规定等方面严格标准明确。牵头县领导:***、***责任单位:县纪委监察局、县招采购管理中心
2.村级管理混乱,腐败现象时有发生〔1〕存在问题:村级公款招待等费用过大。整改措施:一是实行非生产性支出核定制度。每年初,由各镇根据村级规模和年度工作量大小,对村级交通费、办公经费等非生产性支出总额进行核定,报县纪委、县农委备案。年终决算对非生产性支出超出局部,由村干部承当,其中村“两委〞主要负责人承当60%。二是健全完善相关制度。认真落实好?关于加强村级财务管理的假设干规定?、?关于村干部改良作风廉洁履职有关规定?、?关于进一步标准村级会计委托代理工作的指导意见?等文件规定,严禁人情贺礼、捐款赞助、白条或不标准票据等报销入账。三是强化跟踪检查。由县纪委牵头,县农委、审计等部门参加,加大制度贯彻执行的检查力度。由县纪委牵头,县农委、财政等部门对村级非生产性支出情况检查,并对检查中发现的问题进行通报。牵头县领导:***、***责任单位:县纪委监察局、县农委、各镇〔2〕存在问题:村级财务管理不标准。整改措施:一是严格落实村财委托代理。加大村财委托代理的力度,强化对村级收支入账监管。保持镇会计委托代理中心会计人员相对稳定,对人员的任用、聘用由各镇政府商县农委确定;村级报账员调整由村两委商镇会计委托代理中心确定。举办全县镇级委托代理中心会计培训
篇四:对乡镇巡察反馈问题的整改方案
射阳县盘湾镇委员会关于市委巡察“回头看反馈问题整改工作方案范文中共射阳县盘湾镇委员会关于市委巡察“回头看”反馈问题整改工作方案各党总支(党委)、支部,镇直、双管各单位,机关各部门:
根据市县关于做好市委巡察“回头看”反馈问题整改工作的具体要求,我镇党委召开专题会议,对“回头看”反馈问题逐条进行了排查梳理,并认真研究整改措施。现制订整改工作方案如下:
一、整改未到位的问题(一)关于“干部年龄老化问题严重,后备干部力量不足”的问题。农村党组织基础薄弱。村(居)干部结构不合理,年龄老化严重,文化偏低,本领恐慌;对后备干部培养管理重视度不够,未形成良好的“人才梯队”,队伍建设存在断层。
具体整改措施:
1、严格执行《盘湾镇村(居)干部规范化管理暂行办法》,完善限额配备制度,加强对村(居)干部的管理使用,对超龄超编的村组干部进行清退。
2、定期开展村干部农村政策及业务培训,提高其政策水平和解决现实工作中出现问题的能力。充分利用农家书屋、远程教育和互联网,让村干部提升学历、提高群众工作本领。
3、实施退役士兵选聘到村任职、选聘村(居)宣传文化管理员和“百雁储备”等人才选拔计划,储备优秀后备干部。
4、提前谋划换届选举人选,选拔一批思想政治素质高、“双带”能力强的村(居)干部队伍,每村(居)至少储备2名35周岁以下后备干部,1名48周岁以下村书记后备人选。
责任领导:陈锴责任人:
卢霞妮各村(居)书记时间进度安排:2022年5月份整改到位(二)关于“部分招引的工业项目质量不高,关停企业资产盘活力度不大”的问题。清理僵尸企业和盘活闲置厂房工作进度缓慢,综合配套设施不够完善,致使招引高附加值项目不多,支柱性龙头企业甚少。
具体整改措施:
1、坚持工业兴镇,持续突破项目质量,深入实施项目立镇首要战略和乡村振兴战略,加快集聚智能终端、光电、汽车配件、数控机床及精密零部件加工等高端产业。按照“产业定向、区域定位、人员定责”要求,选优配强招商力量,全力做好项目招引工作。完善项目推进机制,实行全过程跟踪、全环节帮办、全要素保障项目落户投产。计划2022年全年新洽谈项目50个,新签约项目16个,新开工项目14个,新竣工项目10个,新达产项目6个,全年实现应税开票销售、工业税收等比去年翻番。
2、全面摸清“僵尸”企业底数,建立台账,对各类“僵尸企业”分类施策,加大盘活存量资产力度,优化资源配置。加大闲置厂房、土地清理力度,研究制定清理工作方案,对各类违法用房用地,坚决予以收回。2022年计划清理“僵尸企业”2个以上、盘活闲置存量厂房2万平方米以上、利用闲置土地140亩以上,不断提高园区开发强度和产出效益。
责任领导:吕寅董磊磊责任人:
