党建引领乡村振兴工作方案7篇
党建引领乡村振兴工作方案7篇党建引领乡村振兴工作方案 党建引领乡村振兴实施方案(通用多篇) 党建引领乡村振兴实施方案为认真贯彻落实《__市__年乡村振兴示范创建工作推进方案》,加快推进下面是小编为大家整理的党建引领乡村振兴工作方案7篇,供大家参考。
篇一:党建引领乡村振兴工作方案
党建引领乡村振兴实施方案(通用多篇)党建引领乡村振兴实施方案为认真贯彻落实《__市__年乡村振兴示范创建工作推进方案》,加快推进我镇乡村振兴战略实施,按照组织统领、规划引领、改革驱动、示范带动、系统推动的工作思路,进一步细化工作目标和内容,明确工作责任,确保按时完成工作任务,结合我镇实际,特制定本方案。一、目标任务按照《__市__年乡村振兴达标村和示范村工作标准》完成创建二星示范村X个,一星示范村__个,达标村__个,全面彻底完成三年示范创建任务,高标准实施乡村振兴战略。二、推进步骤及方法(一)坚持以党建为统领,凝聚力量推进乡村振兴落实好五级书记抓乡村振兴和党政一把手负责制,认真贯彻“五星党支部”评选工作和“红分管理”日常工作。利用“五个一批”和“职业经理人外聘一批”选配机制,选优配强集体经济组织负责人,提高集体经济组织运行效率,发展壮大村集体经济,夯实农村基层治理物质基础。深入推进全面从严治党向基层延伸,健全农村“小微权利”规范化运行机制,推行村级小微权力清单制度,深化农村地区“最多跑一次”。健全民事村办、网格员代办制度,积极
推动便民服务向村级下放延伸,打通基层政务服务最后一公里。凝聚政府社会群众三方力量,合力推进乡村振兴。加大政策
扶持力度,争取上级各类项目更多支持,开展送政策、送技术、送项目、送服务等活动,把政府主导变成群众意愿,让农民成为实施乡村振兴的主角。深入挖掘社会力量,鼓励和引导各行政村在推进乡村振兴上制章程、建机制,全面调动社会力量、社会组织参与乡村振兴,引导社会资本投资乡村产业,拓展资金来源渠道,形成助推乡村振兴的合力。激活群众共建动力,发挥农民群众的积极性、主动性和创造性,依托“一元”约束、积分管理机制、文明户和五美庭院评选,将建设美丽乡村的责任和义务纳入“村规民约”,引导群众自觉参与乡村振兴建设。
(二)加快产业融合发展,筑牢乡村振兴基石发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业,扶持发展__继铭莲藕专业种植合作社、__成志种植合作社、__平安食用菌专业种植合作社等一批农民合作社,形成以龙头企业为引领,家庭农场、农民合作社为支撑的现代农业发展格局;鼓励引导龙头企业和种养大户实施标准化生产,积极开展“三品一标”认证和特色产品商标注册。依托国土绿化行动,大力发展林下种植经济。全面开展农村集体产权制度改革,通过盘活闲置资产,实现“资源变资产、资金变股金、村民变股民”,达到村集体经济和群众增收的目的。充分发挥农村集体经济的功能作用,确保正常开展经营管理活动。
(三)细化责任分工,逐项落实到人各行政村要认真研究乡村振兴相关材料,化责任分工,逐项落实到人。一是各行政村要对照目标任务,制定本村乡村振兴战略实施方案,方案中要明确工作标准,把任务逐项分解,落实到具体干部,实现各项工作有人牵头、有成员参与、有目标要求、有完成时限,做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位;二是各行政村要定期召开村乡村振兴工作周例会,按照责任分工,逐人汇报所分包工作开展情况和遇到的问题,并一起讨论乡村振兴工作推进方法。同时制定倒排工期表,严格按照时间节点开展工作。(四)集中力量攻克重点项目,强力推进乡村振兴建设持续改善农村人居环境。结合环保工作,扎实开展人居环境整治及村庄“清洁家园”行动。完善“村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系,落实环境保洁全域覆盖要求,实施市场化保洁模式。重点对辖区内道路进行洒水降尘,清理道路两侧水沟渠道的堆积秸秆和生活、建筑垃圾,清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物,规整院内堆放物品,进一步提升村庄整体环境。制定《__镇卫生管理办法》建立长效卫生考核管理机制。严抓大气污染秸秆禁烧工作,将全年秸秆禁烧工作纳入各村年底综合考核,制定《__镇秸秆禁烧村级工作责任追究办法》,明确了处罚标准和措施。全镇划分X个大网格和__个小网格,层层落实禁烧责任。加快推进农村户厕改造。一是各行政村要加大改厕相关政策
宣传力度,努力营造氛围,推进改厕进度。要深入农户进行宣传,教育和引导农村居民破除传统的用厕习俗和不良卫生习惯,建立健康文明的生活方式,增强自我保健意识,激发群众参与改厕的自觉性和积极性;二是各行政村要深入推进厕所革命,达标村农户改厕率达到__%以上,一星级示范村改厕率达到__%以上,二星、三星级改厕率达到__%以上,制定本村要制定本村的改厕任务倒排工期表,细化任务,责任到人,务必保证按时高标准完成本村改厕任务。
