生态环境局党组全面从严治党主体责任落实情况自查报告

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生态环境局党组2021年全面从严治党主体责任落实情况自查报告

今年以来，在市委、市政府和市局党组的正确领导下，市生态环境局以学习贯彻党的十九届六中全会和各级纪委全会精神为统揽，以规范化建设为抓手，进一步压实责任，狠抓落实，扎实推进党风廉政建设工作，为生态环境事业健康发展提供了坚强保障。

一、加强组织领导，层层压实主体责任

制定下发《×市生态环境局党组关于落实党风廉政建设主体责任推进全面从严治党的实施意见》，加强了对党风廉政建设的组织领导。一是实施“一把手”工程。成立以党组书记、局长为组长的党风廉政建设工作领导小组，构建起“党组统一领导、党政齐抓共管”的工作体制。二是层层签订责任清单。制定领导班子成员、科室负责人、科室工作人员落实全面从严治党主体责任清单，形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、科室负责人科室主责、工作人员自我约束的主体责任体系。三是定期研究调度。班子会议定期研究党风廉政建设工作，主要领导对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。今年以来，党组会议集体研究党风廉政建设工作×次，领导班子成员开展职责范围内党风廉政建设谈心谈话×次。

二、强化教育引导，筑牢拒腐防变思想防线

注重抓教育预防，不断加强对干部队伍的廉政教育。一是注重廉政文化引领。通过在办公区建立廉政走廊、刊播廉政格言等方式，发挥廉政文化的渗透力和感染力，营造浓厚的文化氛围。二是强化教育培训。制定落实《×年党组中心组理论学习的意见》《学习贯彻党的十九大精神培训教育方案》等一系列方案制度，充分利用周一班子会、周五全体人员集中学习时间，组织学习贯彻党的十九届六中全会、各级党代会、纪委全会精神，传达落实上级有关会议和文件要求，综合运用专题讲座、观看警示教育片、参观×市廉政教育基地等形式，通过以案说法、现场教育，强化党员干部廉洁从政、履职尽责理念，做到常讲常新。三是重视谈话提醒教育。主要领导对班子成员和重点科室负责人，班子成员对分管科室负责人，科室长对本科室工作人员，在岗位调整、重要时段、有苗头倾向等关键节点，认真开展廉政提醒谈话教育，还邀请市纪委派驻机构领导，对重点岗位人员进行风险防范集体谈话。今年以来，共组织到×监狱等现场教学×次，×大学专家授课×次，观看《×》《×》等专题片×次，全局组织集体学习×次，对中层以上干部集体廉政谈话×次。

三、坚持预防为主，强化对权力运行的制约监督

注重从完善机制、规范流程入手，着力防范化解风险。一是健全机关运行保障体系。制定下发《×市生态环境干部“六严禁六不准”管理规定》，完善了机关考勤、财务管理、公车管理、重点工作督查等内部管理制度，构建起以制度管人、靠制度理事的运行机制。二是完善风险防控体系。组织对全局廉政风险点进行再梳理，形成×大项×小项的《岗位廉政风险点排查清单》。定期组织对执法监管、行政审批、财务管理等重点工作、关键岗位进行风险分析，研究制定防控措施，注重抓早抓小，筑牢风险防控堤坝。三是规范权力运行。坚持实施主要负责人“五个不直接分管”和末位表态制度，凡重大决策、重要项目、人事任免、大额度经费开支等重要事项，经领导班子集体研究决定，并根据事项性质进行公示通报。在人事管理方面，拟提拔任免或职称聘任事项，严格按程序，采取公开、公正阳光操作方式。四是严格监管执法。坚持在法定职权范围内，严格按程序实施行政处罚。今年以来，共实施行政处罚×起，立案罚款×万元，向公安机关移送案件×起，拘留×人，刑拘×人，未出现行政复议、行政诉讼案件。五是规范行政审批。严把环评审批关，做到“把关不设卡，服务不添乱”。共审批建设项目环评文件×个，对×个经整改符合生态环境管理要求、可完善手续的违规建设项目，出具了备案意见。

四、落实“八项规定”精神，驰而不息转作风

制订下发《×市生态环境局“庸懒散慢拖瞒”、“不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动方案》，坚持问题导向，驰而不息抓作风。一是强化内部监督。成立督查办，定期组织重要事项和纪律作风监督检查，发现违规问题公开通报，严肃处理，坚决杜绝推诿扯皮、不作为、乱作为和门难进、脸难看、事难办、吃拿卡要报等问题。今年以来，共点名道姓通报内部问题×起。二是严格财务管理。坚持日常开支科室申请，分管领导审核，重大开支由领导班子集体研究；
费用报销实行经手人、办公室主任、分管领导、主要领导×支笔签字。三是规范公务接待。明确一名副职按规定把关，办公室审核备案，严格按规定标准和陪餐人数接待，坚持厉行节约，严禁奢侈浪费。四是严格公车管理。落实公车改革规定，用车审批登记、节假日停驶、取消一般公务用车等管理规定，执法执勤车辆统一喷涂标识，杜绝公车私用。五是推进政务公开。通过政务网站、平面媒体等渠道，按要求公示部门职能、行政审批和行政处罚事项，主动接受各方面监督。六是积极回应群众诉求。通过为民服务热线、环境污染投诉电话和舆情平台等渠道，积极处理和回应群众诉求。今年以来，共处理环境信访投诉×件，办结率×%，群众满意率×%，重大活动期间，未出现越级集体访等问题。

存在问题：一是对党员干部的教育管理和监督不够严格到位。对机关纪律作风和效能建设抓的还不够紧，对党员干部的管理和监督不够严格，出现个别党员干部违纪违规问题。二是存有对群众投诉问题处理不够及时情况。新形势下，生态环境信访量大幅增加，群众的生态环境诉求越来越高，虽然完善了处置机制，增强了信访查办力量，仍存有重复投诉和个别信访处理不及时情况。三是结合生态环境工作实际，创新性落实党风廉政建设责任不够。党风廉政建设基本逢会必讲，但结合业务工作开展创新性教育，融合性发展不够，一定程度上存在两张皮问题，这些有待今后认真研究解决。下步措施：一是继续强化廉政教育。发挥党组党风廉政建设领导核心作用，强化十九大精神学习宣传，切实把从严治党与生态环境业务融合起来。积极创新形式，丰富内容，提高廉政教育成效，努力打造信念坚定、务实清廉、敢于担当的生态环境干部队伍。二是不断完善内控机制。以生态环境机构垂直管理改革为契机，进一步完善体制机制，综合运用监督检查、廉政谈话、风险防控等手段，坚持问题导向，强化日常监督，狠抓制度落实，从严通报问责，不断强化对权力运行的监督制约。三是持之以恒抓作风建设。严格执行中央八项规定及其实施细则和上级有关文件精神，认真落实市局规范化建设要求，借力信息化、科技化手段推进作风建设。坚持从小事细节抓起，从关键节点抓起，从严要求，令行禁止，用好的作风保障工作高效运行。

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