韩志远曹正康时间进度安排:2022年5月份整改到位(三)关于“个别村(居)擅自处理集体资产”的问题。新沃村集体资产26.6亩鱼塘到期未重新发包,塘南村300亩机动田被村民抢种未收回。虽然两村问题均为历史遗留问题,但是盘湾镇及镇级部门对资产清理动真碰硬不够,对责任压力传导不够,导致问题整改未按时序到位。
具体整改措施:
1、针对“新沃村集体资产26.6亩鱼塘到期未重新发包”的问题,镇农经中心督促新沃村依法依规在“农村产权交易平台”进行公开发包。
责任领导:孙政治责任人:
倪汉云李正亚时间进度安排:2022年3月上旬整改到位2、针对“塘南村300亩机动田被村民抢种未收回”的问题,在已成立专门工作小组、摸清实情基础上,持续推进问题整改,3月将发放机动地回收告知书,4月启动矛盾处
理、账目清算及土地回收工作,同时做好突发性事件预案处理工作,5月完成账款结算和土地回收,同时按照农村土地流转的规定要求进行统一发包。
责任领导:孙政治周洪军责任人:
倪汉云商明琴徐维祥时间进度安排:2022年5月份整改到位3、镇纪委全程跟踪监督两村资产清收工作,督促按政策规定进行,确保清收工作公平公正、处理透明。同时,在清收过程中发现“畏苦怕难”“老好人”和“推诿扯皮”导致清收工作停滞不前的干部,实施执纪问责,传导整改压力,确保清收工作完成。
责任领导:李德责任人:
江月娥时间进度安排:2022年5月份整改到位(四)关于“有的重点工程施工拖延的时间较长”的问题。盘湾镇重点工程盘龙大道、生态体育公园和韩资产业园三期工程依然存在涉及矛盾较多、资金跟进不够、建设进度缓慢的情况。
具体整改措施:
1、2022年底盘龙大道、生态体育公园均已完成建设。
责任领导:沈艳责任人:
王玉军时间进度安排:2022年12月底已整改到位2、盘湾韩资产业园计划由县国投公司全资资金建设,
由于县国投公司资金压力很大,已暂停韩资产业园三期建设方案。经沟通协调会办,初步确定以招商代建方式进行新的建设方案,目前已经与代建方初步达成意向协议,7月正式签订代建协议,协议完成后18个月内完成建设。
责任领导:吕寅陆万里责任人:
韩志远陈利铭时间进度安排:2022年5月份整改到位二、党委集体领导缺失(一)党委会召开不正常。盘湾镇全年仅召开党委会8次,多以书记办公会、班子会以及班子扩大会代替党委会。
具体整改措施:
进一步增强责任感和紧迫感,强化领导班子核心作用,严格按照《盘湾镇党委议事规则》召开党委会进行议事决策,规范“三重一大”事项讨论决策程序。
责任领导:周洪军责任人:
张敏时间进度安排:2022年3月份整改到位(二)“镇村举债发展”问题突出。镇、村两级债务化解不力,为企业担保资金难以追缴。
具体整改措施:
1、针对镇级债务问题,我镇坚持发展镇级经济,加强招商引资力度,壮大镇域经济,培植财源。今年计划新招引10个亿元以上项目,新增7亿元应税开票销售,新增2000万实体工业税收,新增7个定报企业,新增4家国家高新技
术企业,新增发明专利授权20件,做实工业强镇基础,提高经济实力,增强镇级偿债能力。根据镇级债务化解计划,计划到2025年镇级债务完全化解到位。
责任领导:吕寅韩朝斌责任人:
丁恒春时间进度安排:2022年5月份整改到位2、村级债务化解。盘活闲置资产,进行出租或发包;清收债权;加大土地规模流转力度,收取流转服务费等;降息还本。
责任领导:孙政治责任人:
倪汉云时间进度安排:2022年5月份整改到位3、针对企业担保资金难以追缴问题,成立专门资金追缴工作小组,制定“一企一策”还款方案,逐一与企业对接,签订还款协议,根据协议逐步追缴。对难以追缴成功且拒绝还款的企业,通过法律程序进行追缴。
责任领导:董磊磊责任人:
曹正康时间进度安排:2022年5月份整改到位三、党委对“抓好党建是本职”认识不够,重经济、轻党建,落实党建工作责任制不力(一)
民主生活会质量不高。事前准备不充分。召开不按程序,相互批评建议式较多,无辣味,会后无整改措施。
具体整改措施:
严格按照民主生活会有关要求开展民主生活会。会前,党召开专题党委会研究,制定民主生活会实施方案,要求班子成员认真履行“回头看”、广泛征求意见、谈心谈话、撰写材料和相互批评意见,制定整改清单等系列“规定动作”,确保一步不漏,编印盘湾镇《个人手册》,详细记录会前准备情况,为高质量开好民主生活会做准备。会中,严肃开展批评与自我批评,真点问题、点真问题,防止以工作建议代替批评意见,确保起到红红脸出出汗的效果,并认真做好会议记录。会后,总结民主生活会召开情况,各班子成员制定整改清单,明确整改时限,每季度对班子整改情况进行公示通报,接受党员群众的监督。