积极推进农村生活污水治理。一是各行政村要明确本村污水治理相关工作目标,达标村支管网接通率达到__%以上,污水处理率达到__%以上;一星、二星级示范村支管网接通率达到__%以上。落实具体责任人,按照污水管网设计图纸,联系施工队,积极推进污水管网建设;二是严格施工标准,加强日常监督,保证按时高质量高标准完成污水管网建设任务。
篇二:党建引领乡村振兴工作方案
2021年党建引领乡村振兴工程实施方案2篇为进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全面推进乡村振兴。根据市委组织部《党建引领乡村振兴工程实施方案》文件精神,现就我县2021年党建引领乡村振兴工程制定如下实施方案。一、目标任务深入贯彻xxx关于“四个不摘”的重要指示精神,落实中共中央、国务院印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,以加强党的建设为引领,通过保障选派帮扶干部办公经费,健全常态化驻村工作机制。探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点,提升待遇保障水平,进一步加强农村基层组织建设,筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的战斗堡垒。二、实施内容(一)保障选派帮扶干部工作经费。向乡村振兴重点村等选派驻村第一书记和工作队,按规定落实选派帮扶干部办公经费。工作队按照《xx县选派帮扶干部办公经费资金管理办法》在乡镇财政所报账,主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄,以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。(二)提升村级组织建设保障水平。进一步落实和完善村干部综合考核工作体系,积极稳妥开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。三、资金筹措及拨付工作队办公经费由省、市、县按x:x:x的比例分级承担。省、市财政将及时下达资金到县,由县财政局足额筹措,根据资金使用要求,按时足额拨付到位。四、审核备案建立党建引领乡村振兴工程审核备案机制。各乡镇要进一步明确工作目标,细化工作任务,明确实施内容等,制定《党建引领乡村振兴工程实施方案》,并报县委组织部、县财政局、县扶贫开发局备案。同时,要指导督促工作队制定经费使用计划,并报乡镇备案。五、资金监管乡镇组织、财政部门要落实资金监管主体责任,建立健全党建引领乡村振兴工程经费监管机制,加强党建引领乡村振兴工程经费管理。乡镇要定期向县选派协调办报告资金使用情况。六、绩效评价县委组织部、县财政局、县扶贫开发局会同有关部门对党建引领扶贫工程实施情况进行绩效评价,确保工作队办公经费按要求落实到位、专款专用、提高效益。七、工作要求(一)健全工作机制。健全党建引领乡村振兴工程协调推进机制,党建引领乡村振兴工程由县委组织部、县财政局、县扶贫开发局负责统筹协调、组织实施。各乡镇要强化主体责任,细化监管措施,严格目标管理,实行一把手负责制,要将这项民生工程列为重中之重,分管负责人要切实履行好职责,组织、财政、扶贫、农业等相关站所要各负其责,密切配合,形成合力,对各项重点任务进行项目化管理,建立工作台帐,定期分析研判,共同推进工作开展。(二)加强资金监管。将党建引领乡村振兴工程实施情况纳入全县基层组织建设考评、乡镇党委书记抓基层党建述职评议的一项重要内容。乡镇党委要结合实际,确保资金使
用规xx、监管有力,严禁挪用、截留、滞留、少拨或不及时拨付。县委组织部、县财政局、县扶贫开发局将不定期开展督查,采取随机调研、工作调度等方式,加强对工作指导,持续对工作落实情况进行跟踪督促,确保落细落地。
党建引领乡村振兴工程实施方案2根据市委组织部、市财政局、市乡村振兴局《关于印发<党建引领乡村振兴工程实施方案>的通知》(x组办〔2021〕xx号)和《xx县人民政府关于2021年实施xx项民生工程的通知》(含政〔2021〕xx号)精神,结合我县实际,制定如下实施方案。一、目标任务深入贯彻落实中央及省委省政府、市委市政府、县委县政府关于“实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的决策部署,以加强党的建设为引领,通过保障选派干部办公经费,提升帮扶实效,以及探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点,提升待遇保障水平,进一步加强农村基层组织建设,筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战斗堡垒。