责任领导:陈锴责任人:
卢霞妮时间进度安排:2022年5月份整改到位(二)党费缴纳不规范。党员身份意识淡薄,党费缴纳不及时、未足额,不少单位存在半年一缴现象。
具体整改措施:
1、每年初,根据上年党统年报数,核定每个党组织应缴纳的党费数,建立各个党组织和党员交纳党费登记台帐和党费收缴专户,并进行动态维护。
2、每年组织各支部学习中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》及党费收缴文件最新精神,对党费收缴工作进行培训。
3、严格按要求审核收缴党费,将党费缴纳情况纳入年
度综合考核内容中。各支部每月公布党费缴纳情况,镇党委每季度开展督查通报,督促党费缴纳工作更加规范化。
责任领导:陈锴责任人:
卢霞妮时间进度安排:2022年4月底前整改到位(三)干部管理工作问题较多。镇机关混编混岗严重;直属事业单位人员待遇有拖欠情况,“五险一金”未按时缴纳。
具体整改措施:
1、严格控制行政及事业单位编制职数;结合乡镇机构改革,进一步理清理顺机关、事业单位人事关系,解决机关混编混岗问题;加强对机关年轻同志的培养,把人才选用到合适的岗位上,从上到下各司其职、各尽其才。
责任领导:陈锴责任人:
卢霞妮时间进度安排:2022年5月份整改到位2、严格按照相关政策规定,及时审批发放各项工资待遇,每月按时缴纳人员“五险一金”。镇组织办每季度对各中心部门工资待遇发放情况进行督查。
责任领导:各中心部门分管领导责任人:
各中心部门负责人时间进度安排:2022年4月份整改到位四、全面从严治党,作风建设不严不实,“两个责任落实不到位”的问题
(一)主体责任履行不力。今年以来未专题研究党风廉政建设工作,多以“搭车式”、“交谈式”部署研究党风廉政建设工作。
具体整改措施:
1、全面履行党委从严治党的主体责任,明确镇党委书记履行党风廉政建设第一责任人职责,班子其他成员对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任,签订党风廉政建设目标责任书,明确党风廉政建设工作目标任务,建立责任传导机制和落实机制,逐级把责任压下去。
2、每季度召开一次专题党风廉政工作会议并形成专题会议记录。
责任领导:周洪军李德责任人:
江月娥时间进度安排:2022年3月份整改到位(二)宕欠公款清理不彻底。2022年7月底,全镇个人宕欠公款29.22万元,截至目前,尚有15.26万元未清收到位。
具体整改措施:
1、对暂时难以催收的债权应按照制定的清理方案,认真分析债权未收回形成原因,分类分步、依法依规追回所欠公款;对长期拖欠公款故意不还的单位人员,镇纪委将严肃问责。务必做到“应收尽收、应清尽清”,最大限度地减少国有资产流失。对确实无法收回的款项,在分清责任的基础上,经集体研究后,按《盐城市行政事业单位国有资产管理
实施办法》(盐政发〔2022〕157号)等规定予以核销。
2、建立健全财务管理制度,不得随意扩大或改变单位往来款用途,从严规范公款借出审批程序,严禁违规借出单位公款。要加强债权款项日常动态管理,建立健全定期核查清理机制和责任追究制度。
责任领导:吕寅韩朝斌责任人:
丁恒春时间进度安排:2022年5月份整改到位(三)作风建设抓而不实。工作纪律执行不严,存在上下班纪律松弛,班子成员集中驻镇制度
执行不正常等现象;禁酒令规定禁而不止,村(居)干部中午饮酒现象时有发生。
具体整改措施:
2、组织党员干部集中学习上级相关纪律规定和要求,推动全镇党员干部坚定理想信念,增强宗旨意识,改进工作作风,提高规定要求的知晓度,增强执行规定的自觉性;修改出台禁酒规定,组织全体党员干部签订承诺书,对违反工作日中午饮酒规定的,一经发现或举报查实,一律从严从重惩处,并通报曝光。
3、修订出台《盘湾镇机关管理规定》,党政办、纪检办定期组织明查暗访,每月公布机关工作人员出勤情况。
责任领导:周洪军李德责任人:
张敏江月娥时间进度安排:2022年3月份整改到位(四)财务部门监管缺失。2022年春节前违规向成功人士家属发放慰问金2.6万元。
具体整改措施:
1、严明纪律要求,重申相关规定,严禁违规发放补贴、津贴和福利,发现一起查处一起,顶风违纪者一律立案审查。
2、修订出台新的财务管理制度,进一步规范财务管理程序。
责任领导:吕寅韩朝斌责任人:
丁恒春时间进度安排:2022年3月份整改到位五、巡察整改措施制定不扎实(一)整改措施缺少针对性和操作性。整改方案中第25条、39条,整改措施雷同。
具体整改措施:针对巡察反馈问题,细化整改实施方案,明确具体责任人,制定切实
可行整改方案,限定整改期限,适时组织整改情况“回头看”工作,坚持未整改到位不放松原则,确保整改实效。
责任领导:周洪军李德责任人:
张敏江月娥时间进度安排:2022年3月份整改到位(二)巡察整改制度建设缺失。在招商用车方面无制度规范,用车较随意,费用较大。具体整改措施:
1、继续严格执行射阳县财政局〔2022〕1号文件精神,按照《射阳县机关和事业单位差旅费管理办法》要求实施。
2、出台用车管理办法,计划和县三维公司签订用车协议,出差用车统一由三维公司调配。责任领导:吕寅责任人:
韩志远时间进度安排:2022年3月份整改到位中共射阳县盘湾镇委员会2022年2月26日
篇五:对乡镇巡察反馈问题的整改方案
巡视巡察反馈问题整改工作方案巡视巡察反馈问题整改工作方案
20XX年10月8日至11月14日,省委第六巡视组对我县进行了巡视。2014年12月29日,巡视组向我县反馈了巡视意见,实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。为切实做好整改工作,特制定如下方案。
况,并通过本地媒体向社会公布整改情况;3月底前,向省委第六巡视组报告具体交办事项办理情况。
第三阶段(4月1日至6月30日):开展整改“回头看”活动,巩固整改成果;对全县整改活动情况进行全面检查验收,接受省委第六巡视组的适时回访,6月底前,将整改情况经省委第六巡视组审核后报省委巡视领导小组。
三、整改内容
一、指导思想
(一)党风廉政建设方面。
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以巡视问题整改为契机,结合巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,确保巡视反馈意见全面整改落实到位;举一反三,以点带面,着力解决影响全县改革发展稳定和人民群众反映强烈的突出问题,进一步推动科学发展、转型发展、和谐发展,切实加强领导班子和干部队伍建设,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力实现全县经济平稳发展、社会和谐稳定、干部清正廉洁、作风规范务实。
?二、整改步骤
全县集中整改活动时间为20XX年1月1日至2015年6月30日,大约用半年时间,分三个阶段进行:
第一阶段(1月1日至1月31日):制定全县整改方案,并经省委第六巡视组审核后报省委巡视办;召开相关会议,安排部署整改工作。
第二阶段(2月1日至3月31日):全面落实整改措施,建立健全各项规章制度,确保取得整改实效;2月底前,向省委巡视工作领导小组上报阶段性整改情
1.工程领域问题较多,招投标环节腐败隐患较大
(1)存在问题:执行招投标法规制度不严,规避招标、违规评标、标后改标现象时有发生。
整改措施:
一是开展专项整治活动。由县政府组织县监察局、招采中心、建委、交通、水务、财政、审计、重点局、开发区管委会、督查室等相关部门,成立专项整治小组,利用三个月时间,对2011年以来县、镇两级政府性投资的竣工和在建建设工程项目开展专项整治检查,重点检查项目是否按规定履行招标,坚决纠正违规招标和限额以上工程不招标现象。
二是全面自查自纠。对县招投标代理处2011年以来代理的工程类招投标项目相关资料进行重新核查,重点检查违规招标、评标,出借资质进行挂靠,围标、串标,标后改标,中标后合同签订改变招标文件内容等违法违纪现象;规范招标代理机构选择和管理,规范投标人资质要求,规范资格审查。在调查核实的基础上,对
违法违规企业,予以曝光,并建立黑名单制度,停止该企业参与芜湖县招投标活动;对涉及的干部违法违纪行为,予以严肃处理。
三是加强标后监管。建立日常监督、定期检查和不定期抽查的联动机制,政府工程建设管理向标后延伸,严格合同履行监管,加大对违法转包、分包行为的处罚力度,促进中标单位诚信履约,规范建设市场秩序。
四是加强制度建设。结合我县实际,研究出台《关于进一步规范全县政府性投资建设工程项目招标、施工管理暂行办法》,统一政府性投资建设工程项目交易平台,加强招投标信息公开,加强招投标工程款支付管理,强化行政监督和诚信体系建设等,对政府性投资建设工程项目的招标、施工全过程进行监督管理。
牵头县领导:***
责任单位:县招标采购管理中心
(2)存在问题:公开招标比例过低,不符合法定条件的邀请招标过多。
整改措施:
一是严格招标方式。认真学习贯彻《招投标法》、《政府采购法》、《合同法》、《政府采购法实施条例》等相关法律法规,强化依法依规招标意识,达到招标规模标准的政府投资工程类项目,除特殊情况外都必须公开招标,确保公开招标比例不低于80%。
二是认真开展自查。对2011年以来的招标采购项目进行全面梳理,特别是工程类的非公开招标项目,从项目招标方式申请、审批等环节,查找原因,逐一分析;严禁以时间紧、任务重或工程情况特殊为由规避招标。
三是着力建章立制。结合我县实际,研究出台《芜湖县非公开招标采购方式管理暂行办法》,对确需采用非公开招标方式的政府采购活动,从申报、审批、组织全过程严格规制。
牵头县领导:***、***
责任单位:县招标采购管理中心
(3)存在问题:有关领导干部插手干预工程建设的反映较多。
整改措施:
一是加大工程建设领域违法违纪案件查办力度。
(1)强化联合执法力度。由纪检、检察、审计、公安等部门建立联席会议制度,畅通举报渠道环节,互通办案信息,充分利用办案资源,从严查办领导干部违规插手干预工程建设领域腐败案件。
(2)建立重点案件挂牌督办制度。组织专案组,选择案源线索可查性强、问题比较典型的案件重点查办并剖析原因。充分运用查办案件工作的成果,公布查处的典型案件,加强对领导干部和工程建设领域从业人员的警示教育。
二是加强工程监管制度建设。研究出台《关于防止领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》,从领导干部、建设工程的具体范围,插手干预的具体表现形式以及禁止性规定等方面严格规范明确。
牵头县领导:***、***
责任单位:县纪委监察局、县招采购管理中心
2.村级管理混乱,腐败现象时有发生
(1)存在问题:村级公款招待等费用过大。
整改措施:
一是实行非生产性支出核定制度。每年初,由各镇根据村级规模和年度工作量大小,对村级交通费、办公经费等非生产性支出总额进行核定,报县纪委、县农委备案。年终决算对非生产性支出超出部分,由村干部承担,其中村“两委”主要负责人承担60%。
政府商县农委确定;村级报账员调整由村两委商镇会计委托代理中心确定。举办全县镇级委托代理中心会计培训班,加大业务指导,重点培训会计记账业务、票据审核等专业知识。
二是加强村级收支管理。村集体各项收支必须及时足额入账,严禁设立小金库或账外账,不得坐收坐支,不得垫付应由村民个人缴纳的各种款项。各镇根据村级经济规模和工程项目建设情况,分类设定备用金限额。对1000元以上的支出,转账支付;当日银行取现或转账支付数额累计在5万元及以上的,必须经镇分管负责人审核。所有费用及时报销,不得一次性领取大额备用金集中报销。
篇六:对乡镇巡察反馈问题的整改方案
巡察反馈问题整改方案201*年*月22日至*月30日,**对我市基层党组织建设工作进行了专项巡察,共反馈了5个方面20个问题。为扎实认真整改反馈的基层党建问题,结合我市实际,特制订如下整改方案。
一、整改目标
坚持以思想和精神为指导,深入贯彻落实工作会议精神,进一步提高政治站位和思想认识,认真对照**反馈基层党组织建设问题清单,按照“问题必须整改,整改必须清零"的工作原则,进一步夯实整改责任,强化整改措施,补齐短板弱项,提升组织力,推进我市基层党建全面进步、全面过硬,为建设域性城市和**重要增长点提供坚强的组织保证.