二、实施内容1.保障选派干部工作经费。向xx个脱贫村(含x个乡村振兴示xx村)、x个乡村振兴重点推进村(xx镇xx村、xx镇xx村)选派驻村第一书记和工作队,按规定落实选派干部办公经费,每个工作队每年办公经费x万元,由县选派协调办统一管理,主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄,以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。2.提升村级组织建设保障水平。按规定足额落实村级组
织基本运转经费。建立完善村干部综合考核工作体系,持续深化村干部职级管理,实行村干部“职级报酬+绩效报酬+发展奖励”报酬体系,为符合条件的村干部办理城镇职工养老保险、医疗保险、人身意外伤害保险和住房公积金,探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
三、资金筹措选派干部年度办公经费,由省、市、县按x:x:x的比例分级承担。村干部报酬、保险、住房公积金所需经费,由县镇财政按照相关规定承担。四、工作要求1.健全工作机制。党建引领乡村振兴工程由县委组织部统筹协调,县财政局、县乡村振兴局紧密配合、形成合力,各镇党委具体落实,要对各项重点任务进行项目化管理,建立工作台帐,定期分析研判,共同推进工作开展。2.加强工作指导。各镇要加强工作落实尤其是选派干部办公经费、村干部报酬和保险、住房公积金等落实的督促指导。县委组织部将会同县财政局、县乡村振兴局等采取调研、调度等方式,持续跟踪督促工作落实。3.加强资金监管。各镇要落实资金监管主体责任,健全经费监管机制,加强经费管理。选派干部办公经费由县选派协调办统一负责,各镇要指导选派干部按照规定用途,切实发挥办公经费作用。
篇三:党建引领乡村振兴工作方案
党建引领做好乡村振兴大文章作者:暂无来源:《福建支部生活》2019年第6期
龙祖文
龙岩市充分发挥闽西红土地优势,以增强农村基层党组织政治功能和组织力为重点,坚持聚焦主责主业,选干部配班子、强组织建队伍、聚合力促发展、强保障优服务,着力把党的政治优势、组织优势转化为推动乡村振兴的发展优势,实现基层党建与乡村振兴深入融合、相互促进。
配强管好班子
建强乡村振兴骨干队伍
坚持抓村先抓乡,选优配强乡镇领导班子,建强乡村振兴“主力军”。注重“气质相融”配班子。对乡镇党政班子特别是乡镇党政正职,优先从政治素质好、基层经验丰富、熟悉“三农”工作的人员中选拔,并注重年龄、专业、性格等方面与乡镇工作相匹配,全市乡镇党政正职大多具有长期乡镇工作经历。坚持“五湖四海”优结构。积极拓宽选拔视野,从龙岩市直机关选派14名35岁以下、第一学历本科以上的年轻干部到乡镇担任党政正职,并选拔194名乡镇事业编制人员、村主干等充实乡镇领导班子,优化班子结构,注入“新鲜血液”。推行“一线考核”激活力。结合开展新时代新担当新作为“大督查大落实”工作,扎实开展一线考核干部,近距离考察识别干部现实表现,树立重实绩、重实干、重一线的选人用人导向,引导各级党员干部在乡村振兴一线干实绩出实效。
织密组织体系
筑牢乡村振兴战斗堡垒
突出作用发挥,大力加强农村党组织和党员队伍建设,夯实乡村振兴基层基础。精挑细选,配强“领头雁”。抓住2018年村级换届有利时机,采取“从现任干部中挑、从后备干部中推、从外出人员中引”等办法,选优配强乡村振兴“领头雁”。全市1786个村选出“一肩挑”村主干803名(占45%),村主干中经济能人占88.6%。培育典型,打造“示范带”。大力实施“红土先锋”基层党建典型培育,组织开展“点赞身边好党员”活动,分领域培育100个市级“红土先锋”党建综合示范点、创建500个“红土先锋党员工作室”,示范带动各级基层党组织和广大党员干部在乡村振兴一线主动作为、争先创优。整顿后进,补齐“短缺项”。认真开展“红土先锋”基层党支部达标创星活动和扫黑除恶专项斗争,每年倒排确定一批软弱涣散村党组织,“一村一策”实行挂图整顿、“销号式”整顿,补齐乡村振兴组织“短板”。
精准施策发力
强化乡村振兴人才支撑
深化“四下基层”,统筹城乡资源,上下合力推进乡村振兴。精准实施挂钩帮扶。建立市领导挂钩联系31个扶贫开发重点乡(镇)、省市县三级单位挂钩帮扶380个贫困村、市县乡30383名干部挂钩联系11.07万贫困人口的“精准脱贫工作队”,安排1.12亿元专项扶贫资金,做到部门和干部挂钩帮扶“全覆盖”。精准选派驻村书记。坚持需求导向,采取“乡村点单、部门匹配、人选择优”办法,持续选派第5批418党员干部到贫困村、党建示范村驻村担任第一书记,并对驻点村每村安排10∽20万元驻村捆绑资金,做到贫困村驻村帮扶“全覆盖”。三
是精准引才回乡任职。在全省率先探索实施村主干储备人才引进计划,分批引进185名本地籍大学毕业生,安排到贫困村、薄弱村担任村主干助理,并实行1名乡镇领导和1名村主干结对帮带的“2+1”帮带培养制度;大力实施人才强市战略,先后引进253名“双一流”高校优秀毕业生到县乡一线任职,打造乡村振兴生力军。
强化保障激励
激发乡村振兴内生动力
坚持资源下沉、重心下移,着力解决“三有”问题,激发基层抓党建促乡村振兴强大动能。保证有钱办事。深入实施“党建富民强村”工程,制定出台龙岩市发展壮大村级集体经济20条措施,推动林业、自然资源部门分别细化出台林业“强村十法”、自然资源“强村六条措施”,实施“支部+合作社(协会、基地)+电商+贫困户”等“党建+”办法,开展扶持村级集体经济发展试点270个,全市村集体经营性收入1万元以下的“空壳村”全面消除。保证有址议事。启动实施村级组织活动场所建设攻坚战,统筹采取“新建一批、改造购买一批、拆迁置换一批、划转确权一批”办法,全面消除村级组织活动场所“空白点”。保证有人干事。制定出台《关于加强村级组织运转经费保障工作的通知》,村级组织运转经费提高到村均10万元以上,村主干基本报酬按照不低于所在县(市、区)上年度农村居民人均可支配收入2倍标准予以落实,有力提振了村干部干事创业精气神。
篇四:党建引领乡村振兴工作方案
乡村振兴战略下基层党建引领乡村治理的实践路径
摘要:作为人口大国,地域辽阔,农业发展是国民经济发展的基础,关乎民生问题。我国在对乡村建设和发展一直保持重视的态度。在十九大中更是首次的提出了“乡村振兴战略”,以此作为我国战略发展的重点,不断的推进。加强乡村振兴战略实施对首先需要加强乡村治理效率,以此来作为乡村振兴战略的保障。本文针对目前乡村治理中存在的问题进行分析,提出了基层党建引领乡村治理的实践方法。
关键词:乡村振兴战略;基层党建;乡村治理;实践路径
一、乡村振兴战略下的基层党组织建设存在的问题
(一)党建引领乡村振兴观念落后
行动是靠思想支配的,所以,党建工作开展的第一步是需要让基层党组织人员认识到乡村振兴工作为什么开展,开展乡村振兴战略的目的是什么。但从实践中发现,党建工作的思想和工作的步骤出现了不统一现象,基层党没有认识到党建工作的重点,也没有认识到乡村振兴战略的主要目的是什么。在乡村工作过程中,对党建思想的探讨严重不足。党建引领乡村振兴,就是要通过党建团结干部群众,因地制宜的制定乡村振兴策略,在乡村振兴战略实施之中对具体的任务和目标进行明确,最重要的是保证所制定的目标和步骤落实到实处。但现实中,由于党建思想的缺乏,乡村振兴战略实施中没有做到力量和资源的整合,对于实施的路径和思想也并不够明确,导致基层党在乡村振兴战略中的存在意义不大,效果乏乏,对乡村振兴战略的效率产生了负面的影响。
(二)党建领导乡村振兴的责任主体不真实
各级党组织需要深刻认识自身环境,明确自身职责,运用积极的态度来面对乡村振兴工作中出现的问题。但笔者在实际的工作中发现,对于乡村振兴战略的认识逐渐下降的同时,会导致另一个问题的出现,那就是责任主体不明确。基层党组织在乡村居委会中,村干部是主要的管理者和领导者,在乡村振兴战略的实施中,村干部认为传达工作做好就可以,并没有认识到自己是乡村振兴的责任主体。在振兴工作的完成过程中,村干部并没有将相关的责任承担起来,直接导致了相关政策无处落实,难以真正的实现乡村振兴。
二、以基层党建引领乡村振兴的实现路径
(一)加强思想建设,坚定理想信念
在乡村振兴的道路上,基层党组织需要坚定信念,对于发展中的忧患意识需要加强,在发展中不断优化创新意识,提升使命感,要坚定信息,我国乡村振兴道路会取得良好的发展。但在这一过程中也不能盲目的自信,需要认识到这一次艰辛而长期的任务,需要进行科学合理的规划。对各阶段的工作进行有序的安排,突破重点和难点,定时定期的进行任务检查,保证乡村振兴战略有效的推进。乡村振兴毕竟是专业的发展道路,所以需要有专业的人员因地制宜的进行实施方案的设计,注重差异化和精细化的融合。例如在基础设施建设方面,结合本村的优势,找到特色发展道路,创造深入发展条件,吸引资本进入,从而进入到良心循环发展之中。
(二)增强乡村振兴和党的建设的号召力
基层党在乡村发展及村农致富的道路上发挥着不可替代的作用。在投入到乡村振兴工作中之前,需要对基层党组织进行培训,学习如何帮助乡村发展策略,培养正确的乡村优秀品质和精神观念,在今后的工作中将所学运用到工作中,引领更多的当地乡村基层党员参与到乡村的建设中来。乡村振兴与现代农业之间存在着密不可分的关系,农业生产是农民主要的经济来源。除此之外,需要因地制宜的进行土地政策的变更,优化农业经营方式,为未来的农业发展提供新方法和新思路。乡村会存在房屋闲置和土地闲置等问题,可收集闲置的土地进行优化利用,增加农民的经济收入,改变小农思想,提升基层党组织在乡村地区的号召力。