二、整改步骤
(一)安排部署阶段(*月20日—*月30日)
深入学习领会***关于巡察工作重要讲话精神,仔细研究巡察反馈问题,认真制定巡察反馈问题整改方案;成立巡察整改工作专班,召开整改工作动员会,统一思想、提升认识、形成合力。
(二)全面整改阶段(*月1日-*月31日)
认真落实整改责任和方案要求,按照时间表,实行整改销号制度,整改一项销号一项.举一反三,全面排查,抓严抓实面上整改,提升基层党建工作质量。建立完善规章制度,形成长效机制,抓在日常、融入经常,不断巩固“整市推进”支部建设成果。
(三)整改总结阶段(*月1日-*月10日)
对整改工作进行全面回顾总结,查缺补漏,确保点上问题整改到位,面上问题整改见效。在此基础上总结经验教训,综合分析,形成高质量巡察整改工作报告上报**。
三、整改内容及整改措施
(一)党委履行基层党建责任不到位
1.专题研究党建工作未达到要求。*乡党委201*年度专题研究基层党建工作3次。*镇201*年度专题研究基层党建工作3次,201*年元至8月份仅研究1次。没有达到每年至少专题研究党建工作4次的要求.
整改措施:责令*乡党委、*镇党委向市*作出书面检讨。督促各级党委(党组)建立健全定期研究党建工作机制,每季度至少专题研究党建工作一次,发现提出问题,集中讨论,形
成解决问题的专题会议纪要或制度成果,防止以传达学习代替专题研究.将乡镇党委研究党建工作情况纳入市委基层党建季度督查内容,督查情况全市通报。
2。党建工作指导严重滞后。《**党建工作领导小组201*年工作要点》今年*月14日才印发文件,指导全市党建工作滞后。
整改措施:进一步健全完善党建工作领导小组、领导小组办公室、领导小组成员单位职责及工作制度,加强配合支持,提早研究谋划,提前安排部署年度党建工作,确保工作要点按时下发,及时指导基层开展工作。根据**的决策部署,向市*提出意见建议,对重点工作进行统筹安排,提升全市党建工作规范化、科学化水平。
3.领导机关党建工作抓得不实.**支部和**支部201*年组织生活会以上交对照检查材料和相互批评材料代替开会.
整改措施:责令**支部和**机关支部按照程序召开专题整改组织生活会,针对存在的问题,人人发言,深入开展批评与自我批评,**派人参加,会议情况报**备案。由**牵头成立督导专班,对副县级及以上领导所在机关组织生活会召开情况进行全面督办检查,下发问题清单,督促整改落
实。制定组织生活会工作流程图,加强会后抽查检查,确保各支部组织生活会规范、高效召开。
(二)“两学一做”学习教育开展不扎实
1.学习教育抓得不紧。***中心组学习**讲话精神没有制定学习方案、未开展研讨交流。**机关干部**学习十九大报告精神心得体会网上抄袭。
整改措施:责令**中心组作出书面说明,并认真制定学习研讨方案,深入学习研讨交流**讲话精神,学习研讨情况报**备案。责令**进行组织处理,并在全市范围内通报.不定期对各级党组织和党员干部学习教育情况进行抽查检查,推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。
2.支部活动开展不扎实.一是主题党日活动参与率不高。**社区在家党员78名,201*年12月份支部主题党日实到会21名,参学率不足三分之一。二是《党员手册》填写不规范。**201*年《党员手册》未填写党费缴纳记录和民主评议结果。三是活动内容与实际结合不紧。**支部201*年1月支部主题党日活动学习照本宣科,学习交流缺失。
整改措施:组织成立专班,对**支部主题党日参学情况、***《党员手册》填写情况、**支部主题党日学习情况进行调查处理,处理结果全市通报。利用支部主题党日组织党
员干部重新学习研讨《关于进一步规范“支部主题党日”活动流程的指导意见》《关于规范使用〈党支部手册〉<党员手册>的通知》,督促党员干部领会要求、掌握方法,提升支部主题党日活动质量。将支部主题党日、“三会一课"、《党员手册》《支部工作手册》《**收缴台账》使用等情况纳入季度督查的必备内容,加强督导,对活动组织不力、敷衍了事、活动记录造假的党组织和个人进行严肃追责问责,确保党员组织生活各项制度有效落地落实。
(三)基层党建“整县推进”落实不力
1.软弱涣散支部整顿不到位.一是驻点帮扶指导督办不力.**联系**村,驻村帮扶“六个一”落实不到位,201*年没有制定村级发展规划,班子成员没有到村讲党课、没有列席201*年支部组织生活会。二是软弱涣散支部整顿效果不明显。**村为201*年度软弱涣散村,巡察发现该村书记不带头抓理论学习;村级财务201*年度未对外公开;村监委会没有工作记录,村监委成员吴术升对财务情况了解不全,至今村干部缺一名,村支委缺一名。
整改措施:对**帮扶工作情况进行调整处理。利用村(社区)**对**进行调整,选优配强班子.组织专班进驻**村,对反馈问题进行全面整改。对全市软弱涣散村(社区)党组织整顿工作进行回头看,查缺补漏,向还未落实“六个一"要
求的包保市领导发送督办提醒函。同时,开展专项验收,确保软弱涣散村(社区)党组织整顿到位.