(三)优化人才队伍加强基层党组织领导
党建工作下进行乡村振兴工作的引导,首先需要对党基层工作人才建设加强化,进行现代化乡村建设引领团队建设。第一,对党组织的领导班子加强优化建设,领导人员需要有着高素质和高能力特点。通过内外部的考核进行高质量领导人员选拔,领导人员不仅需要有着较高的洞察力,加强的先进管理能力,同时还需要有着对乡村建设的热情和积极的态度。设置定期的培训,提升基层领导的素养和能力,为乡村振兴战略提供思想和智力支持。第二,乡村党员队伍的优化。社区党建知识培训是定期的活动,以政治规范作为考核的标准,提升基层党员的思想先进性和政治素养。最后,对乡村人才队伍建设加强完善,需要从以下两个方面完成。一方面,培养职业农民,结合现代农业发展为职业农民提供基础的设备。另一方面吸引外出人才回流,村中大学生的召回,对大学生进行重点培养,加强高素质人才团队建设。
(四)建立健全约束标准机制体系
乡村党组织建设的规范化是新时期下党建工作的重点,加强相关规章制度的完善,才能保证乡村振兴工作的顺利开展。基层党组织作为乡村振兴工作的核心领导,需要通过不断的完善相关鬼斩制度才能保证党组织自身职能的有效性发挥。将党组织从领导者逐渐转化为支持者,从管理者逐渐转化为服务者。除此之外,在党建工作中,减少强制性策略的出现,避免“命令、干预”的行为的出现,不断提升党组织的服务意识,提升服务的积极性,让党员以身作则,用实际行动对规章制度进行遵守,为广大人民群众服务,不断树立我党的良好形象和权威。
(五)协调资源和力量
要坚持以乡村发展中存在的问题为指导,针对乡村发展中的各种不平衡进行调整。首先,要通过基层党建引导和整合这些资金和资源,并通过乡村部门的合作安排这些资金的具体方式。要开展县市级建设,领导小组应确保这些资源针对项目。同时,结合考核、评价、奖惩机制,发挥这些资金的作用。其次,要团结各方,开展一些以振兴乡村为主题的活动。各部门、各机关的干部也可以到农民
那里去征求意见,帮助这些基层单位解决困难,把创新过程作为重塑乡村吸引力的重要途径,吸引城镇居民下乡投资,技术和资源进入乡村,形成乡村回流局面。
结束语:
综上所述,基层党建引领乡村振兴的道路上存在很多的问题,例如:党建引领乡村振兴观念落后;党建领导乡村振兴的责任主体不真实等问题,影响了乡村振兴战略效率的提升。同时,本文也提出了加强思想建设,坚定理想信念;增强乡村振兴和党的建设的号召力;优化人才队伍加强基层党组织领导;建立健全约束标准机制体系;协调资源和力量等策略对上述问题进行解决。乡村振兴战略是我国新农村建设的必经之路,所以,加强乡村振兴战略实施,提升基层党组织的带头作用,从而建设现代化生态、文化、政治、经济全面发展的新农村。
参考文献:
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作者简介:樊少华;男;1982.11;陕西省韩城市;汉;本科;助理讲师;研究方向:基层党建、区域经济、乡村振兴等
篇五:党建引领乡村振兴工作方案
以党建引领乡村振兴战略实施的路径思考
摘要:在现代社会的发展过程中,随着城市化发展速度的不断加快,乡村在经济和建设方面就和城市产生了很大的差距,这就严重阻碍了我国社会的整体发展水平。为了促进乡村的经济发展,相关领导人员就需要在乡村振兴战略的指导下,根据党的发展理念进行乡村建设,时刻谨记党的发展观和建设观,依靠党建引领乡村振兴战略的实施。本文就从党建入手,浅谈党建引领乡村振兴的路径。
关键词;党建;乡村振兴;问题;路径
在社会的发展过程中,为了促进乡村的发展,缩小乡村和城市之间的发展差距,党的十九大首次明确提出实施乡村振兴战略,这是未来促进我国农业农村现代化的总战略,也是未来我国“三农”工作的总抓手,是决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。但是乡村在发展过程中还存在一定程度的问题,严重制约了乡村振兴战略的实施,就需要依靠党建的引领,正确地认识到乡村振兴的发展规划和发展目标,推动乡村振兴战略的实施。但是由于各种因素的影响,现阶段的党建工作还存在一定的问题,就需要相关人员深入地对党建工作进行研究,找出其促进乡村振兴战略发展的路径,从而推动乡村的发展建设。
一、党建和乡村振兴概述
党建就是党的建设的简称,即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一,马克思主义党的学说的应用。包括三个方面的含义:一是研究党的建设的理论科学;二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动;三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等【1】。党的建设关系重大,牵动全局,党的中央、地方和基层组织,都必须重视党的建设。而乡村振兴战略坚持农业农
村优先发展,目标是按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。乡村振兴是党在十九大作出的重大决策部署,是决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手【2】。要想推动其发展,一方面需要相关乡村人员的积极努力,促进乡村建设的发展。另一方面就是要坚持党的领导,按照党的相关要求进行乡村建设,从而加快乡村建设的效率和质量。
二、现阶段党建工作在推进乡村振兴战略发展过程中存在的问题
(一)党组织人员的专业素质和技能水平不过关
在乡村振兴战略的实施过程中,由于乡村振兴涉及到乡村建设发展的方方面面,就需要推进乡村振兴战略的相关人员掌握多种方面的专业知识,并且还要结合乡村发展的实际,进行战略上的微调,这就对相关人员的技能水平和综合素质提出了很高的要求,但是现阶段的基层党建工作人员还存在不熟悉党建工作以及对乡村振兴战略认识不足等问题,严重影响了乡村振兴战略的推进。
(二)规章制度不完善
对于现场振兴战略来说,由于其涉及到多方面的内容,需要多个部门协调运作,就需要在相关制度的制约下进行发展,避免发生职能方面的冲突【3】。但是在现阶段的发展过程中,乡村党组织的设计不够合理,还存在一定的隶属方面的难题,就导致党组织工作较为混乱,在进行党建工作时就难以发挥出党的带头作用。乡村振兴战略的推动就存在一定的难度。
(三)工作方法较为传统,缺乏创新
现阶段的党建工作,由于是体制内的工作人员,在进行相关工作的过程中就会受到一定的限制,相关人员想要进行创新就有一定的难度。但是在社会的发展过程中,传统的党建工作方法已经难以满足现阶段社会发展的需要,缺乏创新的管理方法在进行乡村振兴战略的推进过程中就会受到传统方式的影响,在效率山和质量上出现一些问题。
三、以党建引领乡村振兴战略实施的路径
党建作为党的建设工作,需要相关人员在思想、组织、作风、制度、倡廉建设以及纯洁性等方面进行建设,而在乡村振兴的建设过程中,也需要对城乡融合发展、共同富裕、质量兴农、乡村绿色发展、乡村文化兴盛、乡村善治以及中国特色减贫等方面进行治理【4】。这就需要党建人员在充分了解党建工作内容的前提下进行乡村振兴战略的推进,促进乡村的发展。
(一)完善党组织构成,建立高水平的基层党建队伍
在进行乡村振兴战略推进的过程中,基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心,这是由党的性质、地位和农村实际情况决定的。实施乡村振兴战略,基层党组织必须加强领导,充分发挥战斗堡垒作用和党建引领作用,这是确保乡村振兴战略落地落实的内在要求。所以就要对基层党建人员进行优化,提升其专业技能和服务水平。首先就是要注入新鲜血液,要深入完善基层党组织的人员制度,派遣优秀的干部进入到乡村基层,在建设乡村的过程中推进乡村振兴战略的发展;其次就是要对基层党建人员进行培训,要定时定量的组织相关人员进行培训,在丰富其理论知识的同时促进其实践能力的提升,还要完善考核制度,淘汰相关不合格的人员【5】;最后就是加强和高校的联系,利用高校的优秀人才储备以及理论研究,为乡村基层干部提供人才和方法的指导。
(二)充分发挥模范带头作用
党建推动现场振兴的路径需要把示范引领作为乡村振兴的重要抓手。把乡村振兴工程延伸拓展为基层党建示范工程,把乡村振兴的重点村、重点片区同步打造成党建示范村、示范片区,形成了连点成片、连片成带、典型示范、整体推进的良性发展格局。组织开展“发展型农村党组织、和谐型社区党组织、效能型机关党组织、活力型事业单位党组织、引领型非公企业党组织、服务型社会组织党组织”“六型示范”创建活动,探索推行农村党组织创五星、创红旗“双创建”活动、城市党建“智慧社区”、机关“红色代办员”等一批实践载体【6】。通过充分发挥先进乡村的模范带头作用,将相邻的村镇进行结合,并发挥其辐射作用,以点带面,促进整个地区的乡村振兴的发展。
(三)改变传统观念,创新建设方式
在社会的发展过程中,随着各种新兴行业的出现和发展,乡村振兴在推进的过程中也要结合社会的发展以及当地实际,因地制宜地进行新经济和新行业的发展。相较于传统的农业和种植业、新兴企业更有利于乡村的发展。就要求相关人员利用现代信息化设备,以农业主导产业,促进农业产业化经营水平持续提升和农业基础设施保障能力持续增强、深入实施科教兴农战略、并开展乡村振兴示范区、然后改善农村人居环境,促进农村综合改革稳步推进。党建人员要开阔自身的视野,从整体上进行乡村的推进,这样一来,就能促进乡村的全面发展,达到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。
结语