(四)基层党组织作用发挥不充分
1。选派、管理第一书记不严格.少数第一书记驻村工作不扎实。**驻村第一书记工作日志与社区扶贫日志工内容多日记载不一致。**社区第一书记不仅未在村居住,而且201*年*月6日至*月9日期间一个多月未到社区开展扶贫工作。
整改措施:对**驻村第一书记、**社区第一书记进行调查处理。不定期对驻村第一书记工作落实情况进行抽查暗访,并在全市范围内进行通报,情节严重的约谈问责。年底对第一书记履职尽责情况进行全面考核,结合考核结果通报表彰一批优秀第一书记,召回调整一批不称职第一书记。
(五)“两新”组织党建工作基础薄弱
**共组建非**组织25个,未落实**文件要求做到“六有"的有:**支部等4个。如**建立*支部,至今仍没有党员活动室,党员在各自办公室轮流开会。**法人不知道党建指导员是谁。**支部党员活动室布置不规范,上墙制度如党员的义务没有更新,没有设置“党员责任区、示范岗、先锋岗”。
整改措施:责令**根据检查通报问题立即制定整改方案进行整改,整改结果报**备案.按照“有场所、有设施、有
标志、有*旗、有书报、有制度”的“六有”标准,对“两新"组织阵地建设情况进行调查摸排,对不符合要求的通过新建、改扩建等方式迅速整改到位.深化“*色领航”工程,在全市“两新”组织中继续开展“红领管家”服务活动,推动“两新”组织发挥好政治功能和服务功能。
四、整改要求
(一)压实整改责任。市*要切实负起主体责任,市领导以身示范,各乡镇办(区、园)党委、市直各单位党委(党组)要担负直接责任,各级党组织书记要切实履行第一责任人责任,对整改工作要牢牢抓在手,其他班子成员要落实好一岗双责,要将此次巡察整改作为一项严肃的政治任务,狠抓落实.各地各单位要提高政治站位,对巡察反馈问题要主动认领、照单全收,要按照“一个问题一套方案、一个专班、一本台账”的思路,确保问题整改清零。
(二)健全整改机制。建立健全整改任务落实机制,切实把整改工作抓严抓实。建立领导包保机制,牵头领导和责任单位领导包保负责巡察整改,包指导督导到位,包责任落实到位,包任务整改到位,实行同奖同惩。建立定期抽查机制,市*党建办每半月对整改情况进行抽查督导,并将抽查督导情况纳入年终党建考核,与党建先进单位评选挂钩。建立集中评
审机制,对党建基层工作采取抽样送检、集中评议、通报排名的办法,进行评估验收,倒逼基层支部把功夫下在平时,把工作做在日常.
(三)严明工作纪律.各地各单位在整改工作中,要明确工作任务,严格整改时限,强化整改措施,确保各项整改任务按时保质保量完成,对在专项整改活动中敷衍塞责、走过场的,弄虚作假、造成不良影响的根据《**基层党建问责办法》追究有关单位和相关人员的责任。
篇七:对乡镇巡察反馈问题的整改方案
乡镇落实巡察组巡察反馈意见整改报告范文按照县委统一部署,2022年6月6日至7月20日,县委第五巡察组对我乡进行了全面巡察。8月22日,县委第五巡察组对我乡的巡察情况进行了反馈,指出了巡察发现的问题,有针对性地提出了意见建议。乡党委高度重视、精心组织、强力推进,自觉对标对表,召开党委会研究制定整改方案,建立整改台账,扎实开展整改。现将整改情况报告如下。
一、提高政治站位、强化主体责任。县纪检委巡察办对我乡巡视情况进行了正式反馈,乡委乡政府把巡视整改工作作为重大政治任务,立即召开党委班子成员全体专题会议,明确巡视整改工作的正确方向,迅速安排部署全乡巡视整改落实工作,主持并召开全乡干部巡视整改动员会议,印发了《县纪检委巡视办反馈意见整改落实方案》;为切实加强组织领导,落实责任主体,乡党委及时调整成立了巡视反馈意见整改落实小组和一个专项工作小组;组织召开了整改落实推进会议,召开了领导小组会议,听取了专项整改落实工作进展情况汇报,并对下一步巡视整改落实工作进行了在加压、再部署。