现代城乡之间的差距已经十分严重,而且乡村的发展速度远远落后于城市,长此以往,将会对我国经济造成很大的制约,就需要相关基层党员,进行乡村振兴战略的推动。但是现阶段党建工作还存在一些问题,制约了乡村振兴的推进。就要求相关人员通过完善党组织构成、发挥示范区的带头作用以及改变传统观念等形式,充分发挥党建的功能,促进乡村振兴战略的推进。
参考文献
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[6]王礼鹏.党建引领乡村振兴发展的地方实践与经验启示[J].国家治理,2018(15):42-48.作者简介:张绍莉(1970-02)女,汉,河北省唐山市,本科学历,高级讲师,从事政治理论教学,研究方向:党建。
篇六:党建引领乡村振兴工作方案
2022年的乡村振兴工作实施方案参考范文一、总体要求坚持稳中求进工作总基调,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,牢牢守住不发生规模性返贫底线,务实推进乡村建设、乡村治理和农村社会事业发展,确保脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速、脱贫地区农民收入增速高于全国农民收入增速,使脱贫群众与当地农民的收入比例、脱贫地区农民与全国农民的收入比例不断提高,推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴取得新突破。二、重点工作抓牢“两个环节”●监测环节自治区层面建立监测标准年度调整机制,对监测对象不设规模限制,进一步简化识别程序,确保及早发现、应纳尽纳。●帮扶环节坚持缺什么补什么原则,不漏一户、不漏一人落实针对性帮扶措施,持续跟踪监测,严把退出标准,规范退出程序,稳定消除返贫致贫风险。抓住“两个关键”●产业发展打造特色优势产业和劳动密集型产业,完善联农带农机制。加强农畜产品加工流通设施等产业基础建设,强化龙头带动,用好小额信贷政策,组织实施好到户类产业帮扶项目。●就业帮扶压实各地责任,提升劳务输出组织化程度,深化京蒙劳务协作,探索开展盟市间劳务协作。建立嘎查村脱贫人口
务工就业协管员制度,强化公益性岗位开发和管理,促进就地就近就业。
抓细“两个重点”●乡村振兴重点帮扶旗县研究制定实施方案,统筹整合资源,打出政策组合拳,集中力量支持重点帮扶县发展。●易地搬迁集中安置区积极主动作为,探索解决人口自然增长、生活成本增加等新问题的思路和办法,促进搬迁脱贫人口稳得住、能融入。盯紧“两个风险点”●医疗保障加强与医保部门协调联动,做好政策解读,强化思想引导,持续跟踪脱贫人口、监测对象参保情况和医保政策落实情况,脱贫人口参保率要达到百分之百。●饮水安全用好街接资金,配合水务部门切实加强农村牧区供水工程的建设和管护,开发护水员等公益性岗位。抓实“两个基础”●新型农村集体经济持续深化农村牧区集体产权制度改革,探索设施出租、股权投资等新发展模式,完善联农带农机制。●扶贫项目资产加快资产确权移交,做好风险防控,到户类资产要做好指导帮扶。抓好“三类帮扶”●京蒙协作京蒙协作要及早谋划协作项目,推动京蒙企业对接,持续加大消费帮扶力度,抓好乡村振兴示范村建设工作。
●中央单位定点帮扶统筹协调各级相关部门与对口中央单位、定点帮扶旗县积极引进中央定点帮扶单位优质资源,协同中央定点帮扶单位持续巩固“两不愁三保障”成果,协调各中央定点帮扶单位运用政府采购政策推进消费帮扶工作。
●社会力量帮扶深入实施“万企兴万村”行动,做好民营企业、社会组织倾斜支持国家乡村振兴重点帮扶县专项工作。
用好“两支力量”●驻村工作队加强驻村干部管理考核和激励保障,研究制定驻村包联帮扶干部考核办法,压实派出单位和驻村干部双方责任。●农村基层党组织充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用,配合做好抓党建促乡村振兴工作,推动选优配强嘎查村党组书记,促进退伍军人、返乡大学生等更多本土人才充实村“两委”力量。推进“三项任务”●乡村建设全面落实乡村建设行动实施方案,稳步推进户厕改建,加快建立全区户厕改造信息化监管平台,发挥好牵头抓总作用,把人畜分离作为农村牧区人居环境整治提升的重要抓手,抓好试点示范。●乡村治理采取典型引领、示范带动等方式,激发村民参与村级事务的积极性,规范村级组织运行,持续推进平安乡村、法治乡村建设。
●乡村发展推动教育、医疗、养老、社保等公共服务在县域内优化配置,向常住人口覆盖。推动创新农村牧区精神文明建设有效平台载体,开展移风易俗专项行动。
三、保障措施强化资金项目监管抓好典型示范引领抓好学习培训调研强化人力智力支撑严格督促检查考核坚持不懈真抓实干
篇七:党建引领乡村振兴工作方案
抓党建促乡村振兴调研报告抓党建促乡村振兴调研报告吉林省延边朝鲜族自治州汪清县地处长白山东麓,辖8镇1乡3个街道20________个行政村,人口22.2万人,其中农村人口9.8万人,占44.14%。该县1994年被列为吉林省首批国家级贫困县,2021年被列入国家扶贫开发重点县和革命老区,20________年被列为吉林省深度贫困县。为深入贯彻落实总书记扶贫开发战略和乡村振兴战略思想及重要指示精神,汪清县针对长期以来村干部队伍素质偏低、基层组织软弱涣散、农村环境脏乱差、集体经济薄弱等问题和短板,以抓实新时期农村基层组织建设为着力点,推出系列举措,打出了一整套以党建促脱贫攻坚、以党建促乡村振兴的组合拳,脱贫攻坚和美丽乡村建设取得了实实在在的成果。一、基本做法(一)强化顶层设计,建立完善工作推进机制20________年,汪清县委围绕“大党建引领大发展”,出台党建促乡村振兴的实施方案,明确目标任务和责任分工,推出
5个方面24条具体举措,把农村基层党组织建设与乡村振兴发展共同部署、协同推进。
一是健全组织领导和工作指导机制。建立县委统筹、乡镇党委主抓、包保帮扶部门协同的联动机制。
二是明确村级组织工作职责。结合实际制定村级组织10项工作制度,围绕领导班子、支部制度、村务制度、扫黑除恶、集体经济、服务群众、巡村值班、村规
民约、环境卫生、乡村文化10个方面,明确了村干部40项具体工作内容,着力解决政策悬空、落不到底的问题。
三是在责任落实上严格考评奖惩。把党建促乡村振兴工作纳入各级党组织书记述职评议和领导班子、领导干部综合考核内容,对年度工作任务没有完成的,取消当年评先选优资格,降低绩效考核档次。县委组织部对抓党建促乡村振兴工作全程跟踪调度、实时督查、定期通报,对工作推进不力的严肃问责。
(二)扭住干部工作不放松,千方百计激发干事热情近年来,县委组织部下功夫解决村干部整体素质不高、干部队伍年龄老化、青黄不接的问题。先是优选大学生进村干部队伍,接着又把返乡创业人才作为村干部后备力量加以培养。20________年,又把77名退伍军人选配到农村一线工作。同时,采取3项措施激发乡村干部干事创业热情。
一是评选红榜、粉榜、灰榜,通过好、中、差强烈对比,激发村班子内生动力。以省委农村党建星级评定标准为参照,按照基层党建、脱贫攻坚、服务群众、美丽乡村4个方面量化打分,评星定档,授予先进村红榜、提进村粉榜、后进村灰榜,大大激发了村干部的自觉性、主动性、积极性,全县形成了先进村再接再厉、提进村对标提升、后进村奋力翻身的比学赶超局面。
二是设置擂台赛,相互比拼,激发村党组织书记奋勇争先的斗志。举办“脱贫攻坚·书记加油”擂台赛和“美丽乡村·书记加油”擂台赛。擂台上,村书记发表演讲、作出庄重承诺,本村宣传队配合村
书记献上丰富多彩的文艺节目,村班子和驻村工作队在台下助威,村民为本村呐喊加油,形成干群团结一心、你追我赶、奋力争先的生动局面。
三是星评村干部,晒出成绩单,激发全体村干部的干事热情。制定村干部履职考评办法,按照村干部职责分工和全年工作目标任务完成情况,进行分类考核、横向评比、评星定级。在全县党建促乡村振兴工作推进会上,现场颁发星级标牌,表彰先进、激励后进,营造人人争星、比学赶超的氛围。针对少数村干部“坐在村部不爱动,村民来找不耐烦”等问题,县委制定严格的巡村制度,规定村干部每天巡村,现场发现问题,
及时解决问题,实现由群众找服务向干部送服务转变,推动了村级组织工作常态高效、务实规范、贴近群众。
(三)下大功夫抓产业,为乡村振兴打下牢固基础县委按照“县有支柱项目、村有当家产业、户有增收门路”的发展思路,下大力气发展产业项目,持续壮大村集体经济,大力拓宽农民增收渠道。
一是加大扶持力度,推动村集体经济提速发展。针对大多数村集体经济缺乏资金、融资困难、发展起步动力不足这一实际,县委为各村注入三支“助推剂”。
3.5万吨,产值达34亿元。抓光伏产业。结合精准扶贫,投资10.15亿元,建成了全省单体最大的130兆瓦集中式光伏发电项目,年提供扶贫资金1500万元,可持续受益20年。抓黄牛产业。引进总投资为6.4亿元、全省规模最大的澎派黄牛养殖一体化项目,年上缴收益资金1800万元。目前,全县黄牛存栏量稳定在7.8万头,发展势头良好。
三是发展新业态、新模式,助力脱贫增收。发展电商扶贫产业。建立一个县级电商综合服务中心、4个镇级和个村级电商服务站,形成“龙头电商管营销、服务站点管收购、贫困群众管种养”的电商模式。发展乡村旅游。重点建设东满抗联红色文化园区、红日村爱国主义教育基地等旅游项目,带动20________0余户农民获得收入。发展绿色特色产业。先后组建专业合作社915个,家庭农场166个,经营种类涵盖生态大米、人参、蜂蜜等100余种,产品远销国内外市场,销售额达3亿元,有效促进了农民增收致富。
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