二、明确职责分工,层层传导巡视整改工作压力。为持续强化巡视整改工作压力,整体推进整改落实工作,成立了高规格领导机构,组长由乡党委书记担任,对县委巡察办《意见反馈》中需接受认领的整改任务照单全收,亲自研究部署、指导推进专项小组职责内的整改工作;各专项工作小组迅速制定落实方案,进一步细化分工、建立台账,明确整改责任人及整改时限,并建立每日督导机制,确保县纪检委巡视反馈问题意见全部落实到位。
三、突出问题导向,分类推进巡视意见反馈问题全面落实。乡党委始终坚持问题为导向,对于反馈意见中涉及到的人和事制定了具体整改方案,
整改措施,按照整改要求抓好重点整改,对于危房改造质量问题、小额贷款用途村集体资金、资产、资源管理方面存在的问题,查明原因,找准症结,深入查摆,逐项推进专项整改;对于村党组织学习流于形式,学习效果不明显,会议记录不规范的问题,明确责任问题,坚持一个不漏,一项不少持续深入抓好全面整改。
五、整改落实事项进展情况
巡视发现主要问题的整改(共性问题4类7个问题、个性问题1类3个问题)
(一)共性问题4类7个问题
1.关于脱贫攻坚落实方面存在危房改造质量问题的整改。
整改措施:一是强化组织领导,组织包村干部入户进行走访,查明危房改造有质量问题房屋数量,建立整改台账。二是强化责任主体,对于危房质量问题进行原因调查,查明责任主体,三是确保巡视整改问题落实到位,召开会议约谈各村委会书记,强调村委会责任主体,进一步约谈施工单位强调质量标准,已到达危房改造质量符合标准,做到贫困户满意。
整改成效:效果显著,贫困户已经满意。
整改进度:已经完成
整改完成日期:2022年10月29日
2.关于惠民政策落实方面:改变小额贷款用途或贷款人死亡的问题整改。
整改措施:一是组织召开各村村委会党委书记会议,明确强调小额贷款用途,对于小额贷款未投入产业的农户,由村委会出面进行规劝用于产
业,二是对于其他不听规劝的限期归还贷款。三是对于贷款人死亡的启用法律程序,确保小额贷款回收。
整改成效:效果显著,部分贷款已收回。
整改进度:已经完成
整改完成日期:2022年10月29日
3.关于村集体资金、资产、资源管理方面存在的村变相处理资金的问题整改。
整改措施:一是根据财务相关制度责令村委会立刻整改到位,对于不符合报销事项的费用做到坚决不予报销;二是对于违规超年限发包机动地问题,组织召开专项会议,责令各村委会立刻整改,今后不允许违反国家政策发包土地,各村要召开两委会、村民代表大会专门对此事进行研究整改。对于财务管理不严格,白条入账的问题。全面加强农经管理,严格财务管理,严格执行财务制度,白条坚决不予入账,对于村级财务人员加强业务及相关法律法规培训。
整改成效:效果显著,对相关业务人员进行业务培训,依照会计法规严把入账关。
整改进度:已经完成
整改完成日期:2022年10月29日
4.关于村党组织党员干部作用发挥作用方面,村党组织学习流于形式,学习效果不明显的整改问题。
整改措施:一是加强村级党组织领导,积极推进党的建设,二是严格党员学习制度,强化日常教育管理,三是加强党员“不忘初心、牢记使命”
主题教育学习,由乡党委党建人员下乡督促学习,制定学习计划,按照要求记笔记,写,做到学习理论,坚决不抄袭,做到真学、真做、真落实。进行会议记录人员能力水平培训,规范书写会议记录,杜绝带签名现象。
整改成效:效果显著,村党组织能充分发挥带动作用,规范了会议纪律的相关程序。
整改进度:已经完成整改完成日期:2022年10月29日(二)个性问题1类3个问题1.关于村集体资金、资产、资源管理方面存在的改变土地用途,违法建设厂房的问题。整改措施:个别村明改变大棚用途,建厂房一事已移交县纪委处理。整改进度:正在整改中2.关于集体资源违规发包的问题。整改措施:个别村沙坑低价长期发包问题已移交县纪委处理。整改进度:正在整改中3.关于重大事项未履行正常手续,存在资金账外运行的情况。整改措施:个别村修路资金帐外运行问题已由乡农经站上报县扫黑办。整改进度:正在整改中中共上升乡委员会2022年10月23日
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